水產養殖的必要性范文

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關鍵詞：互聯網；水產養殖；應用優勢

互聯網以信息數據的快捷處理等優勢得到了廣泛應用，而且現代社會人們的生活生產在很大程度上都依靠于互聯網。水產養殖業作為我國農業中的重要組成部分，其對我國農業經濟發展有著不可忽視的作用，而水產養殖業在現代社會繼續保持良好的發展態勢，就必須結合時代特點，充分利用先進的手段和方式。因此，互聯網的應用成為當前了我國水產養殖業發展的最佳手段。

一、互聯網在水產養殖業中應用的必要性

（一）互聯網+水產養殖是時展的要求

水產養殖業作為農業的重要構成部分，依靠互聯網則意味著提升該行業信息化和智能化水平，改變過去比較落后的生產方式，這實際上是市場及該行業自身發展的必然要求。此外，國家也對水產養殖行業中互聯網的應用給予了政策上的支持，例如各省市政府針對區域內的水產養殖業都提出了相關的發展建議及計劃，如實施智能農業技術創業計劃等。

（二）水產養殖業發展存在不足

數據調查顯示，當前我國的水產養殖業發展存在多方面的不足，而互聯網由于具有信息數據處理的優勢，可以極大程度地減少該行業中存在的不足。首先，該行業在勞動力資源方面存在不足，水產養殖業需要依靠人力資源去進行生產、管理、銷售等。但是，由于該行業的工作環境比較艱苦，勞動薪酬相對較低，社會評價不高等因素的影響，使得從事水產養殖行業的勞動力逐漸減少。另外，水產養殖業的高科技型人才也比較少。由此，這一行業面臨著勞動力資源不足的問題，而互聯網的應用是通過網絡技術實現行業的信息化和智能化管理，可在一定程度上彌補人力資源的不足。其次，水產養殖業的發展模式及結構仍然比較落后。一直以來我國的水產養殖使用的是傳統的養殖方式，雖然傳統的水產養殖技術發展較為成熟且操作簡便，但其周期長、勞動強度大，生產效率比較低，要在發展模式和結構上擴大既有的經濟效益難度較大。而在水產養殖中應用互聯網能夠逐漸轉變該行業的發展模式以及調整其結構，互聯網與水產養殖業的結合十分必要。除了以上幾點不足之外，水產養殖業還存在其他方面的不足，而互聯網的優勢較多，可以在許多方面彌補其中的不足，促進水產養殖業的發展?？傊ヂ摼W在水產養殖中應用極為重要且非常必要。

二、互聯網在水產養殖業中的具體應用

我國水產養殖業要得到發展，要實現更大的經濟和社會效益，需要結合時展需求，利用先進的手段和方式逐步對其發展模式和結構進行調整?；ヂ摼W的應用是當前較好的選擇，對此各級政府也推出了許多相關支持政策。但是，如何真正利用互聯網實現水產養殖業的發展是當前的重點問題。就此，以下主要結合云南滇池的“互聯網+水產養殖”實例，具體分析互聯網在水產養殖當中的應用。

（一）云南滇池的“互聯網+水產養殖”情況

過去云南滇池水體污染較為嚴重，水體出現富營養化，含有大量的氮磷等物質，其水產養殖業受到了一定的影響，魚蝦的種類、生產銷售的價格等也都受到了一定的影響，為突破這種現象提高生產效率，政府、相關部門、水產養殖主體及科研人員積極應用互聯網做好魚蝦種類、魚蝦分布情況等各方面的監測，并進一步采取措施，從各個環節如魚蝦的繁殖、養殖、市場銷售價格等入手。通過利用互聯網及各項措施的實施，2015-2016年滇池漁業資源種類共有23種，土著魚人工繁殖多達50種，滇池漁業資源在市場上仍然走俏。以滇池漁業資源的種類為例，2015年滇池的鰱鳙魚占比為51%，鯉魚占比為22%，紅鰭原鲌占比19%，另外還有其余20種魚類也都占有一定比例。以上滇池漁業資源的情況主要得益于水產養殖的水質環境改善和互聯網的應用s。

