非遺傳承申報范文

導語：如何才能寫好一篇非遺傳承申報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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首先，非遺文化缺乏具體可操作的保護措施。非物質文化遺產保護工作要貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展，堅持政府主導、社會參與、長遠規劃、分步實施的原則。但在操作層面，除申報名錄、入名錄者有所補貼外，幾乎沒有其他的保護措施落實，非遺文化的傳承危機沒有得到根本性的解決。

第二，傳承人的認定體系存在缺陷。非物質文化遺產傳承人是傳承著某一種技術或技藝的有突出能力的代表者，這種技術和技藝蘊含著世代相承的傳統文化。因此保護非物質文化傳承人是保護非物質文化遺產的關鍵。如今，非遺傳承人的認定，僅僅是由專家組根據上報的各類評審材料進行，這樣就容易造成材料做得好而實際作品較差的得到認定，導致本該受到保護的進入不了傳承保護體系。

第三，部分非遺傳承乏人，大師無徒可教。幾乎所有的非物質文化傳承都不是一朝一夕之功，需要幾年甚至更長的時間來耐心學習和實踐，然而一些非遺項目由于待遇不好，不能滿足基本的養家糊口需求，使得年輕人或學徒半途而廢，或干脆避而遠之，老藝人找不到傳承弟子，非遺傳承后繼乏人。

第四，非遺項目申報與保護單位不在統一的區域，造成非遺項目申報困難。有些非遺傳承人的實際傳承地與申報地不在同一區域，例如：在南京市非遺展示館開展傳承活動的傳承人不能在展示館進行申報，必須到傳承人戶籍所在地的文化部門進行申報，這樣就造成申報部門不了解具體情況，而知道具體情況的傳承單位又不具備申報資格，造成該申報的申報不上，有些不太符合申報要求的卻可以順利申報，甚至通過評審，嚴重影響了非遺傳承人的積極性。

我認為，可以從以下幾個方面加以改進。首先，建立健全保護扶持體系。認真執行《中華人民共和國非物質文化遺產法》，建立合理有效的保護扶持政策體系，建立長效保護與扶持機制，確保非遺保護措施落實到位，確保非遺傳承得到實現。

第二，鼓勵社會力量參與非遺保護。從市場人手，給予稅收、信貸方面的政策傾斜，鼓勵企業參與傳統舞蹈、傳統戲曲、曲藝等門類非遺的扶持；鼓勵社會成立專門的公司，建立非遺傳承基地，經營傳統美術手工藝品，讓傳承人專心于創作；鼓勵社會組織支持、參與民俗活動。

第三，實施分類扶持。在非遺保護名錄中，一些項目市場興旺，加入名錄后名氣更響；一些項目市場萎縮舉步維艱。因此在政策、資金扶持上，要雪中送炭，多向后者傾斜；適當提高市級非遺項目財政補貼標準，要求區級非遺項目要有財政補貼；對瀕危項目要實施搶救性保護；對學徒者有條件的給予生活補貼。

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關鍵詞：揚州；非物質文化遺產；旅游；開發

對于這種情況，聯合國從上世界八十年代開始就給予了極大的關注。2001年，昆曲被列入世界首批“人類口頭和非物質文化遺產代表”名錄。到2003年，聯合國教科文組織通過了《非物質文化遺產保護公約》，自此，世界各國掀起了一股非遺的申報熱潮。我國各地也都在積極申報非遺，也取得了豐碩的成果。截止2017年底，我國共有34個項目被聯合國家教科文組織列入了世遺名錄，至此，我國業成為了世界上非物質文化遺產數量最多的國家。同時，隨著時代的發展，人們對文化多樣性的興趣也在日益增長。文化旅游成為當今旅游業舉足輕重的重要組成部分，體驗各個地方的非遺項目也成為一項熱門的時尚旅游活動。如桂林的印象劉三姐，河南少林寺的音樂大典，這都是非遺與旅游相結合的成功典范。這種適度的開發，可以繁榮當地的旅游市場，同時也會為非遺項目的保護提供資金支持，這樣會形成一個良性的循環。然后，隨著現代化進程的加快，我國的文化生態發生了翻天覆地的變化，非遺遭到了猛烈的沖擊。非遺的保護與傳承也面臨著諸多難題。面對寶貴的非遺資源，如何能在保護的基礎上協調和平衡各個利益相關者之間的矛盾，實現“帕累托最優”。遺產地旅游開發不同于一般旅游資源開發，它有其自身的特點和規律，如何處理好遺產保護與旅游開發之間的關系、遺產地旅游如何進行開發等成為了非遺旅游開發的一大難點。本文在分析揚州非物質文化遺產開發現狀的基礎上，探討揚州非物質文化遺產旅游開發問題，嘗試探討開發思路與策略。

一、揚州非物質文化遺產資源現狀

揚州，這座運河城市的歷史可以追述至公元前486年，至今已經超過2500年。悠久的歷史、便利的交通、商貿的繁榮，使這座城市不僅有繁榮的物質文明，也有豐富璀璨的文化資源。國務院首批公布的24座國家級歷史文化名城，揚州就是其中之一。揚州是一座人文薈萃的歷史文化名城。在2000多年的發展過程中，揚州這座古城幾度繁榮。經濟的發展也帶來了文化的興盛。中國歷史上許多著名文學家、藝術家曾經在揚州生活，留下許多名篇。唐朝詩人李白的“煙花三月下揚州”更是成為流傳至今的名句，每年春季也給揚州帶來一波旅游高峰。我們去揚州，不僅可以看到古色古香的街巷，精巧秀麗的私家園林，還可以體驗聞名中外的揚州“三把刀”，欣賞揚州評劇、清曲、彈詞等。目前，揚州市擁有世界的非遺項目3個，國家級非遺項目19項，省級非遺項目61項，市級非遺項目206項。揚州非遺項目涵蓋類別非常廣泛。揚州非物質文化遺產旅游資源分類具體如下表1所示。總的來說，揚州非遺資源歷史文化價值較高，濃縮了揚州這座古城2500年的歷史文化內涵。同時資源具有較高的藝術觀賞性，蘊含較高的美學價值。再者揚州非遺資源具有較強的科考價值，可以作為歷史、文化、民俗、文學、人類學等領域專家的考察對象。

