農業建設報告范文

導語：如何才能寫好一篇農業建設報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、把握國家不斷加大農業投入的良好機遇，在謀劃大項目、構建支農扶農政策體系，大力推進現代農業建設上下功夫。

當前，我國農業現代化建設明顯滯后于工業化和城鎮化。農村基礎設施和社會事業發展落后的局面尚未改變，城鄉居民收入差距擴大趨勢尚未得到根本遏制，城鄉發展不協調越來越成為我國現代化建設的關鍵制約。今后一個時期，我國經濟社會發展面臨的一項重大任務就是在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。

統籌協調“三化”同步發展，需要進一步調整國民收入分配格局；加快農業現代化，仍需要各級財政的強力支持和推動。隨著國家及各級財力的不斷增強，加大強農惠農支持力度有了較好的物質基礎，一些多年想解決、應解決、而受到財力制約未能很好解決的問題，正在逐步納入議事日程?？梢灶A料的是“十二五”時期，加大對“三農”各領域的支持力度仍是基本要求，財政支農投入持續大幅增加仍是基本取向。

從我省情況看，胡總書記視察時，殷切希望緊緊抓住國家大力促進中部地區崛起和推進城市圈資源節約型、環境友好型社會建設綜合配套改革試驗的寶貴機遇，加快構建中部崛起重要戰略支點、加快改革創新。從整體上講，這是推進我省經濟社會發展的一次難得的戰略機遇；從產業來看，對于推進現代農業建設來講，也是一次難得的戰略機遇。我們要牢牢把握機遇，緊緊圍繞農業轉方式、調結構這條主線和發展現代農業這一重大任務，在深入開展調查研究的基礎上，突出“打基礎、練內功、管長遠、促跨越”，謀劃大政策、大項目，全力打造“農業生產發展”、“技術服務支持”、“農業防災減災”、“農業生態環?！薄ⅰ稗r民補貼”、“農業大縣扶持”六大板塊項目，構建完整的農業支持保護政策體系。

當前，要加強對農業形勢、農產品供求變化趨勢進行分析、預判，超前研究儲備一批相應的支持政策和大項目。事實上，近幾年，為應對突發的大范圍冰凍雨雪、干旱、洪澇等自然災害，應對生豬、蔬菜等農產品價格的大幅度波動，國家緊急出臺了一些扶持政策，對迅速扭轉不利局面發揮了重要作用。但有的政策、項目由于出臺時間倉促，操作方法不細致，具體落實有一些難度，且政策進退時間把握不好，政策的影響力減弱，效果不是很好。因此，必須加強調研，超前謀劃。從農業各產業來講，要分析本產業發展現狀、存在的的問題、變化趨勢，研究提出相應的對策和政策；從各縣市來講，應該分析本地農業資源稟賦、農產品生產加工運銷現狀及發展力，找出優勢特色產業或產品，提出狀大做強產業的措施及支持項目。通過建立政策儲備、項目儲備，避免出現政策出臺后實施的實際結果與預期不一致，政策效應大打折扣的情況；避免項目安排的無序性，減少偶發因素干擾項目的科學設計和安排，提高項目執行效益，從根本上增強保持農業生產持續穩步、快速發展的能力。

二、把握我省農業的優勢和特色，在爭取國家投入、拓寬投資渠道、整合資金集中力量辦大事上下功夫。

我省作為農業大省、糧食大省、農產品加工大省，建立農業強省有較好的基礎，主要體現在我們有四大優勢。一是有資源優勢，農業資源豐富多樣。我省地貌類型多樣，山地、丘陵、崗地和平原兼備，又處于亞熱帶與溫帶交替區域，氣候具有南北過渡特征，生物物種資源豐富。耕地保有面積6963萬畝（常用耕地4986萬畝），林地、園地面積1.3億畝，養殖水面超過1000萬畝。土地肥沃，降水充沛，日照充足，雨熱同季，土地資源和氣候環境十分有利于農業生產。

二是有產品優勢，主要農產品在全國占有重要地位。我省是全國重要的農產品生產基地，基礎設施較好，裝備水平較高。主要農產品的產出水平、生產效益、人均占有量處于全國領先水平。年，水稻、水果、生豬產量均居全國第5位，棉花、茶葉居第4位，油料居第3位，蔬菜居6位，禽蛋居第7位。淡水產品、油菜籽15年來一直處于全國第一。

三是有科技優勢，農業支撐條件不斷改善。我省是農業科技大省，農業科技資源擁有量高于全國平均水平，在中南地區處于領先地位。年我省土地墾殖率達25%，高于全國13.7%的平均水平；復種指數為2.27，高于全國1.6的平均水平。農業科技貢獻率54%，耕種收農機綜合作業率56%，均高出全國2個百分點。在水稻、油菜、棉花、柑橘、家畜、水產等領域，取得了一大批在全國乃至世界具有重要影響的科技成果。

四是區位優勢，農產品市場流通便捷。農產品“重、鮮、活”的特征對市場流通有較高的要求。得“中”獨厚，全國主要大都市基本上分布在以省會為圓心的1000公里半徑之內，省內省際公路網、鐵路網、水運網、航空網、管道網四通八達，擁有大型農產品批發市場10多個。中國稻米交易中心落戶。等大中城市已成為全國重要的農產品交易中心之一。

盡管我省農業發展具有許多優勢，有較好的基礎，盡管近幾年來中央、省級用于支持農業發展的投入不斷增加，但與其他產業如交通、通訊、能源等相比，農村投入絕對數較小，且在不少地方，存在農業投入“上進下退”的現象。農業投入長期不足，嚴重制約和影響我省農業跨越式發展。我們各級農業計劃財務部門要進一步加大工作力度，加強與有關方面協調，積極爭取盡可能多的資金投向農業。既要爭取現有渠道的投入，鞏固存量，又要爭取開辟新的渠道，擴大增量；既要向上爭取投入，又要爭取同級和下級增加投入；既要爭取財政增加投入，又要爭取社會各類投資主體增加投入。

一是積極爭取上級支持。我們要抓住當前國家高度重視現代農業建設的良好機遇，抓住國家支持中部地區崛起、支持“兩型社會”建設的良好機遇，加強與有關部門的協調、溝通，爭取國家相關部門加大對我省農業基礎設施建設、千億斤糧食產能、農業科技研發推廣運用、農產品加工能力提升、農業裝備和農村廢棄物資源利用、現代農業公共服務能力建設、“菜籃子”工程等領域的投入，提高農業綜合生產能力。

二是積極爭取本級支持。近幾年，我省經濟發展和財政改入增長呈“雙高”態勢，可以預料的是，今后一個時期仍將維持高增長格局。我們要積極出主意、當參謀，爭取本級政府進一步調整國民收入分配結構和財政支出結構，落實對農業和農村的預算支出，建立省、市、縣級財政支農資金穩定增長機制，健全財政支農補貼制度。落實土地出讓金部分用于農田基礎建設的政策。繼續增加本級現代農業生產發展資金和農業綜合開發配套資金。

三是積極爭取金融機構支持。今年五月，省政府轉發了人民銀行分行及銀監局、證監局、保監局、省政府金融辦等部門制定的《省農村金融服務“十二五”全覆蓋規劃綱要》，綱要中的一些內容值得關注：如健全農村金融機構網點，引導農村信用社扎根農村、做實縣域、大力發展村鎮銀行、小額貨款公司等新型農村金融機構和準金融機構，探索建立農民專業合作資金互助機構或資金互助合作社，鼓勵有條件的地區以縣（市）為單位建立社區銀行，構建多層次的農村金融組織體系；再如擴大“三農”保險覆蓋面，鼓勵農業產業化龍頭企業上市，推動農業期貨發展；給予農村信用社、村鎮銀行、小額貸款公司一定的稅收優惠，對政策性“三農”保險等關系國計民生的保險品種，給予適當的財政補貼和稅收優惠，加大對農村融資性擔保機構的支持力度等，我們一方面要弄懂、弄通這些金融政策，另一方面要與金融部門加強溝通協調，引導，支持農民，龍頭企業積極用好、用活這些政策，借勢借力，拓寬融資渠道。

四是積極爭取社會資本投入。近年來，國有、民營工商資本進入農業領域，投資于農產品生產、加工及流通、鄉村觀光旅游休閑業的越來越多，已成為推進農業生產上水平、農業產業結構轉換升級的新動力、新亮點。這是必然趨勢，也是一個十分可喜的現象，一方面要鼓勵，堅持按市場原則辦事，實行“誰投資、誰建設、誰經營、誰管理、誰受益”，吸引更多的資金進入農業領域投資；另一方面要對帶動產業發展能力強、帶動農民多、效益好、前景好的企業，整合一些政府農業項目，予以配套、支持，推進這些企業做大做強。只有構建多渠道、多層次、多元化的農業投入體系，才能從根本上扭轉農業投入不足的局面，為農業持續快速發展，上檔升級提供投入保障。

整合資金，集中力量辦大事也是支持優勢特色農產品做大做強、提高資金使用效益的重要舉措。整合資金調整農業投入政策是一個必然趨勢，但如何整合更科學、更可行、更有操作性，需要進一步研究探討。整合不是簡單意義上的項目資金拼塊，更不是誰吃掉誰，而是根據項目資金的用途，根據農業發展的需求，根據不同地方的資源稟賦和產業優勢，把性質相近、用途一致的專項資金進行集中，密集投入。通過連續幾年的集中投入，形成專業化、規模化、標準化的生產基地、加工龍頭、物流中心，建一塊、成一塊、受益一塊。整合資金項目要注重建立溝通協調機制，農業與發改、財政等涉農部門，農業各行業之間都要建立這種協調機構，同時要對現行制度、規定進行修訂，完善管理辦法。只有建立了溝通機制、完善了管理辦法，才能使整合由可能變為現實，才能由簡單拼湊變為真正融合，才能由低效變為高效。

