農業農村工作會議范文

導語：如何才能寫好一篇農業農村工作會議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市第三次黨代會剛剛閉幕，全市新一輪的發展號角已經吹響。在這個振奮人心的時候，今天我們召開全縣冬季農業農村工作會議，不僅僅是季節的需要，也是乘東風、掀熱潮，抓落實、促發展的需要。剛才，劉軍同志對今冬明春全縣的農業農村工作進行了安排部署，講得很全面，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、要從農村大局著眼，充分發揮冬季農業農村工作的重要作用

冬季農業農村工作內涵豐富，涉及面廣，是全年農業生產的交替期，是奪取下年農業增產和促進農民增收的重要組成部分。各級各部門一定要站在推進社會主義新農村建設的高度，充分認識抓好冬季農業農村工作的重要性，切實把冬季農業農村工作擺在突出位置，作為一件大事來抓緊抓實。

(一)要把抓好今年冬季農業農村工作作為貫徹落實市第三次黨代會精神的重要舉措。市第三次黨代會號召全市上下要求真務實，開拓創新，為實現郴州的科學發展奠定堅實基礎，明確提出要以科學發展統攬全局，以打好基礎為工作主線。就農業農村工作，大會要求把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，有序推進新農村建設。如何貫徹落實市第三次黨代會精神，全縣各級各部門要在迅速傳達貫徹的基礎上，認真研究抓落實的舉措，切實把市第三次黨代會精神傳達到各行各業，落實到每一項工作中去。作為農業農村工作這塊，全縣各鄉鎮各有關部門一定要正確審視當前的發展現狀，緊緊圍繞打好基礎這一主線和新農村建設這一主題抓落實。當前，全縣農業農村工作總體較好，但一些問題不容忽視的。一是農業產業基地規模偏小。相對而言，永興冰糖橙、烤煙、林業、雜交稻制種等產業基地具有一定優勢，但規模仍然偏小。養殖業受多方面原因影響，明顯出現頹勢，年初確定的5個養殖小區建設到目前為止只有湘陰渡鎮灘洞村萬頭豬場這一家真正建成規模，四黃雞這一特色產業經過多年的培植沒有起色，甚至于玄田公司這一四黃雞培育基地也出現解體。二是農業產業化程度不高。農業龍頭企業嚴重不足，僅有的幾家農業企業帶動能力比較弱。永興冰糖橙加工業歷經了多年依然沒有實現新的發展，目前冰糖橙公司的加工處理能力仍然只是停留在保鮮這一水平。竹木加工業還只有鯉魚塘境內的綠洲木業和柏林境內的閩龍木業兩家上規模的企業。其它農業產業在加工環節上還沒有一個上規模的企業。三是農業農村基礎薄弱。年初確定的10個示范村建設中，高亭鄉板梁村進展比較理想，碧塘鄉的碧塘村、塘門口鎮的馬仰村、樟樹鄉的樟樹村、太和鄉的烏蘿村也形成了各自的特色，但碧塘的周家村、柏林的柏林村等幾個村基本上沒有新的建設舉措，示范效果不明顯。沼氣國債項目建設方面嚴重滯后，距離建設目標還有很大差距。這些問題不同程度地影響了全縣農業農村工作的整體推進，必須高度重視，按照市黨代會提出的“打基礎”要求，從現在開始，從今冬明春做起，全力突破，夯實基礎，加快推進全縣農業農村經濟的持續快速發展。

(二)要把抓好今年冬季農業農村工作作為推進災后重建的重要任務。今年全縣遭受了特大洪災的侵襲，不論是農業產業，還是農業農村基礎設施，都遭受到了嚴重破壞。當前全縣正值災后重建的異常緊張時期，這個時候全面部署冬季農業農村工作應該是及時的，也是非常必要的。我們應該看到，今年的冬季農業農村工作比往年的更顯得重要。抓好這項工作，不僅可以促進水毀設施的盡快修復，而且也是彌補農業損失的重要工作。因此，各級各部門一定要切實把握好今冬明春的重要時機，真正使冬季農業農村工作抓出成效。一方面，要抓緊修復和鞏固水毀道路、水利等基礎設施，切實保障農業生產的需要；另一方面，要抓緊冬種、冬養、冬造等工作，盡快彌補今年的農業損失。

(三)要把抓好今年冬季農業農村工作作為推進新農村建設的重要基礎工作。新農村建設已全面啟動，現在正是打基礎的好機會。從生產發展來看，冬季農業資源豐富，冬閑田土較多，在作物布局、品種選擇上回旋余地很大，可以發展的經濟作物種類更多，潛力比其它季節更大，應該是增加農民收入的有效途徑。以基礎設施建設來看，冬閑季節勞力富裕，更有利于整合人力抓建設。從全年任務來看，抓好冬季農業農村工作是全面完成今年農業農村工作目標任務的攻堅階段。因此，各鄉鎮、各有關部門要切實增強責任感，把冬季農業農村工作作為當前工作的重點，認真抓緊、抓好、抓實。

二、要從重點工作突破，準確把握冬季農業農村工作的主攻方向

抓好冬季農業農村工作，必須堅持以推進新農村建設為目標，以促進農民增收為中心，以調整農業結構為主線，以優化資源配置為基礎，集中精力，突出重點。具體來說，要著力抓好以下幾個方面的工作。

(一)冬種工作要突出抓好以永興冰糖橙為主的丘崗開發工程。做大做強永興冰糖橙產業，是縣委、縣政府確定的“四大戰略工程”之一。當前氣溫適宜，正值永興冰糖橙基地開發的有利時期。各鄉鎮一定要把冰糖橙基地建設作為當前冬種工作的重中之重，切實按照農業部門的安排，緊急行動，全面動員，立即掀起產業基地建設的新，形成政府引導、部門配合、社會參與的良好格局。

(二)冬造工作要在抓好營造林的同時，突出抓好護林防火工作。秋冬季是護林防火的關鍵時期，各鄉鎮要提前抓好護林防火的宣傳教育和措施落實，力爭做到萬無一失，確保林木資源安全。

(三)冬修水利要突出抓好以水毀水利設施修復鞏固為主的農業基礎建設。全縣各級都要把農田水利建設作為當前乃至今后一段時間農村基礎建設的重中之重，作為提高農業綜合生產能力、增加農民收入的治本措施。要結合“7·15”特大洪災水毀工程的恢復，突出重點，攻堅克難，全力以赴抓好任務落實。特別要全力抓好上型號水庫除險加固工程，切實加快工程進度，落實監管措施，打造質量合格的“精品”水利工程。

(四)冬養工作要突出抓好養殖小區建設和重大疫病防治。一方面，要抓好規模養殖小區建設。要加大力度，認真抓好今年新建的5個規模養殖小區建設，堅持鄉鎮幫、畜牧部門帶的原則，盡心竭力扶大扶強，實現企業、農戶共同依存、共同發展，經濟效益、社會效益“雙贏”的良性循環，實現以規模養殖場帶動千家萬戶養畜的目標，扭轉全縣養殖業生產嚴重滑坡的不良趨勢。另一方面，要抓好重大動物疫病防治工作。要從提高畜牧業生產效益的高度出發，不折不扣地抓好動物防疫工作。各鄉鎮和畜牧部門要組織人員包村包組，做到任務到人到戶，確保全縣畜禽安全和畜牧業健康發展。

