對森林防火的意見和建議范文
時間：2023-11-06 17:22:43
導語：如何才能寫好一篇對森林防火的意見和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、主要做法
（一）立足規劃引領。認真貫徹落實五大發展理念，在組織編制實施國民經濟和社會發展中長期規劃、區域規劃、年度計劃等工作中，把森林資源作為重要的基礎內容予以專門安排。編制“十三五”規劃綱要時，明確了林木綠化率、林木蓄積量兩項約束性指標，為更好地保護好森林資源，促進森林資源有序發展，在規劃綱要中還提出創建國家森林城市目標和實施綠化工程，通過規劃引領促進森林資源保護和有序發展。
（二）強化項目儲備。根據國家發改委、國家林業局《關于運用政府和社會資本合作模式推進林業建設的指導意見》和《關于進一步利用開發性和政策性金融推進林業生態建設的通知》要求，依托重大建設項目庫，圍繞濕地公園、森林公園、特色經濟林、森林旅游休閑康養等項目，積極組織做好項目的篩選、儲備工作，共儲備項目xx個，并及時編制三年滾動投資計劃，積極爭取更多林業項目納入重大建設項目庫，力爭通過項目建設促進森林資源可持續發展。
（三）加大資金爭引。充分認識防護林工程建設的重要意義，加強與林業部門溝通聯系，充分利用國家重視防護林項目投入的有利時機，認真做好項目規劃、推進項目前期、加快項目審批，并積極爭取上級資金支持，與林業局加強沿海防護林工程計劃的落實和資金管理。2014年以來已爭取沿海防護林中央預算內資金xx萬元，重點安排在封山育林、老林帶更新、護路護岸林、農田林網建設、村莊綠化等，共計造林約xx萬畝，加快森林資源繁育步伐。
（四）抓好森林防火。認真落實森林防火成員單位職責，每年春節、清明、五一、冬至等防火重要時間節點，及時成立森林防火督查小組到包聯縣、鄉開展森林防火督查工作。加大對重點林區、森林防火基礎設施、防火隊伍等檢查，對發現的隱患及時下達整改通知書，并督促相關部門在規定時間內做好整改工作，力爭做到森林防火工作萬無一失，確保森林資源的安全。
二、存在的問題
林業資金投入總量有限,不能完全滿足各類林業經濟主體的資金需求。目前沒有專門的林業政策性金融機構為林業發展提供資金支持，國家開發銀行以及農業發展銀行支持范圍較窄，主要集中于基礎設施建設或項目開發等，不能滿足各類林業經營主體的差異化需求，從而制約了林業項目的資金投入。
篇2
(一)編制目的
貫徹落實森林防火“預防為主，積極消滅”工作方針，切實做好重、特大森林火災的應急處置各項工作，確保在處置重、特大森林火災時，準備充分、反應迅速、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低程度。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《福建省突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。
(三)適用范圍
發生下列情形之一，適用本預案。
1．全省持續出現高火險天氣，且森林火災不斷發生，有可能大范圍蔓延的；
2．24小時內本省發生30起以上，或某設區市發生10起以上，縣級行政區域發生5起以上且未撲滅的森林火災；
3．森林火災延燒時間較長，且撲救困難或造成1人以上死亡或3人以上重傷的且尚未撲滅的森林火災；
4．森林火災危及重點林區或電力、通信等設施，國家級自然保護區、國家級森林公園、國家級風景名勝區以及居民居住區的；
5．火場跨越省級行政界限，火勢危險性較大的；
6．火場面積較大，且有不斷蔓延危險，需要省森林防火指揮部協調撲救的。
(四)基本原則
1．統一領導。在省政府統一領導下，按照分級負責、分級響應的原則，落實各項責任制。
2．部門配合。各級各部門應盡職盡責，密切協作，形成合力，確?？焖俜磻?，處置得當。
3．以人為本。切實把人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全，最大限度降低森林火災造成的損失。
4．健全機制。建立健全處置突發森林火災的有效機制，認真做好緊急應對突發森林火災的各項準備工作，適時啟動應急預案，確保各項預防、撲救、保障措施得到落實。
(五)預案啟動
當省內出現需啟動本預案之情形時，由省森林防火指揮部辦公室（以下簡稱防火辦）向省森林防火指揮部副指揮或指揮報告，經批準后，即啟動本預案。
二、組織指揮體系及職責任務
本預案啟動后，由省森林防火指揮部承擔應急處置重、特大森林火災的各項組織指揮工作。省森林防火指揮部組成部門應快速響應，按照職責任務，積極配合做好重、特大森林火災的撲救工作。
(一)省森林防火指揮部
在國家森林防火指揮部和省政府的領導下，積極協調有關部門，調動撲火力量，采取行之有效的應對措施，協助地方政府做好森林火災預防和撲滅工作。具體工作任務在本預案分級響應中另行規定。
(二)省防火辦
負責省森林防火指揮部的日常工作。發生森林火災后，負責有關的綜合調度，全面掌握火情信息、火場天氣和撲救情況。協調組織撲火力量、撲火物資調配、通信聯系、火場監測及各項具體應急處置措施的落實工作。省防火辦辦公地點設在省林業廳。
(三)市、縣（區）人民政府
要按照本預案制定本級森林火災應急預案，進一步細化職責與任務，明確火場的組織指揮、撲火力量組織、撲火物資調配、后勤保障等工作，確保森林火災“打早、打小、打了”。
三、預防、預警、監測、報告
(一)森林火災預防
各級人民政府及其森林防火指揮部應加強經常性的森林防火知識宣傳教育，不斷提高全民森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規范野外生產、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區域火災隱患的檢查監督，及時消除火災隱患；有計劃、有防范地組織開展的農田林緣可燃物燒除，大力營造生物防火林帶和開設防火隔離帶；加強森林防火基礎設施和森林消防隊伍建設，全面提高防范森林火災的綜合能力。
(二)森林火險預測預報
省森林防火指揮部負責會同省氣象局加強全省森林火險預測預報體系建設。組織各地按照《福建省森林火險預警響應狀態暫行規定》的要求，開展森林火險預測預警工作。當黃色以上森林火險預警信號時，設區市森林防火指揮部應與氣象部門合作，在電視臺的天氣預報欄目中向轄區播放高森林火險天氣警報；當紅色森林火險預警信號時，省電視臺應在有關欄目中用字幕滾動播放，向全省播發預警信息；重、特大森林火災發生后，氣象部門應加強火場天氣的監測，適時提供火場氣象信息。
(三)森林火災監測
省防火辦利用衛星林火監測系統，全天候監測掌握省內林火發生及動態變化，及時制作衛星林火監測圖像和監測報告，并通過省森林防火網絡系統發送到基層。火災發生地防火辦要密切監視火場周圍動態并及時報告。
(四)人工影響天氣
氣象部門要根據天氣趨勢，針對重點火場情況制訂人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業，為盡快撲滅森林火災創造有利條件。
(五)森林火災報告
1.當發生森林火災時，縣（市、區）森林防火指揮部在接到報告1小時內，應將火情向本級人民政府、設區市防火辦報告，并及時向省防火辦報告。國家級自然保護區、國家級風景旅游區及國家級森林公園發生森林火災，除按以上時限向上述單位報告外，應同時電話報告省防火辦。
2.當火災撲救中發生人員重傷或死亡時，市、縣（區）森林防火部門和國家級自然保護區、國家級風景旅游區及國家級森林公園管理部門在接到報告2小時內，應書面向本級人民政府和省防火辦報告，同時迅速組織人員進一步核實情況。
四、應急處置
(一)分級響應
Ⅲ級響應
1.24小時內全省發生30起以上森林火災且未撲滅的；
2．24小時內某設區市發生10起以上森林火災且未撲滅的；
3.24小時內某縣級行政區域發生5起以上森林火災且未撲滅的；
4．明火延燒時間累計超過24小時未滅且撲救困難的；
5．火場邊緣距國家級自然保護區、國家級森林公園、國家級風景名勝區或大面積生態公益林區5公里以內且未撲滅的；
6．火災中造成1人以上5人以下死亡或3人以上10人以下重傷且火災尚未撲滅的。
出現上述情況之一的應急處置：
1.省森林防火指揮部
(1)立即開通與森林火災發生地的人民政府和森林防火指揮部通信聯絡，指導事發地政府及其森林防火指揮部采取有效措施展開撲救工作。
(2)必要時發出通知，部署全省森林火災防范工作和全省森林防火令。
2.省防火辦
(1)實時掌握全省火情、火場天氣和撲救情況。及時向省森林防火指揮部和省政府及其有關部門報告情況。
(2)召集有關專家會商火情，分析火情發展趨勢，研究防范與撲救措施，提出火災撲救指揮的意見建議。
(3)按照省森林防火指揮部領導的指令，檢查督促各地做好森林火災撲救工作。
3.省氣象局
及時掌握火場天氣變化情況，分析全省森林火險發展趨勢，并向省森林防火指揮部報告。
4．省廣播電視局
播發省政府或省森林防火指揮部的火情通報和有關森林火災撲救的部署。宣傳報道各地重要撲火動態。
5．地方各級人民政府、森林防火指揮部
森林火災發生后，所在地的森林防火指揮部應立即組織撲救。明火8小時后未滅的森林火災，縣級森林防火指揮部必須在火場設立撲火前線指揮部，縣（市、區）人民政府主管森林防火工作的領導和包片掛點領導應到場指揮撲救；明火12小時后未撲滅的森林火災，縣（市、區）主要領導應到場指揮撲救。明火24小時未滅的森林火災，設區市撲火前線指揮部要組建到位，設區市人民政府主管森林防火工作領導和森林防火指揮部的領導應到場協助指揮撲救。
因森林火災造成人員傷亡時，火災發生地的人民政府要積極開展救治工作，死難者由當地人民政府根據有關規定進行妥善處置。
Ⅱ級響應
1．24小時內全省發生60起以上森林火災且大部分未撲滅的；
2．24小時內某設區市發生20起以上森林火災且大部分未撲滅的；
3．明火延燒時間累計達48小時后尚未撲滅的或受害森林面積達100公頃以上300公頃以下森林火災；
4．國家級自然保護區、國家級森林公園、國家級風景名勝區或大面積生態公益林區內發生的森林火災，5小時后未撲滅的；
5．火場面積較大、有繼續蔓延趨勢且危及重點林區或電力、通信等設施的；
6．火災中造成5人以上10人以下死亡或10人以上30人以下重傷以及重大財產損失的且尚未撲滅的；
7．發生在省際交界地區、危險性較大的森林火災。
出現上述情況之一的，有關部門、單位做好第(一)款所述各項工作外，還應當做到：
1.省森林防火指揮部