三、把握農業投入的政策目標，在強化項目資金監管，建立和完善農業投入績效考評機制，提高農業投入產出效益上下功夫。

國家對農業的投入一直是整個農業投入重要組成部分，現在，這部分投入在農業總投入中的比重可能不占大頭，但其導向性、支撐力是其他投入無法比擬的。特別是對農業的基本建設、農業科研及推廣、農業公共服務體系等方面的投入，仍由國家投入為主。這種格局將在很長時期內存在。

國家對農業的投入，其目標不是簡單的經濟效益，更多的還是社會效益，其考評方式不應是簡單地計算投入產出比，而是要綜合考慮投入對農業產出能力、農民增收能力、農業競爭能力、農民生產生活條件改善程度等多個方面產生的作用有多大、效益有多大、影響力有多大。所以，國家對農業投入的政策目標應是多向的而不是單向的，是綜合的而不是單一的。

為了實現國家對農業對投入的預期目標，必須加強對投入的監管。傳統的或者說是我們比較習慣的監管方式就是事后查帳、查看現場，即事后監管，各個方面都感到這種事后監管方式有缺陷，但一時難以找到十分有效的監管方式取而代之。經過多年的探索，財政系統提出了績效考評辦法，包括對資產管理和預算支出進行績效考評。對資產進行績效考評主要是對資產配置、資產使用、資產處置、資產收益情況進行考評。預算支出績效考評主要是對部門本級項目支出、對下轉移支付專項資金的申報、使用情況進行監督、考評。包括對申報的預算項目資金的預期目標測評、事中跟蹤回效、事后績效評價等幾個方面，是一種全程監管。

從我們農業系統的情況看，農業投入主要有兩大塊，一塊是農業、發改部門一起運作的基本建設項目，這一塊有許多明確的具體的規定，有整套基建項目的申報、評審、認定、檢查、驗收程序，績效考評方式屬其中之意，方式與財政所提的績效大體一致。另一塊是財政項目資金。盡管也有一些管理辦法、規定，但系統性不夠。這一塊項目多、覆蓋面廣、支持目標各異，考評難度大，應是我們進行績效考評的重點。

做好財政項目資金的績效考評工作，我認為要把握以下四個方面：考評制度的完整性、考評指標體系的科學性、考評程序的公共性、考評結果運用的連續性。

1、建立健全績效考評制度。近幾年我們陸續出臺了一些專項資金的管理辦法。如板塊資金、油菜專項、蔬菜專項、馬鈴薯專項、高產創建專項等，對于項目的申報、安排、執行、檢查起到了較好的指導作用。下一步我們將在整合項目的基礎上，修訂和新出臺一些專項管理辦法，為績效考評提供依據。同時，還要健全內部工作責任制度，建立計財與相關業務單位分工明確、職責分明、協調聯動的考評工作機制。除了農業系統內部建立有分有合的聯動機制外，還要建立與財政部門的溝通、協調機制，建立上下級農業部門聯動的工作機制，構建下下聯動、左右協調的監管體系、考評體系。

2、建立科學合理的績效考評體系。建立考評指標體系，是一項基礎性工作，也是一項十分重要的工作。要針對不同的項目資金，遵循普遍性與特殊性相結合的原則，實行“分級負責、分類對待、因地制、因事制”。根據目前項目資金的支持對象和目標，我們考慮按三大類別分別設置績效指標。一類是產業發展類項目，因涉及多類投入主體、生產的多個環節，應分項目類別編制考評指標、分別考評；第二類是政策扶持類項目，因其對象明確、標準統一、操作簡單，可以采取簡化績效指標設定，重點引入中介機構進行基礎數據的采集；第三類是體系建設類項目，這類項目重點是基層服務體系能力建設，不直接產生經濟效益，更主要的是產生社會效益，其考評指標的設置要兼顧考評經濟社會效益，偏重考評社會效益。無論哪一類項目考評指標的確定，都要做大量的調查研究、深入地分析論證，都要把理論與實際操作結合起來考慮，都要在實踐中進行檢驗、修正。

篇2

榆次區位于山西中部，是晉中市政府所在地，也是晉中政治、經濟、文化中心。全區轄6個山區丘陵鄉鎮，4個平川鄉鎮，289個村民委員會，410個自然村，總人口53.73萬人，農業人口26.62萬人，農戶8.16萬戶。耕地面積65.61萬畝，農業人口人均耕地2.46畝。地域面積1327平方公里，由東向西依次為基巖山區（32%）、黃土丘陵區（36%）、沖積平原（32%）三個地貌單元，山區、丘陵地貌占全區面積的2/3，靠天吃飯的農田占全區農田的一半還強。氣候屬于典型的溫帶大陸性季風氣候。全區水資源按人均和耕地面積進行折算，人均水資源占有量290立方米，畝均占有水資源量為185立方米，與全國人均占有量2770立方米相比，占10.5%，與全國畝均占有量1860立方米相比，占10.0%，屬水資源嚴重缺乏型縣區（特別是山區、丘陵區）。

一、全區節水農業建設現狀

1.工程節水農業發展勢頭良好

近幾年來，全區上下高度重視發展節水農業，堅持因地制宜、形式多樣、注重實效的原則，把工程節水與旱作節水有效地結合起來，積極探索發展節水農業的途徑，在政策方面不斷完善，形式更加多樣，技術日趨成熟，取得了顯著的經濟效益和社會效益。全區的農田水利發展由過去單一的建設型向效益型轉變，按照“優化水資源配置、促進地方經濟發展”的工作要求，就如何實現以水資源的可持續利用進行了資源重組。根據我區地下水資源先天不足、地表水資源利用程度低下而需水量逐年加大的實際情況，在開源與節流并重的同時，在攔住天上水（雨水集蓄利用）和蓄住地表水（引洪補源）等方面進行了有益的嘗試，通過三年解困，有效解決了丘陵山區群眾飲水困難，水保治理和淤地壩建設改善了流域內生態環境，平川農田已基本實現田、林、路、機、電、井、渠“七配套”，社會效益和生態效益同步增長。截止目前，全區有效灌溉面積達到38.7萬畝；完成節水灌溉面積15.23萬畝，占全區耕地面積的23%；完成滴灌工程15處，滴灌面積0.99萬畝；實施噴灌工程133處，噴灌面積4.73萬畝。全區擁有小型水庫5座，總庫容為1395萬立方米；機電井2350眼，配套機電井2334眼，裝機容量29929千瓦；機電灌站152處，安裝提水設備2753套(臺)，總裝機容量40408千瓦。灌渠主渠道2896公里，建成防滲渠道2781公里，鋪設地下輸水管道1047公里，修筑渠系建筑物38座，塘壩9處。圓滿完成了國家級“九五”計劃農業高效用水與產業化示范項目，被水利部列為全國重點節水示范區。丘陵山區根據立地條件發展雨水集蓄利用工程，成為我省乃至華北旱垣地區發展高效旱作農業的示范工程。省級農業綜合開發項目，總投資1080萬元，可改造東陽鎮25000多畝土地。烏金山黑河灘涂土地開發項目，總面積1210畝，是我區有史以來投入最多、規模最大、質量最好、標準最高、配套最全的土地開發項目。

2.旱作節水農業邁出新步伐

旱作節水農業工程是我區為提高旱區綜合生產能力，增強旱區農業發展后勁，促進農業可持續發展而實施的一項重點工程。我區以旱作節水農業建設規劃為基礎，以調整農業結構、增加農民收入為主線，以集水、蓄水、保水、節水為主要建設內容，實施“建園區、創精品”為主的水資源綜合資源利用技術，努力提高工程田科技含量和綜合生產能力，有效地降低了旱災所造成的損失，顯示出了旱作節水工程建設的巨大威力，推動了全區旱作節水農業工程的實施。概括起來講，主要創新了三種節水農業模式：

一是丘陵旱垣雨水集蓄灌溉旱作農業模式。什貼鎮李坊村地處典型的丘陵旱垣地區，全村1629人，耕地5873畝，全部為旱地。該模式集雨水集蓄灌溉和高標準大棚設施為一體，圍繞“節水”、“高效”兩個重點，主要由三部分組成。一是旱井建設，統一標準，每個旱井蓄水50立方米，配備旱井混凝土集雨場200平方米，矩形沉淀池1個，排退水管道1條，潛水泵1臺。二是大棚建設，介于溫室和普通拱棚之間，適合于丘陵旱垣地區，抗風能力強，保溫性能好，能有效延長生產時間。棚體總長60米，每個棚配置工作房一座，潛水泵一臺。三是配套設施建設，配套280米揚程水泵一臺，100立方米水塔一座，管道6900米，低壓線路1600米，循環道路4000米，每棚配備潛水泵一臺。截止目前，共完成投資270萬元，完成工程總面積280畝，打旱井230眼，建設墻體型大棚50座，種植延秋大田蔬菜200畝，大棚菜收益畝均可達萬元以上，大田菜收益畝均可達3000元以上。該工程為我區乃至華北旱垣地區發展高效旱作農業走出一條嶄新的路子。

二是水肥一體化綜合節水模式。我區堅持運用工程節水和管理節水相結合的方法，因地制宜地發展噴灌、微灌、管灌等各種適宜的節水灌溉工程，重點抓好節水增效園區建設，積極探索充滿活力的節水管理模式，取得了較好的經濟效益和社會效益。如烏金山鎮2005

篇3

一）基本情況

中衛市現有各類農業園區385個，其中中衛城區156個，中寧214個，海原15個。按園區級別分，區級科技園區2個(中衛城區、中寧各1個)、市級科技園區16個（中衛城區8個、中寧5個、海原3個）、縣級園區125個（中衛城區26個、中寧87個、海原12個）、鄉鎮級園區242個（中衛城區、中寧各121個）；按園區類型分，種植業132個（中衛城區35個、中寧94個、海原3個）；養殖業231個（中衛城區110個，中寧112個、海原9個）；其它22個（中衛城區11個，中寧8個、海原3個）。經濟效益好且示范帶動作用強的有122個（中衛城區26個，中寧90個、海原6個）。

