十四五水電規劃范文

導語：如何才能寫好一篇十四五水電規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]電網 電壓等級 500千伏 臺灣 海南

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）22-0242-01

1.國內外電力重大工程回顧

世界電網100多年的歷史，就是一部為滿足資源優化配置范圍擴大和電力需求增長而逐步擴大電網規模的歷史。目前，美國、加拿大和俄羅斯等國電網的最高電壓等級為800千伏級，在上世紀70年代就已完成大規模建設。國內外一些關鍵電力工程如下所述：

（1）1952年，瑞典首先建成380千伏超高壓線路，將北部哈爾斯波蘭特水電站電力送往南部;

（2）1954年，美國建成345千伏線路，將哥倫比亞流域水電送出;

（3）1965年，加拿大首先建成735千伏的輸電線路，為送電線路。

（4）1971年，第一條330千伏線路建成，將劉家峽水電站電力送往關中，西北電網開始形成;

（5）1981年，第一條500千伏平頂山-武漢線路建成，跨省聯網開始;

從國內外電網電壓等級提升的過程來看，大部分國家更高一級電壓等級的出現是為了滿足大型電源的送出需求。而從高一級電壓等級出現的時間跨度來看，美國1923年出現220千伏電壓，1954年出現345千伏電壓相隔31年;瑞典從220千伏到380千伏電壓相隔29年;我國從220千伏電壓等級到330千伏電壓等級相隔了18年。

從我國各區域500千伏電網出現的時機來看，大部分地區500千伏電網都是出現在80年代后期或90年代初期，90年代初期，出現500千伏電網的受端地區最大負荷水平大致如下：1985年東北地區遼寧電網約550萬千瓦，1984年華北地區北京市約360萬千瓦，1987年華東地區上海市約400萬千瓦，1987年山東省約600萬千瓦。

2.臺灣電網發展回顧

臺灣面積3.58萬平方公里，是一個多山的海島，高山和丘陵面積占2/3，平原不到1/3;人口約2300萬，島形狀狹長，從東到西，最寬處只有144公里;由南至北，最長的地方約有390多公里。臺灣的面積、地形和海島的特點和海南省十分相似，因此，臺灣電網的發展對于海南省電網發展具有重要的借鑒意義。

臺灣電力發展進程大致可劃分為五個階段：第一階段（1945年～1953年）：時，因受戰爭破壞電力系統可用電力僅為3.3萬千瓦，年發電量3.6億度。這期間臺灣電力主要是進行修復。至1953年系統裝機容量36.3萬千瓦，年發電量15.6億度，其水力發電占94%，火力發電占6%，發電設備以"水力為主"。

第二階段（1954年～1965年）：臺電開始實施長期電源開發計劃，配合臺灣地區經濟建設四年計劃，著手建設現代化電力系統。至1965年系統總裝機容量達118.6萬千瓦，年發電量達64.6億度，此期間火力發電裝機容量快速增加，自1962年起火力發電量首度超過水力發電量，使電力系統由"水力為主"進入"水火并重"時期。

第三階段（1966年～1974年）：此期間臺灣工業發展迅速，用電量劇增，臺電重點開發大容量高效率的火力發電。至1974年，系統總裝機容量達435.8萬千瓦，年發電量205.3億度，其中水力發電占23%，火力發電占77%，電力系統由"水火并重"進入"火力為主、水力為輔"時期。此外，輸變電系統建設了345千伏超高壓輸電線路。

第四階段（1975年～1985年）：由于受石油危機沖擊，臺灣實行發電來源多元化政策。一是積極推廣核能發電，其間先后建成3座核能發電共6臺機組裝機容量達514.4萬千瓦，約占當時系統總裝機容量的三分之一。二是繼續引進大容量高效率的火力機組，并將若干燃油機組改為燃煤，大幅減少對燃油的需求。1985年，系統總裝機容量達l597萬千瓦，年發電量525.6億千瓦時。