二、揚州非物質文化遺產旅游開發存在問題分析

1、強調非遺旅游產品的觀賞性而忽視參與性。隨著體驗經濟時代的到來，人們對于旅游消費需求越來越趨于多樣化、個性化。非遺旅游資源具有深刻的文化內涵，如果游客只是簡單的觀賞，是很難體會其中的價值的?，F在揚州的非遺旅游資源很多以博物館陳列的方式來進行展示。如揚州八怪紀念館、南柯一夢傳說揚州市文化館、揚州瓊花與瓊花觀傳說廣陵區文化館等。這種陳列式的參觀，再加上解說系統不完善，會使游客興趣大減。目前，很多游客對于非遺，會有一種過于僵化、呆板的印象，這對于激發游客的旅游意愿是非常不利的。2、偏重物質化展示，忽視對文化內涵的挖掘。揚州非遺資源內容較為豐富，種類眾多，并且具有深厚的文化內涵和歷史底蘊。揚州的非遺在許多方面提現出我國傳統的人文精神。但是在旅游開發方面，多數只注重對非遺物質化的展示，而忽視其文化內涵。揚州許多景區對于非遺的展示呈現出同質化、簡單化的傾向，并沒有去深入挖掘其文化內涵。因此，許多產品主要展示出的就是觀光功能，文化內涵沒有得到充分展示，并且沒有形成文化衍生品。3、非遺宣傳工作不到位。揚州非遺資源豐富，但是在宣傳方面，力度明顯不足。至今，我們去網絡上進行揚州非物質文化遺產的搜索，只能在揚州門戶網站群的旅游與文化專欄下面找到部門內容。相較于江蘇非物質文化遺產同樣豐富的城市蘇州就落后許多。蘇州在非遺的宣傳方面做了許多工作。蘇州建設了非物質文化遺產信息網，作為一個非遺的官方網站對外進行宣傳。蘇州非物質文化遺產中心在2015年對外開放，包括山花博物館、蘇作博物館等。此外，在2016年4月，蘇州市非物質文化遺產館也正式開放。文化遺產館分為光耀歷史的一刻、市井生活的一天、歲時節令的一年、人生禮儀的一生、生態蘇州的一城五個主題廳來多方位、多視角地演繹蘇州的非物質文化遺產。這些都是蘇州非遺對外展示和宣傳的門戶。揚州相較于蘇州，對外宣傳工作不到位，這不利于本地市民和游客了解揚州深邃的非遺文化資源。4、部分非遺項目存在傳承危機。非遺是一種活態文化，這種文化能否傳承下去主要靠繼承人。揚州非遺項目眾多，但是不少項目由于市場需求不多而出現了沒有人愿意去學習的窘況。如揚州剪紙，這門手藝在張家已經傳承了300年，其當代繼承人張秀芳就表示怕找不到合適的傳承人，這門手藝在她這一代斷檔。非遺由于文化性較強，所以對傳承人的要求不僅是有意愿要學，還要傳承人具備文化素養、動手能力以及領悟力。揚州其他非遺項目也面臨著這樣的危機，如掌握揚州通草花制作技藝的僅有兩位老人，揚州琉璃燈制作技藝僅剩一位家傳藝人在業務時間進行創作，揚州絨花制作工廠現在已經倒閉。許多揚州非遺項目都存在著后繼無人的傳承危機。5、部分非遺責任主體申報積極性不高。由于非遺申報需要大量的投入，這需要在前期花費時間和金錢，一些非遺項目的保護責任主體不愿意配合。再者，非遺項目保護責任主體也擔心即使申報成功了，政府的扶持資金卻不能到位，這也影響了他們申報的積極性。還有一些企業由于自身發展狀況欠佳，無法由個體企業承擔申報工作，而由企業協會來承擔。

三、體驗經濟視角下揚州非物質文化遺產旅游開發策略

1、旅游產品突出體驗性，提高游客的積極性。體驗經濟時代對我們開發揚州非遺旅游產品也提出了新的要求。體驗經濟要求我們在對非遺產品設計的時候，要注意產品的參與性。不僅要注重企業和游客之間的互動，也要調動游客的積極性，讓游客和游客之間進行互動。我們應該改變現在單一的博物館式的參觀模式，可以引入一些動態的過程來增強趣味性。我們可以引入參與性的活動或者舞臺式的表演來吸引旅游者。比如對揚州剪紙這項非遺產品的開發，我們可以請揚州剪紙藝術的傳承藝人到現場進行表演，或者可以開發揚州剪紙技藝學習活動來增強旅游的趣味性，提高游客的參與性。還可以讓參與剪紙學習的游客在學習結束之后，進行剪紙比賽，最后對他們的“成果”進行排名，對優勝者頒發證書?？傊覀儜撏ㄟ^各種手段，滿足游客參與、體驗、學習的需求。2、深入挖掘揚州非遺文化內涵，設計非遺旅游線路和旅游紀念品。揚州非物質文化遺產資源具有較高的價值，具有揚州原生態文化的基因，同時代表了揚州鮮活的原生文化。我們在對其進行開發的時候要注意深入挖掘其文化內涵，這對于豐富我們的旅游產品，提高國民的文化素質，都有重要的重要。同時，在對揚州非遺開發之時，我們除了要深入挖掘其文化內涵，還應注意廣泛發動社會力量，如我們可以和旅行社、學校、藝術協會等合作，以揚州的民間文學、傳統音樂、傳統舞蹈、傳統美術、傳統技藝等為主題，設計非遺旅游線路和非遺旅游紀念品，開發研學、親子、藝術愛好者等特色線路。這樣的產品推向市場，可以使得這些非遺項目得到更好的宣傳效果。3、多方位宣傳，加大非遺宣傳力度。在揚州非物質文化遺產的宣傳方面，應該借勢借機，抓住一切有力的機會，加強非遺產品的宣傳。如政府可以利用開展“煙花三月旅游節”、“世界運河名城博覽會”等節日慶典的契機，充分展示揚州地方文化特色，加大對揚州非遺的宣傳。政府還可以鼓勵非遺傳承人或者民間藝術表演團體，積極參與國內外文化盛會，進行非遺文化的展示和表演，這對于宣傳、推廣揚州的非遺文化也有重要的作用。再者揚州還要加快非遺數字化建設。相關部門應該組織開發便捷的數字化平臺，做好非遺的資源庫，對非遺的資料進行積累，保存。在這個基礎上，對資料進行整合，建立專門的揚州非物質文化網站，以加大對揚州非物質文化旅游的宣傳力度。4、培養和保護揚州非遺傳承人。非物質文化遺產傳承人是揚州非遺保護的主體。我們應該強化非遺文化傳承人的保護，不斷改善傳承人的待遇，同時還要增加揚州各類院校從事非遺文化的教育工作者，壯大揚州非遺的傳承隊伍。在今后的工作當中，揚州應該對各項非遺的傳承人進行評估、確認和保護，建立傳承人技藝資料庫的保護制度。同時，揚州還應不斷去改善非遺傳承人的待遇。如淮安和徐州都已經明確民間藝人在專業技術職稱評審等方面享受實業單位人員同等待遇，有特殊貢獻者循序破格提升。杭州鼓勵年輕人學習傳統技藝，并且給學習傳統技藝的年輕人發津貼，這些都是值得揚州去學習的。揚州也應該提高非遺傳承人的物質生活條件，改善他們的工作環境，提高他們的社會地位。再者，揚州應該整合職校、高校的教育資源，為廣泛培養非遺傳承人打下堅實的基礎。5、多渠道籌集、利用保護資金。揚州應逐步完善非遺旅游融資體系。政府可以采取招標、轉讓的方式，把非遺景區進行所有權和經營權分離，引入企業進行經營，提高景區的經濟效益，并且利用自己的經營收入開展保護工作。同時，對于資金的使用狀況，建立一個公開透明的信息系統，讓大家可以隨時監督非遺資金的使用情況，最終形成一個政府調節，行業自律，企業自主經營的新型旅游管理體制。

參考文獻：

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[2]徐曉慶.全域旅游視域下的揚州非物質文化遺產保護與開發[J].泰州職業技術學院學報，2017(10)：24-25.

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非物質文化遺產大多是口耳相傳,訴諸視聽而疏于記錄和固態化,因而常常是轉瞬即逝的、不可再生的。一旦消亡或流失,基本無法恢復或再生。我國的少數民族非物質文化遺產雖然豐富,但也很脆弱。一些依靠口授和行為傳承的文化遺產正在不斷消失,許多傳統技藝瀕臨消亡,大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失境外,隨意濫用、過度開發非物質文化遺產的現象時有發生。許多傳統技能和民間藝術后繼乏人,面臨失傳危險;一些獨特的語言、文字和習俗迅速消亡;非物質文化遺產的研究人員短缺,出現斷層。因此,加強非物質文化遺產的保護已經刻不容緩,立法勢在必行。

一、依法確認和確定遺產持有者身份問題亟待解決

(一)立法確認真正的非物質文化遺產傳承人。非遺申報過程中經常遇到對于家庭所有成員共有的一項遺產,如何確認最具傳承能力和資格的持有者的問題。因為同一遺產家庭中有血緣關系的都有權做傳承人,而非遺特有的自身文化技藝決定了不是每一個人都能平均地接受非遺的技術傳承,有的是家中的長子,有的是次子,有的甚至是族外師徒。所以,應明確確認遺產持有者身份的程序,規定首先由一家之主來提出遺產持有者的人選,然后由遺產保護組織進行審查和認定,以確保遺產持有者符合條件。另外,在確認中不能單純地將遺產家庭中的血緣關系作為確定非物質文化遺產持有者。

