事業單位人事管理調研報告范文

導語：如何才能寫好一篇事業單位人事管理調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、積極穩妥推進改革

1、分類推進事業單位工作。嚴格按照省、市編辦工作部署和要求，做好事業單位分類工作，穩妥推進承擔行政職能與從事生產經營活動事業單位改革。

2、認真抓好行政審批制度改革工作。做好行政審批牽頭抓總工作，會同相關部門在承接好省、市下放行政審批事項的基礎上，對照省市行政審批清理結果，進一步清理我縣現有行政審批事項。

3、繼續深化政府機構改革工作。按照省市機構改革工作部署和安排，做好我縣政府機構改革有關準備工作，重點穩步推進食品藥品、工商、質監、衛生、計生管理體制改革。

二、創新機構編制管理

4、加強機構設置管理。適應縣委、縣政府“三大戰略、五項重點工作”和其他社會事業發展需要，堅持“撤一建一”原則，適當調整機構設置。

5、規范人員編制管理。一是嚴格執行機關事業單位編制使用5年計劃和年度計劃，堅持按編制按計劃補充人員，對職能弱化或工作任務明顯減少的事業單位適當減人減編；對經濟社會發展重點領域職能增加的，適當調劑增加編制。二是全面推進人員編制實名制管理。按照省、市統一部署要求，在全縣推廣使用新版實名制管理系統。三是規范人員調配程序。機關事業單位工作人員出現工作異動或辭退、辭職、調出等情況，及時辦理編制轉移或核銷手續。

6、強化事業單位登記管理。一是推進事業單位實地核查。二是有序推行事業單位法定代表人離任審計工作。三是強化事業單位日常登記管理。認真做好事業單位年檢年審、變更、新設單位登記等日常工作，加強事業單位登記管理信息化建設，提升服務質量。

7、繼續推進政務和公益域名注冊管理。鞏固我縣政務和公益域名注冊覆蓋率，加大對網絡紅頁的指導運用。

三、加強監督檢查

8、深入開展干部人事和機構編制領域突出問題專項治理工作。嚴格治理“三超兩亂”，重點整治在編不在崗、“吃空餉”、違規借用人員以及臨聘人員管理等問題，規范干部人事和機構編制管理。

9、完善綜合督查協調機制。進一步建立健全與紀檢、監察組織、人社、財政等部門聯合督查機制，全年將對《縣機構編制管理辦法》、《縣關于規范機關事業單位人事管理若干規定》及“三定”規定執行情況進行專項督查，加強考核評估，維護機構編制和干部人事管理的嚴肅性。

四、強化自身建設

10、加強學習。建立和完善機關學習制度，實行集中學習與自學相結合，堅持每月集中1天學習，每次學習選定1-2個課題，由專人授課輔導；個人自學，須做好1萬字以上的學習筆記，并撰寫學習心得，使機關工作人員理論、法規政策，業務知識水平有新提高，機構編制管理、服務和創新能力有新提升。

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發令槍已經打響，這是縣級公立醫院改革目前所處的狀態。

9月25日，安徽縣級公立醫院綜合改革工作會議召開，明確的改革思路仍然是以“點”上突破帶動“面”上推進的路徑。按照改革時間表，11月1日在21個試點縣啟動，12月15日在74個縣（市、農業區）全面推開。

縣級公立醫院改革標志著醫改進入“深水區”，積淀已久的體制性機制性矛盾必將顯現。那么，什么才是破解醫改難題的“鑰匙”？在戰略、戰術上分別會有什么樣的制度設計？

目前，安徽縣級公立醫院綜合改革的時間表、路線圖和任務書都已基本明晰，改革的第一槍將對準哪個靶心？

又多了一個“婆婆”？

“由于制度設計不科學、體制不合理，造成政府職能的越位和缺位，導致醫院和醫務人員角色錯位，使公立醫院逐漸偏離公益性的發展軌道?！卑不帐♂t改辦專職副主任程進軍對《決策》分析說。這種“偏離”的主要表現是什么呢？

本刊記者深入多個縣醫院采訪后，概括出三種病癥，即醫院過分追求經濟利益，藥品和設備成為賺錢的工具，醫生成為藥品銷售的“商人”。對此，安徽省醫改辦的一份調研報告認為：“我國的公立醫院是一個在不正常的體制上培養出來的‘怪胎’?！?/p>

把脈問診之后，問題已經找到，怎樣才能徹底解決？

“從制度設計入手，在體制機制改革上突破?！卑不帐∥Ｎ⒊崭笔￠L詹夏來在縣級公立醫院綜合改革工作會議上說。按照改革方案的設計，管理體制改革被放在首位，這也是管辦分開、政事分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開“四分開”中的第一個分開。