(1)召開指揮部成員緊急會議，全省森林防火令，研究部署應急撲救工作。
(2)對重點地區或重大火災撲救工作作出決策，撲火救災的各項命令，視情指派專人前往重點地區或火場協助指揮撲救。
(3)對48小時后火勢沒有得到控制或需要跨區支援撲救的火場，由省森林防火指揮部副指揮率有關人員趕赴火場，建立省級撲火前線指揮部，進行現場指揮。
(4)向省委、省政府報告火災撲救情況。
2.省防火辦
了解各地火災撲救動態，督促各地做好重點火災撲救工作，協調解決有關問題。并向省森林防火指揮部、國家防火辦公室報告情況。向省森林防火指揮部有關成員單位通報火情、災情。
3.省氣象局
分析預報森林火災發生區域未來24小時和48小時天氣和火險等級發展趨勢，適時實施人工降雨作業。參加省森林防火指揮部會議研究火災撲救方案。
4.駐閩軍警部隊
根據重大火情、險情通報，做好撲救森林火災的準備工作。必要時組織部隊協助當地人民政府投入滅火搶險工作，并向省森林防火指揮部通報準備和投入撲火力量及進展情況。
5.省電力公司、省通信管理局
及時報告森林火災危及重要電力、通信設施的有關情況，并協助當地人民政府做好滅火搶險工作。督促當地電力、通信部門保障火場指揮的電力供應，確保通訊聯絡暢通。
6.省林業廳
組織協調本系統直管的自然保護區、國家級森林公園和國有林場、采育場等單位參加撲救森林火災。組織森林公安機關提前介入，加強森林火災案件偵破，維護火場周邊地區治安秩序。組織相關人員做好準備，隨時參加撲火前線指揮部工作。
7．省衛生廳
做好災區緊急藥品支援、衛生防疫等各項準備，組織指導當地醫療部門對傷員進行救治，必要時組織專家進行救治。
8．省民政廳
負責協調因森林火災造成大量災民緊急轉移的臨時安置，及時下拔救災物資，保障災民基本生活，組織做好傷亡人員善后工作。
Ⅰ級響應
1.24小時內全省發生100起以上森林火災且大部分未撲滅的；
2.24小時內某設區市發生40起以上森林火災且大部分未撲滅的；
3.明火延燒時間累計達72小時后尚未撲滅且火勢有進一步擴大危險的，或受害森林面積達300公頃以上，火場仍未得到有效控制；
4.火災中造成10人以上死亡或30人以上重傷且尚未撲滅的；
5.國家級自然保護區、國家級森林公園、國家級風景名勝區或大面積生態公益林區內發生的森林火災，20小時后未撲滅且有繼續蔓延危險的；
6.森林火災嚴重威脅或燒毀重點林區、林區城鎮、居民點以及電力、通信等設施，已造成重大損失的；
7.受害森林面積特大，且有繼續蔓延危險，需要中央支援撲救的森林火災；
出現上述情況之一的，省森林防火指揮部組織各有關部門、單位做好第（二）款的各項工作外，還應當做到：
1.省森林防火指揮部
(1)召開指揮部成員緊急會議。
(2)對72小時火場還未得到控制或需要跨地區支援撲救的，由指揮或副指揮率有關人員赴火場，建立省級撲火前線指揮部，進行規范化調度和科學的組織指揮。
2.省政府辦公廳
(1)匯總各地撲火動態與災情。
(2)向有關部門請求給予撲火力量、滅火物資器材、大型撲火設備以及資金等方面的支援。
3.省防火辦
(1)迅速聯系溝通指揮部成員單位，及時了解和通報火情。分析提出是否宣布進入森林防火緊急狀態的意見。
(2)督查、反饋國家和省政府各項決定和命令的落實情況。
(3)實時掌握重、特大火場的信息情況，分析研究火情發展趨勢，為領導決策提供依據。
(4)提出遭受森林火災危及的林區居民地、電力、通信等設施以及國家級自然保護區等應急防御建議。
(5)向省政府、省森林防火指揮部以及國家森林防火指揮部報告有關情況。
4.省氣象局
加強對天氣的監測和預報，根據省森林防火指揮部的要求，到重點火場開展氣象現場監測預報，適時實施人工增雨作業。
5.省林業廳
組織動員本系統的干部職工積極投入森林火災撲救。按照省森林防火指揮部的要求，派員參加前線撲火指揮部工作。
6.省級其它有關部門
各成員單位和有關部門應堅決執行省委、省政府和省森林防火指揮部有關撲火救災的決策和部署，按照分工履行各自的職責，全力支援撲火工作。
(二)撲救指揮
撲救森林火災由當地人民政府森林防火指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從。在撲火中，各級領導要靠前指揮，隨著火情趨重，撲火前線指揮機構的級別隨之提高，應堅持由上至下的逐級指揮體系。
(三)撲火原則
1．在撲火過程中，首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
2．在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。
3．在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
4．在撲火力量使用上，堅持以專業（半專業）森林消防隊為主，其它經過訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則。
5．在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。
(四)撲火安全
各級人民政府及其森林防火指揮部應高度重視森林火災撲救安全工作，堅持“以人為本、科學指揮、安全高效”的撲火原則。撲火現場指揮員必須認真分析掌握火場地理環境和火情態勢，在撲火隊伍行進、開設阻火隔離帶和實施撲火時，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，預先采取防范措施，確保撲火人員安全。在撲火中要做到“三不三應”，即：進入夜間，對情況復雜的火場原則上圍而不打，應組織人員開設火路，待凌晨氣溫低、濕度大的有利時機組織力量突擊撲打；撲打火頭，原則上不動用群眾，應組織專業隊伍突擊撲打；在復雜危險的地形條件和火情下，原則上不動用大兵團作戰，應組織精干的專業隊實施突擊，嚴防發生事故。地方各級人民政府應在林區居民居住地周圍，營造生物防火林帶或開設防火隔離帶，預先制訂人員緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時，要果斷采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。
(五)撲火力量組織與動員
撲救森林火災應以當地森林消防隊、駐軍、武警部隊、民兵、預備役部隊等專業（半專業）撲火力量為主，組織動員當地林業職工、機關干部及當地群眾等非專業力量參加撲救工作。當地撲火力量不足時，根據設區市人民政府或森林防火指揮部提出的申請，省森林防火指揮部可調動省內撲火隊伍實施跨區域支援撲火。跨區撲火原則上以地方專業（半專業）森林消防隊為主，就近增援，也可視當時各地火險程度和火災發生情況，調整增援梯隊順序。
(六)信息
1．國家處置重、特大森林火災應急預案中規定的重、特大森林火災及撲火動態等信息由國家森林防火指揮部。其余的森林火災及撲火動態等信息由省森林防火指揮部或授權設區市森林防火指揮部。
2．森林火災信息應當及時、準確、客觀、全面。信息形式主要包括授權、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。
(七)應急結束
國家處置重、特大森林火災應急預案中規定的重、特大森林火災被有效控制后，應急處置工作是否結束，按國家森林防火指揮部意見辦理。其余火情在全部撲滅后，應急處置工作是否結束，由省森林防火指揮部負責決定。
五、后期處置
(一)火案查處
查處重大以上火案，省公安、監察、林業等部門應成立聯合工作組，督促和協助地方及時查明火因，對火災肇事者和瀆職人員依法依紀做出處理，查處結果要及時報告省森林防火指揮部。
(二)災后恢復
森林火災發生地人民政府要根據有關規定，妥善處理災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住房、有病能得到及時醫治。電力、通信等部門應及時組織力量，對因災受損的電力、通信等直接影響人民群眾生產生活的設施，迅速組織搶修。林業部門要及時做好火燒跡地的更新造林等相關工作。
(三)火災評估
火災損失情況，由事發地設區市林業部門負責組織技術人員進行調查測量和統計，并及時上報省森林防火指揮部。
(四)工作總結
撲火工作結束后，要認真總結和分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施。省森林防火指揮部應及時向省政府上報重、特大森林火災突發事件的工作總結。
六、綜合保障
(一)物資儲備保障
省、市、縣（區）三級森林防火指揮部應根據各自的行政區域森林防火任務，建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和撲火裝備。省森林防火指揮部要在重點林區建立森林防火物資儲備庫，儲備一定基數的撲火機具、防護裝備和通信器材，以保證撲救重、特大森林火災的補給。
(二)應急資金保障
各級處置森林火災所需的經費，按《福建省財政廳突發公共事件財政應急保障預案》執行。
(三)后備力量保障
加強各級專業（半專業）森林消防隊伍建設。各縣、市（區）森林防火指揮部在重點裝備30-50人的骨干撲火隊伍的同時，要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊，應對重、特大森林火情。各種撲火隊伍要在當地森林防火指揮部的統一組織指揮下，互相支援、積極配合、協同作戰。
(四)預案演練培訓
為保證本預案的實施，省森林防火指揮部應有計劃組織有關部門和單位按照預案的內容進行演練。各地森林防火指揮部要有計劃地組織撲火指揮員、撲火隊員以及林區廣大干部職工、群眾開展撲火技戰術和安全知識培訓，加強實戰訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力。
七、附則
(一)說明
1．《國家處置重、特大森林火災應急預案》中所規定的“重、特大森林火災”是下列重要火情之一的森林火災：燃燒蔓延超過72小時沒有得到控制的森林火災；受害森林面積超過300公頃尚未撲滅的森林火災；造成10人以上死亡或造成重大影響和財產損失的森林火災；威脅或燒毀林區居民地及重要設施的森林火災。
2．本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
(二)預案管理
本預案是省政府處置重、特大森林火災的應急措施，預案實施后由省森林防火指揮部辦公室組織專家進行評估，并視情及時修訂報省政府批準。
(三)獎勵與責任追究
