水利工程公司管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇水利工程公司管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】水運工程；工程管理；質量管理；監督管理

1.引言

水運工程建設作為重點的建設項目之一，應當對其工程設計、施工等采取管理。筆者認為對于水運工程的監督管理工作應當貫穿工程建設的全過程，對于水運工程各建設階段的有關監督管理思路可采取如下：對于施工單位應當重點落實試驗檢測管理、同時應對水運工程建設過程采取質量自檢管理等。現針對水運工程的建設階段，提出對其質量監督管理思路。

2.水運工程施工過程的質量監管

對于水運工程施工過程的質量管理主要是對工程施工單位的質量管理行為、施工工藝以及工程實體質量的監督。管理人員應當通過水運工程項目質量安全月報表、水運工程項目試驗檢測月報表及時了解工程進度及質量狀況，并據此組織階段性的質量督查及主要功能項目的驗證性檢測。通過工程實踐表明，對于水運工程的質量管理可采取查看工地現場、查閱資料、現場抽檢及驗證性檢測等形式。驗證性檢測由質量監督機構認可的試驗檢測機構實施。

另外，為了有效地確保水運工程施工質量，需對其采取嚴格的質量控制管理。嚴格按招標文件規定和國家頒布的施工驗收規范、操作規程和工程質量檢查評定標準指導施工。并結合實際，建立保證質量的各項管理制度和管理辦法。堅持執行“三個百分之百”的技術管理制度。即設計圖紙要審核，未經審核的設計圖紙不交付施工；方案要批準，未經批準的方案不得施工；技術要交底，特別是在施工前要詳細進行技術交底，把施工要點和質量標準通過各種形式寫出來，做到人人心中有數。對于質檢工程師要根據施工任務和質量要求，認真進行各道工序的施工質量及防污染措施的檢驗。對施工中的每道工序，按技術標準的要求檢驗合格后，經業主代表簽認，方可進行下道工序施工，使整個工程始終處于受控狀態。同時對水運工程的任何施工環節嚴格執行工程質量“三檢制”制度，即班組自檢，作業隊復檢，項目部質檢部門終檢，項目部質檢部門驗收合格后請業主代表進行現場驗收。未經業主驗收或驗收不合格，嚴禁進入下道工序施工。

建立質量評定制度，定期對施工質量進行評定，樹立樣板工程，及時反饋工程質量信息，把評定結果作為質量獎罰的依據。實行工程質量“一票否決制”。即任何施工管理人員、質檢人員、操作人員有權對違反質量要求的施工方案、方法和行為進行制止。實行崗位責任制。項目經理與各部門、單位、個人層層簽訂質量責任書，質量責任落實到個人，使參與碼頭工程施工的所有人員對各自的工作質量負責。實行質量獎罰制度。嚴格執行質量獎懲制度，實行施工質量與職工經濟利益掛鉤。實行質量責任追究制度。對施工過程中出現的質量問題，分析原因，采取措施，追究有關責任人的責任。實行質量月、周會制度。由質安部負責組織，定期召開質量生產月會、周會，對質量工作進行總結和部署。堅持測量、試驗制度。重點抓好換手復測和測量記錄，做好原材料和施工過程的檢查和試驗，確保施工質量。建立原始記錄和工程文件管理制度。認真及時積累工程檔案資料，做到工程資料整理歸檔與工程進度同步進行。

3.水運工程工地試驗管理

通過對水運工程工地試驗室管理，可有效地保證工地試驗檢測工作質量，促進公路水運工程整體質量水平的提高。對于水運工程中的標準試驗、工藝試驗、驗收試驗及抽樣試驗等重要的施工自檢試驗，應當在監理旁站監督下進行，監理旁站后應隨即在試驗原始記錄上簽字確認，不得事后補簽。同時要求工地試驗室應建立健全各項試驗檢測的臺帳，并應保存完整的試驗檢測報告（含外委試驗）及試驗檢測原始記錄。為了有效地管理試驗檢測工作，對于試驗檢測臺帳應當包括原材料進場檢驗、標準試驗、現場抽樣試驗、工藝試驗、驗收試驗、外委試驗、檢測不合格報告和試驗檢測報告匯總等臺帳。對于水運工程監理獨立抽檢試驗應由監理工地試驗室人員自行完成，不得指派承包人的檢測人員進行取樣、制作試件、送樣或進行試驗檢測操作。監理抽檢試驗應在合理的時間段內進行。因監理抽檢試驗滯后而影響工程正常進展的，監理單位應承擔相應責任。監理工地試驗室與施工單位工地試驗室試驗結果出現允許誤差以外的差異時，一般以監理工地試驗室的試驗結果為準；雙方有爭議時，可委托質監機構進行仲裁。

