農民教育培訓總結范文

導語：如何才能寫好一篇農民教育培訓總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

加快構建農民職業教育培訓體系。按照 “省建中心、市縣建學校、鄉鎮建基地、村建培訓點”的四級體系建設思路，加快構建和完善以海南省農業廣播電視學校為主體的新型職業農民教育培訓和農村實用人才培養辦學體系。提升優化農民培訓省級中心，全力推進農民教育培訓體系頂層建設，積極爭取各市縣政府及農業部門支持，把加快構建農民職業教育培訓體系納入農業社會化服務體系統籌推進，總結推廣?？谑小⑷f寧市、澄邁縣試點經驗，建立市縣分校，力爭在5年內基本實現各市縣分校覆蓋率100%，空中課堂、固定課堂、流動課堂和田間課堂一體化建設基本配套；縣級實訓基地覆蓋率達到100%；村級培訓點建設覆蓋率達到80%。

全力推進農民遠程職業教育網絡平臺建設。努力提高農民教育培訓的信息化水平，擴大優質教育資源覆蓋面。依托省委組織部現有的海南省黨員干部現代遠程教育工作網絡平臺，結合海南省萬名中專生遠程教育網絡培養建設項目，采取部門共建共享的方式整合資源，爭取財政支持，加大遠程教育陣地建設經費、器材添置經費、設備維護費用投入力度，共同打造升級一套遠程教育網絡體系，提高現有網絡資源的利用效率，避免多方投資、重復建設，為黨員干部教育和新型職業農民培育工作提供更好更便捷的條件。

扎實推進中等農民職業教育發展。一是努力爭取辦學政策。根據《財政部 國家發展改革委 教育部 人力資源社會保障部關于擴大中等職業教育免學費政策范圍 進一步完善助學金制度的意見》（財教〔2012〕376號）文件精神，積極與省教育廳溝通，推動并逐步解決務農農民就地就近接受中等職業教育，享受免學費和國家助學金政策。二是實現中專教育與職業農民培育相結合。從培育職業農民的前瞻性需要出發，積極探索如何將中專教育與職業農民培育結合起來，讓中專教育在催生職業農民群體的過程中發揮應有的提升、培養、奠基作用。適應形勢發展，瞄準培育職業農民，編寫相關適用教材。三是繼續實施“萬名中專生培養計劃”。 努力擴大招生規模，切實保證教育質量，完成全年招生計劃。研究制定各年度中專教育指導性教學計劃和教學安排，加大專項技術課程比例，突出實踐技能培養。四是積極推動送教下鄉。總結送教下鄉工作經驗，加強送教下鄉教學班教學條件、教學管理、教學過程規范化建設，制定和完善教學環節的各項管理細則，逐步建立符合農業系統教育培訓特點、滿足農民教育需求的農學結合彈性學制的中等職業教育培養模式。五是大力深化教學管理改革。以培育新型職業農民為核心，重點在教學媒體資源建設、教學設計指導等方面進行改革創新。加強教學課件等媒體資源的開發、及應用，通過競賽等方式提高全體教師課件制作水平。完善考務工作管理，推進中職教育和中專后繼續教育試題庫建設。

篇2

一、充分認識做好新型職業農民培育試點工作的重要意義

新型職業農民是指“以農業為職業，占有一定資源，具有一定專業技能，有一定資金投入，收入主要來自農業的生產經營主體。”在當前我市工業化和城鎮化進程加快，農村空心化、農業兼職化、農民老齡化的大環境下，加快培育一大批務農、愛農、懂農的職業農民，是當前和今后的一項十分緊迫的任務，是解決將來農村“誰來種地、怎樣種地”的問題，并從根本上保證農業和農村后繼有人的重大舉措。有關部門要提高認識，團結協作，把我市新型職業農民培育推向新水平。

二、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

根據農辦科[2012]56號文件關于“試點縣根據農業產業分布選擇2～3個主導產業”的要求，結合我市實際，確定以果業為重點，以確保農產品有效供給和高效特色農業發展為目標，以提高農民素質和農業技能為核心，以資格認定管理為手段，以政策扶持為保障，創新培育機制，健全培訓服務網絡，大力開展新型職業農民培育，推進我市新型職業農民培育工作穩步、有序發展。

（二）基本原則

1、政府主導、部門聯動。市政府研究出臺相關政策，為新型職業農民培育工作提供保障。有關部門各負其責，協調配合，共同參與，齊抓共管，確保新型職業農民培育試點工作順利推進。

2、示范引領、穩步推進。由點到面，分產業、分類別、分層次、分步驟實施，建立健全行之有效的工作運行和服務激勵機制，總結經驗、創新模式、整體推進。

3、以人為本、自主自愿。培育新型職業農民是一項量大、面廣的社會系統工程，學員應具備一定的文化基礎和生產實踐能力。要根據農業發展重點和農民需求，宣傳發動符合條件的農民報名參加培訓，尊重農民意愿，不搞行政命令。

（三）總體目標

果業是我市廣大農民增收致富的主要產業之一，今年我市將部分果農作為首批新型職業農民培育對象，對他們進行系統的職業教育培訓。計劃到2014年底，培育和認定新型職業農民800人，并探索制定一套完整的新型職業農民教育培訓制度、認定管理辦法和支持扶持政策。

三、主要任務

（一）探索新型職業農民教育培訓制度

新型職業農民的教育培訓要立足當前，著眼長遠，分產業、分層次、分階段開展教育培訓。要安排專項資金，加大投入力度，加強培訓機構建設，改善培訓條件，提升培訓能力。要建好師資庫和培訓基地，根據果業產業情況提出新型職業農民能力素質要求，組織人員編寫教材，圍繞產前、產中和產后發展關鍵環節開展教育培訓。要更新理念，改進一事一訓，一技一訓的傳統培訓方式，對新型職業農民進行系統化的職業教育。建立培訓教師聯村包戶制度，在系統教育培訓的基礎上，對職業農民開展“一對一”教學指導和跟蹤服務。對已認定的新型職業農民開展后續的經常性培訓，鞏固培育成果，穩定新型職業農民隊伍。通過試點形成完整的新型職業農民教育培訓制度。

（二）探索制定新型職業農民認定管理辦法

要深入調查研究，探討制定新型職業農民認定管理辦法。綜合考慮從業時間、從業規模、收入水平、學歷水平、帶動能力等因素，制定科學合理、易于操作的認定管理辦法。為加強已認定職業農民的管理，要建立健全新型職業農民個人檔案，逐步建立與認定制度相配套的準入和退出機制。通過試點研究出臺一整套新型職業農民認定管理辦法的正式文件。

（三）制定提出新型職業農民扶持政策體系

在現有農村各項優惠扶持政策得到落實的情況下，各成員單位要出臺新的扶持政策，研究相關扶持政策與職業農民掛鉤的機制，將國家、各級政府和部門農業產業發展支持政策（如土地流轉、生產補貼、技術服務、金融信貸、農業保險等）向新型職業農民傾斜。試點結束后提交新型職業農民扶持政策體系的正式文件。