(五)新農村建設要突出抓好示范村建設。今年以來，全縣各級大力推進新農村示范村建設，特別是“7·15”特大洪災，各鄉鎮在災后重建工作中，緊緊結合新農村建設，規劃建設了一大批災民集中安置點工程，這不僅有效推動了災后重建工作，而且極大地促進了新農村建設進程。但實事求是地講，當前仍然存在著諸多困難和問題，特別是示范村建設標準不高，集中安置點工程進度不快，對此，各鄉鎮一定要高度重視，潛心研究，采取有效措施，切實解決好當前存在的問題，進一步加快工作進度，提高建設水平，確保順利通過市里的考核驗收。

(六)農村沼氣要突出抓好項目鄉鎮的重點示范村建設。今年我縣的沼氣建設，既是中央確定的國債項目，又是省、市、縣為民辦八件實事的內容之一。為迎接上級檢查驗收，確保項目建設有“點”的突破、“面”的拓展，各項目鄉鎮務必在11底之前著力建設好一個重點示范村，從而推動整個項目建設的順利完成。

此外，要高度重視農業科技培訓和農業項目爭取兩項工作。農業、科技等部門要充分利用冬季農閑時間，認真抓好以農業適用技術推廣為主的科技培訓工程，大力舉辦農民實用技術培訓班。各鄉鎮都要確定專人負責科技培訓工作，積極與縣科技局、農廣校聯系，采取集中培訓與分散培訓相結合，骨干培訓與普及培訓相結合，課堂授課與實踐指導相結合的方法，多渠道、多層次地開展科技培訓工作。要主動銜接、多方爭取，提早抓好農業項目爭取工作。農口各部門要把明年的農業項目爭取工作作為當前工作的一個重點，多渠道了解國家、省、市項目投資導向，準確掌握信息，及早做好項目篩選、論證、規劃工作，采取多種途徑，主動跑，積極要，全力爭，確保明年有一批重點建設項目列入國家、省、市項目盤子，切實增強農村經濟發展后勁。

三、要從轉變作風入手，切實加強對冬季農業農村工作的組織領導

冬季農業生產在部分人甚至是領導干部心目中并沒有得到足夠重視，以至有所降溫。如何變冬閑為冬忙，迅速掀起冬季農業生產的新，需要各鄉鎮、各有關部門適應農業發展新階段的新變化，切實轉變工作作風，主動擔負起冬季農業生產的組織責任、領導責任來。

一是要瞄準市場，調整結構。各鄉鎮要以市場為導向，圍繞市場和消費需求，因地制宜，調整優化冬季作物結構，切實提高冬季農業生產效益，增加農民收入。特別是要搞活農產品流通，開拓新的市場，增加外銷數量，拓展銷售渠道，防止出現農產品“賣難”。對永興冰糖橙等大宗農產品銷售，各鄉鎮要有專人負責市場開拓和營銷活動。

二是要依靠科技，提高效益。要積極引進、示范和推廣市場適銷對路、經濟效益好、適宜我縣冬季農業生產的高產優質良種，對品質差、產量小、效益差的品種要堅決淘汰。要大力推廣普及各種先進實用的高產栽培技術和栽培模式，尤其要推廣與優質新品種配套的高產、高效的生產技術、標準化無公害生產技術，確保農產品優質、安全、高效。各級農業技術人員要深入冬季農業現場開展技術指導、技術咨詢、技術承包和技術示范，幫助群眾解決生產中的技術問題。

篇2

各位領導，同志們：

2013年，我局認真落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞建設“美麗蒼溪、幸福家園”目標，統籌推進城鄉綠化，加快推進產業發展，切實強化資源管理，不斷深化林業改革，圓滿完成了年度各項目標任務。全年爭取項目資金7500萬元，完成固定資產投資8000萬元；管護重點公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，城鄉綠化造林4.5萬畝；實現林業總產值16.3億元，農民人均林業收入1758元。成功創建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業“省級林業產業化龍頭企業”。

黨的十將生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總布局，十八屆三中全會又提出建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。指出，建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計；綠水青山就是金山銀山；山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述既是建設生態文明和美麗中國的基本遵循，更是加快林業發展的根本指針，賦予了林業前所未有的歷史使命。

2014年，全縣林業園林工作要深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，認真落實縣委、縣政府和上級林業主管部門決策部署，以建設“美麗蒼溪 幸福家園”為統領，高舉生態林業和民生林業兩面大旗，加快推進傳統林業向現代林業轉變，努力把林業經濟推向更高水平更高質量發展新階段。主要預期目標:爭取項目資金4000萬元，招商引資5000萬元；管護天保公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，啟動實施第二輪退耕還林，完成營造林3萬畝；實現林業總產值18.5億元，農民人均林業收入達到20__元左右。

一、著力抓好造林綠化，夯實林業生態基礎

一是實施天保二期工程。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的總體要求，抓好公益林建設，落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示范點建設為契機，積極探索天然林管護工作新機制，森林資源保護、培育和經營的新模式，全面提升工程建設水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施范圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固，大力推進專項建設，培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地，以核桃為主的特色林果基地，讓更多的退耕農戶通過發展林業產業增收致富。三是實施城鄉綠化工程。認真總結推廣創森工作中的好做法、好經驗，把造林綠化與生態旅游及城鎮面貌改觀結合起來，推進城鄉綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規劃，完成縣便民服務中心和縣體育館綠化，改造升級縣城濱江路綠化景觀，配套實施大金、岳文、龍雍3個現代農業園區綠化和新村綠化。四是實施森林經營工程。切實改變傳統的重造林輕營林、重面積輕質量的林業生產觀念，抓好歷年造林成效鞏固。開展低產低效商品林改造，推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點，不斷提升森林綜合效益。

二、切實加強資源管理，確保全縣生態安全

一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規劃，做好江南干道三期、國道212線城區改線和云芝林公司“梨鄉水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展征占用林地清理整治專項行動，加快推進森林資源二類調查。二是加強森林采伐管理。加強對林木采伐管理的監督檢查，進一步規范和完善審批程序，確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內，限額采伐執行率達70%以上。強化木材運輸源頭文秘站:監管和治理，規范木材運輸證核發管理，推進木材運輸流動巡查。做好木材經營加工戶年審工作，規范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產品銷售臺帳》，重點加強對林安木業等大中型木材生產企業的管理，實行派員駐企監督制度。三是加強森林災害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任，加強基礎建設，增強應急處置能力，確保不發生大的森林災害和人員傷亡事故。四是加大林業執法力度。深入開展“亮劍行動”，嚴厲查處非法經營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。