（二）基本作法

1．領導重視為農業科技園區建設創造了良好的政策環境

中衛市優勢特色農業發展規劃確定了我市枸杞、草畜、蔬菜、雞、豬、西甜瓜、馬鈴薯、優質米等特色產業，市委、政府高度重視，從政策、資金、技術等方面給予支持，專門成立了以常務副市長為組長的現代農業示范園區建設領導小組。去年市財政在鎮羅觀音無公害蔬菜科技示范園區和宣和養雞科技園區共投入資金400萬元，市直機關干部借對幫扶為園區農戶擔保貸款2369萬元。另外，市上專門抽調了70名農牧林業科技人員深入優勢產業園區實行技術承包或開展創業行動,有效地增強了對特色產業發展的指導和服務。同時，有關鎮（鄉）也把農業科技園區建設作為農業增效，農民增收的有效途徑，強化對科技園區建設的領導，有力地推動和促進了產業結構調整和園區建設的發展。觀音、瑞應、宣和、永康、棗園、舟塔、大戰場、高崖、海城等科技園區都統一規劃、統一建設、統一協調，切實做好“三通”、作物列段調田等基礎性工作，提高了干部、群眾的積極性，加快了科技園區的建設步伐。中寧縣為了推動奶牛園區建設,縣政府專門成立了園區建設領導小組，制訂了“關于百項科技示范園區建設的實施意見”，同時縣上每年拿出50萬元扶持發展奶產業,并建立考核獎勵機制。各鄉鎮也成立了相應組織，加快了奶牛園區的發展。截止目前全縣有奶牛園區13個，奶牛存欄數量從20__年的1000余頭增加到20__年7000余頭。

2．多元化的投資機制為科技園區建設提供了物質基礎

拓寬投資渠道是加快農業科技園區建設進程的有效保障。從農業科技園區投資機制分析，鎮（鄉）投資為引導性扶持，以農戶投資為主體，龍頭企業和大戶參與，吸引社會各方面的力量，特別是金融部門的支持，初步形成了多渠道、多層次、多元化的投融資機制。據統計我市城區20__年確定的農業十大科技園區共投入資金5727萬元，其中國家、自治區和縣上投資276萬元，占總投資的4.8；鎮（鄉）村投入（包括物資折款）459萬元，占總投資的8.0；農戶、企業和經營大戶共投資4992萬元，占總投資的87.2。文昌鎮蔡橋科技園區積極向上爭取項目資金達128萬元，占園區總投資的14.2。瑞應、觀音、楊灘、宣和等科技示范園區積極引導農戶參加園區建設，農戶投入超過園區總投資的85以上。中寧縣農業科技園區20__年共落實資金6856萬元，進入園區經營農戶20__余戶，其中：舟塔鄉康灘萬畝枸杞科技示范園區投入資金400.2萬元,其中區廳撥專項資金40萬元,占投資的10；縣、鄉共投入140萬元，占總投資的34.9；農戶、企業共投入220.2萬元,占總投資的55.1，形成了政府投資為引導、農戶投資為主體、龍頭企業參與促壯大的新格局。

3．新品種引進和新技術配套為農業科技園區建設提供了科技支撐

各鎮（鄉）為了提高科技園區建設的效益，強化科技服務，積極引進推廣新品種，應用新技術，增加了園區的科技含量。去年，農業科技園區共引進試驗示范瓜類、蔬菜、雜果新品種200余種，推廣各類名、特、優新品種34個，其中R-189等西紅柿推廣面積超過千畝，紅太子、銀玲辣椒、黑美人西瓜、迷你黃瓜等一大批新品種已試種成功，開始大面積推廣。養殖園區引入薩富克羊、杜洛克豬等一批優質品種進行雜交改良，擴大了良種覆蓋率。新技術配套進一步得到完善，觀音科技園區采用無土栽培、二氧化碳施肥、膜下滴灌、張掛反光幕、嫁接、使用熱網爐、遮陽網、防蟲網、補光燈等12項實用新技術。關莊養豬科技園區建立了人工授精室、消毒室，配備了自動飲水設施，健全了疾病檢測防治中心，采用無公害全價飼料飼養方式實行封閉式管理，杜絕了外界疾病的傳染。宣和養雞科技園區建立了疾病防治中心，積極開展程序化防疫新技術。中寧枸杞科技示范園區重點示范推廣了病蟲害預測預報及綜合防治配套技術、測土配方平衡施肥技術，高效高霧化半自動植保機械引進開發技術。據初步測算，農業科技示范園區新品種、新技術覆蓋率可達到80以上。

4、科技特派員創業行動的實施給農業科技園區注 入新的活力

結合科技特派員創業行動，一批業務能力強的科技人員深入鄉村一線,對科技示范園區、示范基地、種養大戶以個人創業、技術入股、資金入股、技術承包等形式參與農業優勢特色產業的發展,全面推廣新品種、新技術,提升了農業科技園區的科技含量。中衛城區將科技特派員創業行動與示范園區建設結合，探索建立利益共同體，積極開展了科技服務活動。中寧縣在枸杞規范化種植示范園設立了科技特派員創業點。目前中衛市參與園區建設的科技特派員達135人，其中：中衛城區68人，中寧縣55人，海原12人。

（三）重點園區建設情況

中衛市規劃建設了20萬畝枸杞基地、10萬畝無公害設施蔬菜示范基地、50萬畝西甜瓜基地、5000萬只蛋雞基地及200萬畝優質飼草基地,形成了中寧縣舟塔鄉萬畝枸杞科技示范園區、城區宣和鎮百萬只養雞科技示范園區、城區鎮羅鎮5000畝無公害設施蔬菜科技示范園區、香山鄉10萬畝綠色西甜瓜科技園區、海原縣高崖鄉3萬畝弓棚甜瓜科技園區、海原縣海城鎮優質紫花苜?？萍紙@區等一批典型帶動作用較強的特色產業示范園區。

中寧縣舟塔鄉康灘萬畝無公害枸杞科技示范園區是自治區級科技示范園區（20__年又被自治區確定為現代農業示范園區）。該園區按照“政府引導、企業運作、中介參與、茨農受益”的運作方式，有效整合人才、項目、信息等資源，引導走“龍頭企業 合作社 基地茨農”的產業化路子。全鄉農民人均純收入的60以上來自枸杞產業,園區為中寧乃至周邊地區枸杞發展起到了引導、示范、帶頭作用。

鎮羅觀音無公害設施蔬菜科技園區是自治區20__年確定的“十大”農業科技園區之一（20__年又被自治區確定為現代農業示范園區），是中衛市20__年設施農業新技術組裝集成、科技成果轉化及現代農業生產的一個重要示范窗口，位于中衛5000畝無公害設施蔬菜示范基地核心區。為了實現園區內市場與生產的對接，以政府引導、中介參與、企業運作、農民受益的運行機制組建了中衛市新陽光無公害蔬菜產業集團公司，實現了公司、科研單位、受益農戶共同發展的雙贏目標。以“公司 基地 農戶”的模式統一品種布局，與農戶簽訂優質產品保護價收購合同，由公司和科研單位共同負責優質種苗生產供應、技術服務、產品回收，農戶按合同種植，對檢測合格的產品統一加工、分級、包裝，實現蔬菜產品有計劃、有組織的生產和銷售。為了確保無公害設施蔬菜科技示范園區的順利進行，市委、政府于20__年4月投入資金用于科技示范園區的信息服務、技術培訓、產品檢測、交易市場及5000畝生產示范基地的水、電、路等公共設施配套建設，同時，動員本市機關干部首期落實與農民結對幫扶擔保貸款1500萬元，促進了全市無公害設施蔬菜產業的發展。園區的建成改變了中衛市蔬菜產品銷售組織化程度低、農產品優勢不突出、特色不明顯、市場競爭力弱、產業化進程緩慢、綜合效益不高的現狀，有力地帶動中衛市無公害設施蔬菜產業持續、健康、快速發展。

宣和鎮依托養雞產業優勢，按照園區化生產、專業化流通、配套化加工的產業化目標，采取政策引動、項目帶動、服務推動、產業聯動等措施，形成了生產、加工、流通為一體的產業化發展格局。在建成第一養雞園區后，又投資3860萬元，建成了占地500畝，標準化雞舍330棟，存欄蛋雞100萬只的第二養雞示范園區。僅園區生產一項，可實現產值1億元，純收入可達1150萬元，農民人均增收246元。

香山西甜瓜基地主要以中衛香山為主，輻射海原興仁、高崖，截止目前已完成29萬畝,已取得香山綠色食品認證。中衛城區20__年通過引進、示范西（甜）瓜優良新品種、推廣標準化生產技術，香山地區種植的壓砂西（甜）瓜10萬畝，其中推廣標準化種植技術6.1萬畝，共生產出符合無公害綠色質量標準的合格西甜瓜7320萬公斤，取得平均畝產1200公斤，每公斤銷售價格0.8元的好收成，無公害生產示范區平均畝產比非示范區每畝1100公斤增11，銷售價格比非示范區每公斤0.6元高出33，實現銷售收入5856萬元，可為山區農民增收1830萬元。

二、存在的問題

1．設施不配套，利用率不高。個別園區重視了建棚建圈舍，設施配套和補欄工作相對滯后,公共服務設施和技術支撐體系還不健全，園區不能很好的發揮作用。

2．科技含量不高，服務跟不上。個別園區為了完成市上下達的建棚任務，只注重了基礎性投資建設，而忽視了新品種的引進示范和新技術的配套，使科技示范園區科技含量不高，產業帶動作用不明顯，不能體現高技術、高效益的生產經營效果。