四、實施步驟

（一）探索實踐階段（2013.1-2013.4）

成立新型職業農民培育工作領導小組，制定實施方案。建立完善學員檔案，編制培育計劃，開始進行培育；初步探索形成新型職業農民教育培訓制度、認定管理辦法和支持扶持政策；開始培育。

（二）形成制度階段（2013年5-12月）

繼續培育，成熟一批，認定一批，共認定400名新型職業農民?？偨Y形成新型職業農民教育培訓制度、認定管理辦法和支持扶持政策。

（三）完善提高階段（2014年1月-10月）

繼續開展培育，再認定400名新型職業農民。對已認定的職業農民進行動態管理。完善和規范相關制度、辦法和扶持政策，開展績效評價，對存在的薄弱環節進行整改提高、不斷完善，形成本地特色，建立長效機制。

（四）全面總結階段（2014年11-12月）

整理完善臺賬資料，全面總結試點工作情況，提出中央和上級政府部門制定扶持新型職業農民發展的合理化建議。上報試點工作報告，提交一整套培育新型職業農民的規范性文件。

五、保障措施

（一）組織領導。市政府成立由分管副市長任組長，農業、教育、國土資源、財政、稅收、金融、保險等部門為成員的新型職業農民培育工作領導小組，制定新型職業農民扶持政策，將土地流轉、生產補貼、技術服務、金融信貸、農業保險等方面的支持政策向新型職業農民傾斜。市農業局負責具體的試點工作，組織制定和完善新型職業農民認定標準和管理辦法。

（二）資金投入。市里出臺相關配套政策措施，加強培訓條件建設，為試點工作提供資金和政策扶持。試點期間，市財政每年安排專項資金用于職業農民的培育和補助。

篇3

《農業部關于加強農業廣播電視學校建設加快構建新型職業農民教育培訓體系的意見》明確了農廣校是農民教育培訓公共服務機構，是公益性農業社會化服務體系的有機組成部分，是農業部門開展新型職業農民教育培訓和農村實用人才培養的主力軍，是新型職業農民教育培訓體系的基礎依托。當前，新型職業農民培育試點初見成效，農業部加強體系建設的意見已經下發，教育部已經在設計中等職業教育職業農民培養資助政策，農廣校農民教育培訓這“三大戰役”已經進入關鍵階段。我們能不能取得全面勝利，勝利以后能不能守住，需要勇氣和智慧，更需要體系上下團結一心、奮勇拼搏。《意見》下發就是集結號，就是動員令。

 

第一，要充分認識體系建設的嚴峻形勢。經過幾代農廣人的不懈努力，我們的辦學體系、辦學條件、辦學水平、辦學效果等方面取得巨大成績，尤其近一個時期，體系上下團結，順應時代要求，在辦學形象、社會影響、政策爭取等方面取得重大突破。但同時也要清醒看到，農廣校教育培訓體系不健全、公益性地位不穩固、條件能力建設不配套等問題依然存在，嚴重影響和制約著農民教育培訓事業的發展。

 

一是公益性地位不穩固。社會上對農廣校的辦學方式、教育能力和水平以及教學效果等，還存在一定質疑，還有不少雜音。各級政府對農民教育培訓機構進行分類和職能配置時，沒有明確公益性定位，每每遇到機構改革往往成為撤并的重點對象。這兩年事業單位分類改革正逐步推開，各級農廣校不同程度受到沖擊，撤并現象時有發生。

 

二是辦學體系不健全。農民教育培訓體系不健全，為農民提供教育培訓服務存在盲點和死角。根據最近體系調研統計，目前全國農廣校體系共有2600所農廣校。其中：1所中央校，36所省級校，319所地市級校，2244所縣級校。地市級校319所，占全國地市級總數89%?？h級校2244所，占全國農業縣總數83%。也就是說，全國現在還有40個地市和近500個農業縣沒有建立農廣校。已經建有的農廣校，合并現象比較突出。地市級校非獨立辦學79所，占地市?？倲?5%。縣級校非獨立辦學468所，占27%。廣東、江西兩省沒有農廣校，有些省辦學體系撤并嚴重，還有一些地方體系凝聚力不強。

 

三是教育培訓條件不配套。俗話說“巧婦難為無米之炊”，設施條件是教育培訓的硬件支撐。經過多年發展，我們從無到有，從小到大，條件和手段都有很大改善，但發展很不平衡，與其他辦學機構比總體水平不高。據全國縣級校辦學水平評估顯示，a、b級校辦學條件基本能夠滿足教學需要，但仍存在設施設備老化陳舊、總數上普遍難以適應教育培訓需求的情況。c、d級校，更是沒“窩子”、缺“場子”、無“機子”，九十年代的設備培訓二十一世紀的農民，教育培訓條件與承擔任務極不匹配。

 

四是師資隊伍能力亟待提升。教師隊伍的能力和素質是教育培訓效果的根本保證。從目前來看，農廣校辦學隊伍整體素質偏低，校長隊伍的創新能力、開拓能力、管理能力與事業發展要求不適應，專職教師總量不足、結構不合理、“雙師型”教師嚴重短缺；教學管理不完善，規范化、制度化、標準化建設滯后，難以有效保障教學質量和效果。

 

第二，要采取強有力措施推動《意見》貫徹落實?！兑庖姟废掳l經過一年多艱苦努力，多易其稿。我們一定要高度重視，抓住契機，用好這柄“尚方寶劍”，采取強有力的措施狠抓貫徹落實。這事關農廣校主體地位能否真正確立、事關新型職業農民教育培訓體系能否有效構建、事關新型職業農民和農村實用人才培養戰略任務能否順利完成。

 

一是盡快傳達學習，扎實組織好《意見》的學習貫徹活動。各位校長首先要帶頭學，同時要組織基層農廣校、帶動干部職工深入學，把文件吃透，深刻把握精神實質和深刻內涵。要邊學邊總結分析當前形勢任務、科學謀劃下一步工作，把貫徹落實文件精神與本省農廣校建設現狀、存在問題、重點工作相結合，找準工作的著力點和突破口。適時組織召開全省農廣校體系建設工作會議或者培訓班，學習貫徹文件精神，總結交流經驗做法，研究解決薄弱環節，推進全省農廣校的均衡發展和全面建設。

 

二是積極向有關部門匯報，爭取當地黨委政府和主管部門支持。要抓緊會同省廳科教處，研究提出貫徹落實《意見》的具體方案，向省廳主管領導和主要領導及時全面匯報，說明體系情況，說明部領導要專門聽匯報；要以省廳名義分別到有關部門進行專題匯報，協調落實加強農廣校建設的政策措施，全力爭取省廳印發貫徹落實《意見》的實施意見；農廣校聯合辦學領導體制機制健全的省級農廣校，要組織召開相關會議專題匯報、專門研究，有條件的可通過聯合辦學領導小組或聯合相關部門或爭取省政府辦公廳出臺加強農廣校建設的相關文件。

 