安徽省醫改辦2011年5月的調研報告認為，由于管辦不分，衛生行政部門相當于當地公立醫院的“掌門人”，既管醫院又辦醫院，即是裁判員又是教練員，同時還是運動員。但縣醫院存在的諸多問題，僅靠單一環節的改革難以奏效，突破的藥方是什么？

首先是進行權力重組。安徽省改革意見的第一條操作性措施，是成立縣級醫院管理委員會（醫管會），作為縣級醫院管理的決策機構；在縣級衛生行政部門設立相對獨立的縣級醫院管理辦公室（醫管辦），承擔醫管會日常工作，監督縣級醫院運行；縣醫院執行醫管會的決策。這是一種決策、執行、監督相互分工、相互制衡的機制。

其次，縣級衛生部門的職責將發生重大轉變，“履行好縣域內醫療衛生機構的統一規劃、統一準入、統一監管職責”，安徽省衛生廳廳長高開焰介紹說。通俗來講，就是由辦醫院、管醫院向“管醫療行為”的回歸，并承擔縣域內全體居民健康“守門人”的職責。

但改變的不僅僅是衛生局。對于新成立的“醫管辦”，改革方案明確要求是設在縣級衛生行政部門，且相對獨立；同時，財政局負責縣級醫院的資產管理、財務監管。按照這樣的體制設計，醫管會、醫管辦、衛生局、財政局、醫院之間，會是什么樣的關系？

“醫管會是不是又給醫院多了一個‘婆婆’？”定遠縣總醫院院長陳必如有些擔憂。這也是本刊記者深入縣醫院采訪時，院長們普遍關心的問題之一。畢竟新成立的“醫管辦”只負責2家縣級醫院，在定遠只有一家。但安徽省醫改辦認為，不是多了一個“婆婆”，而是明確職責分工，把行業管理和行政管理分開。

擁有“組閣權”的院長

管理體制變革帶來的更深層次改變，是醫院的法人治理機制，建立現代醫院管理制度。公立醫院的法人治理結構，一般認為應該包括兩個層次，一是公立醫院的內部治理，即運營管理；二是外部治理，即出資人與管理層的關系設置和職能分工。如果把這些抽象的制度和體制機制具體化，其核心就是院長。

安徽省醫改辦調研了67個縣級醫院發現，由于縣醫院沒有規范的院長選拔制度和培養機制，絕大多數縣醫院院長都是由業務骨干擔任，缺乏專業管理經驗，往往是邊干邊學，管理水平總體不高。

“改革后，醫院院長由醫管會聘任，院長與醫管會簽署績效管理合同。”程進軍介紹說。如果更進一步，“在新的法人治理結構中，院長的權力到底有多大？”擔任定遠縣總醫院院長的陳必如，一直關注著這個問題。在此次改革文件中，詳細列舉了6項權力，分別是人事管理權、內部機構設置權、副職推薦權、中層干部任免權、收入分配權和年度預算執行權。在這6項權力中，有關醫院領導層和管理層的“組閣權”，備受關注。實際上，不僅僅是安徽，在其他省的縣級醫院改革中，已經產生出有院長提名“組閣”的領導層。

院長“組閣”，需要一整套績效考核體系來保障，簡單概括就是“三張報告”。具體來說，一是院長向縣醫管會做的醫院年度工作報告，二是醫管辦所做的醫院運行監督報告，三是縣財政局做的醫院資產情況報告。“通過這些報告，一個院長是否勝任就能看出來了?！闭蚕膩碚f，“要改變過去那種在縣委常委會上討論醫院院長的狀況，改革后是在醫管會上討論產生院長?！?/p>

但是，通讀改革文件會發現，院長如何提名、由誰提名沒有出現。換句話說，院長產生的“第一粒紐扣”是什么，目前還沒有明確的制度設計。對此，詹夏來做了特別說明：“沒有明確規定，就是鼓勵各地探索和創新?！?/p>

同樣沒有明確的，還有院長的任期問題。按照慣常的思路，一般會是5年。是否可以連任，連任的時間是多長，都需要在實踐中探索，畢竟醫院不同于一般的行政事業單位，有自身的管理規律。

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關鍵詞：裝潢；藝術設計；專業人才；需求；調研報告

一、調查任務和目的

通過調研和收集裝潢藝術設計專業學生的社會人才需求狀況的信息，了解社會、行業以及企業對裝潢藝術設計專業人才知識、能力、素質的要求的變化趨勢，為裝潢藝術設計專業的招生規模、學生就業指導提供信息，為專業人才培養目標定位、教學計劃和課程大綱的修訂、教學的改革提供依據和幫助。本次調查突出對裝潢藝術設計專業平面設計方向的需求進行調查。