3．投入不足。個別園區對運行效益和資金回報重視不夠，靠政府無償投入來拉動，以致一些大方面實質性的投入跟不上，致使進展緩慢，影響了園區整體效益和示范帶動效果。

4、園區科技支撐不足。個別園區由于規模大，科技人員少，技術結構不合理，致使部分園區技術指導工作不到位，科技含量低、檔次不高，對當地的農業和農村經濟發展示范帶動作用不強。

三、幾點建議

1、科技示范園區建設要和優勢特色產業的發展結合。農業科技園區建設是集成人才、資金、技術為一體的系統工程，要保證將其建設好、發揮好作用，制定科學規劃是主要保證。要在認真調查研究的基礎上，結合本地實際，在規劃中一定要體現園區建設的區域特點，發揮區域優勢，突出產業特色，要根據當地的經濟和技術水平、實事求是、量力而行、穩步推進、滾動發展、逐步完善，引導當地農業和農村經濟的可持續發展。

2、科技示范園區建設起點要高，配套設施要完善。應堅持高起點、高技術、高效益的“三高”標準，從規劃設計到具體項目的實施，每一個環節都要充分考慮整個園區的長久性和示范帶動效應。加快園區新技術、新品種的組裝配套和示范推廣，提高園區的科技含量，發揮示范帶動作用，切實把結構調優，品種調良，效益調高，這是增強園區輻射帶動能力的關鍵，也是實現農業與國內外大市場接軌的關鍵。

篇4

一、工作開展情況

（一）加強組織領導。成立了縣農業局2015年鄉鎮綜合農業項目建設工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長（分管項目的副局長為專抓副組長），相關股站室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局計財股，由計財股股長兼任辦公室主任，具體負責全局鄉鎮綜合農業項目日常工作。多次召開相關工作會議，對我局負責的22個項目進行了安排部署，將每個項目計劃分解到責任單位和責任人，切實加強項目建設工作的組織領導，把鄉鎮綜合農業項目建設工作擺上重要議事日程。

（二）抓好前期工作。積極與項目鄉鎮村聯系對接，搞好項目開展的前期準備工作。22個項目均已完成項目勘查設計和資金預算。截至4月底，已落實22個項目建設資金1197萬元，其他12個鄉鎮綜合農業項目正在規劃中。

（三）加強項目管理。落實項目招投標管理、安全管理、資金管理、工程質量管理等制度。嚴格執行“項目設計、財政評審、招投標、施工、審計結算、報賬”等項目建設相關程序；加強項目資金使用情況跟蹤審計，確保資金使用安全高效。未出現1起阻工、偷盜、群體上訪等事件。并按要求及時上報項目進展情況和重大情況。

二、存在的主要問題和下步打算

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關于縣基層農業專業技術人才隊伍 建設情況的調研報告 近年來，X縣基層農業技術人才隊伍建設工作在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞農民增收、農村繁榮、農業增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養人才、用好人才”三個環節，不斷加強基層農業技術人才隊伍建設，廣泛開展專業技術培訓和新技術、新品種的示范推廣工作，在加快全縣農業產業結構調整、促進農業持續快速發展過程中發揮了重要作用。為加強X縣基層農業技術人才隊伍建設，更好發揮基層人才隊伍在促進農業現代化過程中發揮的重要作用，對我縣基層農業技術隊伍建設狀況進行了調研。

一、基層農業技術人才隊伍現狀

近年來，X縣不斷加強基層農業技術人才隊伍建設，目前主要有4支技術人才隊伍。

一是政府專業技術人才隊伍。X縣共有農業專業技術類事業單位X個，分別是X、X等，專業技術人員X人，涉及農業、林業、畜牧等。按行業分，農業X人，林業X人，畜牧X人。按職稱分，高級X人，中級X人，初級X人。

二是農業龍頭企業及合作社人才隊伍。X縣現有農業產業化龍頭企業X個，其中農業X個，林業X個，畜牧X個。農業合作經濟組織X個，其中農業X個，林業X個，畜牧X個，蔬菜X個，共有專業技術人員X人。

三是高校專家教授隊伍。X縣與X大學等X個高校保持長期戰略合作關系，合作教授X人，其中，農業X個，林業X個，畜牧X個。按職稱分：教授X人，副教授X人，講師X人。

四是農民自身隊伍?，F有懂技術、善經營、精管理、富經驗的本地“土專家”“田秀才”X人，職業農民X人。

二、主要做法

一是注重組織領導，精心謀劃部署。領導重視是做好任何工作的關鍵和前提。為加強全縣基層農業技術人才隊伍建設，建立X縣農業技術人才隊伍建設聯席會議制度，把技術人才隊伍建設工作放在重要位置，列為重要議事日程，作為工作重點，定期召開聯席會議，研判人才機構、人才資源、人才利用等重要事項，圍繞工作內容、工作環節、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務，建立了科學的用人機制，使此項工作真正落到了實處。

二是注重自身建設，不斷完善機構隊伍。近年來，X縣立足當地農業資源和特色產業，不斷完善機構建設，適應新時代對農業農村工作的新形勢，先后成立了縣X站、縣農業科研中心等農技推廣機構，為壯大基層農技人員隊伍奠定了基礎?；鶎愚r業技術推廣是一項工作環境較為艱苦，不受畢業生青睞的工作，為破解這個難題，X縣主動出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補充緊缺人才等方式，不斷充實基層農業技術人才隊伍，近年來共引進專業技術人員X人，其中研究生學歷X人，高級職稱X人。在補充人員力量的同時，突出提高技術人員整體素質，在實施專業技術人員再教育過程中，將理論知識和實踐操作并重，將專業技術人員送出去“取經”，沉下來鍛煉，提高實踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺來檢驗水平，讓專業技術人員在一線戰場上得到歷練。

三是注重發揮社會組織作用，不斷吸引技術人才。近年來，X縣持續落實農業優惠政策，加大社會農業組織建設，培育和壯大農業龍頭企業、合作組織、家庭農場等組織專業技術人員力量，吸引了大量的農業技術人才成為農業現代化推進的建設者，呈現百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如：位于X鄉的X農資公司在短短3年時間內，延伸服務鏈條，從單一的銷售業務逐步發展為集農資銷售、技術服務、農產品銷售、技能培訓為一體的現代農業連鎖企業，與該公司長期合作農業教授X人，高級職稱人才X人，常駐專家X人，為提升科級含量、發展壯大當地農業產業發揮了巨大作用，真正成為了當地的“農民之友”“致富之源”。

四是注重發揮政府職能，不斷增強隊伍建設。X縣以職業農民培育為重要抓手，以將農民就地轉化成技術員為目標，不斷壯大農業技術人才隊伍。近三年，舉辦開展各類培訓班XX余期次，培訓農民XX人次，其中農業類X次，林業類X次，畜牧類X次。其中，參訓龍頭企業X家，農民專業合作社X家，種養大戶X戶。按照貼近主導產業、貼近農時季節、貼近服務對象的原則，選取X栽植、蔬菜種植、X養殖技術為培訓內容，采取集中培訓與入戶指導相結合、傳統教學與現代媒體教學相結合、農業專家培訓與種田能手示范相結合等培訓模式，認定職業農民XX人。通過培訓，傳統農民就地轉化為農技推廣員，大大提高了“職業農民”的造血功能，壯大了技術人員隊伍。

五是注重搭建溝通平臺，不斷加強人才交流。為解決農業專家匱乏問題，X縣積極與高校加強技術合作，采取“合作社(龍頭企業)+科研院所+基地+農戶”模式，利用合作社(龍頭企業)的資金、人員、資源優勢，通過“引進來”的方式，建立農技推廣服務專家庫和科研示范基地，為農戶提供農資、培訓和技術服務。目前，專家庫涵蓋農、林、畜、果、菜五大產業，吸納專家X人，其中教授職稱X人，高級職稱X人。我們還將干部職工、種養殖能手、社會技術人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經”，學習引進最前沿的新知識、新技術，提高基層農業技術推廣隊伍的技術水平。

三、取得成效

經過不懈努力，X縣基層農業技術人才隊伍建設工作近年取得了顯著成效，為廣大農村培養了一批致富帶頭人和技術能手，這些人在農村經濟發展過程中發揮了重大作用。

(一)技術推廣能力顯著增強，農業生產水平大幅提高。X縣充分發揮農業技術人才作用，利用農技隊伍推廣先進的農業技術，扎實推進農業提質增效。如X鎮的X合作社通過引進滴管、測土配肥、病蟲害防治等現代化管理技術，X作物種植規模從X畝發展到現在XX畝，實現了規模化種植，效益3年內翻了2番。農業技術人才在其中起到了關鍵推動作用，該合作社通過邀請X大學教授現地指導、選派技術員到山東等地學習，在生產過程中推廣生物物理防治病蟲害、田間土肥水管理等技術，在品種選育上引進了X、X等X個新品種，X品質和產量得到極大提高，市場競爭力不斷增強，入社種植戶人均種植面積X畝，年人均收入X元，已形成了該村的主導產業和農戶的主要經濟來源。

(二)人才隊伍逐漸壯大，農業產業化水平極大提高。通過人才隊伍建設，X縣縣、鄉、村三級的農業技術人才隊伍體系不斷擴充，中、高級職稱人才大幅增加，基層農業技術人才隊伍不斷壯大，種植結構不斷調整，科學種養殖和管理技術全面推廣，土地生產效率和農業產業化水平得到有效提高，20X年全縣新發展X等經濟作物種植面積X畝，X畜禽養殖數量達到XX頭(只、羽)，年增長量達到X%。

(三)人才帶動作用明顯發揮，農民收入持續增加。在技術人才隊伍建設過程中，X縣突出生產技術和管理技術并重的原則，加強懂技術會管理的復合型人才建設，在提高農業生產力的同時，增強管理能力，積極掌握市場經濟規律，將生產力轉化為經濟效益，以實實在在的收益激發周邊群眾學技術、學管理的欲望，帶動更多的群眾一起生產、一起致富，種養殖大戶、合作社、農業產業化龍頭企業數量不斷增多，農業園區不斷發展壯大。例如，X鎮X村養殖戶X通過參加養殖技術培訓，發展X養殖，在專家的指導下，養殖規模逐年擴大，從最初的X只達到現在的XX只，家庭年人均純收入達到XXX元。

