市場經濟存在的問題范文

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關鍵詞　知識市場經濟　高?！熒P系

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A

1　當前高校師生關系現狀

良好的師生關系是教育教學活動順利進行、實現教育目的的重要條件，缺乏這一條件，教育的最終目的和眼前目標都不能很好地實現。師生之間的良好關系不僅會帶來良好的教育教學效果，還會促進大學生健康身心的形成和發展。通過對1000名在校師生進行問卷調查發現：無論是老師，還是學生，對當前師生關系現狀的了解和認識都不容樂觀，認為師生關系“很密切”的老師和學生僅占調查人數的4.0%，認為“較冷淡”的卻占到59.6%之多。

此外，大多數學生在大學期間遇到困難或難以解決的問題時愿意找同學或老鄉幫忙，并不是首先想到找老師幫忙；師生間的交流主要在課堂上，課外交流較少；學生在有求于的老師的時候才愿意與老師接近……總體上，當前大學校園里師生間能做到基本的“尊師愛生”，但師生關系并不密切，師生關系比較淡漠，道德關系弱化。

2　形成高校師生關系現狀的原因分析

（1）學校方面：一是高校擴招導致師資短缺、師生比例失調，一個老師需要關注的學生數量越來越大，難免力不從心，老師幾乎沒有時間與學生交流，致使師生間互不了解，失去了激活靈感和智慧、充分交流的機會。二是并軌后，高等教育變成有償教育，學生通過繳納學費承擔部分教育成本，繳費的形式讓學生產生“商品消費者”的意識，錯誤地將師生關系認為是消費關系，把自己當成花錢消費的“上帝”，使得師生之間的關系產生異化。三是學生擇業期間，學校只是為畢業生提供一些就業信息，更多的是學生進行自主擇業，這種就業機制使學生感到：學校在實現自己理想過程中起的作用越來越小。四是缺乏對師生關系的評價體系。高校對教師的評價僅僅局限在教學和科研上，并由此決定教師的職稱評定和職務晉升。與學生交往如何，師生關系如何則被認識是個人興趣的一部分，沒有將師生關系列入對教師的考評范圍。

（2）教師方面：從教師的角色上看，社會賦予了教師傳遞知識的責任，而這種責任在漸漸異化為一種教師的高位權力，在傳統教育制度和教育理念的保護下，教師擁有一種天然的優勢感和權威感。一旦優越感過度膨脹，忽略了學生的存在，再加上部分教師在管理、溝通上缺乏藝術性，總是以管代教、以堵代疏，就很容易與學生產生對立。師生不平等的“集體無意識”多年來彌漫于校園，浸透在師生關系之中。生活中教師的管理者身份，課堂上教師知識傳授者和答案給予者的身份，從根本上抹煞了師生關系的平等性。

（3）學生方面：大學生處于青春發育的中、晚期，形成較強的自我意識，獨立自主的生活能力增強，對家長和老師的依賴有所減弱，導致學生不愿意主動和老師接觸。然而，他們的心理成熟程度還都相對滯后于生理成熟，一方面不愿意多與老師交流，另一方面又期望得到老師的關注，把老師當成自己的情感寄托，從而對老師的期望值過高，這種期望一旦得不到滿足，就會加重對老師的埋怨甚至是怨恨。受市場經濟的影響，學生的價值觀和人生觀受到沖擊。不少學生盲目地追逐利益，甚至產生不勞而獲的思想，學生在社會問題反思等方面的功利性，在一定程度上影響了師生之間的交往，導致師生關系的惡化。

3　構建和諧的高校師生關系

（1）從教師的角度來講，教師要以識服人、以德感人、以情動人。教師必須不斷地豐富自己的科學文化知識，優化知識結構，增強創新能力和教學能力，提高自己的理論知識水平和思想道德修養。更為重要的是“為人師表”，處處給學生起表率作用，以自身高尚的道德品質和過硬的教學素質去感染學生，征服學生，在學生心目中樹立良好的形象。教師的修養、見識是建立良好師生關系的基礎，教師的品性、素養、為人是建立良好師生關系的感性動力。如果識、德屬于師生關系中的“硬件”質量，那么“情”則為軟件措施，要做到尊重學生、關心學生、了解學生，多傾聽學生的想法，在課堂內外通過廣泛的交流構建良好的師生關系。

（2）從學生這一角度來看，作為知識的接受者，首先要尊重老師，尊重傳道授業解惑的師長，這是良好、健康的師生關系的基礎。作為高校學生，理應發揚優良的光榮傳統，尊重師長，以崇高的品德作為禮儀規范與教師打交道，實現師生關系融洽的目的；　將“學”作為大學生活的首要任務，尊重老師的教育勞動，積極研究所學領域。

（3）教師和學生要加強交流，都能夠互相尊重、互相包容，建立開放、民主、平等的師生關系。溝通應該是雙向的，在師生關系中，學生不應該是被動地“應付”老師，而是應當主動與老師交流、溝通。在加強師生交流方面，有不少好的方法已經得到應用或值得高校師生一試。例如：班導師制、管理干部聯系班級等。高校聘任部分優秀的任課老師或管理干部擔任班級的班導師，由于班導師基本上不參與學生日常的管理，而是從生活上和學業上引導學生、關心學生，因而有效地拉近了學校、教師和學生間的距離，也彌補了輔導員少學生多、輔導員首尾難顧的問題。

和諧師生關系的構建離不開師生雙方的共同努力，也與學校所處的社會環境和文化背景有密切關系，這也是決定師生關系性質的更深層次的社會原因。構建和諧的師生關系，需要師生雙方共同的努力。師生之間的相互尊重和包容是構建和諧師生關系的基礎，教師如果能做到“視徒如己，反己以教”，學生做到“安其學而親其師”，雙方都以對等的心態相互尊重，才能構建和諧的師生關系。

基金項目：山東科技大學科學研究“春蕾計劃”項目（項目編號：2009AZZ004）

參考文獻

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摘要：知識經濟是以最新的技術及其持續創新為核心，是建立在知識和信息之上的經濟。而市場營銷的產生和發展，市場營銷概念的轉變都是在一定的社會經濟、文化背景下進行的。從生產觀念到推銷觀念，再到營銷觀念或者從批量營銷到現代營銷概念明晰，再到關系營銷的發展無不打上時代的烙印，知識經濟的到來將對傳統市場營銷的思想、手段、組織、管理帶來沖擊和影響，知識經濟對市場營銷提出了新的挑戰。

關鍵詞：知識經濟 市場營銷 戰略

改革開放以來，中國經濟體制逐步由計劃經濟過渡到市場經濟，市場逐漸由原來的賣方市場轉變為買方市場。面對買方市場，少數企業變壓力為動力，改革體制、革新技術、創新產品，在激烈的市場競爭中贏得了主動權，但更多的企業沒有轉變觀念，走老路，不能適應市場經濟的需要，而出現了“好不過三年，活不過五年”的不正?，F象。 究其原因，是多方面的。市場營銷是其主要原因。

一、當前企業市場營銷中存在的問題

1.企業的營銷觀念沒有轉變。

在計劃經濟根深蒂固的當今時代，一些國有企業對買方市場仍然奉行傳統的生產觀念、產品觀念和推銷觀念，但在目前的市場經濟時期，由于商品供過于求，買方市場出現了“生意難做”的問題；還有一些企業對買方市場措手無策，隨大流盲目地推銷產品，其結果是要么是產品庫存大量積壓，要么是應收帳款急劇增加，資金周轉出現困難，從而使大多數企業陷入停產或半停產的狀態。

2.高層營銷管理人員空缺。

高層營銷管理缺位，導致營銷部門以外的其它部門不能充分發揮營銷職能。目前，絕大多數企業的高層管理人員都比較重視營銷工作，但是，這種“重視”具有很明顯的局部性、不確定性和非過程性，不系統、不全面、不到位，從而造成高層管理缺位。高層管理缺位帶來了許多危害。首先，其他部門的營銷優勢得不到全面利用。企業的每個部門、每個個體都具有自己的營銷職能，并且每個人的營銷策略都是有區別的。但在高層管理缺位時，則只有營銷部門發揮作用。在這種情況下，其整體營銷職能會大打折扣。其次，作出決策不及時果斷，影響銷售工作。

以至于許多問題不能得到及時、有效的解決，這樣一來，該決策的問題不能及時決策，對企業的營銷業績造成負面影響，甚至，會重挫業務人員的工作積極性。最后，營銷工作方向不明確。高層管理決定企業的營銷方向，當它缺位時，必然導致營銷部門的盲目指揮。

3.沒有營銷戰略。

沒有戰略的企業，就象在險惡的氣候中飛行的飛機，始終在氣流中顛簸，在暴風雨中穿行，最后，很可能迷失方向，有的甚至滅亡?，F在，中國的很多企業正如這架飛機，太需要戰略了。得戰略者得天下，真誠的“海爾”、永固的“長城”、絢麗的“長虹”、高飛的“小天鵝”，毫不屈服的“樂凱”與毫情萬丈的“用友”，都為其它中國企業樹立了榜樣。而當前多數的中國企業只是計劃當期，得過且過，初創時就不曾設想過將來，造成企業盲目運行。