篇3

我來自**市**縣天麻之鄉——**。今天,有幸參加這次座談會,倍感榮信。下面,我從四個方面簡要匯報**鄉農業農村工作,不妥之處,敬請批評指正。

一、**鄉基本情況

**鄉,位于**市**縣北部,轄6個村117個村民小組,有國土面積218平方公里,5803戶2.4萬人。20*年,全鄉國民生產總5862萬元,糧食總產量692萬公斤,農民人純收入1800元,人均有糧301公斤。**是世界天麻原產地,省級自然保護區,森林履蓋率達56%,境內擁有豐富的生物資源和旅游資源,有森林面積18萬畝,有山牛、云豹、黑熊等90余種野生動物,有珙桐、筇竹、紅豆杉等近30種珍稀植物,2005年被列為全省省級生態示范鄉和60個旅游小城鎮建設。

二、近年來的各項支農惠農政策的落實情況

近年來,中央、省、市、縣高度重視三農工作,出臺了一系列的支農惠農政策,各項政策的落實,使貧困的鄉村呈現出朝氣蓬勃的發展態勢。為認真貫徹落實好各項支農惠農政策,我們采取了充分利用數字鄉村工程,建立農村明白臺帳到戶,廣泛開展一事一議,鄉村干部責任到人,包管到戶和實施支部+協會等措施。扎實落實好各項支農惠農政策,深入推進社會主義新農村建設,牢固樹立“科教興農,產業富民”的農業農村工作思路,鞏固農業基礎地位,深化農村改革,全鄉農業農村工作及農村經濟發展取得了顯著成效。

(一)農村產業結構進一步優化

**是一個典型的高寒農業鄉,年平均溫11℃年日照數僅900余小時,氣候條件差,農村的發展依賴于農業。長期以來,我鄉始終高度重視農業農村工作,緊緊圍繞農業增效、農民增收的目標,堅持在穩定糧食生產和鞏固傳統種養業發展的基礎上,著力培植經濟新支柱,為使至2010年人均純收入達到2500元的目標實現,我們立足生物資源較多,高山冷涼氣候特性等實際,實施人均擁有2畝竹,戶均1畝商品菜,人均半畝天麻的產業措施,積極培育天麻、高山反季冷涼蔬菜、竹子等產業,有效促進了農村經濟的發展,增加了農民收入。通過幾年的努力,目前全鄉已種植天麻8000畝,高山反季商品蔬菜4500畝,現有竹林4萬畝,年產竹筍6000噸,鮮天麻2000噸,商品蔬菜18000噸,農民人均實現純收入2000元。

(二)農業農村基礎設施進一步改善

近年來,國家省市加大了對改善農村基礎投收入的力度,特別是在農業基礎設施建設和農民生產生活條件改善上出臺了一系列優惠政策。我們把改善農業農村基礎設施擺上了重要議事日程,積極爭取上級支持,整合項目資金,從農業、水利、交通、醫療衛生、教育、人居環境改善等方面入手,不斷實施好農村基礎設施建設的各項項目,切實解決農民行路難、上學難、就醫難、飲水難、用電貴和獲取信息難等問題?！笆濉币詠?全鄉新建和改造通村、通社公路106公里,解決人畜飲水困難10500人,新建移動機站5座,改造和新建校舍11所,改造和新建村級衛生室5所,實施土地改良1850畝,新建改造茅草房、地震房、雪災房等1100戶,累計完成項目資金5812萬元。通過加強農業農村基礎設施建設,農民行路難、就醫難、上學難、飲水難等問題逐步得到解決。有效改善了人民生產生活條件和提高了農業綜合生產能力,為農業農村發展夯實了基礎。

(三)農業農村改革各項政策深入開展

我鄉認真落實農村各項改革政策,深入推進農村稅費改革,扎實開展了深化農村集體林權制度改革,認真落實“兩免一補”政策,抓好新型農村合作醫療,嚴格兌現農村低保、糧食直補和農資補貼政策,通過深化改革,改善了許多體制、機制弊端,激發了廣大群眾自力更生,艱苦奮斗,發展生產,創造美好生活的積極性和主動性,幾年來,累計減免農業稅212萬元戶均達418元,發放各種農民補貼101.2萬元,減免書雜費135萬元,發放學生生活補助53萬元,發放農村低保金325萬元,貧困救助款256萬元,籌集農村新型合作醫療款135萬元,減免142萬元,農民參合率達92.5%。

(四)農村進一步穩定和諧

通過扎實深入開展平安村創建,群眾鄰里和睦、友善,家庭溫馨和諧,廣大農村呈現出欣欣向榮,安居樂業的景象。

三、農業農村工作面臨的問題。

一是體制、機制和管理的部門,發揮作用不明顯,為農村服務的農業幾站設備老化、人員不齊、服務條件差沒有必要的服務設施,難以適應當前農業經濟發展的需要,二是農業農村基礎設施建設緩慢。雖然各級政府在加大農業農村基礎設施建設上加大了投入力度,農村條件和發展環境得到了較大改善。但由于貧困面大農村基礎設施建設緩慢的問題仍然存在,一些邊遠山區不通路、不通水,人畜混居、人居環境臟亂差的現象還較為突出,嚴重制約了農業農村經濟的發展。三是農業產業發展緩慢。經過多年的努力,農村產業發展取得了較好成效,具備了一定基礎。但從產業的扶持上、引導上、服務上還不夠,特色農產品如我們的天麻、竹筍等無深加企業,在貧困落后地區產生的經濟效應不明顯,粗放型管理較為突出,農民經營管理的能力不強經濟意識差,農業產業化經營水平低,雖然有優勢產品但缺泛市場競爭力和占有力。四是村級組織管理能力弱,雖然已實行了村民自治三屆,但村級集體干部整體素質偏低,管理能力弱,自我發展意識不強,不能創新開展工作,村級集體經濟發展緩慢,貧困山區村級沒有集體經濟,五是邊遠山區、貧困山區貧困程度還很深,發展慢。近幾年我們雖然解決了很多問題,但就我鄉而言尚有636戶茅草房未解決,6000余人飲水問難,4000余人用電不穩,5000余人未通公路等等貧困因素。

四、對今后農業農村改革發展的建議

一是需請求上級進一步加大對貧困農村基礎設施建設的力度。農村要發展,農業要增效,農民要增收,農業基礎設施建設是關鍵,基礎條件差、信息閉塞已成為制約貧困山區群眾發展緩慢的一個關鍵因素。希望省政府在今后的工作中,繼續加大對農村基礎設施建設,資金投入比重。對邊遠山區農村給予更大的傾斜,逐步改善邊遠山區群眾的生產生活條件和提高農業綜合生產能力。

二是進一步加大對優勢特色農業產業扶持。產業發展是農村發展的核心,但在邊遠山區,由于缺資金、缺技術,不懂管理,產業發展較慢,形不成規模,優勢、特色不能充分發揮作用。貧困山區或貧困群眾由于沒有資金,敢想不能做。建議省政府出善相關政策,在產業發展上給予技術、資金上的支持,比如在增加補貼的基礎上擴寬農村貧困農戶信貸業務,讓貧困群眾也能貸款發展產業,解決農民發展產業資金籌措難的問題。