三是加大宣傳力度，營造體系發展的良好氛圍。貫徹落實《意見》，特別是爭取重視支持和辦好用好農廣校，需要更加廣泛深入地開展宣傳報道，需要全國農廣校體系上下同心，積極營造良好氛圍。要通過多種渠道特別是主流媒體，結合黨的群眾路線教育實踐活動，以“踐行黨的群眾路線，辦農民滿意的教育培訓”為主題，以“一切為農民著想，方便農民、實惠農民、智慧農民”為主線，有計劃有組織地開展農民教育培訓特別是新型職業農民和農村實用人才培養重要性、構建新型職業農民教育培訓體系緊迫性、農廣校地位作用和辦學成效貢獻的全方位宣傳。中央農廣校將編印《貫徹落實<意見>動態情況》，呈報農業部領導和有關司局，發送各省廳和省級農廣校，上載中國農村遠程教育網，要及時向中央校報送相關信息和材料。

 

第三，要牢牢抓住體系建設的難點和重點。體系建設內容很多，貫徹《意見》要周到全面，要統籌兼顧，更要把握難點、突出重點。

一是堅定“三不變”的辦學格局不動搖。農廣校作為新型職業農民教育培訓體系主體，作為構建新型職業農民教育培訓體系基礎依托，一定要千方百計保持相對獨立完整的辦學體系，這決定了農廣校的基礎地位和根本定位。在機構改革和職能調整中，必須要確保農廣校由農業部門主管的體制、公益性事業單位的性質、獨立設置的辦學格局“三不變”，在事業單位分類改革中努力確保公益一類。

 

二是著力完善建制確保體系完整。體系辦學是我們最大優勢和特色，體系完整和健全是衡量我們辦學水平、辦學能力的重要指標，體系的情況我們已整理發給大家，大家看看，再做些調查，沒有農廣校建制的要通過整合資源爭取同時建立農廣校和中心，一時難以建立農廣校的也應先保證設立中心；對于撤并農廣校辦學機構、擠占農廣校辦學場所的要努力恢復；設有農廣校沒有建立中心的要加掛中心牌子。總之，有的要鞏固，沒有的要抓緊建設；條件好的要好上加好，條件差的要抓緊完善，要著力實現辦學機構一個都不能少、一個比一個強、一個比一個有特色。

 

三是切實履行公益性農民教育培訓機構職能。農廣校是農民教育培訓公共服務機構，是公益性農業社會化服務體系有機組成部分，是農業部門開展新型職業農民教育培訓和農村實用人才培養主力軍，承擔農民教育培訓、農村實用人才培養、農業技術傳播、科學普及的公共服務職能。要堅持教育與培訓并重，以重大工程項目為載體，通過傳統教學方式和現代傳媒手段，大力組織開展農民職業教育和技術技能培訓，充分發揮農廣校教育培訓、技術推廣、科學普及和信息傳播等多種功能，發揮中心農民教育培訓統籌規劃、綜合協調、指導服務職能。

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去冬今春以來，我縣按照自治區黨委和市委要求，以黨的十六大、十六屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞實現自治區提出的“富民興桂”戰略目標和“”工作思路，以及市委提出的“三新”戰略，著眼于增加農村民收入、保持農業的可持續發展，廣泛深入地開展農村黨員干部教育培訓工作，并取得了一定成效?，F將工作總結如下：

一、高度重視，精心規劃

當前，我國已進入全面建設小康社會，加快推進中國特色社會主義現代化的新發展，農業、農民和農村問題，始終是關系我們黨和國家全局的根本問題。開展農村黨員干部教育培訓工作對推動我縣兩個文明建設，加快農村“四個培養”工程建設和完成農村基層組織建設“三級聯創”的各項任務，意義重大。為此，我縣高度重視農村黨員干部教育培訓工作，并把它當作實現農村經濟發展的一項戰略措施來抓，列入重要議事日程。去年初，我縣已組織有關職能部門制訂了全年農村黨員干部教育培訓工作計劃。如縣科協認真做好了教育培訓規劃的制定、教學計劃的落實、教材的選編、教師的選聘、教學輔導和管理工作，同時做好跟蹤服務，與有關部門共同搞好技術職稱評定。農此文來源于業、教育、財政、婦聯和共青團等相關部門結合各自的工作特點，積極配合支持，做到齊抓共管，形成合力共同把農村黨員干部教育培訓工作做好。

二、因地制宜，統籌安排

為確保農村黨員干部教育培訓工作能夠正常開展，并取得預期效果。我們結合全縣各鄉鎮具體情況，針對不同文化程度的員干部采取不同的培訓方式：一是對未經過實用技術培訓的黨員干部進行普及培訓，使他們盡快成為當地的生產骨干和致富能手；二是對具有初中、高中以上文化水平的中青年黨員、基層干部進行較為系統的培訓，使他們具有初級以上技術水平和專業技術，成為推廣實用生產技術的骨干；三是對農村基層主要干部進行經營管理知識、wto知識和適用技術的培訓，提高他們現代農業意識、科學管理能力和決策水平，使他們成為發展農村經濟、增加農民收入的領導者和示范者。

在形上，我們根據農村農業生產特點和生產周期，因地制宜、合理靈活地安排教育培訓課時。在農閑季節，舉辦重點培訓班，把廣大農村黨員干部集中到縣城，聘請區內外高等院校、科研單位專家教授及本縣涉農學會會員對學員進行實用技術培訓；在農忙季節，一是進行現場實地指導，派遣科技巡視員到鄉鎮田邊地頭進行培訓后的跟蹤輔導服務，幫助學員把在培訓學到的科學技術真正運用到生產實踐中；二是組織學員到科技示范場、示范村、示范點參觀學習；三是聯系科技生產示范點作為學員實習基地，增強學員從事生產的實地操作技能，從而達到以理論為輔、以實踐和技能培訓為主的目的。據統計，去冬今春以來，我縣共舉辦農村黨員干部教育培訓班期，參加學員人次，農村黨員接受科技面達%。此外，我縣還采取“走出去”的辦法，組織學員到外地農業發達地區參觀學習，去年底，我縣共組織名農村基層黨員干部前往某省湛江、佛山等農業發達地區參觀學習，使學員真正開闊了視野，領會了先進農業科學技能。

在內容上，根據各鄉鎮的主要經濟作物、水產畜牧和養殖業的特點而確定。如在廉州、石康、石灣設置以無公害蔬菜、禽畜養殖技術等方面內容進行重點培訓；在西場、沙崗等沿海鄉鎮則設置以高密度精養對蝦等海水養殖技術進行重點培訓；在星島湖、廉州則設置以花卉種殖技術進行重點培訓等。

三、培訓效果明顯，農村黨員干部科技素質整體增強，農民群眾生活水平明顯提高

提高廣大農村黨員干部的科學文化素質，讓他們帶領廣大農民群眾利用科學技術共同致富奔小康，是開展農村黨員干部教育培訓工作的目的。我縣自開展農村黨員干部教育培訓工作以來，工作效果明顯，一批以科技創建的農業生產基地訊速崛起，使我縣農產品增加了科技含量，農業普遍得到增產，農民生活得到明顯提高。據統計，我縣自開展農村黨員干部教育培訓工作以來，全年農民人均純收入達元，比增.％，讓全縣農民群眾在自家門口真正嘗到了一頓豐富的“科技大餐”。