(二)族人和族群之間的非物質文化遺產傳承人的認定需要建立相關的認定條例。近年的非物質文化遺產項目申報中,同一項遺產在同一族源中或家族支系中產生的矛盾和糾紛現象不斷增加,有的因家庭成員意見不一致,而造成申報失敗或遺產流失。對此,需要有關部門提出相關的認定條件。立法明確規定非物質文化遺產既屬于族人,同時也屬于社會、民族和國家。強調在保證遺產不流失的前提下,各族成員之間加強合作,共同申報保護。

(三)確立遺產授權人的身份和資格。國家已規定每一項遺產在申報保護前要由遺產持有者向相關單位授權。但目前的授權要求是遺產的實際操作者(指遺產的具體傳承人)有時因家庭、家族的當家人出面干涉,使這個授權往往被否定。為此,應明確規定:“授權時必須由遺產持有者和家庭、家族主要當家人共同簽名授權。”以避免發生矛盾和糾紛。

(四)遺產代表性傳承人的身份和資格需立法保護。非物質文化遺產的代表性傳承人,特別是國家級的代表性傳承人是經過層層選拔認定的項目代表人,一經國家選拔和認定后,要立法保護他們的工作和生活,使他們的非遺傳承和保護不受相關事項的干擾和破壞。特別是他們在非遺技藝的傳承上,在收徒弟的日常工作上,要給予保障并提供支持,以便更好地行使和發揮他們傳承人的工作能力。

二、要通過立法規范非物質文化遺產的生產性保護

生產性是指遺產的自身特點性。如前郭的查干淖爾冬捕、延邊的民眾節,各項與自然和生活相關的禮儀活動、傳統節日等等。要立法促進這些項目的正?；顒拥拈_展,以促使這些遺產得到傳承。

生產性保護的觀念還可以施用于那些可移動遺產的制作和展示,特別是不受環境和背景限制的手工藝遺產和民族民間文化遺產如剪紙、浪木根雕、石刻、泥塑、草編、柳編、布貼畫、刺繡,包括各民族的服飾制作,還有民族表演藝術和歌舞音樂等類別的項目,可以給它們創造生產性保護的條件。提倡這些類別積極參加社會活動,或進入旅游區展示。特別是在民族節日和傳統節日期間,要充分發揮其特點,為族人和社會展示自己的技藝,同時獲得經濟利益,以促進它們自身的傳承和發展。

三、應明確做出對非物質文化遺產異地傳承活動的有關規定

非物質文化遺產是一種依靠傳承人來傳承的文化形態,是一種既固定又流動的活態文化,應區別不同的項目,允許非物質文化遺產的異地傳承。

(一)家庭或家族性遺產要保持遺產傳承的傳承性和背景環境性。許多遺產屬于其家庭或家族自身祭祖或展示表演。要慎重對待這種遺產,不支持脫離本地域本區域的異地展示。但如政府和重大活動在相關組織或部門的安排下出去展示可以安排,但一定要得到遺產持有者當家人和本人同意方可。因為,脫離了背景環境的非遺已不是真正意義上的完整非遺文化形態,違背了非遺的真正精神和面貌。

(二)特殊情況特殊處理。由于傳承人自身流動而帶出遺產,要對傳承人的現狀進行科學分析,以便加強解決。如前郭縣的非遺項目蒙古博的傳承人青春就是這樣的實例。她由前郭到了呼倫貝爾盟的海拉爾女兒家生活,從而將蒙古博的技術帶到了另一個地域。針對這個情況,我們應該設法為她解決回到本地的條件,讓她回到本地傳承保護。如果不成,要立即同異地相關部門聯系,作為特殊情況同異地聯合申報這項遺產。

(三)關于建立遺產展示基地?，F在全國許多地方建立了遺產專題園區、博物館、民俗博物館、傳習所,這種做法直接起到了遺產搶救和保護的作用,開辟了非遺傳承的新的方式和途徑。特別是一些可移動性項目,不受遺產背景和條件限制的民間藝術類遺產剪紙、雕塑、制作類,集中在這樣的地點展示,真正起到了保護的作用。

但是作為一些依靠背景和民俗信仰空間而生成的遺產,如祭祀類、信仰類,還是慎重到異地傳承為好。同時,在異地存活的這類遺產是否由異地組織者申報,要非常慎重。應該立法解決這類遺產與異地組織者間的關系,從而解決目前非遺類型中存在的多種情況和問題。

四、成立保護機構和設立專項資金應依法進行

(一)全面建立獨立的非遺工作機構。目前國家已經建立并要求各地組建非遺保護工作機構和專家機構,但因機構編制等問題,多數地方沒有設立,有的非遺機構置于文化機構之中,沒有獨立出來,這不利于開展工作。國家應以法律形式進行規定,有關部門應積極開展工作。一些非物質遺產資源比較集中,并且具有唯一性和代表性的少數民族地區,不但要建立獨立的非遺保護工作機構,還應建立傳承機構,確定人員和編制,以利于工作的開展。

(二)應依法設立專項經費。國家和各級政府財政部門應將非遺保護工作經費列入當地財政預算,統一支出,專項使用;并制訂有關政策吸引、鼓勵民間資本投入非遺保護項目,確保非遺項目得到更好的保護和傳承。

五、應將促進全社會提高對非遺重要性的認識和增強保護意識以法律形式來體現

非遺的保護是全社會的一項重要工作,它關系到國家的進步和文明的發展,因此要立法促使全社會能自覺地去保護非物質文化遺產,愛護遺產持有者,并給他們創造保護的條件和環境。

(一)要加強宣傳,普及非遺保護知識。針對目前許多工作人員和文化工作者及社會大眾對非遺概念還不太清楚的現狀,采取多種方式,加大力度宣傳非遺保護知識,盡快普及公民對這個領域知識的了解,從而不斷提高全民非遺保護意識。

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2018年以來，二七區嚴格落實省、市旅游產業轉型升級大會及文件精神，堅持以融合化、生態化、智慧化、現代化為戰略方向，以“定布局、固優勢、增供給、優服務、補短板”為主攻路徑，加快推動二七旅游產業轉型升級，現將工作開展情況匯報如下：

一、重大工作任務完成情況

（一）科學謀劃產業轉型升級。制定出臺了《二七區旅游產業轉型升級行動實施方案》（2018—2020年），進一步明確了我區旅游產業轉型升級的思路、目標和舉措。

（二）組織舉辦民宿培訓活動。采取理論教學與實踐教學相結合的方式，邀請旅游專家對我區鄉村旅游經營單位負責人詳細講解旅游民宿的有關政策、標準以及鄉村旅游民宿開發與運營探索，并赴赴修武縣、欒川縣考察學習，引導鄉村旅游發展新業態，進一步豐富我區旅游服務功能。（三）開展鄉村旅游文化提升。貫徹落實《鄭州市人民政府關于加快鄉村旅歐轉型升級的意見》（鄭政〔2018〕8號）的總體部署和要求，深入開展了書法楹聯增色鄉村旅游、農耕文明扎根鄉村旅游、非遺文化入駐鄉村旅游三個活動。目前，書法楹聯增色鄉村旅游已完成各申報單位楹聯主題的創作審定，農耕文明扎根鄉村旅游、非遺文化入駐鄉村旅游已與相關專家和非遺傳承人到申報單位實地查看，正在規劃設計各申報單位的方案。

（四）穩步推進旅游廁所革命。嚴格按照年初旅游廁所申報計劃，督促指導旅游廁所建設單位按照國家標準加快推動旅游廁所建設。截止目前，我區共完工5座，開工24座。

二、重大旅游項目推進情況

（一）南水北調生態文化公園項目：該項目東起人和路辦事處，西至侯寨八卦廟村，干渠兩側各200米。公園按照“一級水源保護地絕對安全、生態保護、以人為本、充分挖掘城市特色和文化內涵、可持續發展”五大原則，建設景觀型、公園型綠地，打造集“生態涵養、文化傳承、休閑游憩”于一體的二七區生態文明魅力風景長廊。目前已完成全部建設任務，綠化總面積達280萬平方米，占總建設用地的85%以上。