4.忽視了營銷網絡的功能。

一位營銷專家曾經說過，“市場，說到底就是‘網絡+品牌’——銷售網絡加上品牌的影響力?！本W絡如同人體的血管，靠有力的銷售完成資金的循環，滋潤著企業的成長，其中任何部分的病變，都可能損傷企業的肌體，乃至企業的生命。在當今激烈的市場競爭中，我國的多數企業并沒有在市場網絡上下過功夫，它們只注重產品生產，無計劃、無目標地銷售產品，這樣，不僅浪費營銷資源，而且無法取得好的營銷業績。 轉貼于

二、解決問題的對策

1.建立科學、實戰的營銷組織框架，確立企業整體營銷觀念，使企業所有部門和員工緊密地協作，共同實現理想的經營業績。

現代營銷強調的整體攻防能力，當前許多企業的業務人員沒有真正地組織起來，從而難以有效地進行市場開發和管理。企業應當根據市場開發需要，建立銷售組織體系、市場信息管理體系、目標和計劃管理體系，通過完善的銷售管理體系明確銷售管理層次及其職責、工作標準和工作流程，將目標市場和市場目標、銷售管理人員和業務員、經銷商、市場信息以最佳方式組織起來，充分發揮企業的整體攻防能力，最大限度地占領市場，實現最佳的營銷目標。

2.樹立辯證的買方市場觀。

買方市場在給企業帶來巨大的壓力，產生激烈的市場競爭的同時，也給企業生產經營帶來了良好的機遇。在生產資料和生產要素的購進方面，買方市場的壓力只是施加給商品的賣方，而生產企業作為買方不僅沒有壓力，反而是大好的機遇，因為買方市場的壓力，主要來自產品銷售企業在采購時，處于買方的地位，可以充分享受買方市場的偏愛和優惠。買方市場帶來的市場空隙，給企業提供了破土而出的希望，利用優質低廉的材料、機器設備生產高品質的產品，逐漸地適應買方市場，才能抓住買賣方市場帶來的機遇，在市場競爭中求生存、求發展。

3．制定合理務實的營銷政策，充分發揮業務人員的作用。

人員推銷是人類最古老的推銷手段。人員推銷是最直接的促銷形式。當今的推銷人員除了商品銷售這一作用外，他們可以了解和熟悉顧客的需求動向，及時地向顧客提供企業的產品介紹以及顧客所需的各類服務，讓顧客在本企業中找到一種歸屬感。另外，業務人員還可以利用直接接觸市場和消費者的便利，進行市場調研和情報工作，從而為高層管理人員進行決策提供依據。企業應當根據自己的實際，制定相應的營銷政策，調動業務人員的工作積極性。

4.建立科學、高效的營銷網絡。

營銷網絡可以促進商品流通，隨著市場經濟的深入發展，企業營銷意識的增強，網絡也被賦予了營銷推廣的重要職能。企業應當轉變傳統的網絡僅為銷售渠道的觀念，認識到當今網絡對企業的重要意義。創立自己的營銷網絡，首先，企業應針對消費者的需求進行市場細分，其依據可以是地理、人口等。然后，企業根據市場的特點、企業的目標及營銷資源的具體情況確定細分變量。最后，調動自己的營銷資源，分配到分市場，加強各細分市場的聯系，形成高效的網絡。

世界銀行行長瑞斯查德說：在知識經濟時代，知識是比原材料、資本、勞動力、匯率更重要的經濟因素。知識經濟改變和超越了以技術為驅動，片面追求生產規模極大化，追求產品極致的發展模式，而轉向把知識作為驅動的主要力量。這對現代企業管理提出了更高的要求。企業所采取的營銷戰略，戰術和方法都是在其營銷理念指導下進行的，而營銷觀念也都是有一定的社會經濟基礎，并不斷隨其發展變化而變化。因此，企業要做好營銷的創新工作，轉變營銷觀念，改變營銷制度和營銷策略，讓自身發展越來越強大。

參考文獻

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關鍵詞：實體；經濟；現狀；不足之處

實體經濟是指物質的、精神的產品和服務的生產、流通等經濟活動。包括農業、工業、交通通信業、商業服務業、建筑業等物質生產和服務部門，也包括教育、文化、知識、信息、藝術、體育等精神產品的生產和服務部門。實體經濟始終是人類社會賴以生存和發展的基礎。

一、實體經濟市場的現狀

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，實體經濟在經濟市場中占據的地位也愈加重要，特別是近年來伴隨著企業組織形式以及金融市場的不斷完善與創新，經濟市場在其全球發展中發揮著不可阻擋的作用，同時，該實體經濟在我國乃至全球金融市場中仍不夠完善，首先是缺乏完整的經濟管理體系，經濟管理過于分散，導致經濟管理人員執行困難，不能達到預期的管理效果；其次是經濟管理缺乏有效的監督體制，在某些政府以及企業中不少經濟管理人員利用公務為自己謀私利，有章不循，有法不依，盲目的揮霍企業成本，造成經濟管理秩序混亂不清；再次是政府以及企業經濟責權不明，經濟管理人員思想覺悟差，現代企業大都擁有自己的規章制度，而在這些規章制度后卻缺少相應的責權制度，責權制度能有效的限制財務管理人員的惰性思想以及財務人員只行使權力，不承擔責任的不良現象。

二、實體經濟市場所出現的不足之處

不良資產清理工作錯綜復雜，易引發經濟市場的危機。近年來，我國經濟市場中的次貸及其衍生品已在金融機構中廣泛的持有結構性資產，二者已形成為盤根錯節的債權債務關系，其中還存在著許多無形的不良資產，在進行清理以及核算時將會比以往那種單向的清理債務債權關系更加的復雜，同時，由于全球金融機構中的次貸以及衍生品分布呈現隱蔽性，嚴重了造成了經濟市場中流動性短缺問題將存在著續發性，從而，易給金融市場帶經濟危機。

缺乏完整的全球經濟管理體系構架，使其管理目標不明確。目前，全球各政府以及企業正處在日趨激烈的市場競爭力之中，面對如此激烈的市場競爭力，全球各企業以及政府雖不斷的完善經濟管理體系，但其經濟管理體系仍無法滿足當代經濟市場的需求，并且在其體系中沒有建立明確的發展目標，使其出現發展盲目，無所適從等嚴重的問題，同時，缺乏嚴格的經濟市場監管制度，目前的全球金融監管無法適應金融市場和金融機構的高杠桿率、高關聯度、高度信息不對稱等特性。故而，全球的經濟管理體系仍面臨著巨大的挑戰。

在貨幣供給不足的情況下，商業銀行提高自身超額備付金率的行為加劇了貨幣供給不足，使貨幣供給量大大低于同期經濟對貨幣的需求量，從而導致了通貨緊縮。而我國商業銀行超額備付金率過高的原因卻與此大相徑庭。從存款方面來看，是居民儲蓄存款持續高速增長，這與儲戶擠提的貨幣供求背景正好相反，反映了我國當前居民的貨幣需求已經得到了滿足。從貸款方面來看，則是大多數企業不愿意向銀行申請貸款，而銀行也不愿意過多的發放貸款，即“惜貸”。這一現象是我國經濟生活中前所未有的，它的出現是與我國市場經濟體制逐步完善和當前市場需求嚴重不足有關。隨著市場經濟體制的逐步完善，我國企業和銀行的市場性和效益約束也不斷增強，其經營目標日益集中到經濟利益最大化上，并從這一目標出發，根據市場形勢，決定自己的經營策略。在目前市場需求嚴重不足的經濟形勢下，企業不愿貸款及銀行惜貸，就是他們根據自身利益作出的選擇：企業不愿貸款，是因為需求疲軟，難以保證投資項目的預期收益，盲目申請貸款可能導致損失；銀行惜貸的原因也是如此，銀行同樣考慮到企業在目前的經濟形勢下，很難保證貸款項目的預期收益，從而影響到貸款的還本付息，盲目發放貸款也會導致損失。這樣就導致了商業銀行超額備付金率過高的情況，它反映了企業部門的貨幣需求相對于商業銀行的貨幣供給能力已經大大下降，商業銀行為適應這種情況也有意識的控制了貸款規模。因此，企業的貨幣需求也是得到了滿足的。

三、基于實體經濟應對舉措

1　積極推進實體經濟的發展。如果沒有實體經濟的支撐，金融資產投資和交易的回報就沒有堅實的基礎，而目前國有經濟發展中普遍存在著產品結構、技術結構、產業結構等不合理、資本嚴重固化、缺乏流動性的問題，因此我們需要對行業布局、地區結構以及國家所有制進行調整，努力推進現代企業制度，要使國有資本活起來，在流動中優化配置，充分發揮其對實體經濟的貢獻。應通過政策性扶持、鼓勵民間風險投資等多種方式，大力發展高新技術產業，加快科技成果的產業化進程，以技術商品化為特點、以市場需求為導向加快我國經濟結構的調整和升級，促進實體經濟的穩步發展，為虛擬經濟的發展提供充分的保證。

2　企業應不斷完善公司治理結構，解決內部人控制問題。首先企業應中總結以往的經驗以及教訓，大膽創新，制作出一套適合本公司發展的治理結構。同時，由于公司的職業經理要價太高，在公司的控制中股權太大，甚至于占據絕對的決策權，這樣，如果一人出現決策失誤，將會嚴重的醞釀成企業危機，甚至是危及到企業的存亡，不利公司的可持續發展，因此，應將完善公司治理結構，解決內部人口控制問題放在公司改革措施的首位。

