空巢老人調查報告總結范文

導語：如何才能寫好一篇空巢老人調查報告總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

渭南職業技術學校護理學院 陜西省渭南市 714000

【摘　要】調查臨渭區空巢老人健康狀況和生存質量的現狀，并分析影響空巢老人生存質量的主要影響因素，為提高空巢老人的健康和生存質量，采取有針對性的社區干預措施及相關衛生政策的制定，提供相應的依據。

關鍵詞 空巢老人；健康狀況；生存質量

1 研究意義

1999 年我國步入人口老齡化社會以來,老齡化加速發展, 并日益呈現老年人口基數大、增長快, 高齡化、空巢化趨勢明顯,需要照料的失能、半失能老人比例高等態勢。全國老齡辦2008 年的《我國城市居家養老服務研究》提出, 今后空巢現象將更加普遍, 空巢期也將明顯延長。與發達國家相比，我國空巢老人比例持續增加的趨勢呈不可逆性。所以對空巢老年人健康狀況和生存質量問題的研究尤為重要。

渭南市老齡化的快速發展和日益增加的空巢老齡人口規模，將給本地社會經濟發展和社會養老保障帶來了嚴峻的挑戰。

如何應對老齡化和空巢帶來的挑戰，提高老年人生活質量，尤為重要。因此，調查臨渭區空巢老人健康狀況和生存質量的現狀并分析影響空巢老人生存質量的主要影響因素，為提高空巢老人的健康和生存質量，采取有針對性的社區干預措施及相關衛生政策的制定，提供相應的依據。

2 存在的問題

（1）空巢家庭將越來越多 “空巢”

指無子女或雖有子女，但子女長大成人后離開老人另立門戶或者因各種工作、求學、外出打工等，剩下老人獨自居住的家庭。隨著獨生子女逐漸進入中年, 他們的父母也逐漸進入老年, 空巢家庭將越來越多, 空巢家庭將是21 世紀城市甚至許多農村地區老年人家庭的主要模式。 相對于城市里的空巢家庭，農村空巢家庭的老人可利用的養老資源更少，養老保障問題更為嚴重，也更容易被忽視。 2009 年年初，全國老齡辦的《農村空巢、類空巢家庭老人狀況調查報告》表明，全國農村老年空巢和類空巢家庭共3288 萬戶，占農村老人家庭總戶數的48.9%; 空巢、類空巢家庭中的老人共4742 萬人，占全國1. 08 億農村老年總人口的43.9%。空巢老人問題越來越受到社會的關注, 這個特殊群體的健康狀況和生存質量及其帶來的社會問題讓人憂心,已經成為一個不容忽視的社會問題，也是社會養老保障服務體系迫切需要解決的難題。

（2）計劃生育政策的實行，年輕人獨立性意識增強和大量農村剩余勞動力流向城市。姚引妹(2006) 認為，中國農村空巢家庭或空巢老人的出現，除與發達國家相同的原因外，主要有以下二個原因:(1) 農村聯產承包責任制的實施，為農民走向高效率的就業崗位提供了可能性；(2) 農村城市化、工業化進程加快，“身份制”。

3 空巢老人生活困境

空巢家庭本身對社會沒有任何危害，但針對空巢老人的服務應該跟上. 李杜平(2006) 認為，建立農村空巢老人養老保障，一要有利于應對農村空巢老年化的挑戰，二要有利于經濟的發展，有利于社會的進步。 姚引妹(2006) 認為，要真正解決農村空巢家庭的養老危機，還必須從我國農村社會的實際出發，走我國養老的鄉土特色之路。

老年寡居及獨立居住很容易造成老年精神問題。美國的社會保障措施，使老年人免于顛沛流離，有個安身之處，物質生活得到最基本的保證，但在精神生活方面，如親情、友情方面卻是成問題的，經?？梢娔赀~的美國老人孤獨地坐在公園里曬太陽，吃力地在超市里購物等情形。許多空巢老人都深有感受退休以后所面臨的孤獨寂寞、生活沮喪、精神空虛。

4 提高空巢老人生活質量的建議

4.1 實施了“社會服務街區補助計劃”