（二）華僑城大型文化旅游綜合項目：項目位于金水河上游兩岸，鄭登快速與繞城高速輔道合圍區域，總占地約8000畝。項目由華僑城集團投資建設，總投資約200億。項目空間規劃為“三園三帶四組團”，布局31個文旅產品和一個大型生態修復示范區，涵蓋體驗商業、休閑娛樂、生態旅游三大板塊。截止目前，金水河以西區域控規已獲市政府批復，以東區域控規已通過市政府聯審聯批會；首批4宗建設用地226畝即將掛牌出讓，7宗土地（426畝）正在進行征收；起步區游客服務中心兩個場館正在加緊施工，A館一層主體結構已完工，B館基礎施工已完工。

（三）瑞光創意工廠：該項目是河南省瑞之光文化產業集團利用瑞光印務公司老廠房改造創辦成立的具有瑞光自我特色的文創產業園。園區占地近40畝，由三個院落組成，建筑面積3萬方米，一號院為主辦公區，二號院為原貌特色項目區，三號院為生活配套區。目前園區已入駐的創意設計、廣告傳媒、書畫攝影燈項目近百家，招商完成率80%以上。

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（一）社會文化及文化執法大隊工作

1、精心組織開展群眾性文化活動。春節、元宵期間，認真籌備，精心組織花燈、馬甲大鼓吹、南音表演參加泉州市2014年“東亞文化之都”系列活動，凸顯洛江文化特色；聯合區委宣傳部完成“和諧洛江歡樂行”文化科技衛生三下鄉、城鎮化與減災、森林防火3場主題巡回演出。精心編排“慶國慶65周年、建區17周年”文藝晚會。成功舉辦“東亞文化之都·2014泉州”縣域活動暨“文化之都·仙山洛水”洛江文化周，以“文化之都·仙山洛水”為主題，精心策劃了展演、展示、展覽、博餅四大系列的15項活動，通過五彩紛呈的活動，全方位、多角度展現洛江生態山水、非遺人文、特色美食飲品以及海絲多元文化之美。

2、加強公共文化設施建設。投入資金49萬元，新建7個村級文化共享工程基層服務點，7個村級文化活動示范中心建設工作。

3、多措并舉，加強文化遺產保護工作。做好第一次全國可移動文物普查工作，做好可移動文物的調查認定、信息采集工作。成立洛江區非物質文化遺產保護工作專家委員會；完成第四批區級非物質文化遺產名錄和第一批區級非物質文化遺產項目代表性傳承人的申報、評審，公布第四批區級非物質文化遺產名錄3項，第一批區級非物質文化遺產項目代表性傳承人28個；做好《陳三五娘》申報國家級非遺項目的跟蹤工作，目前，該項目已通過國家級非遺項目工作評審并由國家文化部辦公廳完成公示。組織開展第九個中國文化遺產日系列活動，舉行洛江區非物質文化遺產陳列館揭牌儀式，在馬甲鎮文化中心舉行了洛江區第二批市級非遺傳習所和第二批閩南文化生態保護區展示點授牌儀式并在授牌儀式后舉行南音專場演唱活動。

4、加強文化安全監管力度。今年來出動執法人員500多人（家）次，檢查文化市場經營單位200多家次查繳有害青少年學生健康成長的卡通漫畫“小冊子”、“口袋本圖書”等非法出版物和非法印刷品50余張（冊），盜版字典12本，進一步凈化校園周邊出版物市場；開展夜市地攤整治，查繳盜版VCD1000多片，非法出版物300多冊，嚴厲打擊游商、地攤兜售非法出版物行為；組織參加市掃黃辦舉辦的2014年侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動暨“綠色書簽行動”系列宣傳活動，對查繳的非法出版物及盜版光碟進行集中銷毀。

5、做好文化產業服務工作。開展第四批文化產業示范基地的調查摸底工作，推薦“東藝雕刻”、“建文工藝” 兩家企業申報泉州市第四批文化產業基地。投入資金7萬元，新建5家社區書屋，提升10家農家書屋。

（二）體育工作

1、做好2014年為民辦實事項目建設。爭取省體育局社區多功能運動場項目資金56萬元，新建朝陽社區、院前社區2個多功能運動場，場地平整已完成，現等省體育局安裝；新建10個市級全民健身點并安裝完成；投入14.9萬元完成室外損壞健身器材維修；投入30萬元，提升10個村燈光球場招投標工作已完成，現正在安裝中。

2、開展全民健身活動。在節慶期間，聯合區直相關部門分別組織區第五屆農民籃球公開賽第一階段、新春象棋、乒乓球邀請賽、慶“三八巾幗健身舞蹈”、徒步越野比賽、拔河等機關全民健身活動。全民健身日期間，舉辦洛江區第五屆農民籃球公開賽、首屆洛江區太極拳大匯演等全民健身比賽；組隊參加全國武術之鄉比賽，積極備戰第十五屆省運會、省全民健身運動會等工作。

（三）旅游工作

2014年，我區接待游客115.14萬人次，同比增長20.93％，實現旅游收入12.16億元，同比增長22.35％。

支持鄉鎮舉辦旅游節慶活動，3月22日，協同虹山鄉、泉州廣播電視報聯合主辦“最美虹山行”鄉村游啟動儀式，7月5日，協同河市鎮舉辦“多彩河市 樂活鄉村”美麗鄉村休閑旅游體驗季活動，取得良好宣傳效果。

召開全區“國慶黃金周”假日旅游工作暨鄉村旅游工作會，分析全區鄉村旅游發展的現狀、重點旅游項目進展情況及存在的困難與問題，對今后工作提出了許多建設性的建議和意見。

完善沿線景點設施，提升服務水平和接待能力。針對主景區標牌標識少的問題，主動聯系省、市旅游局安排設計單位，計劃于年內新設置道路標牌標識20個。指導泉州田格里拉生態旅游有限公司按照創建星級鄉村旅游經營單位標準進行園區整治、申報材料撰寫工作，目前，已通過市旅游局初評。

指導河市鎮召開美麗鄉村休閑旅游協會成立大會，成立我區第一家鄉鎮級的旅游協會——河市鎮美麗鄉村休閑旅游協會，實現我區旅游協會發展有新突破。

（四）其他工作

1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，較好完成三個環節的各項工作任務，提出了以“文化惠民接地氣、潤澤無聲暖民心”主題，開展“四下基層”、“四送下鄉”、“四個一”結對幫扶活動為自選動作，確定10個邊學邊改項目。認真撰寫對照檢查材料，于8月18日召開專題民主生活會。按照“四個回應”的要求，精心研究制定“兩方案一計劃”，其中班子明確6個方面、14項整改內容，科級黨員干部共制定了61條整改措施，修訂完善制度13項，新建制度11項，確定專項整治任務6項。

2、做好市、縣（區）行政審批制度改革有關工作。

3、組織開展機構和人員編制核查工作，完成相關表格資料的整理上報工作。

4、2014年4月，被市委、市政府授予2011-2013年度文明單位。

5、全面部署，順利配合做好全區創建全國文明城市我局承擔的人文環境組相關工作。

二、20**年工作計劃

1、完善公共文化設施，繼續做好區級文化館新館建設的前期工作，新建一批激情文化廣場。

2、廣泛開展各類群眾性文化活動，豐富群眾文化生活。

3、繼續做好全國第一次可移動文物普查工作。

4、進一步做好非物質文化遺產的保護和傳承，開展“陳三五娘”系列文化活動。

5、提升基層體育基礎設施，繼續爭取2—3個省級社區多功能運動場所項目建設。

6、承辦好泉州市第七個“全民健身日”啟動儀式活動，組織開展面向機關、鄉鎮、村、企業的多形式全民健身活動，推進全民健身活動的深入開展。

7、繼續加強項目招商引資工作，做好在建文化旅游項目的服務、宣傳推介工作，加大對外文化產業交流與合作，推動我區文化產業快速發展；積極推薦申報省、市級文化產業重點項目、重點企業工作；認真組織甄選、推薦項目及企業參加“文博會”。