四、存在問題

學員分布區域廣，集中培訓時間長，在一定程度上影響了學員學習的情緒。

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為扎實推進社會主義新農村建設，促進全市農村文明鄉風的形成和農民科學素質的提高，按照全國、全省和全市農村工作會議精神以及《全民科學素質行動計劃綱要》的要求，結合我市實際，經研究決定，將依托鄉鎮成人教育中心學校，積極推進科普服務站創建工作。現就有關事項通知如下。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村為中心，以培養有文化、懂技術、會經營的新型農民為目標，以鄉鎮成教中心學校為依托，積極開展科普服務站創建工作，充分發揮各級教育（成教）、科協等部門的合力優勢，整合、開發提高農民科學素質的公共服務資源并實現共享利用，搭建農民科技培訓的社會化服務平臺，建立適應建設新農村和培養新型農民的長效服務機制，推動“科技下鄉進村”的經常化、制度化，為培養新農民、建設新農村積極貢獻力量。

二、目標任務

按照“政府統籌、部門聯動、共享資源、農民受益”的思路，在進一步完善農村成人教育縣（市）區、鄉（鎮）、村三級辦學網絡體系的同時?！笆晃濉逼陂g要在全市鄉鎮成教中心學校創建30至40處科普服務站，使其成為提高農民科學素質、推動農村文明建設、具有示范輻射作用的重要基地。

三、鄉鎮科普服務站創建標準和條件

鄉鎮科普服務站是指在縣（市）區教育（成教）局、科協等部門和鄉鎮黨委、政府的具體指導下，依托鄉鎮成教中心學校資源優勢，承擔科技培訓、示范推廣、信息交流、科普宣傳等多項任務的鄉鎮農民科普教育基地。

創建鄉鎮科普服務站應具備以下基本條件：

1、鄉鎮黨委、政府高度重視農民科普教育培訓、科技推廣和提高農民科學素質工作，并賦予其對農民科普教育工作具有組織、協調和督導的職能；

2、鄉鎮科普服務站依托的鄉鎮成教中心學校應當是已通過教育示范鄉鎮驗收或者達到市級示范性標準的鄉鎮成教中心學校，與本鄉鎮農業、科技、科協、水利、林業以及本區域的農村專業技術協會等部門有長期密切的聯系，在教育培訓、示范推廣、信息服務等方面相互合作、形成合力；

3、能較好地利用黨員遠程教育、中小學信息教育等農村遠程教育資源開展農民教育培訓，并能根據當地農村和農民的需求，采用多種形式及時搜集和傳播有關資料信息，將

科普服務站辦成開放式、實用性的農民科普服務中心；

4、能較好地為農村專業技術協會和村辦化技術學校提供指導服務，所轄村（居）能較好地開展多種形式的農民科普教育培訓工作；

5、能及時主動地根據當地政府中心工作的要求和農民對科技教育培訓的需求，提供針對性、實用性很強的教育培訓計劃。

6、有較健全的規章制度和較完整的教育培訓和活動管理檔案；

7、積極組織開展農村各類實用的教育培訓和科技推廣工作，提高農民科學素質、促進新農村建設效果顯著；農民年均參訓率30%以上。

四、組織實施

1、整合資源，構建平臺。各縣（市）區教育（成教）局、科協要根據創建鄉鎮科普服務站的基本條件，結合本地實際和有關鄉鎮黨委、政府的意見，提出本縣（市）區建設鄉鎮科普服務站的工作計劃和方案，分別報市教育局、市科協審定。同時進入各縣（市）區擬定范圍的申報科普服務站的鄉鎮成教中心學校要填報《創建鄉鎮科普服務站申報表》，并按規定要求，上報有關部門審定。經審定后的鄉鎮科普服務站由市教育局、市科協統一授牌。

2、建立隊伍，完善機制。建立一支穩定的農業科普專家師資隊伍，構建完善適應建設新農村和培養新型農民的長效服務機制，是推進鄉鎮科普服務站創建工作的重要基礎和關鍵。為此，市里將由市科協牽頭，充分發揮市、縣（市）區兩級科協的統籌協調作用，最大限度地利用好省、市、縣（市）區農業科研院所，特別是當地農業科技人才的優勢，動員協調社會各界力量，通過志愿服務和有償服務兩條途徑，在每個縣（市）區建立1個相對穩定的農業科普專家服務團，以確保鄉鎮科普服務站創建工作的順利實施。

3、搞好調研，按需施教。鄉鎮成教中心學校（鄉鎮科普服務站）要經常深入農村農民，認真搞好調查摸底工作，充分了解掌握當地農民對科普教育培訓最迫切的需求項目以及村辦農民文化技術學校（業校）開展農民科普教育培訓、科技推廣的情況。要根據當地農村農民的需求，逐年制定切實可行的年度科普教育計劃，填寫《農民教育培訓計劃安排表》,并于每年的1月底前分別報所在縣（市）區教育（成教）局和科協；同時，做好相關教育培訓的組織管理工作。各縣（市）區教育（成教）局、科協根據基層提供的教育培訓計劃，要認真做好協調銜接工作，按計劃科學選派專家師資深入指定鄉鎮農村，免費為農村農民提供講座、咨詢、現場指導等多形式、多內容的教育培訓項目。

五、保障措施

1、機制保障。為確保全市鄉鎮科普服務站創建工作的順利實施，成立由市教育局、市科協等部門負責同志組成的工作領導小組，縣（市）區、鄉（鎮）兩級政府也要成立相應的領導機構。同時建議各級政府將該項工作列入新農村建設總體規劃，納入政府年度工作目標考核內容。有關部門要加強協調配合，建立落實工作聯席會議制度等必要的組織、協調、督導制度，充分發揮各部門的整體優勢，切實在全市建立起農科教結合、城鄉互動共同推進新型農民教育培養的長效服務機制。

2、經費保障。按照國家法律法規、各級政府規范性文件所規定的有關農民教育、農村科普教育的各項政策依據，各級教育、科協等部門要積極協調籌措經費。市教育局主要負責鄉鎮成人教育中心學校（科普服務站）基礎建設獎勵經費的籌集工作；市科協主要負責鄉鎮科普服務站專家授課補貼經費的籌集工作。（經費安排使用辦法另定）。

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一、調研工作的基本情況

（一）實施方案

為了充分保證此次調研活動的實際效果，特制定調研方案如下：

1、調研的主要內容

第一，了解農民農民的教育培訓需求和農民教育培訓資源配備情況；第二，了解現代農業發展和農民生產生活情況；第三，深入了解當前支農扶農政策和支農扶農政策需求情況。

2、調查的主要目的

通過調研，深入了解山東省農民教育培訓的現況，發現在新型職業農民培育中的問題，總結提煉經驗做法，研究提出政策建議，指導山東省新型職業農民培育工作有序推進。

（二）工作組織、內容、進度、要求

此次調研活動主要是針對當地的職業農民開展。為了更好的完成這次調研活動，成立了專門的調研活動組，在組長的帶領下，將對海陽市的農民發放農民調查問卷和農民教育培訓調查統計表，與此同時，與當地的農民進行交流與座談，在結合相關部門統計資料的基礎上完成數據的處理工作，為下一步全面展開職業農民教育活動奠定堅實的基礎。