即力圖幫助和支持空巢老人在家里有能力獨立生活?？粘怖先诉€自建互助社區，重拾獨立和慈善精神，解決老人生活難題。政府以立法的形式確立起社會為老服務，周到細致，健全老齡工作機構，開展老年大學，建立老年活動中心，鼓勵社會力量參與發展老年福利事業。

4.2 國內有一種“共同居住”的社會機構，專門為要求“共同居住”的單身老人牽線搭橋

讓那些有著大致相同要求的老人共同生活在一起。值得一提的是，美國人尊重人的獨立意識，從來就沒有養兒防老的觀念，美國老人和子女的生活相對獨立，即使有子女也多是獨守門戶，以獨立生活為自尊。美國自上個世紀30 年代以來實施的社會福利制度，使養老問題更加社會化。子女或是通過電話、信件或其它方式與父母聯絡感情，或是定期回家陪父母吃頓飯，聊聊天。也有越來越多的子女在大學畢業后，選擇返家與父母同住，根據美國人口普查統計，全美400 萬名介于25 歲至34歲的年輕人與父母同住。

5 總結

本研究通過對空巢老人的健康狀況和生活狀況的調查，了解老人的生活困難及需求，希望所有子女都能重視其空巢老人所存在的現實問題，提高子女的的責任感，價值觀，使空巢老人的照料問題得到切實的改善。在中國人口老齡化的今天, 老年人已經成為兒女的負擔, 甚至成為社會的弱勢群體, 因此我們通過對臨渭區各個社區和敬老院老人的訪談，了解空巢老人的健康狀況、心理狀況以及老人生活的困難及需求服務，并對其進行分析，以求得社會各方面對空巢老人的關注，并解決空巢老人的實際問題。

參考文獻

篇2

 

2021學校九九重陽節活動策劃方案1  

一、活動目的

讓學生們認識到重陽節是老人的節日，呼吁學生們學會尊老愛幼

二、活動時間

20__年__月__日——__月__日

三、活動地點

等候后續通知

四、活動內容

1、小小真心話。

利用課外活動的時間，每位同學準備一張漂亮的賀卡，將自己想要對父母、長輩說的祝福語或最想表達的感謝語寫到紙上并帶回家送給自己的父母長輩。

2、以中隊為單位，班隊課上各班開展以“念親恩、感親意、抒親情”為主題的班隊課，進行家庭美德教育，引導少年兒童孝敬父母長輩，學會感恩。

3、三分鐘小故事演講。

利用晨讀課的時間進行“三分鐘小故事演講”。請學生講述自己親身感受或發生在自己身邊的父母、長輩真心付出、無私關愛子女，以及作為子女真誠回報、感恩于行的感人故事。

4、開展“爺爺、奶奶的重陽節，我做主”的活動，要求少先隊員們開動腦筋，為爺爺(奶奶)設計一個有新意的過節方案，向長輩們送上節日深深的祝福。

建議少先隊員可以為爺爺、奶奶準備一根拐杖，方便他們平時的出行;可以陪爺爺、奶奶鍛煉身體，大家一起來運動;也可以陪爺爺、奶奶聊天，陪老人們說說話，談談心，還可以幫助爺爺、奶奶做點家務事，減輕爺爺、奶奶的辛勞等。用實際行動感恩爺爺、奶奶，旨在進一步喚起少先隊員們尊老、愛老的意識，大力弘揚尊老、愛老的風尚，讓他們學會感謝，學會關愛。共同享受溫馨的家庭生活。

5、學校大隊部組織部分少先隊員到敬老院慰問孤寡老人，為他們增添節日的喜慶氛圍。

主要小活動有表演歌舞、講故事、打掃衛生、送禮品等。

6、孝歌我會唱。

組織學生學唱一首以孝敬父母和長輩為主題的歌曲，曲目自選。

7、自選活動。

各中小隊圍繞主題，自主設計，鼓勵創新。

五、活動要求

1、高度重視，積極參與。

各中隊要充分認識敬老愛老活動對少先隊員弘揚和培育中華民族精神教育傳統美德，推動和諧社會構建的重要意義，高度重視此項活動，利用少先隊組織的優勢，積極動員，廣泛發動，使盡可能多的隊員參與到活動中來。