對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人的表彰獎勵，依據《森林防火條例》和《福建省森林防火實施辦法》相關規定執行；對在撲火中犧牲的人員撫恤和需追認烈士的，依據國家相關規定，由地方民政部門和部隊系統辦理；對火災肇事者的責任追究，由當地司法部門依法審理；對火災事故負有行政領導責任的追究，依據國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》及相關規定執行。
(四)預案解釋部門
本預案由省森林防火指揮部負責解釋。
篇3
主任、各位副主任、委員：
根據年初工作安排，4月下旬，縣人大常委會開展了《森林法》的執法檢查活動，現將檢查情況報告如下，供審議參考。
一、執法檢查活動的基本情況
4月26日上午執法檢查組集中學習了《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）和《中華人民共和國森林法實施條例》，聽取了縣林業局丁憲立局長關于《森林法》貫徹實施情況的匯報，座談討論了此次執法檢查的重點內容和方式方法。
4月26日下午到4月28日，《森林法》執法檢查分成兩個小組，在縣人大常委會副主任葉方和、王守讓的帶領下，分別對百里、湯泉、彌陀、天華、小池、徐橋等6個鄉鎮以及赤土嶺檢查站、林星板業公司貫徹實施、宣傳學習《森林法》情況進行了執法檢查?？h政府分管副縣長聶萬健和部分縣人大代表參與了執法檢查。4月29日下午兩個檢查小組集中對檢查情況進行了座談。
二、《森林法》貫徹的主要成效
近幾年來，縣政府及林業主管部門、鄉鎮政府在宣傳貫徹實施《森林法》及相關法律法規方面，做了大量的工作，取得了一定成效。從此次檢查來看，天華、百里等鄉鎮在營林造林、森林防火等方面取得了一些成功的經驗。
（一）《森林法》的學習、宣傳形式多樣。林業主管部門把《森林法》及相關法律法規做為林業干部職工崗位培訓的必考課，每年統一集中學習、統一培訓、統一測試，各鄉鎮及相關單位除運用掛橫幅、張貼標語、發宣傳材料、樹固定宣傳牌等方式外，還采取以會代訓、廣播、電視、出動宣傳車等方式進行宣傳。天華鎮在各中小學開設“林業法律法規知識一堂課”，組織村干、師生代表、造林和經營專業大戶“開展防火安全在我心中”的演講比賽等形式，起到了很好的宣傳作用。
（二）林政管理工作進一步加強。從檢查的幾個鄉鎮來看，各地森林審批采伐量都能控制在縣下達的采伐限額之內。百里、天華、湯泉等鄉鎮通過聘用專職護林員，成立護林小分隊，從源頭抓起，切實加強了林區林政秩序的管理；天華鎮采取項目經費安排一點，村里補助一點，林場拿一點等多種籌資形式聘用村級護林員14名，組建了群防群治的護林網絡；百里鎮成立了“國家公益林管理辦公室”，常年聘用6名專職護林員，加強公益林區的巡查管護工作；徐橋、湯泉等鄉鎮還根據《森林法》的有關規定，結合當地實際，出臺了貫徹實施《森林法》，加強林政管理，嚴防森林火災等一些具體實施意見?？h林業局出臺了森林資源管理的有關規定，加大了林政案件查處力度，取締了非法林業經營戶。這些都對促進《森林法》的貫徹實施起到了重要作用。
（三）林業產業結構調整步伐加快。各地都能利用低產林改造、林業科技支撐等項目大力發展經果林。百里鎮以油茶、杜仲、毛竹、楓香等經濟類生態型樹種，進一步調優林業的種植結構。湯泉鄉更是注重林業多經的發展，林農品嘗到發展板栗創收的甜頭后，又加快了毛竹、楓香等多經林發展速度。
（四）社會營林、個私造林方興未艾?？h政府及林業主管部門，高度重視林業重點工程項目建設，通過實施世行三期、四期，退耕還林，國家公益林等項目，促進了林業的發展。同時，個私造林也如雨后春筍。彌陀鎮郝華英租賃安樂河農場，開辟了270畝的果園，并創辦了“豐樂園”品牌；天華一林農利用省“211”林業科技推廣項目，引種特色品種山東大雪棗、大型棗100畝。畈區改造低產林也出現了好勢頭，小池鎮余紅林等人合資租賃山場發展大棗105畝；徐橋鎮更是積極探索創新造林營林機制，在林業項目的帶動下，吸收民間資金興辦林業，原唐大村唐學勝承包120畝山場種植板栗，茗南村何建華投資三十多萬元創辦60畝的優質油桃園，縣政協委員李哲在曹家山租賃518畝山場發展速生泡桐，實行立體種植等等。
（五）森林防火機制正在逐步完善。森林防火事關人民生命財產安全和林區穩定，縣政府及林業主管部門常抓不懈，加強防火宣傳，為鄉鎮配備了喊話器等器材，成立了應急撲火小分隊，做了大量的工作，部分鄉鎮正逐步完善森林防火有效機制。百里、天華除成立組織，發放防火通告，安排24小時輪流值班外，還強化責任，組織滅火小分隊，實行獎懲兌現的捆綁機制；天華鎮政府與村委會簽訂防火責任書，層層分解，并按照目標考核內容把火災發生次數，火災損失情況，與年終對村級轉移資金掛鉤，將獎懲落到實處；百里鎮每年在各村的轉移資金中提取一千元做為森林防火風險金，并規定各村主要負責人每人負責組織6人，一般兩委成員每人負責組織5人在出現火情時上山撲火，這樣有效地保證了森林撲火力量。
三、存在的主要問題
通過此次執法檢查，我們也感覺林業工作還存在著一些矛盾和問題。《森林法》等法律法規宣傳深度不夠，少數林木經營戶壟斷林木采伐經營指標；對庫區經果林更新改造以及病蟲害防治投入不足；庫區公益林保護與影響林農收入的矛盾；工業原材料的大量需求與林政管理之間的矛盾；野生動物的保護與農民莊稼受害的矛盾；清明祭祀、放火燒荒引發森林火災；國家造林項目日漸減少，影響我縣林業發展后勁等等，其突出表現在以下幾個方面：
（一）林政管理方面：存在著無證采伐、少批多砍、剃光頭、拔大毛式的采伐，無證運輸等問題，造成這些問題的主要原因是：一是沒有嚴格地執行采伐審批程序。山區鄉鎮采伐指標比較多，管理范圍廣，鄉鎮林業站強調人手不夠，對采伐指標未能全部實施實地勘察、設計，盲目批準采伐。二是沒有采取監伐措施，這是導致亂砍濫伐的最主要因素。小池村一戶林農辦理采伐許可證后，由于沒有人監伐，把一片山上的大樹全部砍光了，只剩下少數細小的松樹；對林業站無償供給的闊葉樹苖，也不按要求認真補栽。三是林地管理工作滯后。林地管理一直是我縣的一個薄弱環節，農民占用林地依法報批意識淡薄，鄉村修路等公益性項目需占用林地也不辦報批手續；四是林政管理網絡不健全。很多村沒有建立護林隊伍，護林員報酬無保障。
（二）營林造林方面：我縣造林工作，一是國家造林扶持項目減少，使全縣營林造林、更新改造方面缺失有效地推動力；二是有不少“退耕還林”地仍存在一些后遺癥問題；三是一些火燒跡地，濫伐跡地，沒有按照《森林法》規定落實好造林措施；四是部分鄉鎮沒有制訂林業發展的長遠規劃和植樹造林近期實施計劃。五是縣級林業發展投入不足，現在又面臨著巨額世行還貸問題。
（三）林業執法方面：①全縣180多萬畝山場面積，而森林公安人員只有22人，其中基層5個派出所僅16人，目前林政管理任務重，森林火災頻繁，執法警力明顯偏少。②執法工作中存在著以罰代管，處罰不公，處罰不到位的現象。③非法獵運野生動物、珍貴植物方式隱蔽，打擊難度較大。④木竹檢查站體制不順，自收自支的體制造成了執法是以罰代管，以執罰養執法。
（四）森林火災方面：森林火災是一個較為嚴重的問題，所查之處無一沒有發生火災，而且森林損失慘重。一是火災發生率高，劉畈鄉境內，許多山頭都不同程度地發生過火災；二是過火面積大，牛鎮龍西村一次森林火災面積就達到了1300畝；三是燃燒時間長，撲滅不力，小池鎮光華村一帶發生的一場火災持續三天。從今年森林火災的發生情況來看，森林防火工作存在著如下問題：（1）森林防火的組織、制度建設不健全，鄉鎮森林防火預案不落實，有的沒有成立撲火應急小分隊。（2）防火責任制不完善，缺少可供兌現的獎懲措施，有的鄉鎮村防火責任不明確，滅火措施不力，群眾滅火積極性不高。（3）森林執法中，對火災肇事者故意縱火案偵破率低，對過失肇事者打擊力度不大，有的雖然進行了處理，但不能起到警示教育作用。（4）森林防火經費不足，森林防火設施器材缺少，防火林道建設滯后。
四、幾點建議
根據執法檢查發現的問題，綜合人大代表的意見，考慮本縣的實際情況，提出如下建議。
（一）繼續加強《森林法》的宣傳和學習。一方面在宣傳的廣度上，創新宣傳形式，形成輿論氛圍，提高宣傳效果以達到提升全民的森林法律意識，變一人護法為萬民守法；另一方面，在宣傳的深度上，結合森林防火、林政管理、植樹造林等工作，對不同人群有針對性地進行宣傳和教育。
（二）強化林政管理。一要嚴格執行采伐限額，有計劃有步驟，嚴格按照法定程序審批發放林木采伐許可證；二要盡快完善監伐制度，把監伐工作落到實處，林業主管部門和鄉鎮政府要制訂具體的監伐措施，強化林業站、村干、護林員的監伐責任，把林政管理與崗位責任制和績效掛鉤緊密結合起來，充分發揮他們的作用；三要規范林地管理工作，增強各鄉鎮、各單位林地使用報批意識，做好相關部門配合工作，加快完善林地審批法定程序；四要進一步健全林政管理網絡建設，通過項目實施、“一事一議”或訂立“村規民約”統籌護林經費，盡快健全村級護林隊伍。
（三）發展林業經濟。進一步加強林業產業結構調整，促進林農增收，結合低產林改造等林業項目的實施，結合森林防火體系建設，大力發展板栗、毛竹、油茶、楓香等經濟林和闊葉林。要正確處理保護與利用的關系，生態效益與經濟效益的關系，合理規劃、規范林產品加工，加強對林木經營戶、加工戶的管理和整頓，取締非法經營戶、吊銷不守法戶、合理開發利用林業資源，大力提倡深加工，延深林產品加工產業鏈，提升林業經濟規模，變資源大縣為林業強縣，促進縣域經濟發展。
（四）再掀營林造林的?？h政府及林業主管部門一方面要捕捉信息，加大造林項目爭取力度，搞好“退耕還林”等項目的實施。另一方面要大力宣傳、鼓勵社會造林、個私造林，盡快制訂并出臺個人投資、合資造林營林的獎勵政策，通過政治上給榮譽，經濟上給扶持，權益上給保障等措施，吸收外地客商和民間資金興辦林業。通過科技興林項目加大對小老樹及畈區丘陵坡地杉木成片改造。再次要繼續封山育林，尤其是火燒跡地，依法采取強硬措施，誰失火誰補栽，并認真做好驗收工作，重度采伐林地要嚴封死封；對低產林更新造林及跡地造林要高度重視其質量和效果；要引導林木加工企業，建立原材料基地。
（五）有效防治森林火災?；鹗巧值拇髷?，各級政府必須高度重視，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，一要加強森林防火長期性、持久性的宣傳工作，尤其是在重點防火期，如春節前后，清明前后，要靠前宣傳尋，采取多種宣傳形式，提醒上山人群用火防火意識；二要制訂森林撲火預案，各鄉鎮要組建有一定專業知識的撲火隊伍，各村要成立撲火小組，一旦有火情，就能及時、迅速組織人員上山滅火；三要強化各級責任，建立領導責任追究制，制訂鄉鎮、村森林火災防范責任的捆綁措施，將村級經濟利益、護林員報酬與發生森林火災的責任進行掛鉤；四要規劃設計并分步實施森林防火道和防火帶，通過科學營林，生物措施預防減輕森林火災；五要將防火經費列入年度財政預算，適當增加森林防火經費，逐步添置更新防火器械；六要建立森林撲火受傷人員風險基金，完善救助機制。
