對資產管理的理解范文

導語：如何才能寫好一篇對資產管理的理解，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】固定資產；固定資產管理

固定資產是企業日常經營及管理的重要物質條件之一，也是企業賴以生存和發展的重要資源。其種類繁多、規格不一。如何科學有效地搞好固定資產管理，確保其安全和完整，充分發揮其效能，實現增值保值，對提高企業的社會效益和經濟效益，增強企業的競爭力，無疑是十分重要的。

財政部于2006年2月固定資產準則，該準則對固定資產的定義是指同時具有以下特征的有形資產：⑴為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；⑵使用壽命超過一個會計年度。使用壽命，是指企業使用固定資產的預計期間，或者該固定資產所能生產產品或提供勞務的數量。該準則與以前制度相比最大的區別是沒有對單位價值作一個規定的限額。由于企業經營性質、內容、規模各不相同，固定資產標準也不可能強求絕對一致，而要求企業根據固定資產的定義，結合本企業的具體情況制定適合本企業的固定資產目錄、分類方法、每類或每項固定資產的折舊年限、折舊方法和預計凈殘值，作為進行固定資產核算的依據。

資產管理是一項系統性、綜合性工程，是企業經營管理的一項重要活動，涉及面廣、專業要求不盡相同，是一項綜合管理工作。做好企業固定資產的管理，應該做好以下幾方面工作：

1.加強企業關于固定資產方面政策制度的制定及學習。

企業在成立之初就應該根據其自身的實際情況制定固定資產管理的相關制度。隨著企業的發展應及時的修改和完善，使該制度能更好的服務于企業的發展。有幾個方面需要我們特別關注。首先，應明確固定資產界定標準。資本化與費用化的正確區分是會計核算的一般原則，凡支出的效益僅與本會計年度相關的，應當作為收益性支出；凡支出的效益與幾個會計年度相關的，應當作為資本性支出。如果將本應費用化的支出錯誤的資本化，就會導致資產、損益等會計要素在確認與計量上的不真實。其次，對固定資產發生轉移、調撥時應及時辦理相關的手續。資產轉移是指企業內部部門之間的一個資產位置的變動，對于該類情況，部門資產管理員應及時填制資產轉移單，辦理轉移手續，送交企業資產管理員；資產調撥是指企業之間的一個資產位置的變動，這類資產的變動應該是在企業上級業務主管部門的協調下統一調配，下屬企業之間不得任意調撥資產。這是因為企業之間涉及到財務核算的問題，所以對這類資產的變動手續更應該及時、準確。

2.加強企業內部部門間的溝通、協調工作，做好資產管理制度在企業宣傳、貫徹工作，為領導分憂、解難，推動企業的整體資產工作上一個新臺階

企業資產由資產綜合管理部門、專業管理部門和使用部門三方各負其責，共同管理。作為各分支機構的資產管理員，在日常工作中不僅自己要認真學習企業關于固定資產管理的相關制度，更重要的是要對本企業各部門的資產管理員進行培訓，使他們對企業的各項制度有個全面而細致的了解并且能更好的運用到日常工作中。各企業資產管理員應督促、配合本級的部門資產管理員建立部門固定資產臺帳，每月與部門資產管理員帳帳核對，對賬面紀錄與實際狀況不相符的應重點關注，并與相關人員積極聯系找出不相符的原因；對手續不全的應督促部門資產管理員補全手續，并依此進行帳務處理。

3.重視對固定資產卡片的編制

從另一個方面來說，固定資產的帳務管理就是對固定資產卡片的管理，每一張卡片對應的就是一個固定資產實物，所以卡片上的信息一定要真實準確、完整，對于變動的信息也要據實及時修改。對已經上電算化的單位來說，固定資產卡片上的信息分兩種，一種是“死”信息，一種是“活”信息。所謂“死”信息就是卡片一旦保存就不能直接在卡片上修改，需要修改只能通過“資產變動”來實現；所謂“活”信息就是即使卡片已經保存也可以通過卡片上的修改功能做到無痕跡修改。對于這類修改應慎重，應做到有據而改。對未上電算化的單位來說，也要及時更新卡片上的信息，保證卡片所提供的信息就是固定資產的最新狀態。

4.加強對固定資產標簽重要性的認識

打個比方來說，固定資產標簽就好比固定資產的“身份證”，固定資產編碼就像固定資產的“身份證號碼”。企業的固定資產標簽應基本上涵蓋了所帖資產的全部信息，大多數資產管理員都是財務人員，很難對所有固定資產通過外形就識別出其名稱，但是如果閱讀固定資產標簽就能達到一目了然。所以企業在固定辦理出庫手續時應打印標簽，并及時粘貼在不影響該資產使用且方便識別的位置。對于在野外使用的固定資產可根據實際情況而辦，不適宜粘貼標簽的資產應做好備查。應定期檢查標簽的粘貼情況，對已脫落、信息模糊的標簽應及時更換。

5.對已上電算化的企業應熟練掌握固定資產模塊的操作，提高工作效率

電算化的使用在一定程度上減輕了財會人員勞動強度，提高財會工作效率，但同時也對財務人員提出了更高的要求。不但要熟練掌握資產的增加、變動和減少的日常操作方法，對模塊下各固定資產賬簿的作用也要熟悉。固定資產模塊下設帳薄管理，這其中的每個帳薄都有自己的作用。這些帳薄的充分運用基本上已經滿足了我們日常工作的需要，可以很大程度的提高匯總資產數據的速度，準確、及時地提供資產信息。

6.不斷提高固定資產的利用率

做為企業的資產管理員應通過有效的固定資產管理工作，充分掌握各類固定資產的使用狀況，積極地與相關部門進行溝通聯系，最大限度地發揮其作用，為企業節省固定資產的投資，降低產品成本的折舊費，從而達到更到的收益。

7.參加財產保險，規避財產損失風險

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[關鍵詞]預算管理；資產管理；行政事業單位國有資產

[中圖分類號]F233 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）10-0053-02

1 前 言

隨著新形勢下行政事業單位部門預算改革和財政精細化管理的推進，將資產管理與預算管理相結合的思路與方法能夠有效維護行政事業單位國有資產的安全完整，實現資產資源的優化合理配置，提高資產有效利用率，對于廉潔服務型政府建設具有重要意義。

行政事業單位國有資產是行政事業單位在法律上所確認的具有占有和使用權的，由國家預算資金劃撥、其他接受捐贈以及其他形式取得所形成的資產，其中國有預算資金劃撥是行政事業單位國有資產的主要來源。預算則是指國家按法定審批程序，對行政事業單位在一定時期內的收支計劃，是國家實施宏觀調控，管理社會經濟事務的重要手段，對整個國家的政治經濟生活具有重要影響。

2 行政事業單位國有資產管理和預算管理關系及兩者相結合意義

行政事業單位國有資產管理與預算管理聯系緊密，預算管理是資產管理的前提，資產管理是預算管理的延伸。一方面，財政預算是行政事業單位國有資產形成的主要渠道，是“源頭”?？茖W合理的預算安排直接決定了行政事業單位資產配置的公平合理性和資源利用的有效性。另一方面，行政事業單位資產存量是進行預算核定的基礎，資產管理能夠為預算管理提供準確完整的資產存量數據資料，使預算編制在行政事業單位實際使用和需求情況和科學的資產配置標準體系下進行，保證預算管理的科學和公平。