2、精心組織，周密安排。

各中隊要結合實際，圍繞各項重點活動，精心設計活動方案，認真組織開展，要充分考慮隊員的特點，注重活動實效。

3、認真開展活動，做好活動總結，收集整理資料上交。

迎接重陽節主題策劃方案一

活動背景：每個老人都是一個故事，每個老人都是唱不完的歌曲，每個老人都是我們的老師！在這個古老而又特殊的日子里給我們家里的老人們打上一個電話帶去溫暖的問候，為我們身邊的老人說上一句祝福的話，使他們感覺到家的溫馨。

活動目的：宣傳農歷九月九日＂重陽節＂的含義，倡議大家尊重老人，關懷老人，在這個特殊的節日為老人們送去溫暖的祝福。

參加人員：__學院__級學生約50人

活動內容：一、制作以＂慶祝重陽，關懷老人＂為主題的宣傳展板。

二、組織學生在校內以分發宣傳單或者集體簽名為形式的宣傳活動。

三、組織學生為老人們寫下祝福的話，貼在展板的留言區或者送給街上沿途遇到的老人。

活動時間：20_年10月_日

活動地點：__大學校內

經費預算：__元左右，需要展板、留言條或者橫幅。

活動注意：1、嚴禁各干部在活動中敷衍了事，弄虛作假。

2、活動中，各負責人要充分負好責任，對參加人員進行登記，對活動質量嚴格把關。

3、對待同學及老人要保證和藹可親，無微不至。

4、活動前后集中志愿者，簽到點名。

活動負責人：___

__大學青年志愿者協會

__學院分會宣傳部

 

2021學校九九重陽節活動策劃方案2  

一、活動背景

傳統民俗節日蘊涵著豐富的教育資源和文化內涵，是弘揚和培育中華民族精神的重要文化載體，保護和發展傳統民俗節日文化，是傳統文化復興的重要途徑和手段。

重陽節所傳承的飲食文化傳統節日是在古老祭祀儀式的基礎上發展起來的。出于對神靈的尊崇，在節日到來之前，人們都會根據各種神靈的“嗜好”，為他準備各種各樣的美食，人們在祭祀之后，也會分享到一份美餐。在缺吃少穿的年代，節日幾乎成了人類傳承其秀之飲食文化的惟一時段。這種情況在享樂主義思潮蔓延的唐宋元明清諸代，表現得尤為明顯。所以，無論是初一還是十五，除去其從不間斷地傳承著古老的精神文明外，奢華的儀式背后，還為人類保留下了相當豐富的物質文明。重陽糕，酒等獨具特點的節日食俗，就是許多成龍配套的宴會佳肴，也無一不是從重陽飯、祭神、祭祖等大型祭奠食譜的基礎上發展起來的。保護傳統節日飲食，就是保護傳統飲食文化精華。

二、活動目的

為了喚醒人們對我國傳統節日的保護意識，進一步讓顧客們對我們民族博大精深的美食文化感興趣。傳統的節日文化是一個民族的東西，是一個民族共同創造的共同享受的一種文化，這種文化會自然形成一個民族的凝聚力在里面，再有附加其上的審美情感、趣味，它的精神影響力是巨大的。中國人之所以為中國人就是因為有這些東西來包裝著我們。所以，特策劃此活動。豐富我酒店美食文化生活，為廣大顧客提供一套高品位的重陽節文化美食大餐。

三、活動主題

品糕、飲酒、制茱萸佩、美食達人

四、美食節活動構思

（一）組織機構

主辦單位：__大酒店

承辦單位：__大酒店

協辦單位：__生鮮市場

特邀嘉賓：___老師、__老師

參與群體：所有顧客

（二）主題活動構思

1、確定該次美食節特色定位

2、簡單而隆重的開幕式

3、本次活動“美食使者”評選

為推動我們餐飲酒店服務人員的素質，在此次美食節期間還將舉辦一次別開生面的“美食使者”大賽。每個參與本次美食節的團隊推舉1名佳麗，參與“美食使者”的評選。在開幕式當天舉行見面會，進行推介。美食節期間，在各參與團隊中進行拉票。于美食節閉幕式上進行表演及評選。

4、活動期間的菜品，可供顧客們免費食用。

5、閉幕式

五、經費來源

本次活動由__大酒店全力贊助

六、宣傳形式

重點推廣重陽節美食文化、展示美食品種和知名美食。分階段在酒店內各大媒體上刊登廣告，專題報道；在美食節現場懸掛彩旗、橫幅、廣告氣球、廣告牌等；編印美食節宣傳單向游人及有關社團免費發放；在會場航架上設大投影連續播放企業宣傳片。