從臺灣電網發展歷程和海南電網目前的發展來看，海南電網應處在當時臺灣電網發展的第四階段初期，負荷達到約400萬千瓦，核電發展剛剛起步。

3.對海南電網發展的啟示

總結國內外典型電網和臺灣電網的發展歷程，并結合海南電網自身的發展特點和現況，可以得到對海南電網發展的幾點啟示：

（1）各國電網從220千伏升級到更高一級電壓等級大概經歷了20-30年的時間，海南第一條220千伏線路是1990年投產的馬永線，2009年雖然投產了500千伏福山變，但主要發揮的是聯網備用的作用，并不算真正意義上的電網升級，從時間跨度來看，“十三五”末期或“十四五”海南電網具備220千伏電網升級的可能性。

（2）各國電網更高一級電壓等級的出現主要是為了滿足大型電源的送出需求，海南電網昌江核電2臺65萬千瓦機組雖然考慮以220千伏電壓等級送出，但后續昌江核電二期容量很可能達到百萬千瓦級，且集中分布在西部，因此，大型核電機組群的規劃投產也將促進海南電網更高一級電壓等級的研究。

（3）從海南電網的負荷、電源水平來看，2014年海南電網全社會最大負荷達到420萬千瓦，電源裝機容量達到504萬千瓦，規劃2020年，海南電網全社會最大負荷達到680萬千瓦，電源裝機容量達到約1020萬千瓦。對比我國其他省份電網出現500千伏網架時的負荷情況，大部分地區負荷水平在500-1000萬千瓦之間。因此，從負荷水平和裝機規模來看，海南電網也應在“十三五”末期或“十四五”期間研究發展500千伏電網的可能性。

參考文獻：

1）陳溶年。電壓等級發展的回顧和展望[J].東北電力技術，1998（10）：55～57。

篇2

關鍵詞：奉節縣；產城融合；現狀；目標

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）16-0178-02

產城融合是在我國經濟轉型升級的背景下相對于產城分離現狀提出的一種發展思路，指產業與城市融合發展，以城市為基礎，承載產業空間和發展產業經濟，以產業為動力，驅動城市更新和完善服務配套，以達到產業、城市、人之間有活力、持續向上發展的模式。產城融合要求，產業與城市在功能上融合，在空間上整合，通過以產興城、以城聚產、產城互動，實現城市與產業的融合發展。本文就重慶市奉節縣產城融合發展的現狀與目標作以調研和分析。

一、四大基礎條件已經具備

自“十一五”時期以來，奉節縣委、縣政府帶領全縣百萬人民搶抓機遇、攻堅克難，在城市建設、產業發展上取得巨大成就，為構建區域性中心城市奠定了堅實的基礎。

（一）交通狀況逐步改善

全縣公路總里程達到9 217公里，位居全市之首，其中二級公路509公里，三級公路93公里，四級公路3 430公里，公路網絡覆蓋全縣所有381個行政村。尤其是2010年以來，渝宜高速奉節段通車，奉巫、奉溪高速公路相繼通車，渝宜高速宜昌至奉節段今年8月實現初通，奉節交通邁入高速時代。

（二）三大空間基本成形

西部新區：規劃用地12平方公里，到2020年常住人口15萬，累計完成投入近85億元，水電路氣等基礎設施基本到位，城市骨架已經形成。工業園區：規劃用地4.6平方公里，累計投入近10億元，基礎設施建設基本完成，具備了企業入駐條件，已有紅豆杉制藥廠、卓興包裝等企業入駐。旅游新城：規劃用地10.8平方公里，按照5A級景區標準進行打造，累計完成投資10.3億元。

（三）三大產業初具規模

旅游產業：已建設形成興隆旅游新城、天坑?地縫景區、白帝城?瞿塘峽景區，2013年全縣景區門票收入達5 830萬元，旅游綜合收入達23.4億元，旅游經濟實際貢獻率初步顯現。能源產業：已建成水電項目23萬千瓦，華電奉節火電、茅草壩水電、金鳳山和云霧山風電項目建設有序推進。特色效益農業：已形成種植臍橙28.5萬畝、年產20萬噸的規模；已形成種植蔬菜22.9萬畝、年產25.6萬噸的規模；已形成種植中藥材200余種、面積15萬畝、年產8萬噸的規模；已形成種植煙葉5萬畝、年產14萬擔的規模。