三是加大村級集體經濟的扶持力度。村級組織是最基層的政權組織,已是農民自己的組織,在農業農村各項工作中起著重要的作用,但村集體經濟發展緩慢,村干部待遇低不高,思想不穩定村級干部工作積極性、主動性不強。建議省政府加大村級集體經濟組織的扶持,壯大村集體經濟,帶動農村經濟發展。

四是繼續實施各種支農惠農政策,并逐步擴大覆蓋面。懇請省政府繼續建立完善農村社會救助體系,對孤殘兒,五保戶、和農村留守兒童、老人等弱勢群體加大救助力度。建立農村燃煤補貼制度,緩解由于燃煤緊缺,造成煤價格上漲,農民燒煤困難的問題。

五是建議把**市**等邊遠貧困地區列入云南“邊疆解五難”工程加以扶持。**市廣大鄉村雖不處國際邊界,但地處云南貴州三省結合部,屬老少邊窮地區,貧困面大,貧困程度深,社會事業發展極其滯后,懇請省政府將這些地區列入云南省新一輪“邊疆解五難”工程內,加大政策資金扶持力度,加快區脫貧致富步伐,推進社會主義新農村建設。

六是為充分發揮好鄉鎮農業幾站服務農業農村工作的需要,建議加大對他們基礎設施給予改善,如必要的房屋建設、設備更新和技術培訓等。

篇4

本課題從系統論角度出發,以四川省什邡市宏達新村工程為研究案例,分析和討論系統中各主體發揮效用存在的問題以及相互作用關系網,采取交叉歸因的方法,對“工業反哺農業,建設社會主義新農村”出現的問題提出可行性解決方案,希望對有關部門進行政策調整或改進有所參考。

二、調研描述

(一)企業

課題組把出資1.1億為師古鎮農民修建別墅型住房――宏達新村的宏達集團作為三個調查對象之一。通過對宏達集團的有關負責人進行半結構式采訪,搜集相關信息。

(二)農民

課題組選取宏達新村的村民為問卷調查樣本對象,課題組隨機選擇150個農民進行問卷抽樣調查,共發放問卷150份,回收145份,其中有效問卷145份,問卷有效率為96.7%。

(三)政府

課題組與師古鎮政府工作人員就服務型政府和當地特色產業(雪茄原料煙種植)發展的關系進行了半結構化訪談。并與思源村的村委會主任就基層黨建推進地方發展進行了半結構訪談。

三、工業反哺農業過程中遇到的“瓶頸”和原因

(一)企業方面存在的問題:對農民的反哺缺乏長期規劃

1、環境污染問題長期存在

宏達集團雖然具有強烈的社會責任感,吸收農民務工以及“宏達新村”工程都是反哺農民的善舉,但是環境污染是企業在發展過程中始終存在的問題。由于宏達集團電解鋅產落戶當地,對當地的水質、空氣都造成了不同程度的污染。

2、新村工程的致富造血功能不足

“宏達新村”工程雖然在住房上給當地農民提供了較大實惠,同時宏達集團吸收了部分村民進企業務工。但是,多數農民是從事基礎性的體力勞動活,這種反哺模式“治標不治本”,側重給予物質支持,沒有從人的主體性地位出發,增強人本身的素質和能力,教會農民致富的技能和手段?？梢?宏達新村安身工程沒有和農民的長遠利益結合起來,致富造血功能不足。

(二)宏達新村村民方面存在的問題:弱勢地位沒有得到根本改變

1、文化素質和技能水平較低

在問卷調查中,我們發現當地農民的文化程度普遍偏低。在隨機抽樣調查的145名村民當中,以小學和初中為主,分別占了調查人數的54%和31%,另外還有6%的村民是屬于基本不識字。另外,僅僅只有8%的村民是中專或者高中學歷,這包括在讀的青少年。

在調查關于在宏達集團務工村民的工作內容時,我們發現村民一般從事材料運輸搬運、原料搭配混合等基礎性工作,少數從事簡單機械操作等工作。這些工作多屬于體力活,技術含量比較低。2008年下半年以來,受經濟不景氣的影響,不少在外打工的農民返回宏達新村,有的找到零工,有的在家滯留現象,造成部分民工閑置勞動力和家庭經濟來源沒有保障。

2、農民缺乏有效的表達途徑

在結構式訪談中,有部分村民反映他們的意見不能得到很好的表達,一方面是因為他們不相信村部的服務型職能和工作能力;另一方面,有村民反映村委或是政府對于他們提出的問題沒有給予很好的解決和反饋,導致問題一直存在。

(三)基層政府方面存在的問題:服務能力不足

1、鄉風文明建設職能有待加強

通過對部分村民進行半結構化訪談發現,“宏達新村”工程的村風文明建設職能沒有發揮較好的效用,處于“重政策,輕實際”的現狀。目前,村民閑時主要依靠打麻將和看電視這種自發的方式來填補時間,滿足精神文化的需要,娛樂方式比較單一。雖然,以共和村村部為依托,村部為加強村風文明建設,建設了圖書室、體育器材室等休閑娛樂文化設施,但是這些設施并沒有被村民得到較好的利用,即村風文明的內容與方式沒有很好結合,沒有考慮農民目前文化素養的現狀,以一種他們樂于接受的方式來建設鄉風文明。

2、行政效率低,政策落實不到位

在調查中,有村民反映,政府和村委會對待村民提出的一些問題和訴求沒有給予很好的解決和反饋。存在形式上給予關心但是實質上沒有給予解決,或給予口頭應允,但是沒有及時給予合理有效的解決方案而造成農民損失加重的現象。

四、政策建議

(一)借鑒思源村模式,以基層黨建促進經濟發展,培養新型“有文化、懂技術,會經營”的新型農民,提高農民文化素質和技能

提高農民自身的文化素質也技能是增強農民致富造血功能的“治本之策”,是改變農民弱勢地位的更本途徑?！坝形幕币筠r民能說會寫、自主自強、崇尚科學、誠信友愛、知法守法;“懂技術”要求農民具有較高的技術素質,至少要熟練掌握一到多項生產技能和技巧;“會經營”要求農民具有一定的經營和管理能力,能合理配置人、財、物和土地等資源,組織生產和參與市場活動,獲得高的經濟效益。借鑒思源村模式,培養“有文化,懂技術,會經營”的新型農民,關鍵在于基層黨委能夠用發展的眼光看問題,以加強干部隊伍建設和增強黨干群關系為基礎,以人為本,針對不同的群體采取不同的培養模式。

(二)加強服務型政府的建設,堅持政策指導與保障措施相結合,根據地方實際情況發展特色農業,促進農民增收

工業反哺農業最終目的還是要促進農民收入的提高,改善其生活環境和條件。加強服務型政府建設,促進農民增收,關鍵在于地方政府能夠堅持政策指導與保障措施相結合。一方面,政府根據地方實際情況制定特色農業發展規劃,創新生產經營體制,協調各職能部門分工,保證政策落實到位。另一方面,政府要從技術指導和引導農民收購管理切實履行服務職能,在農民與企業之間扮演中間人角色,最終 實現特色農業的規?；洜I,提高經濟效益。