對水運工程現場采取專項檢測管理，針對水運工程情況，現場專項檢測包括軟基處理檢測、軟基處理沉降觀測、樁基檢測、機電工程檢測、橋、隧施工監測、橋梁荷載試驗、路基路面自動化檢測等應用無損或半破損試驗檢測方法進行現場質量檢測與評價的試驗檢測項目。現場專項檢測實行招標管理規定執行。

4.水運工程竣工質量管理

對水運工程采取竣工質量管理是進一步確保水運工程施工質量的保障，應對工程采取竣（交）工質量檢測，水運工程竣（交）工質量檢測應當由質監機構組織進行；而且必要時質監機構可委托符合條件的檢測機構承擔檢測工作。檢測機構受質監機構委托承擔公路水運工程竣（交）工質量檢測任務時，不得將檢測任務再委托給其它檢測機構。項目業主應根據質監機構的委托，與承擔本項目竣（交）工質量檢測的檢測機構分別簽訂檢測合同，并報送主管質監機構。檢測機構對工程實體進行的檢測，其頻率須符合鑒定的要求。中間交工檢測實行月報制，受委托的檢測機構于每月25日前將本月的中間交工檢測結果報主管質監機構。

質監機構應建立健全試驗檢測監督檢查制度，采取隨機抽查、專項檢查等方式，對檢測機構進行定期或不定期的監督檢查，糾正、查處違規的試驗檢測行為，及時向社會公布監督檢查結果。同時應當對水運工程施工質量的檢測機構采取監督檢查，主要包括下列內容：檢測機構《等級證書》使用的規范性，有無轉包、違規分包、超范圍承攬業務和涂改、租借《等級證書》的行為；工地試驗室是否按規定建立，是否取得《工地試驗室管理手冊》，是否在《工地試驗室管理手冊》確認的項目參數內出具試驗檢測報告，有無超范圍進行檢測；檢測機構能力變化與評定的能力等級的符合性；試驗檢測原始記錄、檢測報告的真實性、規范性和完整性；采用的技術標準、規范和規程是否合法有效，樣品的管理是否符合要求；儀器設備的運行、檢定和校準情況；質量保證體系運行的有效性及有關質量管理制度的落實情況；檢測機構和檢測人員試驗檢測活動的規范性、合法性和真實性；工地試驗室試驗檢測頻率、外委試驗管理及各項試驗檢測臺帳建立情況；母體檢測機構對工地試驗室的管理、檢查是否到位；依據職責應當監督檢查的其他內容。

公路水運工程試驗檢測管理應當實行投訴舉報制度，在檢測過程中如發現建設單位、監理單位或施工單位有違反法律、法規和工程建設強制性標準等情況的，應及時向質監機構報告。而對于水運工程的質監機構應完善內部管理制度、辦事流程，并加強對工作人員的監督。

5.結論

水運工程建設作為重點的建設項目之一，對于水運工程的管理工作應當貫穿工程建設的全過程，不僅要對水運工程施工環節采取質量監督管理思路，同時對于施工單位應當重點落實試驗檢測管理、同時應對水運工程建設過程采取質量自檢管理等。文章通過結合筆者從事水運工程管理實踐經驗，提出其有效的質量管理措施，為同類工程提供參考借鑒。

參考文獻

篇2

與大型的水利工程有所不同，中小型水利工程在項目管理中，由于項目的規模較小，所以對于工程項目的立項、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計、施工直至竣工投入使用，都會與大中型工程有所差異。尤其是在項目的組織管理、前期準備工作以及工程質量控制方面，都會存在著一些困難，并因此而導致工程造價的提高，影響到了水利工程建設的進度。

一、中小型水利工程項目管理中所存在的問題

（一）工程項目管理人員的配置不合理

工程建設管理需建立強有力的組織機構、健全的工作制度、明確的質量標準和規程規范。中小型水利工程規模相對較小，工程項目繁多，一般都是由基層水利管理單位承擔項目管理的編制、設計，實施。但是工程項目管理人員在配置上卻出現了問題，主要體現在對于工程項目管理無法滿足規程規范的要求。在基層管理單位，由于人員較少，一般不會設置專門的項目管理部門。從事項目可行性研究、設計、監理人員都是根據中小型水利工程項目的需要臨時調配，所以，在對工程項目建設的全過程中，管理工程缺乏必要的科學性和合理性。鑒于基層管理人員少，而基層水利部門的管理范圍大，這就避免不了一人兼多職。往往一個管理人員要承擔項目管理中的多個工作，如項目可行性研究、項目設計和項目預算以及項目監理等等，由于管理人員專業性不強，在做規劃、設計等方面工作深度不夠，致使工作敷衍了事，項目實施可行性差。/