通過將行政事業單位國有資產管理和預算管理相結合，財政部門在準確的單位資產存量基礎上進行科學合理的預算編制，行政事業單位及時向財政部門提供翔實準確的資產統計資料，有利于提高國有資產管理水平和預算編制的科學性，對于國有宏觀調控和經濟社會發展具有重大意義：首先，兩者相結合加強了國有資產在購買、配置和使用中的管理，有利于保護國有資產的安全完整和資產資源的合理配置；其次，在優化資源配置的基礎上，可以促進行政事業單位國有資產得到充分有效的利用，防止資產的流失和浪費，使資產效益得到充分發揮；最后，兩者相結合有利于深化部門預算改革，充分發揮行政事業單位服務職能，促進廉潔服務單位建設和社會的穩定和諧發展。

3 行政事業單位資產管理和預算管理中存在的問題分析

3.1 思想認識存在誤區，“重錢輕物”思想普遍存在

目前，大多數行政事業單位對資產管理和預算管理重要性認識程度不足，“重錢輕物”、“重購輕管”現象普遍存在。由于目前資產配置標準的缺乏和預算編制的軟約束，各行政事業單位只考慮自身發展和需求，盲目爭奪資金資產，導致各行政事業單位之間資產配比出現不公平現象，加劇了預算編制的難度。同時，部分行政事業單位缺乏對自身資產的宏觀管理和統籌調配，造成資產重復購置、超標準購置，對于購置的資產沒有進行有效的管理和使用，分工不明，職責不清，使資產利用率降低。這些錯誤的思想認識對資產管理和預算管理相結合工作的開展造成了嚴重阻礙。

3.2 制度建設滯后，資產分布失衡與抵銷使用現象嚴重

由于我國資產配置預算管理起步較晚，在制度建設上存在嚴重滯后現象。首先，缺乏預算編制所依據的資產配置標準，在資產預算安排上存在隨意性，使得各行政事業單位爭奪資金資產，并且由于跨部門、跨單位資產調劑手段和調劑途徑的短缺，造成資產分布失衡現象；其次，缺乏有效的資產預算管理體制，難以對各行政事業單位資產進行摸底清查，不了解各單位資產存量和實際需求，在資產審批等程序上不夠嚴格或存在漏洞，導致重復購置和資產閑置現象嚴重；最后，缺乏科學的資產績效管理制度，各行政事業單位在取得資金資產后，對其保管、使用、流轉和處置缺乏有效管理，使得資產利用率低，甚至存在著私開“小金庫”，中飽私囊現象，造成資產的流失和浪費。

3.3 資產管理信息系統有待完善

部分行政事業單位資產管理基礎薄弱，資產管理信息系統混亂，對于購置的固定資產沒有進行及時登記，在使用過程中沒有將責任落實到個人，使得資產在使用過程中得不到有效保存管理，縮短了固定資產的使用壽命，同時報廢缺乏相應的審批程序，沒有進行相應的登記處理，導致賬實不符、信息不對稱現象出現。資產管理信息系統的不健全，不僅使得單位資產數據失真，而且嚴重影響了預算編制的科學性和合理性。

4 實現行政事業單位資產管理和預算管理相結合策略探討

4.1 加強制度建設，完善資產管理和預算編制管理體系

健全完善的法律制度是進行資產管理和預算管理的有效依據，是實現資產合理配置的基礎。因此，應在機制建設、工作流程、職責范圍等方面做出明確規定。首先，要完善資產配置與報廢標準體系，規范資產配置預算編審，根據各行政事業單位實際情況和實際需求建立資產配置標準體系，為編審資產配置預算、細化部門預算提供參考依據，從源頭上解決行政事業單位之間國有資產占有苦樂不均的問題，使預算資金的分配更加規范和公平；其次，要建立科學的資產績效管理制度，將資產管理責任落實到個人，考核資產存量配置效率和預算增量效果，使資產得到良好的保管和有效的利用，實現資產利用價值；最后，要構建資產共享共用機制，探索建立資產調劑整合制度，充分發揮財政部門的資產調劑功能，采取必要的行政手段和有效的激勵機制，推進資產實現共享共用，從而充分發揮國有資產的使用效益，節約財政資金。

4.2 加快資產管理信息化建設，保證資產統計資料真實性和完整性

各行政事業單位要核實清查家底，加快資產管理信息化建設，對各部門和單位的資產記錄在案，并對其存量資產進行動態掌握和管理，確保資產統計資料的真實性和完整性。一方面，要充分發揮資產管理信息系統的功能，資產的申請和配置業務都在網上進行，簡化管理工作流程，降低資產管理成本，提高財政部門預算編制的效率和科學性；另一方面，將資產管理信息系統與部門預算、政府采購和國庫集中支付等其他財政管理軟件實現有效對接，規范內部業務流程，為資產配置預算的編制提供審核依據和后續的跟蹤管理，提高資產配置預算的約束力。通過資產管理信息化建設，不僅有助于實現資產管理透明化和信息資源的共享，還為資產管理和預算管理相結合工作提供真實準確的依據和強有力的技術支撐。

4.3 加大資產管理和預算管理監管力度

有機整合審計監督、財政監督、財務檢查等各方面的力量，加強對新增資產配置預算工作的監督檢查。在資產配置管理制度中應當明確規定，各部門、各單位應嚴格按照財政部門批準的資產配置預算執行，未經批準的，一律不得配備購置；對預算執行中，因特殊情況需追加預算并臨時購置資產的，應嚴格按規定程序報批后方可購置；對未申報購置預算的資產，不得安排經費。對違反規定購置資產的，應在審計和財務檢查中作為重點問題加以查處，堅決糾正。

5 結 論

綜上所述，加強行政事業單位國有資產管理與預算管理相結合，能夠提高資產配置的科學性和公平性，提高資產利用效率，保護國有資產的安全完整，對于現代化建設具有積極意義。因此，應通過加強制度建設，完善資產管理和預算編制管理體系，加快資產管理信息化建設，保證資產統計資料真實性和完整性，加大資產管理和預算管理監管力度等措施，實現資產管理和預算管理的完美結合，促進國有資產真正發揮效用，促進國家財政宏觀調控真正利國利民，促進建設社會主義和諧社會目標實現。參考文獻：

[1]張麗華.加強行政事業單位資產管理與預算管理相結合的探討[J].行政事業資產與財務，2011（3）.

[2]王曉哲.行政事業單位資產管理與預算管理相結合研究[J].行政事業資產與財務，2011（7）.

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【關鍵詞】固定資產；管理方式；解決對策

一、國有企業固定資產管理存在的主要問題

研究表明，國有企業固定資產管理總體上是完善的，但也存在不容忽視的問題，具體說，有以下幾方面。

1.企業資產不明。實物卡片賬、明細賬和固定資產總賬是固定資產必須建立的，而且需要詳細的記載固定資產的型號、購買時間，名稱，規格等，這是規定。而且，還必須由企業的使用部門和財務部門負責保管，定期進行實物盤點，并由財務部門對固定資產賬核對。但是，在實踐中我們發現，很多企業對固定資產的管理很不看重，往往草草了事，一些國有企業的管理制度也不完善，管理方式很不規則。具體說，很多企業對固定資產的管理很不正規，只設立總賬和明細賬，甚至連實物卡片賬都不設立，而且，常常不對其核對和檢查，往往導致固定資產無故流失，導致很多賬目不明。有的企業利用職務之便，建立不規則的固定資產，同時，為了躲避監督和檢查，不將這些完全入賬，甚至完全不入賬。

2.企業的利潤虛實不分。在購辦固定資產時，有的企業故意做一些手腳，違反規則，不根據正規的渠道列支，沖減當期利潤，從中獲取利益。有的企業在賬面掛往來賬，長期不按規定掛賬，致使企業賬目不清，導致企業對自身的固定資產不了解。此外，折舊成了很多企業潤色利潤的利器，他們多提、少提或不提折舊，以提高利潤，賬目隨意。如果想改善這些問題，首先要確立完整的核算規范，才能促進國有企業的迅速發展。