七、活動時間、地點

活動時間：20__年__月__日8：00——13：00

活動地點：___大酒店戶外廣場

 

2021學校九九重陽節活動策劃方案3

一、幼兒發展目標

1.初步知道重陽節的基本習俗，愿意和老人一起歡度節日。

2.激發幼兒尊老愛老的情感。

二、活動準備

禮物、幼兒手工作品、幼兒節目、和光榮院聯系

三、活動過程

1.引出主題

(1)老師引出重陽節主題

師：每年的農歷九月初九是重陽節，它是我們中國的傳統節日，也是我們爺爺奶奶的節日。今天，我們小朋友到光榮院看望那里的爺爺奶奶，和她們一起過節老過節，開心嗎?

(2)介紹重陽節的來歷和風俗。

四、互動環節

1.給老人們獻上精心編排的歌曲、舞蹈等節目

今天是爺爺奶奶們的節日，我們一起來表演一些節目給他們看，好嗎?

x歌曲：“我上幼兒園”

x律動：“我的小手”

x歌表演：“小豬吃的飽飽”

x兒歌：“拍皮球”

2.聽老人們講革命故事

讓爺爺講講自己革命故事，使我們永遠記得優秀的革命傳統。

3.愛你一家親

為老人捶背，整理床鋪、推輪椅等等，伸出自己的小手，獻出自己的一點愛，使老人感覺到親人的溫暖。

4.贈送禮物給爺爺奶奶

將自己畫的，粘貼的，剪的精美愛心賀卡等作品送給自己的爺爺奶奶，讓他們看到自己的本領，認識到我們在長大。

五、活動結束

九九重陽久久難忘。

九月初九是中國的一大傳統節日——重陽節，又叫老年節。作為大班的老師，通過參與幼兒園組織的“重陽節”活動，見證了孩子在活動中能積極主動地孝敬老人，并能分享她在活動中的歡樂體驗，讓我們切身感受到孩子們成長的可喜變化。

重陽節前夕，我們大班的老師帶領孩子們在來到南關橋光榮院看望老人，給老人們獻上精心編排的歌曲、舞蹈等節目，表演的精彩節目贏來了一陣又一陣的掌聲，為老人制作了精美的愛心賀卡，聽老人們講革命故事，祝爺爺奶奶身體健康，節日快樂。最令我感動的就是最后一個互動的環節，把整個活動推向了，由小朋友們為爺爺、奶奶、捶捶背，敲敲腿，唱唱歌。此時現場所有的老人們都開心地笑了，家中的“小王子”、“小公主”現在也懂得孝敬老人了，做家長的無不為之動容。不僅讓老人感受到親情和歡樂，也培養了孩子們愛老人、愛他人的情感，光榮院里充滿了歡聲笑語。

人生最美夕陽紅，沒有人會永遠年輕，我們老年人擁有的是智慧和經驗，每一句話里有真情，每一個字也是渴望，他們只想與孩子們多點相處的時間，為孩子的幸福開心。當兒女一天天長大的時候，我們也在一天天衰老，孩子們的一句話，一句問候，就能溫暖我們老人的心。

現在的孩子都是各家的寶貝，優越的生活條件使他們成為最幸福的一代，培養教育他們是國家社會和各個家庭的重大課題，從幼兒園起就要打好基礎。敬老、愛老是我們中華民族的傳統美德，幼兒園開展的這一活動對孩子就有很好的教育意義，希望孩子們能把我們中華民族的美德代代相傳。

 