3　創新推進經濟市場管理體制，加強經濟市場監督。近年來，我國在財政管理方面，推行了很多優秀的政策法規，大力的扶持經濟市場的變革，在其良好的外部條件之下，我國給企業應加強自身的經濟管理體制，不斷的完善經濟管理體制，提高財務管理預算透明度，實現財務管理的法制化以及規范化。應加強經濟市場管理的監督體制，采取有效的措施，堅決抵制經濟市場不良行為的出現，為其企業良好的發展營造一個良好的氛圍。

4　加強對經濟工作人員的專業知識培訓，提高其思想覺悟。政府以及企業的發展離不開優秀的經濟管理人員，優秀的經濟管理人員害死政府以及企業實現可持續發展的指明燈，因此，因大力加強對經濟管理人員的專業知識培訓，定期的為其灌輸先進的經濟管理理念，使其能夠及時、準確的掌握到先進的經濟管理信息，同時培養其自主創新能力，采取相應的獎罰措施來增強經濟管理人員的創新能力以及遏制某些經濟管理人員的惰性思想，為創新出優秀的政府以及企業經濟管理制度提供雄厚的人才資源。

5　利用期貨市場服務實體經濟。近年來，在全國期貨市場發展的大背景下，我省期貨工作也取得了不錯的成績。目前，共有4家期貨公司、16家期貨營業部，在數量上排在全國中等水平。在期貨中介機構發展的同時，很多生產型企業也在利用期貨市場進行套期保值，鎖定企業成本，對實體經濟的發展起到了一定的促進作用。應該從轉變觀念提高對期貨市場的認識、平穩有序的推進期貨知識和市場信息的宣傳、建立健全風險防范體系、完善工作機制整體推進期貨市場發展等四個方面得到逐步改善。根據實際情況充分利用現有資源，借鑒國內發展較快地區的經驗，擴大期貨市場規模，促進農業經濟等實體經濟穩定健康發展。第一是改革發行體制。第二，完善并購機制。第三，豐富交易品種，我們在金融產品的創新方面還要繼續往前走，不能說搞了很多失敗的產品，我們就放棄開發和推廣新產品，這些產品必須要了解，當然我們發展這些產品有兩個基本原則。第一，要符合中國的需求，第二要循序漸進。

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【關鍵詞】中衛市；土地承包經營權；權利流轉；現狀；問題；建議

近年來，文昌鎮堅持“依法、有償、自愿”的原則，推行“引進項目、建立機制、制定保障”的工作機制，緊緊圍繞支柱、特色產業推進農村土地承包經營權流轉和土地規模經營，加快發展現代農業，取得了階段性成果。

1 當前文昌鎮農村土地流轉和規模經營現狀

文昌鎮共有13個行政村、132個村民小組、7746戶，共有農業人口28462人，耕地2145hm2（含沿黃河河灘地）。截至目前，全鎮耕地流轉面積為1527hm2，涉及1200余戶。其中租賃、轉包、轉讓、互換、入股面積分別達到320hm2、813hm2、133hm2、140hm2、120hm2。土地規模經營面積為373hm2。按流轉去向分：一是經營大戶流轉327hm2，二是龍頭企業流轉347hm2，三是農村專業合作社流轉593hm2，四是村集體經營173hm2，五是農戶之間流轉87hm2；按流轉用途分，土地流轉帶動形成露地韭菜33hm2、優質露地蔬菜80hm2、設施農業無公害蔬菜基地560hm2、優質蔬菜制種基地80hm2、節水高效農業玉米制種基地533hm2、集觀光休閑適水產業基地167hm2、生態種養稻田養蟹73hm2。土地流轉不僅促進了產業發展，而且促進了農民增收。據調查，在流轉中農民可獲得雙重收入，一是土地租金收入，一般每667租金750元，普遍高于其過去種糧的純收入；二是農民就地到農業園區和外出務工收入，就地務工一般年收入1萬元，外出務工一般年收入1.5萬元～2.5萬元。

2 當前文昌鎮農村土地流轉的主要做法

2.1 培育主體

全鎮積極扶持龍頭、引進業主、培育大戶、發展農民專業合作社，培育農業生產經營主體，以此帶動土地流轉。據不完全統計，全鎮目前共有各類農業企業和專業大戶82家、各類專業合作經濟組織17個。企業、業主以租賃為主要方式流轉土地達1200hm2以上。

2.2 扶持產業

鎮政府先后出臺了蔬菜制種、玉米制種等支柱產業扶持政策，把蔬菜制種作為支柱產業培育，在項目申報等方面給予大力支持，促進了蔬菜產業大發展。

2.3 搭建平臺

2010年以來，我鎮積極爭取中央現代農業發展資金、設施農業效益倍增計劃項目資金，動用1500余萬元對全鎮日光溫室改造升級，并配套卷簾機等設備。目前全鎮3200座日光溫室生產旺盛，保證了蔬菜支柱產業，全鎮無亂拆大棚現象。我鎮還為流轉土地的寧夏華盛種業、泰金種業積極申報各類項目資金450萬元，有力地支持了龍頭企業的發展。

2.4 跟進服務

加強流轉服務和經營權管理，特別是針對企業、業主在流轉農民土地過程中人地兩疏、協商繁瑣的實際情況，政府及相關部門以服務企業己任，變業主找地為集中土地招商，跟蹤服務。為了確保農村土地流轉的健康有序發展，根據上級有關文件精神，我鎮結合實際以政府形成文件對當地土地流轉過程中土地成片、流轉期限、農民權益保護等問題作了明確。在雍湖、范廟、沙渠等村流轉土地過程中，鎮領導親自掛帥、鎮村干部全力以赴，發動群眾將土地承包經營權集中委托流轉，農戶逐戶與村委會簽訂土地流轉委托書，村委會再與公司簽訂流轉協議，鎮社會與經濟管理辦公室審核流轉合同條款，提供全鎮統一的合同范本，確保合同文書規范。

2.5 創新機制

加強土地流轉過程中的政策研究，積極探索土地流轉新機制、新途徑。夾渠村漁業專業合作社將20.5hm2土地未來25年經營權折資入股；鎮靖村專業合作社將80hm2土地入股組建漁業專業合作社，實現土地規模開發、集約經營。農民在自己的土地上既可以作為農民工人領取工資，又可作為股東按股分紅，實現了風險共擔和利益共享。2012年，鎮政府出臺了農村集體建設用地置換管理意見，提出以復墾宅基地置換建設用地指標、以農村舊房置換劉臺富瑞苑新房的具體辦法，既盤活了土地資源、改善了群眾生產生活條件，又提供了必要的建設用地指標，促進了廣匯大道拆遷的順利進行。隨著該項工作的深入推進，必將加快農民向市民轉變的步伐，加快土地承包經營權的流轉進程。

3 農村土地承包經營權流轉的特點

3.1 使龍頭企業、農民專業合作社、經營大戶成為現代農業發展的主力軍

通過土地流轉，一大批農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、經營大戶等逐步成為農業產業化經營的主力軍，出于對土地集約化經營需要，他們具有規范化流轉土地且承包期限較長、價格較高的特點，其中最具有代表性的有寧夏華盛種業公司種植專業合作社、寧夏泰金制種有限公司、各村蔬菜流通合作社。實踐表明，這些龍頭企業、農民專業合作社、經營大戶充分發揮其技術、資金優勢，通過農村土地流轉實現了適度規模經營，促進了我鎮農村現代農業的發展。據統計，截至目前，龍頭企業、農民專業合作組織、經營大戶共流轉土地1141hm2，占土地流轉總面積的74.8%。

3.2 村集體經濟組織在土地流轉中發揮了重要的作用

通常情況下，龍頭企業、農民專業合作社等經營主體在土地流轉過程中難以面對一家一戶的農民協商簽訂土地流轉合同，只有依靠村集體經濟組織出面，這樣既維護了農民的合法權益，又保證了龍頭企業等經營主體的正當利益，同時也將農村土地流轉置于合理有序的范圍之內。雍湖村、范廟村、沙渠村村委會在鎮社會與經濟管理辦公室的引導和幫助下，圍繞玉米制種基地合理進行土地有序流轉，現已建成了533hm2的節水農業玉米制種基地。

3.3 土地承包經營權流轉的市場趨向開始顯現

由于龍頭企業、農民專業合作社等經營主體將農業產業作為一個投資領域，農村土地承包經營權雙方以市場為導向，根據土地經營權的供求狀況和所經營產業的經濟效益，協商和確定土地經營權的流轉價格與簽訂合同，實現了土地等農業生產要素的優化配置，使得流轉土地經營權價值得到了充分體現。據調查，目前全鎮流轉的土地經營權出租價格每667平均在700～800元之間，轉讓價格每667平均在2萬元左右。

3.4 創新了農村經營方式――土地股份合作制悄然興起

農戶將全部或部分承包土地使用權作為股份，參與股份制經營，以入股的土地使用權作為分紅依據，入股收入按經營效益的高低確定。如鎮靖村成立了漁業合作社，農民自愿將承包地入股，保底租金為每年600元/667，交村委會建立漁業基地120hm2，集中管理、依法經營，年底盈利按股分紅，農民還可就地打工取得收入，實現了農戶、村集體雙贏，村集體收入達十多萬元，農民人均收入達到1200元。