四、存在問題

近年來，X縣致力于人才強農、科技興農、技術富農，在農業技術人才隊伍建設上狠下功夫，使全縣農村看到了希望、農業看到了前景、農民嘗到了甜頭，但與建設現代農業的要求相比，仍存在一定差距。主要體現在：一是人才總量仍然不足，還滿足不了農業蓬勃發展的需求。二是實踐水平需要提高，學歷和專業技術職稱較高，但實踐技術操作水平偏低的現象，解決生產實踐問題的能力不足。三是經費投入還需加大。創新是引領發展的第一動力。X縣還存在農業創新方面經費投入不夠，技術人員研發創新能力不足，制約農業高質量發展。

五、下一步工作打算

X縣將積極探索適應現代農業發展的人才引進、培養、使用機制，建設高素質的農業專業技術人才隊伍，為全縣現代農業發展提供可靠人才保障。

(一)加強人才隊伍自身建設。一是構建終身教育體系。積極做好專業技術人員的再教育工作，為技術干部創造學習提高的機會，打造施展才華的平臺，不斷增強專業技術人員的服務水平。二是積極引進和培養高層次專業人才，打造一支高素質的技術人才隊伍。繼續加強培育農村鄉土人才，健全鄉土人才評聘機制，將農村中更多的“種養大戶”、“ 流通大戶”、“土專家”、“ 田秀才”等人才吸納進來。三是加快農民技術人才隊伍的培養。繼續加大職業農民、農民技術員培育力度，扎實開展培訓工作，認真做好資格認定，確保農民技術人才隊伍逐年發展壯大。

篇6

 青島市農業委員會：

2009年，萊西市委、市政府認真貫徹山東省人民政府《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》(魯政發[2007]97號)精神，制定下發了《萊西市人民政府關于加強農技推廣體系建設的意見》（西政發[2009] 42 號）文件，并積極按照上級職能部門的部署要求，統籌基層農業技術推廣體系改革與建設，創新思路，突出重點，全面推進基層農業技術推廣體系改革工作。目前，改革工作已經基本完成，并取得了階段性成效。 

一、健全了基層推廣體系

全市在完成2001年鄉鎮機構改革的基礎上，市政府重新下發了文件，并進行了督察落實，進一步明確了機構設置，核定了人員編制。目前，農技人員在編不到位、混崗使用的，已全部歸隊；新考聘農技推廣人員8人。全市現有市級農技推廣人員43人，鎮級農技推廣人員83人。

二、強化了公益性職能

萊西市政府高度重視基層農業技術推廣機構的試驗、示范、推廣及農業公共信息和技術培訓服務等公益性職能建設工作，結合本市現代農業發展實際，合理設置機構，將市農業局承擔農技推廣職能的站及鎮級農業與科技服務中心全部調整為全額撥款事業單位，人員實行定崗定編，較好地解決了基層農技推廣人員的后顧之憂，強化了公益性職能。

三、理順了管理體制

按照精簡、統一、高效的原則，我市積極探索建立有利于基層農業技術推廣機構發揮職能作用的管理體制，明確了鎮級農業與科技服務中心隸屬于所在鎮（街道）政府，“人、財、物”三權歸所在鎮（街道）政府管理，上級業務部門對其進行業務指導和業務考評，進一步理順了基層農技推廣機構與主管部門、鎮（街道）政府的關系，理順了基層農技推廣機構的管理體制。

四、健全了管理制度

根據工作實際，制定完善了農技推廣責任制度、績效考評制度、推廣人員聘用制度、推廣人員培訓制度等管理制度，對農技推廣人員實行目標管理考評、服務對象直評、市農業局綜合評定三者相結合的考評機制，并與定崗定酬、職稱晉升等掛鉤；對社會化服務組織和人員根據所承擔的職責進行考核，并與補助、獎勵掛鉤；對農村優秀實用人才、科技示范戶，實行一年一考核、二年一評定，優勝劣汰，動態管理。各項管理制度的健全和完善，使農技推廣人員的工作作風明顯轉變，工作效率明顯提高。

五、豐富了推廣方式

通過改革，豐富了基層農技推廣機構的推廣方式。一是實行專家指導農技人員、農技人員包村聯戶制度，全市確定并掛牌100個農業科技示范村、1000個示范戶、10個示范基地，形成農技人員直接指導科技示范戶、科技示范戶輻射帶動普通農戶的科技入戶機制。二是開展信息服務，建立農技信息網和服務熱線，及時農情信息和農業技術信息，指導植物疫情、農業災害處置和農作物病蟲防治。三是開展咨詢和培訓，通過農技信息網和服務熱線、科技大集、技術培訓等方式，及時解答農民在生產中遇到的技術難題。四是抓好示范，對確定的農業科技示范村、科技示范戶、科技示范基地等，加強指導，培育農業科技示范樣板，定期組織場觀摩，帶動新技術推廣普及。

在開展基層農技推廣體系改革工作中，我們采取多種形式，深入開展調查研究，廣泛聽取基層農技推廣人員對改革工作的意見和建議，比較準確地掌握了基層農技推廣機構的基本情況和普遍存在的問題，制定了具有針對性的實施方案，為順利完成基層農技推廣體系改革與建設工作奠定了基礎。下一步，我們將根據我市實際，不斷加強基層農技推廣體系建設，為保障糧食安全、保障主要農產品有效供給、促進農民持續增收提供強有力的科技支撐。

                     

 

 

 

                         二〇〇九年十二月二十五日

篇7

根據農業部（農辦經[2009]21號“農業部辦公廳關于印發《農業社會化服務體系發展情況監測試點方案（試行）》的通知”精神，我局結合實際，制定工作方案，組建領導班子，落實專門人員，開展詳實調查?，F將監測調查情況簡要分析報告于后：

一、基本情況

**縣地處四川盆地西南邊緣，距省會成都147公里，轄15個鄉鎮、143個行政村、1055個村民小組；幅員1896.49平方公里，境內最低海拔417.5米、最高海拔3090米，素有“七山二水一分田”之稱；冬無嚴寒、夏無酷暑、雨量充沛、四季分明、山川鐘秀、資源豐富，森林覆蓋率65.7%，享有“綠海明珠”美譽，是全國生態農業建設先進縣、全國生態示范區、四川省生態縣。2009年，有農業戶8.98萬戶（其中：家庭承包經營戶8.78萬戶，占97.8%），有農業人口30.17萬人、占總人口88%，有農村勞動力17.54萬個、占農村人口的58%；有耕地面積19.54萬畝（其中：田17.62萬畝，地2.10萬畝），有茶園20.16萬畝、桑園1.72萬畝、果園1.01萬畝、林地200萬畝，茶葉、奶牛、林業、生豬為農業支柱產業，屬典型的盆周山區農業縣。2009年，全縣農作物播種面積達到58.87萬畝，復種指數為301%，其中：糧食作物播面為32.32萬畝、占總播面的55%，糧食總產13.75萬噸、農民人均456公斤；年出欄生豬42.15萬頭、肉牛2.51萬頭，年末奶牛存欄3.73萬頭、年產牛奶10.45萬噸，年出欄肉用羊9.69萬頭，年出欄家禽900萬頭。2009年，全縣國內生產總值為45億元，其中：農牧漁業總產值18億元，占國內生產總值的40%；農民人均純收入5303元。

二、發展現狀

（一）公共服務機構

全縣共有農業公共服務機構40個，其中：（1）縣級10個、占25%，鄉鎮級30個、占75%；（2）種植業16個、占40%，畜牧業20個、占50%，農機化、動物疫病防控、農產品質量監管、農村經營管理各1個、占10%；（3）鄉鎮級機構中，除種植業、畜牧業外，均無獨立機構。

2009年末，農業公共服務機構批準編制數為351人，在編人數261人、占批準編制數的74.4%，實有人數290人、占批準編制數的82.6%；在所有機構中，除15個鄉鎮級畜牧業服務機構為差額撥款外，其余縣、鄉（鎮）兩級機構均為財政全額撥款機構。此外，縣鄉（鎮）兩級均配備了相應的儀器、辦公用房、交通等基本辦公設施，種植業系統還建立了15000畝相對固定的試驗示范基地。

（二）農業龍頭企業

全縣有農業龍頭企業6個，其中：省級1個、占16.7，市縣級5個、占83.3%；有茶葉加工3個、占50%，種植業（滕椒）調料食品加工1個、占16.7%，牛奶加工1個、占16.7%，奶牛飼養1個、占16.7%。2009年，6個龍頭企業銷售收入22615萬元，帶動農民專業合作社9個、占合作社總數的18.4%，帶動農戶14080戶、占總農戶的15.8%。

（三）農民專業合作社

全縣共有各類合作社49個（其中：工商登記注冊49個），其中：種植業29個、占59.2%（其中：茶葉16個、占種植業的55.2%），畜牧業11個、占22.4%，林業6個、占12.2%，漁業1個、2.1%，其它服務業2個、占4.1%；在合作社中，產加銷一體化服務的36個、占73.5%，加工服務為主的9個、占18.5%，購買服務為主的2個、占4%，其他的2個、占4%；合作社有成員6500個，其中：農民成員6465個、占99.5%。2009年，合作社經營收入16311萬元、占農村經濟總收入的7.1%，業務交易量14028萬元、占經營收入的86%。

此外，有種植業、畜牧業等各類專業協會46個。

（四）其他農業服務組織

全縣共有其他服務組織12個，其中：農業科研教育（中央農業廣播電視學校）1個、占8.3%，供銷合作社4個、33.4%，農業生產資料供應企業2個、占16.6%，農業信貸金融機構4個、占33.4%，農業保險機構1個、占8.3%。