篇4
一、以“四大轉變”促學習，學習實踐活動取得新成果
我們領導班子率先垂范，帶領全局干職工深入開展學習實踐科學發展觀活動，實現了“四大轉變”。
1．由“要我學習”變“我要學習”，增強了主動性。我們不僅把此次學習實踐活動當做政治使命，更把它當做一種責任和習慣，召開了動員大會，科學鋪排了的學習實踐科學發展觀活動，將開展此項活動作為促進工作發展，提升個人素質的自覺訴求，完成從被動執行上級任務到主動謀劃活動開展的轉變，在保證上級規定動作質量的基礎上，尊重干部各自學習意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。
2．由“單一培訓”變“結合培訓”，增強了實效性。一是采取個人自學與集中培訓相結合的學習方式。鼓勵干部利用業余時間自學，寫出學習心得體會，全局集中學習了6天，中心組集中學習了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結合的學習方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉縣生態建設；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學習實踐科學發展觀暨業務培訓班，特邀湖南省林業廳政策法規處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長，中南林業科技大學曾思齊教授、呂勇教授等領導專家親自授課。三是采取理論與實踐相結合的學習方式。將本次活動與日常工作、學習、生活等結合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為*發展“獻計獻策”活動、為林業發展“一人一建議”以及業務知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進行實地調研，完成高質量的調研報告。
3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內發放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監督和評價我們的學習實踐活動，確保提的問題實、找的問題準，把評議討論的過程變成既是我們林業干部自我教育的過程，又是充分發揚民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。
4．由“分散管理”變“統一管理”，增強互動性。參照《*縣科級領導干部教育培訓學時學分制管理暫行規定》的有關規定，制定適合本次學習實踐活動的學時學分制，實行統一管理。全局干部針對大家在學習筆記、心得體會及個人總結中反映出的問題，每月舉辦一次互動交流會，達到相互啟發，提升思路的效果。
二、以務實的態度謀發展，現代林業建設邁開新步伐
我們以實踐科學發展觀為抓手，促進現代林業建設，上半年業務工作取得了可喜的成績。
1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優質高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝?，F已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設計。植樹節期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務植樹30多萬株，并邀請縣五大家領導約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務植樹。
2．資源保護開創新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態保護為中心，嚴格控制采伐審批，細化并公示林木采伐指標，商品材入村到戶率為100%；嚴把征占用林地初審關，完成京珠高速復線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴肅開展了全縣范圍內的活立木市場的清理整頓和木材經營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規單位，補征相關稅費10多萬元；嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設。去年，團頭湖濕地保護與恢復工程獲國家林業局批準，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎設施等方面的建設。三是推進野生動植物保護工程建設。切實加強野生動植物保護，加強動態監測和進出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預防預測。
3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發生山火17起，其中一般火災1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強了宣傳教育?？h政府《禁火令》5萬份送達農戶，并在*電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳標語、出動宣傳車、設置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉、鄉包村、村包戶、聯戶聯保、農戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責任，健全了野外火源管理規章制度和鄉規民約。鄉鎮、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護、野外稽查、設置關卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網絡。三是實行森林防火“四級響應機制”。實行鄉（鎮）長、縣林業局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責的四級火災響應機制，確保人民群眾的生命財產安全。四是建立健全縣界森林防火聯防機制。與周邊兄弟市縣協商邊界森林防火，建立了分工明確、責任到位的聯防機制，在重點防火的縣界上，開辟了高規格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材?？h人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發放到各鄉鎮，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設。
三、以清廉的作風樹形象，班子建設得到新加強
我們領導班子成員率先垂范，切實加強自身建設，始終做到“五個堅持”：一是堅持理論武裝。積極參加各種學習活動，目前已參加中心組集中學習2次、黨員干部集中學習8次，政治、經濟、法律等各方面知識不斷豐富。二是堅持科學決策。在研究一些重大問題時，如重大財務開支、生態圈建設、植樹造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見，堅持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執行。三是堅持依法辦事。在辦理林業許可證和處理涉林案件中，嚴格依法依規，不賣“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權益，又嚴厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時，切實做好所承辦的其他工作任務，做到了人人肩上有責任，個個身上有擔子。以開展“創業富民”、“兩幫兩促在農村”等活動為契機，深入鄉鎮、村，掌握一手資料，解決具體問題。五是堅持清廉從政。班子成員全面落實黨風廉政責任制，制訂了林業工程項目招投標、錯案追究、專項資金使用監管、重點工程監督辦法等，不斷完善制度體系，規范辦事行為。堅持政務公開和財務公開，將財務情況每季度公開一次并上報縣廉政辦，對大型采購，建設項目實行跟蹤監督檢查，如車輛保養維護、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實行公開，自覺接受相關部門的檢查和人民群眾的監督。
篇5
一、深入開展“作風建設年”活動，樹立單位新形象
我們圍繞著市委市政府《關于在全市開展“作風建設年”活動的實施意見》精神。成立*管理委員會“作風建設年”活動領導小組并制定“作風建設年”活動的實施方案。從3月開始至12月結束，分四個階段進行，第一階段宣傳發動、提高認識，第二階段查找問題、邊整邊改，第三階段建章立制、總結提高，第四階段開展督查、接受評議。聘請了十六位市、縣兩級黨代表、人大代表、政協委員為*風景區行風監督員。向轄區行政村、下屬企業及游人分發《*管理委員會作風建設年活動征求意見表》300多份，回收率達27%。主要意見與建議有五方面內容：一是景區總體長遠發展規劃，二是完善旅游接待設施建設，三是景區入口形象建設，四是景區資源保護與開發，五是景區規范性管理。對收集的意見和建議我們認真進行了整理將在工作中予以落實。
二、加強宣傳促銷力度，擴大*旅游影響力