（二）水利工程項目前期工作時間周期長

在中小型水利工程建設中，前期工作是一項重要環節，直接關系到工程建設是否保質保量地完成。作為水利工程建設中的基礎性工作，工程項目管理工作中的每一個環節都不能少。雖然工程的規模不大，但是，從立項、可研到工程的設計、預算以及招投標等等，都要逐級報批，經過核準之后才能實施，使項目工作時間周期較長。

（三）工程造價、工程進度和質量無法達到預期目標

中小型水利工程施工地點往往會處在地理環境相對惡劣的地區，工程施工難度較大。施工中經常出現工程設計與實施的矛盾，臨時修改設計是在所難免，因此，無論是工程造價，還是工程的進度，都會受到影響而無法達到預期的要求。很多中小型水利工程項目在山區、半山區，工程施工難度較大，施工用水、用電非常困難，導致工程質量無法達到預期目標。

（四）監理人員普遍素質不高 本文由收集整理

在水利工程項目管理中，監理工作貫穿于工程項目的始終，其作用是不可忽視的。然而，在中小型水利工程的項目管理中，由于管理人員奇缺，監理工作沒有專門人員來承擔，導致現場施工質量控制的能力不夠。即便是監理工作有效展開，也主要集中在工程施工部分環節，并沒有實現全過程、全方位的監理職能。更有部分監理人員不但沒有承擔起監理的工作職責，而玩忽職守，這就嚴重地影響到了水利工程建設質量。/

二、中小型水利工程項目管理實踐

項目法人的逐漸推廣，使水利工程建筑施工行業在組織結構上根據不同的生產方式進行了調整。在項目管理中，應社會發展的需要，使項目管理體制逐漸完善，特別是工程項目管理，本論文以云南省鶴慶縣水利建筑工程項目法人管理工作為例，對于中小型水利工程項目管理實踐進行研究。

鶴慶縣國土面積2395平方公里，其中山區面積占89.7%。全縣轄7鎮2鄉，113個村民委員會，2個社區居委會，有25個民族，全縣總人口27.6萬人，其中白族人口占58.82%，屬金沙江流域。在計劃經濟時代，建設項目很少，國家資金投入有限，工程建設主要由受益村群眾自建，國家給予補助或村民自籌款，工程建設管理形式由村隊負責完成。市場經濟初期，由于經濟的發展，國家加大了水利基礎設施的投入，國家補助工程材料，受益群眾投資出勞，工程建設出現了私營建筑隊，對工程建設技術施工進行承包，縣級水利部門負責施工技術指導并協助鄉村（管理單位）對工程隊的安全質量管理及結算。隨著市場經濟逐步成熟，國家對農業基礎產業投入加大，水利工程建設項目也隨之增多，建筑工程公司不斷涌現，工程發包方式出現了多種型式，水利工程建筑行業蓬勃發展，為了能更好地做好工程建設，國家實行了建設工程項目法人制，招投標制，工程監理制，施工合同制，“四項制度”的建立使得工程建設管理更加系統化，科學化、標準化、規范化，為工程建設順利進行、工程質量的保證提供了強有力管理制度和措施。隨后相繼出臺了安生產責任制，工程質量責任終身制，將安全生產和工程質量的責任具體落實到人。在中小型水利工程建設中，鶴慶縣水利工程建設主要由縣政府、縣水務局成立工程項目建設管理局，為該項目法人，明確項目管理局是項目建設的責任主體，對項目建設的工程質量、工程進度、資金管理和生產安全負總責，并對項目主管部門負責。工程項目建設管理局及時準備前期工作，組織完成建設工程的“三通一平”工作，積極籌集落實項目資金，組織工程招標，簽訂工程合同，組織協調設計、監理、施工等參建各方的工作。同時建設管理局狠抓自身建設，健全管理制度，強化工作作風，提高工作了效率。//sixianghuibao/

篇3

【關鍵詞】水利施工企業;體制改革;管理模式

1 概述

湖北水總水利水電建設股份有限公司(以下簡稱湖北水總)是一家歷史悠久的水利施工企業，其前身是湖北水利工程團。2003 年12 月，經湖北省人民政府批準，將原隸屬于湖北省水利廳的三家企業改制重組設立為股份制公司。2014 年11 月，環境保護部直屬中央企業―――中國環境出版集團有限公司控股后，湖北水總成為中央企業(國有資金)控股及員工持股的混合所有制企業。湖北水總的發展歷程也是我國經濟發展和體制改革的一個縮影，總結分析不同歷史時期下水利施工企業體制改革的經驗，對研究水利施工企業的管理模式具有一定借鑒意義。

