法制教育方案范文

導語：如何才能寫好一篇法制教育方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要任務

對小學生要著重進行法律啟蒙教育，運用生動形象化的教學方式，向學生普及法律的基本常識，培養他們的愛國意識，環境保護意識，提高分辨是非的能力，從小養成遵紀守法的好品德，對中學生要著重進行社會主義民主與法制觀念教育，增強學生的國家意識，權利與義務意識，守法用法意識，進行預防未成年人犯罪教育，使學生明辨是非，提高自我保護能力，預防和減少違法犯罪行為。

二、基本要求

一是要確保課時到位，中小學要充分發揮品德課，在法制教育中的主渠道作用，同時要組織開展豐富多彩的法制教育活動，有條件的地方要開設法律教育專門課程。二是要提高法制課教師的授課水平，要有計劃、有針對性對法制課教師進行法律知識的培訓，同時要重視整個教師隊伍的普法教育，使教師在學法、守法、用法等各個方面都能為人師表。三是要完善和規范青少年學生法制教育的內容，各中小學校要根據學生的年齡和知識水平，認知能力，按照“四五”普法的要求，積極組織征訂法制教育精品教材，進一步規范青少年法制教育內容。

三、方法與途徑

1、充分發揮課堂教學主渠道作用，提高法制課質量，注重法制內容向其它學科的滲透教育，增強學習效果。

2、積極開展學法用法實踐活動，通過舉辦法律知識競賽，開展有獎征文活動，對青少年學生進行生動直觀，形式多樣的法制教育，組織各中小學校開展中小學生帶法回家活動。

3、深入開展依法治校工作，通過制定各種制度，落實責任，保證學校有一個正常的教學、育人秩序，把學校管理工作納入法制化軌道，加強學校治安綜合治理工作，落實預防青少年違法和犯罪的各項措施，確保師生有一個和諧、安全、健康的學習和生活環境。

4、進一步加強青少年法制教育基地建設。中小學要依托課外活動基地開展法制教育，加強青少年學生愛國主義、集體主義、革命傳統教育。

5、要推進青少年學生網絡文明行為，要結合青少年安全放心網吧創建活動的開展，依托學校電教職工室以及校外管理規范的網絡陣地，廣泛開展在校學生網絡知識培訓，最大限度地清除網絡不良內容對青少年學生的影響。

四、保障措施

一要加強組織領導，進一步建立健全青少年學生法制教育工作領導小組，切實加強對青少年法制教育工作的組織領導，定期研究分析青少年學生法制教育工作，要強化組織協調，建立責任機制，營造領導有力，職責明確，分工協作，整體推進的工作格局，要建立部門與家庭，學校社會聯動機制，形成青少年學生法制教育的工作網絡，逐步實現青少年法制教育的制度化、規范化。:

二要明確工作職責，切實抓好青少年學生的法制宣傳工作，加強青少年校外法制教育，陣地建設切實搞好有關未成年人權益保護的法律宣傳教育活動中小學要建立法制教育的組織領導機構，明確專人負責，同時要采取切實有效措施使學校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”確保普及法律常識的任務在九年義務教育期間完成。

三要健全工作機制，建立監督制約和激勵機制增強學校，教師和學生學法用法的主動性和自覺性，要把法制教育納入學校教育質量和學生綜合素質評估體系，把學生學法和遵紀守法的情況納入學生、招生、招工、參軍等考核內容。

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一、主要任務

對小學生要著重進行法律啟蒙教育，運用生動形象化的教學方式，向學生普及法律的基本常識，培養他們的愛國意識，環境保護意識，提高分辨是非的能力，從小養成遵紀守法的好品德，對中學生要著重進行社會主義民主與法制觀念教育，增強學生的國家意識，權利與義務意識，守法用法意識，進行預防未成年人犯罪教育，使學生明辨是非，提高自我保護能力，預防和減少違法犯罪行為。

二、基本要求

一是要確保課時到位，中小學要充分發揮品德課，在法制教育中的主渠道作用，同時要組織開展豐富多彩的法制教育活動，有條件的地方要開設法律教育專門課程。二是要提高法制課教師的授課水平，要有計劃、有針對性對法制課教師進行法律知識的培訓，同時要重視整個教師隊伍的普法教育，使教師在學法、守法、用法等各個方面都能為人師表。三是要完善和規范青少年學生法制教育的內容，各中小學校要根據學生的年齡和知識水平，認知能力，按照“四五”普法的要求，積極組織征訂法制教育精品教材，進一步規范青少年法制教育內容。

三、方法與途徑

1、充分發揮課堂教學主渠道作用，提高法制課質量，注重法制內容向其它學科的滲透教育，增強學習效果。

2、積極開展學法用法實踐活動，通過舉辦法律知識競賽，開展有獎征文活動，對青少年學生進行生動直觀，形式多樣的法制教育，組織各中小學校開展中小學生帶法回家活動。

3、深入開展依法治校工作，通過制定各種制度，落實責任，保證學校有一個正常的教學、育人秩序，把學校管理工作納入法制化軌道，加強學校治安綜合治理工作，落實預防青少年違法和犯罪的各項措施，確保師生有一個和諧、安全、健康的學習和生活環境。

4、進一步加強青少年法制教育基地建設。中小學要依托課外活動基地開展法制教育，加強青少年學生愛國主義、集體主義、革命傳統教育。

5、要推進青少年學生網絡文明行為，要結合青少年安全放心網吧創建活動的開展，依托學校電教職工室以及校外管理規范的網絡陣地，廣泛開展在校學生網絡知識培訓，最大限度地清除網絡不良內容對青少年學生的影響。

四、保障措施

一要加強組織領導，進一步建立健全青少年學生法制教育工作領導小組，切實加強對青少年法制教育工作的組織領導，定期研究分析青少年學生法制教育工作，要強化組織協調，建立責任機制，營造領導有力，職責明確，分工協作，整體推進的工作格局，要建立部門與家庭，學校社會聯動機制，形成青少年學生法制教育的工作網絡，逐步實現青少年法制教育的制度化、規范化。

二要明確工作職責，切實抓好青少年學生的法制宣傳工作，加強青少年校外法制教育，陣地建設切實搞好有關未成年人權益保護的法律宣傳教育活動中小學要建立法制教育的組織領導機構，明確專人負責，同時要采取切實有效措施使學校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”確保普及法律常識的任務在九年義務教育期間完成。

三要健全工作機制，建立監督制約和激勵機制增強學校，教師和學生學法用法的主動性和自覺性，要把法制教育納入學校教育質量和學生綜合素質評估體系，把學生學法和遵紀守法的情況納入學生、招生、招工、參軍等考核內容。

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關于制定加強全鄉青少年學生法制教育

工作的實施方案的通知

各村黨支部、村委會、鄉直各單位：

為進一步加強我鄉青少年學生的法制教育工作，推進青少年學生法制教育工作科學化、制度化、規范化建設，結合我鄉實際，特制定本實施方案：

一、主要任務

對小學生要著重進行法律啟蒙教育，運用生動形象化的教學方式，向學生普及法律的基本常識，培養他們的愛國意識，環境保護意識，提高分辨是非的能力，從小養成遵紀守法的好品德，對中學生要著重進行社會主義民主與法制觀念教育，增強學生的國家意識，權利與義務意識，守法用法意識，進行預防未成年人犯罪教育，使學生明辨是非，提高自我保護能力，預防和減少違法犯罪行為。

二、基本要求

一是要確保課時到位，中小學要充分發揮品德課，在法制教育中的主渠道作用，同時要組織開展豐富多彩的法制教育活動，有條件的地方要開設法律教育專門課程。二是要提高法制課教師的授課水平，要有計劃、有針對性對法制課教師進行法律知識的培訓，同時要重視整個教師隊伍的普法教育，使教師在學法、守法、用法等各個方面都能為人師表。三是要完善和規范青少年學生法制教育的內容，各中小學校要根據學生的年齡和知識水平，認知能力，按照“四五”普法的要求，積極組織征訂法制教育精品教材，進一步規范青少年法制教育內容。