（二）水產養殖業中互聯網的應用

水產養殖涉及多個層面，在養殖過程中需要準確把握魚蝦的生存環境、繁殖情況等，從而保證不出現大量魚蝦死亡或者魚蝦質量不高等問題，從而實現價值和效益高的水產養殖目標。1.網絡系統的環境監測上述提到云南滇池過去的水體受到污染，水質富營養化，這對水產養殖業是非常不利的。在處理和解決這一問題的過程中，各水產養殖利益主體積極采取的行動就包括利用互聯網對滇池水體、土壤等進行監測，并利用配套儀器控制和調節魚蝦養殖的水、土壤等環境?；ヂ摼W技術和配套的監測儀器（水質分析儀、增氧機等）相互配合，即可獲知水溫、濁度、pH、COD、BOD等相關參數，再進一步控制和調節魚蝦生存環境。2.魚蝦繁殖中的網絡應用云南滇池的“互聯網+水產養殖”當中，互聯網在魚蝦繁殖中得以應用。水產養殖具有商業性，其產量和質量關系到該行業利益主體是否能獲得預期和理想的效益。其中，魚蝦的繁殖與水產養殖的產量緊密相關，針對魚蝦的繁殖，通過網絡技術具體可以把控好以下事宜：①把控好魚蝦苗的投放時間、投放量、投喂的飼料等；②監測魚蝦發育和性成熟情況；③監測魚的繁殖產卵情況。在網絡技術的支持下，養殖戶可以對魚蝦產量、質量進行初步預判，進而做好應對準備。3.銷售和管理環節中的網絡應用值得注意的是，在銷售和管理環節，云南滇池水產養殖業還充分利用互聯網進行數據信息的處理，擴大銷售的渠道和強化行政方面的監管。首先，在銷售方面，養殖戶通過互聯網能夠了解到許多相關的漁業信息及市場變化信息，尤其是微商、網商、電商等的出現，使得養殖戶可以了解到各地水產品市場的供需情況和交易價格，而養殖戶也可以在家中進行水產品的交易。此外，當前一些網絡公司也與水產養殖利益主體建立了合作關系，為水產養殖利益主體構建了自己的平臺，提高養殖生產、魚病、魚藥、魚情等各方面信息傳遞的有效度。其次，從管理方面來看，水產養殖業利用互聯網，一方面可以調整發展管理模式，另一方面可以針對水產養殖中非法行為及現象進行管理。以上互聯網在水產養殖管理方面的應用可取得較好的效果。在發展管理模式上，互聯網具有強大的及時性和便捷性，使得養殖業產前、產中和產后服務最優化；關于水產養殖中非法行為及現象的管理，主要是指監管部門對水產養殖的相關信息進行更加系統的管理，同時對養殖產品的質量進行把關，對養殖中發生的非法行為如盜捕等進行監管，由此保障養殖戶的利益，為其發展保駕護航。

三、互聯網在水產養殖業中應用面臨和存在的問題

在水產養殖業中應用互聯網與過去相比可以在一定程度上取得較好的效益，但是調查和分析發現，互聯網要更加廣泛地應用于該行業還存在和面臨以下幾點問題，一是網絡技術應用成本高。水產養殖業的主體之一多為普通的養殖戶，而網絡技術、相關設備的市場價格比較高，養殖戶資金有限，因此互聯網要推廣應用的難度還比較大。二是互聯網應用操作相對復雜。調查發現，水產養殖業主體認為如何操作，各個系統如何對接比較復雜和陌生。因此，使得互聯網的應用度不高。三是對互聯網在水產養殖業中的應用重視程度不足。當前社會雖已經是網絡信息社會，但是養殖戶對互聯網仍然沒有足夠的認識，對其關心和關注的程度還遠遠不夠。

四、互聯網在水產養殖業中的應用對策

為促進水產養殖業的發展，利用互聯網及相關的網絡技術、軟件等已經成為一種趨勢。而如何使得互聯網在該行業中得到有效應用，提出如下幾點建議：①水產養殖主體需進一步提高思想認識水平，漁業主管部門可針對國家提出的“互聯網+水產養殖”發展思維，采取行動在思想上使得養殖戶及相關企業搭上互聯網“快車”，并使其充分意識到互聯網的應用是行業發展的重要方式，能夠加快行業發展的步伐；②s由于網絡技術應用成本高，而養殖戶發展資金有限，為保障“互聯網+水產養殖”可持續發展，以及促進該行業經濟的發展，政府可盡快制定、出臺有關金融、保險、科技等扶持政策。