今年我們的宣傳促銷計劃仍是“以浙南地區為主，省內為輔，全力開拓長三角地區”。共投入資金70多萬元用于市場開發及宣傳促銷，參加各地旅游交易會，讓更多游客了解*，熟悉*。今年參加*年長江三角洲旅游交易會、西安*年中國旅游資源博覽會、參加省第六屆旅交會、*市首屆商務旅游交易會、*國際旅交會、第五屆中國（*）國際旅游商品交易會等。投資15萬元拍攝全新的風光VCD及DVD，通過風光片的宣傳更好更全面地讓游客了解*蕩的秀麗風光，現已制作完成。投資20萬元制作了大型廣告宣傳牌（22米*5米）設立在高速公路*東入口處；與*電視臺經濟科教頻道合作拍攝廣告片，在《百曉講新聞》欄目前播出；通過各種方式與新聞媒體的廣泛合作宣傳*，在游客中提高*知名度。強勢推進和諧旅游在*的活動工程。今年被評為浙江省50個最值得去的景區之一。20*年1至12月份共接待游客68.*萬人次，與去年同期相比增長17%，其中國內旅游人數為67.14萬人次，同比增長17%；海外旅游者為1.12萬人次同比增長18%。旅游總收入為3.72億元，同比增長19%。游客面越來越廣來自*、*、*、*、*、*等省外及*周邊地區的客人對*風光贊不絕口。
三、搶抓旅游發展機遇，塑造*旅游形象
*蕩景區在20*年被評為3A旅游區，20*年初開始創建4A旅游區結合樂清市創建“中國優秀旅游城市”，共投資170余萬元從入口形象整治，臺帳建設，游客接待中心的建設，廁所改造，標志標牌的建設，停車場的建設，垃圾處理系統等方面，做了大量卓有成效的工作。于20*年11月15日順利通過省旅游局的評定組的初評。今年8月11日順利通過國家旅游局AAAA級旅游區（點）驗收組的總評驗收，塑造了*景區旅游形象。為樂清市創建“中國優秀旅游城市”奠定了堅實基礎。
四、挖掘*資源特色，強勢推進農家樂發展
*景區原有兩家農家樂，陽光山莊和*農家樂，幾年來依靠*景區知名度美譽度不斷提升，陽光山莊和*農家樂日均接待達1500多人，特別是陽光山莊在*地區知名度越來越大。今年我們挖掘*特色資源鼓勵農戶創辦了以灰天鵝養殖品嘗天鵝肉為特色的龍山山莊；以品嘗*、鐘前水庫野生包頭魚和鯰魚為特色的*農家樂及幾個小型農家樂。通過各種途徑培訓農家樂經營專業與服務專業人員30多人，有力地保障了農家樂健康發展。不僅解決了*景區的游客餐飲問題，同時也為山區群眾脫貧致富增加收入提供了路子。
五、加大資金投入，完善旅游配套設施建設
（一）在景區基建方面共投入資金100多萬元，完成：構建龍山湖清水平臺1個、玉屏棧道的休息平臺2座；下馬嶺生態公廁1座已投標簽訂合同；加固維修了八折瀑游路護欄、十二盤石板路、八折瀑游路、玉屏棧道游路、建設景點通往茗山頂公路；對*外露的水管進行了地埋；改造十二盤橋護欄、劉公谷入口護欄。。
（二）、投入50萬元加強綜合整治工作：對核心區界樁與標志進行設置與安裝，制作安裝景區北部入口標志并對南入口標志進行改造；完善監控系統，安裝3個全球眼監控系統5個間斷式圖片監控系統；初步完成衛星定位監管系統并試用；加強違章行為的查處，有效地保護了風景資源。
（三）投入60萬元加強規劃編制：在總規修編的基礎上加快了各景區的祥規的編制工作；對*與東漈景區規劃進行了評審后的調整現已上報國家建設部審批；對北大門與楊八洞景區進行詳細規劃編制已拿出初步成果；*村的村莊規劃正在編制中；對水簾洞改造進行了設計并開始建設；對下馬嶺購物街的建設立面進行設計。
（四）完善景區內服務設施建設，投入20萬元對景區內的標志及標牌進行更新，力爭做到形象統一、標識清晰、規范設置。制作一批符合國家標準的道路指示牌20個、景點介紹牌39個、安全警示牌12個、森林防火牌21。
（五）綠化景區環境，在*景區龍山湖周圍兩旁山林中，種植雷公竹500株，在泄洪道堤壩沿岸種植胸徑十公分以上的樟樹近百株，在百丈巖種植紅玉蘭30株，另還種植山杜櫻200株，椋樹200株等。
六、加強安全管理工作，確保旅游“零”事故
我們把安全工作擺在各項工作的首位。為搞好景區的旅游安全，與*派出所加強聯系，配備安全保護人員12名，流動安全人員22名；建立健全了旅游安全工作制度，制定完善了旅游高峰期和特殊時段游客安全處置制度與措施，實行了安全責任制，做到了職責明確，措施可行有效；在景區危險地段（玉甑峰頂等）增設了安全防護欄，通景區公路坡設置鋼質防護欄，轉彎處設立交通凸角鏡確保交通安全。水上運動項目配備了救生圈、救生衣等。在各危險地段、有關場所設置安全警告標志、標識、安全須知、說明等，時刻提醒游客注意安全。
與景區內宗教寺院及下屬企業簽訂森林防火安全生產責任書。在*、玉甑景區邊緣砍伐10公里長的生物防火帶，栽種防火樹木木荷20000株。適時安排森林防火隊員到景區森林防火巡邏，保證能及時消除火災隱患。在景區設置全球眼監控系統，全面維護游客安全。
篇6
1、抓好抗旱奪豐收。當前，仍然要把抗旱保苗工作作為當前的一項重要任務，各街道要繼續配合做好以澆水、施肥、除草和病蟲害防治為重點的麥田工作，抓好農機抗旱調度、生產工作進度上報及抗旱農機具的購置補貼等各項工作。
2、搞好蔬菜博覽會籌展工作。第12屆蔬菜博覽會將在4月20日—5月3日舉行。目前我局已經落實了參展企業、參展產品及展位布展工作，其他各項籌備工作正在有序開展。各街道要有針對性地組織轄區符合條件的農業產業化龍頭企業，積極配合搞好籌展工作。同時，以此次展會為契機，加快龍頭企業品牌建設，提高發展水平，抓好農業龍頭企業建設。要繼續加大投入力度，積極為更多的企業爭取優惠政策，增強企業市場競爭力。
3、實施好街居產業發展規劃。按照差異化、集約化、特色化發展的要求，繼續指導各街道，認真落實街居產業發展規劃，協調各街道搞好經濟發展、環境建設和體制機制創新等工作，堅持高點定位、突出特色、科學布局，培育高端商貿、現代商務、文化旅游等現代服務業項目，打造獨具特色的街居產業。重點抓好全市鎮村產業發展觀摩點評的迎查工作。根據全市鎮域產業發展考核意見要求，對點評考核前20名的鎮街，由市委、市政府授予“科學發展先進鎮街”榮譽稱號，給予一定獎勵，并對鎮街黨政主要負責同志，給予記二等功獎勵；對點評考核后10名的鎮街，實行一年期重點管理，限期整改。待市委、市政府考核意見下發后，認真對照考核指標，抓緊研究達標措施，積極協調市委農工辦等有關部門，力爭全區各街道取得好的名次。
4、加強農產品質量安全監管。全面推行市場準入制度，逐步完善市區企業三級檢測網絡。在南下河商貿有限公司和佳樂家蔬菜配送中心2家建立速測室的基礎上，引導全區更多的超市盡快建立農產品質量檢測室。認真開展每半月例行抽樣檢測工作，健全農產品質量追溯制度和定期通報制度。各街道要配備專門執法人員，配合搞好對所轄區內農產品經營單位、市場，每半月一次蔬菜質量定性檢測和重大節日期間的定量檢測工作以及“三品一標”專項檢查，同時配合搞好兩季農資打假護農活動開展及其它農業執法工作。
5、組織實施好年度“陽光工程”。目前我局已經將今年我區勞動者培訓需求情況上報市農業局，下步重點是根據市局下達給我區的任務指標，組織好培訓基地招標認定、培訓轉移等方面的監管工作，確保圓滿完成培訓工作任務。同時還要繼續認真搞好新型城郊居民創業培訓、科技致富帶頭人培訓等工作，各街道要積極配合搞好學員組織等工作，年內完成1500人的任務目標。
6、嚴格落實好各項惠農政策。抓好糧食直補、良種補貼工作，路、街道要嚴格程序，規范操作，搞好面積街、村兩級核實、公示、確定，嚴格按照小麥良種補貼程序和要求供種，不瞞報、不虛報、不漏報。抓好戶用沼氣建設，街道要廣泛宣傳發動，選擇領導班子團結、基礎條件好、群眾積極性高的村或大型養殖場，配合搞好沼氣工作統一規劃并組織實施。抓好測土配方施肥工作，街道要配合搞好土樣取樣化驗、入戶調查表、施肥建議卡的發放、田間試驗、肥料監測點的建立等工作。
（二）關于林業工作
1、全面推進造林綠化工作。今年預計完成投資1600萬元，植樹50萬株，完成新造林面積3600畝，使全區林木覆蓋率達到42%。一是抓好防護林工程造林項目建設。以河南部流域為綠化重點，以縱深區域內區級公路綠化為紐帶，以公路沿線重點村鎮綠化為補充，結合河生態林場建設，營造縱深防護林體系，力爭栽植各類喬、灌木10萬株。二是搞好義務植樹活動。各街道、社區都要建立各自的義務植樹基地，組織開展好義務植樹活動。提倡栽植紀念林、紀念樹等活動。三是抓好鎮村與企業綠化。按照市委、市政府《關于推進全市鎮村與企業綠化工作的意見》要求，積極向上級爭取扶持資金，搞好苗木配送、管護，大力創建綠化示范街道、社區和綠化示范企業，在轄區每個街道（社區）、企業，集中打造建設一處綠化亮點工程。
篇7
上半年，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在各相關部門的具體指導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格按照縣委、縣政府年初制定的工作計劃和工作部署，按要求把每一項工作抓緊抓好落實到位，使全鎮上半年經濟和社會各項事業取得一定的成績。下面我就**鎮2009年上半年工作情況進行簡單匯報：
一、2009年上半年工作開展情況
按照鎮黨委、政府“科教興鎮、農林富鎮、商貿活鎮、依法治鎮”的戰略方針，全鎮上下齊心協力，克服困難，實現了經濟社會又好又快發展。
（一）農業產業結構不斷優化，經濟發展穩步提升
（二）城鄉建設步伐加快，重點項目建設順利實施
（三）加快機構調整,完善布局優勢
根據臘機改[2009]7號相關文件精神，加快深化鄉鎮機構改革步伐，進一步做好深化鄉鎮機構改革各項工作。目前，我鎮新分設的各單位已步入正軌，各項工作有序開展。
（四）圍繞和諧共融,抓村組財務管理
4月以來,完成了5個村46個村小組的帳務清查清理，還了干部清白，給了群眾一個明了。
（五）綜治維穩、安全生產工作扎實有效
（六）計劃生育工作扎實推進
按照縣下達的任務目標，堅持常抓不懈，開展了為期一個月的“三查”服務活動。聯合鎮婦聯、衛生、司法、文化等部門開展有聲有色的宣傳服務活動，發放各種宣傳單150份，藥品170盒，并進行了一次政策法規宣傳文藝晚會，取得了良好的社會效益。
[nextpage]（七）樹立科學發展觀，管理保護好現有森林資源
1．林改工作已進入掃尾階段
2．森林防火工作成效顯著
我鎮今年的森林防火工作，注重突出保護，認真落實各項目標管理責任制，加強森林巡護，強化火源管理，消除火災隱患，召開了專題會議，認真研究部署了2009年的森林防火工作。全鎮成立森林防火機構54個共590人。簽訂森林防火目標責任狀62份（2006年-2012年），全鎮上半年無一起破壞森林案件和森林火災發生。
（八）抓好衛生工作，提高人民的健康水平
我鎮新農村合作醫療定點機構覆蓋全鎮各村委會，實現了有房、有人、有醫。各種接種率均達到80%以上。全鎮上半年就診的參合人數10391人，補償金額11.933萬元。
（九）堅持教育優先發展，改善學校辦學條件
貫徹教育方針，落實教育法律法規，全面推進素質教育。一是始終堅持把“兩基”鞏固提高工作作為一項長期的基礎性工作
