法制教育報告范文
時間:2023-10-30 17:59:15
導語:如何才能寫好一篇法制教育報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
(報告會主席臺)
在河南省西部邊陲的靈寶市,近日活躍著一個法制教育報告團,他們由退休老干部組成, 走鄉串校無償給師生做法制報告,深受教育和社會各界的歡迎和好評。 面對當前青少年犯罪率日益上升的危機,靈寶市綜治委、教體局、關工委曾經多次召開協調會、研討會,并組織部分中小學校長到管教所進行參觀,觸目驚心的青少年犯罪案例,震驚、教育了有關領導和中小學校長,使大家感到預防青少年犯罪義不容辭、刻不容緩! 為了保護未成年人,靈寶市組織公安、工商、文化、教育等部門協同作戰,采取了多種措施預防青少年犯罪。組建由關工委牽頭的法制教育報告團就是一項行之有效的辦法。從2003年10月開始,到現在已經作了18場報告,而且,場場秩序井然。 法制報告之所以受歡迎,一是因為報告團的成員都是公檢法司戰線退下來的德高望重的老干部,他們法律知識雄厚、辦案經驗豐富、演講藝術精湛;二是因為他們的講稿不僅備法律、備案例,而且備學生、備實際,生動形象、深入淺出、貼近生活、吸引師生;三是因為他們的講稿從《未成年人保護法》、《預防青少年犯罪法》、《刑法》三個方面講起,不僅互不重復各具特色,而且互相銜接形成體系,有利于師生從感性認識上升到理性認識;四是因為他們不僅追求報告的數量,而且追求報告的質量,每次報告會后,都要召開師生座談會,召集法制副校長,征求師生意見、調查不良行為、研討教育方法、解決司法問題。 聽聽2004年3月4日下午在陽店鎮第二初級中學的師生座談會上的發言,我們就能體會到報告會就像春風送溫暖、久旱逢甘霖一樣及時、有效。 “聽了報告后,我覺得我們以前的壞毛病都是不良行為,雖然是小事,但如果不及時克服掉,就會釀成犯罪?!边@是一位男同學的發言。 一位女同學說:“我聽了報告后,學會了如何用法律知識和防衛技巧保護自己。” “聽了報告后,我認為我們教師也要同自身的不良行為作斗爭,要把法制教育同師德大討論結合在一起,杜絕體罰和變相體罰學生的現象發生,先從保護未成年人的角度出發,有效地預防青少年犯罪。”一位教師深有感觸地說。 校長王志宏說:“無論是報告會,或者是現在的座談會,都是一個目的——預防青少年犯罪。今天是契機,明天有行動。師生都要告別不良行為,養成良好品質,這樣才能遠離違法犯罪,享受美好生活。所以,下一步要借今天下午的東風,組織‘告別不良行為’的主題班會,人人查擺自己的不良行為,談體會、談感想、訂措施,自覺改正,周周評比?!?nbsp;原靈寶市政法委副書記張英強調:“作為學校和教師,關心學生的身心健康、關注學生的生活小事,是保護未成年人的具體行動;時刻把握學生思維的脈搏,掌握學生行為的軌跡,是預防青少年犯罪的先決因素?!?nbsp;會后,針對學生在校外借宿管理難,以及座談中學生反映在學校200米以外游戲廳有青少年出入等問題,報告團及時聯絡鎮派出所所長、該校的法制副校長馬丁中研究了協同管理和處理方案。 由此,我們可以看出,在法制教育老干部義務報告團的大力推動下,靈寶市已經形成了預防青少年犯罪齊抓共管的有效機制。
法制教育老干部義務報告成員:
張 英原靈寶市政法委副書記、現關工委常務副主任 主講《如何同犯罪分子作斗爭》 劉育長現靈寶市教體局老干科科長、關工委常務副主任報告團組織者 王書法原法院庭長主講《未成年人保護法》 焦榮輝原靈寶市公安局科長主講《預防青少年犯罪法》 劉自有原靈寶市檢察院副檢察長主講《刑法》
(師生座談會) (張 英) (王書法)
(報告會一角) (焦榮輝 ) (劉自有)
篇2
這次教育執法抽查工作是撤縣設區后格位高、力度大、范圍廣、內容集中、效果明顯的一次自我執法解剖拉練。區人大、政府、政協領導親自帶隊邀請部分區人大代表和相關部門人員分三路、用兩天、赴十二個鎮進行拉練抽查,這是我區年度教育執法工作歷史的第一次。我這樣講是在強調今年不同于往年:一是我們在順利完成市政府三年山區建設工程基礎上來迎接市教育執法檢查組今年的一次重點檢查,意義不同一般,山區學校什么樣,相對平原呢,這大家清楚;一是我們撤縣設區后以怎樣的姿態迎檢,就是說鎮鄉政府及相關部門今年教育執法力度大在哪,依法治教的成效怎樣。因此,我們通過這次執法抽查拉練,搞清底數、找準問題、分析解決問題。
在9月16日召開的教育執法檢查動員大會上,區人大曹主任講:要真實的,不要虛假的。我在會上也說,要各鎮的鎮長匯報,要有好的迎檢意識。這在給大家一個信息,需要我們鎮鄉在“優先發展教育”這個問題上用“三個代表”的思想來統一認識高度,以新的發展觀念引領依法治教工作。加大執法力度,重在落實效度,把區教育執法檢查工作推向新階段。
同志們,就這次教育執法抽查我從以下四方面講一講。
一、抽查的基本情況
我們分三組用兩天,同時齊發抽查了馬坊、王辛莊、夏各莊、獨樂河、大興莊、馬昌營;靠山集、東高村、鎮羅營、華山、峪口、劉店共十二個鎮,視察或聽取了近二十所中小學校的情況。12各鎮中有針對這次抽查準備的自查報告10份,占抽查總數的83.3%;鎮長做匯報的10位,占總數的83.3%;迎檢相關人員齊的6個鎮,占總數的50%。抽查過程中,我們12個鎮領導程度不同的給予了重視,就所轄區域教育的基本情況和發展趨勢做了較為準確的總結,對問題有一定程度的分析,解決的措施上盡了較大的努力。當然余地還是有的。特別在實施新的學校公用經費標準的預算具有明顯的進展、撥付到位情況向良好趨勢發展,各鎮政府都做了較大的努力。就抽查程序、重點內容、相關數字、基本要求等方面看有明顯變化和進展,可以說取得了顯著效果。
我們的抽查結果按市政府“雙高普九”要求還具有一定的距離。比如,我們的山區教育工程成果的鞏固、山區鎮鄉間、平原鎮間、山區平原鎮鄉之間教育發展的不平衡,顯露出逐步拉大的趨勢。這與老百姓對接受教育高移的需求存在著矛盾,這是我們政府要花大力氣解決的。這是法律賦予各級政府的職責,更是提高全民族素質的歷史重責,我們各級政府,各部門的領導沒有任何理由不去努力。
二、迎檢相應優勢
通過對12個鎮的抽查,我們確實看到全區教育執法工作的力度和效度在逐年的加大、加快,通過努力我們的普及九年義務教育及各類延伸教育都有較快或突破性進展,對區域經濟和社會發展起著越來越重要的作用。迎接今年市里的教育執法檢查我們有相應的優勢。
(一)領導重視,法治觀念增強。
教育執法檢查是推進教育改革與發展,推進教育現代化,推進素質教育全面實施的有效機制。為組織好今年的執法檢查工作,根據市里的部署要求,區四大門領導非常重視,把加強領導,提高認識作為重要措施,擺在首位。區委書記趙克忠、區長史貴生對教育發展的重大問題和教育執法檢點的落實情況親自過問,并提出具體的要求;主管書記印澤同志經常深入實際,與財政、教育等部門一起研究教育重點工作。并在不斷加大中等職業學校結構布局調整力度的進程中,親自在發展創新區中職與高職教育銜接方面做出批示給予指導。
區政府依據人動又重新發文明確區委、區人大、區政府、區政協的區級領導深入鎮鄉聯系學校制度。區領導親赴基層學校視察調研,關注教育、重視教育不言而喻。我們9月16日的教育執法工作會議也是近幾年來不多見的。今天,我們又專門就抽查工作召開總結會議。就再說明對教育執法工作的重視,相應我們的鎮鄉領導力度得到了進一步增強。這些都為迎檢工作奠定了堅實的基礎。
(二)山區工程經驗,機制措施的建立和完善。