目前，在相關部門的大力支持下，已經完成了以下工作：于6月20日完成了調研實施方案，并上報至上級部門；7月22日完成了調查統計工作；8月底前完成調研報告的撰寫工作，并及時上報省校。

為了有效保證此次調研活動的質量，現要求如下：

第一，相關部門要提高思想認識，精心組織，合理安排，切實做到人員、時間、措施“三落實”，掌握真實、全面、豐富的第一手資料，確保調研工作的順利開展；第二，調研3個鄉鎮，每個鄉鎮至少取兩個村，每個村至少50戶村民。布點要科學、選點要廣泛，盡量考慮不同產業、不同人群和不同經濟收入等因素。第三，按時完成各項工作，尤其是要認真完成調研報告的撰寫工作。

（三）關于調查問卷與數據分析

此次共發放調查問卷366份，調查區域主要是徐家店的韓家窯村和臺上村；辛安鎮的草坡村和張家莊以及盤石店鎮的龍頭村和大莊村。此次調研活動在選取調查對象時，主要是根據產業、人群以及經濟收入等因素的差異來進行選取的，以保證調查數據的可參考性和科學性、廣泛性（表1）。

1、調查對象年齡情況

2、調查對象文化程度情況

3、教育培訓需求

近3年接受各種技術培訓的為87.7%，參加技術培訓的目的是增加收入的占60%，為了提高生產技能的占40%。參加實用技術培訓的占66.6%，參加技能培訓的占22.2%，參加學歷教育的占11%。希望一事一培訓的占66.6%，希望參加短期培訓的占66.6%，希望學習種糧技術的占11%，希望學習果樹栽植技術的占0.33%，想學習蔬菜種植技術的占11.1%，想學習花卉栽植技術的0.44%，學習棚室生產技術的占0.55%，希望學習養殖技術的占22.2%，學習養牛技術的占0.33%，養羊技術的占0.55%，學習養雞技術的占22.2%，養鴨技術的占0.55%，希望培訓方式面對面的占22.2%，希望現場培訓的占66.6%，從廣播電視上培訓的占11.1%，希望培訓時間在一天的占27.7%，2～3天的占38.8%，4～7天的占33.3%，希望技術培訓在本村的占77.7%，在鄉鎮培訓的占22.296，對傳統農業向現代農業轉變觀念的占33.3%，提高農民自身素質的占44.4%，要依靠現代技術的占22.2%。

此外，在調研活動中，還定期召開座談會，期間共召開座談會5次，多次進村入戶。

二、當前“三農”情況統計與分析

自2007年開始，海陽市農廣校一直承擔山東省新型農民科技培訓項目，經過近幾年的摸索，也逐漸形成了頗具特色的農民教育培訓體系?？梢哉f基本能夠滿足農民對于教育培訓的基本需求。但是，特別需要注意的是，由于起步較晚，在培訓的具體形式上較為單一，主要是以集中的學習班培訓為主，具體來說，就是以鄉鎮為單位對有教育需求的有帶動能力的農民進行集中培訓，通常為每月培訓1～2次，并由其將其推廣到每一位農民。這種培訓方式形式化較為嚴重，很難真正為農民解決其當前迫切需要解決的難題與困惑。

目前，海陽市在農民培訓與教育方面的管理基本上參與的部門有勞動人事、教育、共青團、婦聯等，社會辦學機構更是多種多樣。每個部門或機構都有自己的任務、要求及標準，也都相應地掌握著一批資金（源），但因為分散致使規模偏小，許多培訓的人均經費僅有三五百元，且多是利用原有的房屋、場地、教師和設備等，因而這些部門和機構根本無法獨立而穩定地承擔培訓任務，經常是勉強應付或轉包給其他單位承擔。由此目前農民培訓中普遍出現缺實驗設備、缺雙師型老師、缺實習場地的三缺現象。這樣一種職教與培訓方式是很難培養出合格和優秀的勞動者。

再如，多部門直接參與教育與培訓模式又容易產生漏洞，面對眾多分散的職教培訓機構且由各部門管理，出資部門也實在難以管理到位，只能采取一些不適當手法，如不切實際地以電話詢問手段隨時抽查，是目前一種普遍做法，而受訓者在外地不接電話即視之為假，這就常與事實不符。管理的不科學又使得那些真正從事辦學培訓者也會蒙受不白之冤。管理者與被管理者之間的不協調不信任，甚至導致出臺先培訓后發款的政策，使得資金緊缺的情況更加嚴重。這對管理部門來說是迫不得已的辦法，但從實際效果看，并不是一項好的措施。因為用于農民工培訓的錢本來就少，要農民先交款或要培訓機構先墊支，都是一件十分難做的工作。其結果無疑是不利于農民培訓的。總之，這種情況雖然大家的出發點不錯，其結果卻并不是最佳的。

海陽因地處黃海之北而得名。2013年全年農林牧漁業實現總產值34.2億元，增長5.7%。農業增加值18.4億元，增長4.6%。糧食總產29.43萬噸，比上年增長-1.4%；油料總產6.47萬噸，增長5.0%；水果總產14.4萬噸，增長84.0%；蔬菜總產66.6萬噸，增長20.2%。肉類總產2.2萬噸，禽蛋總產3.2萬噸，奶類總產1.2萬噸。水產品總產30.2萬噸，增長3.7%。全年造林7819公頃，林木覆蓋率達到24.9%。全市農機總動力41.87萬千瓦，增長1%。

在走訪調查中發現，海陽市的農民主要有專職農民、兼業農民和全年外出務工農民。近些年來，伴隨著社會的進步與經濟的大發展，外出務工的農民在數量上呈現出顯著的增長趨勢，但是由于文化程度、年齡等相關因素的影響，還是有很多農民留在當地，也就成為了我們所謂的專職農民，這部分農民的比例約為24.3%?？梢哉f，這部分農民的全部經濟來源就是當年的農業產出，由此可見，對于這部分農民的培訓與教育工作應該是重中之重。

近年來，海陽市農廣校圍繞本市主導產業，通過實施國家陽光工程農民培訓、新型農民科技培訓、初始創業者培訓等項目，廣泛開展職業農民教育，為海陽市培育和儲備了一大批優秀的農村實用人才，農業龍頭企業和專業合作社負責人，全市農業從業人員的整體素質有了很大提高，促進了海陽現代農業的快速持續發展。

一是陽光工程農民培訓項目深入到村，培訓到戶，累計培訓不同專業、不同層次的農民，真正讓每戶農民都享受到國家陽光工程的培訓教育優惠政策，直至達到學一門專業技術，科學種田，增收增效的目的。

二是開辦農民田間學校，把學校辦到田間地頭。采取教授理論、師生互動、現場操作、田間指導的方式，使學員在家門口接受教育，深受農民歡迎。

三是結合重大農事環節開展送教下鄉活動。根據農事要求，采取送教下鄉、科技趕集、放映科教電影等形式，經常組織科技人員開展對農民的適時技術培訓，使農民教育更具針對性和時效性，效果更加明顯。