(三)完善村民民主管理機構職能,改進工作方式,反映農民需求,推進村風文明建設

篇5

根據魯政辦督字［20__］2號通知要求，現將濟寧市貫徹落實全省農村工作會議精神情況匯報如下：

一、全省農村工作會議精神學習貫徹情況

1月15日全省農村工作會議結束后，市委、市政府參加會議的領導召集濟寧全體與會人員對貫徹全省農村工作會議進行了深入討論和認真研究，對縣市區和市直有關部門分別提出了明確具體要求。1月18日，市委、市政府主要領導認真聽取了會議精神匯報。1月20日，市政府分管副市長主持召開市直農口部門主要負責人會議，按照中央和全省農村工作會議要求，結合總結20__年農業農村工作、分析當前農村形勢、謀劃安排20__年農業農村工作進一步對會議精神進行貫徹落實。1月中下旬，市直農口各部門分別陸續召開黨委（黨組）會議、局長（主任）辦公會議、全體機關干部會議、系統縣市區局長（主任）專業會議等進行傳達貫徹，并結合總結20__年度工作，對20__年工作進行部署安排。截至2月20日，全市已有6個縣市區召開專題或綜合會議對全省農村工作會議進行了傳達貫徹。近期，市委農村工作領導小組、市政府常務會議、市委常委會議先后分析當前全市“三農”形勢，由市委農工辦牽頭組織農口有關部門參加，組成專門工作班子，研究制定貫徹落實的具體意見和政策措施。會議擬于3月上旬召開。會議主要任務是，傳達貫徹中央和全省農村工作會議精神，總結20__年農業農村工作，分析當前“三農”形勢，研究大力加強農業基礎建設，促進農業穩定發展、農民持續增收，保障農產品有效供給的政策措施，部署20__年農業農村工作。整個會議籌備情況近期向市委常委會進行匯報。

二、今年全市農業農村工作總體思路和具體措施

按照中央和全省農村工作會議要求，結合我市實際，20__年農業農村工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十七大、中央和全省農村工作會議精神，堅持以科學發展觀為指導，以加快發展現代農業、繁榮農村經濟、增加農民收入為中心，加快實現工作指導和農業發展方式轉變，圍繞強基礎、保供給、促增收和增創農業發展新優勢，突出抓好優勢特色產業產品培植、農業龍頭企業重點項目建設、農產品質量安全示范區建設、農業基礎設施建設、生態農業發展五大重點，著力強化政策、科技、設施裝備和人才四大支撐，努力實現農業綜合產出效益、農產品質量安全水平和農民收入三個明顯提高，切實解決農村民生問題，扎實推進新農村建設。主要預期目標是：糧食總產穩定在400萬噸，農業增加值增長5%，農民人均純收入增長8%。工作中著力抓好七個方面的重點：

（一）突出規模開發，做大做強優勢特色產業產品。圍繞培植產業發展新優勢，深度推進農業結構戰略性調整，按照“區域布局、規模推進”和“一村一品、一鄉一業”發展要求，加快發展一批競爭力強、附加值高、特色鮮明的優勢產業，建設一批產出能力強、科技含量高、示范作用大的農產品生產基地，加快推進六大專業生產區和五大規模種養基地建設，引導特色產業產品向優勢產區聚集。種植業加快發展精細瓜菜、設施瓜菜和食用菌、中藥材等特色產業產品；林業集中實施封山育林、綠色通道、濕地保護與恢復、果品質量安全示范區、苗木花卉和綠化示范村六大工程建設；畜牧業加快發展“兩牛”（肉牛、奶牛）、“兩鴨”（肉鴨、蛋鴨），培植畜禽主導產品生產區；漁業突出抓好生態、高效、品牌漁業三大重點。

（二）突出項目帶動，深入推進農業產業化經營。抓住魯南經濟帶農副產品加工業基地規劃建設的機遇，圍繞培植龍頭企業集群發展新優勢，加快壯大一批起點高、規模大、效益好的骨干農業龍頭企業。推進農業產業化與農業綜合開發、農民專業合作經濟組織有機結合。繼續實施農業龍頭企業重點項目建設領導包保責任制，集中篩選確定一批重點骨干農產品加工龍頭項目，實行重點包保，重點招商，集中扶持，強力推進，促其盡快做大做強，力爭年內新增規模以上龍頭企業100家。大力培育農民專業合作組織，集中扶持100家規范的農民專業合作經濟組織。適當時候召開高規格農業產業化工作會議，貫徹全省農業產業化工作會議精神，部署安排工作，制定出臺扶持政策

（三）突出關鍵環節，推進農產品質量安全示范區建設。圍繞培植市場競爭新優勢，把農產品質量安全示范區建設作為發展現代農業的關鍵環節。一是搞好技術培訓和指導服務，引導生產經營者嚴格按標準化、規范化操作規程組織生產經營，重點抓好規劃建設的150處農產品質量安全示范區標準化配套技術推廣普及；二是依法加強示范區內生產環境、生產過程、投入品和產出品的全程質量安全監管；三是繼續抓好農牧漁三大質檢中心和質檢體系建設，盡快建成投入使用；四是把好“三品”認證關，加大認證申報力度，打造知名品牌，提高農產品市場競爭力。

（四）突出生態建設，推進以秸稈綜合利用為重點的生態農業和循環農業發展。圍繞發展循環農業，建設農村生態文明，從建立長效機制入手，創新思路，多措并舉，強化技術指導服務，培植秸稈綜合利用產業，促進秸稈綜合利用

再上新水平。堅持不懈地抓好農村“一池三改”生態家園工程建設和大型養殖場沼氣項目建設，力爭年內再有300個行政村、3萬農戶完成“一池三改”。（五）突出基礎保障，加強農業農村設施建設。高質量完成去冬今春規劃的投資7.8億元、1.49萬項水利工程建設項目。扎實推進治淮東調南下、南水北調東線濟寧段等重大水利工程，加快中小型病險水庫除險加固進度；健全完善田間排澇灌溉網絡體系。加大以土地治理項目、三期世行貸款項目和農業產業化項目為重點的農業綜合開發力度，著力抓好種養基地的設施配套。繼續加強山區、湖區、灘區扶貧開發，促進農村均衡發展。鞏固擴大村村通自來水成果，力爭再解決101個自然村、6.2萬人的農村安全飲水問題。農業機械化，重點鼓勵發展玉米聯合收獲、機械化秸稈還田和秸稈綜合利用、設施農業機械等新型適用農機具的推廣，繼續組織好農機跨區作業。

（六）突出政策落實，加大對“三農”的支持力度。穩定完善和強化各項支農惠農強農政策，逐步構建農業發展的政策支撐體系和長效機制。認真開展農村土地突出問題專項治理工作，完善農村土地承包關系，穩定農村基本經營制度。加大農民負擔監管力度，確保農民負擔不反彈。嚴格落實“四項補貼”政策，規范操作程序，提高運作效率，確保及時兌現到位。按照中央關于“三農”投入“五個三”的要求，繼續加大對農業農村投入。