2 體制改革的四個階段

湖北水總的發展主要經歷了以下四個階段，不同歷史時期有不同的管理體制。

2.1 計劃經濟時代的事業體制(1950 ―1984 年)

20 世紀50 年代，湖北省農業廳水利局以水利機構中的工程技術人員為基礎，組建了4 個工程隊。1959 年3 月，工程隊擴編為水利工程一、二、三團，即為湖北水總的前身。這支施工隊伍自組建以來，一直是湖北省水利建設的骨干力量，完成了丹江口、葛洲壩、漳河、陸水、富水等重要水利樞紐的建設，積累了豐富的施工經驗，培養了一批水利施工專業人才，為企業打下了根基。這一時期采取的是事業單位體制，施工任務由主管部門統一安排，所需經費和職工工資由主管部門統一撥付，單位沒有自主經營權。

2.2 事業單位企業管理體制(1985 ―2002 年)

以后開始推行體制改革，1985 年5 月，湖北省編制委員會批復同意成立“湖北省水利水電建筑工程公司”，下設水利工程一、二、三團和挖泥船隊、水利機械修造廠、白蓮河發電設備制造廠，按照事業單位企業管理，實行單獨核算，自負盈虧。1993 年12 月，湖北省水利廳決定將“湖北省水利水電建筑工程公司”更名為“湖北省水利水電建設總公司”，并取得了水利水電施工總承包壹級資質，成為湖北省內第一家取得該資質的省屬施工企業。這一時期，自負盈虧的企業管理模式打破了原有的事業單位的“鐵飯碗”，調動了生產積極性，在市場拓展和任務承接方面，通過招投標方式承建了長江三峽、長江重要堤防、王甫洲等重要水利工程的建設。但在轉型變軌的過程中，由于沒有資金積累，職工和離退休人員多、企業負擔重，在市場的競爭中處于劣勢。加上事業單位的性質，干部人事任免仍由主管部門負責，在一定程度上也約束了企業的發展。

2.3 改制脫鉤后民營體制(2003 ―2013 年)

根據十六大關于進一步深化國有企業改革的精神，2003 年1 月16 日，湖北省委辦公廳印發了《湖北省直黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤的實施意見》，湖北省水利廳所屬的總公司、三公司和疏浚公司均列入企業改組改制名單。三家企業分別改制脫鉤后進行合并重組，并在湖北省水利水電建設總公司的基礎上，以資產為紐帶，原三家企業中層以上干部以自然人身份作為發起人，成立了“湖北水總水利水電建設股份有限公司”。雖然在短短一年的時間內完成了改制脫鉤，并成立了股份有限公司，但由于時間倉促、改制不徹底，遺留了許多問題，主要包括:a.股權高度分散。股份公司名義上是45 名發起人持股，實際股東高達865 人，高度分散的股權結構造成“人人是股東，卻無人為公司負責”的情況。b.職工安置不到位。由于沒有資金支付改制職工經濟補償金，采取對國有資產進行評估后，將經濟補償金轉成股份方式安置職工。職工并沒有得到實際的經濟補償，社保、公積金等問題也未能完全解決。c.管理層未精簡。由于原三家單位均為處級編制，為穩定干部隊伍，在改制時采取了“板凳加長”方式，基本保留了原來所有管理層，造成機構繁多，人員冗余。d.治理結構不健全。股東大會由45 名發起人參加，其他股東采取指定委托的方式將表決權委托給發起人，但股東代表并沒有完全代表體現股東的意愿，董事會成員基本按照原三家單位以“2+2+1 ”的模式產生，監事會也不能真正代表股東履行監督職能。改制后的十年，作為民營企業的湖北水總在市場中艱難生存，一方面需要解決諸如內退人員生活費、拖欠社保公積金等改制遺留問題，另一方面要在市場競爭中承接項目，十年來，公司年承接施工任務和完成產值在10 億元以內，員工收入偏低，造成人員流失，加上資金壓力大，資金成本高，企業經營舉步維艱。

2.4 國有控股的混合所有制(2014 年至今)

2014 年4 月，根據黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》有關精神，中國環境出版集團決定在發展出版主業的基礎上轉型環保產業，并決定通過收購一家施工企業向上下游產業鏈延伸以增強集團的整體實力。2014 年10 月，在湖北水總的生產經營陷入困境之際，中環集團通過對湖北水總全面的盡職調查后，正式收購湖北水總51%的股份，成為最大控股股東。至此，湖北水總成為中央企業(國有資金)控股及員工持股的混合所有制企業，企業發展翻開了新的篇章。

