設施管理范文
時間：2023-03-25 00:43:11
導語：如何才能寫好一篇設施管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
關鍵詞：市政設施；管理維護；探析
市政設施是城市建設的基礎，與市民的生活以及城市的經濟發展息息相關，因此，市政社會的管理維護工作具有很重要的作用。隨著經濟的發展與城市化進程的加快，市政設施建設以及管理維護工作進一步得到了改善，人們的生活質量得到了提高，但是，我們還應該注意到市政設施管理維護中出現的相應的問題，針對這些問題提出相應的解決措施，切實做好市政設施的管理維護工作，更好地促進城市化進程的健康發展。
1 市政設施管理的意義
隨著市政建設事業的蓬勃發展，城鎮建設項目的增加，等級的提高，從而對城鎮市政設施養護管理工作提出了新的更高的要求。城鎮市政設施不僅要求完好、美觀而且要求排水暢通，保障日趨增大的車流量能夠順暢、平安行使。在市政設施養護工作中市政道路的路面修復、附屬設施的維修保養、人行道板的修復平整，管道的疏通、道路障礙的清理等維護工作和應急搶險工作顯得尤為突出，因此在養護管理中的人的素質，對養護工作顯得更為重要，所以職工必須樹立和增強主人翁的意識，保障維護工作質量和時效。
改革開放以來，隨著城鎮養護工作的機械化程度的提高，工作條件的改善，使職工的主觀能動性大大增強，同時由于養護員工付出的辛勤勞動從而也使他們的社會地位、經濟收入得到進一步提高。我們傳統的管理思想、管理方法、管理手段也感到越來越落后。因此在管理工作中單純地認為職工工作的目的就是為了經濟報酬、工資待遇等，對職工的管理手段和管理方式較為原始，認識較為膚淺，在職工完不成任務和在養護工作中質量不好就以扣代罰獎金等管理措施，效果并不理想，以一種簡單經濟手段來管理養護工作，沒有突出人的作用，沒有重視發揮職工的主觀能動性、創造性、積極性，極大地影響了工作的進程，制約了經濟的發展。但人是有多種需求的，不僅是物質上的，還有精神上的。重視人的群體關系，要改善職工的心情以及調整人際關系，使職工能心情愉快地投入工作，保證工作效率。
2 市政設施管理維護存在的問題
市政設施關系著一個城市的面貌與發展狀況，對市政設施的管理維護則關系著城市的精神面貌，與城市的發展息息相關，市政設施的建設是為了保證市民的日常生活，而對設施的管理維護工作更是與市民的生活息息相關。市政設施的管理維護工作是城市建設的基礎，對城市的經濟社會發展起著基礎性的作用，但是，現階段，市政設施的管理維護工作做得很不到位，不能滿足市民的正常生活要求。市政設施的管理維護工作仍然存在很多的問題，主要表現在以下幾個方面。
2.1 相關部門對市政設施的管理維護投入不足
對市政設施的管理維護工作支持力度不大，投入資金不足也是造成管理不善的主要的原因，在實際的維護工作中，由于缺乏相應的資金支持，只能采取簡陋的維護手段與方式，而這遠遠不能夠滿足維護工作的需求，最終使得市政設施的維護不足，管理不善，不能發揮其應有的作用，從而壽命會大打折扣。因此，對市政設施的管理維護工作，很重要的一個方面是要加大管理維護的支持力度，對其加大投入，以保證市民的日常生活，促進城市經濟的發展。
2.2 對市政設施的管理不善
市政設施涉及很多部門，如電力、道路、園林以及十幾個部門，而這些部門相互之間不存在或是很少存在聯系，使得市政設施的管理不善，如果出現問題，相互之間推諉，這就使得市政設施的管理維護工作存在很多的問題。再加上很多管理人員的意識原因，市政設施的管理工作不是很完善。
2.3 對市政設施管理維護工作監督力度不足
對市政設施管理維護工作監督不足，管理與制約手段不是很完善，從而難以保證設施的正常使用。除此之外，管理工作不是很完善，管理人員意識不足，對管理維護工作的監督力度不足，使得市政設施的管理維護工作存在很多的弊端。因此，要做好管理維護工作，光有管理是不夠的，監督也是很有必要的，有效的監督可以保證管理維護工作更加有序的進行下去。
3 加強市政設施管理維護的措施
城市的市政設施建設不僅關系著一個城市的精神風貌，而且與市民的日常生活以及城市的經濟發展息息相關，因此，要切實做好市政設施的管理維護工作，可以采取幾下幾個方面的措施。
3.1 加大對市政設施管理維護工作的支持力度
市政設施是與人民日常生活息息相關的基礎設施，是城市建設的一部分，市政設施的建設好否，管理維護工作進行的是否順利，不僅與影響著一個城市的精神風貌，而且與居民的生活以及當地的經濟發展息息相關，因此，加大對市政設施管理維護工作的扶持是很重要的一個方面。相應的管理部門要加大支持，合理安排管理維護工作的資金的合理使用，統籌安排好各項資金，在遵守相關政策的前提下，加大投入，多方籌集資金，從而加快市政設施建設的步伐，更好地促進城市經濟的發展。
3.2 完善基礎設施，對市政設施進行管理維護
市政設施的管理維護工作要從基礎入手，抓好細節，定時的進行維護，保證管理的到位，積極地進行監督與管理，保證市政設施能夠充分的發揮其自身的作用。如對道路的管理，要確保道路的暢通以及道路基礎設施的完善，對發現的緊急情況及時的進行處理，對隧道以及路燈等的維護，還要堅持巡視，以保證市民的正常生活。
3.3 抓好市政設施建設的質量關
市政設施的質量是市政設施管理維護工作順利進行的基礎，因此，要嚴把質量關，從而為管理維護工作奠定好的基礎。在進行市政設施的建設時，要對施工單位進行嚴格的審核，采用招投標的方式選擇最為合適的施工單位。在對市政設施進行管理維護時，嚴格對質量問題進行檢查，如果是工程建設中出現的問題，要將責任嚴格到施工單位，為各種的養護管理工作做好堅實的基礎。在對市政設施進行管理維護的過程中，加強各方面的監督機制，對防范措施也要進行嚴格的監督，嚴把質量關，為市政設施管理維護工作做好堅實的基礎。
3.4 從管理上加強市政設施的管理維護工作
市政設施的管理維護工作是一個長期的過程，因此，要建立長效的管理機制，制定出細化的管理原則與管理里標準，將責任明確到每個工作人員，將管理維護工作貫徹到各個領域、各個方面，橫向到邊以及縱向到底的管理原則進行管理，并實行管理的精細化監督機制，保證管理維護工作的順利進行。除此之外，還要加大技術含量，對市政設施進行科學的管理與維護，培養相應的技術人才，這樣可以對科學的管理工作進行有效地指導，保證管理維護工作的有效進行。
4 結束語
近年來，城市化進程發展很快，市政設施作為與是市民的日常生活息息相關的基礎設施，隨著城市化的進程也得到了很快的發展。城市的市政設施建設關系這一個城市的發展狀況與精神面貌，因此，做好市政設施的管理維護工作是實現環境效益與經濟效益相統一的有效途徑。但是，當前的城市市政設施的管理維護工作存在相應的問題，如何根據問題找出相應的解決措施，做好市政設施管理維護工作，從而有效地提升市民的生活質量是一個很重要的問題，具有很重要的意義。
參考文獻：
[1] 丘曙蘭.市政設施建設管理存在的問題與對策[J].現代物業，2011，（07）.
[2] 何建軍，劉芳.住宅小區室外小市政設施優化措施[J].浙江水利水電專科學校學報，2011，（02）.
篇2
第二條市城市管理局是市政公用設施管理部門，參與本市城市規劃區內市政公用設施的規劃、建設，對城市規劃區內市政公用設施的養護、維修、使用進行監督管理。本市城市規劃區內市政公用設施管理適用本規定。
第三條下列市政公用設施均屬本規定管理范圍：
（一）城市道路：城市規劃區內的車行道、人行道、廣場、街頭空地、隔離帶和已經征用的規劃紅線范圍內道路建設用地。
（二）城市橋涵：橋梁、涵洞、地下通道、城市道路與鐵路兩用橋等。
（三）城市排水設施：雨水管道、污水管道、雨污水合流管道、明渠及其附屬設施等。
（四）城市道路照明設施：城市道路、橋梁、廣場、不售票的公共綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設施等。
第四條市政工程設施實行統一規劃、配套建設，協調發展和建設、養護、管理并重的原則。
第五條市政工程設施受國家法律的保護，任何單位和個人都有依法使用的權利和保護的義務，并有權對損害市政工程設施的行為進行制止、檢舉、投訴。
第六條提倡和鼓勵市民參與和維護好市政公用設施建設管理的行為。
第二章規劃與建設
第七條市規劃部門會同市市政公用設施管理部門根據城市總體規劃組織編制市政公用設施專項規劃，報市人民政府批準。
市市政公用設施管理部門應當根據市政公用設施專項規劃制定市政公用設施年度建設計劃，經市人民政府批準后組織實施。
第八條新建、改建、擴建市政公用設施建設應當符合市政公用設施專項規劃。
城市住宅小區、開發區、舊城改造的市政公用設施應當符合市政公用設施專項規劃。
第九條市政公用設施的勘察、設計、施工、監理以及有關重要設備、材料的采購，應當按照規定進入有形市場，實行招投標。
承擔市政公用設施勘察、設計、施工、監理的單位，應當具有相應的專業資質等級，并執行國家和省、市規定的技術規范和標準。
第十條市政公用設施的建設資金可以由政府投資，也可以采取貸款和其他方式籌措。
鼓勵國（境）內外投資者采取獨資、合資、合作等形式，參與市政公用設施的建設。投資者的合法權益受法律保護。
通過國（境）內外資本投資建設的大型橋梁、公共停車場、隧道等，經依法批準，可以在規定期限內向使用者收取使用費、停車費或者通行費，用于償還貸款或者獲取投資回報。
利用政府投資建設的市政公用設施從事廣告、授予冠名權等經營活動收取的費用，應當納入財政專戶管理，專項用于市政公用設施的養護、維修和管理。
第十一條市政公用建設應嚴格遵循先地下、后地上的原則，實行統一規劃、統一建設。城市供水、排水、熱力、電力、通信、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線等設施，應由市政公用設施管理部門參與規劃、設計的審查。
第十二條市政設施建設項目取得城市規劃主管部門的規劃許可后，方可組織施工。
市政公用設施管理部門參與新建、改建、擴建市政公用設施（含單位、住宅小區、開發區等）施工過程的監督，并對各管線的位置、走向、標高、材料、管徑等進行隱蔽工程驗收，未經市政公用設施管理部門驗收的隱蔽工程，不得進行隱蔽覆蓋。
市政公用設施項目竣工后，市政公用設施管理部門參與竣工驗收。經驗收合格的，方可交付使用。未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。
市政公用設施建設單位應當在建設項目竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、消防、環保等部門出具的認可文件、工程竣工圖及整套施工文件等報市政公用設施管理部門備案。
第十三條市政公用設施建設項目按照國家相關規定實行工程建設質量終身責任制和保修制度，保修期為壹年，自交付使用之日起計算，保修期內出現工程質量問題，由有關承建責任單位負責。
第十四條市政公用設施養護、維修經費按照以下規定承擔：
（一）市政公用設施管理部門管理的市政公用設施，由同級審計部門按照國家規定的市政公用設施維護定額標準組織審計，財政部門據實核撥；
（二）市城區的里弄小巷的道路、排水、照明由信州區政府負責管理、養護、維修。
（三）由單位、法人投資建設和管理的市政公用設施，由投資建設的單位承擔。
第十五條承擔市政公用設施養護、維修的單位，應當執行國家和省、市規定的技術規范和標準，定期對市政公用設施進行養護、維修，保障市政公用設施完好。市政公用設施管理部門對其組織建設和管理的市政公用設施養護、維修進行監督檢查。
單位、住宅小區、開發區內的市政公用設施的變化情況應當及時告知市政公用設施管理部門。