8、積極開展文化市場、出版物市場綜合監管及掃黃打非工作；繼續深入開展創建安全發展城區建設工作，推動企業加大投入，改善安全生產條件，規范安全生產管理，提升安全生產水平。

9、繼續貫徹落實《洛江區關于加快旅游產業發展的實施意見》文件精神，完善全區旅游布局，做好旅游項目的策劃、包裝、招商工作。

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蘇州工藝美術職業技術學院是一所有著58年辦學歷史的藝術教育單位，遵循著顏文O先生“實用美術”的教育理念，做一個勤勉的工藝美術“教書匠”，與傳統手藝匠人心系一脈，身體力行地進行傳統技藝的傳承保護。“百工錄”叢書動議之初，就許了愿：叢書志在“為民族傳藝、為文化存根、為大師立傳、為百工留名”，“百”是對浩如煙海的傳統工藝美術種類的概括；“工”指傳統手工藝，也指工匠；錄為記錄，是編寫態度，也是編寫原則?，F在回頭來看，我們堅守的對傳統技藝原汁原味的保存，初心還在，呈現結果也較為妥帖。不敢說叢書首開風氣，但所有與創者共同的思路便是以不厭其精、不厭其詳的考究態度，完整展示傳統工藝的一榫一鉚，表述傳統技藝的一招一式，匯集各家各范。這是一個由點及面、又化整為零的做法，于工藝美術行業而言，是摸清家底；于文化產業而言，是豐富成果；于院校而言，是傳承文明。

說由點及面，主要來自于學院的體會。學院早期辦學設立織繡、工藝國畫、器皿設計、雕塑等多個工藝美術專業，進入高等教育陣列后，形成了傳統工藝與現代設計并行的專業格局，探索實踐政、校、行、企合作育人的人才培養模式，尤其是十多年來對傳統工藝美術非遺傳承保護的努力到了多方認可，將國家級非遺項目蘇州桃花塢木刻年畫的傳承保護推到了一個新的高度，與蘇州鎮湖合作培養國家級非遺蘇繡新傳人，為貴州雷山國家級非遺苗銀苗繡的技藝存錄、傳人培養做出積極的努力。文化部授予學院非遺保護工作先進集體稱號，學院也成為江蘇省首批非遺研究基地。

以“百工錄”叢書為發端，學院對傳統工藝美術技藝的傳承保護，由分散的點位探索進入系統的整理發掘，以“蘇作”為發軔，聯合行業、專業的有識之士，各舉所長，邁出了服務工藝美術全行業的關鍵一步。2014年，國家多部委發文鼓勵藝術職業院校在推動民族文化的傳承與創新中勇挑重擔，教育部立項了由學院擔綱的“百工錄：中國工藝美術非遺傳承與創新”國家職業教育專業教學資源庫項目，堪為叢書在數字化領域的變身和轉型，這是更寬更廣層面的建設，延續了“百工錄”叢書的編撰精神。資源庫建設以國家級非物質文化遺產名錄中的“民間（傳統）美術”和“傳統技藝”項目為資源載體，應用數字媒體技術，按照行業規范和職業標準，政、校、企、行共建具有國內外先進水平的寬視野、大容量、全開放、多互動、可更新的中國工藝美術非遺傳承與創新的職業教育教學資源庫，培養非遺創新傳人，實現職業教育與非遺項目雙向互動、協同發展，保存、傳承、傳播、創新非物質文化遺產。

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關鍵詞：非遺傳承；職業教育；非遺教育

2005年3月26日，國務院法制辦公室第18號《國家級非物質文化遺產代表作申報評定暫行辦法》第七條第三款中指出：“通過社會教育和學校教育等途徑使該項非物質文化遺產的傳承后繼有人，能夠繼續作為活的文化傳統在相關社區尤其是青少年中得到繼承和發揚。” 2013年的《關于推進職業院校民族文化傳承與創新工作的意見》，明確提出要“推動職業教育人才培養與非物質文化遺產傳承相結合，為非物質文化遺產的傳承、創新、研究和管理提供有力的人才保障?！?借力于學校教育的一大組成部分的職業教育，此舉是教育參與非遺保護傳承的切實可行的措施之一。

一、非遺與職業教育相結合的必要性

1.非遺是中華文化的富貴財富，時代要求職業教育更有文化內涵，內容更加多樣化，而引入非遺的內容，無疑迎合了這一需求。一旦與非遺結合，職業教育將成為非遺人才培養和文化傳承，解決非遺問題的有力途徑之一。

2.作為地方性院校的職業教育，從地方學術和教育的功能性上具有不可推卸的責任，應該成為非物質文化遺產傳播的前沿陣地。一方面，職業院校擔負著培養技術實用型人才的任務，與此同時，他們還擔負著文化傳承的任務。非物質文化遺產的特色之一是其典型的地域性，作為地方類職業教育，本應牢記服務地方經濟社會發展，推進地域文化發展，文化育人、進而傳承和開拓創新。與本地的非物質文化遺產項目結合之后，職業教育將更具親和力，在教育和人才資源上擁有優勢，可以為非遺傳承提供良好的平臺，并有利于相關的科研創新的發展。

二、職業教育與非遺相結合的意義

1.非遺教育有助于提升職業教育水平。

非物質文化遺產是極其豐富的教育資源，體現出了愛國主義情懷、創新精神、審美意識、意志品質等教育價值。保護非物質文化遺產，就是保護人文歷史的根脈。有利于培養學生的人文素養和文化傳承的使命感，培養一大批非遺研究的專業人才。推進職業院校民族文化傳承與創新，不僅有利于增強廣大師生員工的文化自覺和文化自信，提高職業教育人才培養質量也具有重要意義。

2.職業教育有力推動非遺保護。職業教育增加了非遺保護的傳播途徑，依靠職業教育培育傳承人，為非遺儲備人才。非物質文化遺產人才斷層問題日益嚴重，作為一大教育群體的職業教育一直是豐富非遺傳承人的受眾群體的最佳方式之一。在職業教育院校內做好相應的人才儲備工作可以保證非物質文化遺產順利傳承。另一方面，通過職業教育加強了非遺項目理論建設。

三、非遺進入職業院校的問題：教育基礎相對薄弱

1. 在校學生對非遺了解不深，尚未形成很深厚的校園基礎。根據一些非遺項目代表性傳承大師的介紹，目前一些“年輕大學生不愿意學習傳承項目，成長速度又太慢， 非遺代表人們只能干著急?！比瞬哦倘薄δ贻p大學生的吸引力不足，如今已經成了制約民族文化傳承與創新的一大短板。另外，校園文化建設缺乏特色，缺乏與地方文化的充分融合。院校開展具有“非遺”色彩的校園文化活動更是少見。

2. 目前，職業院校開始開設非遺教育類的課程，但是數量有限，且師資力量相對比較薄弱。從事非遺教育與研究的師資隊伍也嚴重匱乏，非遺教育課程教材體系的匱乏等問題也比較突出。非遺保護工程的迫切需要和社會對非遺專業人才的實際需求日益增長與“非遺”人才培養缺少系統性和理論形成了矛盾。

3. 教育領域與非遺的學科發展與課程建設尚未進入實質階段。作為非物質文化遺產大國，我國還沒有創辦國家級的文化遺產管理學院，教育部也沒有較高級別的文化遺產學科設制，基本是以相近專業替代式發展文化遺產專業學科的。對于文化遺產實踐的需求，教育領域的學科開拓嚴重滯后。同時，專業研究缺乏社會學視野，具有針對性與實踐意義的個案研究成果較少，大量科研項目資金的投入，得到的是文本式的空泛理論，而現實的文化遺產問題并沒有得到建設性的研究或解決。

四、非遺傳承與職業教育結合途徑的探索

要推動職業教育人才培養與非物質文化遺產傳承相結合，圍繞非物質文化遺產的傳承與保護，調整專業設置，加強專業建設，更新課程內容，創新教學方式，實施對口培養，為非物質文化遺產的傳承、創新、研究和管理提供有力的人才保障。