2021學校九九重陽節活動策劃方案4  

一、活動目標

1、通過活動讓學生了解重陽節的來歷、習俗，發掘節日內涵，激發起熱愛祖國傳統文化的情感。

2、在重陽節活動中培養學生尊老愛老，弘揚中華民族尊老愛幼的傳統美德。

3、感受親情，牢固家庭聯系紐帶，培養學生的口語交際能力和實踐能力。

二、活動內容

（一）重陽節知識展示

分別在一區后大堂，二區連廊懸掛關于重陽節的噴畫。

學生制作作品，供各班級出班級櫥窗使用，擦亮班級文化品牌。

（二）重陽節實踐活動

1、低年級：①給家里長輩說一句感恩的話②為長輩敬一次茶，盛一次飯、捶捶肩，揉揉背。

實踐作業：拍一張自己為長輩做事，與長輩共同參與活動的合照，能配上一句話的圖片說明。

2、中年級：①了解重陽節的來歷、習俗、傳說故事等內容；

②了解家里長輩的生平大致經歷，了解他們的興趣愛好、心愿期望、賞心樂事等。 實踐作業：做一份跟重陽節有關的手工作品或者手抄報。

3、高年級：①策劃組織一次與家里老人共度重陽節的活動，飲茶逛街、登高賞菊、插茱萸，制作手工作品等都可以；

②做一個小調查，通過網絡等途徑了解中國存在的老齡化情況，社保領取制度，空巢老人的生存狀況等社會問題。 實踐作業：做一份跟重陽節有關的手抄報或者是根據自己了解所得的內容做一個調查報告。

（三）“九九話重陽”主題班會課

各班根據學校提供的PPT課件于第四周星期一班會課上“九九話重陽”主題班會，班主任簡介重陽節之來源傳說，誦讀弟子規片段，然后布置實踐作業，指導學生開展實踐活動。

 

2021學校九九重陽節活動策劃方案5  

一、活動主題

九九重陽節，濃濃敬老情，老人健康、快樂、進步新生活。

二、活動時間

20__年10月_日9：00至14：00

三、活動地點

__村村委會

四、參加人員

__村所有年滿_周歲及以上的村民

五、活動內容

1、__村老年協會會長___作__村老年事業發展報告。

2、表彰在__村的經濟、社會發展、老人事業等各項事業發展中做出突出貢獻的老人。

3、__村20__年長壽之星、健康之星名單。

4、請鎮老年協會法律顧問為大家講解老年人相關法律知識。

5、請鎮老體協主席劉文全同志講話。

6、請村、鎮領導講話。

7、觀看文藝匯演。

8、中午團圓飯。

六、主、承、協辦單位

主辦單位：__村黨支部

篇3

【關鍵詞】美國 社會服務 經驗 啟示

【中圖分類號】C916 【文獻標識碼】A

當前，我國正處在社會轉型的關鍵時期，在社會建設領域中，人才培養起著至關重要的作用，《國家中長期人才發展規劃綱要（2010～2020年）》指出：“針對國內全體高校學生，大力培養學生為國家服務、為社會服務的社會責任意識，著力培養學生勇于探索、勇于創新的精神，并提高學生解決問題的社會能力，以促進學生的全面發展?！睆?9世紀后半期到20世紀40、50年代，美國社會服務自產生以來，已經形成了較為完備的教育體系，并且形成了內容包括籌集資金、服務性活動、教堂服務項目、慈善機構項目、選舉和競選活動、為老年人和退休者服務、環境治理項目等形式豐富多樣的較為完備的社會服務體系。因而，基于社會服務的重要性和美國的先進做法，在我國社會服務開展得如火如荼的背景下，借鑒國外尤其是美國社會服務的先進經驗，具有非常重要的現實意義。

核心概念界定

社會服務是指以提供勞務的形式來滿足社會需求的一種社會活動。狹義的社會服務是指直接為改善和發展社會廣大成員生活福利而提供的服務，如衣、食、住、行等方面的生活福利服務。廣義的社會服務不僅包括生活福利還包括生產和社會。

美國社會服務有著上百年的發展歷史，已經形成了較為完整的體系。美國政府通過各種社會項目向公民提供各種社會服務，用以解決不同的社會問題。美國政府在政策法規的制定和資金的投入等方面都給予社會服務高度的重視和支持。此外，美國社會服務教育體系完善，擁有本碩博教育，不僅如此，美國高校還鼓勵在學生的專業學習過程中開設社會服務課程，在促進學生公民意識提高的同時，也培養了大批社會服務人才。