3.5 土地承包經營權流轉的用途發生變化，觀光農業、旅游休閑娛樂業悄然興起

前幾年，我鎮土地承包經營權流轉后的用途主要是發展設施蔬菜和養殖園區，隨著我鎮現代都市農業格局的確定，土地承包經營權流轉的用途開始向觀光農業、旅游業和花卉種植方面發展。據調查，全鎮用于觀光農業、旅游業的流轉面積達187hm2，如鎮靖村用于農家樂建設流轉土地面積80hm2，發展觀光漁業，這些農家樂和休閑觀光農業的建設為中衛市民旅游休閑提供了良好的場所。

4 土地承包經營權流轉對農村經濟發展的作用

4.1 土地流轉推動了規模經營，促使傳統農業向現代農業轉變

據調查，截至目前，我鎮通過土地流轉建成了560hm2設施農業，形成千畝以上集中連片園區8個，已形成9個區域化、規?；卟松a基地；建成百頭以上奶牛養殖園區1個，80%的奶牛實現了集中飼養和機械化擠奶；建成糧食高產示范區4個，優質糧食播種面積1133hm2；機械化平均作業率達到了90%以上；開發建設漁業休觀光場所3家，生態園、山莊、休閑垂釣中心等 “農字號”休閑觀光場所年接待游客2000人次，營業收入8000多元。正是因為土地流轉機制的引入，我鎮“兩強多優”農業才得以快速發展，產業結構更趨合理，農業科技貢獻率、農業機械率逐年提高，加快了傳統農業向現代農業的轉變。

4.2 土地流轉提高了農民收入

農戶把土地流轉出去以后，在土地收入得到保障的前提下，可將空余時間用于發展二、三產業或外出務工，從而增加非農收入。據調查，土地流轉后，外出務工每人每年增加收入8000元左右。對經營土地者而言，人均占有土地資源增加，可以通過規模經營實現收入增加。

4.3 土地流轉促進了農村勞動力轉移，加快了城鎮化進程

隨著土地流轉和規模經營的發展，越來越多的農民從土地上解放出來，向城鎮轉移、向二、三產業集中，加快了城鎮化和城鄉一體化進程。據統計，2013年我鎮農村共有勞動力1.4萬人，其中外出務工勞動力1.2萬人，占全鎮農民勞動力總數的84.9%。在外勞動力中，成年外出務工的有8000多人，占外出務工勞動力總數的65.3%。城鎮人口逐年增加，城鎮化水平不斷提高。

5 土地流轉中存在的問題

5.1 政策宣傳和引導乏力，社會化服務滯后，流轉環境欠佳

一是政策宣傳跟不上，機構改革后，各鎮成立的農經服務中心在社會與經濟管理辦公室內設立，人員較少，信息服務還處于起步階段，使得土地流轉服務滯后、農民對土地流轉認識不足、流轉積極性不高；二是有的村為了完成某項任務而不尊重農民的意愿，承諾不能及時兌現，使得農民產生抵觸情緒。

5.2 土地承包經營權流轉市場化服務機制不夠完善，流轉供求信息不夠暢通

我鎮土地承包經營權流轉尚處于探索階段，鎮社會與經濟管理辦公室缺乏相應管理設施和信息化平臺，流轉中介作用不顯著，流轉市場化運作的程度低，供求雙方的信息聯系不暢，市場不活躍，使土地承包經營權流轉不能在更大的區域范圍和更高的層次上進行。

5.3 社會保障機制不完備，弱化了土地流轉

近年來，雖然農村勞動力轉移較快、勞務收入增加、農業收入占農民家庭收入的比重越來越低，但長期以來形成的城鄉分割的二元社會結構，造成城鄉勞動就業機會不均等、就業待遇不均等、社會地位不平等、農民就業不充分、不穩定，加之社會保障體系不健全，農民不能同城市居民一樣享受醫療保險、養老保險，土地對農民的社會保障功能依然存在，這使得部分農民不想也不愿意放棄低成本的生活方式和作為保障功能的土地，因而弱化了土地流轉的力度。

5.4 土地流轉收益計發辦法不科學，農民群眾的利益不能得到充分保障

現在土地流轉的收益一般都是現金支付，每667年平均租金700～800元左右，且遞增率很低。而近幾年物價漲幅較快，農民群眾的利益沒有得到充分的保護，農用物資、農產品價格也在不斷增長，用什么方式解決土地流轉收益還有待探討。

6 推進我鎮農村土地承包經營權流轉工作的措施和建議

6.1 加強對農村土地流轉工作的監管和宣傳力度

土地流轉工作政策性強、涉及面廣、工作量大、時間跨度大，直接關系到農民的切身利益，各級黨委政府應高度重視，各級農業部門要認真做好土地流轉工作的指導，協調管理和服務，并做好宣傳工作。一是要做好土地流轉的政策宣傳，加大典型引導力度；二是要完善土地流轉合同管理，指導流轉當事人依法簽訂土地流轉合同，及時辦理因土地流轉引起的合同變更、解除和重新訂立手續，完善土地流轉合同制度；三是加強土地流轉合同檔案管理，完善農村土地承包的檔案管理機制，實行土地經營流轉合同區、鎮、村三級管理；四是加強流轉后的土地監管，切實加強農用地管理，防止借土地流轉之名非法改變耕地用途，防止侵害農民權益的事件發生。

6.2 健全土地承包經營轉權流轉市場的服務體系

充分發揮鄉鎮社會與經濟管理辦公室及村委會的作用，按照流轉形式多元化、運作方式市場化、流轉合同規范化的要求，建立農村承包土地流轉合同制度，實行大戶登記備案制度，對其資信情況、履行能力、生產經營能力和經濟效益風險給予審查，掌握經營狀況，從而保障雙方的合法權益。同時，建立土地流轉交易中心，讓土地流轉進入市場進行市場化運作，加快土地流轉速度，為農村土地流轉經營權提供一個公平、公開的交易平臺，以便于對土地流轉的監督和管理。

6.3 完善土地流轉仲裁機構，積極化解土地流轉糾紛

隨著農民對承包土地的重視程度和法律意識不斷增強，近年來農村土地承包糾紛，特別是流轉糾紛呈現上升趨勢，及時化解和處理糾紛是當前農村穩定的大局，因此要根據《中華人民共和國農村土地承包經營權糾紛調解仲裁法》建立和完善市、區級農村土地流轉仲裁機構，依法保障土地承包經營權流轉雙方當事人的合法權益。

6.4 逐步完善農村社會保障機制

一是盡快把已經放棄經營土地、進入城市就業的農民納入城鎮社會保障體系，實現與城鎮社保對接，避免再次返鄉與農民爭地；二是加大對農村社會保障的財政投入力度，探索和建立合理適行的保險制度，進一度擴大新農村醫療合作覆蓋范圍，促進最低保障體系進一度向農村延伸，讓他們放心的流轉土地。對已經流轉土地的農民，要引導他們從土地流轉中拿出一部分資金參加個人醫療保障和養老保險，提高自我保障能力。

篇5

關鍵詞：現代 市場經濟體系 健全 改革措施

市場經濟顧名思義就是指利用市場所提供的的供求、市場競爭和相應的產品價格組織調節社會經濟的形式，我國現代市場經濟體系就是社會主義市場經濟體系，這種市場經濟體系的核心就是與實際利益有關的機制，保證市場經濟體制的正常競爭體制的正常運行就必須利用利益機制，要適應現代的市場競爭，充分建立完善社會主義市場經濟體系，才能適應不斷變化的市場環境，只有這樣才能加快我國的科技進步，最大限度的促進經濟發展。但是，就目前的事市場經濟體系來看，存在著很多不完善的地方，我國的現代市場經濟體系是社會主義市場經濟體系，這有別于資本主義市場經濟體系，所以我們要綜合考慮，結合我國的實際國情，將我國的市場經濟體系健全，并且就其中存在的問題進行改革，保證我國市場經濟更快更好地發展。

一、我國現代市場經濟體系發育中存在的問題

（一）市場的交易行為不規范

我國現代市場經濟體系依存的是市場體系，市場體系發育的好與壞直接關系著市場經濟體系的建設，但是我國現代市場體系存在的一大問題就是交易行為的嚴重不規范，這樣就阻礙了現代市場經濟體系的發展，使得市場經濟的秩序異?；靵y，例如在實際的商品市場中，假貨現象非常嚴重，還有就是各種虛假廣告，找名人代言虛假廣告，以此混淆視聽嚴重影響著廣大人民群眾的正常購物，并且這些現象是屢禁不止，另外就是在生產資料的方面也存在很多問題，例如利用買賣合同的漏洞騙買賣，在虛擬貨幣交易中也存在著諸多問題，例如在期貨市場上存在著大戶或者非法個人對期貨市場進行非法的操控等行為，在證券市場上存在著利用虛假的招股文件、虛假的年度報表等資料對投資者進行誤導，這些不規范甚至是違法的交易行為嚴重將市場體系的秩序破壞了，進而影響了市場經濟體系的發展。

（二）市場經濟體系的組織化程度偏度

市場經濟體系的組織化程度偏低是我國現代經濟體系存在的又一大問題，嚴重阻礙著我國現代市場經濟體系的正常發展，組織化程度偏低就使得市場經濟體系變得沒有系統性，缺乏整體性，國家不好進行宏觀調控，一旦出現問題就很容易產生經濟危機。