3.固定資產的產權混淆。隨著經濟的迅速發展，企業的股份制也發生改變，新出的會計制度規定，產權不明的固定

作者單位：124010中國石油遼河油田遼興油氣開發公司

資產不能入賬。在固定資產中，土地和房屋是國有企業中產權問題的主要表現。在我國國有企業的歷史上，劃撥是大多數土地的使用方式，造成很多企業證照不全，一些房地產的產權往往含糊不清。這些土地的產權不存在第三方進行使用的形式，其使用權長期歸企業自身所有，但是，企業必須將那些缺失的證照補辦齊全，以確保國有企業固定資產的完整性和安全性。這一過程中，大量資金需要支出，如此一來，大大增加了國有企業的重任。

二、國有企業固定資產管理問題的解決對策

為了盡快解決國有企業固定資產管理的問題，必須制定一套有效的管理模式。有了良好的管理制度，國有企業的固定資產才能穩定發展。想要讓這一切完善起來，必須讓權力和責任各司其職，同時，抓緊會計的工作，檢查和監督工作更是必不可少。具體做法如下：

1.制定一套完善有效的管理制度，完善有效的管理制度是保護國有企業固定資產的根本，有了好的管理制度，固定資產才能穩定持續。對于國有企業的固定資產，實施雙重管理，企業內部的會計根據現在制度管理固定資產，之后，為其建立特有的賬目，以賬控物，對任何關于固定資產的改變，都做到心中有數。在企業內部展開資產崗位責任制。凡是跟固定資產有關的環節（如報廢、購買、報損、調撥、使用）都要狠招緊抓，時時刻刻警惕，杜絕所有不規范制度，盡全力完成全面發展。同時，在企業內部，對固定資產實施責任管理制度，建設責任部門，同時，設立臺賬，對于維修、使用和保養，皆要記錄。當固定資產出現問題時，努力想好相對策略。

2.定期對固定資產進行盤點，使賬目財務相吻合，努力做到賬實相符。必須重視固定資產的盤點，認真對待盤點工作，再小的瑕疵，都努力改正，只要發現歷史遺留問題（如賬實不符、盤盈、盤虧）立即進行整改，充分保證固定資產的完整性和安全性，提高會計信息質量。根據會計制度規定，企業固定資產應定期或每年至少盤點一次。但是，很多情況系啊，企業往往因工作量龐大，盤點人數少，而不定期對固定資產進行店里，常常對固定資產的盤點形式化，草草了事，這便是賬目模糊等違規現象長期不整改的直接原因。由此可見，想要保證國有固定資產的有效方式便是定期盤點，努力完善這項工作，便能保證國有資產的質量。

3.讓固定資產的管理趨于信息化。為了適應時代的要求，企業中任何關于固定資產的管理，其中包括采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況，必須完成信息化。現如今，國有企業的固定資產規模龐大，多種多樣，很多管理工作都停留在傳統中，而這些傳統方式（如傳統的手工管理、手工統計）已然跟不上時代步伐，根本不能滿足工作需要。隨著科學技術的不斷發展，應努力使國有企業固定資產的管理趨近于科學化和現代化，通過全程數字化，以計算機為平臺，更能保證管理工作的時效性。目前，時代不斷進步，大多數企業依然走進數字化，關于固定資產的管理更應該跟上發展步伐，努力完善信息化系統。如此一來，才能確保國有企業的和諧發展。

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關鍵詞：對外直接投資；產業結構合理化；偏離系數法；協整檢驗；Granger因果檢驗

中圖分類號：F830.59 文獻標識碼：A 文章編號：1672—3104（2012）05?0160?05

一、相關文獻綜述

學術界普遍認為，產業結構優化包括產業結構合理化、高度化和高效化三個方面[1]，影響因素主要有需求結構、資源供給結構、科技進步、貿易結構、國際經濟一體化和宏觀經濟政策等。周振華把產業結構優化分為產業結構高度化和合理化[2]，提出產業結構合理化是指產業之間相互作用所產生的一種不同于各產業能力之和的整體能力，它可以用產業之間的關系均衡程度和產業之間的關聯作用程度來表示。張立柱和王新華認為，產業結構合理化是指三次產業以及產業內部的比例同一定的經濟發展階段相適應、產業之間的發展需相協調并符合經濟發展的一般規律[1]。在發展中國家對外直接投資與國內產業結構調整的理論研究中，國外有代表性的理論是英國學者坎特威爾和托蘭惕諾的技術創新產業升級理論和日本學者小島清的邊際產業擴張理論。技術創新產業升級理論認為，發展中國家產業結構的升級，是一種技術能力的穩定提高和擴大，而這種技術能力是一個學習和積累的結果，同時也與跨國公司對外直接投資的增長和產業分布有關[4]。邊際產業擴張理論認為，對外直接投資可以將本國已經處于比較劣勢的產業向其它國家轉移，這樣將有利于本國集中力量發展具有比較優勢的產業，從而促進本國產業結構升級[5]。國內的理論研究有汪琦認為對外直接投資對國內產業的發展有資源補缺效應、傳統產業升級效應、新興產業成長效應、產業關聯效應和投資收益效應，對外直接投資通過影響投資國的投入要素、需求結構和資源轉換方式等因素把這些效應傳導給本國產業結構調整過程并進而影響本國產業升級的速度和效率[6]。

在對外直接投資與國內產業結構調整的實證研究中，國外的研究有Blomstrom，Konan和Lipsey認為FDI 流出對日本經濟結構特別是產業結構的調整有非常重要的作用[7]；Tuan和Ng認為，對外直接投資調整了香港制造業的結構，直接影響了產業集聚，并通過集聚間接影響了生產力[8]；Barrios，Gorg和Strob通過研究愛爾蘭的數據也發現，跨國公司會從母國國內市場上獲得一些中間投入品，導致國內產業結構的改變和促進當地企業的發展[9]。

國內的實證研究有范歡歡、王相寧利用自回歸分布滯后模型分析發現對外直接投資與第二產業結構比正相關，與第一、三產業無關[10]。王英、劉思峰根據2003年?2006年我國對外直接投資存量的行業結構和國內產業結構的數據，通過計算灰色關聯度的方法，分析得出對外直接投資的行業結構與國內產業結構密切相關，OFDI促進了我國產業結構的優化升級[11]。馮正強、張雁利用1985年—2009 年的數據，運用協整檢驗、Granger 因果關系檢驗等方法實證檢驗出對外直接投資能促進中國產業結構升級，但作用有限，并存在一定的滯后性[12]。

四、結論與啟示

（1） 上述的實證檢驗說明，對外直接投資對我國產業結構合理化水平有正的促進作用，Granger因果關系檢驗也說明，對外直接投資的變化是影響產業結構合理化水平發生變化的重要原因之一。因此，我國產業結構的調整應該充分利用對外直接投資這一有效途徑，加速我國經濟發展方式的轉變，提高各產業的生產效率，使生產效率在各個產業間趨于平等。

（2） 協整關系檢驗方程中與對外直接投資有關的回歸系數比較小，說明對外直接投資對產業結構合理化水平的促進作用還有比較有限，這與我國對外直接投資的發展階段是密不可分的。我國對外直接投資起步晚，發展還比較滯后，但隨著經濟的發展，投資流量在逐年增加，對外直接投資對國內產業結構合理化的影響也將逐步增大。

（3）對外直接投資對國內產業結構合理化作用較小還與我國對外直接投資的結構有關。在對外直接投資流量構成中，金融業、采礦業和與之有關的交通運輸、倉儲業占比較大，2010年分別為12.5%、8.3%、8.2%，說明我國對外直接投資在一定程度上屬于自然資源尋求型，技術尋求型和戰略資源尋求型占比較小。另一方面，在2010年我國對外直接投資流量主要集中在亞洲（占比65.3%），而在歐洲占比只有9.8%，在北美占比僅占3.8%。為了促進國內產業結構的合理化，我國應該更多地鼓勵對外直接投資，提高制造業、科學研究和技術服務在對外直接投資中所占的比重，提高對外直接投資在發達國家的比重。

參考文獻：

[1] 張立柱， 王新華. 我國產業結構優化及定量化方法研究綜述[J]. 山東科技大學學報（社會科學版）， 2007， 9（1）： 62?65.