3 混合所有制的企業管理模式

中環集團控股湖北水總后，按照現代企業制度，推出了一系列改革舉措，通過完善法人治理結構、調整經營模式、強化內部管理、轉變思想觀念，使湖北水總逐步走上了快速發展的軌道。

3.1 完善法人治理結構

進一步完善了湖北水總法人治理結構，取消了原有的股東委托方式，所有在冊股東均有權參加股東大會。重組董事會，中環集團作為大股東共向湖北水總委派了3 名董事。董事會按照公開競聘的方式選聘總經理負責日常生產經營管理工作，并與總經理簽訂目標責任狀，經理層班子成員由總經理提名董事會聘任。進一步加強監事會的職能，對重大決策程序進行監督。公司形成了股東大會、董事會、監事會、經理層，按照章程各司其職的治理機制。

3.2 明確戰略發展方向

2015 年公司制定了第一個三年發展規劃，明確了在做大做強水利施工主業的基礎上，充分利用中環集團平臺，積極轉型環保產業，逐步完善環保設計、運營、維護等資質，打造完整環保產業鏈的戰略發展目標。目前公司已超額完成了第一個三年規劃中的目標任務。三年來，公司承接工程任務突破100 億元，累計完成施工產值近50 億元。年承接工程任務較中環控股前增加了兩倍，年完成施工產值增加了一倍。

3.3 健全內部管理制度

對管理制度進行了全面的梳理和完善，對決策制度、行政制度、財務制度、人事制度、生產經營制度等比照集團要求進行了建立健全。特別是在黨的組織建設和廉政建設方面，重新按照公有制企業制定了相關制度和防范措施，并建立健全的機構人員職責。

3.4 不斷拓展經營領域

通過推出了一系列的改革舉措，在新的體制和管理模式下，公司的經營工作取得較大突破。一是繼續保持了水利市場上的競爭優勢，確保了在省內龍頭水利企業的地位。二是向環保領域轉型，成立了環保工程分公司，取得環保貳級資質，并承接了東湖水質提升等多項環保工程。三是對PPP領域進行了積極探索，承建了湖北省第一個農村安全飲水的PPP項目―――來鳳縣精準扶貧農村飲水安全工程。四是響應國家“一帶一路”倡議，大力拓展東南亞地區水利建設市場，先后在菲律賓、尼泊爾、老撾等地承接多個項目。

3.5 規范項目管理

為把經營成果轉化為企業的效益，加強項目管理，全面推行項目管理責任制和項目管理標準化建設。切實抓好項目經濟指標的確定、項目經理的選聘、施工過程的監管以及完工后的考核兌現等各個環節。首先在項目經理的選聘上，按照公開公平的原則，在公司內部競聘，擇優錄取。其次是項目責任書的簽訂，根據項目規模大小，實施難易程度，制定合理的經濟指標，采取靈活多樣的模式，明確責任風險的分擔和利益分配。第三是加強過程控制，公司成立項目督查小組，對在建項目的質量、進度、安全等方面進行督查，發現問題及時整改，并跟蹤督辦，督查工作做到常態化。最后是項目考核兌現，公司的項目考核小組對符合考核條件的項目進行完工和節點考核，考核結果及時公布并兌現。全面實行項目管理責任制后，由于責權明確，獎罰分明，極大地調動了項目管理人員和員工的積極性。

3.6 加大技術投入

公司堅持“以科技求發展，以質量求生存”的宗旨，成立的技術中心得到省級技術中心認定，通過開展企業自主知識產權及項目的研發工作，形成企業的核心競爭力。近年來獲得了7 項省(部)級工法，15 項實用新型專利，4 項發明專利，1 項科技成果三等獎，2 項全國水利優秀QC成果一等獎、8 項二等獎、4 項三等獎。享受國家科研創新加計扣除優惠政策8 項。廣泛開展技術交流與合作，積極參與行業技術標準、國家標準的編制，同時加大對項目的技術指導，做好大型項目的施工組織設計、專項技術方案評審，發揮技術專家的作用，為企業發展提供強有力的技術支撐。

3.7 加強風險防控

為做好風險防控工作，公司加強風險意識的培養，梳理了公司在生產經營活動中存在的風險點，并成立了“合同與風險控制部”，加強合同評審、簽訂、控制等全方位的管理，進一步規范分包程序，加強稽查審計，緊緊圍繞項目管理的關鍵環節開展稽查審計工作。同時聘請法律顧問對公司進行指導，公司抗風險意識和能力都逐步提高。