（三）市場經濟的競爭秩序存在很多問題

我國的市場經濟體系在競爭秩序上也存在著諸多問題，首先就是在商品市場上，競爭的無序性表現突出，特別是在賣方出現惡意競爭，采用低價策略也就是低價傾銷，雖然國家對這種現象是嚴重禁止的但是還是存在的；還有就是公平競爭環境沒有完善，在一些行業中仍然存在著嚴重阻礙市場經濟發展的壟斷現象，這些壟斷部門和壟斷企業的存在就嚴重影響了市場的公平、公正和透明化，干擾了市場經濟體系，嚴重阻礙了我國經濟的發展。

二、現代市場經濟體系的健全及改革措施

（一）整頓合規范市場經濟秩序，建立健全現代市場體系

首先，應該注意發展商品市場和生產要素市場的關系，這兩者是相互依存并且相互制約的，它們對市場經濟的影響主要表現在供求關系和價格因素的形成，所以要不斷對其進行深化和改革。

再一點就是將資本市場的改革開放和穩定發展不斷推進，一個國家的經濟發展無論是處在什么階段，資本都是非常重要的因素，并且在任何一個階段資本都是非常稀缺的，所以加大對資本市場的發展任然是完善市場經濟體系的重點，但是就目前形勢來看，我國的資本市場仍然是不規范和不成熟的，主要表現就是市場結構比較單調、層次單調，造成市場經濟體系單調，這樣就需要國家引起重視，切實推進資本市場方面的改進，將直接融資的比例進行提高，完善我國的市場經濟體系。

還有就是應該促進產權、土地和技術市場的發展，不斷的促進產業結構的優化調整，大力發展勞動力市場，將土地資源進一步優化配置，保證各種特定技術的穩定發展，最大限度的實現技術的價值。還有就是應該使得市場平等的使用生產要素環境，政府部門應該轉變職能，將商品市場和要素市場在實際的行政審批時的事項，最大限度的提高市場效率，促進市場經濟體系的健全。

（二）深化流通體制改革，整頓和規范市場經濟秩序

首先應該將流通體制進行深化，不斷建立先進的流通體制，最大限度的利用現代化的流通體制，促進生產的大規?，F代化、規?；?、網絡化；還有就是應該將市場的主體朝著產權明確、自主經營個行為的嚴格方向培養，大力推進科學管理的現代企業制度，只有企業制度合理科學才能保證市場經濟體系的全面改革。

任何一件事情的發展都里不開誠信，所以在對現代市場經濟體系的改革中還應該注意加強誠信方面的建設，良好的社會信用是建立規范的社會主義市場經濟體系的重要前提。加快建立的企業、個人、信貸部門的信用建設，利用現代化的管理手段進行嚴格控制。

最后一點就是加強法制建設，強化從嚴監管，加大懲處力度，利用法律充分的規范和健全社會主義市場經濟體系。

三、結束語

綜上所述，我國現代市場經濟體系存在著很多問題，國家必須引起足夠的重視，并且采取相應的措施，對市場經濟體系進行完善和改革，保證我國經濟健康、快速的發展。

參考文獻：

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摘要：城鄉規劃是政府的基本職能之一，但是在市場經濟體制下，我國城鄉規劃資源配置仍然存在著較大的問題，在土地資源配置以及公共物品配置上，存在很多的不足，必須要進行合理優化。本文首先分析了市場經濟下城鄉規劃資源配置存在的問題，然后對基于市場經濟的城鄉規劃資源配置優化措施進行了深入的探討。

關鍵詞：市場經濟；城鄉規劃；資源配置

引言

市場經濟體制主要指的是，在進行社會資源配置時選擇將市場機制作為基本手段，隨著城鄉規劃的進一步發展，基于市場經濟的城鄉規劃資源配置已經成為了政府在城鄉規劃時著重考慮的問題?，F階段，是我國城鄉轉型發展的關鍵階段，要想進行城鄉規劃工作，必須要理清政府與市場之間的關系，以社會治理結構為基礎要素進行規劃，政府與市場的關系如果重構，就會影響到城鄉的規劃。因此，基于市場經濟的城鄉規劃資源配置優化必須要從土地資源配置以及公共物品配置上對城鄉規劃資源配置進行優化。

1市場經濟下城鄉規劃資源配置存在的問題

1.1土地資源配置存在的問題

與產品的市場化程度相比，資本的市場化程度、土地的市場化程度、能源的市場化程度是遠遠不及的，對于城鄉規劃資源配置而言，由于長期受政府干預，再加上管制不當，土地流動機制、價格機制、競爭機制都受到較大的阻礙，沒有形成有效的機制，使得土地資源配置十分混亂。土地流動問題導致城市建設用地十分缺失，但是大量鄉鎮企業用地（如圖1所示）都一直處于閑置、低效使用的狀態[1]。盡管在市場經濟體制轉軌的背景下，城鄉規劃手段和管理水平都有了相應的提升，但是，政府在管制土地利用的工作上仍然較為缺失，還淺析著剛性規劃思想，導致城鄉規劃與市場的要求之間發生了很大的分歧。城鄉規劃在土地管制問題上的處理不當，影響了土地資源配置中市場的有效作用，土地浪費情況嚴重，無法面對市場與社會不斷變化的需求。

1.2公共物品配置存在的問題

公共物品的配置是政府的基本職責，在市場失靈的范疇之內，隨著政府企業化的不斷變革以及新公共管理理論的引進，公共物品開始被劃分為公私兩個部分，其市場化的現象導致我國有一段時間嚴重缺失公共性，公共物品成為一種私人工具供私人資本獲取私利。在城鄉規劃過程中政府需要供給公共物品，但是目前城鄉規劃的編制、實施都存在很多問題，政府職責錯位，主要表現在城市公共空間私有化上[2]。城市的公共空間是城市居民生活、交往的主要場所，同時，也是展現城市風采的對外窗口，在很大程度上起著提升城市吸引力的重要作用，但是實際上，我國很多濱江、濱水地區的公共空間都在被私人項目占用，影響資源配置的效率。

2基于市場經濟的城鄉規劃資源配置優化措施

2.1改進土地資源配置效率

市場在城鄉規劃資源配置中的作用是不言而喻的，在深化市場改革的背景下，資本市場化、土地市場化、能源市場化都是改革的主要目標，要想深化土地市場改革，必須要打破現有的土地資源配置秩序，建立全新的規則，促進土地集約化發展。為了改進土地資源配置效率，應當在多地開展集體經營性建設用地轉化為城市建設用地的活動，包括很多鄉鎮企業用地集體化，通過宅基地對鄉村企業用地進行置換，一方面提升土地資源配置效率，一方面促進鄉村工業的集中發展。從農民的角度來看，這種土地資源配置方法使他們獲得了宅基地的使用權，并提高了居住條件和居住環境；從村集體的角度來看，這種土地資源配置方法使得劣質區位的經營性資產直接實現了向優質區位的轉換，村集體的發展權得到保留的同時，集體資產得到了有效的增值；從基層政府的角度來看，一方面使鄉村建設用地集約的利用率有所提升，另一方面得到了大量城鎮建設用地。

2.2優化城鄉用地分類

在城鄉規劃資源配置的過程中，城鄉用地分類是十分重要的，作為一種重要的技術工具，城鄉用地分類不僅可以引導城鄉規劃，還能對土地開發起到重要的管控作用，在城鄉規劃的過程中，通過土地分類，可以實現對土地開發市場的有效管制，同時還可以確保城鄉公共政策的有效實施。雖然現行的城市用地分類標準有所改進，但是仍然沿用傳統的樹枝狀分類結構，將土地功能作為唯一的標準，這在本質上是沒有太多區別的。要想在市場經濟下將土地使用的功能變得更加靈活和多樣，必須要進行多重規劃，建立多維度城鄉用地分類體系，從而發揮出引導公共政策、控制土地開發等職能[3]。具體措施上，應當引進政策性分類標準，并且綜合功能分類，充分移入負面清單管理理念，降低對地塊功能的限制，對于一些經營性用地，要簡化土地用途分類，適當放寬土地用途管制，從而提升土地利用在市場層面的自由度，提升土地資源配置效率。

2.3建立多維度規劃管理方式

在城鄉規劃的過程中，需要對一些信息進行預測，例如人口信息、經濟發展信息等，從而規劃未來的土地利用，但是，由于產業的發展并不固定，人口的流動也十分不穩定，導致預測結果常常與實際不符。在城鄉規劃的過程中，要確保與外部不斷變化的環境相適應，確保規劃的可操作性，才能確保規劃具備生命力，在實踐當中，必須要加強規劃在市場方面的應對能力，增加對技術方法的研究，并建立多維度規劃管理方式，優化規劃管理方法，從而對剛性規劃與市場建設之間的矛盾，起到重要的緩解作用。在建立多維度規劃管理方式時，要注意在法律法規的范圍之內進行管理，并且按照一定的秩序依法行政，確保城鄉規劃土地資源配置結果的實用性。

3結語

綜上所述，本文對基于市場經濟的城鄉規劃資源配置優化進行了深入的分析，市場經濟下城鄉規劃資源配置存在的問題主要包括兩個層面，一是土地資源配置存在的問題，一是公共物品配置存在的問題，這兩種城鄉規劃資源配置問題在很大程度上影響著城鄉規劃資源配置的效率。因此，在進行城鄉規劃資源配置時，必須要充分考慮這些問題，通過改進土地資源配置效率、優化城鄉用地分類、建立多維度規劃管理方式，采取有效的措施來提升城鄉規劃資源配置的效率，從而推動我國城鄉建設的步伐，推動我國經濟的發展。

參考文獻

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[2]戚冬瑾，周劍云．面向規劃管理的城市用地分類思考[J]．城市規劃，2012（7）：60~66.