來抓，把“控輟保學”工作做為我鎮中小學校的硬性工作指標，認真監督落實，確保“兩基”水平不下滑。二是按照“宜并則并、需增則增”的原則，開展了合理布局中小學校點、擴建中學調研，合理規劃縮并小學校點、鞏固和發展幼兒教育等工作，進一步優化教育結構，整合教育資源。
（十）落實三農政策，做好農民專業合作社
**鎮曼崗橡膠專業合作社于2009年3月27日依法注冊成立，現有社員303戶，其中社員代表29名。社員以曼崗村膠農為主，社員占全村農戶的72%，目前合作社運行平穩。
（十一）注重抓落實，保障各項工作的順利開展
根據臘督字[2009]4號以及臘發[2009]20號文件精神，對縣委、縣政府重點督查的工作和鎮第四屆二次人代會提出的意見、建議進行任務分解，制定專人負責，推動各項工作的認真辦理。
二、下半年工作計劃
上半年，我鎮的各項工作取得了較好的成績，但我鎮經濟社會發展中仍然存在著不少的問題。主要表現在：經濟發展不協調，產業結構不合理，農民收入水平低，社會事業發展滯后，流動人口管理難，社會治安形勢嚴峻，改善民生工作任務艱巨等等。這些問題我們會高度重視，認真研究加以解決。
下半年，我鎮將緊緊圍繞年初提出的奮斗目標，克難攻堅，搶抓機遇，不斷創新，全面完成2009年各項工作任務。
[nextpage]（一）加快基礎設施建設，提高人民生活質量
大力破解農村飲水難題，爭取縣上的支持和幫助解決群眾飲水難問題。加大教育投入，加快村委會醫療衛生體制的建設，大力改善我鎮村民就醫環境。加強農業基礎設施建設，做好幾處水渠修復，全面完成今年冬修水利工程。做好廉租房建設，大力改善我鎮居民的住房環境。
（二）做好扶貧開發，加快新農村建設步伐，改善人民生活
繼續在縣委、縣政府的領導下大力推進新農村建設的各項工作，抓好擬投資250萬元的**村異地搬遷扶貧項目，認真做好民居抗震工程。
（三）加快城鄉發展，促進人民生活
爭取項目及資金支持，加快城鄉建設的步伐，促使我鎮各重點建設項目能夠順利完成。
（四）健全社會保障體系，保障人民生活
健全社會保障體系，促進社會和諧發展。扎實做好農村居民生活保障工作，加大結對幫扶救助力度。進一步擴大農村合作醫療保險覆蓋面，全面落實各項惠農政策。
篇8
一、肯定成績，總結經驗，去冬以來我市的森林消防工作實現了低發可控的目標
在各級黨委政府的重視和森林消防部門的共同努力下，去冬以來我市的森林消防工作又一次取得了好成績。這其中固然有天幫忙的因素，但主要還是我們加強自身建設，積極謀劃，科學防控的結果。主要有四方面的做法值得肯定。
（一）周密部署，參謀作用日益凸顯
按照提前研究、全面部署、狠抓重點的工作思路，去年10月份，各級各地就對冬春森林消防工作進行了系統研究和周密部署。市森林消防辦公室及時制定下發了《市今冬明春森林消防工作方案》。市、縣、鄉三級政府和森林消防部門召開會議，層層部署落實。各級各地采取有力措施，切實加強了春節、元宵、清明等重點時期的森林消防工作。市政府了《關于做好清明節期間全市森林消防工作的通告》，規定3月28日至4月6日為全市森林禁火期，禁止明火上墳和林區一切野外用火。市、縣、鄉三級黨委政府主要領導都能親自部署森林防火工作，重點時節和高火險天氣親自帶隊督查，撲救森林火災親臨現場協調指揮。市、縣森林消防辦和森林公安在宣傳教育、巡查督察、信息傳遞、上通下達等方面，重點突出、操作規范、針對性強，發揮作用較好。特別是在森林火災的撲救中，注意掌握天氣情況、隨時分析火情變化、根據林相和植被利用地形等綜合判斷，提出森林火災撲救的意見，為領導出謀劃策，參謀作用日益凸現。
（二）加強宣傳，全民防火意識逐步增強
各級各地針對森林火災多發和森林消防工作中的不利因素及突出問題，充分利用各種宣傳工具，采取各種手段，廣泛深入地開展宣傳，營造了濃厚的森林消防氛圍。去冬以來的森林消防宣傳工作，主要有三個特點。一是重點開展了新修訂的《森林防火條例》的宣傳。在面向社會開展宣傳的同時，去年12月23日，市森防辦召集各縣（市、區）森防辦主任、森林警察大隊大隊長集中學習了新修訂的《森林防火條例》。二是開展森林消防宣傳月活動。2月26日，市森林消防指揮部會同市委宣傳部、市文明辦、市法制辦聯合下發《通知》，在全市廣泛深入地開展以“守護綠色家園，關注森林消防”為主題，以宣傳《森林防火條例》和提倡“無煙掃墓，文明祭祖”為重點的森林消防宣傳月活動。三是制作掛圖，開展宣傳。3月份市森防辦制印了12000份《森林消防宣傳掛圖》，在全市各地廣為張貼，營造了更為濃厚的森林消防氛圍。
（三）加強巡查，野外火源管理更加到位
一是加強護林員隊伍建設。各級各地根據省廳護林員隊伍建設的有關規定和市林業局《關于加強護林員隊伍建設的若干意見》精神，對護林員隊伍普遍進行了調整和充實。目前全市共有護林員2000余人，火源管理更加到位。二是開展正常管護。高火險天氣全市護林員上崗到位率明顯提高，對重點林區、風景名勝區等重點部位、重點地段的火源管理進一步加強。護林員基本能做到見煙就查，見火就滅、積極撲救，對違章用火勸阻不聽的，報鄉鎮及時處理。三是實行重點監護。對癡呆傻等特殊群體，鎮、村落實專門人員跟蹤監護，消除隱患。四是加強巡邏檢查。高火險天氣，縣鄉兩級整體聯動，開展“清火”行動，深入林區開展野外用火巡查督查。清明節等重點時期，各級各地還組織督查組，開展明查暗訪，促進了森林消防各項措施的進一步落實。
（四）健全網絡，撲火能力進一步增強
各級各地普遍加強了森林消防隊伍和森林消防物資儲備庫建設，縣、鄉、村三級聯動的森林消防網絡進一步形成和完善。去冬以來，各地按照力量均衡、布局合理的要求，新建了一批森林消防隊伍。對原有基礎較好的鄉級森林消防隊，通過提高人員素質、增加裝備配備、落實經費等手段，提升為縣級森林消防隊伍。通過解聘一批不合格隊員，招聘一批符合要求、素質較高的新隊員，充實了各類森林消防隊伍。據統計，全市現有專業森林消防隊2支，計50人，半專業森林消防隊200支、計5000余人，其中可跨縣際調度的20余支，近400人。從制度建設、隊員培訓、隊伍裝備、調度使用等方面著手，狠抓隊伍的規范化管理，努力增強隊員的紀律性，提高戰斗力。各地在確?，F有森林消防器材完好、齊備的基礎上，普遍增加投入新購了一批消防物資，有效地提升了裝備水平。全市現有對講機200余只、風力滅火機近800臺（其中進口風力滅火機占1/5），除此之外還有油鋸、割灌機、高壓消防水泵，裝水消防車、運兵車、消防宣傳專用警車、發電機組、手持GPS護林員定位監控系統終端、2號撲火工具、消防鏟、滅火水槍、柴刀及一定存量的滅火彈等消防器具。市內各地的森林消防力量和消防物資相互支持、合理調度，充分發揮其應有的作用。今年1月，市森林消防辦公室組織舉辦了一期200多人參加的森林消防業務培訓班，內容涉及林火理論和撲火安全知識，地形圖常用知識，對講機使用與保養和風力滅火機等撲火器具操作技術等。各級各地對森林消防隊伍普遍加強了培訓，各級指揮系統基本能做到信息暢通、方案具體、高效、處置科學。
二、認清形勢，正視問題，進一步增強做好森林消防工作的緊迫感和責任感
當前盡管森林消防形勢總體較好，但是隨著森林防火期的臨近，森林火災有抬頭的跡象。前幾天全市就發生了2起森林火災。我們不能將幾起零星的火災僅僅視為偶發事件，而應該將之當作一種信號。如果我們的工作稍有松懈，我市又極有可能進入新一輪的森林火災高發周期。我們一定要有危機意識。居安思危，未雨綢繆。
從客觀因素分析：（一）全球氣候日趨變暖，森林火險等級升高。今年以來，澳大利亞、智利、美國等一些國外地區頻現森林火災，國內南方地區，特別是湖南、江西、云南等地的火災也較為嚴重，這些案例已經為我們敲響了警鐘，我們應該意識到由于氣候條件的不容樂觀，全球已進入森林火災高發周期。據氣象部門預測，今冬極有可能是暖冬，森林消防形勢更是嚴峻。（二）森林火災連年低發，可燃物載量增加。一方面，近年來未發生重特大森林火災，林間可燃物載量成倍增加，另一方面，生物防護林帶尚未形成，而林下雜草卻四處叢生；再一方面，跡地更新后的林木正處于易著火的中幼林期。當前氣溫偏高，植被凋零，枯枝落葉蓄積，加上天干物燥，火險等級居高不下，稍有不慎，極易釀成大的災害。
從主觀因素分析：一是由于近年來森林消防的形勢一直較好，各地對森林消防工作的關注度和重視程度無形中可能會下降，從而產生麻痹僥幸心理，出現“工作疲軟”現象。二是“兩支隊伍”建設不平衡的問題仍然存在。資金投入少，人員報酬低，裝備水平差，護林員隊伍上崗率低，森林消防隊伍布局不盡合理，反應速度不快，戰斗力不強等問題在部分地區仍有不同程度的存在。三是森林火災應急預案不夠周詳，撲救組織指揮能力有待加強。有些地方，在發生火情時，組織撲救不夠及時，往往等釀成火災后才開始調動力量支援；在火災撲救中，不能掌握火場全局，不善于科學、靈活地運用戰略戰術，參謀作用發揮得不充分；明火撲滅后，沒有留足人員和采取相應的措施清理火場，往往造成死灰復燃。
總之，從主客觀兩方面分析，形勢都非常嚴峻。作為森林消防部門，我們自身千萬不能麻痹，寧可把困難想得多一點，把形勢估計得嚴峻一點，唯有立足于防大災救大火，做好政府參謀，扎扎實實地抓好各項工作的落實，才有可能保持成績和不斷地開創森林消防工作新局面。
三、周密部署，狠抓落實，堅決打贏今冬明春的森林消防攻堅戰
作為職能部門，做好森林消防工作，離不開這么幾項工作。即：要當好參謀，努力引起黨委政府的重視，得到支持；加強宣傳，不斷提高全民安全用火的意識；加強管火和撲火兩支隊伍建設，不斷提高森林火災的綜合防控能力。這里有幾條標準或者說要求，我想提出來與大家探討。防火辦的工作有沒有到位，就要看思路是否清晰、參謀作用發揮得如何以及平時的工作是否有條不紊；黨委政府是否真正重視，關鍵就要看清明等重點時期的管火力度大不大；宣傳工作是否到位，不是看出動了多少宣傳車、懸掛了多少橫幅、張貼了多少標語，而要看森林消防工作是否深入人心；考驗撲火隊伍的戰斗力，要看森林火災控制率有沒有降下來，有沒有過夜火；護林員隊伍建設的成效如何，就要看森林火災的發生率。森林消防工作離不開這幾項，關鍵是要我們一項一項地抓落實。
（一）進一步加強領導，全面落實森林消防工作行政領導負責制
積極當好黨委政府參謀，爭取各級領導的重視和支持，是做好森林消防工作的前提和重要保證。要積極推進森林消防工作行政領導負責制的全面貫徹和落實。要真正建立和落實森林消防工作各級領導分片包干責任制，實行縣領導包鄉，鄉領導包村，村干部包山頭地塊，構建一個縣、鄉、村三級聯動，橫向到邊縱向到底的森林消防責任體系，并逐級簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，做到一級抓一級，一級對一級負責，確保將每個山頭地塊的森林消防責任落到實處。