（四）商貿服務輻射增強

奉節歷來都是渝（川）陜鄂周邊區縣的商品集散地，石油、工業品集散巫溪、巫山、鎮坪、建始等區縣，建材、機電市場已初成規模，逐步形成輻射周邊區縣的交易中心。據統計，2013年奉節縣商品批發零售總額達130.14億元，年平均增長22%，社會消費品零售總額達47.16億元，年平均增長16.8%，批零總額是社零總額的2.76倍，每年有35億元以上的商品在奉節凈流出，且批零總額年均增速比社零總額高5.2個百分點，商貿服務業輻射帶動周邊區縣趨勢進一步凸顯。

二、四大突出問題不容忽視

當前，奉節城市建設與產業發展各自為陣，割裂分離，城市未有效吸納產業，產業發展也未能融入城市，嚴重影響全縣經濟社會發展進程。

（一）西部新區產業進入緩慢

西部新區12平方公里規劃面積內，建設的重點主要集中在市政基礎設施和城市功能項目上，先期進入的產業以房地產業為主，多數產業項目還處于觀望、論證、規劃、實施階段，進入步伐較為緩慢。

（二）興隆旅游新城尚未實現涅磐之變

興隆旅游新城接待游客主要集中在夏季，春、秋、冬三季基本處于無客可接的閑置狀態；在接待的游客構成中，90%以上均為前來避暑納涼的奉節本地居民，與天坑?地縫景區旅游關聯不大，旅游新城離“國家級休閑旅游度假區”的定位還有較大差距。

（三）工業園區發展“先天不足”

政策上，奉節作為國家重點生態功能區和重慶市生態涵養發展區，在發展上受到諸多具體政策限制；資源上，煤炭、石膏等礦產資源不能構成對工業園區的資源支撐；生產成本上，交通區位優勢未得到充分顯現，工業原材料來源與工業產品銷售兩頭在外，物流運輸推高生產成本；生產協作上，現有工業基礎十分薄弱，根本無法滿足現代工業生產中的產業鏈配套需求。

（四）優勢資源開發主導權喪失

最典型的是旅游資源，白帝城?瞿塘峽和天坑?地縫兩大最優質的核心景區，在市上干預下，經營開發權被重慶旅投集團三峽公司接管，由于該企業熱衷于旅游地產，淡漠于旅游開發，加之資金嚴重短缺，景區開發建設極其緩慢，嚴重制約了我縣旅游產業的提檔升級和產城融合發展的統籌推進，由此造成奉節縣“抱著金飯碗討米”的尷尬局面。在能源、水利、森林資源以及建設用地等方面也有類似現象存在。

三、兩大發展目標科學全面

基于奉節產城融合發展具備的四大基礎條件、面臨的四大突出問題，以及奉節未來發展面臨的“四橫兩縱一機場”區域通格局即將形成、長江經濟帶建設、重慶五大功能區定位、三峽后續規劃實施、秦巴山片區扶貧攻堅規劃實施、新一輪的沿海地區產業轉移等難得機遇，建議奉節產城融合發展的思路為：以夔州文化為靈魂，以生態文化旅游發展為主導，以融合人流、物流、資金流、項目流為動力，大力發展文化旅游、商貿服務、文化創意、農產品加工四大城市產業，加快建設西區?白帝、興隆?天地、工業園區三大產城融合體，全力推進產城融合發展。目標為：舉全縣之力，通過“十二五”后期、“十三五”、“十四五”三個五年規劃時期的十多年的不懈努力，以“三大空間”為平臺，以產城融合為動力，培育壯大“四大城市產業”，建設形成“三大產城融合體”，推動全縣經濟社會快速發展，加快推進形成三峽庫區生態經濟示范區、區域通樞紐，加快推進形成區域性商貿物流中心、生態宜居城、文化之都、文化旅游城，努力建設形成35平方公里、30萬常住人口的區域性中心城市，并逐步發展打造成為國際文化旅游度假城市。