篇7

隨著市場經濟的逐漸發展，工商管理制度也在不斷完善，市場經濟與工商管理之間存在著內在聯系，本文將以工商管理與市場經濟之間的內在聯系為著手點，針對目前市場經濟中工商管理工作所存在的問題進行相應的分析，從而提出在市場經濟中將工商管理有效運用的具體措施，希望能夠在理論等層面上促進其進一步發展。

關鍵詞：

工商管理；市場經濟發展；內在聯系；基本內涵

0引言

工商管理是市場經濟發展下的產物，能夠進一步加強市場經濟的規范性與穩定性，同時，市場經濟也是工商管理工作實施的前提與基礎，只有市場經濟發展足夠好，工商管理工作的價值和作用才能夠得到凸顯。本文進一步探究工商管理與市場經濟之間的關系，以此在探究過程中發現并且尋找相應的規律，促進工商管理在市場經濟中能夠更好地發展。

1工商管理與市場經濟之間的內在聯系

事實上，工商管理的存在是為了規范目前市場的經濟秩序與政府在經濟方面的統治秩序，能夠進一步在趨于完善的市場經濟中實施宏觀調控，促進資源得到更為優化的設置。而市場經濟發展是商品經濟發展產生的必然結果，并且針對市場趨利性的基本特性而言，其也是社會文化發展以及社會體制建設的必然發展需求[1]。工商管理與市場經濟之間存在著一定內在聯系，二者互相影響，相輔相成。若是沒有商品經濟的迅速發展，也就沒有市場經濟的產生和發展，更沒有工商管理存在的必要。但是缺乏工商管理行為，經濟發展也就缺少了管控能力與自律能力，很多市場經濟行為都缺少相應的管理與監督，而市場經濟在失序的情況下是不能夠正常順利發展的。所以有利益關系的存在，就會導致市場經濟中的不同對象之間存在糾紛，這一點是由市場經濟趨利性因素所導致的。而工商管理能夠以相對權威的角度，根據目前市場經濟的實際發展狀況，根據所設立的工商管理辦法以及工商管理制度，對不法商販以及不法行為進行責任追究與責任管理，最大程度上對我國的市場經濟進行維護。這些都是工商管理與市場經濟之間所存在的內在聯系，只有正確認識了工商管理與市場經濟之間的內在聯系，把握二者之間的發展規律，才能夠在市場經濟的發展過程中更好地開展工商管理工作，落實好工商管理工作。

2在目前市場經濟發展中工商管理工作存在的問題

在目前市場經濟發展過程中，我國為了加強對市場經濟以及市場經濟行為的監管，設立了一定的工商行政等部門來進行相應的工商管理工作，但是在目前市場經濟體制發展中，工商管理仍然存在著一些不足，使得目前的工商管理依然不能夠滿足市場經濟發展的實際需求。首先從工商管理的制度層面上進行分析，市場經濟的迅速發展，尤其是電子商務方向，很多工商管理制度已經不能夠滿足多元化的經濟行為需求[2]，所以其基本管理行為與管理體系都不夠完善，缺乏相應的執行力，同時也不能夠滿足目前社會發展需要，在基本管理與管控觀念上面臨著改革與更高的挑戰。工商行政部門如何在明確目前經濟發展現狀的同時，合理進行工商管理觀念的轉變也是目前市場經濟發展中工商管理的首要工作。另外，工商管理是一種較為宏觀的管理行為，所以想要合理進行工商管理行為就需要從根本上完善管理組織結構，但是現在的問題就是工商管理的組織結構并不能夠滿足工商管理工作的需要，不合理的組織結構在一定程度上會阻礙目前工商管理執法能力的提升，使得工商行政部門的大多執法行為不能夠落實到位。比如地方政府與工商行政部門之間的直接沖突，阻礙了工商部門進行相應的行政行為等。除此之外，在工商管理實施過程中缺乏相應的管理人才，政府在進行工商管理方面的人才招募時很多都不是走常規的招募程序。所以致使目前工商行政部門缺乏相應的人才[3]，并且沒有合理的績效評估體系來促進其自我能力的提升，所以目前的管理人員普遍沒有樹立正確的工商管理觀念，不能夠正確認識到工商管理與市場經濟之間的內在聯系。所以這些都是目前市場經濟發展中工商管理工作所存在的問題，只有在明確這些問題的基礎之上，才能夠針對問題進行相應的改進，以此促進市場經濟與工商管理的共同進步與共同發展。

3在市場經濟中優化工商管理運用的具體措施

3.1完善工商管理制度與行為辦法

想要在市場經濟中優化工商管理的實際運用，就需要在了解市場經濟的過程中完善工商管理制度與行為辦法。事實上，工商管理制度在1995年就已經得到初步建立，即《工商行政管理暫行規定》[4]，經過近些年不斷的修訂，也在具體的工商管理組織結構與管理職責上進行了相應的劃分與明確。社會發展迅速，很多經濟行為已經不能夠用傳統的工商管理制度去進行約束，比如在《中華人民共和國行政強制法》實施的過程之中，工商制度規定的《廣告管理條例實行細則》中就有部分內容與其不符。所以國家之后對相關管理制度進行了相應的修改，促進工商管理制度得到進一步的優化和完善。所以，完善工商管理制度與行為辦法是十分必要的，尤其是在商品經濟與市場經濟日益發展的今天，因此從制度方面著手，才能夠為落實工商管理工作奠定制度基礎，從而提升工商管理行政行為的執行能力。

3.2在工商管理進行中完善管理組織結構

在工商管理工作實施過程中完善管理組織結構，有兩大益處，一方面能夠進一步加強對市場經濟的監督，擴大監督范圍的同時也能夠增強監督力度[5]。另一方面有利于內部管理的和諧發展，加強內部管理的同時，合理進行工商管理行為，促進工商管理行為的順利實施。所以在完善工商管理組織結構的過程中，需要與地方政府的其他部門建立良好的溝通與交流機制，良好的溝通是一切管理活動進行的前提。如果沒有當地政府的支持與配合，很多工商管理行為都難以落實到位，所以建立良好的合作管理并且完善管理組織結構也是目前工商行政部門需要實現的重要目標。

3.3提升工商管理團隊的綜合素養

在關注一些工商要聞時，一些工商管理行為不能夠落實到位很大程度上與執法人員的綜合素養有關，所以為了順應目前社會發展以及市場經濟發展的潮流，工商管理團隊也需要與時俱進，不斷充實自身，提高整個管理團隊的綜合素養。比如目前網絡的發展也在不斷壯大，想要落實工商管理工作，還需要提升網絡監管能力，從而進一步維護網絡市場秩序[6]。在近期的工商管理中也提出了“增強四種意識，更加高效維護網絡市場秩序”的口號。所以工商管理團隊需要從多方面提高自身工作能力和水平，比如電子商務消費維權、防范利用預付消費進行非法集資的行為、如何去加大消費維權工作力度、去服務于地方經濟發展等，這些都是在市場經濟發展過程中對工商管理團隊提出的挑戰。

4結語

在目前市場經濟發展過程中，工商管理行為仍然存在著不足，使得目前的工商管理工作還不能夠滿足當前市場經濟的實際發展需求，我們需要在明確市場經濟發展與工商管理之間內在聯系的基礎上，通過管理組織結構的完善、工商管理者素養的提高以及工商管理制度的優化等多方面加強工商管理在市場經濟中的有效運用。

作者：劉冀 王驕洋 杜愷 單位：河北農業大學

參考文獻

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[3]張詩慧.淺談工商管理與市場經濟之間的關系[J].品牌(下半月),2015(11):94.

[4]路宜昌.工商管理與市場經濟之間的關系分析[J].中外企業家,2016(15):251.