三、新型職業農民教育培訓制度研究

（_一）教育培訓體系平臺建設研究

平臺本著資源共享的原則整合社會各方資源，包括政府有關政策和資金資源，高校和科研院所的人力、物力和科技成果資源，相關行業、企業的資金運作資源和媒體的輿論、網絡資源等。在這些資源整合到位、搭建領導中心的前提下建設平臺人才隊伍、網站和信息系統以及維持平臺運轉的基金，逐步建成適應需求、服務農民、手段先進、靈活高效的職業化農民教育培訓服務實體：逐步形成政府統籌、相關部門協作配合、社會廣泛參與的職業化農民教育培訓服務運營機制。平臺可合理利用資金、師資、信息等資源，對農民教育培訓進行統籌安排，提高農民的科學文化素養，提升國家服務職能。

（二）教育培訓工作研究

1、豐富和完善培訓內容，增強培訓的針對性

大力開展集中培訓，不斷增強科學發展意識。按照培訓覆蓋面的要求，對農民進行不少于10個學時的集中培訓。培訓內容以黨新農村建設的相關規定為主，了解和把握農村改革發展的思路、農村基本經營制度、發展現代農業、衛生常識、法律法規、文明禮儀以及農村各項惠農政策等基本內容，充分調動的積極性、主動性、創造性，增強推進改革發展的信心和能力，促進農村經濟社會又好又快發展。

2、加強專題專項培訓，不斷提高服務農村改革發展穩定的本領

針對不同類型、不同層次、不同崗位農民的特點，堅持以人為本、按需施教原則，按分級分類的要求，突出抓好專題專項培訓。

（1）開展科技專題培訓

通過開展科普培訓活動，通過科普宣傳畫、讀本、舉辦科普展覽等方式，學習現代農業、種植業、養殖業、漁業、林業等高產高效的適用技術知識。受訓面達100%。

（2）開展勞動力就業創業專項培訓

著眼于提高農村自謀職業、自主創業的能力，結合當前農村流動返鄉逐步增多的新特點，以職業技能、實用技術、市場知識等為重點，進行勞動力轉移、創業培訓，同時帶動整個返鄉農民工的培訓，進一步提高他們就業和創業的能力。

（3）開展種養大戶專項培訓

著眼于提高專業化生產水平，以農業新知識、新技術和標準化生產為重點，聯合畜牧部門對各類種養大戶進行專項培訓，進一步提高他們的技術技能和經營管理能力。

（4）開展農村衛生常識、文明禮儀專項培訓

組織垃圾處理、科學用水、保護土壤等環境衛生知識培訓。引導村民養成文明健康的生活習慣，組織食品衛生、公共場所衛生知識培訓。通過知識競賽、禮儀講座、現場演示等方式，普及文明禮儀常識，倡導文明禮儀行為，樹立文明禮貌形象。

（5）開展農業機械手專項培訓

著眼于提高農村農業機械化水平，以現代農業機械知識和經營管理等為重點，由農機部門對農業機械手進行培訓，進一步提高他們的操作技術技能和經營管理能力。開展法律知識培訓。組織法律工作者進村入戶，圍繞涉農法律法規等進行法制宣傳教育和法律知識培訓，特別要加強村“兩委”干部的法制培訓，積極為村民提供法律咨詢和法律服務。

3、抓好其他各類的教育培訓，不斷提高隊伍的整體素質

其主要目的在于以進一步提高農民的思想政治素質、業務水平和勞動技能為目標，使他們普遍受到政治理論、政策法規、科學文化、業務知識和勞動技能等方面的培訓，全面提高素質和能力。

4、豐富和完善培訓模式，增強培訓的實效性

（1）鞏固和提升培訓模式，不斷完善培訓體系

認真總結集中培訓、涉農部門專題培訓模式，不斷完善提高，進一步發揮培訓模式的功能和作用，更好地為培訓服務；

（2）采取靈活方式，不斷增強培訓的成效

結合不同人群、不同的特點，采取集中與分散相結合、課堂理論教學與現場實踐指導相結合等辦法，開展直觀、形象、易學的教學，不斷提高教學質量和水平，讓農村群眾學得懂、學得快、用得上。

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一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高農業機械化水平、推進現代農業發展、促進農民增收為目標，著力培養一支適應現代農業發展需要，具有較高業務素質與服務能力的農機管理人才、技術人才、農機作業服務人才隊伍，為建設現代農業和促進我縣農業機械化事業又好又快發展提供人才支撐。

二、目標任務

通過教育培訓行動，著力建設三支人才隊伍：一是建設一支思想堅定、決策科學、作風正派、執行有力、管理有方的農機管理人才隊伍；二是建設一支結合實際、學風優良、技術過硬、支撐有力、指導有方的技術人才隊伍；三是建設一支有文化、懂技術、講誠信、會操作、善經營、能致富、保安全的農機作業服務人才隊伍。

2009年培訓任務：培訓農機管理、安全監理、技術推廣、教育培訓、質量管理等人員20人次，培訓拖拉機手40人次，插秧機手22人次、收割機手200人次、新購機農民350人次、拖拉機機主及駕駛員(安全教育)300人次、農機維修人員25人次。

三、培訓對象及培訓內容

培訓對象：一是鎮農機管理、安全監理、技術推廣、教育培訓、質量監督等管理干部、技術人員；二是農機專家、鄉鎮責任農機員；三是農機專業合作組織、農機大戶、農機手及農機修理從業人員。

培訓內容：圍繞本縣農業機械化發展實際和近幾年農業機械化項目實施，突出重點、因地制宜確定培訓內容。培訓內容主要針對貫徹執行農業機械化政策法規和重點技術推廣的需要，著重對農機管理（監理）人員、技術推廣人員進行政策法規、業務知識及有關農業機械化新技術等方面的培訓。突出本地重點推廣的農業生產技術和機械化新技術新裝備等內容，重點開展水稻機械化育插秧和油菜機械化收割等實用新技術的培訓。

四、培訓方式

針對不同培訓對象，分層次、分類別，采取以會代訓、集中辦班、專題講座和現場實訓等方式開展培訓工作。集中辦班主要是在縣級集中辦班培訓；現場實訓主要是對農機手、農機專業合作組織帶頭人、農機維修人員和農機大戶等，通過開展手把手、面對面的現場實訓，提高其生產技能水平和實際操作能力。

五、工作要求及措施

（一）提高認識，加強領導。開展農業機械化教育培訓大行動，是農業（農機）系統深入學習實踐科學發展觀的重要內容，是適應現代農業發展的迫切需要，是保障農業機械化又好又快發展的必然要求。各鎮要從深入貫徹落實科學發展觀和服務“三農”的高度，深刻認識開展農業機械化教育培訓大行動的重要性和緊迫性，把農業機械化教育培訓工作擺上重要位置，納入重要工作日程，切實加強組織領導，爭取財政資金投入，確保教育培訓大行動順利推進。