（一）空間目標

到2025年，三大空間建設形成35平方公里、30萬常住人口、396億元GDP的規模，其GDP總量占全縣GDP比重達到66%。城市就業人口達到18萬人，比2013年凈增就業崗位9萬個。

1.西部新區。充分挖掘奉節詩城文化、三國文化、三峽文化等文化內涵，依托白帝城?瞿塘峽景區的品牌旅游帶動效應，加快建設生態良好、文化厚重、商貿繁榮、文明宜居的文化旅游產城融合體，打造形成生態宜居城、文化旅游城、商貿物流城和文化創意產業園的“三城一園”。到2025年，建設形成12平方公里、10萬常住人口、220億元GDP規模，集全國知名的文化之都、區域性現代商貿物流城中心、消費之城為一體的區域性中心城市主體。

2.興隆旅游新城。充分利用天坑?地縫大景區優美的自然生態環境和品牌旅游帶動效應，加快建設生態環境優美、旅游產品豐富的四季特色旅游產城融合體。打造形成高山生態四季游國家級旅游度假區，國際風情生態宜居度假城（鎮），將興隆旅游新城，建設成為帶動天坑?地縫大景區五鄉鎮、八景區的景區旅游、鄉村旅游、生態觀光農業、農家樂產業發展的“引擎”和旅游經營的中心。力爭到2025年，建設形成10.8平方公里、6萬常住人口、96億元GDP規模的國際風情旅游度假城。

3.工業園區。立足于奉節縣及周邊地區自然資源相對豐富，農副產品、中藥材生產品種多、產量大的基礎，鼓勵發展以農產品為原材料的特色農產品加工、食品加工、中藥制藥、生物制藥等加工業。力爭到2025年，建設形成4.6平方公里、2萬常住人口、80億元GDP的規模，形成輻射周邊區縣的半成品加工基地。

（二）產業目標

以“三大空間”為中心和平臺，大力發展文化旅游、商貿服務、文化創意、農產品加工“四大城市產業”，培育壯大城市發展的動力。到2025年，“四大城市產業”增加值分別達到文化旅游業95億元、商貿服務業140億元、文化創意產業52億元、農產品加工業80億元的規模能力，其GDP總量達到367億元，占全縣GDP比重達到61.2%。

1.文化旅游產業目標。堅持以夔州文化為靈魂，以生態文化旅游產業為全縣主導型支柱產業，統領全縣的產業發展、產城融合、城鄉建設。重點建設打造以西部新區為中心，以白帝城?瞿塘峽景區、寶塔坪夔州古城為支撐的文化旅游型產城融合體和以興隆旅游新城為中心，以天坑?地縫景區、茅草壩景區、龍橋河景區等為支撐的生態旅游型產城融合體。

2.商貿服務業目標。建設打造以西部新區為平臺，引進國內一流品牌商貿物流服務企業，大力發展區域性現代商貿物流業，發展大中型商業批發業務、農產品交易、餐飲、休閑、娛樂等服務產業，形成區域性城市商貿服務產城融合。以興隆旅游新城為平臺，建設打造高檔休閑、特色飲食、動漫娛樂等產業，形成商貿服務型產城融合。

篇3

四川等省份意見強烈致西線工程難以動工

東、中線一期工程總體投資預計達3000億

無論是三峽工程還是其他水電工程，不管規模多大，也就是一個點。而南水北調工程不一樣，它牽涉的面太大，僅目前的東、中線一期工程就和8個省（市）有關系，利益關系復雜。這么大的工程，牽扯的省（市）這么多，運行管理涉及的面這么廣，管理起來肯定不簡單。

——鄂竟平

在南水北調東線一期工程正式通水的前夕，國務院南水北調工程建設委員會辦公室主任鄂竟平接受《中國經濟周刊》獨家專訪，回應了本刊報道《南水北調中線水源地“三憂”》（詳見本刊2013年第39期）所涉及的南水北調水源地丹江口庫區水質、水量及管理等問題。