我們在連續三年山區工程驗收工作中,鍛煉了隊伍、積累了成功的經驗,這是我們很好的優勢。建立和完善“以區為主”體制,實現教師工資統一發放、公用經費統一標準以及教育督導等體制、機制、措施,保障了教育法律法規的落實。區政府執行“在國務院領導下,政府負責、分級管理、以區為主”的農村義務教育管理體制。根據京教財(2001)42號文件精神,我們教師工資發放分兩步實現區統籌。一是由2001年8月份開始我區已將五個貧困山區教師的工資由鎮鄉財政所上劃到區財政局統一發放。二是進一步落實全國及北京市的“基礎教育”工作會議精神。從2002年1月份開始又將全部中小學教師的工資上劃到區財政統一管理。區財政局根據部門預算情況按月撥給教委,教委撥給所屬中小學的會計單位。這樣徹底解決了教師人才的流動不便和個別鎮鄉拖欠教師工資的問題。依法保障落實教師工資待遇的機制更加完善。根據京教財(2001)47號文件,北京市實施公用經費新的定額標準,結合我區實際,2002年的部門預算工作已經做完。預算執行到公用經費定額標準的40%,今年公用經費將提高50%左右。以后年度每年再提高15%,五年后全部達到新標準。今年是實施新頒標準的第一年,情況較為樂觀。目前,全區學校公用經費撥付進展情況是學年過半,公用經費基本過半。
新標準的實施為我區的教育行政部門掌握政策,協調財政預算,統一經費預算口徑,促進農村與城鎮之間教育的均衡發展,提供了政策、法律保障。落實國務院、北京市關于中小學教職工工資由區縣統籌的要求及公用經費實施新標準,區委、區政府表現出堅定的態度,克服困難予以落實。在消化正常增資和保障近萬名教職工工資待遇落實的同時,區政府不斷加大教育現代化和學?;窘ㄔO的力度,在完成山區建設工程驗收后,不僅在鞏固上有新措施且加快推進優質高中、市級示范校工程等各類工程建設。我們區政府教育督導室根據區政府要求和有關部門聯合就教育執法中的實際情況、重點問題,進行深入調研,摸清情況。在此基礎上分析匯總并提出建議對相關鎮鄉震動不小。這些都呈現出了執法力度在不斷加大,依法治教的新趨勢在上升。
(三)投入力度加大,“三個增長”明顯。
為依法落實教育經費實現“三個增長”我們2001年克服資金緊缺、財政壓力大等多方面困難,予以優先保障。教育經費依法實現增長。
1、2001年平谷區財政總收入數為11.9億元。按市對縣新的財政管理體制的可比口徑計算,剔除新入開發區企業的引退減免稅收等不可比因素。當年實現地方經常性財政收入為9.06億元,比2000年的7.7億元增加了1.36億元,增長17.7%。2001年縣、鄉兩級財政對普教的教育事業費撥款為20541萬元,比2000年的16754萬元增加了3787萬元,增長22.6%,教育經費撥款的增長高于地方經常性財政收入增長的4.9個百分點。(按新的地方經常性財政收入的口徑計算)
2、2001年生均占有總經費每生年支出2493元,比2000年的2029元增加了464元,增長22.8%。生均占有公用經費每生年支出425元,比2000年的384元,增加了41元,增長10.7%。
3、2001年全縣教職工人年均收入16636元(財政撥款部分)比2000年的12365元增加了4271元,增長34%(含2001年發二個年度的年終一次性獎金、調整工資標準、增加職務補貼等因素)。
就區整體而言,2001年,我們依法達到了教育經費投入的“三個”增長。我們的可靠優勢仍在,并與日俱增。
三、存在問題
一是關于“三個增長”的真實、準確問題。真實是生命的本源,準確才有說服力。市檢查的重點就是三個增長,其權威依據是《教育法》第五十四條和五十五條,準確的表述:是“五十四條國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例應當隨著國民經濟的發展和財政收入的增長逐步提高?!珖骷壺斦С隹傤~中教育經費所占比例應當隨國民經濟的發展逐步提高。五十五條各級人民政府的教育經費支出,按照事權和財權相統一的原則,在財政預算中單獨列項。各級人民政府教育財政撥款的增長應當高于財政經常性收入的增長,并使按在校學生人數平均的教育費逐步增長,保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長?!备爬椤耙粋€提高,三個增長”。這是法律,我們的那一級政府都必須落實,這沒有余地。這次抽查的鎮和17個鎮鄉上報的自查報告都程度不同的存在問題。一是表述不清、缺項;二是不真實、前后不統一。上級瞄準檢查的,今年又有統一口徑和計算公式,就不應該出現這樣問題。我們區作為遠郊的農業區,底子薄、資金總量不足,投入與發展的供求矛盾非常突出,這是現實。但區委、區政府確保教育優先發展的戰略地位,落實科教興區戰略,做到依法保障近萬名教職工工資待遇由區政府統籌,總體實現三個增長這也是事實。因此,各鎮鄉也要站在法制的高度落實三個增長并加大對學校辦學條件改善的資金投入力度,才能實現教育的跨越式、均衡發展,縮小鎮鄉差距的目標。實現國家和北京市確定的近期教育發展的現代化目標,我們還有許多工作要做。一方面現有的物質條件與學校標準化、信息化等現代化要求之間存在的差距還不?。涣硪环矫?,要解決人的觀念更新和運用現代教育技術手段的能力、素質等問題,任務非常艱巨,需要做出艱苦的努力。二是學校公用經費的預算、撥付問題。這和上一個問題緊密相連。因為教師工資上撥到區政府統籌,各鎮鄉財政負責公用經費的預算、撥付問題明顯突出。特別是對2001年學校公用經費預算、撥付問題大,有的與學校帳目、項目名實不符,有的根本沒有明確做答。例如:根據對12個鎮最近調查數據顯示,2001年鎮、鄉管教育區域撥入教育總額青年文摘網站
7621.86萬元,其中切除教師工資部分7194.89萬元、學雜費部分153.0萬元、基礎修繕部分122.34萬元,余額151.62萬元,此余額項是12個鎮實際撥給學校教育公用經費款數。這次抽檢12個鎮(與調查鎮相同)其中有10個鎮長報告中明確表述撥入學校教育公用經費總額402.35萬元,兩個渠道來源的數據相比,即對12個鎮學校公用經費帳調查數據比此次抽查中10個鎮長報告數據差250.73萬元。相差數額令人瞠目和驚嘆。再如,2002年實施新頒標準對這次抽查鎮其中的5個鎮1-9月份撥付學校公用經費為例:鎮政府的報告撥付數據總額是218.408萬元,最新從學校公用經費帳調查核對總額是109萬元,相差一倍有余。這些例據說明的問題很清楚:決不排除以虛充實、以假亂真應付檢查的可能性,這實在不可取,其嚴重性和危害力可想而知,不道自明。這個問題那個鎮鄉有要嚴肅查清,立即糾正。區政府在市檢查前還要進行一次核查,對明知不改的單位要給予曝光。(具體情況見附表)三是依法治教方面的差距。其具體表現有認識方面的問題,也有運行機制方面的問題。加強法制建設,落實依法治教是“入世”以后教育發展的大趨勢,對此我們要進一步提高認識,完善運行機制,不斷加大工作力度。
四、加大改進的力度和措施
從抽查鎮情況和實際出發,要從大處著眼,從具體工作環節入手強調幾點:
(一)學習三個代表思想,提高對依法治教的認識。
我們各級領導努力實踐總書記“三個代表”重要思想,堅持“三個面向”,堅持與時俱進。站在依法治教、科教興國的高度,樹立大教育和終身教育的觀念。堅定不移地把教育事業當作促進人的全面發展的事業,擺在先導性、基礎性、全局性的重要地位,抓住機遇、乘勢而上,努力實現教育的跨越式發展。繼續貫徹第三次全國教育工作會和全國、北京市基礎教育工作會議精神,圍繞落實區、鎮(鄉)兩級政府辦學的職責,推進依法行政、依法治教工作的不斷深入。在落實與完善年度教育法律法規檢查與自查工作制度的同時,不斷提高各級領導對依法治教工作的認識,不斷完善依法治教的運行機制,使教育事業在發展規劃、經費投入、基本建設等方面繼續落實教育優先發展戰略。
(二)變被動為主動,確立敢于展示自我的心態。
我們從心理上改變以往被動接受檢查為主動展示自我的心態。今年,我們要以三年山區學校建設工程總結驗收年的那種精神,把工作做得更細一些,以良好的心態、真實的數據和扎實的工作成效,來一次把接受檢查作為充分的展示自我的機會。我看,山區工程依次成功受到贊許;今年我們在歡欣鼓舞迎接黨的十六大之際,以盈溢的精神動力,可喜的教育執法成效迎接檢查,把成功獻給十六大。
(三)查清問題,分析問題,徹底解決問題。
再搞一次回頭看,從真實、準確角度搞清“三個增長”和2001年學校公用經費的預算、撥付準確數據,以及總結和完善2002年新公用經費標準的實施機制、辦法,使其符合教育規律,更快促進現代化教育的實現。有問題不可怕,關鍵是搞清原因,拿出解決辦法。對暫時難于解決具有普遍和代表性問題,我們拿出來,大家共同診斷、研究,以創新進取精神拿出方案,大膽實驗、不斷總結,問題是會解決的??傊?,要實事求是,真實準確的反映落實教育法律、法規工作