三、主要工作

近年來，尤其是黨的十七屆三中全會以來，我縣緊緊圍繞十七屆三中全會提出的“建立新型農業社會化服務體系?！涌鞓嫿ㄒ怨卜諜C構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充，公益和經營相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系?！钡囊螅诜€定和鞏固公共服務機構試驗、示范、培訓、推廣及農產品質量安全管理等職能的前提下，主要做了以下工作：

（一）著力推進農村土地流轉，促進規模經營發展

為進一步整合農村土地資源，發展現代農業，促進農業規模經營，實現農民增收，我縣依托縣農業局和鄉（鎮）農業技術服務中心分別于2008年8月和2009年3月在眉山市率先成立了縣和鄉（鎮）兩級農村土地流轉服務中心，明確了工作職責和責任，配備了電腦、管理軟件、室外彩色電子顯示屏（縣農業局）等辦公設施設備，確保工作正常開展。為有效強化和規范農村土地流轉管理，結合我縣實際，制定下發了包括總則、資質評估及資格審查、信息收集上報及、委托流轉及交易平臺、備案登記、統計報表、檔案管理在內的“農村土地承包經營權流轉管理規定（暫行）”（洪府辦[2009]33號），制發了“**縣農村土地流轉市場工作流程”、“**縣土地流轉程序”與服務中心職能職責及工作人員崗位職責、流轉管理規定等制度規范上墻，建立了土地流轉出讓、受讓及臺帳登記“三簿”。將推進農村土地流轉、促進農業規模經營作為發展現代農業的重要抓手，出臺了“關于推進農村土地承包經營權流轉的意見”（洪委辦發[2009]10號），創新流轉模式、與農業規劃產業相結合、引進業主上規模，有力地推進了全縣農村土地流轉，促進了農業規模經營發展。截止2009年12月底，全縣采取互換、出租、轉包、入股等方式，流轉耕地3.13萬畝、占耕地總面積的16%，比上年增加1.62萬畝、增長108%；流轉涉及農戶0.85萬戶,占總農戶的9.5%。流轉土地中，以茶葉、蔬菜、飼草為主的規模經營達到0.94萬畝，占流轉總面積的30%。如：柳江鎮天禾茶葉專業合作社，采取與農戶入股、租賃方式，種植浙江安吉白茶2000余畝。

（二）著力加快農民專業合作社發展，提高農民組織化程度

為進一步提高農民的組織化程度，促進農村經濟發展和農民增收，出臺了“關于加快農民專業合作社發展的實施意見”（洪委辦[2009]12號），明確了農民專業合作社發展的思路、目標、原則和舉措。截止2009年12月，全縣共有各類合作社49個，（其中：工商登記注冊49個），比上年增加37個、增長3.08倍，帶動農戶2.88萬戶、占全縣總農戶的32%。多數合作社均采取統一規劃、統一技術、統一收購、統一生產（加工）、統一銷售的合作模式，有力地提高了廣大農民的組織化程度。

（三）著力引進農業龍頭企業，推進農業產業化發展

農業龍頭企業，是發展新型農業社會化服務體系的骨干，是農業產業化發展的主力軍。為此，我縣始終把發展龍頭企業作為農業工作的重中之重，緊緊圍繞優勢產業，制定用地、信貸、稅收等優惠政策，全力招商引資，加快發展。2007年，引進蒙牛集團組建**蒙?，F代牧業有限公司，建立萬頭奶牛示范養殖場；引進龍都茶業集團，組建集種、產、學、研、貿為一體，年產名優茶葉2500噸、深加工產品1500余噸，可實現年產值5億元的四川尚林生物資源開發有限公司。有力地推動了優勢產業茶葉、奶牛的產業化發展，全縣茶葉面積由2007年末的13.53萬畝增加到2009年末的20.16萬畝，增加6.63萬畝，增長49%；奶牛由2007年末的2.66萬頭發展到2009年末的3.73萬頭，增加1.07萬頭，增長40%。

同時，積極鼓勵龍頭企業采取訂單農業、龍頭企業＋專業合作社＋農戶等模式，與農戶形成利益聯結機制，帶動發展，據統計：2009年，全縣6個龍頭企業與農戶訂單采購量達到4萬余噸，采購額達到14150萬元，全縣農民戶均1600余元；帶動農民專業合作社9個，帶動農戶1.41萬戶，占總農戶的15.7%。

（四）強化農產品質量監管，提升市場競爭力

為有效提高農產品質量，確保農產品質量安全，提升市場競爭力，我縣始終把農產品產地環境建設放在首位，將25度以上的27.4萬畝坡耕地全部退耕還林、還竹、還茶、還草，停止審批對環境有污染的項目，關閉了小煤窯、小紙廠等“三廢”污染企業近120家，先后禁用了高毒高殘留農藥及其復配制劑96個品種、限制使用單質化肥品種17個，建設沼氣池2.2萬口，加大農業行政執法力度，全縣農產品產地環境整體達到了《綠色食品產地環境技術條件》（NY/T391-2000）標準要求。在此基礎上，抓好標志農產品開發與管理，全縣共開發出茶葉、牛奶等無公害農產品、綠色食品、有機食品等標志農產品35個，2009年生產總量達到3.0萬噸，其中：新希望、尚林生物、雅雨露、雅自天成等農業龍頭企業開發13個，占總數的37%。有力地提升了全縣農產品市場競爭力，產品銷售輻射到全國主要大中城市，尤其是茶葉，浙江、江蘇、上海等地客商均慕名前來采購。

四、存在問題

從監測調查情況看，我縣農業社會化服務體系建設主要存在以下問題：

（一）公共服務機構由于人事體制及經費原因，人員斷層現象突出，加之財政保障工作經費不足、管理體制不明，嚴重影響服務和管理職能發揮。

（二）農業龍頭企業、農民專業合作社內部管理不規范，國家政策性支持、扶持力度不夠，其服務職能、經營優勢受到制約，影響其進一步發展和壯大。

（三）其他農業社會化服務組織如農業專業服務、農機專業服務、農產品銷售市場、農業保險、農業信貸擔保等發展嚴重滯后，多形式生產經營服務網絡格局未形成，農產品生產保障機制不健全、市場營銷不暢通。

五、幾點建議

農業社會化服務體系是為農業生產提供社會化服務的成套的組織機構和方法制度的總稱，包括專業經濟技術部門、鄉村合作經濟組織和社會其他方面為農、林、牧、副、漁各業發展所提供的服務。它是運用社會各方面的力量，使經營規模相對較小的農業生產單位，適應市場經濟體制的要求，克服自身規模較小的弊端，獲得大規模生產效益的一種社會化的農業經濟組織形式，是現代農業建設的重要組成部分，是發展現代農業的必然要求。建立和發展新型農業社會化服務體系，是一個系統工程，涉及農業產前、產中、產后全過程，針對存在問題，結合我縣實際，提出以下幾點建議：

（一）明確一個體制

農業社會化服務體系建設的管理體制，多年來，對于縣以下基層來講，其管理體制均不明，多頭管理、各行其事、相互推諉現象時有發生。因此，應明確其管理部門及職能職責，有效防止多頭管理、相互推諉現象發生。在實際工作中，應注重管理與服務并重，管理第一、服務第二，管理促進規范、服務促發展。

（二）建立一個機制

農業公共服務機構是農業社會化服務體系的依托，是農業社會化服務體系建設的排頭兵，其管理、服務職能作用的發揮直接影響到農業社會化服務體系建設。因此，應當在進一步明確其在農業社會化服務體系中的職能的基礎上，有效落實好人才、經費、設施設備等方面的保障機制，充分發揮其管理、服務等公共職能。

（三）推行一個政策

農業龍頭企業、農民專業合作社是農業社會化服務體系建設的主體，是廣大農民聯系市場的橋梁和紐帶。因此，應當建立和推行包括國家農業項目、國家貼息貸款、金融信貸、稅收等方面的鼓勵、支持、扶持政策，推進發展。

篇8

項目名稱：烏拉特中旗烏加河鎮農畜產品專業營銷合作社

項目單位：烏拉特中旗烏加河鎮

項目申報部門：烏拉特中旗發展與改革委員會

項目申報文號：，全國公務員公同的天地

項申報日期：二00六年二月二十八日

一、項目概況

1、項目名稱1、項目名稱烏拉特中旗烏加河鎮農畜產品專業營銷合作社

2、資金類別自治區預算內專項資金

3、建設性質新建擴建改建

4、總投資貳佰伍拾捌萬捌仟元

其中：申請財政補助158.8

⑴、中央財政

⑵、省級財政100

⑶、市地財政

⑷、縣及縣以下財政58.8

6、項目申報單位烏拉特中旗烏加河鎮

5、項目單位名稱：烏拉特中旗烏加河鎮農畜產品專業營銷合作社

地址：烏拉特中旗烏加河鎮

法人代表：法人代表電話：

開戶銀行：烏拉特中旗信用社

銀行帳號：

項目基本情況

1、烏加河鎮是烏拉特中旗灌區一個農牧業大鎮，位于烏拉特中旗西南部，總面積729平方公里，轄18個行政村，89個村民小組，總人口32599人，其中農業人口26444人，可耕地面積32萬畝。牲畜飼養總量32萬頭（只），是自治區商品糧基地。與烏加河鎮接壤的有河套灌區的三個旗縣，40余個鄉鎮，有800余萬畝可耕地。

2、農畜產品專業營銷合作社概況

烏加河鎮農畜產品專業營銷合作社，籌建于2003年合作社包括支農服務中心和養殖服務中心，兼并了葵花種植協會和肉羊養殖協會，共吸納當地158戶經濟人參與。合作社實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的企業化管理制度，以服務“三農為第一原則，以“不與民爭利”為生存和發展宗旨，以幫助農牧民從事農、牧業生產的產前、產中、產后服務為目標，以開展農資供應、生產技術信息服務，農畜產品購銷為業務。全社現有員工30人，其中技術人員6人，有經濟合作人員158人。有辦公室120平方米，收貯平臺3500平方米，精選機3臺，固定資產達230萬元。