鄂竟平表示，在工程運行管理方面，東線一期工程將采取由南水北調辦組建總公司管理的模式，這一模式有望在今后的中線、西線工程中得到推行。在水質、水量管理方面，丹江口庫區的水資源保護要更為嚴格，針對水庫支流存在污染的情況，已經著手進行特殊治理，擴大治理范圍、深化治污；同時將根據丹江口水庫來水情況進行彈性調度，確保庫區良好生態及用水。

據悉，截至11月1日，東線一期工程已經成功試運行14天，水質完全合格。盡管受征遷等因素影響，中線一期工程也已接近尾聲，主要剩下最后12處因遺留問題制約工程進度的關鍵渠段還比較棘手，有些地方就差幾十米。西線工程也有望加快前期工作，這將對我國黃河流域的生態保護、可持續發展等多方面起到重要的保障作用。

鄂竟平對黃河充滿了感情。16年前，他在擔任黃河水利委員會主任期間，通過精心調度，錯峰用水，僅用一年多時間，就將斷流了22年的黃河從1999年起成功地實現了不斷流。但對于黃河來說，不斷流僅僅是最基本的要求，今后，還需要盡力恢復黃河的良好生態。而西線工程的啟動，將會促進這一目標最終成為現實。

最關鍵的是，西線工程一旦竣工正式通水，意味著我國“四橫三縱”這一宏大的水資源配置體系的完美構建，將極大地提高我國水資源的管理水平以及促進經濟社會的發展。基于此，在去年的中央經濟工作會議召開之際，鄂竟平曾撰文闡述了國家配置資源的重要性和必要性，如像南水北調這樣的戰略工程任何一個單位和個人都無法實現，只有國家才能承擔，且必須根據經濟社會發展的規劃和布局提前謀劃，否則將會造成一系列資源環境問題。

東線工程管理機構

尚待國務院批復

《中國經濟周刊》：今年9月，記者前往南水北調中線工程水源地丹江口庫區進行實地采訪，爭論的焦點是管理問題，不知現在是否有結論？

鄂竟平：丹江口庫區水質、水量及管理問題，最大的難點是管理問題，不過現在也已有了個基本的解決模式。以東線工程為例，我們已按照國務院南水北調工程建設委員會第6次會議分工要求制定了東線運行管理機構組建方案，并且抽調了40人左右的專業隊伍進行試運行管理，待國務院批準后就正式組建管理機構。

按照現在制定的東線運行管理機構組建方案，就跟三峽總公司有點像了。但不管如何，肯定是要成立一個公司來管理這個工程，這早獲國務院批準了。如果這個模式近期能夠運轉順利的話，下一步中線工程也會如此，西線工程也應該不會是其他模式。

工程運行管理方面，東線工程的情況相對簡單，中線一期要復雜一點，但是如果東線這種管理模式確定了，中線工程的管理模式大體上也很容易確定，只是具體的安排可能需要再細化一些。但到底怎么管，誰管更合適，這是要討論的，最后報國務院審定。我估計明年上半年就會定下來，不定不行，因為中線一期工程明年10月就要通水了。

不管怎么說，東、中、西這三個工程都是從長江流域調水到淮河、黃河、海河流域，所以應該統籌聯動地調度管理。這三條線涉及十四五個省份，這么大的一個水資源配置體系當然得統籌運行管理。下一步估計會這么做，不過眼下的確還沒有具體方案。

《中國經濟周刊》：丹江口水庫數條入庫支流存在污染、水質不達標等問題，同時丹江口水庫來水豐枯不均，枯水年份可能無水可調。對此，您怎么看？

鄂竟平：至于丹江口庫區的水資源保護，肯定比一般的江河、水庫的保護力度要大。丹江口水庫的水質一直穩定II類水，這是環保部門監測的結果，是可信的。

當然，匯入水庫的支流局部存在污染也是事實。比如說湖北十堰那5條水質不達標的河流，當初做規劃的時候沒有特別注意，只是做常規性的治理。不過好在這幾條河的水量僅占丹江口水庫的2%左右，還沒有影響到整體水質狀況。