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[3] 王林生， 梅洪常. 產業結構合理化評價體系研究[J].工業技術經濟， 2011（4）： 77?83.

[4] CantellJ P E. Tolentino. Technological accumulation and third world multinationals[R]. University of Reading Discussion Paper， International Investment and Business Studies ，1990（39）.

[5] 小島清. 對外貿易論[M]. 周寶廉譯. 天津： 南開大學出版社， 1987.

[6] 汪琦. 對外直接投資對投資國的產業結構調整效應及其傳導機制[J]. 國際貿易問題， 2004（50： 36?41.

[7] M Blomstrom， D E Konan， R E Lipsey. FDI in the Restructuring of the Japanese Economy[R]. NBER Working Paper 7693， 2000.

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[9] Barrios S， Gorg H， Strob E. Foreign direct investment， competition and industrial development in the host country [J]. European Economic Review， 2005（49）： 1761?1784.

[10] 范歡歡， 王相寧. 我國對外直接投資對國內產業結構的影響[J]. 科技管理研究， 2006（11）： 56?58.

[11] 王英， 劉思峰. OFDI對我國產業結構的影響： 基于灰關聯的分析[J]. 世界經濟研究， 2008（4）： 61?65.

[12] 馮正強， 張雁. 中國對外直接投資與產業結構調整關系的實證研究[J]. 經濟研究導刊， 2011（22）： 147?148.

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【關鍵詞】行政事業單位；預算管理；國有資產管理；對接；優化措施

行政事業單位的預算管理是以實現發展目標為根本目的，對各種業務活動以及資源進行科學估算和有序組織，并按照業務發展需求進行分配和管理的活動，而行政事業單位國有資產管理是專門針對所有權屬于國家的資源進行優化配置的財務活動，兩者之間存在緊密關系。為了提高行政事業單位財務管理水平，就必須實現預算管理和國有資產管理的有效對接，發揮不同財務管理工作的優勢，提高國有資產的應用價值和使用效益，全面發揮國有資產的價值，為事業單位的穩定發展提供保障。

一、行政事業單位預算管理和國有資產管理的對接步驟及重要性

首先，應該加大對財務管理人員的教育、培訓力度，培養一批綜合素質較高、工作能力較強的財務管理人員，為對接工作的順利開展提供保障。其次，在不斷實踐的過程中，逐步將國有資產管理納入到預算管理范圍內，探索一套科學、完善的對接體系以及制度。最后需要不斷優化對接體系，解決其中存在的問題，結合市場形勢和經濟體制變化，對對接體系和制度重心適當的調整，緊跟時展步伐。

行政事業單位預算管理和國有資產管理的有效對接，可以更加全面、詳細的反映出行政事業單位資產情況，為開展財務管理工作提供了更加可靠的參考依據，有效的提高了財務管理水平。同時，還可以對各項資金進行更加科學的調控，有利于提高資金利用效益、節約國有資產使用成本，使行政事業單位的財務管理更加規范化、制度化，在推動節約型政府建設方面發揮了重要作用。并且，使預算管理與國有資產管理進行對接，是對傳統財務管理理念的轉變和更新，提高了對資產管理的重視力度，實現了資金管理和資產管理的同步協調，加快了公共財政改革步伐，對深化我國財政體制改革具有重要意義。

二、行政事業單位預算管理和國有資產管理對接的現狀分析

1.思想認識不到位

受傳統財務管理模式的影響，當前很多行政事業單位還存在重資金管理、輕資產管理的思想，對預算管理和國有資產管理對接的內涵和本質認識不夠深刻，無法實現資產的保值增值。部分行政事業單位沒有對固定資產進行全面登記，形成賬外資產，導致資金實際利用情況與預算編制存在較大出入，影響對接工作的順利進行。購置資產時沒有進行科學規劃，造成部分資產設備長期處于閑置狀態，浪費了大量的資金，甚至造成國有資產的流失。

2.管理制度有待健全

目前，一些行政事業單位沒有建立健全相關規章制度，管理機制和流程過于陳舊，已經跟不上當前發展步伐，起不到應有的指導作用。一些單位的預算部門和資產部門沒有進行崗位分離，管理職權劃分不清，容易造成工作推諉現象。此外，國有資產管理與預算管理在工作流程上較為復雜，不同部門之間的工作缺乏協調，監督力度不足，財務管理工作效率較低，影響了財務管理作用的充分發揮。

3.預算編制缺乏科學性

預算編制是行政事業單位財務管理工作的重要組成部分，但是目前部分行政事業單位的預算編制缺乏科學性，資產具體配置不夠明細，缺乏可靠的參考依據，降低了預算的精確性。同時，部分行政事業的財務人員專業性和責任感不強，加上預算編制的時間相對較短，導致所編制的預算與實際情況不符，無法如實反映全部資產配置情況，不能滿足實際需求。

4.資產收益管理力度不足

經營性國有資產是為行政事業單位帶來國有資產收益的物質基礎，在進行預算編制時，需要將該部分資產考慮在內，但是因為缺乏有效的監督和管理，很多行政事業單位都沒有將該部分資產納入到預算編制范圍內，出租、出借、轉讓等隨意處置現象比較常見，無形中造成國有資產的流失，還容易引發現象，不利于廉政風氣的建設。

三、行政事業單位預算管理和國有資產管理對接的優化措施

1.提高思想認識和重視力度

行政事業單位要想實現預算管理和國有資產管理的對接，首先需要提高思想認識，明確該項工作的重要性，加大工作力度，從而將工作落到實處。行政事業單位應該及時更新財務管理理念，轉變重資金管理、輕資產管理的思想，將對接工作作為一項長期任務，落實到日常的財務管理工作中，逐步實現對接。其次，要加大宣傳力度，通過專題會議等形式，使單位員工認識到對接工作的本質含義及重要作用，端正工作態度，積極參與、配合對接工作。

2.建立健全管理機制

完善的管理機制是確保對接工作順利進行的重要保障。首先，行政事業單位應該依據國家的法律法規，結合自身實際情況，對資產配置標準進行統一、規范，加強資產控制力度，避免出現浪費現象。同時，還應該對實物資產費用標準體系進行細化和完善，采用分類分項定額標準，提高資產定額的科學性及精確性。除此之外，還需要建立完善的監督機制，加大對財務管理的控制力度，明確資產管理部門的職權和責任，保證資產管理的規范化、透明化及有序性，一旦發現越權或不負責現象，應給予嚴肅處理。

3.加強預算編制的科學性

要想保證預算管理和國有資產管理的良好對接，就需要加強預算管理的科學性，為對接工作的開展提供可靠參考。行政事業單位在進行預算編制時，要以規范的資產配置標準為規范，結合單位的實際發展情況，明確各項業務工作需要配置的資產類型、數量，制定科學的資產采購計劃，避免出現資產閑置浪費現象。對財務管理人員進行培訓教育，提高財務管理人員的綜合素質和工作能力，保證預算編制的科學性。

4.強化資產收益管理

行政事業單位應該強化資產收益管理意識，避免國有資產的流失。首先，在進行預算編制的時候，應該將國有資產收益考慮在內，保證預算編制內容的全面性及科學性。其次，根據資產配置標準及定額的制定，對各項資產進行科學配置，并將資產劃分為不同類型，進行分別管理。最后，當行政事業單位需要對國有資產進行處理時，需上報國有資產管理部門進行審核，審核通過后才可以對其進行處理。

四、結束語

預算管理和國有資產管理對接是行政事業單位進行經濟體制改革的重要途徑，同時也是當前經濟體制下行政事業單位財政管理的必然發展趨勢，必須給予足夠的重視。通過提高思想認識和重視力度，建立健全管理機制，加強預算編制的科學性，強化資產收益管理等措施能夠有效改善當前行政事業單位預算管理與國有資產管理對接中存在的問題，對提高財政管理水平和管理質量具有重要作用，順應了我國當前經濟體制發展，能夠推動行政事業單位更加健康、穩定的發展。

參考文獻：

[1]王慧娟.行政事業單位國有資產管理與預算管理對接研究――基于系統論視角[J].財會通訊，2014，（26）：50-52.