篇8

【關鍵詞】市場經濟；電力營銷；問題；解決措施；效益

1、前言

電力行業是我國國民經濟發展的重要行業之一，對市場經濟的建設有著非常重要的作用，與廣大人民的生活也息息相關。由于電力企業的營銷建設起步比較晚，沒有形成適應市場經濟環境的電力營銷系統，電力企業有著較為薄弱的營銷意識，對用戶的服務意識較弱，對電力的需求側管理沒有引起必要的重視，存在比較多的營銷問題。針對這些營銷問題，電力企業應該轉變傳統的營銷觀念，建立面向市場的營銷思想，針對市場經濟建立相適應的營銷系統，向用戶提供更加優質的營銷服務，加強需求側管理，提升電力企業的營銷水平。

2、市場經濟環境下的電力營銷問題

2.1 淡薄營銷意識

由于電力企業在社會主義經濟建設中具有較為特殊的地位，所以電力企業和其員工具有淡薄的營銷意識，認為壟斷的電力行業沒有必要進行市場營銷，缺乏有效手段控制電力消費，沒有深入了解電力營銷的重要性。電力企業的部分員工還認為電力供應是短缺產品，其供應還存在供不應求的現象，電力用戶只能按照電力公司的要求來進行生產經營，電力公司只對電力供應的安全負責就行了。這種觀點造成電力公司員工對市場營銷不重視，存在一種盲目的優越感，沒有對市場經濟進行充足的心理準備。

2.2 不完善的營銷系統

由于電力行業市場營銷起步較晚，沒有建立完善的營銷系統，只是將原有的用營業部門改成了市場營銷部門，沒有建立專門的市場營銷機構。電力企業的營銷力量較為薄弱，營銷人員在企業員工中所占得比例過低，沒有進行專業營銷調研和營銷策劃人員的招收，缺乏專業、高素質、優秀的營銷隊伍。電力行業的營銷系統不完善，營銷人員沒有扎實的營銷工作基礎，對市場信息沒有進行有效地調研，沒有掌握電力市場和營銷形成的消費需求，缺乏應有的電力營銷心理和用電潛力分析。目前大多數電力公司對電力市場的特點和規律缺乏研究，不能進行有針對性地電力營銷，不能及時針對市場變化進行營銷策略的調整。

2.3 服務意識較弱

由于電力系統本身的特殊性，電力企業的服務方式和項目管理沒有進行改進，服務意識較弱，不能滿足客戶的個性化需求，普遍存在等待客戶上門的現象。電力公司沒有針對客戶的不同需求推出不同的服務項目，提供的服務還僅僅局限于表面，如微笑服務、上街宣傳和服務設備的更新等，沒有觸及到深層次的服務，辦理業務的速度、供電的穩定性和減少停電損失等方面還存在一定的問題。

2.4 對需求側管理重視不夠

電力公司對需求側管理的認識程度不夠深入，重視程度不夠，還有著一定的局限性，部分電力公司甚至認為需求側管理是政府應該負責的事情，對企業經濟效益的提高沒有任何的好處，甚至會加大企業的運行成本，減少企業的經濟效益。部分實行需求側管理的電力公司對需求側管理重視不夠，認為需求側管理僅僅是為了緩解電力供應緊缺狀況的發生，對企業提高能源利用效率、保護環境、增強市場競爭力和開拓市場沒有任何幫助。電力企業在進行需求側管理時，沒有設定正確有效的管理工作目標，沒有采取科學的管理方法和先進的技術手段，針對發生的問題進行有效地應對。

3、市場經濟環境下的電力營銷策略

3.1 轉變營銷觀念，建立面向市場的營銷思想

電力市場的營銷工作是一個長期的過程，是電力企業的核心之一，全體員工應該服務于電力營銷的需求，對電力營銷引起充分的重視，轉變傳統的營銷觀念，建立面向市場的營銷思想。這種轉變應該是電力企業全體員工的轉變，傳統“靠政策、靠行政、靠上級”的觀念已經不再適應市場經濟環境，電力企業應該強化市場意識，重視市場的變化，轉變過去的營銷觀念，建立以市場為導向的思想觀念，提升企業的經濟效益。用戶是企業發展的基礎，電力企業應該樹立以用戶為中心的發展理念，盡量滿足用戶的不同需求，向用戶提供更加優質的服務和低廉的電力產品，引導用戶正確消費，樹立良好的企業形象，建立面向市場的營銷思想，增強企業的市場競爭力，提升企業的利潤。

3.2 針對市場經濟建立相適應的營銷系統

面臨激烈的市場競爭，電力企業應該主動研究市場的特點和變化，針對市場經濟環境建立向適應的營銷系統，開拓更加廣闊的市場。電力企業應該建立更加完善的營銷系統，包括市場策劃與開發、業務發展、需求預測、電力產品銷售、電力新設備、電力新技術等，為用戶同更加全面的服務，提升用戶的滿意度。電力企業應該對電力市場的各種信息及時掌握，根據調研調整營銷方法和營銷戰略，改善電力企業營銷系統。

3.3 向用戶提供更加優質的營銷服務

電力企業應該更新營銷服務的理念，進行服務模式的創新，在戰略中對營銷服務給予必要的重視，設定較為合理的服務目標，努力提升營銷服務的質量，建立具有企業特色的營銷服務，向用戶提供更加優質的營銷服務。企業必須重視客戶的不同需求，完善向客戶提供的服務，提供更加高效便捷的服務給客戶，滿足客戶的需求。電力企業可以設置投訴專線和意見欄，征求客戶對企業的寶貴意見，根據一件進行營銷服務的調整，努力提升服務水平和服務質量。

3.4 加強需求側管理

電力企業應該加強需求側管理，加大對需求側管理資金的投入，提升需求側管理水平和管理質量，適應時代對電力企業的要求。政府可以設立專項資金進行電力企業需求側管理，在電力企業中推廣先進的需求側管理技術，提升企業對需求側管理的重視，加強需求側管理，提升企業的管理能力。

結語

電力行業是社會主義市場經濟的重要組成部分，對國家經濟的發展有著不可忽視的作用，在市場經濟環境下，電力企業應該加強電力營銷，提升企業營銷水平。電力企業應該轉變傳統的營銷觀念，建立面向市場的營銷思想，針對市場經濟建立相適應的營銷系統，向用戶提供更加優質的營銷服務，加強需求側管理，提升電力企業的營銷水平。

參考文獻

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關鍵詞：社會主義 市場經濟 政府職能 轉變

黨的十報告中指出要加快完善社會主義市場經濟體制，要進一步完善社會主義市場經濟體制，必然要求政治體制改革相配套，需要轉變政府職能，以適應經濟社會的不斷發展。

一、社會主義市場經濟條件下，政府職能存在的主要問題

1、政府在履行公共服務職能方面存在著缺位現象

所謂缺位是指一個以經濟建設為主導型的政府未能隨著市場的發育和社會關系的變化及時地向公共服務型的政府轉型，政府未能真正做政府應該做而且可以做、市場卻無法做到的事。當前，我國政府的社會管理和公共服務職能仍然比較薄弱，政府應當承擔的一些公共職能不健全。主要表現為以下幾個方面。第一，我國的基礎教育發展長期滯后，教育投資少，教育經費短缺，城鄉教育資源分配不均衡，導致廣大的農村地區的孩子上學難，城市孩子上學貴的問題日益凸顯。第二，醫療保障方面步伐緩慢。醫療保障屬于政府應盡的職能，政府在這方面也存在著職能缺位。比如，群眾反響比較強烈的“看病難，看病貴”的現象頻頻出現。第三，日益嚴重的就業問題，對失業人口的社會保障制度不健全，愈來愈擴大的貧富差距問題的出現。第四，政府權力凌駕于法律之上。雖然我國的立法進程進一步加快，適應市場經濟的法律框架已基本建立起來。但是，政府權力凌駕于法律之上造成的有法不依，執法不嚴，違法不究的現象仍然普遍存在，使法律缺少了應有的威嚴。

2、政府實行經濟管理職能方面存在著越位現象

所謂越位是指一個政府主導型的經濟體制，未能隨市場的發育向市場主導型的經濟體制轉型，政府依然在做市場應該做而且可以做的事。當前，政府直接干預微觀經濟活動的現象依然存在，政府直接參與企業生產經營活動的現象屢禁不止。企業沒有真正的投融資自，政府對投融資風險問題管得過多，政府對企業的投融資項目要經過層層審批，導致企業立項困難，因而失去很多市場機會。同時，由政府許可證制度、地方保護主義等形成的行政性壟斷阻礙了資金、技術、產品、勞動力在各產業和地區間的自由流動，阻礙了全國統一市場和一般均衡價格的形成，市場運行紊亂，嚴重阻礙了市場經濟體制的完善。

二、社會主義市場經濟條件下，轉變政府職能的對策

1、強化政府的宏觀調控和社會公共服務職能

首先，要加強政府的宏觀調控職能。中國政府必須從中國自身的發展特點和實際情況出發，在反思總結、借鑒與創新的基礎上，完善市場經濟體制，為市場經濟的運行提供公平穩定的競爭環境，要建立健全經濟安全防范體系，提高承擔風險的意識和能力，確保經濟的健康穩定發展。其次，針對政府在社會主義市場經濟條件下存在的職能缺位問題，中國政府必須從中國自身發展特點和實際情況出發，將政府職能轉移到社會公共服務職能上來。要加大教育投資力度，完善社會保障體系，在就業問題方面多下功夫，努力縮小貧富差距。

2、弱化政府微觀管理職能，還企業自

中國政府對企業，特別是對國有企業的行政壟斷現象依然普遍存在，缺乏對企業進行必要的引導和服務。在社會主義市場經濟體制下，要適度的弱化政府對微觀經濟的管理職能，從根本上改變由政府統一計劃、配置各種資源的模式，將這種職能交給市場，使政府權力從“無限”變成“有限”。要弱化政府對微觀經濟的干預功能，轉變直接參與微觀經濟活動的做法，還企業以自主經營權，實現所有權與經營權的分離，使企業真正成為獨立的市場主體。

3、健全行政審批制度，向服務型政府轉變

首先，要建立行政審批法，確保行政審批的規范化。其次要改革行政審批體制，建立行政審批聽證制度，實行政務公開。最后要建立行政審批的監督制度，建立健全審批內部和外部的監督監管機制，完善審批追責制度。只有這樣才能建立科學、合理、高效、廉潔、公正、透明、便利的審批制度，將政府行政管理納入規范化、制度化軌道，進一步提高政府依法行政水平。