我國社會服務專業化起步較晚，目前國內高校大多以社會實踐形式引導學生參與到社會服務當中，通過有計劃、有組織地采取課堂教育與社會實踐相結合的教學方法來完善學生知識結構和提高應用能力、創新能力，增強學生的社會責任感。美國社會服務比較注重社會問題的解決，更強調教育與服務的有益結合，注重反思和互惠。而我國社會實踐的概念相對比較模糊，在社會實踐的過程中，強調的是給實踐對象所帶來的實際的好處，沒有足夠重視個人在實踐過程中自身綜合素質提高和給社會帶來的效益。①在我國，社會服務作為社會實踐的重要組成部分和表現形式，應當學習和借鑒美國社會服務的先進經驗以更好地促進我國社會服務的全面發展。

美國社會服務的現狀

工作領域。美國政府將社會服務劃分為四大領域：一是兒童、家庭和學校。主要面向兒童、老人和家庭，例如成立一些兒童保護組織、收養組織等為被虐待或被忽視的兒童提供幫助，成立老年人服務中心為老年人提供服務，幫助某些困難家庭克服困難，更好地適應生活。二是醫療及公共衛生。為患者提供心理上的支持，做好醫生和病人之間的溝通，幫助他們配合治療戰勝疾病。三是精神健康和藥物戒除。提供精神咨詢服務，對藥物濫用者進行危機干預治療。四是其他領域。主要從事政策制定，創造良好外部環境，以及致力于教學和學術發展。

資金來源。美國的社會服務機構分為公立和私立兩種。公立機構以政府撥款為主，額外有一些個人、社會團體的捐助。私立機構又分為營利和非營利兩種，營利的私立機構主要以服務對象的費用繳納為主，非營利的私立機構主要以個人、社會團體的捐助為主，以及政府的補貼。

工作狀況。美國社會服務的從業人員分為全職和兼職兩種，其中全職占多數。大部分工作人員都有獨立的辦公室以及工作所需的辦公設備。全職人員一般每周工作時間在40個小時。在工資收入方面，社會服務人員收入略低于美國勞動者收入的平均水平，不同社會服務領域的工作人員收入有所差異，其中以從事醫療及公共衛生領域和其他領域（政策制定、學術發展等）的從業者收入最高。美國社會對社會服務的從業人員專業要求高，但是收入卻低于社會平均收入水平，導致很多優秀人才的大量流失。

從業人員的培養。美國重視社會服務人員的專業化培養，已形成完整的人才培養體系，包括本科、碩士和博士一整套教育體系。對于很多社會服務工作崗位，具有碩士學位是入職的基本標準。在學生的培養過程中，注重實踐環節，本科生必須具備400小時的實習時間方可獲得學士學位，研究生必須具備900小時的實習時間方可獲得碩士學位。同時美國具有嚴格的職業準入制度，從業人員不僅要具備必要的學歷，還要通過職業資格考試，才能從事相應的工作。

美國社會服務的先進經驗

美國社會服務的重要表現形式為專業化和職業化。綜合來看，美國的社會服務是一種在經濟社會發展背景下產生的社會服務，是一種與專業緊密結合的社會服務，是一種有著嚴格職業標準的社會服務，是一種以解決社會敏感問題為內容的社會服務，資金充足且具有完善權益保護體制的社會服務。

經濟社會發展背景下應運而生的社會服務。在美國工業化進程加劇和經濟社會快速發展的大背景下，一些新的社會問題也應運而生。例如，環境問題、貧富問題、失業問題以及各種犯罪問題等等。為了解決這些新問題，以助人和自助為理念的社會服務出現并迅速發展起來。他們的出現有效彌補了政府在解決此類新的社會問題存在的不足。美國政府大力支持社會服務的發展，制定相關的政策和法律法規，美國社會服務的順利開展與聯邦政策，各州政府以及高校的立法或指定的相關規則是分不開的。1935年美國政府為了解決“大蕭條”所帶來的失業問題，頒布了《社會安全法案》，具體由《社會保險方案》、《公共分類救助方案》、《衛生及福利服務方案》三個方案構成?？梢钥闯?，美國政府的關注點逐漸從社會貧困問題趨向公民福利問題，社會工作領域不斷擴展，這也標志著美國社會服務開始走向專業化道路。②自21世紀以來，美國政府相繼頒布了《2002年公民服務法案》、《公民服務法案的原則與改革》等法律法規，同時，各州制定了一系列的立法條例，保證了公民社會服務的權益，幫助社會服務健康發展。在提供政策支持的同時政府也通過撥款的方式為其提供充足的資金作為保障。