第十六條利用市政公用設施從事廣告等經營活動，應當經產權單位同意，并依法辦理相關手續，其活動不得影響市政公用設施的結構、安全和正常使用。
第十七條設置在城市道路范圍的各類管線的井（孔）、井蓋、標志，由管線管理單位按照城市道路的技術規范、標準設置和維護。
第十八條禁止偷取和破壞設置在城市道路范圍內的各類管線的井蓋。禁止任何單位和個人違法收購各類管線井蓋及其它市政工程設施器材。
第三章城市道路管理
第十九條城市道路范圍內禁止有下列行為：
（一）擅自占用或者挖掘城市道路；
（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；
(三)機動車在非指定的城市道路上試剎車；
(四)擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物；
(五)其他損害、侵占城市道路的行為。
第二十條凡因管線施工、設置書報亭、電話亭、治安亭、指路牌、廣告牌、桿件等建筑物和構筑物等其它原因，需臨時占用或開挖道路，由建設單位或個人持有關手續向市政公用設施管理部門提出申請，經市政公用設施管理部門會同公安交通管理部門審查批準，并按有關規定向市政公用設施管理部門繳納城市道路占道費、城市道路挖掘修復費，方可占用挖掘。
占用（挖掘）期間，要保持占用（挖掘）場地圍圈的整潔，不得隨意擴大范圍。開挖道路期間，現場應設置安全防護欄和警示標志，期滿后及時修復。超過批準的期限，要續辦占用（挖掘）手續。
城市道路開挖時，若影響地上或地下管線設施，建設單位應與設施主管部門聯系，采取安全措施。
第二十一條臨街的建筑工地，應做好安全防護措施，主干道臨街面施工圍墻高度2米以上，距路沿石不少于3米，掛網封閉作業，確保行車、行人安全。
第二十二條新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內，大修的城市道路竣工后3年內不得挖掘，因特殊情況確需挖掘，須報市人民政府批準。
第二十三條新建、改建的城區人行道，必須按規劃要求，鋪設人行道板，由市政公用設施管理部門組織建設。人行道應設立殘疾人通道，禁止擅自進行開、改通道口或改裝人行道板等改變市政公用設施行為。因建設施工需要改變的，須經市政公用設施管理部門審批。
開、改城市道路道口或者改裝人行道板由市政專業單位施工，其建設以及使用期間的養護、維修經費由申請單位承擔。
第二十四條城市道路下的管線發生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，同時通知市政公用設施管理部門，并在24小時內補辦有關手續。
第二十五條機動車輛禁止在人行道上行駛和停放。超重車、鐵輪車、履帶車因特殊情況，必須通過城市道路時，在采取防護措施后，報經市政公用設施管理部門批準，并經市公安交通管理部門同意后，在不損壞路面的前提下，于指定時間和指定道路通行。
第二十六條除日常維修、養護道路外，市政公用設施管理部門因其它情況需挖掘道路的，應先與公安交通管理部門協商并采取交通安全措施。
第二十七條在城市道路上設置機動車輛臨時停放點，應當統一規劃。規劃方案由市公安交通管理部門會同市市政公用設施管理部門編制，報市人民政府批準。
第二十八條城市道路挖掘修復收費統一使用財政部門印制的票據，納入財政專戶，挖掘修復費用于城市道路的維修、養護和管理。
第二十九條城市道路養護、維修的專用車輛應當使用統一標志；執行任務時，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線和行駛方向的限制。
第四章城市橋梁管理
第三十條在城市橋梁范圍內，禁止下列行為：
（一）在城市橋梁施工控制范圍內，擅自從事挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破等作業；
（二）在橋梁上架設壓力在4公斤／平方厘米（0．4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；
（三）擅自在城市橋梁上設置大型廣告、懸掛物等輔助物；
（四）在橋上擺攤設點、施工作業、堆放物料；
（五）修建影響橋涵功能與安全的建筑物和構筑物；
（六）在跨河橋上下游保護范圍內挖砂、取土；
（七）其他損害城市橋涵設施的行為。
第三十一條車船、行人過橋，禁止損傷橋梁設施。機動車禁止在橋上試車。超重車、履帶車以及裝載易燃、易爆物的車輛過橋時，應征得市政公用設施管理部門同意，并報公安交通管理部門批準，采取安全防范措施，并按規定要求和時間行駛。
第三十二條利用橋梁、涵洞敷設各類管線或者架設其它設施的，應持有關規劃手續和圖紙資料，報市政公用設施管理部門審核批準。
第三十三條市政公用設施管理部門應經常觀測、檢查橋涵內部結構變化情況，定期記錄、積累資料，及時養護維修，確保橋涵安全，防止發生意外事故。
第五章城市排水設施管理
第三十四條市政公用設施管理部門對城市排水設施，應建立管理、養護、維修和疏浚制度，保持管渠暢通，不得污染城市環境。
第三十五條任何單位和個人禁止下列行為：
（一）任意損壞排水設施；
（二）擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網及其附屬設施；
（三）向排水明溝、檢查井、雨水井內傾倒垃圾、糞便、渣土等雜物；
（四）任意在檢查井、排水道口及排水明溝內設閘憋水或安泵抽水。
第三十六條凡因需要臨時占壓、開挖排水管道者，應事先報經市政公用設施管理部門批準，并設置安全防護措施后，方可占壓、開挖。
第三十七條因從事制造、建筑、電力和燃氣生產、科研、衛生、住宿餐飲、娛樂經營、居民服務和其他服務等活動向城市排水管網及其附屬設施排放污水的單位和個體經營者（簡稱排水戶），必須服從市政公用設施管理部門的統一管理，嚴格按照建設部《城市排水許可管理辦法》辦理排水許可手續。禁止擅自向城市排水設施排放污（廢）水。對未辦手續仍在排放的，必須限期改正，或按規定補辦排水許可手續。
第三十八條因新建、擴建、改建工程需要接通城市排水設施或變更排水條件的，應向市政公用設施管理部門申請辦理排水許可手續，經審查批準，指定排水網點后，排水戶方可排水。
因工程施工或其它原因需要向城市排水設施臨時排水的，經市政公用設施管理部門審查批準，指定臨時排水網點后，方可排水。
第三十九條進一步完善城市排水設施，實現雨污分流：
（一）住宅小區或房屋建筑沒有雨污分流的，應有計劃地進行雨污分流改造。新建、擴建、改建的城市排水設施應符合排水管網的規劃，實行雨污分流并與現有市政公用設施相配套。
（二）需與城市排水設施連接的，應當提供相關資料，經市政公用設施管理部門同意，由市政專業單位施工，接管費用由建設單位或使用單位支付。
第四十條排水戶排放污（廢）水一律進入附近的排水干管，嚴禁直接向河道中排放。排水戶應按市政公用設施管理部門的要求，在與城市排水設施連接處設置采樣、檢測流量、排水控制裝置的檢查井。
第四十一條排水戶污（廢）水進入干管前，必須保證其支管（溝）的封閉和日常養護，如發生向外滲漏應立即修復，對未及時修復的，由專業管理單位派人修復，所需費用由排水戶承擔。
第四十二條凡有毒、有害，含有易燃、易爆物質的污水必須經過自行處理，達到《中華人民共和國環境保護法》規定的排放標準后，方可排放。
第四十三條城市排水設施發生故障或者遇到險情需要截水搶修時，有關單位和個人應當予以配合。
第六章城市道路照明設施管理
第四十四條市政公用設施管理部門應加強對城市路燈維護和管理，確保路燈亮燈率在95%以上。
第四十五條在照明設施上禁止下列活動：
（一）擅自在路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物；
（二）利用燈桿搭棚建房，掛鉤拉繩。在燈桿上亂刻亂畫，亂貼廣告，亂拉橫幅。
（三）擅自拉線接電或故意打、砸照明設施。
（四）在燈桿附近取土、打洞或從事其它不利于照明設施安全的活動。
第四十六條嚴禁擅自移動路燈桿、線、燈具及附屬設施。確需移動的，必須報經市政公用設施管理部門批準，方可進行。
因特殊原因確需暫用城市照明電源的，應當報市政公用設施管理部門同意后，方可使用，并繳納電費。
第四十七條由于車輛肇事或其它原因造成道路照明設施損壞的，應主動報告市政公用設施管理部門，并負責賠償。
第四十八條凡需在路燈桿上設置廣告牌，必須符合規劃要求，并經市政公用設施管理部門批準。
第四十九條嚴禁偷盜路燈電纜等器材，對偷盜路燈電纜等器材者依法追究法律責任。
第七章法律責任
第五十條違反本規定第十九條規定，或者有下列行為之一的，由市政公用設施管理部門或者其他有關部門責令限期改正，并可處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：
(一)未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的；
(二)未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的；
(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現場的；
(四)依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規定辦理批準手續的；
(五)緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規定補辦批準手續的；
(六)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的。
第五十一條擅自在城市橋梁上設置廣告牌、架設管線等其他設施的，由市政公用設施管理部門責令限期改正，并可處2萬元以下的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十二條排水戶有下列情形之一的，由市政公用設施管理部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）未取得城市排水許可證書，向城市排水管網及其附屬設施排放污水；
（二）超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網及其附屬設施排放污水；
（三）違反城市排水許可證書規定的內容，向城市排水管網及其附屬設施排放污水；
（四）向城市排水管網及其附屬設施排放劇毒物質、易燃易爆物質和有害氣體等；
（五）堵塞城市排水管網或者向城市排水管網及其附屬設施內傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；
（六）擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網及其附屬設施；
（七）擅自向城市排水管網及其附屬設施加壓排放污水；
（八）其他損害城市排水管網及其附屬設施正常運行的行為。
第五十三條違反本規定，在城市排水管網及其附屬設施覆蓋范圍內，排水戶未將污水排入城市排水管網及其附屬設施的，由排水管理部門給予警告，責令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第五十四條違反本規定，并有下列行為之一的，由市政公用設施管理部門責令限期改正，賠償經濟損失，并可處以1000元以下罰款；有違法所得的，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設施的；