（七）突出示范帶動，搞好新農村建設亮點培植。圍繞深入扎實推進新農村建設，著力培植五個方面的亮點：一是圍繞新型鄉鎮建設試點工作，選擇一批有條件的鄉鎮，通過擴大管理權限、完善體制機制、加大政策支持、實施綜合配套改革等，盡快形成鎮村經濟社會一體化格局，培植形成區域經濟社會發展新的增長點和亮點。二是圍繞發展富民新產業，培植一批特色專業亮點鄉鎮、亮點村；三是圍繞孔子文化、運河文化產業開發，培植一批生態旅游、休閑觀光農業區；四是圍繞村鎮規劃建設和采煤塌陷地綜合治理，培植一批村莊合并、整體搬遷、社區化管理及生產生活設施配套建設的示范鄉鎮和亮點村；五是圍繞推進農村土使用權地流轉、化解鄉村不良債務、農村生產生活社會化服務、村企互動建設新農村、農村社區化管理，培植一批示范亮點。

工作中重點強化以下保障措施：一是強化組織領導。堅持把“三農”工作放在重中之重的位置，黨委和政府主要領導親自抓“三農”工作，充實和加強“三農”工作的綜合機構，理順工作關系，進一步強化對“三農”工作的組織領導。二是強化政策落實。認真落實各項強農支農惠農政策和中央關于“三農”投入“五個三”的要求，加大資金投入和整合力度，加大金融支農力度，加快構建多元化投入機制。三是強化合力幫扶。深入開展干部駐村幫扶和企事業單位“結對共建”工作；繼續抓好市直部門單位“共建新農村百件實事行動”，強化全社會關心支持參與服務新農村建設的合力。四是強化督導考核。按照決策目標、執行責任、考核監督“三個體系建設”的要求，將新農村建設各項任務和年度重點目標任務，細化分解到縣市區和市直有關部門，定期檢查督導，年終全面考核，嚴格兌現獎懲。

三、當前農業生產落實情況

今年以來，全市各級認真貫徹落實黨的十七大和中央、全省農村工作會議精神，扎實做好當前農業各項工作。一是立足奪取夏糧豐產豐收，加大春季麥田管理力度。針對今春小麥苗情、墑情和入春氣溫回升慢的特點，堅持因苗保控、科學管理，對三類苗以保為主，二類苗促控結合，一類苗先控后促，陸續采取頂凌劃鋤、二三類苗返漿期趁墑耠肥、返青后澆水、起身撥節階段重施肥水、適時化學除草、病蟲害綜合防治、預防春霜凍害等技術措施，全面培育春季健壯個體和高素質群體，為奪取夏糧豐收打下基礎。二是立足促進農民持續增收，推進農業結構調整。圍繞充分挖掘農業內部增收潛力，在強化關鍵環節技術指導、加強春季麥田管理的同時，抓住目前市場需求旺盛、價格較高、氣溫逐漸回升的有利時機，積極推進春季種植業結構調整，加強對冬春蔬菜大中拱棚技術指導和管理，努力擴大設施性、保護地栽培面積，提高種植業綜合效益，努力增加農民來自種植業收入。強化節日期間南四湖及其貫通河道漁業生產秩序檢查，強化科技服務和管理，推進春季漁業發展。三是立足抗旱防汛，大力開展冬春農田水利建設。圍繞提高農業抗災減災能力和強化農田水利設施支撐，深入推進工程、資源、民生、城市、生態水利五大工程建設，大力開展冬春農田水利建設。截至目前，全市共完成投資5.02億元，鋪開各類工程1.36萬項，出去機械7436臺，投入工日1782萬個，完成土石方4391萬方。推進小型病險水庫除險加固，對注冊的246座小型水庫進行安全排查，編制病險水庫除險加固規劃和年度實施計劃。農機部門在搞好農機安全教育、農村勞動力技能培訓和農機年檢的同時，積極組織農業機械參與冬春農田水利基本建設；農業綜合開發推進土地治理、改造中低產田，提高農業綜合生產能力。四是立足促進畜牧業健康發展，加大重大動物疫病防控力度。抓住節后多數畜產品市場價格較高時機，采取加大免疫力度、提高免疫密度和質量，做好消毒滅源工作、防止疫病發生，嚴把檢疫關口、杜絕疫情傳入和傳播,強化疫情監測、提高預警預報能力，完善應急預案、積極應對突發疫情等多項措施，實行春季集中免疫和日常補免疫相結合的方式，確保免疫密度達到100％，確保免疫質量和效果，扎實做好重

大動物疫病防控工作，促進畜牧業健康發展。五是立足促進生態林業發展，開展森林防火和植樹造林活動。圍繞綠色通道、封山育林、果品質量安全區建設、苗木花卉基地建設、濕地保護與恢復、綠化示范村鎮建設林業六大工程，近日，市委市政府將召開全市林業工作會議對林業六大工程、春季植樹造林和森林防火進行部署安排。六是立足防災減災，搞好氣象預報信息服務。圍繞現代農業發展和新農村建設，強化氣象防災減災服務，豐富氣象服務產品，加強鄉村氣象觀測體系建設，構建氣象災害預警應急系統，暢通氣象信息服務渠道，全面提升氣象防災減災能力和水平。七是立足扶貧幫困和諧發展，妥善安置好受災群眾和貧困人口生產生活。認真貫徹民政部和省民政廳《關于進一步做好當前救災工作的緊急通知》，在建立健全防火減災救災機制、做好應急救援準備工作的同時，重點做好冬春期間災區群眾生產生活安排，冬令期間，全市共向災區困難群眾發放救災資金1030萬元，救濟糧4103噸，棉衣被26431件，救助16.9萬人次；繼續實施農村貧困家庭危房改造工程，全年計劃為100戶農村貧困家庭新建房屋7.5平方米，改善農村貧困人口生產生活條件。四、幾點工作建議

一是健全和加強“三農”工作綜合機構。鑒于目前各地“三農”工作綜合機構不健全、設置不統一、工作關系不理順的實際，根據中央和省委1號文件要求，建議省里盡快作出規定，明確機構編制和職能定位，理順工作關系，健全工作機制，切實發揮“三農”工作綜合機構的綜合協調指導作用。

篇6

同志們：

今天，我們召開全區農村工作會議。這次會議的主要任務是，按照中央、省、市農村工作會議的部署要求，研究分析“三農”工作的新形勢、新任務，動員全區各級黨政組織和廣大干群主動適應新常態，積極謀求新發展，以更大的工作力度、更實的工作舉措，全面推動農村改革深化發展，激發農村工作創新活力，促進富強美麗和諧幸福建設目標的早日實現。

今天的會議共有二項議程：一是由區委副書記部署全區農村工作；二是由區委書記作重要講話。

同志們，今年是全面推進依法治國的開局之年，更是我區直面改革、創新發展的重要一年，做好今年全區農村改革發展各項工作，責任重大、意義深遠。剛才，區委劉書記回顧總結了全年我區“三農”工作，明確了下一階段全區城鄉一體發展的總體要求，部署了今年具體任務；陳書記在講話中，充分肯定了去年全區“三農”工作所取得的成績，深刻分析了農村工作在社會轉型的歷史階段所面臨的新形勢、新任務，從推進農業現代化建設、深化農村各項改革、加快城鄉一體化發展、保障和改善民生等方面，提出了明確要求。陸書記的講話立足實際、重點突出，具有很強的前瞻性、針對性和指導性。希望各地、各部門深刻理解和把握陸書記和章書記講話精神，把握工作導向和工作重點，振奮精神，真抓實干，全力推進全區“三農”工作邁上新臺階。