多方力量支持且資金充足的社會服務。如前所述，美國政府大力支持社會服務的發展，無論是從政策的制定還是從經費上的贊助，都在不斷推動社會服務行業的發展。政府通過健全國家福利制度，經費上的資助等，無論是公立的還是私立的社會服務機構，都能獲得政府不同比例的經費撥款。社會民間力量表現為通過創辦社會服務組織或是以個人或集體的形式向社會服務機構進行捐贈等。如美國社會服務項目的資金籌集途徑，主要是通過動員社會力量廣泛參與到社會服務活動當中，形成政府、企業、公益團體等社會組織的良性互動，調動多方力量參與。政府和民間的多方經費支持，保證經費來源的廣泛性和充足性。

專業化職業化相結合的社會服務。專業化和職業化的特征表現有：專業化的理論和方法；從本科到碩士再到博士的整套人才培養體系；注重社會實踐的人才培養方法；嚴格的行業準入制度等。③美國社會服務發展迅速，離不開人才的培養，在美國，已經形成了完善的社會服務人才培養體系，涵蓋本科、碩士和博士教育。500多所美國高校以及學院校長（院長）通過協商組成聯盟并達成了高校協定，一致認為應該在高校設立社會服務課程。例如：斯坦福大學設置的哈斯公共服務中心就包括了40多個服務組織，為社會提供不同的服務計劃：伙伴合作關系、領導能力討論、參加政府服務、政策分析研究組織等等。④美國的大部分高校中，社會服務是在校學生的一門必修課，學生們必須參加并表現良好才能獲得相應的學分。校方大力提倡并鼓勵學生們參加社會服務項目，參與到社會重大問題的分析和研究中。其中，允許綜合能力較強的學生獨立承擔一個研究項目，或者與其專業導師合作研究。在項目研究的進程中，學生會查找資料、市場調查、訪談調查、資料分析總結，最終完成調查報告和論文。通過這一系列的研究活動，學生能夠深入學習和了解到專業領域的相關知識，并將其與實踐密切結合，運用到調查分析過程中，從而使專業知識的掌握更加牢固。美國的社會工作服務人員，必須具備從事社會工作所要求的本科學歷，保證其工作的專業性。同時，美國有著嚴格的職業資格準入制度，取得職業資格方可工作。通過這樣一系列的考核，為美國社會服務系統輸送了大量既有專業知識又有豐富實踐經驗的高素質人才。這既提高了社會服務的水平，又保證了從事社會服務人員的切身利益。

以解決社會敏感問題為內容的社會服務。美國社會服務的發展與其經濟社會發展密切相關。伴隨著工業化進程的加劇，大量社會問題不斷顯現。如要求國家政府或社會組織為流浪者提供基本生活保障、提供更多低價的住房、努力改變貧困者生活狀況、大量失業者的出現、犯罪問題層出不窮等等。大量社會問題的出現為社會服務的迅速發展提供了契機。社會服務工作的出現和發展，可以更好地協助政府解決社會問題，推動社會良性發展。20世紀90年代起，美國的各大高校便陸續開展了多種社會服務項目，服務領域非常廣泛，涉及青少年教育、終身教育、社會福利、環保問題、國際援助等等。⑤學生們根據學校規定、社會需求和自身所學專業、自身意愿的不同，自發組成不同類型的社會服務小組，有針對性地參與解決社會敏感問題。多種多樣的社會服務活動為高校學生們提供了大量的實踐機會和豐富的人生經歷，為以后的就業提供了豐富的社會經驗，甚至成就學生的職業生涯。這樣的人才培養為日后從事社會服務提供了強有力的保證。