（二）在城市道路設施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設施正常維護和安全運行活動的；
（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設通訊線（纜）或者安置其他設施的；
（四）私自接用路燈電源的；
（五）偷盜城市道路照明設施的；
（六）故意打、砸城市道路照明設施的；
（七）不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設施的。
第五十五條違反本規定，造成市政公用設施損壞的，應當依法承擔民事責任。
第五十六條偷盜、損壞市政設施，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條承擔市政公用設施養護、維修的單位沒有按國家和省、市規定的技術規范和標準，對市政公用設施進行養護、維修的，由市政公用設施管理部門責令其改正。
市政公用設施管理部門對市政公用設施的養護、維修監督不力，造成嚴重后果的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第五十八條市政公用設施管理部門和市政管理機構的工作人員、、的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章
第五十九條城市道路占用費按照江西省價格、財政主管部門核定的標準執行；城市道路挖掘修復費按照江西省建設設施主管部門制定的標準執行。
收費應當開具財政部門統一票據，納入財政專戶管理，專項用于市政公用設施的養護、維修和管理。
第六十條各縣（市）、開發區、工礦區、風景名勝區、建制鎮等可參照本規定制定相關管理辦法。
篇3
“物業管理”這一被現代中國人稱為“朝陽產業”的新興行業，登陸中國大陸僅25年的時間，其發展卻是異常迅速。全國物業管理的覆蓋面積已占物業總面積的40%以上，經營物業管理的企業已達27500多家，從業人員超過了230萬人。然而，這一公共事務性的管理事業在世界上卻已走過了150年的發展歷程。應該看到，物業管理作為城市管理的一部分，對城市的進步和發展以及人居生活水平的提高都起到了積極的作用。隨著經濟全球化趨勢的逐漸形成，城市化進程的加快，產業經濟向知識經濟發展，城市的可持續發展成了人們普遍關注的問題。人們對生活質量、工作環境和效用的要求越來越高。那種用“PropertyManagement”命名的，以對房屋“保值、增值”為主要目標，以“對房屋及配套設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，以及維護相關區域內的環境衛生和秩序”為服務內容的所謂“物業管理模式”，已無法滿足智能建筑、綠色建筑、生態社區的專業化管理以及建立“高效、安全、健康、舒適”的人居環境的服務要求。同時，對一些功能比較單一的公共物業和設施來說，采用類似于香港“公共屋村”的管理模式亦不能滿足使用者的需要。20世紀70年代，美國人從他們在對軍事部門、政府部門以及高等院校的管理經驗中得到啟發，從事物業管理的職業經理人、科技工作者以及高等院校的教授們根據美國經濟和城市的發展情況，開始了對FacilityManagement（簡稱FM，設施管理）的研究工作。1979年，世界上第一個設施管理機構——美國密西根州的AnnArborFacilityManagementAssocia-tion首先成立，1980年又創建了全美“國家設施管理協會”，并于1982年更名為InternationalFacilityMan-agementAssociation（簡稱IFMA）[1]。從此，“設施管理”這一術語從北美傳遍了世界各地。設施管理傳到中國，首先從香港開始，1992年國際設施管理協會在香港設立分部[IFMA（HKChapter）]，2000年又成立了香港設施管理學會（HKIFM）。中國經濟的高速穩定發展，特別是中國城市化進程的加快，為房地產市場提供了勃勃生機，豐富多樣的產品類型以及每年13%以上的增長速度，顯示出中國房地產市場前所未有的繁榮景象，這自然引起了國際設施管理業界的關注。香港以得天獨厚的地理優勢捷足先登，自2003年3月開始，香港設施管理學會先后在廣州、上海、北京等大城市主辦了各種類型的設施管理研討會。2004年8月，國際設施管理協會派出三位最高級別的官員出席在北京召開的“醫院設施管理”研討會，并頒發了在中國大陸第一張“會員資格證”。自此設施管理正式在中國登陸。
二、設施管理的實質
設施管理的定義有關設施管理的定義，自然是IFMA的描述最具權威性。然而IFMA對設施管理定義的描述存在幾種不同的說法。香港陳佐堅先生在他的關于《設施管理在中國》的報告中，引用IFMA關于設施管理的定義是：“設施管理是一種包含多種學科，綜合人、地方、過程及科技，以確保建造環境的功能的專門職業?！盵2]北京于慶新先生在《設施管理在中國》一文中闡述了設施管理的定義時說，國際設施管理協會（IFMA）的描述如下：“所謂‘設施管理’，就是在工作場所與人和組織的安排中，融入工商管理、建筑學、行為科學和工程科學的原則，建立一種設施的質量管理的行業規范。其中不但涉及到建筑物的管理，更包含了建筑物全生命周期的運作中會影響到使用者的所有層面?！盵3]上海陸偉良、諸建華先生在《智能建筑物業管理》一書中指出，國際設施管理協會（IFMA）對FM所下的定義是：“以保持業務空間高品質的生活和提高投資效益為目的，以最新的技術對人類有效的生活環境進行規劃、整備和維護的管理工作?！盵4]英國設施管理學會（BIFM）的描述是：“設施管理就是像對待核心業務一樣對房地產和業務支持服務進行專業化管理。設施管理牽涉到業務中的戰略、戰術和營運這三個層面，其所有活動都以客戶核心業務的需求和要求為基礎?！盚KFMA也對設施管理作了如下定義：“設施管理是綜合人、過程及物業的優點以達到長期策略性目標的過程。所以，設施管理是藉科學與藝術的管理架構，來管理由實行到策略性階層的綜合過程，用以加強公司的競爭力?！本C合以上說法，不難找到設施管理的主要涵義和特色。（1）設施管理是以最新的科學技術為依托，以營造高效率的環境為手段，以提高企業的營運能力和改善企業的形象為目的；（2）設施管理包含了多種學科的科學原則，涉及到經濟學、管理學、工程學、行為科學以及現代信息技術和控制技術等各個領域；（3）設施管理是一項綜合性的工作，是一個機構的人員、工作及地點的融合，并是一項長期、策略性的策劃工作；（4）設施管理提供的是多元化的專業服務，是要從客戶的需求出發，為客戶的生產活動、工作活動提供一種全方位的過程支持服務；（5）設施管理不是簡單地對建筑物和設施設備的進行維護管理，而是對設施生命周期、能耗以及環境的監控，以最大限度滿足使用者的要求，保證業務空間高品質的生活和提高投資效益。設施管理的內容根據IFMA的分類，設施管理的業務內容主要有9項。HKFMA認為關于設施管理的范圍有8項。綜合各方面相關資料，設施管理主要服務內容可以概括為：策略性長期規劃和年度計劃；財務預測及管理；公司不動產的獲得及其處理；建筑及設備的規劃設計和室內空間規劃及運用管理；設施和設備在生命周期中的運行與維護管理；建筑的改造更新和設備的功能提升；保安、電信及行政服務；設施支援機能和服務；能源和生態管理；高新科技運用及質量管理。設施管理的應用范圍既可用于包括辦公寫字樓、醫院、學校、博物館、圖書館、體育場館、會展中心、金融中心、機場、火車站等城市公用設施；也可用于工廠、工業園區、科技園區、物流港等工業設施；同時，在政府的有效干預下，還可以用于對現代化智能社區的管理。
由上可見，設施管理較之物業管理，其范圍更廣泛、內容更豐富。它沒有固定的管理模式，管理的專業化水平和科技含量相對要高得多，幾乎要對每一個使用者進行相應的管理模式和系統軟件的設計。因此，對管理者的文化素質和專業技術水平比物業管理要求更高。設施管理的實質設施管理實質上就是人居環境管理。通過對設施生命周期的管理和針對性、策略性的長遠規劃以及準確周到的服務，為使用者提供一個“高效、安全、健康、舒適”的人居環境。對一個企業來說，除了其自身的核心業務以外，其余都交給設施管理來實施和保證，包括提高企業的形象。IFMA對設施及設施管理進行了如下的描述：“設施是建設、安裝或建立與工作有關的用途的環境?！薄霸O施管理是一種包含多種學科，綜合人、地方、過程及科技，以確保建造環境的功能的專門職業?！币虼?，設施管理工作確定了以下質量目標：（1）特色。每一建筑物都因其位置、功能與建筑風格來表現其特色，其中有象征性、美觀及地方的風土特色。（2）舒適。建筑物的環境要使人對身邊的一切感到滿意。如家具符合人體工程學，光、聲、空氣、色彩等建筑物理環境不僅要適合居住活動，而且要滿足使用人的特殊愛好，通訊等設備要滿足各類機構人員的需求。（3）效率。建筑物中的信息、通信、計算機網絡等各種設施高度綜合并形成有機的整體，共享信息，以提高各類設施的效率、可操作性和兼容性。（4）可靠。在受到災害與侵犯時對人員的傷害降到最低，減少各類污染對人體健康的損害，提高設施的安全運行壽命，為使用人提供私密的個人空間等。（5）適應。建筑物的運行符合政府的法規，能和周邊地區協調相處，且為環境保護與節能做出貢獻。毫無疑問，設施管理的工作性質就是“人居服務”，設施管理的實質是“人居環境管理”。是以人為中心，以提高人類的工作、生活質量和物業價值及人類社會的可持續發展為本。FM的管理結構體系也相應從單純的人與房屋、設施的體系發展成為以人為本，物業、人、環境協調發展的體系。從此，人類將承擔起管理和維護地球及人居環境這一“大物業”、“大設施”的責任。
三、設施管理發展的必然性
物業管理發展的必然結果設施管理是在物業管理發展過程中遇到某些困惑以及城市可持續發展受到嚴重關注的形勢下產生的。在中國施行了20多年的物業管理的經濟活動以后，人們忽然發現，物業管理完全在一個固定的模式下運行，行業人員無休止地仿照政府編制的所謂“示范小區”、“示范大廈”的套路重復地對各種物業進行基本相同的管理服務工作。隨著社會進步、科技發展、市場競爭加強，特別是經濟全球化，人們高效率的生活與工作對管理服務的要求越來越高，原有的物業管理模式、服務范圍和服務質量無法滿足人們的需求。而設施管理的主要特征是不再固守于物業管理中的業委會、業主公約、基礎范疇等固化模式，而是采用多元化模式發展，圍繞業權人的需求，以物業為原點，以市場和時間為坐標去設計不同的管理模式，最終實現空間流程的最佳組織和物業價值曲線的合理。設施管理與物業管理的這種本質上的區別，導致物業管理必然要向設施管理的模式發展。特殊且功能單一的物業發展的需要大多數公用建筑（如政府辦公樓、學校、醫院、影劇院、體育場館、康樂中心、博物館、圖書館、機場、車站等）、商業建筑以及工業建筑，都是功能特殊且功能單一的物業。隨著中國加入WTO，許多企業向規?；?、集團化方向發展，一棟寫字樓里也許只有一家公司。此時，他們都會意識到其物業資產和環境效應在公司發展戰略中的重要地位，設施管理正好大派用場。特別是隨著公共設施的機構和產權制度的改革，設施管理施展拳腳的機會將越來越多。