1.結合職業教育專業課程建設開展“非遺”教育。首先，結合學校的教學實際與人才培養特色，開設相關專業課程及選修課，培養新一代非物質文化遺產傳承人。其次，教育主管部門也應出臺相關政策，鼓勵高職院校專業、課程設置上向非物質文化遺產教育傾斜。除此以外，還可以請非遺方面的專家、代表性傳承人以及相關研究人員擔任兼職教師，進一步增強學生對“非遺”保護與傳承的積極性，深刻體悟當地“非遺”文化精神。

2. 發揮第二課堂作用開展“非遺”保護與傳承各種主題活動。由于職業教育學時較短，課時比較緊張，可以發揮第二課堂的作用，積極開展“非遺”保護與傳承各種主題活動。樹立高職學生人生觀、價值觀、文化觀、藝術觀，提高自身的綜合素質。

3.加強“非遺”教育師資建設與傳承人培養。職業院校應制定“非遺”教育師資隊伍培養方案，邀請相關專家以及民間文藝工作者，參與非物質文化遺產民間藝術類課程師資隊伍的培養，有計劃地對相關教師進行培訓，定期舉行相關“非遺”教育實踐活動和教學研討等，培養一批集保護、科研和傳承為一體的專業教師隊伍。

4. 在現實生活中，非物質文化遺產教育往往依靠師徒授受的傳、幫、帶教習模式，因此，還應將當地非物質文化遺產代表項目傳承人聘為學校的名譽教授，承擔部分實踐內容的教學或專題講座，民間藝人大師與學校教師共同授課，進行示范教學，將非物質文化遺產的傳承與教學實踐密切結合，使教學和傳承融為一體。有條件的話，還可以在學校開設“非遺”工作室，使之成為非物質文化遺產教育傳承實訓中心，并挑選一些有潛質的學生收為徒弟，成為后輩的傳承人。與此同時，還可以發揮高職院校學科專業交叉、專業人才聚集的優勢，推進“非遺”教育人才隊伍的建設。

非遺是中華文化的寶貴財富，然而，目前大多數非遺項目面臨著傳承危機。如何更有效率、更科學地傳承非遺，與職業教育相結合顯然是一個值得嘗試和關注的途徑?；跁r代的要求，職業教育將面臨巨大挑戰，使得其更有文化內涵，內容更加多樣化。那么在職業教育中引入非遺傳承，無疑迎合了這一需求。在各大職業院校中開展“非遺”教育，對我國非遺保護和發展職業教育都有著重要意義。

[參考文獻]

[1]關于加強文化遺產保護的通知[G].于海廣，王巨山.中國文化遺產保護概論.濟南：山東大學出版社，2008.

[2]國務院辦公廳.關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見[Z].北京：國務院辦公廳，2005.

[3]王文章.非物質文化遺產概論[M].北京：文化藝術出版社，2006.

[4] 喬曉光.非物質文化遺產與大學教育[J].集美大學學報，2007 （ 2）：30- 32.

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根據本此調度會的安排部署，我對衡南縣文化廣電新聞出版半年來的工作進行匯報，不足之處，請各位領導、同仁給予批評指正。

我縣文化廣電新聞出版工作以服務“和諧衡南、幸福衡南”為重點，以落實貫徹黨的十八精神為核心，在全縣上下的共同努力下，取得了一定的成績，但與上級主管部門，與全縣人民的期望還有差距，具體情況如下：

一、總體情況

今年上半年，我縣文廣新各項工作穩步推進，在群眾文化活動、公共文化服務、文學藝術創作、干部隊伍建設及文化遺產保護等方面均取得一定的成績。如：被推薦為全市唯一全國“兩服”（服務基層，服務農村）文化建設先進單位，全市唯一全省文化體制改革先進單位，全市唯一“歡樂瀟湘、和風衡州”匯演兩項一等獎，此外，第九屆讀書節開展等也均處于全市領先！

二、具體工作

一是接地氣，服務群眾為根本。我縣在文廣新工作以十精神為指引，以服務群眾作為永恒不變的工作核心，接地氣，一批群眾喜聞樂見的文化活動相繼開展。如：“美麗衡陽”2013年春節衡陽市雜技團感恩專場演出、“歡樂瀟湘•和風云集”群眾文化匯演、“泉湖二月八”展演活動、衡南第九屆讀書節、“清泉沙龍”講壇、“美麗衡南•黎政初國畫展”、“演藝惠民，送戲下鄉”活動等，受到群眾的好評。

二是講實用，公共文化服務上臺階。半年來，我們將文廣新工作的著力點和落腳點始終放在提高群眾文化精神生活品質上，半年來，一方面加強公共文化服務的硬件建設，如：圖書館通過全國第五次公共圖書館評估定級檢查驗收、安裝完成直播衛星“村村通”設備2753套。一方面采取走出去的方式，按照群眾的需求開展針對，如：創新農家書屋出版物更新工作方法，根據農民朋友的需求，“點菜配菜”,已全面完成243個村的出版物更新工作,同時成立了文化志愿者隊伍,約200余人。

三是重創作，文藝創作捷報頻傳。發揮群眾的主觀能動性，才能使文廣新工作能夠立足實情，深受認可。到目前止，全縣在各大媒體共發表作品30余件，其中獲獎11件，其中我縣文學專干羅詩斌的詩歌《為夏日的田野而歌》(八首)獲得了四川省綿陽市第十二屆迎春詩會“葵花獎”(最高獎)，詩歌《龍年獻詩》獲得了中山市旅游詩歌優秀獎。

四是抓隊伍，干部隊伍凝心聚力。半年來，我縣狠抓隊伍管理建設，通過嚴抓制度管理，組織系統培訓，開展“五個一”等各類形式，進一步強化了隊伍的素質，轉變了隊伍的作風，為實現文化強縣的奮斗目標凝心聚力，打造了一支過硬的隊伍。

五是強責任，加大文化遺產保護。今年，我縣加大了對歷史文化遺產的保護力度，如：五月，王氏宗祠和云集窯址被國務院確定為第七批全國重點文物保護單位。完成申報省級非遺傳承人資料3份，完成市級非遺保護項目申報資料2份。