篇3
一、考察情況
1、*縣職業中專
*縣職業中專采取的是政府主辦,各部門共同參與,集全縣之力做大做強公辦職業教育的模式。(1)投入:采取“以政府投入和企業投入為主體,其他投入為補充”的多元投入方式,縣財政堅持“預算內保證、預算外傾斜”的原則,從2004年起每年安排專項經費100萬元以上,政府和社會累計投入資金2000余萬元,給縣職業中專增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環境整潔優美、配套設施齊全、教育技術裝備現代化的中等職業學校。(2)規模:現有在校中專生2700人,短訓學員1000人。累計培訓技能人才6000人,培訓實用型農民4萬余人次。開設專業16個,與日本住友財團簽訂了長期合作協議,開設了4期赴日研修班。畢業生就業率在97%以上。尤其是針對新農村建設和特色產業發展開辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產、礦產加工、水利電力、農業機械技術推廣、城鎮規劃設計等十個重點專業班,學雜費由縣財政全免,并適當補助生活費,畢業后主要安排在縣內就業和創業。(3)師資:該校原有師資80余人,近年面向社會公開選調、選聘了50余名優秀教師。教師工資由縣財政全額負擔,并實行職教津貼制度,對專業教師普遍上浮兩級工資,還創造條件逐步解決教師住房問題,使該校成了全縣教師最向往的學校。(4)管理:該校由縣政府直接管理,縣長親任第一校長,分管教育副縣長任第二校長,財政局、教育局、勞動局局長分別兼任第三、四、五校長,具體主持工作的第六校長是通過公開競聘后,由人事局一名副局長擔任,徹底打破了部門資金協調難問題,真正做到集全縣之力辦一所優質職校。該校先后被評為“江西省重點職業學?!焙汀敖魇‖F代教育技術示范學?!?,并成功申報全國“星火學?!?。
2、崇陽縣職業教育中心
崇陽縣職業教育中心是政府主導,公辦為主體,民辦為補充,部門齊配合,多元化投入的股份制學校。(1)投入:該校政府出資1400萬元征地174畝,并完成“三通一平”工程。2005年浙江客商陳定模投入2000多萬元建設了綜合大樓和教學樓、宿舍樓,勞動局投入900萬元建設了短訓大樓,陽光電腦(民營)投入800萬元開辦中專部,本地建筑商投資360萬元建設食堂(以30年經營權作抵回報),總投入5500萬元,建筑面積4.5萬平方米,有12個標準化專業實訓室,可容納學生5000人。20*年,縣政府將崇陽衛校及眾望高中公有股份折價后抵給陳定模,讓其退出職教專心辦普高,還差陳定模600多萬元債務由縣教育局認領。政府和教育、勞動部門是最大控股股東,參與管理,但不參與分紅。(2)規模:該校同時加掛了崇陽中等職業技術學校、職業高中、農村勞動力轉移培訓基地、湖北儀表學校崇陽分校、廣播電視大學、人力資源市場,現有在籍學生2700余人,其中中職學生1462人。(3)師資:該?,F有教師126人,其中公辦教師48人,公辦教師財政預算全額工資,校長和管理人員是在全縣公辦教師中公開竟聘產生。(4)管理:20*年全省職教工作會后,縣委常委會決定成立職教中心項目指揮部,分管教育的副書記任指揮長,各相關部門負責人為成員。一年后,發現普教、職教混合辦學有諸多弊端,于是今年6月,縣長辦公會又決定作通陳定模思想工作,讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業學校,實行統一招生、統一管理、統一安排就業,整合教學資源,整合專業設置,整合教師隊伍。目前,縣政府已決定從20*年下年起,將陽光工程、雨露計劃、春風行動等多種職業培訓資金全部集中到職教中心,斷絕其他零散民辦技校的補助,將該校做大做強。
3、嘉魚縣東方紅中等職業技術學校
嘉魚縣東方紅中等職業技術學校是政府免費提供土地,通過招商引入的一所民辦職業技校。(1)投入:20*年3月,縣委、縣政府為了徹底解決職教發展滯后問題,決定在新城區以每畝3萬元包干的辦法征地300畝,引進廣東省增城市松田實業有限公司(董事長馬云珍)創辦該校。20*年8月正式動工,第一期工程現已投入8000多萬元,竣工總面積8.2萬平方米,建有教學樓、行政樓、培訓樓、實驗樓、實訓樓、圖書館、學術報告中心、多媒體教室、標準運動場、學生公寓。(2)規模:該??赏瑫r容納在校學生5000人,年培訓3000人次。20*年9月首次招生,現有學生1359人,32個教學班,開設了12個專業。(3)師資:該?,F有教師88人,其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調的,平均每班有1名公辦教師,工資保持不變;校長是教育局推薦給董事會聘任的。(4)管理:該校由董事會自主管理,實行校長負責制??h政府在引進該項目時除了無償配送300畝土地外,還配套了其他優惠政策,如協助投資方辦理籌建相關手續;各職能部門應收繳的行政規費,由縣行政服務中心統一收取,按每平方米不超過10元包干;前三年每班配備1名公辦教師,保留公辦待遇,三年后公辦教師愿留的脫離公辦身份,不愿留的返回公辦學校;政府負責將水、電、電信、電視、公路通到學校門口;政府協調相關部門將勞動力轉移培訓、職業崗位培訓等項目主要委托給該校舉辦。
二、考察思考
通過考察三縣三校三種不同的職教發展模式,我們感受深刻,啟發很大,雖然這三種發展模式各有所長和所短,但都得到上級領導和部門的充分肯定,取得了較成功的經驗,值得我縣學習和借鑒。
1、統籌管理是關鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統籌發展,思想高度統一,步調高度一致??h委、縣政府主管領導和分管領導自始至終把職業教育發展和項目建設擺上重要議事日程,與經濟建設和招商引資同等對待。*縣在統籌發展上是做得最好的,各職能部門高度配合和支持,資金高度集中,政策空前優惠,財力全力支援,管理全面完善,打破了部門互不賣帳的格局,擺脫各方利益關系相互競爭、相互拆臺的困惑,辦學效益、就業質量迅速上升。
2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業教育資源,集中力量,集中資金,集中管理辦好一所優質中職學校,使其成為集招生、教學、實訓、就業于一體的職業學校。崇陽縣勞動局在職教中心建設的短期培訓大樓就是最成功的辦法,不愿意整合進來的民辦職業技校只會被自然淘汰出局。
3、服務經濟是目的。三縣發展職教的目的都是為縣域經濟發展服務,非常重視針對在縣內就業和高質量就業的專業設置,注重了各種項目資金的效益管理,使職業教育更好地為新農村建設和興工強縣提供智力支持和人才資源。*縣就特別側重為地方招商引資服務的專業建設,資金集中后不撒胡椒面,不搞重復補貼,就讀縣內就業專業的學生不僅不交一分錢,還有生活補貼,而向縣外就業的專業補貼相對要輕得多,既解決了縣內企業“勞工荒”問題,同時降低了學生縣外實習成本和企業員工培養成本。
4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式?這主要是站在各自的縣情基礎上考慮的。*縣職業中專原來雖然規模不大,但始終保持了公辦職校這面紅旗,積累了豐富的辦學經驗,因此該縣確定集中力量辦好公校。問題是政府投入壓力很大,每年100萬元的預算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎,因此采取以公辦為主,民辦補充的股份制合作辦學,既保留了各自品牌,又壯大規模。問題是政府已投入的征地成本和教育局承擔的債務壓力較大,只有期待學校出效益后,能得到上級更多更大的項目資金來填補。我縣情況與崇陽比較接近,不同的是我縣民辦學校過多過濫,資源過于分散,整合難度要遠高于崇陽。嘉魚縣職業教育在20*年前基本上處于停滯狀態,沒有品牌和規模,而是采取招引外資來發展。問題也是政府承擔了高額的征地成本,各部門資金難以協調,教師難以招聘,且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強勁對手,投資者要收回成本最少在30年之后,投資風險很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機緣,300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。