3.8 提升企業信譽

在全新體制下，公司的各項工作都取得長足進展，良好的發展勢頭得到社會各界的認可。公司先后榮獲“全國優秀企業”和“全國優秀水利企業”稱號，多項工程獲得“中國水利優質工程大禹獎”和湖北省優質工程獎“江漢杯”，是湖北省重合同守信用企業和文明誠信示范企業，公司品牌形象大大提升。

3.9 加強黨建促發展

中環控股后，公司的體制、機制、管理模式均發生了較大變化，在這種重大變革中，人的思想觀念能否轉變也很重要。公司堅持把黨的建設貫徹到項目建設、生產經營、技術創新等公司管理的各方面和全過程，先后開展了“解放思想大討論”和“不忘初心，牢記使命”等主題教育活動。通過學習討論、查擺問題，統一了思想，轉變了作風，樹立了正氣，在公司營造出一種積極向上、團結協作的工作氛圍，公司面貌煥然一新。

篇4

關鍵詞：城市規劃；污水治理；水資源保護；可持續發展

近年來在我國有關污水治理的問題非常突出，嚴重的影響了城市居民生活用水，出現了生活用水供不應求的現象，并且還伴有水污染等問題。隨著我國經濟的快速發展，城市化建設的規模在大面積增大，導致工業廢水大量的排除，對現有的水體系統產生嚴重污染。因此水資源的保護工作不僅是相關管理部門的職責，也是我們的應盡的義務。

1污水治理的方法

1.1污水的定義

在生產生活中，所生成生的廢水并被污染的水體，我們統稱為污水。它涵蓋了生活廢水、工業廢水、被污染的雨水等。其中被污染的雨水主要是指早期的雨水，早期的雨水隨著地面上的各種污染物進入下水道，對城市的排水系統產生重大的影響，如建筑工地的沉淀物、有機廢棄物等，這些雨水里富含了許重金屬、病原體等，因此被污染的雨水污染的程度非常大。隨著人們環保意識的提升，相關部門采取了相應的措施來提升我國水體的質量。

1.2城市污水治理常用方法探討

1.2.1活性污泥法

城市生活污水在長期的實踐過程中多采用活性污泥法，它具備了較強的凈化水的能力，這是它的優勢之一。這種方法主要利用了曝氣池中的生化反應，使得微生物迅速增殖，并從沉淀池中排出系統外，這樣就能達到穩定持久的運行該系統。此外，活性污泥還具有較好的凝聚和沉降效果，能夠將活性污泥與混合液分離出來，得到凈化后的水。但這種方法因為使用成本較高，在實際的運行中還是受到了一定的阻礙。

1.2.2光催化法

光催化法在這樣的大背景下應運而生。它具有為設備簡單、殺菌作用強等優勢，不僅在經濟上滿足了人們的要求，還達到了人們對污水處理的的理想狀態。光催化反應，就是在光的條件下進行的一系列化學反應。光化學主要利用了新物質的產生，達到良好的氧化效果，同時光化學反應的驅動能量來源于光子的能量，促使太陽能向光電轉換。

2水資源利用與保護

2.1我國水資源當前狀況

我國的水資源環境正在經濟建設中一步步地走向惡化，而人們在用水上存在極大的浪費，如果遇到突發的洪澇災害，我國的水資源就會驟然緊缺。水，作為一種量化國家儲備資源是否豐厚的判斷標準。因此相關技術人員致力于研究對提高水資源的利用率，同時還體現了國家在水資源配置上的能力，大大的預示了國家發展潛能大小，一旦出現水資源調配不均衡，將會給國家帶來重大的經濟損失。

2.2提升城市規劃中污水治理與水資源保護利用的具體方案

2.2.1強化相關部門對水資源的保護和開發意識

相關部門應該加強水污染產生危害的了解。在經濟生態型社會共同發展的時代中，有關人員要意識到水源污染不經處理后會引發更嚴重的環境問題，因此，相關部門要提高警惕，并采取相應的解決措施。對水資源進行科學合理的開發和配置，嚴禁破壞性的開采利用。此外，還要注重節約用水、清潔用水光榮等理念的大力宣傳，并且做到嚴格用水制度。同時，還要依法強化對水污染源的制止。對偷排污水、污染破壞水源環境和不服從管理現象，應對當事人進行公開懲處，并追究當事者的相關責任?？偠灾?，整頓水源污染就要從根源做起，加強水資源的防污、治污工作的全面計劃，盡最大能力，改善我國水資源的水質狀況。

2.2.2對我國水體使用結構進行優化

我國是農業大國，在農業中用水多是必不可免的問題，經研究發現人們對地下水的利用占了很大一個比重，反而造成地表水利用效率低下的現象，造成大量水浪費的現象。在地下水開采過程中，相關部門應該做好水利城市建設的規劃，把城市供水規劃作為工作重心，去除一切的不利因素，城市供水更加穩定，同時盡快改變水源超采問題。