[2]劉海清.行政事業單位國有資產管理與預算管理有效對接中存在的問題及對策[J].財經界：學術版，2015，（24）：153-154.

篇6

Abstract: Through analyzing the driver factors of the the theory of customer equity management(CEM) and the related research models of CEM, we proposed a strategy map of customer equity management based on the principle of balanced scorecard (BSC), meanwhile, the study propositions on customer equity management are proposed.

關鍵詞:顧客資產管理;顧客終身價值;戰略地圖

Key words: customer equity management;customer lifetime value;strategy map

中圖分類號:F274 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)08-0079-03

0引言

Blattber和Deighton(1996)[1]首次提出了“顧客資產”的概念。隨后,Rust等人(2001)[2]認為企業應該通過顧客資產管理(Customer Equity Management,CEM)尋求顧客資產最大化,并指出對顧客信息的認知、管理以及建模能力是企業的主要資產,可以作為一種持續競爭優勢的來源。顧客資產可以界定為企業全部顧客終身價值折現現值總和。這種新興的管理方法不再把營銷上的開支看作是短期的支出,更多將其視為可以通過未來的回報為企業及其股東們創造價值的一種投資。從本質來講,CEM提出之前其思想就已經浮現出來,包括“零背叛”的顧客忠誠策略、關系營銷、交互營銷、數據庫營銷和大規模制定策略等在內的營銷理念。

然而,當前對顧客資產管理的研究十分分散,對顧客資產管理的本質缺乏清晰的認識,更沒有一個統一的研究框架,論文回顧了顧客資產管理興起的驅動因素,結合平衡計分卡(Balanced Scorecard,BSC)的基本思想,構建了顧客資產管理戰略地圖,基于此,提出幾項顧客資產管理的未來研究主張。以期為更深入的顧客資產管理理論探討奠定基礎,為更有效的顧客資產管理實踐提供新的戰略思路。

1顧客資產管理的驅動因素

1.1 顧客角色及地位的改變生產管理模式的變革和社會經濟的蓬勃發展推動了大多數行業市場形勢的變化,供過于求的市場大大增加了顧客的選擇,這讓顧客變得更為“聰明”和多變[3],同時顧客的角色和地位發生巨大的變化(如表1所示),顧客正從傳統產品和服務的消費者變成消費者、價值的共同創造者等多重角色[4]?？梢?伴隨著企業生產和經營方式的不斷進步,顧客的地位經歷了由被忽略,到逐漸被重視,進而得以不斷提升的變化過程,顧客扮演著越來越重要的角色。

1.2 CRM進化的必然結果國際上對CRM的研究起源于二十世紀八十年代初的“接觸管理”(Contact Management),到二十世紀九十年代初演變為顧客關懷(Customer Care),在CEM模型中必須強調顧客細分的動態性。像文獻[9]中針對不同的營銷策略,選取其影響變量(結合特定營銷策略下的CE貢獻),用閥值控制進而產生多維度的細分結果是一種簡單有效的方法,為動態細分以及針對性的營銷(甚至是一對一營銷)策略提供了很好的思路。多維度的較為精細的細分結果可以為管理和決策帶來一些潛在性的好處,那就是當新顧客引入的時候,可以直接判斷其所屬細分類別并實施相應的管理策略,這樣既可以節省細分過程的搜索成本,而且在面對龐大數量的顧客時可以提高響應效率。此外,推出新的產品/服務時也可以對類比產品的目標顧客進行同質性分析,反推市場細分變量,從而有效地鎖定目標顧客群。

2顧客資產管理戰略地圖

2.1 構建戰略地圖的基本思想戰略地圖是平衡計分卡的發展和升華,它是一種描述和溝通戰略的動態可視化工具[7]。Kaplan 和Norton于1992首次提出了平衡計分卡的概念,建立了包括財務、顧客、內部業務流程、學習與成長四個視角的評價準則。平衡計分卡突破了傳統的以財務為核心的測量評價體系,把組織的戰略目標與實現過程、企業當前的業績與未來的獲利能力聯系起來,以一個不同視角的平衡觀點來綜合評價企業的業績,對企業進行績效評估具有重大的意義,受到實業界和學術界的廣泛關注。在起始階段,平衡計分卡主要用于企業的業績評價,后來轉變為一種有效的戰略管理系統,并得到廣泛應用。戰略地圖是平衡計分卡的重要組成部分,通過增加細節層(detail)說明戰略的動態性,通過增加顆粒層(granularity)用于改善清晰性和重點[7]。戰略地圖提供了描述和溝通顧客資產管理戰略的統一方法,兼顧短期和長期目標、結果和結果的驅動因素、硬的財務指標和軟的非財務指標的平衡,因而能全面描述顧客資產管理戰略,在確定戰略目標的同時,鑒別實現戰略的關鍵流程、資源和能力。

2.2 顧客資產管理戰略地圖的原理與作用根據顧客資產管理的原理,其管理過程和作用可分解如下:首先,企業整合所有交互渠道,收集大量的顧客信息,運用數據倉庫、數據挖掘、知識發現等信息技術分析和發掘顧客潛在特征,以了解顧客的個性化需求。其次,當顧客的需求和期望被滿足,滿意顧客、忠誠顧客便產生了。同時,由于產品或服務的顧客化、額外信息的提供和產品及服務質量的提升,顧客將獲取更多的顧客收益,顧客滿意將大大提高。再次,如果企業能有效地運用營銷渠道傳遞更多的價值給顧客,顧客將與企業保持長久的顧客關系,從而增加產品或服務的購買量,同時傳播好的口碑及向企業推薦新的顧客,這些既增加了當前的顧客價值,同時也促使了潛在顧客向當前顧客的轉變,無疑都增加企業的顧客資產。顧客資產管理的戰略地圖如圖2所示。據此可以鑒別出進行顧客資產管理的關鍵視角,而傳統的BSC以企業為中心,主要包括財務、顧客、內部流程和學習與成長四個視角,如表2所示。

從構建的戰略地圖可以看出,為實現企業資產最大化的戰略目標,以下四個視角十分關鍵:顧客知識(Customer Value, CK)、顧客交互(Customer Interactive,CI)、顧客滿意(Customer Satisfaction,CS)、顧客價值(Customer Value,CV)。而本文將上述四個視角替換傳統BSC的四個視角,可以更好地反映顧客資產管理的理念。

3未來研究主張

篇7

1.1沒有建立完善的集體資產管理制度目前農村集體資產的管理權大多是集中在重要的村干部管理者的手中，然而由于大部分村干部的總體文化水平較低，思想觀念仍存在著一些落后的思想，未能形成完善的管理制度，使得農民未能有效監督管理者的工作，使得農村集體的資產管理在一定程度上流于形式，很難發揮管理真正的作用。