最后，我就貫徹落實本次會議精神，再簡要提三點要求：

一要迅速搞好動員部署。會后，各級各部門要抓緊傳達落實區農村工作會議精神，進一步搞好宣傳發動，切實把“三農”工作擺到 “重中之重”的位置，將思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來。強化頂層設計，科學謀劃目標定位，搶抓機遇、排定任務、落實責任、調優機制，高起點、高標準、高要求統籌各項工作推進，努力推動“三農”工作實現趕超發展、率先發展和跨越發展。

二要切實加大推進力度。我們要從“一維度”思考模式進入到“二維度”思考模式，在考慮農村深化改革同時，還要更好發揮法治的引領和規范作用，強化法治意識，堅持依法辦事。各級各部門要緊緊圍繞會議確定的目標任務，認真制定實施方案，抓好工作推進。要圍繞深入實施農業現代化和積極推進新型城鎮化兩條主線，全面推動農村改革深化發展，加快體制機制創新步伐，為城鄉統籌發展增添新動力。要牢固樹立農民利益為第一導向、農民滿意為第一標準，以解決農民群眾反映強烈的突出問題為抓手，不斷強化作風建設，努力提升為農服務水平。

篇7

省農墾局宿錄瑞局長主持了會議。

省農委副主任陳巳作了重要講話。他首先全面回顧了我省農墾2009年工作，全省農墾完成國民生產總值9.7億元，其中一產增加值7.0億元，二產增加值1.8億元，三產增加值0.9億元。大牲畜存欄3.5萬頭，肉類總產量2.8萬噸。工業總產值2.6億元，農業總產值17億元，糧食總產54萬噸。全年享受各項惠農補貼和轉移支付資金1.5億元，墾區人均純收入4300元，墾區經濟穩步發展。同時，通過抓好項目實施；落實惠農政策；抓好全省農墾系統管理指導；加強調查調研等工作，有力促進了墾區農牧業生產發展。

在談到2010年我省農墾工作的主要思路和任務時，他指出：2010年，農墾工作的總體思路是：認真貫徹落實中央農村工作會議、全國農墾工作會議和全省農村工作會議精神，深化農墾改革，加快建立適應市場經濟體制要求、符合農墾實際的體制機制；緊緊圍繞保障國家糧食等主要農產品有效供給、發揮示范帶動作用的中心任務，積極推進現代農業建設，加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，不斷做大做強農墾經濟；更加注重改善民生，積極推進完善農墾社會保障體制，加快墾區基礎設施建設，努力實現農墾經濟社會全面協調發展，確保墾區和諧穩定。

篇8

不久前召開的中央農村工作會議全面分析了農業、農村發展面臨的新形勢，作出了加快推進農業現代化的戰略部署。2015年全國銀行業監督管理工作會議也就銀行業主動適應經濟發展新常態，以創新為驅動、轉變發展方式、提升金融服務質效等提出明確要求。當前農村金融機構的一項中心任務，就是要以金融創新為驅動，加快推進農業現代化。

加快推進農業現代化，對穩增長、調結構、惠民生意義重大，由此形成的新產業、新業態、新模式，為農村金融創新提供了市場機遇和廣闊空間。中央農村工作會議明確，以產業化、規模化、節約化、創新化、國際化為路徑加快推進農業現代化，提出把產業鏈、價值鏈等現代產業組織方式引入農業，促進一二三產業融合互動；提出積極發展多種形式適度規模經營，引導和規范土地經營權有序流轉，發展各類新型農業經營主體；提出統籌整合涉農資金，創新農業投融資機制，堅持以人為本，激發農民的創造、創新、創業活力，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。

對此，農村中小金融機構應進一步創新服務模式、服務方式和金融產品，以創新驅動提高農村金融服務質效。探索完善產業鏈金融模式，進一步整合產業鏈條上的各種金融要素，深化鏈式金融服務模式；以信貸扶持為核心，整合信托、保險、基金、財政資金等多種金融資源，探索新型綜合化金融服務模式；優先滿足各類新型農業經營主體的金融服務需求，針對農村特點，探索“三權”抵（質）押等有利于盤活“三農”資產的抵押方式，拓寬抵（質）押物范圍，推進農村消費信貸品種、期限、還款方式創新；探索運用移動互聯網、大數據、云計算、物聯網等新技術為支撐的服務信息化建設，拓寬電子渠道，使線下與線上服務相結合。

此外，農村中小金融機構應繼續深入推進實施“三大工程”，下沉經營重心，逐步完善在金融服務欠缺區域的機構體系，推進社區銀行建設，打造差異化、有特色、功能實用的網點體系，提高網點效能，推出廣適用、接地氣的產品，促進基礎金融服務均等化，打通服務“三農”最后一公里，確保“三農”的金融服務需求得到便捷、及時、有效滿足，推進普惠金融發展。

實現上述兩方面的目標，需要農村中小金融機構練好內功，深化治理體系改革，做好自身的轉型發展工作，特別是要按照2015年全國銀行業監督管理工作會議的要求，加快調整發展戰略，實現由“講增速”向“講轉速”轉變，由“講數量”向“講質量”轉變，由“講占比”向“講戰略”轉變；積極轉變盈利模式，著力向管理要效益，向定價要效益，向風控要效益，向服務要效益，以轉型發展為動力，主動適應新常態，實現新發展。

篇9

首要任務是“穩糧”

中央農村工作會議確定，穩定發展糧食生產是2011年三農工作的首要任務。會議提出了確保穩住糧食播種面積，努力提高單產，加快實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，加快健全糧食主產區利益補償機制等一系列工作重點。

“糧食產量‘七連增’，很大程度得益于這幾年播種面積恢復性增加，今后播種面積增加的空間很小。氣候條件和自然災害也有不確定性，農業抗災奪豐收任務繁重。”農業部部長韓長賦說。

韓長賦表示，2011年繼續推動強化生產大縣獎勵政策，完善糧食最低收購價和臨時收儲等農產品市場調控政策。繼續推動落實國務院關于促進農機化發展的政策措施。

“農業部將增加粳稻生產，積極引導農民擴大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災減災、穩產增產、節本增效等關鍵技術，著力提高單產和品質?！表n長賦說。

重要信號：加快水利建設

系統部署今后一個時期水利發展與改革，是這次會議傳遞的一個重要信號。這意味著中央開始著手解決水利等影響全局的薄弱環節和重大問題。

水利部部長陳雷表示，要從黨和國家事業全局高度對水利工作進行科學定位、統籌規劃、全面部署，凝聚全社會力量，形成治水興水合力，為推動水利跨越式發展提供難得的歷史機遇。