三、下半年工作計劃

一是繼續學習貫徹黨的十精神，圍繞著實現“中國夢”、實現“衡南夢”的目標，科學發揮文廣新工作的社會功效，服務和諧衡南，幸福衡南建設。

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1農業生物多樣性評價的研究現狀

從研究層次看，農業生物多樣性可劃分為遺傳多樣性（品種多樣性）、物種多樣性、生態系統多樣性和農地景觀多樣性。在遺傳多樣性方面，多數的研究集中在農作物品種多樣性的研究和保護。作物品種多樣性的研究多集中在栽培作物上，特別是對農戶生計具有重要作用的物種，如稻、玉米、菜豆、辣椒等，因此導致研究的作物種類相對狹小。作物遺傳多樣性的方法可以采用農戶問卷調查，也可以采用基因組學的方法和田野作物性狀調查的方法，后兩種調查的方法具有較高的可信度，但成本較高。作物遺傳多樣性具有很高的生態價值，它是國家種質資源調查的重要對象，農業生產中保留的種質資源不必然具有很高的經濟價值，由此可以認為農業文化遺產的生物多樣性評價不用過多追求傳統種質資源種植的面積和均勻度。國內對農業生物多樣性的評估多集中在農業物種多樣性。但是，不同于自然生態系統，農業物種多樣性的調查具有較高的難度。在類型上，遺產地的農業物種多樣性可能包含了森林、草地、農田、濕地等不同生態系統類型，也包含了草本、灌木、喬木等不同植被類型，農田生態系統按照作物的種類也可以分為瓜菜種植系統、果園生態系統、稻田生態系統、茶園生態系統、林下作物種植系統等等，因此增加了農業物種多樣性調查的難度。另外，農業景觀的斑塊性特征使得對自然生態系統的調查方法不再適用。這些復雜性造成了迄今還沒有農業生物多樣性評價的標準。對農業物種進行調查，常見的有按照生物類群進行研究；按照用途進行研究；按照社會組織單元進行研究等。典型的做法是把農業生物多樣性按用途劃分為糧食作物、蔬菜、果品類、畜牧業養殖類、水產養殖類、藥用類、觀賞類和用材類，在該農業文化遺產系統中還有森林子系統、村落子系統、梯田子系統和溪流子系統的生物多樣性，在每一子系統中又區分了動物多樣性、植物多樣性和微生物多樣性。此種方法的優點是比較簡便地了解到系統存在的物種類型，但是由于農業物種多樣性是由農業物種種類的數量以及均勻度決定的，物種數不能反映農業物種多樣性的大小。另外，這種調查方法不能評價特有種、瀕危種等農業生物類型。長期以來農業生物的栽培和管理都在農民自己的土地上進行，相關的農業生物資源也掌握在農戶手中。農戶之間的經濟狀況、生產管理方式和農業生產技術差別導致了農戶管理的物種多樣性的差異較大。農戶管理的農業生物多樣性是一個社區、一個地區和國家的農業生物多樣性保護和可持續發展的基礎。因此可以認為，農戶水平的物種多樣性是農業生物多樣性評價和就地保護的基本單元。農田生態系統的管理強度較大，人為影響很大，采用戶級水平的生物多樣性評價的方法效果更好[1]。農業文化遺產申報和保護中，進行的多是戶級水平農業生物多樣性評價，調查技術包括農戶選擇，樣地選擇，實地調查。對于物種多樣性核心資料的搜集有直接關系的用詞包括：土地利用階段、土地田野類型、樣區、樣方、鑲嵌樣地、單一物種的數量、物種豐富度己取樣頻率。資料分析上最有關聯的用詞包括均勻度，物種多樣性，以及相似度指數。資料分析的方法包括土地利用類型物種下相似度分析和管理多樣性分析[1]。從定性到定量化的研究過程中，農業生物多樣性的計算基本都是按照自然群落植被生物多樣性的計算方法，考慮自然植被群落的豐富度、均勻度和生物多樣性，出現了10多種評估群落物種多樣性的指標：Margalef指數、Gleason指數、Pielou指數、PIE指數、Audair和Goff指數、Simpson指數、Shannon-Wiener指數等。也有一些以指標賦權的方式把這些指數綜合起來形成了物種多樣性綜合指數[2]。農業景觀中，農田及周邊的溝渠林路、灌叢、荒草地、果園、庭院等半自然生境構成的復合景觀維系了全球約50%的野生瀕危物種[3]。但是，國內對農田邊界景觀生態功能的研究還比較少。在農業文化遺產篩選標準中，農業景觀的價值已經得到充分的闡釋。但在農業文化遺產申報中，農業景觀的價值沒有得到充分的認識，農業景觀被認為是農業美學景觀的現象依然存在。實際上，農業景觀多樣性具有多種功能，景觀中的自然和半自然生境的多樣性有利于保護害蟲天敵、促進病蟲害的綜合防治；傳統農業景觀，由森林、草地、水域等組成自然和半自然生境所占面積高，并與農田構成復合的農業景觀，為生物提供更多的棲息地類型，使生境專一種和生境泛化種都能占有合適的生態位；農業景觀生物多樣性的增加能夠提升農田生態系統服務和提高作物產量。不同的生境類型維系了不同生物群落類型，并且生境多樣性的測量方法并沒有統一的標準。參照對非自然生境生物多樣性的研究，可將農業景觀分為點要素、線要素與面狀要素。按照這種分類標準，農業生態系統中點狀要素包括池塘與其他公共基礎設施等；現狀要素包括道路、樹籬、墻壁等；面狀要素包括草地、水域、灌木林、自然林等。郭輝軍等[1]把農田復雜景觀的調查建立在不同土地利用階段內進行，樣地面積的確定可以綜合采用最小面積法、權屬邊界法和標準樣地面積法等。郭輝軍[1]認為戶級水平的農業生物多樣性評價通過歸納和總結，可以形成景觀水平和社區水平的農業生物多樣評價結果。實際上，農業物種多樣性和景觀多樣性是不同的概念，景觀多樣性不是不同土地利用類型生物多樣性的簡單集合，尤其是在調查和評價方法的選擇上，戶級水平的生物多樣性調查和景觀多樣性調查具有明顯的區別。

2影響農業生物多樣性的因素

在多樣的生態條件下，經過自然或人工選擇，農業文化遺產地形成了豐富而穩定的適應性農業生物種質資源。這些農業資源與人類生產活動的關系密切，易受人類文化、民族習俗、耕作方式和經濟方式等變化的沖擊。在一些地區，育成品種或雜交品種不能完全適應當地的多種生態條件，原有的傳統農業生物資源因此被保留下來。但在糧食需求的壓力下，現代育成品種被廣泛種植，傳統遺傳生物多樣性受到嚴重沖擊。農業生物多樣性的快速減少與農村文化多樣性的丟失有關，傳統作物也會因文化的傳承而被保留下來，如在云南當地的節慶和婚喪嫁娶慣用老品種祭祀和慶祝。在農業多樣性形成的過程中，農戶是管理的基本單位，也是農業生物多樣性的改造者，他們的文化特色直接或間接地影響著農地景觀和農業生態系統。大量研究已經表明，農田生態系統或農業景觀中的生物多樣性降低都和農業集約化的種植方式以及傳統農業管理技術的消失有關。一方面，農田農地的過度開發、田塊的規?；洜I、鄉村溝渠路面的過度硬化導致了農業半自然生境的減少或消失，世界范圍內45%的稀樹草原都轉化為農業用地，70%的草地以及森林被開墾成農田。另一方面，農業集約化管理過程中對高產和穩產的過度追求，大面積種植單一作物導致農業景觀均質化、農業景觀生物多樣性減低；集約化的農事管理中大量使用的農藥、化肥造成農業環境質量急劇降低，直接導致農業生物多樣性減少[4]。農業的集約化經營通常導致自然生境破碎化，使得農田和般自然生境、自然生境變成相對離散化分布狀態，減少了農業景觀的復雜性。破碎化的自然生境不僅減少了某些物種的豐度，還會影響物種之間的關系及生物群落的多樣性和穩定性。農用土地向低級、簡單的生態系統退化，空間異質性減少。另外，農用地閑置或撂荒均會導致某些生境類型的消失，進而會威脅生物多樣性。

3農業生物多樣性保護的現狀

農業生物多樣性保護的目的是保證我們現在以及將來能夠獲得和應用這些農業生物多樣性資源和相關的技術。農業生物多樣性保護受到的影響因素較多，對其進行保護就比自然生物多樣性保護要艱難得多。對于農業遺傳生物資源，我國很多科研單位進行了作物遺傳資源的收集、保存和遷地保護等工作，但是這些工作多為種質資源的搜集和保存，而且局限于少數農作物的種類和品種，對半栽培、采集利用的野生物種開展的保護工作相對較少。動態保護的理念下，農業生物多樣性的保護措施還是強調就地保護。就地保護是由農戶以儲存的種子或繁殖材料為基礎進行農業生產和管理的一個過程。目前在大部分地區，就地保護對多數傳統品種、野生近緣種來說仍然是最重要也是最有效的手段。我國建立了野生植物原生境保護點，通過這種自然保護的形式對野生植物進行保護。但也存在缺點：第一，保護的目標物種較為單一，保護的投入相對較大；第二，除了對少數野生近緣種有效外，對栽培品種、半馴化品種等農業生態系統的多數物種是無效的。就地保護的另一種措施就是擴大農業景觀生物多樣性保護。景觀多樣性被認為是一種很好的提高農業生物多樣性的手段，例如庭園系統可以為人類提供豐富的蔬菜、觀賞、藥用、材用植物，被認為是野生植物的避難所，農業生物多樣性的基因庫，也是野生植物向栽培植物進化的重要試驗地。庭院管理者會從周邊野生環境中引入半栽培植物，以較小的管理強度保護了很多的生物多樣性。非作物生境或半自然生境類型，如林地、田塊邊緣區、草地、灌木籬墻等，是一種比較穩定的異質化空間，這些非作物生境可以作為捕食性昆蟲、傳粉昆蟲等動物的避難所，有利于它們遷入鄰近的作物生境中對害蟲起到調節和控制作用[5]。因此，對農業景觀重構和提質，不僅可以提升農業天敵害蟲調控、水土涵養、授粉等生態系統服務功能，還可以實現農業生態環境保護和增加糧食產量的目標。國外已經采取了很多積極的措施來保護農田邊界,歐美國家就采取了很多農業景觀保護的具體措施，如將少部分農田建設為保留地，用于小片林地、坑塘濕地；鼓勵種植作物的多樣化和種植模式的多樣化，鼓勵間作套種、發展農林復合經營；建立農田邊界緩沖帶種植；保護傳粉動物、害蟲天敵的棲息地和生境。2005年歐盟就開始對農業景觀生物多樣性保護不斷增加生態補貼，以生物多樣性為保護目標的高價值農田占到農用地的20%。雖然我國在退耕還林還草、自然保護地體系建設、野生動植物資源保護開發等方面進行了一系列的進展，但農業景觀生物多樣性的保護方面進展緩慢。在我國有一些支持農業景觀生物多樣性保護的政策，如鼓勵立體種植、間套作、野生動物廊道建設、防護林建設等，但對農業景觀生物多樣性保護的其他方面，如緩沖帶建設、帶狀耕作、保護性耕作、植物籬種植、植被屏障建設、農田邊界建設、農田植被提升、河流緩沖帶、農地灌叢管理等，還沒有產生綜合的農業景觀保護政策。