三、方法與途徑

1、充分發揮課堂教學主渠道作用，提高法制課質量，注重法制內容向其它學科的滲透教育，增強學習效果。

2、積極開展學法用法實踐活動，通過舉辦法律知識競賽，開展有獎征文活動，對青少年學生進行生動直觀，形式多樣的法制教育，組織各中小學校開展中小學生帶法回家活動。

3、深入開展依法治校工作，通過制定各種制度，落實責任，保證學校有一個正常的教學、育人秩序，把學校管理工作納入法制化軌道，加強學校治安綜合治理工作，落實預防青少年違法和犯罪的各項措施，確保師生有一個和諧、安全、健康的學習和生活環境。

4、進一步加強青少年法制教育基地建設。中小學要依托課外活動基地開展法制教育，加強青少年學生愛國主義、集體主義、革命傳統教育。

5、要推進青少年學生網絡文明行為，要結合青少年安全放心網吧創建活動的開展，依托學校電教職工室以及校外管理規范的網絡陣地，廣泛開展在校學生網絡知識培訓，最大限度地清除網絡不良內容對青少年學生的影響。

四、保障措施

一要加強組織領導，進一步建立健全青少年學生法制教育工作領導小組，切實加強對青少年法制教育工作的組織領導，定期研究分析青少年學生法制教育工作，要強化組織協調，建立責任機制，營造領導有力，職責明確，分工協作，整體推進的工作格局，要建立部門與家庭，學校社會聯動機制，形成青少年學生法制教育的工作網絡，逐步實現青少年法制教育的制度化、規范化。

二要明確工作職責，切實抓好青少年學生的法制宣傳工作，加強青少年校外法制教育，陣地建設切實搞好有關未成年人權益保護的法律宣傳教育活動中小學要建立法制教育的組織領導機構，明確專人負責，同時要采取切實有效措施使學校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”確保普及法律常識的任務在九年義務教育期間完成。

三要健全工作機制，建立監督制約和激勵機制增強學校，教師和學生學法用法的主動性和自覺性，要把法制教育納入學校教育質量和學生綜合素質評估體系，把學生學法和遵紀守法的情況納入學生、招生、招工、參軍等考核內容。

四要強化監督檢查，將青少年法制教育工作納入社會治安綜合治理和實施“四五”普法規劃目標責任制的考核范圍，加強督促檢查，要把協同開展在校學生法制教育，凈化學生生活和學習的社會環境工作列為重要的監督檢查內容，實行定期或不定期監督檢查。

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為深入貫徹落實黨的十7大精神，進一步教育廣大干警遵守職業道德，遵紀守法，努力構建“和諧消防”、“平安消防”，根據支隊黨委文件精神，結合中隊隊實際，決定在中隊范圍內廣泛開展一次職業道德和法制宣傳教育活動?，F就活動內容，做一下安排：

一、開展活動的目的和意義

開展職業道德及法制宣傳教育，目的是幫助廣大干警不斷提高職業道德水平和法制觀念，做到學法、懂法、守法、用法，自覺維護集體利益。通過職業道德教育，引導干警正確處理國家、集體和個人三者之間的關系，增強主人翁責任感，自覺把實現個人價值同推進中隊發展緊密聯系起來。引導干警增強職業道德意識，恪守誠信為本、操守為重的行為準則，自覺用職業道德、職業規范約束自己。引導干警顧全大局、團結協作，熱愛消防、熱愛集體，珍惜自己的工作崗位，努力干好本職工作，提高對消防的忠誠度。

二、活動內容和方式方法

（一）活動的主要內容

1、法制宣傳教育內容。以油田普法辦公室編寫的《中原油田職工違法犯罪案例匯編》為基本學習教材，結合學習《內部控制手冊》、《關于嚴重違反生產經營管理規定的處理辦法》、《消防支隊關于<火警調度>等十二項管理制度》等管理制度。同時，各單位要結合工作實際，加強對《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《條例》、《治安管理處罰法》等*為內容的法制宣傳教育。

2、職業道德教育內容。組織干警認真學習職業道德規范和行為規范，主要包括：《中原油田員工道德行為規定》、《中原油田員工文明公約》、《管理人員職業道德規范》、《專業技術人員職業道德規范》、《操作服務人員職業道德規范》、《居民道德規范》、《消防支隊文明員工達標標準》等。通過組織干警有針對性地進行學習，引導大家掌握相應的道德規范和標準，自覺約束自己的言行。

（二）活動的主要方式方法

結合中隊實際情況，利用政治學習時間、黨團活動日，對廣大干警進行集中宣傳教育。主要采取以下具體方法：一是組織干警學習有關宣傳教育材料，做到自警自省自勵。二是組織班組干警討論，自我總結，自我評價。三是利用櫥窗、黑板報等宣傳工具，宣傳有關職業道德內容和法律法規。四是選樹宣傳活動過程中涌現出的敬業愛崗、遵紀守法的先進典型，用身邊的事教育身邊的人。努力營造濃厚的學習、宣傳、教育氛圍。

三、活動時間安排和步驟

宣傳教育活動分三個階段進行。

1、安排部署階段（200*年3月7日至3月13日）。這一階段是活動的起步和籌劃階段。黨支部要根據支隊的總體部署，對中隊的教育活動做出具體的安排，列出學習計劃和活動運行大表，制定具體措施。領導干部要先學一步，做好輔導準備。

2、宣傳教育階段（3月14日至4月11日）。黨支部要按照活動方案深入扎實地開展宣傳教育活動?；顒又?，要把職業道德和法制教育的多種形式有機結合起來，穿行，做到生動活潑，易于干警接受。要把職業道德和法制宣傳教育同形勢任務教育結合起來。要強化主人翁意識，真正做到愛崗敬業。要把學習、宣講和討論結合起來，在向干警講解時，要以案說法，圍繞“如何增強職業道德觀念和提高法制意識”這一主題進行大討論，通過討論讓干警認清幾個問題：“我對消防的忠誠度到底有多大？”“自己是否真正做到了愛崗敬業？”“怎樣做到忠誠消防、珍惜崗位？”“違規違紀違法給企業、家庭和個人造成的損失有多大？”“這些違規違紀違法行為是否在自己身上發生過或有過這樣的念頭？”“面對不法分子自己能否勇敢地站出來、沖上去？”等等。要把組織教育和群眾自我教育結合起來，通過開展演講、知識競賽等，使干警在參與中受到教育。要把教育活動與開展消防企業文化建設結合起來，加強職業道德教育，增強支隊凝聚力，提高廣大干警的認同感，自覺宣傳、維護油田消防的良好形象，勇于同有損油田及支隊利益的違法犯罪行為作斗爭。

3、總結驗收階段（4月12日至4月30日）。對職業道德和法制教育情況進行自下而上的總結。首先每個人都要進行書面總結，看自己受到哪些教育，有哪些收獲，存在哪些不足，今后如何糾正。黨支部要召開干警大會，對教育活動情況進行全面總結，肯定成績，提出要求。

四、幾點要求

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學院繼續解放思想大討論活動的總體要求是：堅持緊扣主題、把握導向，抓住重點、帶動全面，做到統籌協調、科學安排、確保成效。要把繼續解放思想大討論活動與深入學習黨的十七大精神和總書記在*考察工作時的重要講話精神結合起來，與深入貫徹落實科學發展觀結合起來，與加強學院黨建工作結合起來，增強解放思想的針對性，著力探索加快學院發展的新思路、新途徑、新舉措。緊密結合我院實際，圍繞學院發展規模問題、辦學特色問題、產學結合問題、利用外資問題、科學管理問題、積累和消費問題等6個問題開展解放思想大討論，在解放思想中統一思想、凝聚力量。