（二）進一步加強宣傳，不斷提高全民的安全用火意識
加強宣傳始終是我們做好森林消防工作的重要環節。各地要繼續堅持“預防為主，積極消滅”的方針，進一步做好今冬明春的森林消防宣傳工作。
一要突出宣傳重點。針對秋冬季節農事活動頻繁，野外用火增多的實際，要廣泛動員和組織鄉村干部、護林員深入林區和山頭地塊，做好部分群眾的宣傳說服工作，提倡安全用火、科學耕作，反對無序燒荒、燒灰。針對部分地區群眾在春節、元宵等節日期間有“送墳燈”等習俗的實際，要大力提倡“無煙掃墓，文明祭祖”；針對現階段出現的放“孔明燈”現象，要特別加以正確引導，廣泛開展宣傳和警示教育，使居民意識到這種行為存在的火災隱患。
二要豐富宣傳形式。除了設置固定宣傳牌、發放宣傳年畫、張貼宣傳標語、發放宣傳手冊、播放公益節目、編發防火短信等宣傳形式之外，要有所創新，力求喜聞樂見。對全市主要風景區、入山道口的“虎威威”立體宣傳卡通要進行刷新。
三要拓展宣傳廣度。充分利用電視、電影、移動通信、互聯網、廣播、報刊、墻報等公眾媒體，反復宣傳，使得宣傳工作無處不在，無時不講，無人不曉。要廣泛深入地開展“面對面”宣傳，加強對中小學生、城鎮居民、農村孩童、老年人和癡呆傻人員等群體的宣傳、教育和管理，做到不漏一人，不留隱患。
四要確保宣傳實效。要深入開展森林消防形勢宣傳，充分利用正反兩方面典型，宣傳森林消防形勢的嚴峻性、森林火災后果的危害性和森林消防工作的重要性，把森林消防工作融入到林區經濟、社會和文化發展的各個方面，營造出濃厚的森林消防氛圍，真正做到家喻戶曉、深入人心。
（三）進一步加強隊伍建設，不斷提高森林火災的防控能力
一要切實加大投入，爭取更多的資金來源和優惠政策，保證各類護林員和森林消防隊員的薪酬待遇，確保其工作積極性。森林消防部門要與林技部門通力協作，統籌使用好重點生態公益林管護經費，建立起縣級統籌、鄉級具體抓落實的運行機制。當前，各地更要包裝好項目，積極爭取省里“森林生態效益公共管護經費”。今年臨海市的“護林員考勤系統”項目就爭取到省里專項資金支持。對此，希望各地要引起重視，編制項目，申報爭取管護經費，用于森林消防。要開動腦筋，抓住機遇，乘勢推進森林消防工作的上水平、上臺階。
二要加強森林消防隊伍建設。在現有隊伍的基礎上，要進一步合理布建，力求形成網格化的隊伍布局。通過資金傾斜、規范管理等途徑和手段，切實加強縣級可調度的半專業森林消防隊伍建設，以有效提升縣域調控能力。要加強培訓和演練，不斷提高火災撲救能力，一旦發生火情，確保拉得出，打得贏；要創造條件推行森林消防隊伍半軍事化管理，提高執勤率；要全面推廣在重要時段重點地區森林消防隊伍集中待命的有效做法。
三要加強基層護林員隊伍建設。各縣（市、區）要根據《關于加強護林員隊伍建設的若干意見》，并參照《關于加強護林員隊伍建設的幾點建議》，建立護林員隊伍，配足配齊專職護林員。要在全市范圍內逐步推廣GPS檢測平臺，對護林員進行監管，切實提高護林員的上崗率，并結合“巡山日記”制度，強化護林員考核，使管理進一步制度化和規范化。
四是加強裝備和基礎設施建設。對于森林消防物資儲備庫，各地要進行一次再檢查，及時增添撲火用具，尤其是要爭取資金購置高壓水泵和進口滅火機等先進高效的撲火器材，以保障撲火需要，提高科學撲火水平。
（四）進一步完善預案，不斷提高科學撲火的水平
在現有森林火災應急預案的基礎上，針對當前的森林消防形勢，各地要結合自身特點，制定一套操作性強的撲火規程或實施方案。要逐步完善立足于縣、鄉級撲救重大和一般森林火災的運行機制，制定不同火險條件下的應對措施，確保各級政府和森林消防部門能夠適應火險情勢變化，及時、有序、合理、高效地安排各項工作。要認真做好突發火情的應急準備。高火險天氣和重點時期，各級各類森林消防隊員要全部進入臨戰待命狀態，各類撲火器材要確保齊備完好，確保一有火情能夠快速處置。各級各地在抓好專業、半專業森林消防隊伍備戰的同時，要發動和組織好以村為單位的義務消防隊，做到“村自為戰”，努力克服撲火力量不足的問題。一旦出現火情，各地要迅速出動，力爭做到“打早、打小、打了”，避免釀成森林大火。行政區域交接處發生森林火災，要及時通報，密切配合，通力協作，共同撲滅。各級各地要高度重視撲火安全，堅持以人為本，做到科學指揮、有效撲救，尤其要嚴禁老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。
（五）進一步加強督查，確保森林消防各項措施的全面落實
各地要迅速開展全面森林消防檢查，檢查責任落實和措施到位情況，以及火災隱患，堅決預防和遏制森林火災的高發勢頭。對檢查出來的隱患，要及時提出整改意見。對整改措施未落實引發問題的，要加大責任追究力度。凡是組織領導不到位、制度不健全、責任不明確、防火器材不足的單位，一律下發《森林火險隱患整改通知書》，限期整改，并追蹤落實情況。要切實加強森林火災案件的查處工作，提高查處率。
（六）進一步加強自身建設，充分發揮森防辦的職能作用
篇9
經組織安排，擬繼續擔任市林業局局長。如果人大常委會決定任命我擔任此職務，我將會盡職盡責，勤政廉政，務實高效地搞好本職工作。現在我鄭重承諾。
一、全面抓好林業重點工程建設，積極實施城鄉綠化和植樹造林，組織開展全民植樹活動，在城區綠化、鄉鎮綠化、高速公路綠色通道綠化、茅臺核心區綠化、主要水庫水源涵養綠化、新農村建設綠化等方面增綠星、上水平、出精品，營造良好的酒都生態環境，推動可持續發展。
二、加強森林資源管理與保護，落實資源管理責任，抓好林地資源保護，搞好林地清理清查，充分發揮森林公安、林政執法隊伍的職能作用，加大林政案件查處力度，嚴厲打擊各種破壞森林資源的行為，強化森林防火工作，確保實現地重大森林火災的目標。
三、抓好鞏固退耕還林工程成果項目建設，開展退耕還林工程檢查，加大監督管理力度，確保已有的退耕面積不損失、不復墾、鞏固造林綠化成果。抓好公益林保護工程，加大項目資金和科技投入，加強國有林場基礎設施建設，確保全市重點公益林得到全面保護。
四、完善林業政務公開制度， 鞏固林業行風評議、民主評議成果。在林業行政執法、行政審批、行政處罰等方面進一步增加透明度，建設學習型、服務型、高效型、和諧型、創新型機關，在為興林技林富民提供指導和服務上逐步取得突破。
五、加強軟環境治理，強化對林業執法、林業工作站、木材檢查站等行政執法單位的監督管理，文明執法，熱情服務。
六、加大后續產業培育，優化林種樹種結構調整，全面實施赤水河流域段竹林結構改造，提高退耕地的綜合生產能力。
篇10
第一條為了加強林業標準化工作，促進林業生態建設和產業發展，根據《中華人民共和國標準化法》和國家標準化工作的有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱林業標準化工作，包括制定和修訂林業標準，組織實施林業標準，對林業標準的實施進行監督。
第三條凡下列需要統一的林業技術要求，應當制定林業標準（含標準樣品）。
（一）林業技術術語，以及與林業有關的符號、代號（含代碼）、圖例、圖標；
（二）林業生態工程建設和林業生產施工與作業過程中對保障人體健康和人身、財產安全的技術要求，包括環境保護的技術要求；
（三）林業生態工程建設和林業生產的勘查、規劃、設計、施工作業及其驗收的技術要求和方法，包括營造林生產技術要求；
（四）森林、野生動植物、濕地和荒漠資源經營、管理、保護與綜合利用技術要求；
（五）森林、野生動植物、濕地資源、荒漠化和沙化土地調查、監測與信息化管理技術要求和方法；
（六）林業生產所需原料、材料以及林業行業特有的藥品、設備、機具的技術要求；
（七）林業產品、林木種苗的質量、安全、衛生要求和試驗、檢驗方法以及包裝、儲存、運輸的技術要求；
（八）森林防火與森林病蟲害防治的技術要求，森林、野生動植物檢疫、檢驗方法和技術要求；
（九）數字化林業和信息化管理技術要求和方法；
（十）自然保護區建設管理技術要求；
（十一）森林風景資源調查、規劃、保護與開發利用的技術要求和方法；
（十二）其他需要統一的林業技術要求。
第四條符合下列情形之一的項目，可制定林業標準化指導性技術文件：
（一）技術尚在發展中，需要有相應的標準文件引導其發展或者具有標準化價值，尚不能制定為標準的項目；
（二）采用國際標準化組織、國際電工委員會以及其他國際組織（包括區域性國際組織）的技術報告的項目。
第五條林業國家標準、林業行業標準分為強制性標準和推薦性標準。
下列標準為強制性標準：
（一）森林食品衛生標準、用于森林和野生動植物生長發育、森林防火以及森林病蟲害防治的化學制品標準；
（二）林業生態工程建設和林業生產、狩獵場建設的安全與衛生（含勞動安全）標準，林產品生產及其儲存運輸、使用過程中的安全與衛生（含勞動安全）標準；
（三）森林動植物檢疫標準；
（四）重要的涉及技術銜接的通用技術術語、符號、代號（含代碼）、文件格式和制圖方法；
（五）林業生產、野生動植物管理需要控制的通用試驗、檢驗方法及技術要求；
（六）野生動物或者其產品的標記方法和標準；
（七）野生動物園動物飼養技術要求和安全標準；
（八）涉及人身安全的森林防火、森林病蟲害防治專用設備、機具的質量標準；
（九）林業生產需要控制的其他重要產品標準。
上述標準以外的標準為推薦性標準。
強制性標準分為全文強制和條文強制兩種類型。標準的全部技術內容需要強制的，為全文強制；標準中部分技術內容需要強制的，為條文強制。
第六條縣級以上人民政府林業行政主管部門和林業企事業單位應當將標準化工作納入本部門、本單位的科技發展規劃和計劃，普及標準化知識，增強標準化意識。
第二章組織機構與職責分工
第七條國家林業局負責全國林業標準化工作的管理、監督和協調。主要職責是：
（一）貫徹國家標準化工作的法律、法規、方針、政策，制定和修訂林業標準化規章和制度；
（二）編制林業行業的標準化工作規劃、計劃和林業標準體系框架；
（三）組織擬訂林業國家標準；
（四）組織制定、審批、林業行業標準；
（五）組織實施林業標準并對林業標準的實施情況進行監督檢查；
（六）管理林業標準化示范工作；
（七）根據國務院標準化行政主管部門的授權建立林業行業產品質量檢驗和認證機構，開展林產品質量檢驗和認證工作；
（八）指導省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門的標準化工作；
（九）負責林業行業的國際標準化工作，組織參加有關國際標準化活動；
（十）負責林業專業標準化技術委員會及林業標準化技術歸口單位的領導與管理。
第八條省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門負責本行政區域內的林業標準化管理工作。主要職責是：