多功能的智能建筑興起的需要為了滿足不同業主的使用要求，在同一建筑物內，必須提供各種不同的設施和高效率的服務，同時還要降低使用成本?，F代化的智能建筑能為此提供人們滿意的硬件，但是管理成本要占到生命周期成本的80%以上。物業管理對設施和設備的維護管理是被動的管理，無法做到對設施故障的適時診斷，更不可能在設施和設備不停止運轉的過程中進行維護，從而無法做到高效率的服務，還相應提高了管理成本。而設施管理正是在智能建筑的平臺上所提供的高效率管理的軟件，它實施主動的管理，它關注生命周期的各個層次，適時地對設施和設備進行診斷，并且能在不停止運行的情況下進行維護，因此延長了設施的壽命周期，相應降低了使用成本。企業規?；洜I管理的需要經濟全球化導致世界城市和企業的競爭加劇，為了生存和拓展，企業規模越來越大，企業的形象（包括文化、環境、產品）是競爭的第一要素。企業家希望在自己的核心業務之外的其他業務能有更專業化的料理，設施管理就是提供這種支持的專業化管理。市場發展的需要設施管理的主要對象是公共性物業和公共設施。據2003年《中國年鑒》記載：我國現有機場141個、高等院校26806所、工業開發區和科技園28338家、醫院和衛生院63858所、新建體育場館572座。為迎接北京2008年奧運會，將新增加30多個體育場館。如此龐大的市場和需求，催化設施管理行業的發展。與此同時，據外刊預測，中國經濟的迅速發展和跨國公司搶登中國大陸，在21世紀，全世界智能化建筑的一半以上將興建在中國大地上。毫無疑問，中國的設施管理市場巨大，需求強勁，發展潛力無限。
四、設施管理在中國的現狀
在理論上還處在探索階段2001年1月，清華大學房地產研究所翻譯出版了美國David•G•Cotts的著作《設施管理手冊》，向中國業界傳遞了設施管理的信息。以后幾年，香港設施管理學會在內地連續舉辦了幾期研討會，逐漸引起了中國內地房地產學術界的重視。北京、上海的一些高校開始關注設施管理的理論研究，還派出研究生到國外或香港攻讀設施管理的課程，專業性刊物上也開始出現一些介紹設施管理的文章。但從總體上看還是處于理論探索階段。在認識上還處于朦朧狀態在中國業界（主要指物業管理行業）對設施管理的實質還缺乏深刻認識。不少人把設施管理等同于物業管理，甚至把它看成物業管理的一部分，認為設施管理是物業管理中的專業化管理。以下一些觀點值得商榷：“設施管理與物業管理相比，物業管理的管理對象要寬泛得多，而設施管理的對象只限于公用設施和工業設施兩大領域?！薄癙M是‘管理、服務、經營’三位一體的復合行為，而FM只是物業服務的一個組成部分，既非主業也非專業，實踐中多以外包方式借助社會專業公司來完成?！薄霸O施管理是對物業設施所涉及的各個相關層面實施管理?！薄霸O施管理是對樓宇的設備設施的專業化管理。無論何種設施，基本用途以配套功能居多，例如城市有公共配套設施，物業有共用配套設施。它們均應有專業化公司來管理?！痹O施管理公司就是維護和管理這些‘配套設施’的專業化公司?！霸O施管理公司可以為各種城市公用設施、工業設施、商用設施、民用設施等提供各種服務，可以為車站碼頭提供設施管理服務，又可以為各種場館園區提供設施管理服務；可以為機場大樓提供翻新服務，又可以為市政管道提供疏通服務等等?！毕愀郜F任設施管理學會會長陳佐堅先生曾說：“設施管理不是管理設施?！狈浅４_切地把設施管理與物業管理中的設備設施的維護區分開來。也就是說，設施管理公司不是清潔公司和綠化公司，也不是設備維修公司或房屋修繕公司，更不是下水道清通公司。誠然，設施管理的服務范圍也包含對設備和設施的維護，但這不等同于設施管理。如果一定要比較設施管理與物業管理的關系，筆者比較贊成AlanSpendding先生的認識：“FM是一種在企業發展戰略指導下的PM，它是針對企事業機構的生產經營目標而提供的PM服務。在實踐中，FM將貫穿到物業或設施的可行性研究、設計、建造、維修及運行管理的全過程之中?！盵5]
不過，AlanSpendding先生在這里提到的PM是在中國傳統意義上的PM基礎上擴大了管理內容、服務范圍和服務對象，它將對企事業機構的生產經營活動的支持作為自己的服務目標。這是國外近年來普遍推崇的現代意義上的PM，常稱為“物業資產管理”或“房地產資產管理”。只有在這種情況下，FM才可以成為其中的一個層次。在實踐上觀念陳舊我國目前嚴重存在建設與管理脫節的現象，或者重建設、輕管理。作為投資方，總希望減少一次性投資并加快建設的速度，設備供應商重視的是單一設備的質量或子系統的控制，忽視系統集成和聯動協調。在整個建設過程中，沒有設施管理人員的參加介入，建成以后聘請一般的物業管理公司進行管理。而業主希望以低廉的管理費用獲得廣泛的服務，一些業主還誤認為，一棟現代化的智能大廈的運轉，只需要招聘一些電工、水暖工、機電設備維修工便可解決問題。一些智能大廈投入使用以后，智能系統不能自控、能耗加大、設備設施損耗加快、室內環境嚴重惡化、用戶效率低下，最后不得不撤除智能系統，恢復常規管理狀態，致使投資損失慘重。在人員配備上良莠不齊在我國普遍施行的是以企業的資質等級為標準的市場準入制，不像國外實行的是“職業經理人”制度，使得一些不具備設施管理能力的物業管理公司有可乘之機。一般物業管理處或公司部門的負責人即所謂的“設施經理”只不過參加了短期或在崗培訓，甚至完全沒有進行專業培訓。須知，在國外的設施經理往往是設施管理專業的研究生?；谝陨鲜聦?，中國的設施管理尚處在初級階段，但市場又如此龐大，因此，政府在設施管理上的市場導向、對設施管理行業的扶持以及相關法律和技術規范的制訂迫在眉睫，加快設施管理的理論研究和普及設施管理的知識勢在必行。
篇4
【關鍵字】小型農田；水利設施；管理模式
引言
農業發展問題屬于當前社會經濟發展中的重大問題，隨著農業體制改革深化，小型農田水利工程在農業發展中的應用越發普及。小型農田水利，其表現形式為蓄水池、小型水庫、引水工程、中小型泵站、水井、灌排工程等，其在解決農村用水問題及灌溉問題等方面發揮著重要現實作用。如小型農田水利工程建設及管理存在較多問題，則會影響其功能發揮，對農業效益實現造成負面影響。加強小型農田水利設施管理，確保其管理有效性，是實現水利設施功能及價值的重要方式。
一、新時期背景下小型農田水利設施的現實狀況表現
在新時期發展背景下，小型農田水利設施應用及管理仍存在著一些問題，這些問題的存在，嚴重限制了農田水利工程效益的有效實現，其問題主要表現為：
（一）小型農田水利設施配套標準較低
隨著社會經濟快速發展，農村勞力大量外出務工，農村對于新建的帶有公共性質的小型農田水利設施缺乏積極性，且農田水利設施建設要求農民花費較多的時間及勞動去完成，其建設機制表現上十分落后。尤其是在偏遠的經濟不發達地區，本身所具備的經濟基礎較差，進行小型農田水利工程建設，其面對的問題較多。
（二）水利設施表現出嚴重老化
我國農村小型農田水利設施，很多興建于上世紀七八十年代，受當時技術及條件限制，很多水利設施質量無法達到相關標準。大部分小型農田水利設施是由農工進行興建，缺乏相關技術設備，其質量標準要求較低，隨著水利設施長期運行，后期維護資金不足，導致我國小型水利設施其設備整體失效問題及老化問題突出，嚴重影響著水利設施輸水效率及設計功能的實現，直接影響著其整體效益。
（三）小型農田水利設施管理責任不清
當前，我國對大型水利工程投入較多，缺乏對小型農田水利設施的資金投入，且小型農田水利工程其實際收益十分慢，地方政府缺乏對其建設的重視，農業收益低，農民不愿意為其作出大量投入，基于以上因素，導致我國小型農田水利工程重建設，輕管理，其管理責任不清，無法落實管理責任，致使大部分農田水利工程無法實現其設定功能。
二、提高小型農田水利設施管理的現實辦法
在2010年，我國出臺了關于水利改革發展的相關決定，并在其文件中明確要求加快小型農村水利設施建設，保障農田收益及抗災能力。國家高度重視小型農田水利設施建設，在一定程度上加大了對農田水利設施建設的資金投入，為發展農業水利工程設施提供支持與保障，切實提高農業抗災能力與減災能力，為切實做好小型農田水利設施管理工作，需要采取綜合辦法，采取符合時代的管理模式，具體其辦法為：
（一）轉變認識觀念，將小型農業水利工程建設作為重要的民生工程
通過當前我國小型農田水利設施建設及應用現狀可以看出，其存在著較多問題，對于實現工程效益及實際功能存在著限制性。引起這些問題的根本原因在于缺乏足夠重視，其觀念認識僅僅停留在短期效益上，缺乏長遠考慮。為此，要求改變觀念，客觀認識小型農業水利工程建設的現實作用及實際價值，依據國家相關文件及要求，切實將小型農業水利工程作為一項重要的民生工程來抓，加強對小型農業水利工程建設意義的宣傳，提高各級政府及社會對其工程的認識，將小型農業水利工程建設及管理作為考核地方政府及領導的重要內容，提高領導重視程度，發揮帶頭作用及引導作用，提高我國小型農業水利工程建設水平與管理水平。
（二）加大小型農田水利設施建設力度，調動群眾參與廣度
雖然當前加大小型農田水利設施建設的力度，但在建設過程中，仍存在著農民出工難、地方組織難與跨區協調作業難等現實問題。為此，要求政府及各界，尤其是發揮輿論宣傳，加大對興建小型農田水利設施的作用及潛在意義，引導群眾參與到小型農田水利設施建設過程之中。在整個宣傳過程中，需要依據區域實際，建立起相應的約束機制，確保宣傳力度及宣傳廣度，宣傳活動應確保其有效性與召喚性，調動群眾參與的內在積極性，并建立較為完善的農民投工的補貼，依據相關政策給予合理補貼。
（三）小型農田水利設施建設與管理機制完善與優化，實現其整體效益
當前，在我國進行小型農田水利設施建設時，其建設機制與管理機制十分不完善，對于小型農田水利設施的長期運行存在著較大影響。且我國小型農田水利設施其公共性與公益性性質十分明顯，要求政府給予小型農田水利設施建設較大程度上的支持。具體表現為：政府應依據小型農田水利設施建設及管理實際，不斷完善相關的管理制度及政策措施，實現對我國小型農田水利工程的實際支持。結合我國小型農田水利設施建設與發展的實際狀況，派遣人員進行深入調查，研究小型農田水利設施運行與管理中存在的突出問題，依據實際探究解決策略；將小型農田水利設施維護費用、保護費用及其他開銷費用，均納入到區域地方政府預算之中，要求財政部門定期撥付資金確保小型農田水利設施獲得有效維護；我國應綜合分析涉農資金應用情況，實現對涉農資金的系統性整合，確保其資金應用的合理性，建立并完善各種資金投入及應用機制，確保各種資金切實落實到實處，統籌各個部門其涉農資金，加強資金管理力度。創新小型農田水利設施管理模式，不斷解決其存在問題，以保障水利工程運行質量。
三、創新我國小型農田水利設施的管理模式
結合我國國情及實際，小型農田水利設施其建設質量直接關系著農業發展的穩定性及效益，影響著民生，屬于一項民生工程。雖然我國興建了大量的農田水利設施，然而其實際規模卻很小，輻射范圍及其有限。通過興建小型農田水利設施，解決農村地區飲水問題及灌溉問題，提高農業抗旱能力與抗澇能力，為確保農田收成提供保障。從小型農田水利設施的管理模式進行分析，最初小型農田水利設施管理采取政府集中管理模式，此后改變為政府與農村相結合管理的模式，這些管理模式難以滿足市場發展的實際需求，提出在小型農田水利設施中采取多元主體合作管理模式，讓農民、社會各界及水利相關部門共同參與到小型農田水利設施管理中，以實現其整體效益。
四、結語
農業穩定性是社會經濟和諧發展的重要基礎，為確保農業發展可持續性，提高農田效益，要求依據需求，合理規劃與建設小型農田水利設施。在分析新時期背景下小型農田水利設施的現實狀況表現基礎上，探究提高小型農田水利設施管理的現實辦法，創新我國小型農田水利設施的管理模式，應用多元主體合作管理模式，加強對小型農田水利設施的管理，以實現其設定功能及整體效益。
參考文獻
[1]王穎.新時期小型農田水利設施管理模式淺談[J].城市建設理論研究（電子版），2013，（16）.
[2]李鶴，江彬，顧濤等.小型農田水利設施管理市場化改革出現的問題與對策[J].湖南社會科學，2011，（6）：99-101.