4農業生物多樣性保護的建議

就農業遺傳多樣性和農業物種多樣而言，對其就地保護最基本的動力來自自我消費價值和市場價值。就經濟價值而言，如果傳統作物的產量及價格得到提高，市場價值通過農業文化遺產的價值增值作用而提高，那么受到直接利益驅動下農民會主動種植傳統作物。因此，允許對傳統品種、半栽培種、采集和管理物種進行提高品質和產量，可能對農業生物多樣性保護一定的作用[6]。結合農業生物多樣性保護的目標，對調查出來的物種及相關的傳統技術，可進行有規劃地開發利用，通過建立規劃區和博物館等，發展生態旅游業，提高相關傳統資源的利用，以便擴大傳統農業生物資源的市場效益。就農業景觀生物多樣性而言，農業文化遺產地可以借助遺產的申報和保護工作開展以下保護措施：(1)開展農業景觀生物多樣性的監測和評價。需要建立綜合評估農業文化遺產生物多樣性特征的方法，識別農業文化遺產系統所面臨的主要威脅；完善現有的農業文化遺產監測體系，定期獲取農業生物多樣性的現狀和保護發展措施的影響；探索結合生物多樣性的空間和屬性數據變化形成預警機制。(2)開展農業景觀生物多樣性保護和建設技術示范區。在農業文化遺產的申報過程中，強調農業景觀生物多樣性的價值，并作為農業文化遺產系統的重要標準。鼓勵對遺產地居民維持、保存和利用生物多樣性的原因進行深入研究，特別是對景觀生物多樣性保護，要鼓勵多學科的綜合性研究，包括與生物多樣性緊密相關的社會學、生態學和經濟學研究。對于景觀生物多樣性較高的地區，可以在研究其維持的機制的基礎上形成示范。(3)對農業景觀生物多樣性開展生態補貼，提高管理者、農戶對農業景觀生物多樣性保護價值和功能的認識。探索不同管理情景下農業生物多樣性的生態系統服務功能，推動基于農業生物多樣性長期價值的深入研究，建立生態補償機制。重點研究保護農業生物多樣性和發展經濟之間的協同，使利益相關者都能夠從農業景觀生物多樣性保護中受益。另外，積極探索建立吸引社會資本投入到農業生物多樣性保護的市場化機制。

篇10

社會文化工作（非物質文化遺產工作）：開展文化惠民系列活動，組織“和諧文化進萬家”廣場文化系列活動200場，全年送書刊10萬冊；組織開展港城十大文化品牌評比、第四批特色文化之鄉（特色文化社區）、特色文化團隊、特色文化家庭、特色文化標兵評選活動，舉辦1期鄉鎮文化站長培訓班；推進公共文化服務體系示范區建設，創建1個省級公共文化服務體系示范區；鞏固社區文化中心標準化建設成果，確保通過項目驗收；完善各級圖書館、文化館（站）免費服務項目和服務內容，提升公共文化服務能力。

引導和鼓勵社會公眾參與非物質文化遺產保護，共享保護成果；繼續推進非物質文化遺產進社區、進鄉鎮、進校園、進課本；開展市四批非遺傳承人和市三批非遺傳承基地的申報評審工作，做好我市國家級非遺項目保護發展規劃的編撰；組織實施系列宣傳推介活動。

藝術工作：讓市內優質藝術資源惠及更多基層群眾，組織大中型文藝演出10場以上；組織指導全市藝術表演團體開展送戲下鄉1200場以上；組織開展免費送美術展覽下基層活動；舉辦首屆農民藝術節，讓基層演出團體全面參與，并在基層巡演，豐富群眾文化生活。

文物工作：深化全市博物館、紀念館免費開放工作，加強績效考核；全年為基層送文物展覽20場；縣級博物館建設實現全覆蓋，指導推進水晶博物館、港口博物館等特色博物館建設；做好2013年度全市博物館、紀念館陳列展覽提升工程項目的落實。

產業工作：圍繞構建現代文化產業體系，加快文化產業結構調整，大力發展新興產業，改造提升傳統產業，做精做優特色產業；著力推進內容生產，推動文化與科技深度融合，重點發展創意設計、動漫游戲、演藝娛樂、文化旅游、工藝美術、廣告會展等行業；進一步發揮文化產業在擴大消費、增加就業等方面的重要作用，為實現經濟發展與民生幸福同步提升做出貢獻；鼓勵文化企業創作生產形式多樣、豐富多彩的優質文化產品，滿足人們群眾日益增長的精神文化需求。

行政服務工作：堅持依法審批，規范業務操作流程，嚴格執行“首問負責”、“一次性告知”、“一站式辦理”、“限時辦結”等制度、不提高門檻、不擅設條件，不推諉扯皮，不收取任何費用，不以職權謀取私利；即辦件隨到隨辦，承諾件10個工作日內辦結，《印刷經營許可證》等項目年度核驗，由縣區主管局集中報送市局“窗口”統一辦理。

市場管理工作：健全審批制度，提高辦事效率，嚴格依法行政，規范執法行為；積極開展創建平安文化市場經營場所活動，嚴格治理違規、違法經營行為；創新管理、促進繁榮，24小時開通12318舉報電話，對群眾來信、來訪、電話舉報，做到有報必查；文明執法。鞏固由單體網吧連鎖化經營所取得的管理經驗，切實解決我市文化市場存在的一些突出問題，引導文化經營場所相關企業做大、做強，鼓勵明星企業進鄉鎮，形成城鄉一體的繁榮局面。

廣電工作：繼續將學習貫徹黨的十精神引向深入，強化廣播電視節目、廣告的監聽監看工作，發揮廣播電視節目綜合評價體系作用，加強衛星電視管理，開展“無小耳朵鄉鎮（社區、街道）”創建；保質保量完成農村電影放映任務，完成農村電影放映17000場次，組織開展2013年度“十佳農村電影固定放映點”評選活動，加強對鄉鎮固定放映點的管理。

科技工作：加強廣播電視安全管理與檢查，推進科技創新，確保全市安全播出無事故，努力實現安全優質播出；繼續推進有線電視“戶戶通”工程，年內新增有線電視用戶3.6萬戶，實現數字電視整轉10萬戶，完成15個鄉鎮廣電站達標建設任務。

新聞出版管理工作：加強行業管理，提升服務質量，全力構建規范有序的新聞出版市場，促進新聞出版業繁榮發展；進一步提升農家書屋工程管理水平，充分發揮農家書屋積極作用，組織開展全民閱讀活動；加強出版物市場管理，確保全市出版物市場繁榮有序。