學院繼續解放思想大討論活動的主要任務：

（一）圍繞學院發展問題，繼續解放思想，大力推進學院教育事業又好又快發展。近年來，學院的建設發展取得新的成績，2006年學院通過了教育部高職高專人才培養工作水平評估并獲優秀等級，20*年學院獲*文明單位、*教育廳安全文明學校和衛生學校，成為*級示范性高職學院建設單位，但學院的基礎建設和校園規模與我們創建一流高職院校的目標存在較大的差距。*就這么一所專門為商務事業培養人才的高職院校，每年要求就讀我院的學生大大超過錄取計劃，并且還在不斷的增加，由于學院的規模問題，有多少老百姓的子女失去了讀好書的機會。學院如何發展，這是一個深層次的發展戰略問題，有的同志思想轉不過彎來。我們要通過繼續解放思想大討論活動，正確分析把握職業教育發展和我院發展的實際情況；認清形勢，抓住主要矛盾，尋找發展差距，增強加快發展的責任感和緊迫感；進一步轉變發展理念、調整發展思路、創新發展舉措，著重討論學院如何又好又快發展的問題；把握又好又快發展與又快又好發展的內在關系，明確沒有規模發展，學校就談不上真正的發展，沒有內涵的發展，便沒有學?？茖W的發展，尋求內涵發展與規模發展的最佳接洽點，做到又好又快發展；始終堅持以學院發展為第一要務，把學院的發展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務，爭取在較長的時期內保持又快又好發展，完成學院“十一五”規劃的宏偉目標。

（二）圍繞學院辦學特色問題，繼續加大培育力度，形成外向型人才培養特色。建校以來，我院的外向型人才培養取得了巨大成就，但是，目前*和全國外向型人才匱乏，加上中國—東盟自由貿易區建設，*經濟區域規劃的實施和泛*經濟區域合作的加快，*將再次成為外商投資的熱土，成為我國與東盟和世界各國交往的主要市場，外向型人才的需求量更是與日俱增。幾年來我們在外向型人才培養方面目光短淺，思路比較狹隘，還沒有真正闖出一條屬于自己的外向型人才培養的路子；在辦學指導思想和人才培養模式方面沒有沖破傳統思想觀念的束縛，沒有放眼世界眼光。繼續解放思想大討論，我們要以更加開闊的視野，調整發展戰略思維，不斷增強開放合作意識，進一步加強國際交流合作；樹立世界眼光，利用中國—東盟自由貿易區和*經濟區規劃開發建設的機遇，多方位、多區域與東南亞各國合作，闖出一條外向型人才培養的新路子；利用已經建立的良好學校合作、校企合作關系，拓寬交流渠道，擴大交流范圍，提高交流層次；組織教師圍繞外向型人才培養，編寫具有我校外向型人才培養特色的教材；建設一支由外教、企業高級技術革新人員和學校教師組成的品德好、素質高、技能精的適應外向型人才培養的教師隊伍。樹立外向型人才培養特色，在觀念上、行動上、體制上解決影響和束縛對外交流合作的突出問題，不斷提高外向型人才的培養水平。

（三）圍繞產學結合問題，創新改革思路，提升職業教育的廣度和深度。高等職業院校的產學結合具有四個層面的涵義，一是學校與公司企業的合作，應圍繞市場辦專業，針對企業崗位設置課程，實現專業設置、課程結構與企業需求的“零距離”。二是課堂教學與生產實踐相結合，即依據理論搞實訓，根據崗位練技能，力求崗位適應期的“零時間”。三是學業教育與就業創業教育相結合，就業創業技能的培訓是產學結合的一個重要內容，產品的“出口暢”才能使招生的“進口旺”，力求就業的“零等待”。四是學科專業品牌建設與經濟效益、社會效益相結合，建設品牌專業生產實訓基地和指導中心，力求學校產品與社會產品的“零對接”。近年來，學院積極推進校企合作的產學結合模式，目前，已擁有7個校內實驗(實訓)室和89個校外實習實訓基地。有了2個屬于自己的公司，一個是*經貿對外服務公司，另一個是*商業汽車運輸公司，學校利用自己的辦學優勢，每年都為公司企業培訓業務骨干和技術人員，畢業生到企業頂崗實習，很受用人單位的青睞，極大地促進了學院專業建設、教學改革和畢業生就業等工作。隨著學院的大發展，我們還需要進一步解放思想，拓寬思路，著力在校中有企、企中有校上做文，最全面把我們現有的兩個企業搞活，使它真正為教學服務；利用金陵校區建設，積極引進公司企業到學校投資建設，合作辦學，實現校中有企；圍繞學院的學科專業品牌建設實訓基地，如建設股票交易中心，旅游紀念品實訓基地，開設對外營業的旅館飯店，開辦物流中心等等，力爭做到經濟效益與社會效益相結合；建設品牌專業生產實訓基地和指導中心，實現學校產品與社會產品的“零對接”；進一步創新高職教育機制，使校企合作、產學結合教育在組織結構、合作形式、合作內容、運行機制、合作模式等方面發生全新變化，在廣度和深度上有所突破，更好的為商務行業、企業培養人才。

（四）圍繞利用外資問題，增強合作意識，促進學院全面可持續大發展。黨的十七大提出：堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，發展高等職業教育，提高教育現代化水平，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。黨和國家十分重視高等職業教育，但是，長期以來，國家對高等職業教育投資很少，我院建校至今，國家在基礎設施建設上基本上沒投入一分錢，全靠學院自力更生，艱苦奮斗建設起來的，近年來，通過利用外資（社會資金和境外資金）促進了學院的發展，也積累了一定的經驗，通過BOT方式，引進社會資金3000多萬元，建成綜合實訓大樓和辦公大樓，大大地改善了辦學條件。收到了良好的經濟效益和社會效益，在利用外資問題上形成了共識。目前，制約學院繼續發展的“瓶頸”問題是資金問題。在繼續解放思想大討論中，我們要堅定不移地堅持改革開放，堅定利用外資促進學院大發展的信心和決心，解決前進中的問題。緊緊抓住阻礙學院發展規模的資金、土地等主要矛盾，明確利用外資進行金陵校區開發建設的大方向，加大招商引資力度，更好、更合理的利用外來資金加快學院建設。要樹立為外商服務，為投資者服務的意識，不斷改善學院的投資環境，吸引外資到校合資辦學或合作辦學，確保學院在解放思想大討論過程中得到大發展。

（五）圍繞科學管理問題，增強危機憂患意識，推動學院教育教學發展再上新臺階。深刻理解和貫徹落實科學發展觀，在新的歷史起點上進一步加強和深化學院的科學管理，理順學院與各系部、部門等方面的關系，必須克服因循守舊的思想觀念，銳意改革創新，不斷提高學院的管理水平。今年學院將進一步推進院系二級管理，進一步深化人事制度和分配制度的改革，解決影響學院發展的體制與機制問題，建立健全教育教學管理制度，努力做到以制度管人、管事。通過繼續解放思想大討論活動，抓住紀念改革開放30周年和學院恢復建校30周年的契機，加快重要制度和關鍵環節的改革步伐，著力在構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學院科學發展的體制機制等方面取得新的突破。