[3]王穎.新時期小型農田水利設施管理模式淺談[J].城市建設理論研究（電子版），2013，（7）.
篇5
第二條本辦法所稱的二次供水設施是指城市公共供水或者自建設施供水經儲存、加壓(不包括深度處理)等方式來保證正常供水而設置的高、中、低位儲水池(箱)及附屬的管道、閥門、水泵機組等設施。
本辦法所稱的二次供水設施管理單位包括自行管理的二次供水設施產權所有人(設施所有人)或者其委托的物業服務企業、供水企業、其他管理人。
二次供水設施保潔單位是指負責二次供水設施清洗和消毒工作的單位。
第三條本市行政區域內城市供水二次供水設施的建設、保潔、維護和使用等活動，適用本辦法。
第四條市城市供水行政主管部門負責市二次供水設施的監督管理工作。
區、縣級市城市供水行政主管部門負責本行政區域內二次供水設施的監督管理工作。經市人民政府同意不設城市供水行政主管部門的區，其二次供水設施的監督管理工作由市城市供水行政主管部門負責。
衛生行政主管部門依職責負責本市二次供水衛生監督工作；建設、國土房管、規劃、價格、質量技術監督、公安等有關行政主管部門依職責監督或協同實施本辦法。
第五條二次供水設施的設計、建設、驗收，應當符合國家有關標準及《*市給水系統設計、施工、驗收技術規范》。
第六條二次供水設施連接公共供水設施的施工作業應當按照申請人與供水企業簽訂的《*市用戶共用用水設施與公共供水設施連接協議》的內容進行。
第七條在用二次供水設施在運行中發現設計不合理或者因設施老化等原日，導致供水水質易受污染、漏耗嚴重的，其產權所有人應當依照《中華人民共和國物權法》的有關規定籌集資金，及時對其二次供水設施按照國家相關標準和《*市給水系統設計、施工、驗收技術規范》進行改造。拒絕整改的，所造成的后果由其負責。
第八條未經二次供水設施管理單位同意，任何單位和個人不得擅自改動、拆除、損壞和侵占二次供水設施及阻塞維護通道。
第九條二次供水設施管理單位負責二次供水設施的運行、安全保障、并應采取必要的安全防范措施，對儲水池(箱)的進入孔加蓋、上鎖，履行定期巡檢供水設施的義務。
第十條二次供水設施產權所有人可自愿將二次供水設施交由供水企業或其他管理人維護；當交由供水企業維護時，參照《*市自建供水設施、用戶共用用水設施交由供水企業維護辦法》，與供水企業簽訂交接維護的相關協議，約定相關維護內容、費用、服務標準等。
第十一條二次供水設施的儲水池(箱)、管道、閥門、水泵機組、電器等需要維修、更換的，服務、維修費由產權所有人承擔，并按價格行政主管部門核定的服務、維修收費標準收取；價格行政主管部門未核定服務、維修收費標準的，服務、維修費由維修單位與產權所有人商定。
第十二條因二次供水設施維護等原因確需中斷居民用戶用水的相關單位，應當提前24小時通知受影響的居民用戶；連續停水超過24小時的，應當采取應急供水措施，為居民生活提供基本用水。不提前通知受影響的居民用戶或者不采取應急供水措施的，由城市供水行政主管部門責令改正。
第十三條患有病毒性肝炎、活動性肺結核、痢疾、傷寒、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙飲用水衛生疾病的病人和病原攜帶者，不得直接從事二次供水設施的保潔和維護工作。
直接從事二次供水設施的保潔人員須具備以下條件：
(一)取得衛生行政主管部門核發的健康合格證和衛生知識培訓證，并每年進行一次健康檢查。
(二)取得市城市供水行業協會核發二次供水設施保潔上崗證。
第十四條二次供水水質受到污染時，供水企業或二次供水設施管理單位應當采取妥善處理措施，污染危及人體健康時，應當及時報告衛生行政主管部門和城市供水行政主管部門，并立即停止供水，在停水期間采用臨時供水方式保障居民生活基本用水?？h級以上人民政府衛生行政主管部門負責本行政區域內的二次供水污染事故對人體健康影響的調查。
第十五條二次供水設施管理單位應當采取積極的預防措施，防止水質受到污染；二次供水設施管理單位應當制訂保潔、管理制度，定期對儲水池(箱)、管道等進行清洗消毒，確保供水水質。
二次供水設施的儲水池(箱)清洗消毒周期應當符合《城市供水水質管理規定》的要求，二次供水設施供水企業或管理單位如收到二次供水水質投訴時，應當及時檢查，發現水質已受污染的，應當及時清洗消毒。
第十六條供水企業是供水范圍內居民用戶共用用水二次供水設施的保潔單位，應當負責居民用戶共用用水二次供水設施的清洗、消毒，確保二次供水水質；所發生的保潔費、工料費、水質檢測費、耗水費，按價格行政主管部門規定，由供水企業負責，納入供水成本。
非居民用戶共用用水二次供水設施的清洗、消毒的工作，及所發生的保潔費、工料費、水質檢測費、耗水費，由二次供水設施管理．單位負責。
第十七條二次供水設施的清洗、消毒應當符合《*市二次供水設施清洗保潔技術規范》的要求。
第十八條供水企業對居民用戶、二次供水設施管理單位對非居民用戶應當履行以下職責：
(一)建立二次供水設施資料檔案，把每次清洗消毒的工作記錄及送檢水樣的檢測報告歸檔。
(二)每次清洗消毒或改造維護完畢，須將水樣送二次供水水質檢測機構檢驗。檢驗結果應當符合國家有關生活飲用水衛生標準要求，否則應當采取重新清洗消毒等措施，直至水質達標。水樣檢測報告須在二次供水水質檢測機構簽發之日起7個工作日內向用戶公示。
(三)建立投訴受理制度，接受用戶監督，做好服務工作。
第十九條各級疾病預防控制機構依法負責二次供水水質的衛生監測工作，衛生行政主管部門應當建立健全衛生監測制度。
城市供水行政主管部門應當建立健全城市供水水質督查體系，對二次供水水質進行監督檢查。市水質監測中心接受市城市供水行政主管部門的委托，實施本市行政區域內的二次供水水質監督、監測工作；二次供水水質送檢數據由其備案。
第二十條為檢測運行水質，供水企業和二次供水設施管理單位應當定期委托二次供水水質檢測機構進行水質檢測(每季度不得少于一次)，居民用戶由供水企業負責送檢；非居民用戶由二次供水設施管理單位送檢。
第二十一條居民用戶二次供水水質檢測結果不達標的，且屬保潔責任的，由城市供水行政主管部門責令供水企業限期整改；非居民用戶二次供水水質檢測結果不達標的，由二次供水設施管理單位制定相應當措施進行整改，保證二次供水水質達標，并將整改結果及時報城市供水行政主管部門備案。
二次供水水質不合格的，如屬二次供水設施設計不合理或者因設施老化等原因造成的，按本辦法第七條規定處理；二次供水設施產權所有人拒不整改，造成飲用水污染危及人體健康的，經報縣級以上人民政府批準，城市供水行政主管部門可以采取供水管制措施，但要保障居民生活基本用水。
第二十二條二次供水水質檢測機構應當取得省級以上質量技術監督部門的資質認定，且水質檢測項目應當是該機構的資質認定項目。
第二十三條因改動、拆除、損壞和侵占二次供水設施造成二次供水設施損毀或者其他人身、財產損害的，應當依法承擔相應的法律責任。
篇6
第一條為了加強體育設施建設和管理，發展體育事業，根據《中華人民共和國體育法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的體育設施，是指用于體育訓練、競技和健身的體育運動場地、建筑物和固定設備，包括：
（一）由國家投資或者籌資興建的公共體育設施；
（二）機關、團體、企業事業單位的內部體育設施；
（三）各類經營性體育設施。
第三條縣級以上人民政府體育行政管理部門（以下簡稱體育行政部門）依照本辦法對本行政區域內體育設施的建設和使用實施監督、管理和指導。
其他有關行政部門應當按照各自的法定職責依法對體育設施進行管理。
第四條公共體育設施應當向社會開放，方便群眾開展體育活動。內部體育設施應當創造條件向社會開放，提高體育設施的利用率。
體育行政部門和其他有關行政部門應當為體育設施向社會開放提供服務。
第五條公民應當愛護體育設施，遵守體育設施管理規定。
第二章建設管理
第六條縣級以上地方人民政府應當把公共體育設施建設納入國民經濟和社會發展規劃。
各級人民政府應當按照國家對城市公共體育設施用地定額指標的規定，把公共體育設施建設納入城市規劃和土地利用總體規劃，合理布局，統籌安排。
鄉鎮公共體育設施建設應當納入土地利用總體規劃和鄉鎮建設規劃，并逐步建設和完善。
第七條縣級以上地方人民政府應當將體育基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃。
鼓勵團體、企業事業單位自籌資金興建內部體育設施，鼓勵組織和個人對體育設施建設的捐贈和資助。
第八條各級人民政府在城市居住區、居住小區的建設和開發中，應當按照國家有關標準，配建公共體育設施，保證公共體育用地面積。
第九條學校應當按照國務院教育行政部門規定的標準配置體育設施。
地方人民政府教育行政部門應當把學校體育設施配置和管理列入檢查考核學校工作的內容。
新建、擴建的各級各類學校，應當按照國務院教育行政部門會同有關部門制定的設施標準進行規劃、設計和建設。體育設施未達到規定標準的學校，應當采取措施逐步達到規定的標準。
第十條機關、團體、企業事業單位應當建設和配置相應的職工體育活動設施。
第十一條體育設施的新建、擴建和改建，應當按照建設規劃的要求進行，符合消防、安全、衛生和環保等方面的國家規定。
改建、擴建公共體育設施，不得減少原使用面積，不得降低建設標準。