2.2.3強化水資源的開源節流并重原則的深化

水資源的開發利用要堅持開源節流并重、全面兼顧的原則，最大程度地做好全市范圍的水利工程建設。同時加強相關政策的推行，引導企業對水資源的二次利用。除此之外，還應當構建節水型社會，著重加強城市用水審批和管理。同時帶動要城鎮居民節約用水的良好習慣，提高對節水器具的使用率。用水資源的節約上還是以減少農業用水為主，不僅要在水的總量上進行削減，更重要的是采用灌溉、滲透的技術提高水資源的利用率，這樣才能從根本上解決現實問題。

2.2.4促進水利工程建設資金的穩定注入

水利工程建設是一項復雜的工程，它是近年來我國發展的重要部分，水利工程的發展決定著它要解決好水利與國民經濟之間的發展關系，同時要協調好人、自然環境、社會三者之間的關系，這樣這幾者才能達到一個平衡的狀態，水資源的利用和開發才能順利進行。除建立完整的、科學的水利規劃體系外，還必須保障大量的資金投入，才能滿足人們對用水的需求。

3結語

城市污水處理是一個迫在眉睫的任務，目前越來越多的受到人們的關注，相關部門也引起了重視，但目前存在最明顯的問題是技術的改良和污水處理的全面落實問題，有關部門應該加強新技術的研究，為人們的生活帶來更多的綠色。為了能夠更好的完成城市污水處理的任務，相關人員應該確保綠色理念宣傳到位，從思想上加深他們對綠色理念的認識，并鼓勵人們大力使用綠色環保材料制品。此外，還要加強城市污水處理體系的完善，這樣才能分清在城市污水處理中的主次。在城市污水處理技術上，相關部門應該引進新型人才，致力于污水處理以及提高用水效率的方法和設備的開發，比如利用我國城市污水中的熱能加以利用給城市供暖，這一構想既符合綠色發展的理念，又能減少污水排放和凈化的成本，還為人們提供更好的品質生活，一舉多得。

參考文獻

[1]喻澤斌，王敦球，張學洪.城市污水處理技術發展回顧與展望[J].廣西師范大學學報(自然科學版)，2004（2）：173.

[2]張志剛，孟廣明，劉志強.AB法污水處理工藝的特點及技術管理[J].青島建筑工程學院學報，2003（3）：135.

[3]徐紅霞.關于實行最嚴格的水資源保護管理制度的思考[J].湖南醫科大學學報（社會科學版），2010（1）：158.

篇5

關鍵詞 淺析；水利水電工程；施工；成本控制

施工項目是指施工企業通過投標、競標等經營活動從業主方獲得建造某一產品的權利后組織施工的活動對象。隨著我國市場經濟的逐步完善和建筑市場推行無標底招投標，施工企業的生產力水平和成本狀況已成為衡量企業管理水平和競爭能力的主要標志。

在市場經濟條件下，施工企業之間的競爭日趨激烈，如何加強內部管理，提高經濟效益，成為每個施工企業的根本目標。成本在企業競爭中占據至關重要的地位，加強項目成本控制，對提高企業的競爭力和經濟效益具有重大的現實意義。

成本控制是項目管理的核心，在水利水電工程施工承包合同中， 成本可分為兩部分：施工成本(具體包括直接費、其他直接費和現場經費)和經營管理費用（具體包括企業管理費、財務費和其他費用），其中，施工成本一般占合同總價的70%以上。所以施工成本是成本控制的主要內容。通過施工成本控制，可以促使項目節約費用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力；可以為企業投標和經營管理提供決策和預測的依據。

我國的水利水電工程建設管理體制自上世紀80年代初期實行改革以來，在建立以項目法人制、招標投標制和建設監理制為中心的建設管理體制和推廣以應用FIDIC合同條款為核心的工程管理模式上取得了一系列較大的成績。但我國現行的水利水電建筑承包市場運行還遠不夠有序和規范，業主單位在此市場條件下占有絕對的市場主動權，影響了施工承包合同的公平性和公正性，同時施工企業改革時期各種顯現的矛盾迫切需要施工合同來緩解，所以施工企業為迎合業主單位取標的意向，普遍低價投標，以增加中標的機會（在一些由地方投資的中小型工程上，甚至出現了中標價低于成本價的現象）。

施工項目成本控制是施工企業項目管理的重要環節，是工程項目管理的核心，研究施工項目成本控制具有十分重要的意義。為此，本文擬對建立施工項目成本控制體系進行探討。

一、施工成本控制的基本步驟

1．制定施工成本控制的標準。根據施工承包合同的類型和施工企業的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標準，其工作質量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個工作的成敗。