（二）制定方案，突出重點。縣農機監理站要抓緊制定貫徹落實農業機械化教育培訓大行動的具體實施方案，明確培訓目標，確定培訓內容，落實培訓責任。要圍繞當地農業機械化發展需要，重點抓好農機管理（監理）人員、農機技術人員、農機駕駛操作人員、農機作業服務人員的培訓，穩步推進農機職業技能鑒定。

（三）精心組織，創新形式。縣農機監理站充分利用國家面向農村、農民的培訓政策，有機結合農業機械化重點推廣項目、購機補貼政策實施以及農機跨區作業、年檢審、職業技能鑒定等工作的開展，積極創造培訓機會，著力搞活培訓形式，不斷提高培訓效果。要建立農機教育培訓的組織平臺，以農機推廣機構、農業機械化技術培訓學校和拖拉機駕駛培訓機構為依托，充分吸引社會力量參與培訓，在農機主管部門領導下，采取事企聯合、校企聯動等方式，鼓勵相關企業、農機社會化服務組織和農機大戶等團體共同參與培訓活動。要采取現場演示、送教進村、科技入戶、技能競賽等多種形式，創新培訓方法，做到培訓方式靈活多樣，生動活潑，吸引更多的農民群眾參加培訓學習。

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一、強化組織領導，加強部門協調

各鎮人民政府、經濟開發區管委會要以《市人民政府辦公室關于開展成人雙證制教育培訓工作的通知》為指導，充分認識開展成人“雙證制”教育培訓的重要意義，切實加強對成人“雙證制”教育培訓工作的組織領導和工作協調，各鎮（開發區）有關部門要與培訓機構共同研究制訂實施方案和工作計劃，明確相關政策措施，按照區域戶籍人口1/500的比例，確保完成市政府下達的全區每年1000名左右的城鄉成年居民通過“雙證制”教育培訓的指標，確保完成市對縣區新農村建設農民素質提升工程考核目標。具體任務分配如下：開發區60人；鎮186人；練市鎮174人；鎮140人；鎮159人；和孚鎮109人；善璉鎮57人；舊館鎮39人；千金鎮46人；石淙鎮30人。各鎮成人“雙證制”教育培訓工作由各鎮化技術學校具體開展培訓，經濟開發區成人“雙證制”教育培訓工作由鎮化技術學校負責具體培訓。

二、積極組織開展農村勞動力“雙證制”教育培訓

各鎮（開發區）要將成人“雙證制”教育培訓作為組織實施“千萬農村勞動力素質培訓工程”、開展農村“兩創”實用人才培訓的一項重要工作。從2012年起，在組織開展農村勞動力技能培訓時，對文化程度在初中及以下的學員，都要按照成人“雙證制”教育培訓的工作要求，增加文化課輔導環節，培訓結束時將組織學員參加文化考核與學歷認定，提升學員的文化素質和學歷層次。

針對2004年以來已參加過技能培訓的農村勞動力，各鎮化技術學校要認真做好調查摸底，向鎮（開發區）農村勞動力技能培訓工作領導小組提供數據，由各鎮（開發區）農村勞動力技能培訓工作領導小組牽頭負責，有計劃地動員組織其中有一定學習能力的中青年農民參加文化補習、文化考核和學歷認定。

三、進一步抓好企業職工“雙證制”教育培訓

青壯年職工是企業發展的中堅力量和生產骨干，也是成人“雙證制”教育培訓的工作重點。各鎮（開發區）經濟建設服務中心和化技術學校以及有關職能部門要在總結前些年工作經驗的基礎上，按照“雙證制”教育培訓工作的新要求、新辦法，廣泛動員和組織企業青壯年職工參加“雙證制”教育培訓，加快提高青壯年職工的崗位技能和文化水平，提升企業職工隊伍的整體素質。

四、加強成人“雙證制”教育培訓工作的經費保障

為了確保文化課學習輔導、文化考核、學歷認定等各項工作的順利開展，在原有開展技能培訓的基礎上增加文化課教育的培訓經費。開展成人“雙證制”教育培訓工作所需經費由市、區政府承擔，列入市、區財政年度預算。市本級成人“雙證制”教育培訓經費由市、區財政按各50%承擔。成人“雙證制”教育文化課的具體教育培訓成本為：文化課培訓費750元、資料費及配套練習冊等50元、考試及考核費用64元、畢業證書及學分認定等管理費36元，合計每人900元。

各鎮（開發區）及有關部門要相互配合，充分發揮各自資源優勢，積極組織、參與、支持培訓機構開展技能培訓及文化課輔導。鄉鎮化技術學校要積極參與農村勞動力培訓和企業職工培訓，開展農村勞動力和企業職工的“雙證制”教育培訓，并加強與中職學校的聯合，切實做好成人“雙證制”教育培訓的文化考核、學業檔案管理、學歷認定和文憑頒發等工作，確保教育培訓質量。

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為了更充分地了解農民工學習需求的情況，我們對農村初中、高中及大專畢業沒有再繼續上學和農村外出打工這一群體進行了問卷調查。本次調查總共發放了4份問卷，收回4份，其中有4份有效問卷。對本次問卷結果進行分析總結。得出了本市農民工學習需求情況。本文就對農民工學習需求情況進行如下報告，并提出解決農民工學習需求的一些建議。

一、被調查對象的基本情況

本次調查的對象是農村初中、高中及大專畢業的就外出工作及部分農村外出打工的群體。他們大多集中在18—25歲的男女性，他們的文化程度都較低，大多數在高中及大專，少數在初中。都是農業戶口，他們的家庭成員較多，多數在4—5人，少數在5人以上，90%的人都還未結婚。調查對象均為在北京工作的農民工。他們工作在一些民營企業、個體企業及其他一些企業，工資水平較低，稅后平均月工資集中在500—1500元，女性平均工資水平較男性低，當然，一些人做高強度的體力勞動，報酬自然就要高一些，除此以外，有些人本身的能力較高，能勝任較高能的工作，工資也就當然高了。他們的工作時間較長，絕大多數人都要工作12小時或更多，只有少數人工作在8小時左右，并且，工作環境較惡劣，安全保障也較低。所以，大部分人在對問及：“你對未來的發展及學習，有什么希望和要求”時，均提出這樣的意愿：希望通過學習，提高知識水平，找到更好的工作，有個好的工作環境，拿到更高的薪水。更有甚者，寫到，自己當老板，做百萬富翁。

二、農民工學習需求的狀況

在對本次問卷調查結果的分析，得出了農民工學習需求的情況，主要表現如下：

1.在競爭越來越激勵，越來越社會化的今天，沒有知識、技能是很難在今天生活的，農民工也意識到了知識、技能的重要性。大多數農民工都迫切要求在學習，提高自己的知識、技能。

2.由于農民工大多工作較低、工作時間較長、工作地點較偏遠落后。他們不能支付較高額的學費，沒有充足的時間和精力，還有有利的條件來保證他們的學習，因此，他們大多選擇業余學習、短期培訓等學習方式。這就不僅不能讓他們好好學習，也給他們增加了負擔，使得他們工作、學習都不能保證。