確因建設需要改變公共體育場地用途的，建設單位應當根據國家有關規定，按照不少于原面積和不低于原標準的要求，先行擇地新建償還。
第三章使用管理
第十二條公共體育設施管理單位應當建立健全體育設施使用、維修、安全、衛生等管理制度，保證體育設施的完好和使用安全。
第十三條公共體育設施應當向社會開放，并遵循以下原則：
（一）每天開放，并保證晨練和晚練時間；雙休日、節假日全天開放；
（二）不需要增加投入和專門服務的活動項目，不得收費；需要消耗水、電、氣或者器材有損耗的，可以適當收費，但不得以盈利為目的，收費標準由省物價、財政會同體育行政部門共同制定；
（三）對學生、老年人、殘疾人實行優惠，提供方便；
（四）訓練場地在不影響正常訓練的情況下，向社會開放。
第十四條公共體育設施在保證體育活動的前提下，可以開展有益于社會的其他活動。
第十五條體育行政部門對以體育設施從事健身、競技等體育活動為內容的經營活動，應當按照國家有關規定加強管理和監督。
第十六條任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設施。
第十七條任何組織和個人不得擅自改變公共體育設施的使用性質。
因特殊情況需要臨時占用公共體育設施的，必須經體育行政部門批準，并及時歸還。
第十八條學校體育設施用于體育活動，不得侵占、破壞學校體育設施或者擅自改變學校體育設施用途。
第四章法律責任
第十九條違反本辦法第十二條、第十三條規定的，由體育行政部門或者上級主管部門責令其限期改正，拒不改正的，可以給予管理單位有關負責人行政處分。
第二十條違反本辦法第十六條規定的，由體育行政部門責令限期清退或者修復，并依法承擔民事責任。
第二十一條違反本辦法第十七條第一款規定的，由縣級以上建設行政主管部門會同體育行政部門責令其限期改正，并由建設行政主管部門依據有關法律、法規給予處罰。
第二十二條違反本辦法第十七條第二款規定的，由縣級以上體育行政部門責令其限期改正，逾期不改的，由其上級主管部門給予直接責任人行政處分。
篇7
關鍵詞：高校；機動車；停車設施；管理
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）13-0280-02
一、高校校園機動車停車設施現狀
伴隨著改革開放愈趨深化、高校擴招在校生數日益增多、校企合作開展范圍愈加廣泛，以往高校寧靜的校園日趨喧囂，尤其是進出校園的機動車輛給高校校園機動車管理帶來亟待解決的難題。直面當下高校校園現狀，高校校園機動車停車設施現狀有如下幾個特征：
（一）新老校區建設標準不一
自1999年全國普通高校擴招，全國高校新建、擴建建設隨之展開?，F今大多數高校都在原校區校址基礎上擴建或是另行選址建設新校區。大多數老校區建設年代在五六十年代甚至更早，新校區建設一般都在2000年后，因時代原因導致新老校區建設標準不一，主要體現在以下幾個方面：
1.功能區分。建設于建國后的多數高校，在其自身發展過程中無不帶有時代的印記，以單位為顯著特征的建設思路就是將本單位人員衣食住行大包大攬，具體體現在不少高校老校區除了基本的教學、行政、學生宿舍、食堂、浴室、體育活動場所外，還兼辦有附屬幼兒園、附屬小學甚或附屬中學，教職工家屬區等。隨著國內機動車日益普及，高校附屬中小學教育資源的優質與稀缺都導致老校區交通壓力劇增。另外隨著住房改革，原先福利分房制度下的教師住宅已成為個人資產，老校區教師住宅居住群體已不再單純是高校教師，社會人員逐步取代原單一性住戶群體。而在新校區建設中，更多將校區功能定位于產學研，注重高?；镜慕虒W與科研兩項主要的功能。針對部分新校區遠離主城區，在大學城、高教園區聚集區由政府牽頭興建教師住宅區、政府或社會辦學的幼兒園、小學、中學，同時兼具社區醫院、菜場、超市等配套設施。
2.道路寬度。高校機動車停車方式構成比例中，占據主要比重的是路內停車和集中停車場停車[1]。多數高校老校區內道路多為雙向兩車道，寬度為6m左右。僅能滿足基本的小型乘用車輛會車要求，在學生上下課等人流密集時，將導致人車匯流、人難行車難走的局面。對于消防車輛、醫護救援車輛等大型專用車輛而言，需要提前或及時做好疏導，才能滿足車輛通行要求。在這種情況下，路內停車將導致交通擁擠。對于新校區而言，在總體規劃中一般考慮了學校遠景發展需要（一般為十年，以核定發展規模為綱），校區道路較為寬敞，一般為10m左右，這為路內停車提供了可能性。
3.集中停車位與可擴潛力。集中停車位無疑是高校校園內規范停車最優選擇，但無論是老校區還是新校區，集中停車位主要集中在行政辦公樓、體育館等行政性事務及對外交流活動樓宇周邊，對于教學樓、實驗樓等場所周邊設置的不多。從可擴展潛力看，老校區一般地處城市繁華區域，寸土寸金，集中停車位擴建困難。新校區雖大多地處郊區，可擴展空間廣闊，但需要在綜合停車高峰與低谷需求、校區可容納機動車數量與學校綜合發展的前提下審慎的進行，單純為滿足停車需求建設集中停車位可能導致重復建設、異地重置等固定資產浪費現象。
（二）規劃及設計前瞻性不足
當下高校校園機動車行車難、停車難是全國機動車數量激增背景下的一個縮影。在校園總體規劃或是單體設計中，設計師偏重于建筑物功能滿足性，對停車位等附屬設計僅僅在滿足規劃設計要求的最低限，很少能從使用者使用機動車實際可能量上去進行設計，缺少實際調研而以可能滯后的規劃設計標準進行的設計或許僅僅是滿足了規定要求但不符合實際使用需要，必然帶來使用中的兩難困境。
（三）建管缺乏聯動性
高校內機動車通行及停放困難在很大程度上是管理方面的問題[2]。建設一般由基建部門負責，管理則有兩種模式：學校保衛處單獨管理或學校委托管理公司代為管理。在實際管理過程中，學校自管或代管對校園機動車停車設施都很少從實際使用數量需求上進行思考分析，僅僅是對進出車輛進行登記、收費，違停車輛告知；基建部門除了在整體規劃中對校園停車設施進行主動需求性分析，對既成事實的校園停車需求很少分析，僅僅是對破損設施進行維護。這就導致高校校園機動車停車設施建設與管理缺乏聯動性，失去主觀能共性的管理是沒有創造性的管理，不能解決停車難的實際情況。
二、高校校園機動車停車設施管理原則
如何解決好高校校園機動車停車難的問題，做好停車設施的基建工作，首要明確高校校園機動車停車設施的基建管理原則，建議從以下三個方面著手：
（一）以人為本，管理先行
高校校園機動車主要來源是教職工私家車、社會車輛。正常教學期間以教職工車輛為主，畢業季、開學季及重大活動社會車輛數量激增。本著高校產學研特性及可預判性的機動車數量增減，制定動態的高校校園機動車管理措施。以城區公交、校內公交方式提升校園通行便捷性，倡導綠色交通。
（二）結合實際，應地制宜
不同高校地形地貌差異較大，應地制宜的機動車停車設施建設是實事求是的具體體現。若是已建成校區，機動車停車設施應以重點區域展開調研，合理利用現有場地建設集中式停車場、立體式停車場以有效利用土地。若是擬建建筑，機動車停車設施可綜合考慮地下停車場、架空停車場甚至是頂層停車場的方式。當校區內有較大高差，對于綜合性建筑可利用地形，將頂層設置為停車場。
（三）綠色校園，人車和諧
高校校園是高校師生教學、科研的重要場所。目前大多數高校校園生態豐富，青松碧水營造出怡人的學習環境。雖然校園內機動車數量日益增多，但不能以損失校園環境為代價擴修道路、興建停車場。有效利用現有場地，興建林間停車場，采用植草磚都是綠色校園可采用的有效措施。在校園大門附近集中設置大型停車場，校區內以校園電動公交的方式貫穿各個區域，減緩校園內交通管控壓力。
三、高校校園機動車停車設施管理措施
（一）建章立制
我國現行交通法規對高校校園道路交通安全管理職權、行駛速度、處罰細則均無明文規定[3]。但高校校園機動車停車設施管理不能因此停滯。高校校園機動車停車設施管理應從校園總體規劃發展出發，從需求、建設、維護、管理四個方面明確各方職責，并由某一部門牽頭各參與方協調的方式明確任務分工。在管理中區別對待日常態與特殊態時期不同的車輛管理規定。建立起高校校園機動車停車設施管理的長效機制才能有效緩解校園內停車難的癥結。
（二）合理規劃
規劃不是一勞永逸的事，合理規劃高校校園機動車停車設施管理是一個動態的管理過程。不能將現有的問題全部歸結為過往的規劃，也不能在后繼發展中無視可能發生的變化。高校校園內的停車位數量不是高校自身的事，應當將其納為城市發展的大視角中去，在城市改造過程中，將包括高校在內的周邊企事業單位停車難等問題綜合解決。這將極大緩解閑時停車位浪費，忙時停車位一位難求的局面。
（三）綜合利用
高校校園機動車停車設施可綜合利用各類可利用資源，大致有以下幾類途徑：（1）利用寬闊路面劃分停車位，進行路內停車；（2）利用寬闊路邊草地，以植草磚等方式進行路面硬化，進行路外停車；（3）整合辦公教學車輛停放頻度高區域，建設集中停車場；（4）建設校區集中停車場，校區內采用步行、自助自行車或校區公交方式通行；（5）新建建筑結合人防工程考慮地下停車場或底層架空停車場；（6）嘗試綜合立體地下停車場與多層框架式停車場修建。
四、結論
高校校園機動車停車設施管理是一項綜合管理過程，應充分考慮實際校區使用需求，綜合城市建設發展，以管理求實效，充分利用現有資源，在后繼發展中充分考慮可能發展才能解決高校校園機動車停車問題。
參考文獻：
[1] 趙立志，馬林，屈泊靜，趙晨，李宇.北京市小面積高校機動車停車設施規劃設計研究[J].城市發展研究，2012，（1）.