第二部分職教發展現狀與問題
據調查,全縣職校共有15所,其中公辦3所(職教中心、農廣校、駕校),企辦1所,民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃),固定投資近2000萬元,教職工285人(專業教師124人),年培訓能力5000人。根據《民辦教育促進法》第十一條規定,我縣民辦職業學校都只能承擔職業技能培訓和職業資格培訓,不能承擔中等職業學歷教育。只有縣人民政府主辦的,經市級教育主管部門批準的通城縣職業教育中心,才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學校,已經教育部確定為“國家級重點中等職業學?!保ㄈ袃H2所)。該?,F占地61畝,建筑面積14680平米,教職工102人(含專業教師28人),在籍學生1843人(含電大269人,職高生848人,聯校726人),共設了電子電器、機械、中西醫、數控、模具、旅游等11個專業,其中電子電器為省級重點專業,今年職業高考質量再次排全市第一位。
由于當前體制、機制等多方面的原因,使全縣職業教育整體水平與經濟發展需求極不適應,主要表現:
1、多頭管理,無序競爭,導致招生環境惡化,生源外流。農廣校屬農業局主管,職教中心屬教育局主管,駕校屬公安局主管,其他民辦技校屬勞動局主管。民辦技校審批單位只有一家,但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動、農業、團委、扶貧辦、婦聯等多個部門,重復補貼。各職教學校普遍存在著散布虛假廣告、攀高招生回扣,互相抵毀、挖奪生源等問題,學生和家長茫然不知所措,有的干脆選擇縣外職校,今年外流生源高達1500人以上,職?!罢猩y”與學生“擇校難”同時并存。
2、設施落后,師資不足,導致教學質量低劣,品牌不優。絕大多數學校固定資產投入少,且設備陳舊,專業教師嚴重缺乏,加之學校又沒有規范的培訓教材,沒有科學合理的課堂教學評價體系。教師教學效果低微,技能培訓紙上談兵,這對于文化功底本來就弱的學生來說如同霧里看花,不知其然。因此,70%以上學生畢業后反映“學不到什么東西”。即使是縣職教中心要達到國家級中職辦學標準,還需新增80個教室、435間寢室、28間實驗室、8個實訓車間和1個圖書館等。
篇4
一、加強藥監系統執法形象建設的必要性
藥監執法工作與人民群眾的生活息息相關,是政府聯系群眾的紐帶和橋梁。藥監執法形象直接影響著黨和政府的形象。因此,樹立藥監執法的良好形象,意義重大。
1、加強藥監執法形象建設,是新時期藥監執法工作的現實需要。鄭曉萸、曹文莊之流腐敗案對藥監系統帶來了負面影響,因此,當前重塑藥監系統執法形象建設更具重大意義。沒有良好的藥監執法形象,藥監執法工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持,就不可能更好的完成任務。只有加強藥監執法形象建設,才能造就出一批適應新形勢、新任務、新要求的合格的藥監執法人員,才能從容應對并正確解決各種復雜問題,更好地完成各項任務,為全面建設和諧社會做出藥監執法部門應有的貢獻。
2、加強藥監執法形象建設,是“三個代表”重要思想的體現。藥監執法的宗旨是全心全意為人民服務?!叭齻€代表”重要思想以實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益為出發點和落腳點。通過形象建設,藥監執法部門可以更好地為民、愛民,讓人民滿意。
3、加強藥監執法形象建設,是依法行政的客觀要求。隨著我國依法治國方略的深入實施,法律體系越來越完善,人民群眾的法律意識越來越強,對藥監執法人員的要求也越來越高,執法人員的言行不當也越來越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。因此,只有良好的藥監執法形象,才能更好地推進依法治國進程。
二、藥監執法形象建設的有效途徑
(一)內強素質
俗話說:“身正不怕影子斜”。一個部門的形象是自己樹立的,因此,要塑造良好的藥監執法形象最重要的是提高執法人員的自身素質。
1、樹立五個意識。服務意識。執法人員在執法過程中,都要以是否有利于群眾利益為衡量標準;程序意識。藥監執法工作,不僅要嚴格遵守執法紀律,而且還要嚴格遵守程序規定,追求程序規范;效率意識。藥監執法部門作為政府的職能部門,也是政府為社會服務的載體,強調效率當然是十分重要的;創新意識。面對新形勢下的新任務,作為一名藥監執法人員必須進一步增強創新意識,提高創新能力;形象意識。人民群眾對藥監執法人員的信任是從外表開始的,如果執法人員衣著不整,滿嘴臟話、粗話,舉止輕浮,蠻橫無理,人民群眾就會失去對藥監執法的信任,藥監執法形象建設就無從談起。實施“形象工程”,給人民群眾一個良好的第一印象,是我們藥監執法形象建設的良好開端。
2、增強四個能力。辦案能力。一個職業能力強的執法人員,必須具備敏銳的洞察力和嫻熟的執行技巧,既要能夠快辦案,又要能夠辦好案,這樣才能取得令人滿意的執法效果;協調能力。藥監執法工作對抗性較強,如簡單地采取強制措施,可能引發矛盾,因此,執行人員必須具備必要的協調能力,通過多協商、多溝通來解決問題;寫作能力。執法人員不光要善“動手”,還要會動筆,要具備必要的寫作水平。既要寫好法律文書,做到文字順暢、邏輯嚴密、說理透徹,又要多寫執法理論文章,培養自己的思維能力,提高自己的理論水平;創新能力。好的工作方法會起事半功倍的功效。要不斷改進工作方法,在學中干,在干中學,努力培養科學的思維和工作方式,提高自身的語言表達能力、應變能力、交際能力。
3、加強機制建設。藥監執法形象建設,必須從藥監執法隊伍管理長效機制建設抓起,在推行以執法為重點的業務規范化建設上下功夫。一是準,以執法為重點的業務規范化建設核心就是藥監職責規范化;二是明,規范藥監職責的目的一定要明確。規范藥監職責的根本目的在于便民、利民、為民;三是清,要明確責任主體,規范責任內容,強化責任監督,過錯追究;四是新,從執法、執紀和內務管理等方面入手,確定符合藥監執法機關實際的工作規范、內務規范、監督規范和考評規范,體現科學、規范、高效、廉潔、便民的藥監執法工作和隊伍建設運行的新機制。
(二)外樹形象
俗話說:“三分長相,七分打扮”。要樹立起良好的藥監執法形象,除了執法人員自身表現要好外,更要借助外力,提高藥監執法的影響力。外樹形象,就是展示現代藥監執法新形象,爭取更多的公眾支持,獲得最佳的社會效益。
1、加大宣傳力度。首先是做好自身宣傳。藥監系統相對其他部門是一支年輕的隊伍,尤其是食品綜合監管職能的劃入還是近幾年的事,正是如此,很多老百姓對藥監系統不太熟悉。因此,藥監系統執法機關要把食品綜合監管、藥品、醫療機械主管的職能;要把執法人員特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的精神向社會傳播,以獲得各級領導、社會各界對藥監執法工作和執法人員的理解和支持,提高藥監執法機關的公信力和藥監執法人員的親和力。其次是做好相關法律法規、政策的宣傳。各級藥監部門要切實加強對食品、藥品、醫療機械管理法律法規的宣傳力度,利用新聞媒體,采取張貼標語、設立網站、專家講座、電視講話、知識競賽、法規咨詢等形式,大力宣傳食品、藥品、醫療機械管理方面的法律、法規、政策,提高老百姓的法律意識,營造良好的藥監執法氛圍,從而使廣大群眾能夠自覺地理解、支持、接受、配合藥監執法工作的順利開展。
篇5
親愛的老師們,同學們:
大家下午好!