調查對象包括廣告公司、印刷制版公司、設計室、報社、圖書出版行業、影樓、噴繪制圖公司、電子出版社等。裝潢藝術設計專業往屆畢業生用人單位的領導、人事管理部門和生產技術人員，以及往屆畢業生。

二、社會需求分析

“衣食住行”是人們生活的基本要求。隨著我國經濟持續穩定的發展，人民生活水平日益提高，新的產品不斷涌現。近年來，廣告行業持續升溫，藝術設計專業漸已成為新興的熱門行業，專業設計人才偏少。市場經濟的發展，各行各業都需要廣告策劃、產品包裝等裝潢設計人才。

長期以來，廣告行業魚龍混雜，從業人員良莠不齊，正規廣告公司人才市場占有份額相對較小。社會經濟的發展和生活質量的提高，使人們對藝術審美理念正發生著改變。隨著近年來國家的宏觀調控及廣告行業一系列相關政策和法規的出臺，藝術設計行業將面臨新的機遇和挑戰，一批規模小設計水平低的公司將被重組兼并。個性化、時尚化、正規化、專業化的藝術設計公司正逐漸占領市場的主流陣地。因此，迫切需要大批具有系統專業知識和先進設計理念的藝術設計人員，這在客觀上為高等職業教育藝術設計專業提供了廣闊的發展空間和機遇。

三、調查結果

（一）市場概況

據2016年年底的統計，我國廣告從業人員共有170.9萬人，其中管理人員16.2萬人，占9.47%，業務人員80.8萬人，占47.27%，其他人員是73.9萬人，占43.23%。按照地區來看，廣告從業人員82%集中在中、東部，中部地區27.29%，沿海地區含北京占到54.70%，而西部地區十省市從業人員僅占全國的18.01%。按企業性質來說，個體私營企業的從業人員相對集中，占42.77%，國有企業從業人員占11.72%，國有事業單位占11.26%，集體企業占11.23%，集體事業占1.27%，個體私營企業外商投資企業占1.21%，聯營企業占1.21%，其他單位占19.33%。

（二）職業狀況

在廣告公司，大多數都是從事于平面設計工作，很少涉及到立體空間設計。但對技術含量的要求并沒有降低?，F在的廣告公司，很多都涉及到地產策劃及品牌推廣，而平面設計又是產品推廣的重要表現形式。如何在鋪天蓋地的報紙廣告中，使自己所做的平面廣告在幾秒之間抓住讀者的眼球，對平面設計人員而言，是至關重要的。

然而，目前我國廣告從業人員專業化程度不高，知識面不廣，外語水平較低，服務意識薄弱，溝通能力和創造能力不強，法制觀念淡漠，還存在結構不合理、分布不平衡的矛盾，急需與之配套的專業在職培訓和知識更新。

（三）就業領域

裝潢設計專業畢業生分布在廣告公司、印刷制版公司、設計室、報社、圖書出版行業、影樓、噴繪制圖公司、電子出版社等相關領域，以及IT行業中美術設計、頁面開發制作、界面設計、電子商務等當今熱門的行業。

（四）薪酬水平

廣告公司的平面設計人員的待遇還是十分可觀的，前提是你必須能源源不斷地提供足以打動人心的創意。一般設計人員的工資在3500―4500元之間；高級設計師工資在5000―7000元之間；美術指導的工資在7000―9000元之間。

（五）專業要求

（1）強烈敏銳的感受能力；（2）發明創造的能力；（3）對作品的美學鑒定能力；（4）對設計構想的表達能力；（5）具備全面的專業技能，需要掌握的軟件：熟練操作Coreldraw 或 Illustrator；圖像照片處理軟件：Photoshop；大量文字排版件：Pagemaker；方正排版等等。

四、調查結論

通過上述調查與分析，我們總結認為：平面設計分類及就業崗位目前常見的平面設計項目，可以歸納為十大類：網頁設計、包裝設計、DM廣告設計、海報設計、平面媒體廣告設計、POP廣告設計、樣本設計、書籍設計、刊物設計、VI設計。

本專業在校生，要掌握現代平面廣告設計理念與電腦藝術創作的技能，熟悉經濟、文化和藝術等相關學科知識，了解中外平面藝術設計行業的現狀和發展趨勢，具有現代廣告策劃、創意、制作和的能力，具備市場分析、策劃和組織大型活動的能力，以及設計公司經營管理的知識和技能，為中外企業進行形象策劃。能自主創業。從藝術素質來講，通過藝術設計思維能力的培養、藝術設計方法和設計技能的基礎訓練，具備本專業設計創新的基本素質，這一點對在市場上的發展尤為重要。還要建立市場營銷觀念，具有分析和解決具體操作問題的基本能力；具有較強的語言與文字表達，人際溝通以及協調的基本能力；熟練掌握運用電腦能從事專業藝術設計工作，具備與裝潢藝術設計相關行業實施和經營管理等能力。