但現在看來，這幾條河流必須實行特殊治理，增加治理項目，擴大治理范圍。目前已經開始論證“一河一策”措施，一定會對這5條河流進行專項治理。

至于水量的問題，每個流域都存在豐枯交替期，這五年八年水多點，那五年八年水少點，歷來如此，不必驚慌，因為從我們掌握的水文數據來看，近幾年來水還沒有實質性的變化。同時我們還有應對策略，會根據丹江口水庫來水豐枯情況對調水量做相應調整，如果某一年來水少的話就少調出一些，主要保證生活用水，其他用水就盡可能限制一下。

地方有意見

是因為調水沒有量化指標

《中國經濟周刊》：南水北調工程盡管對我國可持續發展和生態文明建設都有巨大的促進和保障作用，但自開工建設以來，各種議論頗多，尤其是湖北、四川等調出水省份存在不同意見，在損失的補償方面也存在異議。您認為原因何在？

鄂竟平：主要是因為基礎性的工作沒做好。缺乏這個基礎性工作，你怎么說都說不清楚，或者是你怎么說都會有不同的意見和看法。但是，這件事將來非得說清楚不可，不說清楚很多事情就沒有辦法走下去。

比如說丹江口水庫的水權，湖北方面因南水北調中線調水受到影響，肯定有說法。但是，統一分配水資源又是國家的權利，而且調出的水是出于國家經濟社會發展的需要，并不是浪費，是必要的。但兩者又是矛盾的，如何應對？

那么，到底是調出對呢還是不調出對？不講別的，只從生態上講，任何一條河流都必須保證一定的流量才能維持它的良好生態。但到底得保持多少生態基流？往外調多少水才是科學的？現在沒有一條河能夠說清楚。所以只要一調水，立刻就有人說影響他的生態了。那到底有沒有影響？影響有多大？這些都缺乏量化的概念，沒有具體指標說清楚。這就是我說的基礎性工作。

前不久，我調研了德國的一個調水工程，我不問他們調走了多少水，而是關注為什么這樣調，因為它規定了一些很具體的量化指標。比如，當調出河流的流量小于某一個值時就不能再從這條河流調水了，當調入河流的流量小于某一個值時就需要啟動調水。這些指標都是做了系統的技術論證并經政府確定下來的。工作做到這個份上，無論地方政府還是老百姓一點意見都沒有。這很值得我們借鑒，下一步我們國家也一定會做這個事。

《中國經濟周刊》：基礎性工作要量化的話，是不是在技術層面要有標準？

鄂竟平：不光是技術方面，但是必須有技術在先，要進行論證。

國際上現行的河流開發標準是調出水量一般不超過河流總量的20%，加上它本身的用水，開發利用率不超過40%，這樣就基本不會影響河流以及河流兩岸的生態。但這只是個一般性的概念，在我國就要具體分析了。我國南方跟北方的差異懸殊，海河流域目前大多河流已經100%開發利用了，黃河也早已超過40%。但南方河流的利用率別說40%，有的就連20%、10%都不到。

所以，南方、北方的水資源到底怎么用？必須先用技術手段把它量化下來，這是第一步，是關鍵性的基礎工作。第二步是把這個量化標準提交到政府并審批確定下來。這里面有個分級的概念，中央管理的大江大河什么標準，省級管理的中等河流什么標準，一直到縣市一級管理的小河流，都必須明確。

要做到這些，就必須以強大的技術論證來做基礎。如果能把工作做到這個程度，那么我國的水資源管理就會上升到一個新的水平，那時，大家目前擔心的很多問題都會迎刃而解。

拿南水北調工程來說，當北京、天津、河北等省市受益時，你必須得承認湖北等水源區承受了損失。但你應該明確它承受了什么樣的損失，多大的損失，這樣才能確定如何補償，補償多少，說在明處。

水資源管理等基礎性的工作是由水利部在做，據我了解，目前水利部已經開始對一些河流的水資源開發利用進行量化了。但這件事的工作量很大、很復雜，也很困難，比如說華北地區的河流已經基本沒有生態流量了，那么給它定多少標準算合適？如果定下來之后難以實現也不可取。所以這個事情得一步一步來，但是不做肯定不行。