近年來,我們學校在上級黨委和政府的正確領導下,全面推進素質教育,高度重視學生思想道德建設,扎實開展法制教育活動,取得了一定的成績。在全社會大力加強和改進未成年人思想道德建設的大好形勢下,為了進一步讓法制走進校園,進一步加強小學生的法律意識,接受法制教育,自覺遵紀守法,學會運用法律保護自己,做一個知法、守法的合格小學生。今天,我們有幸請到了叩官鎮派出所董所長和周主任,為我們叩官鎮中心小學全體師生做專場法制教育報告,董所長也是我們學校的法制副校長。讓我們以最熱烈的掌聲對他們的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝!
開會之前我提幾點要求:
1、班主任靠好班級,維持好會場秩序。
2、全體學生不準交頭接耳,不準隨意走動。不準做與會議無關的事。
3、要注意維持好各班級所在區域的衛生,不隨便扔紙屑、塑料袋等雜物。
4、要認真聽講,對照反思,針對問題有則改之、無則加勉。
5、以此次“報告會”為契機,
營造“學法、知法、守法”的良好氛圍。從我做起,從小事做起,珍惜校園美好的時光,遠離罪惡,好好學習,自尊、自愛、自重、自強,做一名對社會有用的人。
下面我們用熱烈的掌聲請董所長做法制教育報告,大家歡迎!
老師們、同學們,剛才,董所長的報告結合我們小學生的特點,用一個個具體的事例,以案釋法,以法論事,深入淺出的給我們做了生動的報告,告訴我們在日常的學習和生活中,如何做一個守法的、合格的小學生,使我們大家深受教育,可謂是學校法制教育的一次“雪中送炭”。
遵法、守法是我們日常生活的重要規則,我們無論在校內,還是在校外,都應遵法、守法,既避免傷害別人,又要懂得如何用法律保護自己,還要堅持安全警鐘長鳴。為了更好地貫徹落實今天法制教育報告會的主要內容,讓法律意識在同學們心中生根、發芽、開花、結果,學校要求:
會后,我校要乘這次報告會東風,掀起一場“法制進校園,安全伴我行”大討論活動,各班要利用班會時間舉辦一次“法律安全在我身邊”的主題班會。各班要以這次法制教育報告會為契機,結合法律安全知識和報告會中受到的啟迪、教育,以及心中存在的疑問,展開一次大討論,努力提高自身的法律意識和安全意識。把法制安全教育活動同我校開展的“感恩”主題活動有機結合起來。喚起每位同學的守法意識和安全意識。讓我們從小事做起、從身邊做起、從現在做起,共同努力,創建安全校園,幸福校園,和諧校園,營造良好氛圍,用法律和安全為我們的學習和成長保駕護航!
借此機會,我想再跟同學們布置以下幾個要求:
一是注重環境衛生保持;
二是入校就說普通話;
三是規范課間活動秩序;
四是時時處處體現文明禮儀
報告會到此結束!
篇6
大家好早上!剛才,彭檢察長給大家作了一個簡短而熱情洋溢的報告,他對我們學校過去在法制教育方面的工作給予了充分的肯定,對今后進一步做好法制教育工作提出了嚴格要求,我們一定要認真學習和思考彭檢察長的講話精神,扎實開展好學校的法制教育工作,為全面提高教育教學質量筑牢堅實的法制教育防線,讓我們對彭檢察長的到來和精彩報告表示熱烈地歡迎和衷心地感謝!
多年以來,縣人民檢察院始終把《預防青少年犯罪法》《未成年人保護法》及其與學校師生聯系緊密的相關法律的宣傳教育作為自己的工作重點,多次選派法律知識功底過硬,辦案經驗豐富的多名同志擔任法制副校長,為學校的法制教育獻計獻策。據統計,6名法制副校長先后到所任職學校好有關學校開展調研活動30多場次,舉辦巡回法制教育圖片展,作法制報告35場,受教育學生4萬多人,特別是檢察院法警隊隊長李海平同志充分利用自己對教育工作熟悉的優勢,結合縣內外發生在學生中的違法犯罪案件,剖根析源,深入淺出,闡理明法,通俗易懂,切近學生生活,受到師生的熱情歡迎和好評,僅他一人就受邀在全縣30所中小學講過法制課。檢察院從領導到干警對學校法制教育熱情投入,精心指導,極大地提高了學校對法制教育工作重要性的認識,增強了學生學法守法的自覺性,有效地遏制了學生中的違法犯罪案件發生,為全縣中小學教育教學質量的提升提供了堅強的保證。尤其是我縣高考質量的大幅攀升到越居全市第一名和古城中學平安校園創建以98分獲全省第一名的成績,更是凝聚著檢察院領導和廣大干警的大量心血,說明了學校法制教育收到了良好的效果。在這里,讓我代表洛南縣教育系統全體師生對彭檢察長及其全院干警的辛勤努力再次表示衷心感謝!
老師們,我們都是教育工作者,肩負著教書育人的神圣職責,在進一步解放思想,全面落實科學發展觀的今天,我們一定要把對學校教師學生的法制教育工作研究放在首位,要充分明確它是培養新一代合格公民的基礎,是提高教育質量的重要組成部分。社會進步文明,首先是法律的尊嚴得到尊重,這樣才能構建文明和諧的社會,才能培養出思想道德高尚,法制觀念牢固的有用人才。對學校法制教育要像抓文化課那樣抓研究,抓投入,抓考核,抓效果,要及時有效地解決學校法制教育工作中的新情況新問題,使學校法制教育成為日常教育教學工作的抓手,一抓到底,抓出成效。
同學們,彭檢察長剛才的講話給大家提出了殷切希望和要求,它是一個法律工作者幾十年心血的
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青少年法制宣傳教育活動對于建設社會主義法治國家、構建社會主義社會和諧社會,培養具備現代法律素質的合格公民的基礎性工程,意義重大。青少年學生接受能力強、可塑性強,普法的效果明顯。實踐證明,加強青少年學生法制宣傳教育工作是預防和減少青少年違法犯罪的有效途徑。所以,我們應花大力氣抓好青少年法制宣傳教育工作。對于我區如何開展法制宣傳教育工作,我有一些自己的思考。
一、區青少年法制宣傳教育的基本情況
**區現有中小學校19所,現有中小學生3萬人左右。近年來組織學生學習了《未成年人保護法》、《治安管理處罰法》、《義務教育法》、《預防青少年犯罪法》等相關法律法規,進一步增強了學生的法制觀念和維權意識。
(一)組織網絡健全。目前,**區已經把青少年法制宣傳教育工作納入到“五五”普法規劃及年度法制宣傳教育工作計劃當中。做到年初有計劃,年中有檢查督促,實行目標責任管理。全區中小學配備了法制副校長。**區教育局成立了“五五”法制宣傳教育領導小組,各級各類學校也成立由主要負責同志擔任組長的法制宣傳教育領導小組,統籌領導、協調和督查“五五”普法工作。為青少年法制教育工作提供了組織保證。
(二)宣傳形式創新。充分發揮學校在青少年法制教育中的主渠道作用,絕大部分學校把法律知識教育列入學校教學計劃,基本上做到了“計劃、教師、教材、課時”四落實。在青少年學生法制宣傳中,我們采取了法制講座、法律知識競賽、參觀法律圖片展覽、編排法律黑板報等形式,激發青少年學生的學法熱情,提高趣味性。同時,我們還利用寒暑假、“五一”、“國慶”四個節假日開展了以“帶法回家、送法進社區”為主題的法制宣傳教育活動,加大了青少年法制宣傳的力度,擴大學法主題的范圍。目前累計接受學法教育的人數已達70萬人次。同時,**區各中小學校還以“12.4”法制宣傳日為活動載體,集中在全區廣大中小學生當中集中開展法制宣傳。
(三)抓預防,重在教育。在深入開展青少年法制宣傳教育過程中,**區把預防青少年違法犯罪作為一項重要內容,紛紛成立機構,制定方案;加強預防青少年違法()犯罪工作。明確各校長為第一責任人,法制副校長為第二責任人,班主任為直接責任人,把專項活動的各項措施落到實處;公安、工商、文化等部門整頓學校周邊環境,治理誘發青少年違法犯罪的文化、娛樂和其他場所。