（六）圍繞積累和消費問題，增強奉獻服務意識，提高學院教職工的主人翁責任感。積累和消費的關系是長遠利益與眼前利益的關系問題，是學院的發展與教職工生活的關系問題，重視積累是為了學院的可持續再發展，確保教職工的長遠利益；重視消費是為了改善教職工生活，確保教職工的切身利益。建校30年來，學院在保證教職工利益的基礎上，克服國家財政撥款少的困難，自力更生，艱苦奮斗，不斷加強教育投入，使學院的國有資產積累由建校初的幾百萬達到現在的近兩個億，取得了顯著的成績。但是，在積累和消費的問題上有些教職工還存在個人利益高于學院利益、集體利益的思想。我們要通過繼續解放思想大討論，正確把握積累與消費的關系，找出積累、消費與充分發揮教職工積極性的最佳結合點；繼續加大教育教學投入，確保學院的可持續發展；圍繞學院的民生問題，切實解決教職工的福利待遇問題；今年重點抓好分配制度改革，完善獎勵機制；抓好明秀校區開發，解決職工住房難問題；教職工也要增強奉獻服務意識，提高主人翁責任感，把學院發展放在第一位，把個人利益放在第二位，多為學院做貢獻，實現創建一流職業學院的目標。

三、繼續解放思想大討論活動的方法步驟

這次繼續解放思想大討論活動，用3個月左右時間，分三個階段進行。具體方法步驟如下：

（一）學習動員階段（2月21日至3月28日）。主要任務是抓好組織發動，加強學習和宣傳，營造解放思想、改革創新的強大輿論聲勢和良好校園氛圍，為整個活動奠定思想基礎。各支部、各部門要按照學院黨委的統一部署，結合實際，制定活動方案，廣泛動員和宣傳。要重點學習黨的十七大精神和總書記在*考察工作時的重要講話精神，學習科學發展觀。要建立健全學習制度，舉辦多種形式的報告會、學習會、討論會，幫助黨員干部學習理論，認清形勢，理清思路，在學習的基礎上統一思想，提高認識，更新觀念。

（二）討論調研階段（3月28日至4月28日）。主要任務是圍繞通過改革創新實現科學發展、加快發展調查研究和討論交流，為科學決策奠定基礎。各支部、各部門要深入開展調查研究，把握學院情況，了解本部門的實際情況和存在的主要問題，廣泛征求師生員工的意見建議，撰寫調查報告，總結推廣師生員工在實踐中創造的好經驗、好辦法，在凝聚群眾智慧中解放思想。要在深入調研的基礎上，圍繞解決學院和本支部、本部門存在的主要問題深入開展集中大討論，通過廣泛討論認真查找差距和不足，進行分析梳理，形成決策意見。

（三）完善措施階段（4月28日至5月28日）。主要任務是集中研究改進工作的意見，形成解決問題、加快發展的方法、措施、政策和制度，推動工作。各支部、各部門要針對學習討論階段查找出的問題與差距，制定具體的對策意見，形成推動學院科學發展、快速發展的辦法、措施、政策、制度，著力解決存在問題。學院黨委對本次活動要進行督促檢查，確保繼續解放思想大討論活動的成果轉化為解決問題、促進工作的實際行動。要認真總結繼續解放思想大討論活動的成功做法和經驗，培養和推出典型，形成總結性報告。學院召開總結大會，表彰本次活動中的先進個人和先進集體，總結學院本次解放思想大討論活動。

四、切實加強組織領導

各支部、各部門要進一步增強政治責任感，把繼續解放思想大討論活動作為當前一項重要工作，精心組織，妥善安排，在更高層次、更深程度、更廣范圍上扎實推進繼續解放思想大討論活動，統一思想，明確任務，以思想大解放推進學校大發展。

（一）成立領導機構。學院成立繼續解放思想大討論活動領導小組，負責活動的組織領導和協調。各支部、各部門由主要負責人任第一責任人親自抓，并明確責任，精心策劃，周密安排，分類指導，真正把活動抓緊抓好，抓出實效。

篇6

關鍵詞 師生關系思想政治教育方法

一、案例陳述

（一）案例背景。

一天某高中“校長信箱”中有一封學生來信，反映這樣一件事情：一位教師因對學生紀律不滿，出言不遜，侮辱全班――因盡教師責任才來上課，要不然根本不會踏進班級半步”。此言激起全班憤怒，要求這位教師在全校廣播操時間向全班道歉，意在為班級討個公道，還揚言要寫信到教育局。

（二）案例過程。

事情的經過是這樣的：那天下午第一節體育課后，一名學生將衣服遺忘在操場上。第二節課開始約10分鐘后，該同學猛然想起，于是從座位直接起身，一邊口頭說明，一邊往外沖。平時溫文而雅的女教師，那天對該班體育課后松松垮垮的班級紀律已經產生了不滿，又加之該班近階段課堂紀律一度不佳、有些學生自由散漫。諸多負面因素綜合之下，她便氣不打一處來，以較為過激的語氣批評了那位不履行基本請假程序、擅自離開教室的同學，同時言辭中表示出對全班的氣憤與失望。

除了與該任課教師、當事學生、該班班主任及時取得溝通，做好相關工作外，我想，作為校長，必須要有一個正面的、明確的態度與立場來回應這封信，于是，我利用該班的一節心理輔導課，以“相互尊重”為題，以校長與心理教師的雙重身份，與該班同學就該事件進行了一次正面的溝通。

1.直面問題――我將學生來信內容作大致介紹（隱去有關學生身份的一切線索），旨在以問題引發學生的思考與討論，表明我直面問題的態度；

2.公開致歉――在學生討論前，我先代表校方向全班道歉，并轉達了當事人――那位教師對有傷學生自尊、有損師表形象的行為表示歉意，以此表明學校與教師的態度；

3.真實再現――由當事學生再現當時課堂行為：具體的場合、具體的言行、具體的班級狀況、具體的教師反應等，營造真實情境，引發師生思考；

4.緩沖宣泄――讓全班同學充分發表他們當時的感受，我只是傾聽者，不作任何解釋，讓他們的不滿情緒有一個充分的緩沖與宣泄的過程；

5.換位思考――我請同學以當事教師的身份，模擬感受教師當時的心態與情緒狀態，引導學生特別關注引發教師過激言辭的源頭事件；

6.認知分析――待大家逐漸冷靜下來后，我從心理健康的角度，對事件背后反映出的師生雙方不合理的認知，作全面的分析。

學生的不合理認知：教師應該是神圣、完美的，師生應該是完全平等的，這位教師的言辭不符合完美的師表形象，學生們沒有得到教師平等的尊重。

教師的不合理認知：學校教育的作用是把學生教好；學生應在任何時候尊重教師；失去尊重，就失去了對學校、對教師、對學生的信心。

7.焦點辯論――利用RET（合理情緒理論）的技術，對師生的不合理認知進行逐項辯論，在辯論中調整師生的認知，使非理性認知趨于合理化。

教師是神圣與完美的嗎？――教師也是普通人，也有普通人的煩惱與情緒，教師的職業角色與生活角色難免會有沖突，而一旦教師的角色沖突帶來的不良情緒或個性缺點在學生前有所暴露，便破壞了學生心目中神圣、完美的師表形象。事實上，教師是人，不是神！

學生與教師各方面都應該是平等的嗎？――作為獨立主體的教師與學生在人格方面的確平等，但在知識傳授的過程中，教師作為先期熟練掌握某種專業知識的個體，與學生之間在知識上存在一定的授受關系，這種授受關系本身就意味著師生在教學過程中的不完全平等，這與人格上的平等并不矛盾，也不對立。

學校教育可以完全教化并把學生教好嗎？――學校教育僅僅是影響學生發展的一種主要環境因素，但還有許多因素會影響學生的發展，如家庭教育、同伴交往、文化媒體、社會發展等等，教育對學生的教化作用具有復雜性、反復性、長期性與艱巨性，不能片面夸大教育的教化作用，學校教育并不是萬能的。