五、結語

“互聯網+”為當前各行業發展提供了契機，一旦利用好互聯網，產生的經濟和社會效益必然是顯著的。因此，水產養殖業也可以充分利用互聯網，逐步實現“互聯網+水產養殖”，使水產養殖業更加良性、更加健康地發展。以上關于互聯網在水產養殖中應用的探討，實際上還有不全面之處，但從該行業的發展趨勢看，其前景和市場潛力非常大，因此該行業應當緊抓機會迎刃而上。

作者:楊瑞林 單位:云南農業職業技術學院

參考文獻：

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[5]楊寧生，袁永明，孫英澤.物聯網技術在我國水產養殖上的應用發展對策[J].中國工程科學，2016（3）：57-61.

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關鍵詞：溫嶺市；產地準出；市場準入；水產品

中圖分類號：S126 文獻標識碼：A

近些年來，隨著食物供給的有效保證，水產品生產與需求的基本平衡，消費者對于食品關注的重點從“吃飽”到“吃好”，從單純追求數量充足到同時要求質量、安全、營養、品質等各項指標。但是由于良性的市場機制和信用體系尚未建立，水產品以次充好、違法使用投入品情況依然嚴峻，水產品質量安全事件時有發生，往往造成嚴重的負面影響。

溫嶺市作為一個沿海縣，涉海鎮就多達9個，是浙江省漁業重點縣（市）之一。近年來本市水產養殖業發展迅速，水產養殖面積與產量不斷增加，其中主要以海水養殖為主。其中對蝦、蟶等養殖面積均在萬畝以上。溫嶺市水產養殖業的發展具有4大明顯特點：發展速度快，養殖面積與產量持續快速增長；養殖種類多，魚、蝦、蟹、貝、藻等全面發展，養殖經濟種類有60余種；經濟效益好；對社會的影響力大。水產養殖業以其廣闊的發展前景吸引了眾多的社會力量共同參與開發。雖然本市水產養殖業發達，但還沒能形成一個良好的品牌，隨著人們越來越關注自己所吃的食物是否安全，因此筆者認為很有必要加強本市水產品產地準出與市場準入機制的研究，以確保讓消費者吃上放心的溫嶺水產品，樹立溫嶺水產品的良好口碑，

1 產地準出與市場準入相關概念

1.1 水產品質量安全產地準出

水產品質量安全產地準出，也就是相關部門為了從生產環節來確保水產品的質量安全，即在源頭上把好質量關，具體措施就是對每個水產品加工廠所生產的產品進行檢測，只有達到相關質量安全標準的才給予出廠資格。一旦發現不合格產品一律進行無公害處理。

1.2 水產品質量安全市場準入

水產品質量安全市場準入，是指政府為了規范水產品市場秩序，保障消費者利益，通過必要的法定程序，準許質量達標的水產品進入市場銷售的管理行為和過程。建設和實行市場準入制度，主要是嚴把市場入口的產品質量關，符合相關質量標準的產品才可以進入市場，不合格的拒之市場大門之外。

2 溫嶺市水產品質量安全現狀

近年來，溫嶺市水產養殖業發展迅速，養殖規模不斷擴大，但也存在著一些問題制約著本市水產也的健康發展。如水體污染、大量使用含藥物的飼料，以及在捕撈運輸途中超量使用保鮮劑等。

2.1 水體環境污染嚴重

近年來，全國漁業生態環境監測網對東海區重要漁業水域的水質、沉積物、生物等總計18項指標的檢測結果表明，東海區水域總體來說比較穩定，但局部漁業水域污染仍比較嚴重，主要污染物為氮、磷、石油類和銅。其中無機氮污染、活性磷酸鹽污染在東海沿海污染較重，而沉積物中主要是受重金屬鎘、銅、砷污染較重。

2.2 漁業投入品監管難

2.2.1 水產苗種質量難保障

主要體現在養殖戶在苗種購買過程中缺少相應的檢測環節和手段，導致從外地購入的南美白對蝦蝦苗本身就帶有國家違禁藥物。

2.2.2 漁用飼料缺乏安全

一些違禁藥物被添加到飼料中，破壞魚類生長規律也危害到消費者的身體健康。例如早些年例行檢查中發現魚蝦飼料中三聚氰胺超標，雖然廠家提供質量檢測報告，但養殖戶在使用過程中很難判斷檢測的準確性。