(四)抓協作,發揮綜合效應。青少年工作涉及部門多,范圍廣,**區注意調動各職能部門的積極性,發揮青少年法制宣傳教育和預防青少年違法犯罪領導小組成員單位的職能作用,明確職責,齊抓共管,形成合力。各職能部門在預防青少年違法犯罪和保護青少年合法權益方面發揮了積極作用。
二、存在問題分析
**區在加強青少年法制宣傳教育方面作了很多有益的探索,并取得了明顯的效果,但仍然存在一些不容忽視的問題。一是工作開展不平衡;二是青少年法制宣傳教育實際效果有待提升;三是社會青少年法制宣傳教育存在死角盲區,亟待加強;四是青少年違法犯罪率居高不下。預防青少年違法犯罪工作機制有待進一步完善;五是青少年保護自己合法權益的能力有待提高。經過調查分析,我們認為,造成以上問題的原因在于:
(一)認識偏差。青少年法制宣傳教育是一項復雜的社會系統工程,涉及到社會、學校、家庭,需要全社會的共同努力。當前,不論是領導干部,還是各級各類學校,或者一些學生家長,對青少年的法制教育仍然或多或少地存在片面認識,少數部門甚至是領導干部,不能充分認識加強青少年法制教育,預防減少青少年違法犯罪工作的重要性和緊迫性;一些學校和家庭不同程度地存在著重智輕德傾向,忽視青少年的法制教育。思想是行動的先導,認識不到位,必然反映在行動上不積極,不配合,不參與,影響整體工作效果。
(二)社會負面影響。當前,社會上一些領域道德失范,拜金主義、享樂主義、個人主義滋長,“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,誨誨盜的文化產品、網絡文化屢禁不止,都對青少年法律意識的養成產生不良影響。曾有法制課教師提出5+2=0,學校一周5天的教育,抵擋不住兩天周末社會家庭的消積影響;還有的講10+1=0,學校十年教育,走上社會一年,就被社會丑惡現象拉下了水,走上違法犯罪的道路。
(三)方法老化,針對性差。對于在校的青少年學生的法制教育,雖然我們在加強青少年學生學法用法工作中進行了積極的探索,摸索了一些生動形象、青少年學生喜聞樂見的形式,如征文比賽、法制文藝小節目、現身說法等,但這些活動畢竟范圍有限,活動時間有限,形不成長期效應,其效果也是短期的。對于法制課,各地大多采用集中授課,強制灌輸的方法,尤其是初中、小學,不分年級,不分受教育對象,一概采用相同的教育方式,相同的教育內容,每學期或在開學或在結束之時舉行一次大型法制講座或法制報告會,幾百甚至幾千人集中聽課,這種強制性的說教,大多缺乏趣味性,抹殺了法制課的針對性,實際效果可想而知。
(四)措施棚架?!耙晃濉钡健拔逦濉逼辗?,各地在青少年法制教育方面創造了很多成功的經驗,并形成了一系列切實可行的制度,比如法制副校長、法制輔導員制度,目標管理責任制,法制課教學講評制度等等,都推動了青少年法制宣傳教育的深入發展。但隨著時間的推移,許多行之有效的制度并沒有得到一體遵循,有的甚至僅停留在文件里,掛在墻上,出現了制度棚架,不落實。
三、加強青少年學生法制宣傳教育的建議
青少年法制宣傳教育是一件功在當代,利在千秋的宏偉事業,直接關系到國民素質的高低,關系到全面建設小康社會和中華民族偉大復興的成敗,加強青少年法制教育是全社會的共同責任,必須充分發揮社會、學校、家庭三方的整體作用,促進各職能部門切實履行職責,全面提高青少年的法律素質。
(一)豐富內容,創新形式,增強效果要根據青少年活潑好動,求知欲強,精力旺盛、好奇心重等特點,進一步探索青少年法制教育的有效形式,徹底轉變靠書本灌輸、枯燥乏味的現狀,提高青少年學法用法的興趣,增強青少年的法律素質。要總結現有成功的教育方法,大力開展法制講座、法律知識競賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節目、法制手抄報等活動,豐富青少年的業余活動內容;要根據不同年齡段青少年的特點,編寫適合其生理心理特點的法制課教材,提高針對性;要把加強對“雙差生”的幫助教育作為青少年法制教育的重點之一,樹立轉變一個“雙差生”比培養一個尖子生更光榮的教育觀念。
篇8
一、基本情況
我市現有職業院校15所。其中,駐蚌高職院校2所,省屬中職學校3所;市區中職學校6所;縣域中職學校4所。市域內中職學校中,國家級改革示范校3所;國家級職業學校5所。中職在校學生近5萬人,每年畢業生約1.5萬人,就業率達98%以上。近年來,我市職業教育在市級統籌、招生改革、基礎能力建設等方面取得了較好的成績,受到省內外一致好評。2019年,安徽省人民政府將我市作為全省職業教育真抓實干取得明顯成效的地市通報表揚。
二、主要做法
一是加強師資隊伍建設。深入貫徹《安徽省人民政府關于加強教師隊伍建設的意見》等文件精神,通過“以賽促教”、教學評比、掛職鍛煉等方式,不斷提升職業教師隊伍質量。大力實施人才強校戰略,加強技能型緊缺人才專業教師的儲備,開展“雙師型”教師認定工作,推動“雙師型”人才培訓和引進。與編制、人社、財政等部門,聯合出臺了《蚌埠市職業學校兼職教師管理辦法》,通過引進、外聘等方式,從企業、科研部門、院校,吸納儲備專職、兼職專業技術教師擴充到職業教育隊伍中,。
二是加強產教融合發展。成立市職業教育產教融合委員會,建立職業教育聯席會議制度,統籌協調全市產教融合工作,為加速推進產教融合、校企合作進程,提供了有力政策組織保障。通過“請進來”、“走出去”的合作模式,邀請省內外企業走進職業學校開展應用技術講座,組織學生到著名企業實習鍛煉,支持引導職業學校與企業共建共享實訓基地、教師研學基地,共同開發課程,開設“冠名班”,實施現代學徒制等方式,不斷拓展產教融合平臺。
三是加強資源統籌規劃。出臺政策統籌區域內職業教育資源配置、條件保障、支持措施等方面內容。調整優化財政教育支出結構,確保教育費附加市本級不低于50%用于發展職業教育。按照全市“一盤棋”的規劃,采取“撤銷、合并、轉型”等辦法,將市屬22所中職學校先后整合成6所,統一搬遷至蚌埠職教園區;將3所省屬中職學校納入我市教育整體規劃;將三縣11所職業學校整合為4所,使各縣集中力量辦好1所綜合性職業學校。
四是加強對口專業設置。對接市場導向,立足學校實際,注重服務本地實體經濟,精準實施專業優化設置。圍繞硅基、生物基主導產業發展,及時新增和調整專業配置。著眼謀劃長遠,精準做好專業項目儲備,根據蚌埠市重點企業近三至五年的用工需求,積極做好專業設置的儲備和申報工作。目前工業機器人技術應用、新能源汽車維修等新增專業,已納入專業設置申報計劃。
三、存在的問題
一是職業院校適應企業需求的能力有待進一步提高。當前,職業院校產品研發能力和技術服務能力相對較弱,缺乏對合作企業的較大吸引力。部分專業還按照傳統的教學模式追求理論的系統性和完整性,缺乏針對性、實踐性和職業特色,沒能形成與企業崗位職業能力相對應的獨立實踐教學體系,學生在校所學知識和技能與現代企業要求還有一定差距,從而導致部分專業畢業生不能完全達到頂崗實習的要求。
二是校企合作的有效模式尚未形成。校企合作僅僅停留在企業接收學生實習的淺層次上,沒能從培養目標、專業設置標準、實訓基地建設、課程開發、實踐教學體系、人才培養與評價等方面進行深層次合作。校企合作缺乏有效的合作模式和機制、缺乏校企雙方溝通交流的平臺,企業利益得不到保證、傳統的職業學校管理體制、運行機制、投入政策等因素,都不同程度地影響了校企之間的合作。
三是資源整合后的職教園區管理難度大。職教園區的資金、人事、資產等涉及教育、財政、人社、住建、交通等多個單位部門,在職業教育規劃編制、政策實施、資金安排、體制創新等方面還存在溝通不暢、工作脫節、效率不高等問題,“合而不和,大而不強”的問題突出。
四是教師隊伍年齡結構和專業結構不合理、教師待遇不均衡?!半p師型”教師培養模式不夠全面,教師參與度不夠廣泛,存在重證書、輕教學,專業性不夠強等問題。