根據近年來裝潢藝術設計專業就業情況分析和省內相關學校調查顯示，平面設計專業畢業生可在廣告公司、印刷制版公司、設計室、報社、圖書出版行業、影樓、噴繪制圖公司、電子出版社等單位工作，因此，裝潢藝術設計專業人才就業前景非常廣闊。

五、建議

1.裝潢藝術設計是集功能、藝術與技術于一體，涉及藝術和科學兩大領域的許多學科內容，要有與之相適應的教育內容體系。如何能培養出知識面寬，綜合素質強，具有整體思維能力的裝飾藝術設計人才，是制定專業建設計劃思考的重點。

2.建設以室內設計為依托，側重于建筑內環境設計、展覽展示設計和模型設計與制作的裝潢藝術設計專業，打造本校裝潢藝術設計專業的獨特辦學特色。

3.設計教育中不能只滿足于設計方法和技藝的傳授，在藝術和設計之中，創造是設計的靈魂。在課程建設和教學上，要樹立以培養學生創造性的思維方法、解放學生的創造力為主線的設計教育思想。

4.結合裝潢藝術設計專業的特點，提高職業院校裝潢藝術設計專業的教學水平，應根據社會市場的需要，以培養應用型職業技術人才為主。并以此為目標，探索與之相適應的教學規律，師資結構、教材系列和與其相對應的實訓基地。

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科學發展觀是醫院工作必須長期堅持的指導思想，也是解決當前和今后一個時期醫院發展過程中各種新矛盾、新問題的基本原則。作為醫療衛生行業，如何提高全體職工的科學發展能力，在市場競爭條件下實現醫、教、研的可持續發展，是當前必須認真思考和實踐的重要課題。如何學習實踐好科學發展觀，關鍵在于能否真正把握科學發展觀的科學內涵和精神實質并指導工作實踐。我們的具體做法是：

一是統一思想，凝聚人心。通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，全院職工，尤其是黨員領導干部強化了求真務實的意識，管理理念不斷進步，科學管理水平和科學發展能力不斷提高，進而統一了思想，凝聚了人心，推動了新一輪思想解放大討論的深入開展。

二是激發活力，鼓足干勁。通過深入學習實踐科學發展觀活動，全面提高了廣大黨員領導干部隊伍的整體素質，牢固樹立起正確的政績觀，進一步增強了群眾觀念，鼓足了干勁，推動了醫院的全面和可持續性發展。

三是轉變作風，科學發展。通過扎實深入地開展學習實踐科學發展觀活動，加強了醫院領導班子和領導干部決策能力建設，轉變了思想作風，實現了醫院邁向科學發展的第一步。

四是認真總結，梳理思路。通過對科學發展觀的學習和理解，院領導班子認真地對醫院的發展現狀進行了分析和總結，從分析影響醫院發展的政策機制因素、技術特色、服務水平、管理水平等主客觀原因，梳理發展中存在的不足和問題，找到阻礙發展的癥結、找準今后的努力目標，思路更清晰、目標更明確、措施更扎實。

一、注重特色發展，強化技術創新

特色發展是醫院立足的生命，技術領先是加快發展的保障。作為一所建院近60年的綜合性二級甲等醫院，要想在激烈的醫療市場中站穩腳跟，必須要有一批高水平的特色?？疲幸慌邔哟蔚陌渭馊瞬?，要有人無我有、人有我優的創新技術。

醫院應努力走科技興院之路，發展醫院的?？铺厣嵘t院的技術水平。科技是第一生產力，在高科技迅猛發展的今天，大型三級醫院應是我國醫學科技發展的領軍團隊，擔當著醫學前沿科學研究、新技術的應用、新領域的突破的職能。因此，要求我們要在學科建設上有所作為，通過發展重點學科優勢，提供高質量的醫療服務。要注重培養高、精、尖人才，建設一支服務優、技術精、質量高的醫學臨床與醫學科技尖端人才隊伍。要通過人才的引進和培養，加大重點?？频耐度耄e極開展新技術新項目，努力爭取在某個?？啤⒛硞€領域率先取得突破，進而帶動醫院的專（學）科建設上新水平。重點專科開展新技術、新項目及科研攻關，實現引進一個專家、帶起一個?？?、開創一個特色、取得一流成果、培養一批骨干的“五個一”目標。在此基礎上積極籌建創傷中心、[:請記住我站域名/]微創中心、心臟中心等，組建醫院的特色品牌專科。加大科研的獎勵力度，進一步活躍學術氣氛，在全院形成勤奮學習和刻苦鉆研的風氣，組織相關科室對重點科研項目進行聯合攻關，努力在科技創新上取得新的突破。