學生應該絕對尊重教師嗎？――許多教師心中永遠有著師道尊嚴的美好愿望，無論內容與形式，都希望在自己的課堂上能得到學生的絕對尊重，但事實上，就如同師生并不完全平等一樣，學生對教師的尊重也是有著不同的時代特征與個人特點的，形式上的絕對并不代表內心，因為，尊重，是相互的！

8.完善信念――進一步引導學生用辨證的、全面的、一分為二的觀點看待那些完美或并不完美的人或事，學會用二分法對事物進行具體的分析。

即使是你最喜愛和尊敬的人，也是有缺點的。比如：……

即使是你最不喜愛和尊敬的人，也是有優點的。比如：……

針對該事件，我在全班同學中征集當事教師身上的優點，結果許多同學紛紛表達了對該教師的肯定：

平時很親切，很和善，笑容很甜；

上課很專注、很敬業，不會扯到與課無關的內容上去；

備課上課都很認真，有較為良好的職業素質與專業素養；

穿著很得體，平時較注意教師的形象，賞心悅目等。

在大家積極踴躍發言的笑臉上，似乎看到了凝結的冰山正在逐步消融。

二、說“法”單元

我們常說：不怕出問題，關鍵是在出了問題之后，我們如何解決問題。以上案例從問題本身來說算不上是“重大事件”，但如果解決問題的過程中所用的方式方法不對，則不僅不會解決問題，反而會有激化矛盾，將問題擴大化的可能。該案例事件的平息者“校長”正是因為其采取了合理有效的方法，最終將豎立在師生之間的那座冰山融化。

師生關系即使教育主客體之間的關系處理，是思想政治教育內容的一個重要部分，因此下面就從該案例的處理過程中來尋找“方法”，進而說“法”。

（一）認識方法體系。

認識方法體系分三部分內容：信息獲取方法；信息分析方法；確立施教方案。

該案例中只用了簡單的幾句話，便將認識方法體系的內容全部涵蓋。如下：

“與該任課教師、當事學生、該班班主任及時取得溝通，做好相關工作”，和與事件有關的相關人員溝通，便是獲取信息的方法和途徑。獲取充分的信息之后對信息進行分析，進而形成解決問題的實施方案，即利用該班的一節心理輔導課，以“相互尊重”為題，以校長與心理教師的雙重身份，與該班同學就該事件進行了一次正面的溝通。

（二）實施方法體現。

主要根據案例中校長跟同學們之間的直面溝通中采取的八個步驟進行總結分析。認為該方案中體現出的方法主要有幾下幾個方面。

1.校長出面，緩解沖突――沖突緩解法。

“校長信箱”類似的這樣的一個信息平臺，幾乎每個學校都會有，目的是搜集各方信息，共同促進學校建設。

在目前相對較為開放的中學教學環境下，學生的主體性不僅僅體現在了知識的學習過程中，作為教育客體，其與教育主體老師之間的平等關系也得到了保障。因此“校長信箱”的設置絕非只是用來接收“表揚信”。

案例中的校長并沒有因為這是一件常見的小事以“忙”為由忽略之，或委派他人隨便應付，而是親自出面進行處理?？此浦皇且粋€人物的簡單出場，其實正是蘊含著一個特殊的解決問題實施方法――沖突緩解法中的“權威作用”。

首先我們先了解一下什么是沖突緩解法？沖突緩解法是特殊情況下運用的特殊方法，其又包含：“冷處理”、“熱處理”、“轉移視線”幾種具體的方法。在使用沖突緩解法的時候，實施者往往會利用“權威作用”結合以上方法進行。

一校之長，足夠權威，校長出面親自過問，已經說明學校對學生意見的重視。相信學生憤怒的情緒很大程度上有所緩解。因此單從人物出場上已經有利于問題的解決。其接下來的“直面問題”、“公開道歉”、“緩沖宣泄”環節，可以說徹底的冷卻了學生的“白熱化”情緒。因對學生而言他們得到了自己想要的，而且是從校長那里，已經大大超過了他們的預期。

2.結合課堂教學，正面溝通――理論+實踐教育法。

該校長利用“心理輔導課”，以“相互尊重”為題，與同學展開正面溝通。最后的效果為既完成了課堂教學任務，又解決了問題，一舉兩得。我們可以將該處體現出的方法看做是“基本教育法”，即理論教育法和實踐教育法的結合。

青少年因為處于特殊的生長周期，其心理變化存在很大的跳躍，因此在解決問題的時候首先要考慮這一特殊性。選擇“心理輔導課”是一個科學的決定。讓課堂教學有真實素材的支撐，能更好的促進學生對知識的理解。同學們在接受課堂知識的同時，也會對自身經歷的事件全方面的進行考慮，而不會局限于“受害者”一個視角。

3.真實再現，換位思考――批評與自我批評方法。

“真實再現”是對客觀事件場景的還原，校長作為“法官”，要保證公正，讓場景再現是體現自己客觀公正的最佳手段。因為是事件重現，此時的學生再次面對同樣的情況，心態上已經有所改變，會結合課堂教學內容，思考事件背后的東西。而“換位思考”則將學生推到一個“自我批評”的角度，以對立的身份再去看原本自己的行為，也就更能客觀的看待問題。

所以對于校長3和5的做法，個人認為是批評與自我批評方法的反映。有些問題之所以不好解決，是因為當事人總是站在“批評”的角度。而“自我批評”才是打開問題解決之門的鑰匙。

4.認知分析，焦點辯論――疏導法+比較方法。

疏導教育法指對人民內部的思想認識問題既不堵塞言路，又要善于引導，幫助人民群眾提高思想認識，是思想政治教育的主要方法。疏導教育的具體方式：1）分導；2）利導；3）引導。

比較法是將兩種不同現象或事物的屬性、特點進行比較鑒別，引出正確的結論，用以提高思想認識的方法，是思想政治教育經常采用的一種方法。具體方式：1）比較鑒別法；2）回憶對比法；3）類比法。

認知分析部分，校長從心理健康的角度，對事件背后反映出的師生雙方不合理的認知（即非理性信念），作全面的分析。以此來引導同學們用客觀的觀點去分析事件。

在焦點辯論部分，利用RET（合理情緒理論）的技術，在辯論中調整師生的認知，使非理性認知趨于合理化。在這種引導之下一步步的將事件推向客觀公正的解決道路。

5.完善信念，冰釋前嫌――思想轉換法。

校長進一步引導學生用辨證的、全面的、一分為二的觀點看待那些完美或并不完美的人或事，學會用二分法對事物進行具體的分析?；氐搅俗畛醯睦碚摻逃ǖ膶用嫔?，同時綜合并用了“情感融化”、“事理說服”方法消除了同學最初的消極情緒。最后在積極的肯定表述下，完成思想的轉換，成功愉快的解決了問題。

“完善信念”環節，是對課堂教學內容的一個總結，也是對該事件處理結果的一個陳述。既讓同學們理解了哲學方法論的知識，又使他們在理論的指導下很自然的對該事件釋然。

三、總結分析

本案例中師生間沖突的起源是學生無視教師的正常教學秩序，而沖突的結果卻是教師對學生的言語傷害，不僅刺傷了學生的自尊心，也影響到教師在學生心目中的師表形象。

從該案例中校長緩解師生矛盾的實施過程，有以下幾點體會：

1.師生沖突前后，當事教師的自我意識與職業素養至關重要。

2.在處理師生沖突時，正確、科學、辨證地分析并端正雙

方的觀點與立場（即分析并駁斥雙方不合理認知的技巧與手段）是化解沖突的關鍵。

3.要適時發揮行政或專家的作用來化解師生沖突（利用“行政效應”或“權威效應”）。

4.針對不同的對象，不同的時機，不同的性質合理的使用

解決問題的方式方法。只有方法得當，才會得到的正確的結果。這需要方法的實施者具備系統的方法論體系知識。

當師生關系遭遇“冰山”，我們期待在相互尊重的前提下，學生會越來越成熟，教師會越來越理智。

好的方法的使用可以讓你無論在學習還是工作中都能達到“事半功倍”的效果。反之帶來的負面效果是無法準確衡量的。新時期背景下，社會轉型時期，出現了很多亟待解決的問題。在建設和諧社會主義社會的愿景下，“懂法”，“會用法”不僅僅是思想政治專業人群應該具備的知識和技能。但是努力探索先進科學的“方法”，讓“法”被認知對我們思想政治教育工作者來說“任重道遠”。

參考文獻：

[1]鄭延.基本原理概論[M].人民教育出版社,1999.