2010年，我國干旱、洪澇、山洪災害覆蓋范圍之廣、持續時間之長、災害損失之重，為1998年以來之最?！昂闈碁暮︻l繁仍是中華民族的心腹大患，農田水利建設滯后仍是影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷。”陳雷說。

據陳雷介紹，“十二五”期間，水利部將突出抓好四件大事：加強水利重點薄弱環節建設、加快解決民生水利問題、落實最嚴格的水資源管理制度、全面推進水利改革。加大投入，夯實農業基礎

此次會議提出，2011年三農投入要做到“三個重點、三個確?！报D―財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。

農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠說，“三個重點”進一步明確了中央支農資金的投入方向，而“三個確保”則表明了支農資金如何落實到位的具體手段。這些表述體現了國家支農政策的連續性、協調性和針對性。

宋洪遠解釋說，這些表述進一步明確了支農投入的重點和方向，在堅持方向不變、力度不減的同時，更加注重強農政策，大幅度增加生產性投入，并突出政策的針對性。

征地力保農民權益

中央農村工作會議提出，要完善農村土地管理制度，擴大征地制度改革試點。

國土資源部有關負責人解釋說，此次會議有關耕地問題的表述，根本立足點是嚴格保護耕地，保障國家糧食安全，保護農民合法權益。

這位負責人說，目前在四川、廣東等地設立耕地保護專項資金的試點，對農民每年給予每畝200元到500元的補貼，為我國探索構建耕地保護經濟補償機制創造了鮮活經驗。

據介紹，國土資源部門將抓緊落實“按照節約用地、保障農民權益的要求推進征地制度改革”的措施，縮小征地范圍，提高補償標準，落實同地同價原則，保護被征地農民合法權益。

到2010年9月，我國已有28個省份公布實施了新的征地補償標準，補償水平普遍提高了20％至30％。今后，各地將建立征地補償標準動態調整機制，根據經濟發展水平、當地人均收入增長幅度等情況，每二至三年對征地補償標準調整一次。

這位負責人分析，在深化征地制度改革方面，陸續選擇天津、重慶、沈陽等11個城市作為新一輪征地制度改革試點城市。重點在縮小征地范圍、完善征地補償機制、拓展安置途徑等方面進行深入的改革探索，逐步建立征地補償安置長效機制。

“菜園子”“菜籃子”“菜攤子”都要抓

此次會議提出，下大力氣抓好“菜籃子”產品生產。加大銷區就地生產和就地供應力度。同時，大力改善農產品流通和市場調控，暢通農產品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。

農業部部長韓長賦解釋說，農業部2011年將推動強化“菜籃子”市長負責制，切實落實城市菜地最低保有量制度，建設好“菜園子”，提高大中城市蔬菜自給能力。

農業部還提出，“十二五”時期將重點建設標準化、規?；?、專業化生產基地，扶持批發市場、冷鏈系統、質量安全檢測站點建設，促進“菜籃子”產品有效供應和質量提升。

商務部市場建設司司長常曉村表示，今后將鼓勵更多的流通企業參與“農超對接”，到農產品基地直接采購，擴大農超對接政策效果，提高訂單農業比重，繼續支持建設產地預冷等冷鏈設施，完善農產品流通基礎設施。

加大氣象服務，提高防災能力

中央農村工作會議提出，加強農業物質技術裝備建設，強化農業發展基礎支撐。

中國氣象局副局長矯梅燕表示，2010年我國極端天氣氣候事件頻發，農村防災減災和農業生產面臨風險不可低估。氣象部門將加強農業氣象服務和農村氣象災害防御工作。

矯梅燕說，今后努力提高氣象預報的準確率和精細化水平，重點加強農村地區手機短信、電子顯示屏、預警廣播平臺建設，力爭實現至少有一種手段能將氣象預警信息送達到農村每一個地區，延伸到每一個村鎮，傳遞到每一位農民，實現氣象信息的“進村入戶”。

篇10

2014年，面對國際經濟復蘇乏力和國內自然災害多發的不利環境，河南省再次奪取了糧食豐產豐收、農業發展持續向好的驕人業績，推動了農村經濟持續穩中有進、穩中提質、穩中增效。

面對經濟新常態，2015年，“三農”工作如何因勢利導，再上新臺階？1月15日～16日，河南省委農村工作會議在鄭州召開，記者從會上獲悉，2015年河南省將進一步深化農村改革，加快轉變農業發展方式，把抓好糧食生產、現代農業建設、城鄉一體化發展作為主攻方向，努力實現生產發展和體制機制創新雙豐收。

打好王牌，實現糧食穩定發展

【亮點】 2014年，河南省全年糧食總產量1154.46億斤，再創歷史新高，實現“十一連增”。

【難點】 農業資源偏緊和生態環境惡化的制約日益突出，農業面源污染、耕地質量下降、地下水超采等問題凸顯。農村勞動力大量轉移，農業兼業化、農民老齡化、農村空心化問題突出，“誰來種地”“如何種地”亟待破解。

【路徑】 繼續實施最嚴格的耕地保護和節約集約用地制度，加快實施耕地質量保護與提升行動，努力實現高標準糧田畝產噸糧的目標。落實強農惠農富農政策，在提高精準性和實效性上下功夫，讓農民種糧有利可圖、讓主產區抓糧有實惠可得。圍繞解決豫西、豫西南、豫北地區干旱缺水問題和重要跨區域水利骨干工程建設問題，研究制定全省水利發展規劃綱要。強化科技支撐能力，力爭在智能農業、農機裝備、生態環保等領域取得重大突破。堅持保護與治理并重，努力做到新賬不再欠、老賬逐步還，堅決把農業資源環境惡化勢頭壓下來，讓透支的資源環境得到休養生息。努力打造一支具有較強市場意識、懂經營、善管理、有技術的新型職業農民隊伍。

加快轉變，推進農業現代化

【亮點】 2014年，河南省新增現代農業產業化集群139個，打造出一批全國知名農業品牌，有力地改變著河南農業形象，也讓世人感受到了河南農業的力量。

【難點】 隨著農業現代化加快推進，各種結構性矛盾也在累積，農業受到成本“地板”和價格“天花板”帶來的雙重擠壓。

【路徑】 對此，今年的河南省委農村工作會議提出，培育發展一批具有區域優勢、高成長性、高附加值的產業化集群，加快農業發展方式轉變，全年力爭培育省級農業產業化集群200個。加快建設一批設施蔬菜生產基地，大力發展休閑觀光、創意農業等農業新型業態，今年重點支持鄭汴洛等地先行先試、率先發展，加大對8個示范園區建設的扶持力度。推動農產品生產由“生產導向”向“生產與消費導向并重”轉變，由“原字號”向“深加工”轉變，由“重產量”向“重質量”轉變，打造出更多叫響國內外的河南農業品牌。推動農業生產方式轉變，加快農村土地向留在農村的農戶和規模經營主體流轉，大力發展訂單農業、家庭農場等多種形式的適度規模經營，但要避免“非糧化”，堅決禁止“非農化”。

城鄉一體，農民共享發展成果

【亮點】 2014年河南省農村居民人均純收入9350元，實際增長9%左右，農民收入增速連續5年超過了城鎮居民。