南水北調辦和三峽辦不一樣

《中國經濟周刊》：南水北調辦目前負責工程建設工作，工程竣工之后會不會像三峽辦那樣參與后期管理等工作？

鄂竟平：眼前南水北調工程還沒有走到這一步，甚至還沒有研討。

首先，目前南水北調工程建設方面的事情太多了，任務繁重，我們這幾年都在全神貫注搞建設，不能分散精力。

其次，工程的性質不盡一致。無論是三峽工程還是其他水電工程，不管規模多大，也就是一個點，后期運行只要將發的電送到國家電網就可以了，頂多再加上庫區移民和下游的一些事務。而南水北調工程不一樣，它牽涉的面太大，僅目前的東、中線一期工程就和8個?。ㄊ校┯嘘P系，利益關系復雜。這么大的工程，牽扯的省（市）這么多，運行管理涉及的面這么廣，管理起來肯定不簡單。

西線工程前期工作有望啟動

《中國經濟周刊》：東線一期工程年底就要通水，中線一期明年也要通水。那么，目前東線、中線一期及其二期工程的進度如何？

鄂竟平：東線一期工程最北到了山東德州，今年年底前正式通水，目前各項準備工作已經就緒。截至11月1日，已經試運行14天，工程啥問題都沒有。水質也完全達標，環保部一天一個水質檢測報告，天天都合格。

東線二期工程就是從山東德州再往北，過河北到天津這一段的工程。根據規劃，東線二期工程在一期工程基礎上繼續實施，二期工程即在一期基礎上擴大抽江規模至600立方米/秒，調水線路在黃河以北增加452千米，供水范圍擴展至河北省滄州、衡水、邢臺至天津市。

不過，東線二期具體什么時間動工，是由國家發改委、水利部等部門根據有關省市的用水需求來統籌考慮的?，F在中線一期分別給河北、天津34.7億立方米、10.2億立方米的水量，近期應該夠用。當然如果要較真的話，河北、天津的水還是不夠用，現在華北地區每年超采地下水50多億立方米，目前已累計超采1200億立方米。我們也希望二期工程能夠早點上馬。

中線工程目前還有一大堆難啃的骨頭等著我們，主要是因為征遷影響了工程進度而留下來的一些缺口。比如說為了方便渠道兩岸百姓的生產生活，平均八百米就修一座橋，但是在征遷等過程中還存在一些問題沒得到妥善解決，造成工程不能正常進行?，F在主要還剩下12個制約工程進度的關鍵渠段，其實工程量也不大，有些地方就差幾十米，工程施工很簡單，但因為牽涉到的因素復雜，必須處理好。

中線工程現在雖然叫中線一期，實際上二期已經沒什么大事可做了，因為做一期工程的時候，已經把二期需要加大流量的那部分給預留出來了。

《中國經濟周刊》：南水北調東、中、西三線工程是同時批下來的，但如今只有西線工程還沒有動工，目前西線工程有沒有動工時間表？

鄂竟平：西線工程說起來確實慢了，因為有不同的意見，甚至有些不同意見還很強烈，所以就把西線工程前期工作給放下了。

受西線工程直接影響最大的是四川，意見也比較強烈。因為這個工程是從長江上游的通天河、支流雅礱江以及四川境內的大渡河調水到黃河上游，盡管一、二期工程僅調水90億立方米，加上三期也才170億立方米，比起長江每年近萬億立方米的水量算不了什么，但畢竟對下游四川有直接影響。

不過，近年來青海、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西等省份要求西線工程上馬的聲音愈加強烈。據悉，國家層面也開始重視西線的現實情況了，有望盡快啟動前期工作，三五年內或可能有眉目。

根據我的經驗判斷，西線工程就算今天開工，也得15年以后才能通水。那個地方根本就沒有施工條件，得人為創造條件去施工。首先修路就得修3年，完了以后主體工程施工，那還不知道有多少想不到的困難。黃河現在都這樣了，那15年以后會是什么樣子？所以我也挺著急的。