篇8
關鍵詞：水閘水利設施；管理養護；要點
1分析水利工程中水閘施工管理必要性
水利工程中的水閘是一個閥門，對水利工程中的水閘進行合理把控，能夠實現對進出水量的科學控制。水利工程中的水閘具有補水和泄洪的功能。蓄水壩同時將進水口水閘以及出水口水閘關閉，水量的變化并不明顯。而關閉蓄水壩的進口閥門，同時將出水閥門打開，就會使水流向下游，從而達到泄洪的目的。如果工作人員關閉蓄水壩的出口水閘，將蓄水壩的進水口閥門打開，就會使上有水逐漸朝著蓄水壩方向流動，從而有效提升蓄水壩的出水量，實現補水效果。水利工程項目不僅能夠具備排洪泄洪的功能，同時還有利于農田灌溉。水利工程項目的開展，蓄水壩作為連接上游水與下游水的重要樞紐，實際水利工程項目的開展，需要用到水閘合理控制蓄水壩中的水量，從而實現對上游水以及下游水之間水位的調節。水利工程中蓄水壩的有效應用，能夠為人們的日常生活提供便利。水利工程施工項目作為我國建筑工程中的一項重要內容，實際水利工程項目的開展，需要全面保障水閘設計的合理性。同時，設計人員還需要全面結合防滲水以及排水功能，對于水閘的設置，需要考慮到存在于上游水和下游水之間的落差，全面保障整個水利工程項目的建設質量，嚴格按照實際情況制定施工方案。水利工程中水閘輪廓線的合理設計，需要充分考慮到防滲作用。在實際落實施工作業的過程中，如果發現問題，就需要施工管理人員嚴格按照實際情況制定針對性的解決措施來確保水利工程的建設質量。
2水利水閘設施的限制性因素
2.1自然因素
眾所周知，自然因素是不可避免且無法控制的，但是，面對自然因素帶來的危害，如果相關管理人員能夠及時發現問題并且予以解決，就能夠有效避免安全隱患的進一步擴散，從而將損壞程度降到最低。
2.2人為因素
2.2.1管理人員的綜合素質較差在人力資源管理工作中，水務局對管理人員普遍存在年齡較大的現象，新上崗的員工人數相對較少，雇用臨時管理人員的現象比較常見，然而，由于臨時管理人員的養護能力欠缺，并且缺少一定的工作經驗，這樣一來就會在無形之中加劇水利水閘設施管理養護工作的難度。
2.2.2資金較為匱乏在水利工程管理工作中，資金的管理也是一項非常重要的內容。比如，對于一些經濟發展相對落后的地區而言，投入到水利水閘設施中的管理養護資金也相對較少。同時，由于這些地區缺少經濟來源，從而阻礙了日常養護管理工作的開展，導致水利水閘設施的損壞程度日益加劇。
2.2.3管理制度的缺失水利水閘管理養護工作的開展，除了要完善一系列的管理制度之外，同時，該項工作的開展還要求具備高水平的管理人員來落實。相關調查研究表明，在一些中小型水利水閘工程項目中盡管制定了相應的管理制度，但是由于一些管理人員的個人主義比較強，致使這些管理制度沒有真正落實到位。面對這種情況，就必須強化管理制度的可操作性，加大管理工作的力度。
3水閘水利設施管理養護的要點
3.1閘門啟閉運行方案
對于單孔洞閘門和雙孔洞閘門執行啟閉操作的時候，需要用到勻速啟閉操作的方法，特別是對于雙孔洞閘門的啟閉，不僅要確保雙孔同時啟閉，而且還要控制該項操作勻速進行。對于水位落差的填補，要做到啟閉分節，操作有序。通常情況下，多孔閘門的起閉方法需要用到多節均勻啟閉和對稱啟閉，或者是使用兩種相結合的啟閉方法。多孔閘門的提升需要遵循先兩側后中間的程序進行，切記不能采取逐孔啟閉閘門的方法，在使用分節啟閉閘門的方法的時候，需要確定每一節的高度，查看其是否適應下游水位。
3.2閘門啟閉的管理
操作人員在啟閉閘門的過程中，需要嚴格按照相關的操作流程進行。對于多孔閘門的啟閉，應該由具備一定工作經驗的人員來執行，并且要配備觀測人員來監測多控閘門的啟閉，從而全面提升閘門啟閉操作的安全性和穩定性。閘門的啟閉，要準確掌握開啟閘門的速度，控制閘門的開啟度在限位號范圍內。此外，為了能夠有效避免閘門可能對地板造成的損害以及產生的強大沖擊，嚴禁使用自由降落的方法關閉閘門。在使用啟閉機對閘門執行啟閉操作的時候，需要在啟閉機上安裝限位開關裝置，從而將閘門的運行控制在合理范圍內，以免引發一系列的故障。
4閘門與啟閉機養護維修
4.1經常性養護
閘門的運行會受到來自水下的污染，致使閘門表面附著一層水生物苔蘚，面對這種現象，為了能夠最大限度避免水生物腐蝕閘門，就需要相關工作人員做好清理工作。門槽作為水閘的關鍵部位，通常會受到雜草以及石塊的污染，為了避免堵塞閘門，就需要及時清理這些雜草和石塊，全面保障門槽的整潔度。此外，還需要及時清理閘門柵欄附近的沙石以及水草，使啟閉機處于干凈與清潔的狀態。對于機械設備的養護工作，需要保障油的加注及時，并且要強化設備的可靠性，嚴格執行限位開關的調整工作。另外，機電、制動器、線路以及電氣設備等的檢查養護工作也應該做到及時到位。
4.2定期維修
（1）鋼閘門防銹防腐處理。鋼作為閘門的主要組成部分，對于鋼材料的維修養護工作應該高度重視，并且要定期開展閘門的防銹防腐蝕處理工作。通常情況下，對于閘門的防腐蝕處理會用到涂料保護和金屬噴鍍這兩種方法。對于閘門的防腐蝕處理，首先需要操作人員完成鋼閘門表面的除銹工作，通過使用噴砂和鋼絲刷的方法來鏟敲鋼閘門，清除鋼閘門表面的油污、鐵銹、舊油漆以及鹽堿，將這些污物徹底清除之后，再用松節油和松香水刷洗鋼閘門，直至將鋼閘門的金屬本色露出，在鋼閘門干燥并且呈現出粗糙度之后，對其涂刷兩層面漆和兩層底漆，在此過程中，在涂刷的油漆中需要放入稀釋劑，并且要控制稀釋劑的量使其小于3%，以黏稠度適宜為最佳標準。（2）鋼絲網水泥閘門維修。在沒有外力影響的前提下，對于發絲縫隙的處理就可以通過在水泥閘門的表面使用涂料來進行防水處理，也就是在表面涂刷兩次防水性涂料，并且控制涂料的厚度為0.1mm?？晒┻x擇的涂料類型比較多，常見的有環氧銀粉漆、環氧瀝青漆以及環氧煤焦油等。對于因外力作用而產生的裂縫，由于其縫隙比較大，對于這種裂縫的處理，就需要先將裂縫鑿開，然后再使用噴漿法進行處理。不管裂縫的出現是由什么原因引起的，對于裂縫的處理都需要做好表面清潔工作，除去鋼筋表面已經松動的部分和鐵銹。（3）木閘門的維修。就目前實際情況而言，常用的閘門主要有木疊梁閘門和木閘門，其中，對于木閘門的防腐處理經常用到的是涂刷桐油和麻捻塞縫的方法。防腐處理工作的開展，首先需要清潔木閘門表面，將木閘門縫隙中已經松動或者已經腐爛的麻捻剔除，等到完成清潔工作使其處于干燥狀態之后，在縫隙位置放入麻捻并且涂上防腐油漆，通常情況下，如果木閘門的腐蝕面積超出了20%，就需要對其進行更換處理。（4）閘門部件維修。由于受到材質原因的影響，木料材質和橡膠材質的止水設備經過長期使用之后就會出現折斷、磨損以及老化的現象，因此，需要定期做好止水設備的養護工作，清潔吊耳、滾輪以及滑塊等部件，并且對其進行注油，對于嚴重受損的部件，還應該及時進行更新。（5）啟閉機機械維修。啟閉機和電動機作為水閘設施中的重要組成部分，需要及時開展啟閉機和電動機傳動部件的養護工作，對于存在故障的啟閉機和電動機的變速箱、滾動軸承、齒輪、聯軸器以及軸瓦等部件，需要根據實際情況及時進行維修或者更換處理。
5水閘水利設施的管理優化策略
5.1健全完善水閘水利設施管理制度
水閘管理工作對管理人員的專業性以及技術水平的要求比較高，因此，水閘管理工作的開展應該安排具備較強綜合素質的管理人員來執行，以便為管理工作的順利開展奠定良好的基礎。然而，在實際開展水閘管理工作的過程中，由于相關單位缺少對制度重要性的認識，致使制度的執行不到位，從而阻礙了后續管理工作的有序開展，導致管理工作的難度也進一步增加，管理制度作用的發揮也受到了限制。所以，水利水閘設施管理單位各項規章制度的制定，需要嚴格按照設備設施的實際情況，制定針對性的管理規范，并且在管理制度中融入績效考核機制和考勤制度。由于從事水閘維護管理工作的相關人員的工作狀態分散，這就需要相關單位必須組織分散與集中培訓，強化他們的責任意識，充分掌握管理工作的重要價值，為提升水利水閘設施的管理質量提供可靠的保障。
5.2加快水閘信息化管理建設步伐
在信息化時代背景下，水閘管理單位應該緊跟時代的發展步伐，加快信息化建設力度，大力使用安全監控技術，實現“無人值守”以及“少人值守”的目標。首先，相關單位需要建立安全監控系統，加快安全監控系統的建設步伐，在前端作業區達到實時瀏覽視頻的目的，完成動力環境設備與門禁報警時燈光聯動展開，警鈴會自動發出報警信息，由相關管理人員通過遠程操作及時完成對事故的處理，這樣一來也能夠減少對人力資源的消耗。其次，借助消防報警系統、防盜系統以及語音對講系統等信息化系統能夠實現對水閘動力環境的統一監管，在此基礎上，管理中心可以完成對信息的采集、處理，從而為處理警情提供良好的條件，推動水閘管理工作朝著智能化與現代化的方向發展。
5.3加強人才引進，提高管理團隊素養
如今，我國水閘水利設施管理工作普遍存在著工作人員老齡化趨勢明顯的現象，因此，需要及時補充新鮮血液。尤其是對于機電維護人員來講，水閘維護管理工作對機電工作團隊的要求更加嚴格，工作人員須“快、準、穩”地完成工作。工作人員應及時展開安全檢查，保持閘門位置清潔完好，保證閘門可以靈活的啟閉運行，消除故障隱患。通過實際分析發現，在水閘不斷開關的過程中，隨著水流的不斷運動，水中的堆移物以及漂浮物，會快速集中并卡阻在閘門的門槽與門置，影響閘門正常運轉，甚至會導致閘門腐蝕速度加快，引發漏水現象，因此應要隨時做好檢查與維修工作。
篇9
1．道路的管理與維護
今年管理處把城市道路的維護列為重要工作日程，對全市所有道路破損路面進行了測量，做出修復預算。共計修補破損水泥路面積2000多平方米；用瀝青灌靖和街、沿河街、龍源街、新安路、園丁路道路伸縮縫總長52553米；新鋪設了砼路面七條，面積8851平方米；對六0三隊、靖邊、高產等離市區比較偏遠處的巷道鋪設了彩磚,面積為36902.87平方米.徹底解決了多年來路面破損給人們出行帶來的諸多不便，同時也避免了車輛帶泥上路現象的發生，給我市道路的清潔奠定了堅實基礎。
為了避免各單位下線、接管等破壞道路，管理處今年在市區各條路口鋪設了預埋管。共計鋪設預埋管線長800多延長米。今后任何單位想要破路下管、連線都要從預埋管經過，這樣就避免了以往亂撅、亂挖道路現象的發生。
今年道路上的檢查井、雨水井具破損、丟失比較嚴重。造成的主要原因是重車的輾壓和不法之徒的偷盜。針對這些情況，管理處制定了多種補救方案。晚間派人輪流巡查、為雨水箅子安防盜鎖、從外地訂做不易丟失的水泥制做的井具和球墨鑄鐵井具等。管理處共維修檢查井26座；更換檢查井井具89套；更換檢查井蓋26個，徹底解決了路面上的檢查井破損給人們帶來的安全隱患。
2．汛期工作
為了安全渡汛，使汛期排水設施，防洪設施正常使用，管理處安排人員對所有排水管線、設施進行清掏、疏通、維修。共清掏雨水井550座、清掏檢查井520座；維修雨水井48座，更換雨水井具74套，更換雨水箅子65個，疏通雨污水管線長1090延長米。同時每月還下暗渠進行一次檢查，確保暗渠的正常使用。
針對汛期,管理處特制定了相應的排內澇預案，制作了汛期險要處使用的危險警示標志，準備了足夠防汛時使用的編織袋，設置了汛期24小時值班電話，并派人每天輪流值班。同時對往年積水嚴重的路段做出應急處理措施。特別是對靖和路商檢南側和血站北側進行了改造。在血站北側砌筑了防洪槽，使從靖邊流下來的水直接進入泄洪管；在商檢南側也砌筑了防洪槽，同時還把靖和路與站前街的排水管線連接上，這樣洪水下來可以分散流量。避免了洪水溢到靖和路上的現象。