二、探索適應新形勢要求的運行體制機制

要實現醫院快速協調、可持續發展，必須不斷優化和創新醫院的體制和機制，適時調整發展戰略和管理模式，增強醫院的管理能力。

一是實行全員聘任制，形成優勝劣汰的用人制度。按照市場經濟的人事管理規則，醫院必須實行全員聘任制，根據公開招聘、擇優聘任、平等自愿、協商一致的原則，與員工簽訂聘任合同，明確醫院與被聘人員的責、權、利，保證雙方的合法權益。要根據不同的崗位特點實行崗位規范化管理，制定上崗條件、職位說明書和職位考核評分標準，實行竟爭上崗。要打破行政職務、專業技術職務終身制，實行由身份管理向崗位管理轉變。醫院要建立適應市場經濟條件下的人才流動機制，做到各級各類人才能進能出，能上能下，待遇能高能低，在工作中要選賢任能，任人唯賢，能者上，庸者讓，劣者下，鼓勵人才脫穎而出。在實施聘用制的過程中，要把握科學設崗、崗責明確，公開競爭、擇優聘用，形成一個既充滿了生機與活力，又符合法律規范和市場經濟運作機制的干部人事管理制度。要加強對各級各類人員的考核，進一步完善考核辦法，強化工作目標的執行和落實，真正做到責崗相符、績效掛鉤。

二是建立按勞分配、效率優先、兼顧公平的分配制度。進一步加大內部分配的改革力度，按照按勞分配和生產要素參與分配的原則，結合醫療工作知識密集、體力與腦力相結合、高風險等特點，進一步搞活內部分配。要根據按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬的精神，建立起重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機制。在具體操作中主要是把個人報酬與職位、技術、服務質量、服務態度和工作量大小等緊密掛起鉤來，制定比較詳盡的人才評價標準，通過嚴格的考評兌現工資、獎金和各種福利待遇，做到一流人才一流服務一流業績一流報酬。在內部分配中，要充分考慮管理要素、技術要素、責任要素，把這些要素一起納入分配考核體系，充分調動起各級各類人員的積極性，只有這樣，醫院才有可能獲得良好的社會效益和經濟效益，才能提高廣大醫務人員的積極性。

三是強化經營意識，實現醫院可持續健康發展。醫院雖然是公立的事業單位，但要加快發展，必須強調兩個效益，必須強化經營意識，必須加強成本核算。加強醫院核算，要走全成本效益型之路。成本是醫院在醫療活動中所能發生的各種醫療消耗，是醫院向社會提供醫療服務所必要的代價。醫院如何充分利用有限的衛生經費、衛生資源發揮其最大效益，就應特別注重成本核算。醫院成本核算是醫院經濟管理的基礎，要建立有針對性的醫院 財務內控體系，建立標準成本控制制度，開展臨床路徑的應用和研究。要合理組織收入，嚴格控制支出，降低各項費用，重視醫院整體運營狀況和綜合效益的分析，同時要把降低成本和提高技術水平與服務質量結合起來，創造最佳效益以促進醫院的可持續健康發展。

四是強化院科兩級負責制。醫院是由院科兩級管理組織構成的，加強院科兩級管理，健全激勵機制，是醫院實現可持續發展的不竭源泉。加強院科兩級管理，包括行政管理、醫療管理、質量管理和經濟管理以及醫德醫風建設等各個方面。實行院科兩級管理，就是在醫院的統一指揮下，給予科室一定的經營管理自，使科室主任合理組織各項收入，對科室的各項費用支出及消耗精打細算，合理使用人、財、物，充分利用有限的衛生資源，達到勵行節約、增強經營意識，做到人人理財、個個當家，增強整個科室人員的主人翁意識，提高科室的資源利用效率。同時要健全激勵機制，通過制定完善的院科兩級分配方案，把科室人員的各種待遇與科室的經營效益掛鉤起來，充分調動科室的積極性，這樣，實現醫院總的發展目標才是有保障的。

三、強化服務，在實現群眾滿意上狠下功夫

服務是形象，也是生產力。醫院作為為人民群眾提供醫療服務的公益性機構，應該始終把提升服務水平作為醫院工作的一項重要內容，把群眾滿意和不滿意作為衡量我們工作好壞的標尺。

（一）強化服務意識是促進病人滿意的根本。意識決定行為，醫院服務理念的提升是從醫院文化高度規范醫務人員的服務行為中形成的一種發自內心，形于外表的自然過程，是長期不斷強化的一種積累，它使恒久保持服務質量得到有效的保證。服務意識的強化需要我們不斷的灌輸和教育。要把“一切以病人為中心”落實到具體的行動中，把“一切以病人滿意為目標”作為我們所有工作的出發點和落腳點。