美國社會服務的有益啟示

大力發展社會服務，強化社會服務地位。處于社會結構轉型期的中國社會，在經濟快速發展的同時也產生了諸多社會問題，例如，貧富差距加大、弱勢群體的社會認同感減弱、人口結構男女比例失衡、人口老齡化問題、就業問題、教育問題、生態環境問題等等。這些問題對社會的健康發展構成了潛在威脅，亟待解決。從美國社會服務的發展歷程來看，社會服務在解決此類問題方面做出了獨特的貢獻，因此現階段是我國發展社會服務的有利時機，既為社會服務的發展提供了環境條件，也成為社會服務發展的客觀要求。國家政府應發揮主導作用加大力度保障社會服務的健康發展。一方面，政府應加大社會服務的宣傳力度，讓更多的人了解社會服務，自愿地參與到社會服務中；另一方面，加強社會服務資金保證，對于社會服務的發展起到有效的保障作用；另外應借鑒美國在此方面的做法，制定社會服務的相關法律法規，使得社會服務活動合情合法，賦予社會服務人員參與社會服務活動的權力，維護合法權益，使我國社會服務活動有法可依。同時需要注意的是從業人員的付出和收入應盡可能對等，使得他們在進行社會服務的時候沒有后顧之憂，全心全意地投入到社會服務之中。

挖掘政府社會支持力量，保障社會服務可持續性。政府的推動和贊助對促進社會服務健康發展具有重要的意義，政府提供的政策、資金、制度等方面的支持，會對社會服務起到重要的保障作用。特別是對于剛剛起步的社會服務機構，由于力量薄弱，對政府的依賴性還比較強。但是在發揮政府主導作用的同時，我們也要借鑒美國的經驗，積極培育和發展社會力量，減輕政府的負擔，一來政府可將更多的精力投入在宏觀政策的制定上，同時社會力量也可以彌補政府在推動社會服務過程中存在的不足。社會服務的健康持續發展既離不開政府的宏觀調控，也離不開社會各界力量的大力支持。

提高社會服務專業性，進一步實現職業化。從美國的經驗可以看出，要想實現社會服務的可持續發展必須重視社會服務人才的培養，開辦高層次的社會服務教育。只有從教育制度上明確社會服務的重要性，社會服務才會真正起到有益于社會的作用。一方面健全社會服務人才培養體系，完善本科、碩士、博士的社會服務教育，使得具備專業素質的社會服務人員能夠源源不斷的輸送到社會服務領域。另一方面為了使更多的人了解并從事于社會服務，我們應學習美國課程規范化管理，將社會服務課程納入高校課程體系中，美國高校不僅開設了專門的社會服務課程，同時還要求各專業課教師將專業課的學習與社會服務緊密結合起來。相比較而言，我國的社會服務與學生的課程學習存在著一定的脫節現象。這就造成了我國的社會服務效果不顯著、特點不鮮明。學生在實踐的過程中既加深了對專業知識的學習，又提升了社會服務的專業化水平；同時要對每個學期的社會服務課程課時量做出要求，從而將社會服務真正納入到學校的教學體系，規定學生必須完成相應的參與社會服務活動的學分。另外，要加強規范社會服務的職業準入標準，嚴把社會服務人員的質量關，使得真正有理論知識又有豐富實踐經驗的高素質人才從事于社會服務工作。

豐富社會服務形式內容，增強科學規范性。美國社會服務內容非常廣泛，表現出鮮明的社會化特點。諸如幫助空巢老人和殘障人士、積極參與到當地政府對熱點問題的社會調查中、幫助貧困地區兒童進行教育培訓等社會公益性活動。我國社會服務應當借鑒美國的先進經驗，拓展社會服務內容，豐富社會服務形式，形成特色鮮明，打造服務特色品牌。另外，我國還應借鑒美國社會服務的先進方法，高度重視，加大宣傳力度，在認真總結經驗的基礎上探討如何設計出能夠使社會發展需要和人們愿望出發緊密結合的社會服務項目，使人們在參與社會服務的過程中不但能夠享受到心靈的快樂，而能夠使思想得到升華，提高每個參加社會服務人員的幸福感和價值感。

（作者分別為東北大學工商管理學院黨委副書記兼副院長、副教授，東北大學工商管理學院學辦副主任、講師）

【注釋】

①陳曉娟：“美國高校服務學習與我國大學生社會實踐比較研究”，華中師范大學碩士研究生畢業論文，2012年，第47頁。

②鄭耀撫：“美國社會工作發展及啟示”，《浦東開發》，2014年第2期，第49頁。

③余建華：“社會工作服務：美國經驗及其對中國的啟示”，《社會工作（學術版）》，2011年第6期，第18頁。

④韓巧霞，段興立：“美國高校的社會實踐體系及經驗借鑒”，《中國電力教育》，2008年第12期，第146～147頁。