篇7

一、指導思想

為積極推進我市城管執法工作，切實履行城管職責，通過利用4個月時間，對城管執法人員開展以學、訓、查、改、考為主要內容的集中教育整頓，進一步規范城管執法行為，建立健全執法責任制、執法公示制、執法承諾制、執法過錯責任追究制等制度，再塑我市城管執法隊伍知法守法、嚴格執法、文明執法、人性化執法形象。

二、實施步驟及內容

1、宣傳準備階段

委直及各縣市區城管執法單位要在這段時間，充分利用會議、板報、墻報、簡報及媒體等形式進行廣泛的宣傳發動，采取問卷等方式征集社會對城管執法工作的意見或建議。擬定教育整頓詳細方案（2月17日前報送到市建委城管房產科，郵箱：cgfc168@），準備相關的資料和教材。

2、教育整頓階段

“學”，委直及東寶、掇刀二區城管執法單位，由市城管監察支隊牽頭，鐘祥、京山、沙洋、屈家嶺由各城管大隊牽頭，組織本地城管系統執法人員集中時間學習有關法律法規和城管專業法律法規，有條件的還應邀請有關法律專家授課、開辦講座，要結合本單位、本行業城管執法典型案例進行分組討論、講評?！坝枴保鲌谭▎挝灰M織本單位執法人員進行隊列訓練、執法模擬訓練、規范用語訓練，塑造執法人員形象?！安椤保瑘谭ㄈ藛T、執法單位要立足本身、本單位執法情況，廣泛地開展自查自找存在的問題，要對目前形勢下城管執法中容易發生的問題進行討論，尋找解決的方法。“改”，各執法人員要針對自身查找的問題，采取互幫互找、集體討論等方式，制訂切合自身特點的整改措施，各執法單位要針對單位存在的執法問題，制訂出符合本單位執法實際的整改措施，研究制訂本單位執法活動中各種緊急事件的處理預案，進一步建立健全本單位的各項管理制度。

3、總結驗收階段

各地各城管執法單位向市建委報送教育整頓工作總結，市建委將抽派人員組成驗收小組對委直及各縣市區的城管執法教育整頓活動情況進行考核。考核內容主要是培訓教育情況、預案制訂情況、規章制度建立情況及執法人員現場執法情況。

三、整頓工作要求

1、加強組織領導。加強城管隊伍素質教育，提高城管執法管理水平，對美化城市環境、提升**形象、服務經濟崛起都具有重要意義。各城管執法單位一定要深刻汲取“天門事件”的教訓，要立足本職、公正執法，各執法單位主要領導要親自布置、親自督辦，切實抓好這次執法人員教育整頓，務求取得實效。

篇8

一 引領有目標人生

畢業生信息反饋作為高校至關重要的學生檔案之一，可以為在校大學生提供相關的就業信息。一方面，畢業生信息反饋中反映了當前社會對大學生的道德品質、知識結構、專業技能、身心素質等的具體要求，在校大學生了解到這些信息后，可以依據這些信息，主動地、有意識地設計自己，從而明確自己的大學生活目標，不至于荒廢時光，最終以高標準適應社會的需要。同時畢業生信息反饋中也反饋出了明確的用人要求，高?？梢愿鶕@些信息在人才培養模式、教學理念、教學目標、教學內容、教學方法和手段等各個教學環節進行調整，大學生也可以根據市場對人才的需求狀況，調整自己的學習目標、學習方法，主動適應社會需求。另一方面，學生檔案記錄了學生在校期間的每一步腳印，每一次成長，大學生在實現一個又一個目標的同時，更加堅定了下一個目標的實現的信念。

總之，通過檔案教育，可以啟發大學生們發揮各自的優勢、個性、專長或所在地域特色，在此過程中，逐漸發現自我的可能性，并重新認識自己、發現自己，進而增強自信心，最終達成大學生個體自我價值的實現。

二 塑造好習慣品質

柏拉圖曾說：“一個人從他與環境的相互作用中學習……好的行為是一個有好的本性傾向的人與好的環境接觸的結果?！蹦敲慈绾卫脵n案教育來塑造大學生的良好習慣呢？

1.在大學新生入學教育中增設檔案知識專題講座

讓新生了解、認識學籍檔案的組成，告訴新生學生檔案中記錄著學生在校期間的個人經歷，包括學籍表、學年度綜合鑒定表、成績單、獎懲表、黨團材料、獲獎證書復印件、畢業生登記表等原始記錄。特別強調在校期間獎懲記錄都將歸入學生檔案，伴隨終身。這樣便能增強學生的檔案意識，同時激勵大學生向積極方面發展，多拿獎，少受罰。讓大學新生明白，要想給社會留下一份美好的印象，就要“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。

2.在大學生思想政治教育過程中滲透檔案教育

班主任和輔導員可以巧妙地利用檔案，使其成為激勵大學生進步的力量。要讓大學生明白，學生檔案的內容不是由教師編造的，而是由學生自己創造和書寫的，學生從入校之后就在不斷豐富著自己的檔案材料，為自己書寫著成長的記錄，自己的每一次進步或倒退，得到的每一份榮譽或每一次處分，都將在自己的檔案材料中體現出來，而這些記錄都將對學生未來的發展產生重要的影響。教師還要使學生認識到，檔案記錄的好壞完全取決于學生自己在校期間的表現，這樣才能更好地引導學生形成自我認知、自我評價、自我反思的良好習慣。

3.在強調檔案資料規范管理的同時強化學生的規范行為

檔案是一個人的“社會身份證明”，引導學生認真填寫每一份相關的材料，引導學生像愛惜自己的身體一樣愛惜個人檔案，每一句話、每一個字都不能馬虎，都應該用心對待，做到準確規范，在這點點滴滴的教誨中，強化學生的規范行為?！按筇幹郏√幹帧本褪沁@個道理。當學生檔案工作人員能百倍重視學生檔案工作的各業務環節時，學生在這種氛圍中耳濡目染，必然會萬分用心地填好每一個表格。如此，學生的用心、認真、負責等品質就會逐漸形成。

三 挖掘潛質

“有志者事竟成”，這句話人人皆知，而且歷史久遠，不少人還把它當作自己的座右銘，以鼓勵鞭策自己，使自己在“修身齊家治國平天下”等方面取得成功。事實也是如此，翻開成功人物的檔案，我們會發現，不管哪個成功者，都是在有“志”的基礎上闖出來、干出來的。不管是先賢所說或是事實證明，任何一個人如不立志，學習、干事業必是一事無成。而只有立志奮發、立志拼搏，才能堅忍不拔，才能取得最后勝利。心理學研究發現，一個人如果沒有受到激勵僅能發揮其能力的20%～30%，如果受到正確而充分的激勵，其能力將發揮80%～90%。

高校可以把優秀學生的電子檔案制作成電視紀錄片、幻燈片，在校園網上開設成功校園檔案欄目，介紹成功校友事跡、卓越成就，既有利于在校學生樹立目標，增強對學校的自豪感和使命感，也有利于學生牢固樹立專業思想，繼承嚴謹治學、艱苦奮斗的好傳統，使大學生在校期間學有目標，趕有榜樣，從而不斷挖掘自己的潛質和發展自己的潛質。  