項目建設背景隨著經濟發展水平的不斷提高，人們對各種農畜產品的質量要求由過去的低層次、粗加工逐步轉向高層次、高質量。近年來，綠色食品包括人們直接消費的米、面、肉、乳、禽、蛋等食品的質量要求，越來越高，而農牧民的生產條件的落后，技術落后，組織思想觀念落后，農牧業產業化程度低。農牧民收入得不到明顯提高。究其原因，一方面是我們的種、養殖業還沒有形成產業化；另一方面是生產技術水平還不高，特別是缺少企業的帶動，缺少中間服務組織的服務，形不成完整的農牧業產業化鏈條。當前，針對生態環境惡化趨勢和農牧業進入新階段及加入wto的新形勢，農業生產建設將圍繞農業增效，農民增收，重點抓好農畜產品的產前、產中、產后服務，而且農牧業產業化建設是帶動農牧業發展的重要途徑。本項目的提出正是從這一出發點的需求而提出的。

項目建設的必要性

1、我國農村實行以來，農戶直接進入市場，成為市場主體，極大地發展了生產力。但這種生產經營方式存在著固有的弊端，一家一戶的分散經營，規模小、生產水平低、投資多、收入少，農畜產品質量標準低，農業產業化和組織化程度低，難以形成優勢，同時，由于農畜產品信息和市場不暢通，使農民逐漸成為弱勢群體，農業和農村發展受到制約。

2、烏拉特中旗鄉鎮供銷合作社于1993年轉制解體。此后，幾年鄉鎮所產的農畜產品銷售一直不規范，形不成市場。主要表現為：一是農民將農畜產品拉至40公里以外的五原縣銷售二是五原、臨河等地的小商販到本地收購農畜產品，小商販收購規模小，收購行為不規范，壓等壓價現象嚴重，出現了大量的騙農坑農事情，影響了正常的市場經營活動，損害了農民的利益。

3、多年來，隨著農、畜產品數量的擴張，而由于科技服務體系滯后，在農民的種、養殖過程中，科技含量不高，優質農畜產品比例偏低，種、養殖經營過程中的產前、產中、產后配套不完善，產業鏈短，也嚴重影響了農畜產品產業化的發展。

4、專業營銷合作社成立以來，由于資金短缺，合作社建設滯后，跟不上農畜產品產業化發展的需求，特別是在基礎設施建設方面投入不足，為了加快專業營銷合作社的發展，為農民提供全方位的服務，需申請上級財政給以專項資金補貼。

項目建設內容

（一）基礎設施建設：

1、建綜合辦公樓800平方米預計投資64萬元。

2、倉儲庫房6000平方米預計投資24萬元。

3、涼曬平臺10000平方米預計投資45萬元。

4、人工授精室150平方米預計投資10.5萬元。

5、購置電腦一臺預計投資1.5萬元。

（二）生產服務設施：

1、購買農副產品篩選機20臺×3.5萬元70萬元

2、購農副產品檢驗、檢測儀器一套15.2萬元

3、玉米收割、揉碎聯合收割機3臺18萬元

4、人工授精及培胎移植化驗檢測設備2套7.6萬元

5、專業營銷合作社員工培訓經費3萬元

項目建設投資及資金來源

項目建設總投資258.8萬元，其中項目單位自籌158.8萬元,申請上級財政補貼100萬元.

經濟效益和社會效益分析

1、經濟效益：農畜產品專業營銷合作社創建至今，已初具規模，形成了較為完善的“三農服務”體系。近兩年來，合作社先后引進試種農作物優良品種32個，外出簽訂種植訂單16萬畝，占總面積的50%，組織專業技術人員深入到田間地頭指導培訓農民2.1萬多人次。推廣良種10萬多公斤，5萬多畝，供應農資5000噸，占全鎮需求量的20%以上。組織收銷農副產品2200萬公斤，占花葵銷售總量的40%多，小麥銷售的30%多。今年簽訂小麥種植訂單5萬畝，食葵5萬畝，番茄訂單1.5萬畝。其次，引進優質種羊近1萬只，其中種公羊164只。不僅搞活了流通，而且提高了農民的組織化程度，現已發展社員（包括協會會員）6281戶，占全鎮農戶的75%以上。

更重要的是，專業營銷合作社的建立，成為為“三農”服務的基地，對推進農業產業化經營、加快農業結構調整，連接市場組織銷售，增加農民收入，具有重要的推動作用。2003年，合作社收購的小麥價格比同期的市場價格高0.05元/公斤，食葵收購價格高于市場0.24元/公斤。2004年，合作社按照不與農民爭利的服務宗旨，積極與企業掛鉤收購農畜產品，其中小麥收購價格比同期市場價高0.08元/公斤，食葵高0.44元/公斤，特別是合作社社員，食葵合作社社員，食葵每畝增加收入近150元。同時收購肉羊近2萬只，白條肉價格比同期市場價高0.50元/公斤，農民出售一只羊平均比出售給二道販子多收入30元。

經初步估算，近兩年來，專業營銷合作社給農民帶來額外收入300多萬元。2006年，在專業營銷合作社的帶動下，全鎮小麥種植面積由過去的1.5萬畝增加到5萬畝，食葵種植面積，由原來的不到2萬畝增加到5萬畝，番茄種植面積由過去的零星種植發展到現在的訂單1.5萬畝，年內肉羊飼養量將達到64萬只，比過去增長近一倍。2005年烏加河鎮農民人均純收入達到4100元，比上年增長25%，農牧業總產值7707.36萬元，比上年增長16%；2005年專業營銷合作社收入50萬元。

項目建設單位財務狀況

烏加河鎮農畜產品專業營銷合作社是2003年在原來鎮聯合公司的基礎上組建起來的，其資本金為220萬元。

其中固定資產投資170萬元，無負債。

2003年年終創收15萬元，2004年年終創收30萬元，2005年年終創收50萬元。

市場預測

烏加河鎮農畜產品專業營銷合作社，從2003年籌措至今，通過市場經濟運行機制，結合本地區實際，充分發揮營銷合作社的橋梁作用，積極主動地把農民同企業聯系起來。形成了良好的互動局面，而且成功地實現了為“三農”服務的目標，也為專業營銷合作社的可持續發展，奠定了堅實的物資基礎，預計2006年收入可達50萬元，專業營銷合作社符合當前農村發展的要求，是促進農民增收，發展農牧業產業化的必由之路。

篇9

在班會上，我主持的專題叫“美麗照片，精彩北京”，做這個活動我的初衷是想借照片展示給沒到過北京的山村孩子們一個感性的認識，那些照片都是我去下鄉之前親自到北京各大景點拍攝的（包括天安門、人民大會堂、歷史博物館、人民英雄紀念碑、故宮、新華門、中央電視塔、中華世紀壇、中國農業大學、北京大學、清華大學等）。

社會實踐報告

我的這個專題在班會上是第一部分。當我給孩子們一張張地做講解的時候，孩子們那種渴望知識的眼神深深的打動著我、震撼著我，勤奮、刻苦、努力、上進是在場的每一個孩子都具備的，從他們那雙充滿求知欲的眼睛里，我可以清清楚楚的看到。

和孩子們一起的幾個小時里，我過得快樂而充實，仿佛又回到了自己的童年，當學生代表給我們佩帶紅領巾的時候，我真的很激動，激動的程度不比我第一次帶紅領巾的時候差；當孩子們用洪亮的聲音唱著《好一朵茉莉花》時，我不知為什么，也許是一種沖動。我的眼睛開始模糊了，我想我真的是被他們感動了，被他們的純真、活潑、樸實感動了。

社會實踐報告

在這些孩子的身上，我真正體會到了“從絕望中尋找希望”這句話的深刻含義，讓我感覺到我的做法是對的，如果這次活動能增強他們對未來美好的憧憬，那我們的這個活動就算是成功了！

我們的這次活動得到了當地領導、老師、同學的一致好評。其實我們的活動時間是有所改變的，不是嚴格按照計劃的。計劃是到達的第二天開展這個主題班會的，但我們到達的那天已經是晚上六點了，食宿問題還沒有安排妥當，所以第二天開展活動的條件根本不具備，我們就馬上開會，一致通過決定第三天再做。實際證明，我們的調整很正確，主題班會因為準備的充分，所以開的很成功。這也告訴了我們在以后的工作中，根據實際情況，適當調整計劃是很必要的。

社會實踐報告

二、走訪農民，尋找科技帶頭人。

為了盡快了解舊堡村，我們第二天一大早就和村干部進行了座談，座談會的地點就在村委會，形式很簡單，但內容卻很充實。

村干部介紹說：“舊堡村共一萬三千畝耕地，二十六眼機井，平均三、四畝地就有一眼井，不算缺水。種植的主要作物是玉米，其他還種一些蔬菜，象豆角，西紅柿什么的。養殖業也不算發達，正處在剛剛起步的階段，還沒有形成什么規模，主要品種比較單一，就豬、牛、雞等傳統品種，特種養殖還沒有?！?/p>

我是農大東區學機械的學生，這次下鄉的目的有一個就是調查一下農業機械在農村的普及程度和農民需要什么樣的機械。但當我問到這個問題時，村干部很干脆的回答：“我們村根本不存在農業機械化，一切農活全部由農民手工去做，完全是原始的東西，不存在什么機械化?！碑敃r我真的很驚訝，問他們為什么不用一些機械代替人來做這些重復性很強有很繁重的工作時，他們是這樣回答的：“如果都機械化了，那不就有更多的剩余勞動力了？”我想農民他們是有自己的想法的，也許他們就是這么認識的，我們的任務是來調查的，在短短的幾天里，我們不可能改變他們的思想，就沒有在往下追問。