2.2.3 漁藥安全存在不足

漁藥管理體制不完善，生產使用方面的法規、標準不健全；漁藥開發滯后，水產品專用藥物少，低毒、低殘留、生物制劑替代品更少，加之禁限用藥價格便宜、購買方便，導致不少養殖者仍在違規使用。而近年來，藥物殘留帶來的水產品質量安全問題已成為制約我國水產品出口的瓶頸，歐盟、日本、美國等主要貿易國家和地區針對藥物殘留的貿易技術壁壘越來越高，給我國造成巨大經濟損失。

3 溫嶺市實施水產品產地準出與市場準入機制的必要性

鑒于溫嶺市作為水產大市，有著“海蝦之鄉”美譽，為打造良好的溫嶺市水產品牌，確保消費者享受到安全放心的水產品，筆者認為應盡快推動溫嶺市實施水產品產地準出與市場準入機制是相當有必要的。

3.1 實現水產品產地準出與市場準入是大勢所趨

水產品質量建設作為一項全新的工作，近年來溫嶺市不斷嘗試水產品質量安全產地準出和市場準入的機制構建，并在水產品質量安全控制方面取得了較好的成就。隨著人們物質生活水平的不斷提高，人們已不再僅僅是關注自己吃什么，而更多的是關注自己所吃的食物是否安全。在這種無論是國家、地區、企業，乃至養殖戶都應該秉著誠信的原則來為消費者提供安全可靠的水產品，而消費者也會用他們的忠誠來回報那些有誠信的企業，從而實現雙贏。而水產品由于受到多種因素的影響，包括養殖環節，加工環節，流通環節等都存在著一定的質量風險。這就有必要通過實施水產品產地準出和市場準入機制能很好的實現水產品的全程質量控制，且便于追朔權責。

3.2 實現水產品產地準出與市場準入是出口創匯的需要

浙江省作為我國沿海地區水產品出口大省，而溫嶺作為浙江水產養殖大市，其產品出口約為全省出口總量的10%，其最主要的出口品種是魚類、頭足類和蝦蟹類。由于日本和韓國與浙江的地理位置較近，因此其水產品也主要是出口到這2個國家，且近年來，市場已經拓寬到歐盟、美國、印度等國。雖然溫嶺水產品出口市場不斷擴寬，但近年來溫嶺市水產品遭受綠色貿易壁壘的影響也較大，而新的貿易壁壘卻不斷產生，這讓出口貿易企業防不勝防，常常出現產品檢測不合格滯留、退貨或銷毀，給我國造成巨大的財產損失。從根本上解決綠色貿易壁壘的問題需要溫嶺市水產品行業從根本上解決質量問題。而水產品產地準出與市場準入機制則能很好的保證產品的質量，確保溫嶺市水產品行業實現出口創匯。

4 結語

溫嶺市作為沿海主要水產縣市之一，其養殖規模巨大，在滿足內需的同時，遠銷國外。隨著人們食品安全觀念的不斷加強，為了更好的實現溫嶺市水產品保持健康有序的發展，樹立溫嶺市水產品行業的優良口碑，因此很有必要在溫嶺市全面實施水產品質量安全產地準出與市場準入機制，確保消費者能吃上放心的溫嶺水產，也為溫嶺水產行業健康發展提供正確的指導。

參考文獻

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[3] 樊紅平，馮忠澤，楊玲，等.可追溯體系在食品供應鏈中的應用與探討[J].生態經濟，2007（4）：63-65.