（一）貫徹國家標準化工作的法律、法規、方針、政策，制定貫徹實施的具體辦法；
（二）編制林業標準化工作規劃和年度計劃；
（三）組織擬訂林業地方標準；
（四）組織開展林業標準化人員培訓；
（五）組織實施林業標準并監督檢查；
（六）組織、指導林業標準化示范工作；
（七）指導下級人民政府林業行政主管部門的標準化工作。
第九條設區的市、自治州人民政府林業行政主管部門和縣級人民政府林業行政主管部門按照省、自治區、直轄市人民政府規定的職責，管理本行政區域的標準化工作。
第十條國家統一規劃組建的全國林業專業標準化技術委員會，是專門從事林業標準化工作的技術組織，負責在林業專業范圍內開展標準化技術工作。主要職責是：
（一）制定本專業標準體系表；
（二）提出本專業擬訂或者修訂的國家標準，制定和修訂行業標準的規劃以及年度計劃項目的建議；
（三）協助組織本專業范圍內的標準擬訂、制定、修訂和復審工作，協調解決有關技術問題；
（四）承擔相應的國際標準化技術業務工作；
（五）審查上報本專業的標準草案，對標準草案提出審查結論意見并對標準涉及的技術問題負責；
（六）根據國家林業局的委托，在產品質量監督、檢驗、認證等工作中承擔本專業標準化范圍內產品質量標準水平的評價工作，以及本專業引進項目的標準化審查工作；
（七）開展本專業標準宣傳、貫徹和技術咨詢服務等工作。
全國林業專業標準化技術委員會的組成人員應當有行政管理機構的科技管理人員參加。
國家林業局根據需要確定的林業標準化技術歸口單位，參照全國林業專業標準化技術委員會的職責承擔相應的標準化技術工作。
第三章林業標準的計劃管理
第十一條林業國家標準計劃按照《國家標準管理辦法》的規定進行編制。
林業行業標準計劃按照以下規定編制：
（一）國家林業局按照國家標準計劃項目的編制原則和要求，根據林業建設的實際情況，提出編制林業行業標準計劃項目的原則和要求；
（二）林業專業標準化技術委員會或者林業標準化技術歸口單位應當在林業標準體系框架內，根據林業建設實際以及企事業單位、社會中介組織和個人的意見，提出林業標準計劃項目的建議報國家林業局；
（三）國家林業局經匯總、審查、協調后，批準下達林業行業標準項目年度計劃。
第十二條對于國家標準、行業標準未作規定的或者規定不全的技術要求，省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門可依法向本省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門提出編制林業地方標準項目計劃的建議。
第十三條沒有林業國家標準、行業標準和地方標準的，企業應當制定企業標準。
國家標準、行業標準、地方標準已有規定的，鼓勵企業制定嚴于上述標準要求的企業標準。
第十四條先于國家標準、行業標準制定實施的林業地方標準、企業標準，在國家標準、行業標準正式后，應當作相應的修改或者終止執行。但嚴于國家標準、行業標準的企業標準除外。
第十五條林業標準計劃項目承擔單位對林業行業標準計劃項目經費，必須?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝换蛘邆€人不得截留和挪用。
第十六條有下列情形之一的，可以對已經下達的林業標準項目項目進行調整：
（一）確屬急需的林業標準項目可以申請增補；
（二）確屬特殊情況，對林業標準計劃項目的內容，包括項目名稱、標準內容、主要起草單位和主要起草人等，可以申請調整；
（三）確屬不宜制定林業標準的計劃項目應當申請撤銷。
第十七條需要調整的林業國家標準計劃項目，由起草單位填寫林業國家標準計劃項目調整申請表報國家林業局，經審查同意后，報國務院標準化行政主管部門批準；需要調整的林業行業標準計劃項目由起草單位填寫林業行業標準計劃項目調整申請表，報國家林業局批準。
調整的林業標準計劃項目未獲批準時，應當按照原定計劃執行。
第四章林業標準的制定
第十八條國家林業局主管標準化工作的機構應當按照林業標準計劃與林業標準計劃項目起草單位簽訂林業標準制（修）訂項目合同。
第十九條全國林業專業標準化技術委員會或者林業標準化技術歸口單位應當按照國家林業局下達的林業標準計劃項目組織實施，定期檢查林業標準計劃項目的進展情況，并采取有效措施保證起草單位按計劃完成任務。
第二十條起草單位應當成立標準起草小組。標準起草小組按照《標準化工作導則》的規定起草標準征求意見稿，編寫編制說明及有關附件。
編制說明應當包括以下內容：
（一）工作簡況，包括任務來源、協作單位、主要工作過程、標準主要起草人及承擔的工作；
（二）標準的編制原則和標準的主要內容（技術指標、參數、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規則等）、論據（包括試驗、統計數據）、修訂標準時的新舊標準主要技術指標的對比情況；
（三）主要試驗或者驗證的分析、綜述報告，技術經濟論證結論，預期的經濟效益；
（四）采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的對比情況，或者與測試的國外樣品、樣機的有關數據對比情況；
（五）與有關現行法律、法規和強制性國家標準、行業標準的關系；
（六）重大分歧意見的處理經過和依據；
（七）作為強制性標準或者推薦性標準的建議；
（八）貫徹標準的要求、措施和建議，包括組織措施、技術措施、過渡辦法等內容；
（九）廢止現行有關標準的建議；
（十）其他應予說明的事項。
對需要有標準樣品對照的林業標準，應當在審定標準前制備出相應的標準樣品。
第二十一條起草單位應當征求生產、管理、科研、檢驗、質量監督、經銷、使用等單位及大專院校對林業標準征求意見稿的意見。涉及人身安全和健康的林業標準應當公開征求公眾意見。
第二十二條起草單位應當根據征集的意見對林業標準征求意見稿進行修改，提出林業標準送審稿、標準編制說明及其它附件送林業專業標準化技術委員會或者林業標準化技術歸口單位審查。
第二十三條林業標準送審稿由林業專業標準化技術委員會按照國家有關規定組織審查；未成立林業專業標準化技術委員會的，由國家林業局或者其委托的林業標準化技術歸口單位按照本辦法第二十四、二十五條的規定組織審查。
第二十四條國家林業局或者其委托的林業專業標準化技術歸口單位組織林業標準審查時，應當有生產、設計、管理、科研、質量監督、檢驗、經銷、使用等單位及大專院校的代表參加，其中使用方面的代表不應少于參加審查人員總數的四分之一。
第二十五條林業標準的審查可采用會議審查或函審，具體審查方式由組織者決定。對技術、經濟影響大，涉及面廣的林業標準應當采用會議審查。
采用會議審查，組織者應當在會議前一個月將林業標準送審稿、編制說明及有關附件、意見匯總處理表等提交給參加標準審查會議的部門、單位和人員。采用函審，組織者應當在函審表決前兩個月將函審通知和上述文件及林業標準送審稿函審單提交給參加函審的部門、單位和人員。
標準的起草人不能參加表決，其所在單位的代表不能超過參加表決者的四分之一。會議審查必須有不少于出席會議代表人數的四分之三同意為通過；函審，必須有四分之三的回函同意為通過。會議代表出席率及函審回函率不足三分之二時，應當重新組織審定。
會議審查，應當由組織者寫出會議紀要，并附具參加審查會議的人員名單。函審應當寫出函審結論，并附函審單。
會議紀要應當如實反映審查會審查情況，內容包括對本辦法第二十條第（二）至（十）項內容的評定結論。
第二十六條起草單位應當根據審查會或者函審專家的意見對送審稿進一步修改完善，形成下列林業標準報批材料，報送相應專業的林業專業標準化技術委員會或者林業標準化技術歸口單位。
一）林業標準審報單；
（二）標準報批稿；
（三）標準編制說明及有關附件；
（四）審查會會議紀要和會議代表名單，或者函審單和函審結論；
（五）意見匯總處理表及其對應標準草案；
（六）被采用的國際標準或者國外先進標準原文（復印件）和譯文；
（七）符合印刷、制版要求的插圖與附圖；
（八）含標準報批稿和編制說明的軟盤。
前款規定的報批材料，（一）至（五）項的材料按照順序裝訂成冊，國家標準一式6份，行業標準一式4份，（六）、（七）、（八）項的材料各1份。
第二十七條林業專業標準化技術委員會或林業標準化技術歸口單位收到林業標準報批材料后應當進行審核；對于符合報批條件的林業標準報批稿，林業專業標準化技術委員會或林業標準化技術歸口單位應當填寫林業標準報批簽署單后，報國家林業局。
第二十八條林業標準的修改按照本章有關規定進行。
第五章林業標準的審批與
第二十九條林業國家標準由國務院標準化行政主管部門審批、編號、。
林業行業標準由國家林業局審批、編號、，并報國務院標準化行政主管部門備案。
林業地方標準由地方標準化行政主管部門審批、編號、，并報國務院標準化行政主管部門和國家林業局備案。
企業標準的編號、審批、由企業自定，并按省、自治區、直轄市人民政府的規定備案。
第三十條制定林業標準過程中形成的有關資料，應當按照標準檔案管理規定的要求歸檔。
第六章林業標準的實施與監督
第三十一條縣級人民政府林業行政主管部門應當按照本辦法和有關規定開展林業標準化示范工作，并對標準的實施進行監督檢查。
第三十二條林業建設工程應當按標準設計、按標準施工、按標準驗收。
第三十三條林業標準后，林業企業、事業單位應當根據本單位科研、生產管理的需要組織培訓，貫徹實施。
第三十四條企業應當按標準組織生產，按標準進行檢驗。經檢驗符合標準的產品由企業質量檢驗部門簽發合格證。產品或其說明書、包裝物上應標注所執行標準的編號。
第三十五條企業新產品的設計和鑒定，技術引進和設備進口均應當按有關標準或者參照相關標準進行標準化審查。
第三十六條對技術水平高、取得顯著效益的林業標準，可以按照規定申報科技獎勵。
第七章林業標準復審
第三十七條林業標準實施后，應當根據科學技術的發展和經濟建設的需要適時進行復審。
林業標準的復審由國家林業局組織有關單位進行。
林業國家標準和林業行業標準的復審周期一般不超過五年；指導性技術文件三年內必須復審，以決定其繼續有效、轉化為標準或者撤銷。
第三十八條林業標準復審按下列情況分別處理：
（一）不需要修改的標準確認繼續有效。確認繼續有效的標準不改動順序號和年號。當標準再版時，在標準封面的標準編號下注明"XXXX年確認有效"字樣。
（二）需要修訂的標準作為修訂項目，列入計劃。修訂的標準順序號不變，只把年號改為修訂年號。
第八章附則
第三十九條林業地方標準、企業標準除本辦法已有規定的以外，按照有關法律、法規和規章的規定管理。