3.大多農民工缺乏一些很基本的知識、技能，如英語能力低下、不能掌握一些基本的計算機應用知識等，使得他們選擇學習的范圍較窄，大多數農民工選擇一些技術含量較低的普遍的有必須的領域，如計算機的簡單應用、美容美發、餐飲服務及市場營銷等領域，只有少數人選擇較高領域，如數控技術、機電技術等。

三、改善農民工學習的建議

多數農民工與用人單位簽訂的是短期合同,甚至沒有勞動合同,這種就業的非正規性導致其對農民工的學習培訓缺乏積極性。工資微薄,而且往往被克扣,甚至被拖欠,除去日常的消費支出以外,能用于學習培訓的非常有限。工作不僅苦、累、臟、險,加班時間也過長而且不穩定。務工單位大多居住在城鄉結合部,距離城市比較遠,參加教育培訓很不方便,就業限制、社會歧視、拖欠工資和缺乏勞動保護等問題仍然層出不窮。城市人對農民工形成的社會歧視,使得農民工很難擺脫心理上的自卑感。這些都導致了農民工沒有足夠的費用、時間和精力參加學習培訓,影響參加學習培訓的積極性。因此，我建議實施以下措施，保證農民工學習、培訓。

1.構建農民工教育工作的長效機制

通過制定法規支持農民工學習、培訓工作,依據法律規定規范利益相關者的行為。教育應該公平、公正地為每個人開放,任何人都不應該因為付不起學費而不能進一步地接受教育、從而被排除在終身教育體系之外。應該完善教育資金的投入機制,按照“誰投資誰受益”的原則進行,形成多元化投資機制。有計劃、有步驟地推行教育培訓結業證書和職業資格證書相結合的持證上崗和就業準入制度,強化新生代農民工的教育培訓意識。推行行業準入制度,引導農民工積極參加教育培訓,提高自身素質,增加就業競爭力,以使農民工的教育培訓工作持久開展下去。

2.構建新生代農民工教育工作的有效渠道

充分發揮各類化學校及社區學院等各類教育機構的主渠道作用,開展引導性、城市適應性教育。提高新生代農民工的文化知識素養和文明水平。充分發揮各職業院校、職業培訓機構和企業的技能教育培訓主體作用,開展職業技能教育培訓，切實提高農民工的職業技能。充分發揮高等學校的作用,提升農民工的學歷層次。

篇10

按照省、縣相關文件精神，全面落實職業技能提升行動，進一步提升我縣農業從業者農業技能水平，大力推進技能強縣建設，為適應新形勢新任務需要，取得較好成效，結合我縣農業農村實際，制定如下培訓方案。

一、目標要求

加大力度持續開展農業技能提升行動，提高培訓針對性、實效性，全面提升我縣農業農村從業人員職業技能水平和就業創業能力。2020年度我縣下達農業技能培訓任務300人。

二、工作任務

樹立“以培訓對象為中心”理念，遵循農民需求，遵循客觀規律，圍繞鄉村振興戰略，實施新型職業農民培育工程和農村實用人才帶頭人素質提升計劃，開展農業技能提升培訓。

（一）明確重點培訓對象。

遴選種養大戶、家庭農場、農民合作社、小微農企和農業社會化服務組織帶頭人，特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生等青年、返鄉農民工等。

另結合本地扶貧產業遴選部分有勞動能力且有意愿的貧困戶參與培訓。

（二）健全完善教育培訓體系。

我縣按照“縣級申報、設區市審批、省級備案”的程序，堅持公平公正公開的原則確定了3家培訓機構（XX縣農民教育培訓中心、XX縣智睿職業培訓學校和XX縣農民大學生創業聯盟協會），并錄入機構庫。經局黨委會研究決定2020年農業技能提升培訓任務由XX縣智睿職業培訓學校承擔，并簽訂培訓合同，按方案和合同要求嚴格實施培訓。培訓機構要加強培訓師資和教材建設，培訓教師原則上從師資庫中遴選，及時將生產能手、管理精英、經營能人、專家學者等補充入師資庫；及時將優質的區域教材錄入教材庫。

（三）按需實施精準培訓。

遵循農業產業發展規律和成人學習特點，推廣圍繞產業周期的課堂教學、實訓操作、參觀考察等分段式培訓模式。靈活運用“田間地頭式”、“頭腦風暴式”、“點單式”、“互動式”、“拓展式”、“模擬實戰式”等培訓方式方法，切實提高培訓有效性。培訓累計時間≥60學時（含跟蹤服務10學時，每課時40分鐘，約8天），理論與實訓教學比例為1:1-1:2，每班人數60人左右。培訓于合同簽訂之日開始開展，2020年12月底前全面完成任務。

（四）合理使用培育資金。

要按照經費標準合理用好項目資金。培訓補助標準具體為：1500元/人，全縣共45萬元。

專項資金用于培訓的全過程支出。培訓經費補助標準的90%用于教育培訓，由承擔培訓的培育機構按規定列支；10%用于認定管理、跟蹤服務等，由縣農業農村局按規定統籌使用。主要支出范圍包括：

1.教材支出，主要指文字教材、教輔資料和聲像教材等方面支出。

2.師資支出，主要指用于授課教師（含實訓指導教師和班級輔導員）的課時費、課件制作費、交通費、食宿費（或誤餐費）、師資培訓等方面的支出。

3.學員及工作人員支出，主要指用于學員及工作人員培訓組織、食宿、交通、實習、參觀交流、學習用品、實訓材料（耗材）費、考試考核等方面支出。

4.信息化支出，主要指用于在線教育培訓、在線信息技術支持及信息器材購置等方面支出。

5.其它費用支出，主要用于培訓對象遴選、場租、宣傳、檔案整理、資料印刷、跟蹤服務及認定管理等方面相關支出。

三、有關要求

（一）加強組織領導。

深刻認識農業技能提升培訓對實施鄉村振興戰略的重要性，把農民教育培訓工作納入我縣經濟社會發展和鄉村振興戰略實施規劃。成立了由縣政府分管副縣長任組長，農業農村局、財政局主要負責人任副組長，縣人力資源和社會保障局、教體局、蜜桔產業局、農技推廣中心、審計局等部門負責人為成員的XX縣新型職業農民培育工作領導小組，合力推進農民教育培訓工作。按照縣實施方案制定本工作方案，明確目標任務、職責要求、資金使用、進度安排，完善保障措施、監督考核等運行機制，保障培訓工作及時有效的開展。

（二）嚴格資金監管。

要加強資金使用和管理，堅持“錢隨事走”和“誰使用、誰負責”的原則，專賬核算，專款專用。強化廉政風險防控，嚴禁任何地方、單位和個人截留、擠占、挪用培訓資金，確保財政補助資金足額用于農民培訓。培訓教師授課費按財政部門規定發放，采取預撥制（不高于總培訓費的40%）和報賬制相結合方式，及時足額撥付補助資金到培訓機構。

（三）強化督導考核。

全面落實糧食安全省長責任制考核中的農民教育培訓指標任務。加強對培訓機構的指導和監管，提高培訓質量和資金使用效果。建立按月調度督導和抽查機制，及時掌握項目執行和資金使用情況。