社會實踐報告

于是我就轉換話題，說：“在現在的這種耕作過程中，有沒有哪種工作是農民認為比較繁重的，希望由機械代替的？”村干部想了想說：“現在有一個問題就是玉米桿被收割后，剩余的部分，一部分在地里，一部分在地上，農民處理起來比較費勁，現在全憑農民用鋤頭一棵一棵的往出挖，又費時又費力。希望能有一種機器代勞?！?/p>

我個人認為，市場上應當有這種機器，只不過當地的信息不是很豐富。打算回來在網上或者從別的渠道幫農民們找找，如果真的沒有的賣，那下次學校再舉辦創新大賽，我就做這個機器了。

社會實踐報告

其他的隊員也就他們自己的專業問了些問題，例如，學法律的就比較關心農業的法規政策等問題，像稅費改革什么的；學化肥的就問的是作物的一些疾病。在他們問的時候，我就仔細地聽，然后認真地作筆記，我想雖然這些跟我的專業不相關，但是多知道一些總沒有壞處。

座談大概持續了兩個小時，我們對舊堡的總體情況有了個整體的認識，但光聽村干部講，是絕對不能完全了解的，所以我們決定下午親自到農民家里去看一看。

吃過午飯，我們來到一家養羊的專業戶，它是全村開始養羊較早的一家，直到今年已經5年了。我們去的那天是下午，正好他丈夫趕著羊群去放羊了，家中只有女主人和3歲的小女兒在，15歲的大女兒今年開學上初二，放假去學校補課了。

她家養羊的數目是全村最多的，現在有70只大羊，30只小羊，最多的時候有140只呢；總共有8畝半地，除了七分種的是胡蘿卜，其余種的都是玉米，每年收獲的胡蘿卜和玉米都用來喂羊，但據她所說，這些是遠遠不夠的，還需要一定量的放牧。雖然國家現在正在實施“退耕還林”政策，明令禁止放牧，但如果不放牧，只讓羊吃飼料是根本吃不起的，起早貪黑的干上一年，說不定還會賠上一、兩千呢，所以他們不得不偷著放。

社會實踐報告

她家有一只母羊的肚子右側偏下的地方有一軟的疙瘩，是去年冬天發現的，請獸醫來看過，做過一次手術，打開后疙瘩里邊是小腸，沒敢動，又給縫上了，其間，這只母羊還生育了小羊，這個疙瘩也沒有遺傳給小羊，小羊現在很健康。為了趕在他們放羊之前看到那只母羊，第二天我們起了個大早，對他們家進行了回訪，并給那只羊拍了照，打算回來向學校的有關專家教授請教一下。

為了節約時間，我們制定了十六字的訪問過程，即“贈送資料、說明來意、了解情況、記錄問題”。有了明確的過程，我們訪問起來，越來越得心應手了。

接下來，我們又走訪了另一家以養羊為主業的養殖戶，與上一家相比顯得正規了許多，有專門的羊舍，而不是簡單的羊圈，羊的品種也很統一——小尾寒羊。

他家之所以能有如此大的規模，是因為他貸了20萬元的款，也是全村一次性貸款貸的最多的。當我們問起對貸款風險的看法時，他是這樣回答的：“只要你把所貸的款都投到項目上去，然后一心一意的去干，一般是不會賠的，就是賠了，像你建的羊舍，買的羊，也足夠還貸款的，其實風險是很小的，重要的是你認真去對待?！彼€很誠實的告訴我們，在貸款方面，除了要把項目計劃認認真真做好，憑關系，找路子，也是很重要的。

社會實踐報告

篇10

 

1 我國農村水利工程的特點

 

作為農業生產和發展的必要基礎，農田水利工程建設直接關系著農業經濟的發展水平和發展質量，小型農田水利工程建設力求為農作物的生長提供必需的水源，因此，小型農田水利工程建設是否能夠順利開展和完成直接影響糧食的產量，特別是在社會主義新農村建設的當今時代，小型農田水利工程建設更是極其重要的。

 

改革開放以來，農田水利工程建設迎來了發展的春天，和以前相比實現了質的飛躍，不僅促進了農業的發展，也在國民經濟建設等諸多方面發揮著積極的作用。與此同時，上世紀50～70年代是我國大部分大型農田水利設施的集中修建時間，但是80年代之后，農村進行了大刀闊斧的改革，最為明顯的就是農村稅費改革，加之其他各種原因，導致農田水利工程建設中存在著支持力度不大、管理不夠完善、維護維修得不到重視、資金投入較少等問題，對農業的發展造成極其不利的影響。

 

對于農村水利建設，必須給予足夠的重視，提高其建設施工技術水平，完善健全施工制度，投入足夠的資金，只有強化水利基礎設施的建設，才能從根本上保證灌溉和排水質量，才能保證農村農業的發展。此外，結合我國農村發展的實際狀況，大多數農村都缺乏相應的水利建設意識，即便投入足夠的資金，建設水平也不高。所以，為了保證農村水利建設，必須提高相應地區的水利建設意識，讓他們認識到水利建設對農業發展的重要性，只有重視了水利建設工作，才會更加積極地投入到水利建設工作中。

 

小型農村水利工程的建設不僅需要政府投資，更需要廣大農民的共同努力，水利工程的維修、淤泥清理以及日常維護都需要農民的積極參與和配合。只有群眾的積極參與和配合以及自覺對水利工程的維護管理才能保證農村小型水利工程的長久運行。除了群眾配合外，農村小型水利工程建設更需要政府的支持，政府在大方向上做好工作才能保證水利工程建設和運行不會出錯。農村小型水利工程的建設不僅能夠提高農業灌溉效率和糧食產量，還能夠衍生出其他產業，如水產養殖、牲畜圈養等。但是最近幾年來，隨著我國經濟的快速發展和農村稅費機制的改革，農戶個體及多戶共同興辦的小型水利工程的數目也日益增長。但是卻受諸多客觀因素的限制，農村小型水利工程的現狀堪憂。

 

2 我國農村水利工程存在的問題

 

2.1 農村水利工程建設管理混亂、進度緩慢

 

工程管理混亂、進度緩慢、隨意墾荒和捕魚現象增加，尤其是私自在堤壩沿線建設魚塘的行為，極大的影響了小型水利工程的建設。此外，各區進度不統一，用戶為了生產私截河流，添堵溝壩，出現跑水、冒水和漏水的現象，致使很多明渠和暗渠無法區分，逐漸無法供水，農民只好打水井來種稻。浪費了大量水資源，影響城市供水。地下水的開采，是對水資源的極度浪費，致使生產滯后，環境破壞，影響水體植物的生長，水土流失，水底淤泥積攢，承包者又無清淤能力，存在安全隱患。

 

2.2 設備老化，資金投入不足

 

改革開放前是小型農田水利工程的集中建設時期，由于當時的施工技術不夠先進，建設投入的資金不充足，工程建設標準不夠高，配套率較低，加之維護維修跟不上，所以水利工程設施運行了幾十年后，已經嚴重老化，主要體現在其在工程蓄水能力已經大不如前，渠道灌溉能力大幅萎縮，泵站排澇能力日益衰減等。最終無法為農作物的生長提供必要的水分，加劇了旱澇災害的危害，甚至對經濟的發展造成影響。

 

2.3 農村水利工程的管理人員和施工人員素質整體水平不高，人員專業素質評定困難

 

稅費改革后，鄉(鎮)、村集體的功能不再像從前那樣明顯和突出，大部分由集體管理的小型農田水利設施的管理流于形式，管理不到位、職權不明、產權不清;大部分管理人員缺乏足夠高的綜合素質，管理技能不夠高，使得最終的管理效果極其有限。施工人員專業素質不足、責任心不夠，做事浮躁，不僅不能保證水利工程的建設質量，還有可能導致工程存在安全隱患。

 

3 解決措施

 

安全生產是每個工程項目施工都必須重視的內容之一，水利工程建設更需要重視安全生產。水利建設施工現場的安全管理必須制定相應的管理制度，落實工程安全責任制，采取適當的獎懲措施來刺激農民投入小型水利建設的積極性。此外，政府要做好安全監督工作，在水利工程建設地區設置監督管理站，分派專門的人員進行定期監督和檢查。最后，要對農民和水利建設施工人員進行安全教育，尤其是農民，他們的文化水平一般不高，對一些安全常識不太了解。

 

機械設備是維持農村水利工程施工正常開展的關鍵，要提高對其監管和控制的力度，常用的水利工程機械設備管理方式主要有兩票和三制，前者指的是工作票和操作票，三制主要有設備維護制度、巡回監管制度、交接班制度。上述的管理方式能夠極大的提高機械設備的管理質量，利用這兩種管理方式，工作人員能夠第一時間發現機械設備的異常狀況并進行維護處理，而且能夠對施工人員的機械操作進行監控，一旦發現違規操作可以及時制止。為了更好地進行機械管理，還要建立評估制度，這種評估主要是針對機械設備的，通過監控數據對其運行使用狀況進行分析。

 

施工人員的專業素質直接決定著工程的施工質量。所以，建筑企業和施工單位必須重視對施工人員專業素質的提高，具體可以從以下幾方面進行：首先，開設培訓班，對在職施工人員進行操作培訓以及安全知識和工程施工知識教育;其次，建立健全施工人員考核制度，對其施工水平和施工過程中的表現進行評定;最后，要提高施工人員的雇傭門檻，對人員的專業素質和相關證書進行檢查，而且要對其進行一段時間的培訓，幫助其熟悉施工操作。

 

水利建設是保證糧食生產的必須條件，而且可以為農村人民創造更多的經濟收益，提升其生活質量和生活水平，維護農村社會的穩定。而且農田水利工程的建設在防洪防澇、提供飲用水、改善農村生態環境等方面也做出巨大的貢獻。所以必須重視農村水利的建設。

 

4 結語

 

總而言之，作為農業發展的基礎工程，必須對水利建設投入足夠多的關注，而農村作為農業建設的前線，更需要重視水利工程建設。