參考文獻

篇9

（1）2012年4月17日15點02分，一輛從寧波開往金華方向的小貨車，在甬金高速公路（G1512）寧波段大廟山隧道內停留，甬金高速公路寧波段監控中心通過隧道內監控視頻發現小貨車輪胎自燃，監控員立即通過隧道內廣播指導駕駛員利用隧道內滅火設施自救，同時將隧道內車道信號指示燈切換為紅色（禁止車輛進入隧道），調高隧道燈光亮度，開啟風機，并迅速報警。15點14分，高速交警、消防隊、本路段兼職消防人員趕到事故現場，按照應急處置預案，設置安全警示帶，封閉行車道。15點28分，明火撲滅，15點58分現場清理隧道，恢復正常通行。本此事故造成隧道封閉近1個小時。

（2）2013年1月21日19時41分，從寧波開往金華方向的一輛大貨車，裝滿整車鋼筋，在經過甬金高速公路金華方向K7＋800處，由于車上鋼筋沒有捆扎牢固，約有1噸多重的鋼筋從車上掉落在路面上，造成后方連續3輛小車撞擊，直接經濟損失約10萬多元。

（3）2013年10月5日，臺風“菲特”在浙江沿海登陸，由于連續幾天的暴雨使甬金高速公路（G1512）寧波段山體邊坡浸透。10月7日夜間11時23分，金華方向兩頭塢1號隧道與2號隧道之間，右側高邊坡上泥石流約有2000多方沖入路面，占據整個車道，導致洪水直接沖入1號隧道內，該路段臨時停止運營，車輛擁堵長約10公里。由于應急救援車道被停留積壓的車輛堵死，搶險救援的機械設施和車輛無法進入災害地點，通過高速交警采取強制措施后，用了3個多小時才打開應急救援車道。救援人員和機械設備進入災害地點，僅用了2個小時就將災害地段道路泥石流清理干凈，具備了臨時放行車輛的條件。

（4）2014年7月31日4時15分，甬金高速公路（G1512）寧波往金華方向50K＋000發生3車追尾事故，車輛側翻，物品撒落，人員受傷，致使后方車輛擁堵，一時間交通癱瘓。在救援該起事故中，4時41分，后方49K＋400又發生第二起連續4輛集卡車追尾，其中一輛集卡車廂內液體貨物滲漏，滲漏液體疑似危險化學品，事故現場臨時指揮部按照危化品應急預案進行處置。至12時50分，事故處理完畢，但由于堵車時間長，部份集裝箱卡車司機已在車內睡覺休息，造成恢復通行緩慢，車輛擁堵到K14。此次事故造成中斷本路段正常營運約8個多小時，路面上堵車長約36公里，經濟損失無法估量。

2高速公路突發交通安全事故的主要特點

隨著高速公路路網建設和交通流量的增長，各類突發交通安全事故逐年增多，僅寧波剡界嶺高速公路有限公司管轄的甬金高速公路寧波段（G1512）42．25公里內，近3年平均每年發生各類交通事故400多起，造成大量人員傷亡和財產損失。通過對上述案例分析，發生在高速公路上的突發交通安全事故主要有以下特點：

（1）突發性。突發事故成因主要集中在3個方面：①自然因素，如臺風、暴雨、大霧、雨雪冰凍等災害突發，造成的塌方、泥石流、洪澇災害引起橋梁斷裂和高速公路大面積損壞，或無法正常通行；②人為因素，如駕駛人員超速、違法停車、疲勞駕駛、不文明駕駛等；③其他因素，如危爆物品爆炸或泄漏、輪胎突爆、制動失靈、貨物掉落拋灑等。

（2）危害性。高速公路突發性事故給人最直觀的印象是，其造成的危害后果嚴重。根據2014年國家檢察機關查辦的十大責任事故典型案例中，就有兩起是發生在高速公路上的重特大交通事故，分別是晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通?；啡急鹿拾福蜏ジ咚俸仙坳柖巍?·19”特別重大道路交通?；繁际鹿拾?，僅這兩起事故共造成98人死亡、14人受傷，直接經濟損失1．33億元人民幣。

（3）延伸性。在高速公路上發生突發交通安全事故后，很容易在短時間內出現整路段、大范圍的社會車輛堵塞，導致交通癱瘓，現場秩序混亂。由于大部分駕駛人員趕路心切，往往導致前方事故剛剛發生，后方又發生一連串的追尾或撞擊事故。甚至在事故搶險救災過程中，或是在突發事故災后恢復過程中，也可能引發次生災害事故。例如，山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故案和本文的案例回顧（4）就是典型的事例。

（4）社會性。高速公路的發展和進步，給人類帶來無數的生活便利、經濟效益及社會的繁榮。但同時，交通事故的頻頻發生也給成千上萬的受害者家庭帶來了災難性的悲劇。根據中國道路運輸在線網公布的數據，僅2014年一季度，全國發生涉及人員傷亡的道路交通事故40283起，造成10575人死亡，直接財產損失2．1億元人民幣。有些交通安全事故經新聞媒體傳播，引起社會各階層高度關注，產生不良的負面影響，如2012年8月26日，陜西省包茂高速安塞段發生特大交通事故中，引發的“表叔”事件至今網友還記憶猶新。

3高速公路交通安全突發事故預防和應急處置

高速公路突發交通安全事故雖然有其突發性，但通過人們的主觀努力，也是可以制約和預防的。筆者結合多年來在高速公路建設和營運期間安全管理經驗，就高速公路交通安全突發事故預防和應急處置淺談以下看法：

（1）堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。各級交通運輸部門應大力普及交通安全文化宣傳教育，增強全民高速公路交通安全意識。“人”是交通安全中最重要的因素，要把“以人為本、生命至上”的理念放在交通安全文化教育的第一位。利用全國“安全生產月”“世界道路交通事故受害者紀念日”“全國交通安全日”等活動形式，提高全社會對高速公路交通安全的重視。

（2）根據2012年9月17日國家最高人民法院通過的，“最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋”內容第九條，已明確將車輛進入高速公路行駛界定為進入“高度危險活動區域”。既然高速公路在法律意義上被界定為“高度危險活動區域”，交通運輸管理部門就有必要出臺一部有別于普通公路行車要求的“高速公路安全行車規則”，并加以宣傳教育，讓駕駛人員只要進入高速公路行車，就感受到有一套更嚴格的行車規則約束駕駛行為。將安全關口前移，把事故隱患堵在路外，嚴格禁止違規車輛和“帶病”車輛駛入高速公路。

（3）要做到事前管理，避免事后諸葛亮。近年來，我國高速公路發生的多起重特大交通事故，雖然發生的地點、時間不同，但事故的性質和形式完全一樣，已經成了系統性案例。這除了駕駛人員自身交通安全意識淡薄外，與公路運輸管理部門和公路行業管理部門之間管理職責不清，相互推諉、互相依賴也有關連。

（4）保持應急救援車道暢通?！吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》明文規定了，高速公路行車道兩側的應急車道任何社會車輛禁止駛入，或者以各種理由在車道內停留。然而，實現中很多駕駛人員對于這條“生命線”的理解都不深刻，致使在緊急情況下許多本該可以救活的生命貽誤了搶救時間，一些本該可以快速處置的災害事故延遲了搶險最佳時機。因此，高速交警要像查酒駕一樣，利用監控視頻和現代科技手段，嚴格查處在高速公路上擅自占用應急救援車道的行為，使高速公路應急車道真正成為生命救援和搶險救災的綠色通道。

（5）加強惡劣氣候的預警，減少事故的發生率。高速公路上發生的突發交通安全事故中，因惡劣天氣造成的占有一定的比例，尤其是在夏季暴雨臺風和冬季冰雪雨霧天氣。為此，要深入探討研究惡劣天氣下影響行車安全的課題，不斷積累資料，利用交通電臺和廣播及時惡劣天氣信息，加強惡劣氣候的預警，減少事故的發生率。