3．車大人溝的防護
為了排除雨季車大人溝河兩側積水現象，管理處對河堤兩側的排水孔進行了擴大處理，路面較低的部位進行了超平，這樣使雨水不致于淤積在路面上，解除了河堤積水、浸泡現象。
今年車大人溝河的附屬設施損壞比較嚴重。如石柱斷裂、鐵鏈丟失等。管理處發現后及時進行了更換。共修復斷裂石柱65根、重新安裝鐵鏈19條，維修鐵鏈54條。同時對河堤新安橋至靖和橋兩側設置了車輛限重標志，避免了重車壓碎彩磚現象的發生，確保了車大人溝河所有設施的完好，給我市的人文環境增加了新的亮點。
二、加強理論學習、提高管理水平
1.管理處不但注重行業管理，更注重職工素質的培訓，每周五下午都進行業務知道、法律法規知識學習。管理處經常對職工進行思想政治教育和業務能力的培訓，還組織人員到外地參加業務培訓。使職工認清形勢，提高思想覺悟。同時，還認真組織參加局里舉辦的各種法律知識的培訓，以此來提高每個職工的執法水平。
2.為了更好的對各項公共設施進行管理和維護，管理處特制定了路段巡查責任制，責任落實到人，誰的路段發生情況誰負責，處理不了的要及時反饋給處領導，以便解決，用此約束每個職工，增加了職工的責任感、使命感，促進了工作，確保了各路段的公共設施正常、有效的發揮其應有的作用
三、以人為本，打造和諧小區環境
為了徹底解決群眾的疾苦，共建和諧社會，管理處按照局黨委的布署，對各社區多年來遺留下來的檢查井堵塞、倒塌、井具丟失現象做了無償修復，共計維修、更換檢查井具87套。同時，對永新、龍盛、迎春、龍源、民安等社區部份路面泥濘地方鋪設了彩磚，面積為7000平方米，這一行動得到了各社區的一致好評，同時對我們管理部門的工作也給予了高度評價。
管理處雖然在這一年中做了很多工作，但還有許多不足之處，今后管理處將繼續本著服務于民的原則，克服工作中的困難，查找工作中的不足，加大對公共設施的管理和維護，爭取和籌措更多的資金來完善各項公共設施，使其真正發揮應有的作用，更好的服務于民。
二零零八年的工作打算：
1．加大對各項公共設施的管理與維護，實行責任分工制，簽訂責任包保責任書。兩個副處長一個分管破路審批、新建樓房驗收另一個分管各項公共設施的管理和日常維護。
2.加大對車大人溝河的防護和維修工作。
（1）、預計投入資金5萬元資金對河堤墻體脫落處進行維修。
（2）、重新改造車大人溝河新安橋至靖和橋之間的路面鋪設，預計投入資金360萬元。
3.預計投入資金500萬元資金對沒有物業管理的老樓區路面、巷道未完成硬質覆蓋的進行彩磚鋪設。
4.完成北干渠接排水管工程，徹底解決靖邊村北干渠洪水溢到路面上的現象,預計投入資金1.5萬元。
5.對全市的排水、排污管網進行清掏、疏通，使其暢通無阻。
6.對各街道路面破損、露土的進行修復和硬質覆蓋。
篇10
1.職責不夠明確，體系尚未完善
首先，市排灌管理所作為負責灌排泵站等主要小農水設施管理的第一層面，雖在水管體制改革中定性為專業性純公益單位，但其職責未能得到全部明確和有效落實，除了人員和事業經費未完全納入市財政外，所屬企業脫鉤不徹底、小農水管理經費幾乎為零等情況，極大地弱化了其服務功能，影響了工作的專注力和執行力。其次，鄉鎮水利農機服務站作為小農水管理的第二個層面，盡管具備了專業性純公益的特點，但并非全額撥款單位，此外，大量非在崗事業人員的安置處理、全市僅有34名機務及工程員且青黃不接的情況，事實上嚴重限制著對小農水的行業技術管理。第三，行政村作為小農水管理的主要層面，由于政府各部門其他眾多任務的擠壓，加上本身編制等情況的限制，工作無法有效深入開展，隊伍萎縮明顯，目前所剩機務、水管員年齡大多在57~67歲，并且工程設施管護也不夠力，遇到無法關閘、開不動泵、田間受淹，只能采取臨時應急措施，得過且過。
2.關注程度弱化，憂患意識下降
2013年江陰市農業產值僅占總值的0.77%，主糧的低消耗與鄉村總體富裕所凸現的糧食在居家生活中的無足輕重，無疑極大地弱化人們對農業生產的關心。曾經的“水利是農業的命脈”“共同治水”更像是老年人的懷舊，即便是部分職能機關、政府官員思想上也降低了對小農水管理的憂患意識，口號多、行動少，應付多、實事少。同時，基層行政村在公共管理作為方面的意識明顯不足，對農村水利設施的管理滿足于“有人管、能夠用”，只要“上級不深究，百姓不窮吵”就行。此外，作為小農水的主要直接受益者，一些農戶自己也不關心。
3.公助支持不足，經費難以保障
小農水事實上多年來一直存在重建輕管的問題，基建、改造項目資金各級政府基本有保障，但后續管護經費的落實始終是個問題。目前市（縣）級財政基本沒有，地方鎮（街）只保證大圩的主要穿堤建筑及鎮（街）區重點排澇泵站，行政村成為分擔大戶。盡管行政村依托并不穩定的村級集體經濟，盡力給予了小農水管護資金補助，并在鎮（街）政府的支持下，已使灌溉站、排澇站、圩堤的總體補助比例分別達到了72.5%、82.8%、91.2%的水平，但廣大農戶還是期待全部免費使用。在一些仍然實施全額或部分征收管護費的行政村，個別村民借口灌溉不及時、灌溉水不足而少交、確拒交田塊水費的情況仍有發生。
4.經濟建設加速，配套亟待更新
城市化的快速發展，工業園區的集中建設以及高效農業建設的推進，一方面破壞了原有的灌排體系，加劇了部分灌區農田破碎化的現象，另一方面又凸現了部分農業區排澇標準偏低、灌排設施不適應發展的情況。根據《江陰市基本農田保護規劃（2006—2020年）》，至2020年全市耕地面積為36.8萬畝（2.45萬hm2）。因此，萬頃高標準農田建設必然全面興起，同時伴隨著對原灌區布局的調整及對建筑物配套要求的提高，大量農田水利基礎設施需要重新布局，一些建設年代久遠的或低標準的小農水設施需要更新升級。在全市現有的1242座灌溉泵站中（含灌排結合站），完好、基本完好的有779座，結合灌區整治與調整，需要更新改造的有463座。另外還需拆建、改造、新建配套建筑物6071座。
5.日常管護松懈，運行水平低下
自農村實行，特別是農村“兩工”政策取消后，一些地方放松了對小農水的日常管理。有809座泵站無人看守或未裝報警裝置，236座為外來民工或村中孤寡老人借宿，泵站設備遭竊仍有發生。圩區穿堤涵閘長開、長關現象較為普遍，堤身雜草叢生，違章基本無人制止。渠溝缺乏有效維護，田間“里三溝”“外三溝”清理粗糙，運行調度不合理，渠道漏水、滿溢仍有發生，灌溉水利用系數僅為0.5～0.6。個別灌區因污水影響，灌溉得不到保證的問題曾經發生。一些在城鎮化建設中受損的灌排設施未能及時修復，存在有灌無排、溝通不暢情況。部分泵機設施維護不足，垃圾、水草清理不及時，造成運行效率低下。此外，覆蓋全市的水利工程計算機管理網絡尚未建立，小農水管理信息基本處于空白狀態，少量納入系統的灌排泵站在經過多年運行后，許多系統硬件也已進入老化或更新期，故障率高，網絡系統傳輸速度慢，計量誤差大。
二、改進小農水管理的建議
1.加強宣傳引導，提高管理意識
各級政府及水行政主管部門要通過多種渠道、多種形式，廣泛宣傳小農水的公益性，宣傳小農水在農業生產、農村發展中的作用，宣傳管好小農水對推進農村水利現代化、服務民生的重要意義。要從建設美麗中國、加快蘇南示范區現代化、促進水生態文明、維護國家糧食安全的高度出發，進一步提高各級領導干部的重視程度，進一步提升廣大基層干群管好小農水的思想認識。農村水利同時，要加快出臺《江陰市（縣）小農水管理辦法》，把小農水長效管理擺上議事日程。
2.深化體制改革，完善管理體系
各級政府相關部門應進一步深化水管體制改革，完善體系建設。要認真考慮市排灌管理所原有泵站管理的公益特點，明確其小農水管理職能，并將人員和事業經費全額納入市財政預算，以減少后顧之憂，全力開展專業管理與技術指導、服務；要讓水利管理服務站實行事業單位全額撥款，真正做到站企完全脫鉤，進一步明確對農田水利工程等進行公共管理的職能，定崗定員，切實監管；要繼續強化行政村及用水合作組織在小農水工程日常管理的重要支撐作用，落實責任，保證規范化管理全覆蓋。建立起以市排灌管理所為歸口管理服務中心、鎮（街）水利管理服務站為組織管理重點、“行政村+協會”為主要支撐的基層三級水利服務體系，實行工作目標管理，納入政府及相關部門年度目標管理體系。
3.理順投入機制，強化資金保障
縣、鎮二級財政在積極爭取中央、省、市專項補助資金，繼續加大對小農水建設資金投入的同時，應建立管護經費分級補助獎勵機制，重點確定資金規模并將其列入同級年度財政預算，要確保政府投入逐年增長，力爭在“十二五”末使市（縣）、鎮（街）、村三級管護經費分攤比分別達到60%、20%、20%，全力減輕村級經濟負擔。各級政府要出臺優惠政策大力吸引社會公益資金的投入，不斷增加小農水管護資金的總體額度；要繼續鼓勵壯大集體經濟，充分發揮村級實體組織對小農水管護經費的直接支持。對一些經濟較薄弱村，要在繼續推行減征用水戶相關費用的同時，確保應征數足額到位，部分彌補管護專項資金的缺口。此外還應建立小農水管護經費專戶，實施專賬核算，?？顚Ｓ?，并接受財政、紀檢、監察等相關部門的監督檢查。
4.優化配套改造，增強工程效能
各級部門應充分利用中央財政小農水重點縣建設平臺，開展區域連片集中改造，著重實施灌區渠系的優化配套，加速高效農業建設，加快農業集約化生產經營，切實增強工程綜合效能。即在圩堤基本達標的前提下，高標準加固、升級穿堤涵閘建筑設施，提高圩區排澇、灌溉效率；積極推進改造區農業規模化、集約化經營，全面推廣干支渠道混凝土低壓管道輸水及末級農渠的混凝土襯砌防滲，有效提高水利用率；大力推行果蔬區、高效農業區低造價噴滴灌節水系統的建設，充分發揮灌區節約水資源優勢；積極引導發展農田水分安全利用與循環系統，阻斷污染轉移，維持農田良好自然生態。同時，要以華西項目示范區精準農作管理系統建設為契機，依托正在建設的全市水務信息平臺，建立起全覆蓋的小農水信息統籌管理系統，并以重點實施對排澇站的遠程集中監控為舉措，全面推進灌區小農水設施自動化運行建設。
5.強化隊伍建設，提升管理素質
市（縣）、鎮管理服務單位首先應大力引進、培養、選拔各類水利管理人才、專業技術人才、高技能人才，逐步優化水利隊伍人才結構。要持續改進水利系統對全體職工的繼續教育培訓體系，進一步加大在崗職工的職業教育和繼續培訓力度，不斷提升員工自身技能水平。主動服務基層，行業管理部門要積極開展科技下鄉活動，定期免費舉辦小農水管理專項培訓，把最新管理技術、信息送到民間管水協會、農民專業合作社、農村產業化龍頭企業及種植大戶手中，著力提高基層一線小農水管理能力。
6.堅持市場導向，推進管養分離
小農水管護應以堅持市場化改革為導向，加速推進管養分離，既可滿足管理機構精干、高效的組織要求，又可充分發揮專業服務隊伍的技術優勢與社會化維護低價格成本優勢，同時強化了群眾參與的基本原則。對中型以上圩區或主要農業生產區的較大泵站、圩口閘、套閘，宜以鎮（街）為單位，通過招標方式擇優確定運行、維護業務給專業服務機構；對一般小型站、閘、涵工程設施，要繼續推進和完善承包、租賃改革，可以項目區、一個鎮、一個或幾個村為單位，將工程運行、維護進行打包競拍，擇優外包；對支、斗、農渠工程及主要配套建筑物，應根據項目區域范圍，由當地行政村指定具有一定專業技術且敬業愛崗的專職人員維護；對量多面廣的田間工程設施，則應明確由用水合作組織、土地承包經營者或農戶自行日常打理。
7.明確目標責任，實施長效考核