（二）加強醫患溝通是促進病人滿意的有效手段。要求醫務人員必須加強與病人或病人家屬的溝通，尊重病人的知情權與同意權，建立起相互信任，相互配合，相互尊重的醫患關系。要重視治療前、治療中和治療后等各個環節的溝通，對病人提出的問題和疑問，要以負責的精神，寬容的態度，深入淺出地向病人及家人解釋，不敷衍了事，不冷淡厭煩。同時對病人及家屬的無理要求或無理指責要耐心細致地解釋，曉之以理，動之以情，爭取理解和支持。這樣可以避免許多醫療糾紛和投訴的發生。

（三）重視服務細節是促進病人滿意的關鍵。俗話說：細節決定成敗。病人對醫院不滿意，說明醫院和醫務人員在服務細節上還有許多不盡人意之處。要盡可能地站在患者的角度，想一想我們在診療流程、服務措施、服務態度等方面還有哪些問題，不能以繁瑣而不為，應以患者方便為目標，為患者提供一流的醫療服務。

四、多渠道爭取政策支持，努力拓寬醫療市場

今年醫院將面臨著醫藥體制改革，工作中不確定因素增多。因此，必須將醫院的發展納入全區衛生事業改革的大舞臺中，爭取多方位的政策支持，包括區域衛生規劃、財政撥款渠道、行業業務指導、醫療市場拓展等，使醫院有一個相對寬松的發展環境和發展基礎。要進一步吃透醫保政策，緊跟醫療衛生改革的步伐，努力探索適應醫院發展的新方法和新途徑。

市場是醫院發展的根本，市場的占有率和覆蓋率是衡量醫院綜合實力的重要指標。要通過多種形式的宣傳、健康教育、下鄉義診、與鄉鎮醫院全方位的合作等措施和手段，進一步拓展醫療市場，尤其是農村醫療市場，把__市人民醫院的品牌優勢用足用好。

五、加強宣傳工作，強化醫院文化建設

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關鍵詞：工學結合；高職財經大類專業；實踐教學模式；實踐教學體系

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A

原標題：“工學結合”人才培養模式下高職財經大類專業實踐教學改革研究——以工商企業管理專業為例

收錄日期：2013年9月22日

實踐教學作為財經大類專業人才培養的重要組成部分，是培養財經大類專業高端技能型人才的重要環節?！肮W結合”的人才培養模式，是高職院校教育教學改革的重要方向，如何基于“工學結合”的人才培養模式，構建財經大類專業實踐教學體系，對提高財經大類專業人才培養的質量具有至關重要的作用。

一、高職財經大類專業實踐教學模式改革的意義

（一）符合財經大類專業用人標準和職業要求。通過多元化和多層次實踐教學體系的構建，能將各種管理決策方法、會計核算方法應用到實際中，找到與實際工作崗位的結合點，有利于培養學生理論聯系實際能力、動手能力、提高分析問題和解決問題能力，保證學生就業時能盡快熟悉崗位標準，快速適應上崗。

（二）體現了高職財經大類專業教育的內涵特征。“工學結合”的內涵就是要將工作和學習兩者結合在一起，形成一個有機整體。在“工學結合”人才培養模式下，實踐教學就是以就業為導向。通過多元化和多層次實踐教學體系的構建，能將財經大類專業實踐教學建立在“做中學”、“學中做”的基礎上，并依賴“?！焙汀捌蟆焙献鞯钠脚_。例如，財經大類中的工商管理類專業與其他專業相比更強調實踐能力培養。工商管理是一門應用性很強的社會科學。企業家認為，管理是一種實踐，其本質不在于“知”，而在于“行”。對于工商管理類專業教學來說，雖然通過理論知識的學習，可以促進學生對實踐技能的掌握，但真正的技能必須通過實踐強化才能掌握。

（三）符合學情，有利于培養學生綜合職業能力。實踐教學是實現培養財經大類專業高素質技能型專門人才目標的關鍵環節，是立足于企業需求，培養學生職業技能的核心。通過“工學結合”的人才培養模式，學生在完成職業基本專業學習任務后，將專業教學過程與企業生產經營管理緊密結合，使學生的專業學習與頂崗實習交叉進行，相互促進。多元化的實踐教學形式，職場和課堂的結合，學生在學習中大量的動手操作、崗位實踐有利于提高學生的學習興趣，也符合目前高職高專財經、工商管理類專業學生基礎較差的學情。

面對行業對財經大類專業人才技能多元化需求的變化，以及在“注冊入學”背景下學生類型和基礎的差異化，筆者以江海職業技術學院工商管理系財經大類專業為對象進行了調查，分析了目前財經大類專業實踐教學的基本情況和存在的問題。