（6）高速公路營運公司是確保高速公路安全營運的責任主體，是預防突發交通安全事故產生的重要部門，在日常工作中要突出一個“防”字。一是要加強企業內部安全管理。結合路段行車環境和車輛流量，建立健全安全生產管理制度、各類應急預案和現場處置方案，建立企業自身高速公路交通安全通行保障機制，創建安全生產標準化企業。二是要加大安全投入，確保道路安全設施設備完好。根據國家行業主管部門制定的高速公路設施設備養護維修規范、標準和規定，確保高速公路路面、路基、橋梁、隧道、高邊坡、高擋墻、機電和消防等設施設備處于結構穩定和狀態良好。三是要做好交通安全動態控制。一方面，設立路段監控中心，利用科技手段，盡可能實現全路段視頻監控，做到24小時不間斷地對全路段車輛運行和路況實時動態監控。監控中心既是路段的信息中心（包括突發交通安全事件信息、交通流量信息、路況信息、氣象信息等）、日常工作的調度中心，也是營運公司處置突發交通安全事故的協調指揮中心；另一方面，建立一支訓練有素的路況巡查隊，晝夜對路況和路面車輛通行情況定期巡查，對發現的道路安全隱患或突發事件信息及時向監控中心匯報，保持路面整潔暢通無阻，防止因交通安全隱患發現不及時而引發的交通事故。

（7）建立健全多層次、全方位、集約型的高速公路突發事故應急處置協調聯動機制。在處置高速公路突發交通安全事故中，突出一個“快”字。一是信息要快。無論是高速交警指揮中心（浙江省報警電話12122）、高速路政路網中心（浙江省報案電話96266），還是高速公路營運管理公司監控中心，一旦接到高速公路交通安全事故報案，經確認后應立即將事故信息通過交通電臺、路網信息中心和交警指揮中心向社會，視案情通知相鄰路段監控中心，啟動應急預案。二是出警要快。高速交警、路政、消防、施救、路巡隊等應急搶險救援部門，在接到交通事故報案后應快速趕赴事故現場，最先到達現場的單位要迅速了解現場情況和事故危害程度，及時向上級指揮中心報告。并迅速封閉現場和道路交通，劃定警戒區域，清理疏導現場車輛，嚴禁無關人員、車輛進入現場，確保救援通道暢通。三是應急救援快。事故現場要統一指揮、協調配合，建立起快速救援機制，以救人為第一要務，迅速確立施救方案，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。四是車輛疏導快。根據突發交通事故的嚴重程度和影響范圍，事故現場可以分別采取雙向全線封閉和從相鄰收費站引導車輛分流，借用對向車道放行，限制車速、間斷放行車輛，封閉部分車道等方式。盡可能地將現場滯留的車輛和后續車輛“快速”疏導放行，并嚴防“二次事故”發生，同時強化施救人員自身安全防護。

篇10

一、 存在的突出問題

（一）業務指導思想還是存在偏差。雖然經過執法執紀整頓和專項大檢查，民警的業務指導思想得到提高，但還是沒有徹底正確處理好和解決好各種關系和矛盾。表現在：

1、突出安全穩定工作于首位，致使教育感化挽救的功能不凸顯。目前還只立足于和滿足于管得住、不跑人、不出“四防”事故的低層次水平上。教育工作如何進一步拓展和深化未擺上重要日程。

2、重生產勞動、輕教育改造現象仍未清除。二者之間關系未擺正，在經濟利益驅動下，生產時間有充分保障，教育時間落實不足。

（二）敬業愛崗意識還不夠，工作作風不夠扎實。主要表現在：

1、服務意識不強。少部分民警以管人者自居，為勞教人員提供服務時態度較差；有的民警叫勞教人員綽號，用語不文明。

2、開展“三課”教育和個別教育不夠認真，有的民警僅僅追求在數量上，忽視質量，備課和上課則敷衍了事。

3、執行制度不到位，工作不夠規范。有的不按程序辦事；有的工作措施落實不到位。個別中層以上領導存在老好人思想，在維護制度執行上怕得罪人。

4、對勞教法律法規缺乏深入扎實的研究，對情感管理探討不夠。工作滿足現狀，標準定位低，對如何推行情感管理，提高公正文明執法水平方面的創新明顯不足。

（三）紀律觀念淡化廉政意識不強。主要反映在：

1、中隊民警與勞教人員面對面，情感交流較多，在細節上放松對廉潔自律的要求。如有的民警有接受勞教人員遞給的煙、水果、飲料等行為。

2、在執法過程中，沒有緊繃文明執法這根弦，極個別民警在勞教人員頂撞時，控制不住情緒，偶爾會發生拍腦袋、拍肩膀等行為。

（四）執法隨意性時有出現，影響司法公正。表現在：

1、對勞教人員日準則考核隨意性大，不了解具體表現，僅憑個人印象或喜惡打考核分。

2、對勞教人員獎懲標準尺度不一。如先后對犯同一違規問題的勞教人員，有的給予扣罰考核分，有的卻只是輕描淡寫地批評了事。

3、對勞教班組長管理存在著偏寬偏軟。個別班組長倚仗著協助民警管理生產的一些職責，對完不成任務的勞教人員進行打罵。

4、勞教人員的合法權益還沒有得到有效維護。目前中隊基本落實了每周一日的休息制度，但個別中隊因生產趕貨，欠勞教人員的休息時間沒有及時補還。

二、 整改具體措施

根據我所查擺出的四個方面12種行為表現的問題，經過我所公正文明執法活動領導小組和辦公室全體同志認真研究，確定以下五條具體的整改措施。

（一）從抓思想入手，進一步端正業務指導思想。要按照***廳長6月到我所視察時提出的堅持“六字”方針是硬的道理、安全穩定是硬的任務、發展是硬的要求、抓隊伍建設是硬的措施的“四個硬”要求，積極探索人性化管理，拓展情感管理的服務面，克服做人的思想工作的畏難情緒，增強教育本領，牢固確立“教育、感化、挽救”六字方針的業務主導地位。

（二）從抓教育入手，提高民警執法水平。

1、深入開展學習十六大精神和“三個代表”重要思想活動，通過理論武裝工作，幫助民警樹立立黨為公、執政為民的理念，嚴格執法，熱情服務，為建設社會主義精神文明、物質文明和政治文明做貢獻。

2、開展學法用法和依法行政培訓。結合“四.五”普法教育，對全體民警進行學法用法教育培訓，提高運用法律和嚴格執法的水平。

3、加大民警學歷教育力度，提升民警的執法素質。制訂未來5年民警學歷教育計劃，完成司法部提出的“7910”工程，積極倡導本科層次教育，并從有利于教育工作的角度出發，引導民警進修法學、教育學、心理學、矯正學等專業知識。

4、開展文明執法標兵和個別教育能手評選活動。通過召開工作經驗交流會、標兵演講報告會等形式，推動公正文明執法活動的深入開展。

5、每季度開展一次警示教育活動，運用正面的和反面的有關執法典型個案教育和警示民警，做到警鐘長鳴。

（三）從抓制度入手，保障執法活動的公正、文明開展。

1、制定本所落實《**省司法行政系統政務公開暫行規定》的實施辦法，促進勤政廉政建設，提高依法、公正、文明執法水平。

2、制定本所貫徹落實省局黨委《關于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的實施意見》的實施辦法，對執法權的運作進行有效規范和監督，從而保證執法活動的客觀、公正、文明開展。

3、在場所內建立法律援助和法律咨詢制度，及時為勞教人員這一弱勢群體提供法律服務，切實保障勞教人員的合法權益。