1.2集體資產流失現象頻發目前農村集體的資產管理出現資產流失的現象較為嚴重，按照目前存在的情況分析，主要是由于資產的管理者私自改變集體資產的產權性質，這種情況多見于個人和村合資創辦的股份制有限公司/企業，平頻發個人管理者過多蠶食集體的利潤或者股份的現象。此外，在集體產權發生轉讓或者租賃等情況時會出現個人或組織通過暗箱操作將成本壓低，變賣集體資產或者低價折股等現象，甚至會出現管理者為己中飽私囊、和侵占集體的資產等違規違法行為，導致機體資產大量流失。

2.分析提高農村集體資產管理水平的對策

2.1全面清核集體資產，明確資產存量農村的集體資產是廣大農民共同的一項資源，必須對其進行規范科學管理，全面核查集體資產，明確集體資產具體存量。首先應對多樣化結構和經營的集體資產進行全面清核，根據國家或地區的相關法律條文規定對農村的集體資產的產權歸屬給予明確界定，明確其資產的具體性質，是屬于國有資產或是屬于集體資產。其次建立相應且完善的資產賬簿，對資產的產權歸屬和正確的存量關系給予明文規定，并通過城堡、租賃或者拍賣等方式正確處理長期閑置的集體資產，以實現集體資產的活躍性，實現集體資產的優化配置和使用，并對集體資產加強管理，提升資產的發展水平。

2.2轉變思想，創新管理管理農村的集體資產應加強思想轉變，創新管理，建立完善的資產管理制度，以提高集體資產的管理水平和質量，防止集體資產受到惡意侵占。加強管理思想的轉變是有助于管理者更好地理解農村集體資產管理具有現實作用和價值，并在實踐管理的工作中規范自身的行為。此外還應建立健全科學的資產管理制度，制定詳細的實施計劃和管理權限等，確保將制度管理落實到具體的日常管理活動中，為農村的集體資產管理創建牢固的制度保障。

2.3提高管理者的綜合素質和管理技能管理者的綜合素質和管理技能在提供集體資產管理水平占據著重要的位置，管理者的管理技能和應變能力能有效處理資產過程中出現的腐敗、侵占集體共有資產、貪污等問題，因此可通過培訓的方式，開設資產管理的相關課程提供管理人員學習，讓管理人員在培訓活動中學習到資產管理的相關制度和創新的管理理念。此外在管理崗位的培訓上，可通過考試的方式進行崗位分配和管理，要求每一位管理人員必須持證上崗，并建立科學的獎懲機制以激活員工工作的積極性，在良性的競爭中提升資產管理者的綜合素質和專業技能，提高資產管理的水平和質量。

2.4建立牢固的監督體系牢固的監督體系是提高農村集體資產的管理水平的重要后盾保障，完善的監督體系是保障資產管理健康發展的主要條件，能有效避免資產管理者發生侵占集體共有資產、等情況。建立牢固的監督體系應走群眾路線，凝聚群眾的力量，農村的集體資產要求實行公開的財務制度，并通過群眾接受的方式給予公示，讓農民群眾充分了解共有資產的流動情況，構筑牢固的群眾監督后盾，實現依靠群眾的力量對資產管理充分監督的最終目的。此外應在監督體系中建立責任獎懲制度，對出現侵占集體共有資產和挪用公款等現象出現時，給予相應的責任懲罰，確保農村的集體資產管理的健康持續發展。

3.結束語

篇8

【關鍵詞】 軍隊資產 全過程管理 效益評價

軍隊資產是軍隊建設發展的物質基礎，是戰斗力生成的基本要素，資產管理的效益直接影響軍隊建設發展的規模和速度。積極完善資產管理效益評價制度，對于推動軍隊資產管理改革深入發展，促進軍隊建設又好又快發展，具有重要理論價值和實踐意義。本文根據軍隊資產管理效益評價的涵義，提出建立軍隊資產管理統計調查制度，健全軍隊資產管理計價核算制度，以及優化軍隊資產管理信息系統，為軍隊資產管理效益評價提供制度保障和技術支持。

一、正確理解軍隊資產管理效益評價的內涵

軍隊資產管理效益是資產管理活動的成果，即規范和監督活動的效果。管理活動是否規范了，監督的效果如何，需要通過一種客觀、科學的方法進行評判。軍隊資產管理效益評價，正是以特定的目標為導向，通過建立效益評價指標體系，采用一定的評價程序和方法，對軍隊資產管理的效果和收益做出考評和判斷。通過對軍隊資產管理效益作出科學評判，維護軍隊資產所有者權益，防止資產流失，深化資產管理改革，促進資產存量與流量的最佳配置，實現規模調整、結構優化，以取得最大的軍事經濟效益。要準確理解這一概念，需要把握以下幾個方面。

1、軍隊資產管理效益評價是資產管理過程中的一個重要環節

評價的目標是對軍產管理效益作出客觀評判，并將評價結果運用于管理。軍隊資產管理效益評價的結果，可作為考核被評價單位資產使用管理情況和領導干部履行經濟責任情況的有力依據。

2、軍隊資產管理效益評價要明確區分評價主體與評價客體

評價主體即軍隊資產管理評價工作的執行者，包括軍隊各級資產管理部門，或者具有相應資質的“第三方”軍隊資產評估機構。軍隊資產管理效益評價的客體是相對于評價主體而言，指主體評價行為的承受者，這里包括軍隊各級資產占有、使用部門，以及軍隊資產管理的所有活動、事項等。

3、軍隊資產管理效益評價需要運用一定的程序和技術方法

軍隊資產管理效益評價工作是一項系統工程，需要運用運籌學原理和數理統計方法，根據既定的指標體系和評價標準，測量和收集相關業務數據資料進行定量分析與定性分析，從而獲得軍隊資產管理活動或某一資產管理事項的效率、效果、能力和質量等方面的判斷，并對管理過程中投入、產出、成果所反映的效益進行評定。

4、軍隊資產管理效益評價是一個動態循環的管理過程

在整個過程中，資產管理效益通過內在的信息反饋和調整，得到不斷深化與提升。因此，軍隊資產管理效益評價工作要實現持續高效，評價過程中各個環節的設計與運行必須彼此銜接、相互協調，達到總體均衡，評價主體與評價客體必須實現動態協作。

二、探索完善軍隊資產管理效益評價的路徑

軍隊資產管理效益評價是一項復雜的系統工程，涉及軍隊資產管理方方面面的工作，需要統籌規劃，穩步展開。為了確保軍隊資產管理效益評價的順利開展，需要探索完善軍隊資產管理效益評價的實現路徑。

1、建立軍隊資產管理統計調查制度

軍隊資產管理統計調查是軍隊資產管理的一項基礎性工作，是資產管理的基礎、決策的依據。對軍隊資產進行統計調查，有利于全面了解資產狀況，動態掌握資產管控，科學評價管理效果，有效提高管理效益，為資產管理機構宏觀決策和制定長期規劃提供依據。建立軍隊資產管理統計調查制度，就是要通過一系列保障、規范和專業方法，對軍隊資產的數量、質量、狀況及分布等情況進行調查、匯總和統計分析，形成客觀反映軍隊資產管理狀況和水平的統計調查報告制度。當前，建立軍隊資產管理統計調查制度應重點抓好以下幾項工作。

（1）加強理論研究和頂層設計?？茖W的資產統計調查制度是實現資產統計工作的保證。當前軍隊資產統計工作實行按單位類別、資產性質，以價值形態反映資產增減的方式，難以科學、準確、及時地反映軍隊資產管理整體狀況，不利于軍隊資產管理效益的充分發揮和科學評價。提高軍隊資產管理效益，建立軍隊資產統計調查制度，應注重加強理論研究和頂層設計。根據資產特點適時出臺專門、系統的《軍隊資產統計調查工作規定》及相關法規制度，規范資產統計調查的內容、范圍、程序和口徑，使資產統計調查工作更加規范，數據更加準確。