二、高職財經大類專業實踐教學現狀及問題

筆者在調查中，根據學院的整體專業學生分布情況，采用典型調查的方式，抽取學院財務會計專業群中的會計與審計專業和工商企業管理專業為典型對象，對相關專業的專業負責人和教師共10人進行了訪談，并查閱了2011級專業人才培養方案資料。主要調查結果如下：

（一）財經大類專業實踐教學基本狀況

1、實踐教學包含兩個基本環節：即課內實訓和集中實踐。工商企業管理專業具體安排如表1所示。（表1）

2、實踐教學課時在總學時中的比例在理論上達到或接近50%。工商企業管理專業、會計與審計專業的實踐教學課時如表2所示。（表2）

3、實踐教學標準，主要包括集中實踐教學的基本要求，內容比較簡單，沒有分項標準。

4、實踐教學考核方式，主要包括上機操作、大作業、實習報告。工商企業管理專業集中實踐考核方式如表3所示。（表3）

5、實踐教學合作企業數量不多，與學生數比例大概為20：1。工商企業管理專業集中頂崗實習企業學生數比例如圖1所示。（圖1）

（二）財經大類專業實踐教學存在的問題

1、實踐教學主體地位不突出。目前，高職財經大類專業實踐教學沒有突出學生的主體地位，沒有做到“一切為了學生”，課程設置“學科性”痕跡較重，有的課程的實踐教學僅是為了實踐而實踐，沒有按照企業需求和崗位標準進行設計，甚至未真正擺脫傳統以講授為主的教學方式，不利于培養學生的職業崗位技能。

2、實踐教學資源缺乏。采用工學結合的教學模式，加強實踐性教學，提高高職財經大類專業學生的實踐操作能力，就必須要有足夠的實習實踐崗位提供給學生。但目前學校和企業難以對此達成共識。校企合作企業已達到一定的規模，但企業提供給學生的實踐實習機會相對較少。一方面是由于企業難以接受大批一定時期內不能給企業帶來利潤的該專業學生；另一方面是大多數企業管理類崗位如人事、會計、營銷等崗位具有一定的性特征，企業對學生頂崗實習積極性不大。除了校外實踐實習崗位不足之外，校內實習基地的投入也不足。學校雖然有專業實訓室，但硬軟件更新較慢，同時師資培訓跟不上，實訓室教學質量也難能得到保證。

3、實踐課程開發不足。課程開發立足于專業培養目標而定，財經大類專業各種實踐課程開設的目的是為了鞏固學生所學專業理論知識，在實踐過程中理解崗位要求，積累實際工作經驗，訓練各種專業技能，保證學生在畢業后較快進行工作角色。但目前高職院校實踐教學目標針對性較差，再加上合作企業所能提供的實踐實習管理崗位有較大的波動性，學校在進行課程設置、教學大綱制定、教學活動實施等一系列教學及管理過程中，投入性不足，教師進行課程開發及實施的主動性欠缺，使得理論課和實踐課未能有效整合，課程標準不具體，不能形成良好的教學效果。

4、實踐教學模式陳舊。目前，高職財經大類專業實踐教學環節一般包括課堂案例教學、實驗室實訓、實習基地實習等。課堂案例教學是廣為推崇的教學手段，但在實際教學過程中，教學的互動環節得不到重視，教師常滿足于自身的說教與分析，不重視調動學生的主動性和能動性；有的教師對案例的選擇隨意性較大，案例的代表性、典型性、新穎性不夠。實驗室實訓在教學組織、過程管理等方面存在著各種問題，教學成效再打折扣。頂崗實習一般是專業培養的最后環節，由于實習基地匱乏，學生分散實習較多，難以進行有效監控和考核，同時面臨學校就業率壓力，實踐教學往往草草收兵。實踐教學模式陳舊的另一個表現就是實踐考核改革力度不大，由于財經大類專業實踐成果難以物化，最后考核就變成了批改作業或主觀評分，不利于保障實踐教學的效果。

三、基于工學結合，改革高職財經大類專業實踐教學模式的對策

（一）依托工作崗位標準構建多元化實踐教學體系。針對目前實踐教學未能真正按照行業標準和企業標準進行建設的現狀，高職財經大類專業在構建實踐教學體系時要以專業目標崗位工作標準為基礎。以江海職業技術學院工商企業管理專業為例，專業培養的目標崗位包括生產及后勤管理崗、營銷管理崗、行政及人事管理崗、財務管理崗和門店管理崗。崗位標準可以以生產管理員、營銷員、企業人力資源管理員等國家職業技能標準為依據設置實踐教學環節、搭建實踐教學平臺、配備實踐教學師資。