4、完善規范政府行為的法律體系建設

政府職能是國家實現社會控制、確立規范化社會秩序的主要手段和途徑，而法律是保證政府行為的有效手段。在健全有關市場主體和市場秩序法律法規的同時，努力完善政府行政方面的法律法規，將政府行為和對政府行為的監督、約束全面納入法制軌道。能夠用法律法規確定下來的，就把它用法律法規確定下來。各級政府要遵循有法必依，執法必嚴的原則，依法行政，減少政府職能缺位和越位的情況，盡可能避免侵犯企業合法權益的現象發生。

轉變政府職能在社會主義市場經濟條件下具有其客觀的必然性，同時也是一個既復雜而又漫長的過程，而這一過程需要在總結經驗，借鑒創新的基礎上，在多方努力與協作的前提下共同完成。

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摘要：隨著經濟的發展和法制建設的不斷進行，我國的社會主義市場經濟體制也在進行不斷的發展，行政法制建設也越來越完善，政府相關部門對于市場經濟發展的管理方式也發生了很大的變化，市場經濟的發展也越來越獨立，對于行政執法的依賴性越來越小，但是目前我國市場經濟條件下的法制建設依然存在著很大的問題，文章首先分析了市場經濟條件下行政法制建設的必要性，以此為基礎對目前存在的問題作出了簡單的說明，當前我國行政法制建設的立法相對來說并不是十分完善的，執法監督力度也存在一定的欠缺，而且人民群眾的法律意識和執法人員的素質都亟待提高，這些問題都影響著我國行政法制建設的順利進行，針對這些問題，文章提出了相應的解決辦法，希望對之后的市場經濟下行政法制建設能夠起到積極的作用。

關鍵詞：市場經濟；行政法制建設；問題

依法治國是我國堅持的基本的治國方針和戰略，行政法制建設也是我國社會主義法制建設不可缺少的一部分內容，行政法制建設是否健全和我國社會主義市場經濟的發展有著密不可分的關系，進行行政法制建設有利于我國法制建設的健全也有利于市場經濟的進一步發展。

一、市場經濟條件下的行政法制建設的必要性

（一）行政法制建設是市場經濟發展的必要條件

我國社會主義市場經濟建設雖然取得了一定的成績，但是仍處于初級階段，在發展的過程中仍然存在一定的問題，這些問題不是一朝一夕可以解決的，不但需要制定相應的經濟發展計劃，更重要的是要加強行政法制建設，對市場經濟的發展進行宏觀調控，以保證經濟的發展不偏離既定的軌道，從這一方面來講行政法制建設是市場經濟發展的必要條件。

（二）市場經濟的發展促使行政法制建設不斷健全

市場經濟的不斷發展凸顯出來各種各樣的問題，這些問題的解決并不能單單依靠市場經濟自身的發展計劃來實現，一旦出現經濟發展方面的問題，在市場環境中無法解決問題時，國家為了保證經濟的平穩健康發展，政府相關部門會采取相關的政策對經濟發展進行調控，一方面能夠解決經濟發展中的問題；另一方面也能發現行政建設的不足之處，逐步健全行政法制建設的相關內容。

二、市場經濟條件下的行政法制建設存在的問題

（一）相關立法機制不完善

市場經濟的發展離不開法制的健全和完善，我國經濟發展經歷了一個飛速發展的階段，但是相關的行政法制建設卻沒有全部建設到位，立法機制的欠缺是目前法制建設面臨的主要問題，法律作為依法治國的依據并不是所做事情對與錯的參照物，而是凌駕于任何事物之上的“規章制度”，是神圣又不可侵犯的，但是目前我國的立法機制尚在發展之中，在經濟發展方面的一些法律法規尚不健全，還存在著一定的漏洞，如采購法等方面的法律并沒有十分的詳細，因此還需要不斷的完善，這樣才能不斷適應市場經濟的發展需求。

（二）相關監督機制欠缺

在市場經濟的發展中，政府部門的調控和監督主要包括直接和間接兩種形式，直接監督是通過行政法規對市場經濟進行逐層的監督和控制，而間接監督指的是通過政策監督讓市場經濟自身進行調控的一種措施；就目前來看，我國政府部門的行政監督制度并不是特別完善的，一些政府經濟相關信息并不是特別的透明，因此人民群眾并不能很好的監督。

（三）公民法律意識淡薄

行政法制建設包含的主體是多方面的，我國公民的法律意識淡薄也是行政法制建設的一個重要問題的體現，公民法律意識淡薄首先表現在市場經濟交易過程中，很多公民遇到了侵權事件發生時，并不懂得運用法律武器保護自身的權利，一方面和公民不知法、不懂法有直接的關系，另一方面也是我國的普法教育做的不到位，法制建設只是停留在制度層面并沒有落到實處，因此公民對于行政法制建設也不甚了解，往往執法工作時并不能很好的配合執法工作的進行，甚至還會由于對法律不了解而阻礙執法工作的進行，因此公民的法律意識淡薄也是目前行政法制建設面臨的主要問題之一。

（四）執法人員綜合素質較低

執法人員綜合素質低，執法人員的綜合素質不僅包含對法律法規的了解，還包含自身的職業道德和社會修養等多方面的因素；法律法規是不斷完善和修改的，但是現階段很多執法人員缺乏與時俱進的精神，沒有及時更新自身陳舊的知識，依然按照舊的行為規范進行執法工作，還有一部分行政執法工作人員對于基本的法律并沒有十分的了解，而是依靠自身的工作經驗進行執法工作，往往會在工作中出現問題，因此會在工作中出現紕漏，甚至是錯誤執法的現象，這些都是執法人員綜合素質不高的表現，也是目前行政執法建設面臨的主要問題之一。

三、如何在市場經濟條件下完善行政法制建設

（一）完善相關立法立法不完善

不僅不利于市場經濟的發展，而且也不利于行政執法建設的完善，因此完善相關立法機制，是保證市場經濟發展和行政執法建設的基礎。完善相關立法首先要明確法律作為治國的依據并不是單純的評價事情對與錯的依據，而是凌駕于任何事物之上的一種存在，對于任何事物的存在與發展都具有很強的制約性，作為行政執法的人員要知法，了解法律法規條款，懂得用法律解決相關問題，保證行政執法的公平性。

（二）健全監督制度，加強監督力度

增強政府部門的監督主要是針對執法過程中出現的漏洞和缺陷進行必要的補充和完善，而不是盲目的加大力度，否則只會適得其反。健全監督制度，首先要做的就是政府相關工作的透明度要增加即政務公開，讓社會各界參與到實時的監督工作當中，既監督了政府執法工作的公平性，同時也加強了參與者的法律意識，認識到行政執法建設的重要性，尤其是在市場經濟的條件下，任何經濟的發展都要依靠法制建設的制約，因此政務透明公開也是十分重要的；其次加強監督力度，主要是完善人大監督和群眾監督兩種類型的監督模式，相對于群眾監督來說，人大監督力度較強，涉及到各個方面的執法監督和經濟監督等，因此也需要加大力度對人大監督的形式和內容做出詳細的探討和規定，讓監督工作進一步的細化，做到有據可循，這樣才不會出現混亂監督局面，促進市場經濟下行政法制建設。

（三）開展普法宣傳，提高法律意識

法制建設的基礎離不開普法教育與宣傳，隨著我國經濟的發展，過去很多偏遠落后的地區，經濟發展也逐漸跟了上來，社會主義市場經濟體制正在不斷的完善，為了促進經濟的更進一步的發展，以及法制建設的健全，普法宣傳是必不可少的一個重要步驟，開展普法宣傳，在廣大人民群眾中宣傳法律的重要性，使人們懂得運用法律武器維護自己的合法權益的同時，也認識到作為人民群眾也有監督社會執法的權利，一旦發現任何形式的違法現象，有義務向有關部門舉報，更重要的是可以促進我國行政執法建設的步伐，為我國建設成為社會主義法治國家作出一定的貢獻，這也在一定程度上為我國市場經濟的發展提供了良好的社會環境。

（四）提高執法人員的綜合素質

提高行政人員的綜合素質，也是一項綜合性的工作，首先在行政執法人員的選用上，盡可能選擇法律專業或者相關專業的人才，保證其工作方面的專業性，或者是選取有執法工作經驗的人員；其次是要對工作人員進行定時的培訓和再教育，使他們及時了解經濟形勢的發展，以及執法規范的更新，這樣才能保證其所具備的經濟和法律知識及時更新，及時的應用到日常的工作當中，保證日常行政執法工作公平公正地進行，為市場經濟發展創造良好的社會環境貢獻自身的一份力量。

四、結語

市場經濟的健康穩健的發展離不開健全的法制環境，因此行政法制建設刻不容緩，雖然目前我國經濟發展趨于穩健，經濟體制的建設也在逐步的完善，但是相關法制建設仍然存在一定的漏洞，如立法不完善、執法監督力度不夠、人們的法律意識相對較為欠缺以及執法人員素質不夠高等諸多方面的因素都是阻礙行政法制建設的重要問題所在，因此必須及時處理這些問題，保證我國行政法制建設的順利進行，我國社會主義市場經濟的平穩健康發展是我們目前的主要任務，也希望本文就這幾項問題提出的建議能夠起到積極的作用。

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