四、對策建議
(一)聚焦地方經濟發展,推進產教融合型城市建設
一是完善職教園管理,成立我市職教集團。成立職教園管理委員會,理順入園學校關系,加速園區學校之間融合發展。學習滁州安慶經驗,成立以職教園區管委會牽頭的我市職教集團。集團是以政府引導推動、校校協同聯合、校企共建共享、產教深度對接為基本特征的開放式、緊密型、多法人校企聯合體,合作各方不改變各自原有的隸屬關系、單位性質、經費渠道及人員身份。
二是創新體制機制,拓展產教融合平臺。鼓勵職業學校邀請省內外企業走進職業學校開展應用技術講座;組織學生到著名企業進行認識實習、跟崗實習,支持引導職業學校與企業建立長期合作關系,雙方共建共享實訓基地、教師研學基地,共同開發課程,開設“冠名班”,實施現代學徒制,“金牌藍領”、“星級藍領”等多項協同育人計劃,不斷拓展產教融合平臺。
三是密切校企合作,落實產教融合培訓目標。根據《蚌埠市人民政府辦公室關于印發蚌埠市產教融合培訓計劃(2020- -2022年)的通知》要求,依法依規推動職業院校擴大培訓規模,暢通人社、住建、商務、農業農村等部門培訓信息,在各部門培訓政策及招投標程序允許范圍內,優先考慮由市域內職業學校承擔培訓工作,發揮職業院校培訓功能。創新培訓內容,提升各中職學校培訓能力,科學劃分培訓領域,做好培訓服務工作。
四是創新項目建設,逐步推進產教融合型城市培育項目進程。積極推動我市產教融合發展進程,教育局、財政、人社、經信、招商等部門要全力推動安徽省職業教育創新發展試驗區建設項目。
(二)改革教育方式,持續提升職業教育實踐性
一是加強教師教學能力建設,打造一支愛崗敬業、業務精湛的職業教師隊伍。積極貫徹落實《安徽省人民政府關于加強教師隊伍建設的意見》等文件精神,以教師專業發展為主題,全面深化人事制度改革,激發教師的教學改革與教學創新活力,調動教職工服務學生的積極性與管理學生的靈活性。加強技能型緊缺專業教師儲備,加強“雙師型”教師認定工作,持續推進“雙師型”人才培訓和引進。重視加強班主任隊伍建設,提高班主任的工作水平和能力,定期組織開展班主任素質能力大賽。
二是注重德育引領,技能為重,全面提升學生的綜合實踐能力。突出以誠信、敬業為重點的職業道德教育和創業教育,實施心理健康教育和職業生涯規劃教育,努力把學生培養成為思想道德品質良好、職業技能熟練的高素質勞動者。探索開展職教園“三室建設”(明朗溫馨、學習氛圍濃厚的教室,干凈安全、學生友愛互助的寢室,開放共享、功能發揮齊全的實訓室),不斷提升職業教育內涵發展。堅持舉辦、參辦各項技能競賽,不斷完善技能大賽制度,堅持校賽、市賽、省賽、國賽四級選拔制度,逐步建立“校校有比賽,層層有選拔,師生齊參與”的競賽氛圍。通過技能大賽,以賽促學,以賽促教,以賽促訓,不斷提升學生專業技能。堅持以活動為載體,組織開展法律進學校、傳統文化進校園、朗誦比賽、體育運動會、志愿服務等活動,寓教于樂,重點加強對學生的社會主義核心價值觀教育,培養學生良好的行為品質,促進學生全面發展和健康成長。
三是深化校企合作。借鑒滁州“校企合作”的模式,引導企業和職業學校加強合作。一是學校進企。學校在企業設立分?;蚪虒W點,將企業的生產車間作為學生實訓場所。二是半工半讀。采取工學交替的教學方式,把企業產品的生產轉化成學習的項目和教學內容,“車間與教室合一、學生與學徒合一、作業與產品合一”。三是引企入校。企業在學校建立生產型實訓基地,以企業為主體進行管理,學生以企業員工身份參加企業一線工作,在實境狀態下學習專業知識,學校選派實習指導教師輔助企業對學生進行實習管理和生產管理。
四是做好職教園區展示,擴大職業教育影響。全面開放職教園區實訓基地、圖書館、名師工作室、安全體驗館等,組織中小學生到職教園區開展安全教育、技能教育,把職教園區作為展示我市職業教育的“窗口”,成為中小學生的勞動基地、學習基地、素質教育基地。繼續開展面向中小學生的職業體驗活動,進一步擴大職業教育的知曉率和影響力。
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一、學習方面:本人能認真學習黨的十七屆三中全會精神,學習有關黨紀條規和法律常識,自覺執行市委有關規定和鎮黨委、鎮政府的有關規章制度。
二、工作方面:工作上注重改進作風,注重工作實效,積極努力,勤奮工作。
線上工作:
1、政法工作上:重點圍繞維穩和平安創建,確保一方平安的目標來開展工作,做到內排隱患,外抓調處;一是維穩工作上突出抓好三起非正常死亡案件的處理和蕩朱廟會的安全保衛工作;二是平安創建工作上,一方面突出相關矛盾調處工作,另一方面突出基礎性工作,重點督促抓好硬、軟件建設的鞏固和完善,建立健全網絡和訂立各項制度,落實專業職員抓好軟件資料的記載,調整充實輔警職員,組織開展夜間巡邏和值班,全鎮17個行政村、重點單位都建立了村綜治辦、調處站、警務室;三是抓好技防建設,在全鎮轄區內安裝了24個探頭,完善了防控體系。
2、食品工作上:圍繞讓群眾吃上放心肉工作目標,督促抓好生豬市場的治理工作,重點是抓好食品站改制改革工作。
3、建筑業上;能主動關注督促建筑業的發展,重點是兩項:一是抓好本地市場的鞏固和發展,重點開拓境外市場(目前*、*、*、*、*等地均有我鎮的建筑施工隊伍);二是抓好建筑安全工作。
片、點工作:
主要是圍繞全鎮“*,發展*”的工作目標,重點抓好宣傳、引導和落實。一是抓好春栽意楊的補植工作;二是抓好村莊環境整治和河道清障工作;三是抓好夏季經濟上交工作;四是抓好新農村建設工作;五是重點抓好計劃生養工作。
廉政建設方面:
本人能廉潔自律,潔身自好,嚴于律己,不,平時能自覺遵守黨紀條規,做到守得住清貧,耐得住寂寞,牢牢管住自己。
不足的方面:
一是學習上鉆研不夠,堅持不夠;二是工作上出發點不高,缺乏特色,滿足于應付,客觀講得多,主觀努力少,線、點工作有之,以為有錢,才能做得好,抓出特色,如新農村建設上,環境整治標準不高,平安創建工作上,標準一般化,固然齊全,但捧出來的東西不迎人。三是廉潔方面還不夠檢點,在基層工作,有時搞突擊性工作,有就工作餐的現象,以為路遠,不方便。
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一、XX縣法制教育工作的主要特點:
(一)抓牢關鍵,帶動全局。領導干部是各項事業的組織者和管理者,是社會主義現代化建設的帶頭人,是“四五”普法的重點對象。多年來的普法工作實踐證明:哪個部門的領導干部自身有較好的法律素質,哪個部門的普法依法治理工作就有成效。抓好了領導干部的學法用法,也就抓住了搞好“四五”普法工作的“牛鼻子”?;谶@種認識,“四五”普法以來,我縣始終把領導干部的學法用法工作作為重中之重。一是加強了規范化、制度化建設。對已經建立的縣委理論中心組學法、縣政府縣長辦公會學法、縣人大常委會先學法后議事、舉辦法制講座等制度進一步完善。同時,建立以各鄉、委辦局黨委中心組為主的學法制度。每年縣委都要對領導干部學法進行全面部署,做到有年度計劃、有季度安排、有學法內容。2001年以來,我縣連續四年每年都要編印一本領導干部法律知識宣傳讀本,2004年我縣普法辦、司法局編印的《國家機關公職人員應知應會法律知識宣傳讀本》,做到了科級干部人手一冊。每年突出一個內容:2001年重點學習依法治國理論;2002年重點學習國際法和WTO有關法律知識;2003年重點學習刑事方面的法律制度。今年重點學習憲法和行政方面的法律制度。經過學習,使領導干部對我國法律體系有了比較系統的了解,進一步豐富了各級領導干部的法律知識,增強了法律意識,提高了依法辦事的能力和水平,其自身的法律素質也有了較大的提高。二是充分發揮黨校的領導干部法制教育主陣地作用?!八奈濉逼辗ㄒ詠?,黨校舉辦的各類干部培訓班中,均開設了法制課程,并列入了黨校的教學計劃。今年,全區1160名公務員在黨校接受了行政許可法等基本法律知識的培訓。三是以考促學,提高學法效果。我縣自2001年起,每年都要集中組織一次領導干部法律知識合格證考試,縣四套班子領導均親自到場參加書面考試,全縣29名處級領導干部連續四年參考率均為100%,考試成績普遍達到良好??荚嚱Y果實行通報制,班子平均成績在全市范圍內通報,個人成績在全縣內部通報。每年一次的法律知識合格證考試制度,有力地提高了領導干部的學法積極性和自覺性。