1、設置多位一體實踐教學環節

（1）繼續完善實訓教學環節。以工商企業管理專業為例，以往在設置實訓教學環節時，以開設分課程實訓為主，實訓時間短，效果不明顯。目前，針對高職工商管理類專業開發的經營管理沙盤實訓軟件綜合性較強，且以模擬企業的真實經營過程為背景，仿真性很強，管理游戲的形式很新穎，易于激發注冊入學背景下學生的學習興趣。具體操作可以以管理沙盤為主要的實訓課程，對不同年級設計不同難度的操作內容，如表1。（表4）通過上述分階段的操作，讓學生掌握目標崗位的主要工作內容。

（2）增加企業入校培訓。采用“引進來”的辦法，與校外實習基地企業合作，邀請企業專家將企業培訓課程如《職業心態》、《職業生涯規劃》、《銷售技巧》等以專題講座的形式帶進課堂，培養學生建立自己的職業目標，養成良好的職業習慣，具備一定的職業道德意識，與社會行業相銜接。

（3）加強學生校外實習。校外實習可以讓學生經歷企業管理的基本經營過程，了解企業的工作流程和運作方式，并運用所學知識分析企業在經營管理中存在的問題，提高自身的崗位工作能力和決策分析能力。針對目前高職財經大類專業校外實習形式較為單一的情況，可以考慮將識崗、貼崗和頂崗有機結合起來。特別要重視對頂崗實習的安排和管理。對于財經大類專業而言，校外實習基地單一崗位接納人數有限，因此安排頂崗實習時分散實習學生占有一定的比例，實習效果大打折扣。一方面通過積極拓展校外實習基地的方式增加學生的實習崗位；另一方面可選擇人才需求量較大的商業流通企業統一安排1～2個月的集中頂崗實習，和企業共同培養學生的基本職業技能，為學生獨自走上社會工作打好基礎，將實習落到實處。

（4）強化社會調查。財經大類專業的社會調查是對相關企事業單位的人才需求、企業發展等情況的了解分析，是所學知識和技能的應用，有利于調動學生投入社會的積極性，能提高學生的綜合素質?？梢詫⑸鐣{查與畢業論文緊密結合起來，為達到調查分析的一定深度，可采用分組形式進行團隊調研活動，由教學團隊教師進行綜合指導，形成有有效結論的調研報告，計入學分。

（5）常態化職業技能競賽。積極組織學生參加教育主管部門組織的職業技能競賽，并以此為平臺，將職業技能競賽內容和方式引入校內比賽中，并使之常態化，調動學生的積極主動性和創新性。

2、搭建多種實踐教學平臺。實踐教學平臺應由三個分支組成：一是理論知識應用平臺，主要指教學做一體化教室，用于深化學生理論知識、幫助學生形成專業知識體系；二是校內實訓平臺，主要指學生應用專業知識和技能的仿真實訓室，用于強化學生的操作技能；三是校外實習基地平臺，主要指合作企業現場，用于培養學生的工作技能?？偟脑瓌t是數量持續增加，質量嚴格把控。

3、配備專兼結合實踐教學團隊。為了滿足人才培養模式的新需要，要建設專業教師和企業專家共同組成的教學團隊，適當增加兼職教師的比例，形成實踐技能課程主要由兼職教師講授的制度。

（二）構建分層實踐教學方案。所謂分層實踐教學就是按照專業教學周期規律，對照企業職業發展通道，由易到難進行實踐教學課程設置和學時安排。具體來說，可從崗位認知、崗位見習和頂崗實習三個層次分階段構建。

1、崗位認知：大一階段實施，在職業能力課程中安排學生到校外實習企業進行參觀，了解行業背景、企業的崗位設置和描述，學時比例達到8%左右。

2、崗位見習：大二階段實施，對職業能力及職業能力拓展模塊課程，要求基于崗位工作任務設置實踐課時，同時在綜合實訓課程中安排學生集中到校外實習基地“做中學”，學時比例達到12%左右。

3、崗位頂崗：大三階段實施，要求學生進入企業空缺崗位以“管理培訓生”、“營銷員”、“生產操作員”、“人力資源專員”、“出納”等身份進行工作實踐，學時比例達到30%左右。

總的來說，高職財經大類專業實踐教學模式改革的路徑可以由圖2說明。（圖2）

在多元化的實踐教學體系中，融入分層實踐教學方案，對于高職財經大類專業而言，將使實踐教學體現“工學結合”人才培養模式的特征，滿足人才技能多樣化的需求，符合注冊入學背景下高職院校學生的特點，從而提高人才培養質量。

主要參考文獻：

[1]韋東海.高職高專管理類專業實踐教學存在的問題與對策.廣西教育，2012.5.