（2）完善資產登記程序。規范的資產登記程序是確保登記工作準確、有效的前提。完善資產登記程序，應注意調整資產分類，完善登記要素，加強財務部門與事業部門之間的工作協調銜接。在登記和處理各類資產信息時，針對資產特點建立指標體系，分級分類管理資產信息，對資產的增減變動要及時登記入賬，準確分析資產規模、結構、分布及增減變化情況，充分體現資產管理與預算管理相結合的要求，實現資產全過程監控、全壽命管理，增強資產數據信息的實用性。

（3）規范資產統計報告機制。建立科學的資產統計報告機制，將資產定期報告與不定期報告相結合，并力求按資產分類系統報告，實現資產管理信息互通互聯；重點抓好單位大項資產年中變動的實時報告，加強增量資產和報廢資產監管；建立統計報表說明，進一步規范編報程序，明確編報范圍、內容和要求，完整反映軍隊資產價值、結構，以便進行深入數理統計分析，提高資產報告的針對性和操作性，為準確評價資產管理效益提供依據。

2、健全軍隊資產管理計價核算制度

軍隊資產計價核算工作是對資產實行價值管理的經常性、基礎性工作，也是財務部門和事業部門共同實行資產動態管理的有效手段。健全完善資產管理計價核算制度，可以準確反映軍隊資產結構、數量、分布以及增減變動等動態信息，科學評判軍費分配和資產使用效益，實現軍費與資產一體化管理，為確定軍費流量流向和資產配置需求提供宏觀決策依據。健全軍隊資產管理計價核算制度，要以貨幣計量的方式，在組織資產清查統計的基礎上，設置會計賬簿，按照現行會計核算體系，對軍隊資產進行全面盤點、核查。當前，健全軍隊資產管理計價核算制度可從以下幾方面著手。

（1）建立固定資產折舊制度。對固定資產計提折舊，可以準確反映固定資產的價值，并且有利于資源的優化配置管理。為此，國家已開始推行行政事業單位固定資產折舊制度改革，這方面已走在軍隊資產管理的前面。軍隊行政事業資產核算統計，至今仍然只有原始價值，沒有凈資產價值，對固定資產也不計提折舊。這既不利于準確反映軍隊行政事業性資產的真實價值，也不利于正確評價軍隊行政事業單位資產管理的績效。因此，借鑒國家和地方的經驗做法，先在軍隊事業單位中實行固定資產折舊制度，核算凈資產價值是很有必要的。建立固定資產折舊制度，一要明確固定資產折舊的范圍。并不是所有固定資產均需計提折舊，如未使用、不需用或已提足折舊繼續使用的固定資產，不需計提折舊；二要明確固定資產折舊的方式。固定資產折舊的方式可分為綜合折舊、分類折舊和個別折舊，各類固定資產的功能、用途、使用情況各不相同，計提折舊的方式也應有所區別；三要確定固定資產折舊的方法。固定資產折舊方法是將應提折舊總額在固定資產各使用期間進行分配時所采用的具體計算方法，包括平均年限法、工作量法和加速折舊法等方法。折舊方法的選用將直接影響軍隊固定資產折舊總額在不同年度間的分配結果，從而影響資產管理效益的評估。

（2）建立軍隊資產核算科目。軍隊資產科目是資產管理對象的具體類目。建立軍隊資產科目，可以具體反映資產要素，為組織資產計價核算和檢查監督提供重要前提。軍隊資產科目的設置，必須符合軍隊資產管理的特點，對于行政事業性資產和經營性資產，科目的設置應有所區別；必須滿足軍隊財務管理的要求，科學確定資產價值；必須保持相對穩定并力求簡潔明了；必須處理好資產科目與預算科目和會計科目的關系，注意三者的協調銜接。

（3）改進資產計價核算方法。任何一類研究都離不開方法，方法是體現原則、達到目標的手段。研究方法的選取應充分考慮研究對象的屬性和特點，力求以最恰當、最準確的方式達到既定目的。目前，軍隊資產計價確認普遍以收付實現制為主，個別事項采用權責發生制，還不能客觀、科學、準確地反映資產價值。一般資產計價應與預算經費核算辦法相適應，仍需實行收付實現制；針對大型工程項目建設周期長、價值高，裝備采購項目程序復雜、價格構成因素多等特點，可考慮引入權責發生制，以及時反映軍事資產價值。通過對資產計價主要方法的優劣類比分析，選擇科學的資產計價核算方法，可以有效保證資產計價的準確性，為核算結果的運用和管理效益的評估提供直接依據。

3、優化軍隊資產管理信息系統

軍隊資產管理信息系統是實現軍隊資產管理效益評價的重要技術手段?，F行“軍隊資產管理信息系統”是依據現行軍隊資產管理政策制度，根據軍隊資產業務管理和信息化建設的需要，為軍隊資產管理機構和各級財務部門提供軍隊資產管理規范化和自動化的綜合信息系統，具備一定的信息管理基礎和實踐經驗。優化軍隊資產管理信息系統，要將數據庫技術和網絡技術融入工作理念、運行機制和管理方式之中，改造傳統技術方法，加快信息化建設步伐，實現資產管理信息的快速獲取、準確傳輸、高效處理和實時追蹤，提高效能，為宏觀監督和輔助決策提供信息支持。具體來說，要在現有基礎上做好以下幾項工作。

（1）完善資產管理信息系統功能。完備的業務管理系統是財務現代化管理的根本。完善資產管理信息功能，實現系統優化集成，把握資產最新動態，建立各級各部門之間的縱向信息管理平臺，既能對軍隊資產各業務環節進行跟蹤管理，又具備較強的信息統計和分析功能。同時，逐步健全信息交互機制，進一步加強與會計賬務管理系統、預算編制管理系統、基本建設費管理系統、公務事業費管理系統等其他業務處理子系統的橫向連接和數據共享，提高信息利用率，以便于全面、實時了解資產管理狀況，合理調配資源，提高資產使用管理效益。

（2）建立資產管理效益評價數據庫。集中的數據管理是進行財務分析決策的基礎。以軍隊資產管理效益各評價指標為基礎，收集軍隊大單位資產管理信息，存儲資產管理效益監測數據和評價資料，以及全軍資產管理總體進展情況和效益狀況，及時反映問題，為進一步加強軍隊資產管理、提高資產管理使用效能，提供基礎依據和技術支持。

（3）實現資產檔案網絡化管理。暢通的網絡條件和可靠的安全體系是財務業務管理的保障。以信息化為核心，加速資產管理向網絡化發展，催化信息化手段的創新。實行資產網絡化可視管理，各級資產管理部門為所屬單位的每一項資產建立檔案，記錄資產的形態、價格、購置年度、使用狀況等信息，將資產信息通過網絡在一定范圍內公布。當資產狀況發生變化時，可進行數據的實時修改更新。同時，建立可靠的安全防護體系，保障信息的流轉和管理流程的運行。財務部門可根據任務需要和最新資產狀況編制預算，將資產與預算緊密結合，為宏觀監督和輔助決策提供信息支持。

【參考文獻】

[1] 鄭學祥、李劍華：軍事經濟研究方法論[M].出版社，2007.