2．對施工過程進行記錄。記錄應建立在仔細觀察的基礎上，對記錄的內容要求詳細又完整。主要內容包括人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目，還包括資源的數量、類別，人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設備的保養、維護時間等內容。

3．對記錄的內容進行整理和分析用科學的統計方法對記錄的內容進行加工處理，使之系統化、條理化，并對原始資料仔細地審核，對整理的資料進行事后的結構性、及時性、計算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當的控制標準與整理的資料相比較，并結合實際施工和管理中的情況，撰寫出施工成本統計分析報告，對經驗和教訓進行總結。

二、施工成本的控制標準

1．合同施工成本控制標準。以施工承包合同中的施工成本作為項目實際施工成本的控制標準，這套標準以合同為基礎，適用性較強，在很多項目管理中被使用。但一些施工企業在中標后即對施工承包合同進行綜合評價和單價平衡，以調整后的可行價作為實際施工成本控制的標準。

2．預算定額控制標準。預算定額控制標準是從水利水電工程造價主管部門代表國家或地方政府頒布實施的統一預算定額作為項目實際施工成本的控制標準。由于它反映的是本行業的平均水平，因此即使施工企業在投標和項目管理時對其做出一定調整，也不能準確地反映具體單位的施工技術和管理水平。一些施工企業在預算定額的基礎上予以調整，以調整后的實物消耗量作為控制標準。它雖在一定程度上反映了我國水利水電工程造價管理體制變革時期的客觀情況，但隨著我國水利水電工程造價管理體制的不斷發展，在大型施工企業中這套控制標準正逐步被企業定額所代替。

3．企業實物消耗控制標準。企業實物消耗控制標準是以施工企業自身的施工技術和管理水平編制出的實物量消耗定額作為項目實際施工成本的控制標準。企業實物量消耗定額的編制是一項工作量大、持續時間長、涉及范圍廣、技術條件復雜的系統工程，要有一定的人力、物力、財力、技術和較高的管理水平作保障，并不是一般中小型水利水電施工企業能夠做好的。

三、施工成本控制的基礎工作

1．編制適用的企業定額。以企業定額來進行成本控制，是水利水電工程造價管理體制和投標市場競爭對施工企業的客觀要求。企業實物量消耗定額是企業定額的最重要組成部分，它是企業在自身的水平上充分考慮了人的積極因素。在施工強度、質量以及人工、材料、施工機械等方面規定所能達到的標準。編制先進而又可行的工時(工日)、材料單位耗量、臺時(臺班)等項消耗定額，是成本計劃，考核、分析施工消耗水平的重要依據。有了定額，才能據以審核各項消耗是否合理，是否節約，借以控制不必要的施工消耗，因此，規模企業必須建立、健全定額管理制度。隨著新的施工技術、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設備在施工中的應用，施工企業的施工技術和管理水平必將不斷提高。

2．加強材料管理。對材料費的控制是施工成本控制的重要內容。材料物資的收發、領退以及不同核算主體間的內部轉移，都要經過清點和填制必要的憑證。施工現場的材料物資要按規定及時地盤點、清查，防止積壓浪費、變質和貪污盜竊。嚴格按施工工藝流程的要求進行施工，盡量避免由于施工不當造成工程質量缺陷，從而減少返工的材料費損失；另外，材料的質量管理也直接決定著施工成本。

3．制定健全可行的原始記錄制度。原始記錄是反映施工和管理活動的原始資料，是進行成本預測、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據，是施工成本控制最基礎的工作。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術保障制度和管理制度，以確保及時完整地為施工成本控制和其它有關方面提供資料。

四、小結

施工項目成本控制應該貫穿于整個項目活動從招投標直至工程保修期結束的始終,每一個環節都必須貫徹成本控制思想,它是一個涉及到技術、經濟、管理等方面的綜合問題,涉及到項目全過程以及項目組全體成員,是一個系統工程,應對其進行全面、全過程、全員控制。通過科學的施工成本控制，以合同施工成本、企業實物消耗定額作為標準來約束實際的施工成本支出，處理好施工成本和控制費用間的關系，做好企業定額、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎工作，施工企業的項目管理水平就會不斷提高。

參考文獻

[1]任漢波. 工程項目責任成本管理與控制.北京:中國建材工業出版社,2001.

[2]周曉靜、李敏.施工項目成本控制體系的建立.哈爾濱商業大學學報(自然科學版).2004(4).

[3]畢紅春.淺議施工企業項目成本管理體系及控制.科技創業月刊,2005,(7).