(二)設計載體,“虛”事實做?!八奈濉逼辗ㄒ詠?,我縣努力打造新載體,把法制宣傳工作做實、做活。一是組織各種活動,營造法宣氛圍。每年的12.4全國法制宣傳日,我縣都要精心籌劃,開展系列活動,并且做好上下聯動,形成法治氛圍,使廣大群眾在這種濃厚的氛圍中接受法制教育。2003年,由縣委宣傳部、縣普法辦、縣司法局等單位聯合組織了各個層次的法律知識競賽,并從筆試結果中評選出優秀答卷進行了總決賽,對獲獎人員給予了經濟獎勵,縣領導親自為他們頒獎,極大的鼓舞了群眾的學法熱情。2004年縣普法辦、縣司法局編印各類法律知識宣傳讀本12萬冊,送到全縣廣大群眾手中,做到人手一冊。二是充分發揮媒體的宣傳作用。各鄉利用有線廣播,開辦了廣播法律學校,每月一課,由鄉司法所提供宣傳資料和宣傳磁帶??h電視臺開辦了“法制園地”節目,重點報道發生在群眾身邊的涉法事件,以案說法,通過影像、電波把法律知識送到千家萬戶。2001年初,我們又設置了“148”法律服務熱線,請律師和法律工作者解答群眾關注的法律問題。最近我們將以全省開通的河北法治網站為契機,利用網絡開展法制宣傳教育,進一步擴大法制宣傳的覆蓋面。三是開展法制文藝活動,寓教于樂。由河東社區文化站根據發生在我縣的典型案例創作編排了一臺法制文藝節目,題材緊扣與群眾生產、生活密切相關的法律知識,內容涉及婚姻家庭、反腐倡廉、禁毒、反等。表演形式采用評劇、小品、歌舞等。這臺法制文藝節目在全縣進行了巡回演出,還深入到農村、街道,使群眾在欣賞節目中受到教育,在笑聲中引起思索,進一步增強了法制宣傳教育的實效。最近,我們又與教育局共同探索,建立XX縣青少年法制教育基地,培養學生的法制觀念。
(三)整合資源,提高效果。法制宣傳是實施依法治國方略的基礎性環節,各級領導、各個部門、各條戰線對法制宣傳也越來越重視,設立了專門機構,配備了專業人員。把這些法宣資源整合起來,實現資源共有共享,才能更充分地發揮其利用率,提高法宣工作的整體效果。首先,把司法行政系統內部人民調解、法律服務、法律援助、12348法律咨詢熱線與法制宣傳工作緊密結合起來,把法制宣傳貫穿到各項業務工作中去,做好送上門群眾的法制宣傳工作。其次,我們提出了“普法辦筑平臺,大家來演戲”的工作思路,把社會上的法宣資源整合起來。2004年11月,縣政府撥出???,在全縣范圍內開展了大規模的以“依法行政、依法維權”為主題的法制宣傳教育月活動?;顒又杏煽h委組織部負責抽調公、檢、法、司和農經局、國土資源局等部門的人員組成法制教育宣講團,進入各鄉和重點村集中進行宣講。宣講團巡回進村,每到一村都有宣傳展牌展出、音像播放、資料分發、現場法律咨詢等。宣傳內容豐富、形式多樣、氣氛熱烈,吸引了許多農民群眾,整體效果明顯,深受歡迎,農民朋友稱:這是幫助我們學法的好方式。各鄉、街和縣直各單位全部參與到此相活動中來,各單位結合各自特點,選擇與群眾生產、生活和工作密切相關的法律法規,制作了100多塊圖文并茂的宣傳展牌。明年,我們將在社區設立法律服務咨詢站,發揮離崗退休司法和行政執法人員在普法宣傳中的作用,定期到居委會接待咨詢,為居民提供法律服務。
(四)協調各方,齊抓共管。我們按照“黨委領導、政府實施、人大監督、全社會參與”的運作機制,注意發揮普法辦的組織、協調、檢查、指導職能,充分調動各部門的積極性,形成工作合力。在國家公職人員學法工作中推行的法律知識合格證制度是“四五”普法的一項重要舉措。為了做好這項工作,在得到縣委領導的重視和支持后,又召集組織部、宣傳部、紀委、普法辦等八部門的負責人開會協調,進一步統一思想,研究具體的實施意見和配套措施。由于各個部門的共同努力,法律知識合格證考試工作得以順利進行,國家公職人員的法制教育工作取得了突破性進展。企業經營管理人員的學法既是重點又是難點,為了加強企業經營管理者的普法工作,我們實行了劃塊、歸口管理的制度。通過與有關部門的協商,建立了分別由商業公司、經貿局、糧食局、供銷社等職能部門牽頭的四個普法工作小組,明確工作職責,縣普法辦負責協調指導。每季度舉辦一次法制講座,由各工作小組負責通知所屬企業經營管理者。職責明確了,法制講座的出席率也明顯提高。為了加強縣級機關、部門的普法工作,我縣將實行聯絡員分組例會制度,將60多個縣級機關、事業單位和普法聯絡員分為五個組,明確組長,并由組長定期召集聯絡員會議,縣普法辦人員也參加,交流和部署普法依法治理工作。這些做法都有力地推進了我縣“四五”普法規劃的順利實施。
二、存在的問題及原因
從調研情況看,我縣的法制教育工作雖然取得了顯著成績,但也存在一些不容忽視的問題:
(一)有些單位和部門的領導同志特別是主要領導干部對普法工作認識有待提高。有些領導同志對普法工作的重要性認識不足,認為普法工作是專門機關的事情,有“與己無關”的思想。還有些領導沒有擺正經濟建設與普法工作的關系,把普法工作和經濟建設對立起來,認為抓經濟建設已經很緊張了,沒有精力再認真抓普法。這些思想認識上的原因,導致在實際工作中,存在一般號召多、具體抓落實少,形式上的東西多、能夠解決問題的有針對性的措施少等現象。
(二)工作發展不平衡。從總體看全縣的普法工作取得了很大成績,但發展不平衡:有的單位對普法工作抓的還不夠緊;有的單位搞普法工作流于形式,走過場;對流動人口、企業下崗職工等群體的法制教育存在一定的盲區。此外,已有的一些普法工作制度在一些單位沒有得到很好的貫徹落實,比如有的單位沒有認真按照法律知識合格證考核制度的規定將法律知識考試成績與考核、任用干部掛鉤,致使法律知識合格證制度的作用形同虛設。出現這些問題,一是有些單位錯誤地認為自己的工作和法律關系不大,普法工作搞不搞無所謂,存在著“普法無用”的思想。二是覺得普法已經搞了快二十年了,再搞還是“老一套”,因而產生了疲沓、松懈情緒。
(三)一些單位和部門法制宣傳教育的形式缺乏創新。在普法工作中,一些從事法制宣傳教育的人員對如何搞好普法工作缺乏深入研究,習慣于沿襲傳統的方式方法,沒有因人制宜、因時制宜、因事制宜地開展法制宣傳教育,缺乏創新精神。也有些同志存在單純完成任務的思想,按照上面的要求該辦的事辦了、該講的課講了、該發的材料發了,沒有考慮實際效果。因此在實踐中,普法宣傳往往多是說教式的,真正能夠讓人動心入腦的形式還不多,特別是不能有針對性地開展法制宣傳教育工作,導致一些法制宣傳教育活動的效果欠佳。此外,法制宣傳教育組織機構不穩定、人力不足、經費缺乏、條件較差等問題,也是制約我縣法制教育工作順利發展的因素。
三、幾點建議
(一)要繼續下大力氣進一步解決領導干部的思想認識問題。從調研的情況看,凡是普法工作搞得好的單位,都是領導干部特別是主要領導干部重視普法工作的單位。一個單位普法工作搞得好壞,領導干部是否真抓實干是關鍵。因此,下一步應該采取切實措施提高領導干部特別是單位一、二把手對普法工作的思想認識。從一定意義上講,這是進一步搞好普法工作的關鍵。