篇9

賬實不符主要包括有賬無物、有物無賬、以及賬物不符合這三種情況。導致賬物不符這種現象產生的既存在主觀原因，又受到客觀原因的影響。比如，對固定資產管理的相關規定理解不到位，固定資產核算不及時，購置實物之后沒有及時入賬，一些已經報廢的固定資產沒有進行及時的賬務處理，導致賬和物之間產生脫節，賬物不符。再比如，固定資產核算標準不規范，給固定資產的核算工作帶來一定的困難，導致無法真實反映固定資產的增減變化情況。

二、固定資產管理人員職責不清，工作流于形式

因為固定資產管理人員不僅承擔著對固定資產的管理職責，更為重要的是在固定資產的盤點、檢查、監督中發揮著十分重要的作用。但是，從我國當前情況來看，由于監督、獎懲、考核評估等制度的不健全，固定資產管理人員在日常的工作中只是在走過場、流于形式，并不按照固定資產的相關規定來認真徹底盤查固定資產的數量以及增減變化情況，對報廢、盤虧的固定資產存在不上報自己任意處理的現象。

三、新形勢下加強公路部門實物固定資產管理的幾點對策

固定資產管理既是公路部門義不容辭的責任，也是自身發展的需要。結合當前公路部門固定資產管理過程中存在的問題以及相關實踐經驗，筆者認為，加強公路部門固定資產管理可以從以下幾個方面入手：

(一)建立健全固定資產管理制度，提高認識

新形勢下，必須強化固定資產管理觀念，提高認識，重視固定資產管理，建立健全固定資產管理制度和長效機制。首先，明確相關部門和崗位的職責、權限，分工負責，互相配合、監督。其次，明確固定資產的購置、出入庫、使用、保養維修、報廢的程序，避免國有資產的浪費和流失，優化資源配置，提高固定資產的使用效率。最后，明確規定每年至少進行一次徹底清查盤點工作。

(二)提高固定資產管理人員的業務水平和責任意識

固定資產管理人員承擔著對固定資產的盤點、登記、檢查工作，這些工作能否做好直接關系到固定資產管理的效果。首先，樹立“以人為本”觀念，定期對固定資產管理人員進行培訓，提高他們運用現代科技手段實際操作的能力，建立一只業務水平高、具有高度責任意識的固定資產管理隊伍。其次，建立責任機制，明確每個固定資產管理人員（包括領導干部）的職責，把固定資產管理工作納入到對這些人員的考核評估中來，并以此作為獎懲的依據。固定資產管理人員應當在每年至少對固定資產盤點一次，做好盤點記錄工作，對在盤點過程中發現在各種情況，及時進行賬務處理，保證賬物相符。

(三)提高管理手段，加強固定資產的日常管理

篇10

關鍵詞：發電企業；固定資產；問題；管理對策

固定資產對于發電企業來講是一項非常重要的資產，是企業的重要經濟資源，同時也是企業賴以生產的物質基礎，它是決定企業素質及其效益的基本要素。企業固定資產的好壞直接關系到企業的運營發展，所以大力加強資產管理對于企業來講有著十分深遠的意義。但是當前發電企業資產管理當中出現了很多問題，比如制度不健全、購置不合理等，這更加需要企業對固定資產進行管理。

1發電企業固定資產管理的特點

1.1固定資產核算的特點

一般來講，固定資產核算主要是指在一個特定的財務時期，對于固定資產進行重新的估值和記錄的過程。固定資產的價值一般較高，增減變化的次數比較多，財務處理時涉及到的科目也較多，核算極為復雜。

1.2固定資產管理特點

企業固定資產是一項很復雜的工作，涉及到了財務、后勤、基建等很多的部門，需要由這些部門來共同參與管理。此外，固定資產管理也是一項較為專業的工作，應該配備有責任心、工作能夠力強，充分了解業務的專職人員工作。假如固定資產管理出現失誤，那么會造成不可估量的損失。

2固定資產管理存在的問題

2.1對固定資產管理概念認識不清

因為固定資產管理的目標要求就是賬目和實際相統一，企業內部的各個管理部門對固定資產的價值管理與實物管理的認識不清。比如，固定資產的確立根據總電力系統資產的目錄而定的，不是根據資產的實際使用量而衡量，各個管理部門不能相互配合。對于固定資產更新改造支出、修理費的支出，生產技術部門和財務部門缺乏統一的標準，這樣給資金的支出帶來混亂，固定資產的實際價值與財務支出上出現偏離，超出固定資產，造成固定資產的浪費。

2.2固定資產賬簿設置不完善

目前有一部分企業對于固定資產管理制度的建設并不是很規范，日常的管理工作比較薄弱，長期以來都沒有對固定資產進行盤點，導致了賬物不符，造成了固定資產的記錄不清，不能夠徹底的清查固定資產的數量，造成了固定資產的流失。同時，固定資產的賬簿不合理，企業只是單純的設置了固定資產的總賬目及其明細賬目，并沒有實行實物管理，導致了一些仍然在使用中的資產沒有納入到帳目的管理上。

2.3固定資產的使用不規范

企業按照規定購置資產必須列出支出資金，但在現實情況下，在使用支出資金和資金購置資產偏離是很普遍的現象，有些能夠反應到賬面上，但是有些沒有反應出來。這樣便導致了有的資產應該進入資產管理的范圍之內的卻沒有登記，給固定資產管理上出現了紕漏。

2.4購買不合理造成資產閑置

相關管理部門在購買設備前沒有進行合理的分析，決策不準確，導致固定資產沒有得到合理的使用，使固定資產閑置。由于沒有很好的與具體的使用單位進行溝通，沒有經過具體的調研，造成了盲目的購置，然而購置的設備又不能滿足生產的需要，導致設備的浪費。

3解決上述問題的對策

根據上述所出現的問題我們不難發現，這些都是出在對固定資產管理上的問題，所以，為了解決所出現的問題，減少外來因素的影響，采用科學的管理方法，這才是企業順利發展的前提。

3.1建立健全固定資產管理組織機構和管理體系

對于固定資產管理制度需要進一步的完善，明確公司各個部門對于固定資產管理、使用的權責關系，規范固定資產的計劃、轉移、報廢等要求，建立三級管理網絡，逐步的形成規范化、程序化的固定資產管理體系。加強各個部門對于固定資產管理工作的積極性，建立嚴格的考核制度和獎懲制度。

3.2建立固定資產管理信息系統，實現固定資產動態管理

建立固定資產動態管理信息平臺，實現固定資產價值管理和實物管理的結合。固定資產清查結果與日常資產增減變動情況及時進行數據庫更新，達到資產動態管理，實現數據資源共享，能夠更加深入地挖掘企業內部資源，使企業固定資產得到合理利用。 3.3工程竣工后立即核對各材料的使用信息

工程竣工后，各部門的領導帶領各個部門的工作人員辦理資產轉固工作，核對項目的信息，利用計算機上存儲的數據，建立最初的賬、物相一致，從而使建立計算機固定資產管理網絡，保證企業固定資產的動態管理。

3.4多渠道減少固定資產的閑置

在設備購買之前，采購部門要組織有關部門對材料進行審核，隨時對購置的固定資產的使用情況進行跟蹤，如果出現固定資產閑置，可以通過調查市場的情況，運用較少的資金，改造原有設備成能使用的新設備，滿足企業生產的需要。

3.5強化會計核算和監督

財務部門需要嚴格的遵守《企業會計準則》的規定，合理的計量固定資產初始值及其后續的支出。如果增減固定資產必須要及時的上賬下賬，做到時時進行賬務核實。對于捐贈、無償調入的資產需要按照相關的規定及時的上賬，充分避免形成賬務資產。對于那些已經完工但是長期沒有結算的固定資產應該在其完工時按照估價暫時入賬，等工程辦理好后再根據發票來調整固定資產的賬目。財務部門作為固定資產的監督部門應該與管理部門進行密切的配合，定期的進行賬物的核對，保證資產的真實性。

4小結

總之，固定資產是企業開展經營業務的保障，是不能夠代替的企業生產資料，有效搞好固定資產的管理，這是企業生產經營的關鍵。發電企業想要發展，就必須要做好固定資產的管理，將此項工作重視起來，充分提高固定資產的管理效率，為企業的可持續發展打下堅實的基礎。