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一、加快水產發展的可行性和必要性

（一）自然條件優越

我縣地處長江之濱，有水域面積24萬畝，可養水面16萬畝，水面廣闊，資源豐富。屬江南亞熱帶氣候，氣候濕潤，雨量充沛，光照充足。優越的自然條件，有利于魚類生長繁育。同時，我縣水陸交通便利，區位優勢明顯，非常有利于水產品的運輸，發展水產大有可為。我縣于20*年被列入農業部長江中下游水產優勢產業帶蝦蟹優勢產業區；20*年和20*年分別被江西省政府列入環鄱陽湖資源深度開發“*”、“*”規劃重點縣。

（二）發展潛力巨大

我縣水產養殖歷史悠久，在16萬畝可養水面中，有池塘1.5萬畝、水庫0.5萬畝、河溝0.5萬畝、湖泊13.5萬畝，養殖面積主要集中在湖泊。據20*年年報統計，全縣各類型水面養殖單產分別是：池塘538公斤/畝、水庫265公斤/畝、河溝408公斤/畝、湖泊92公斤/畝，由此可見，小水面養殖產量較高，但湖泊等大水面仍基本處于人放天養狀況，全縣水面平均養殖單產偏低，效益不高。此外，特種水產雖然有較大幅度增長，但沒有形成規模，更未形成產業化。水產品加工通過招商引進的企業，雖然已形成加工出口能力，但因受水產品供應量不足限制，難以發展壯大。為此，加快水產發展步伐，提高養殖水平和效益，加快特種水產規?；?、產業化發展進程，是當前我們面臨的重大課題。

（三）農民增收的有效途徑

水產業是農業經濟中發展快、活力強、效益高的產業之一，對推動農業產業結構調整和農村經濟全面發展起著重要的作用。水產養殖業的發展還可帶動休閑觀賞漁業，以及水產苗種繁育、漁用飼料、漁藥等相關行業的發展。大批漁（農）民通過從事水產養殖增加收入，擺脫了貧困。水產業已成為促進農村經濟發展的重要產業，

（四）群眾養殖熱情高

我縣水產養殖歷史悠久，沿湖群眾有著豐富的養殖經驗。隨著市場及水產品加工企業對水產品特別是特種水產品需求量的增加，水產品價格一直上揚，極大地提高了漁民水產養殖積極性，群眾熱情高漲。

二、水產發展的思路和發展目標

（一）總體思路

以科學發展觀為統領，以市場為導向，以增加漁民收入為核心，進一步調整養殖結構，穩定常規養殖，主攻特種水產，加大河蟹、魚回魚、黃鱔、淡水小龍蝦的開發力度，壯大特種水產發展規模，形成特種水產產業鏈，重點推動“公司+基地+農戶”的經營方式，改變湖泊養殖方法，改革經營管理體制，提高大水面單產，推進我縣水產業又好又快發展。

（二）水產發展目標

到2010年，全縣在穩定養殖面積16萬畝基礎上，新開發江新洲、新合鎮等養殖面積0.55萬畝，確保特種水產養殖面積達到11萬畝，水產品總量達4.5萬噸，其種水產品產量2.0噸，實現漁業總產值5.0億元,使水產業成為我縣農業的主導產業之一。

三、加快水產發展的措施

（一）積極穩妥地推進大湖管理體制改革，調整品種結構，提高養殖產量

賽城湖大湖養殖面積5萬多畝，占全縣養殖面積近三分之一，是我縣境內最大的養殖湖泊。要結合國有農場稅費體制改革，不失時機地推進賽城湖大湖管理體制和經營方式改革，科學地對大湖進行開發，提高養殖產量和水平。

（二）因地制宜，調整、優化養殖結構，壯大特種水產養殖規模

經過近幾年的大力調整、優化，我縣水產養殖品種結構已形成了以赤湖、賽城湖為中心的蝦蟹養殖區域、以永安為中心的黃鱔養殖區域、以賽城湖為中心的魚回魚網箱養殖區域的格局。為了發展壯大養殖規模，我縣要依托加工企業發展特種水產養殖，推進產業化進程，并對重點養殖品種產業化進行資金扶持，制定具體的扶持獎勵辦法（見附件），同時在科技、信息、市場方面給予幫助和支持，各地也要制定相應的扶持政策。

（三）抓好水產技術服務，加強水產技術推廣體系建設

水產科學技術進步是加快水產發展的重要前題。因此，要抓好水產科技服務，學習和引進先進特色養殖技術。水產業務部門要組織相關人員進行專業技術培訓，提升魚回魚、河蟹、淡水龍蝦等市場上緊俏養殖品種的養殖水平；要進行試點、試范、試驗性養殖，以點帶面普及和推廣；要全力搞好技術咨詢和服務，包括送科技下鄉、市場信息、提供漁資、魚藥等服務，解決漁民生產中遇到的實際困難。要加強和完善水產技術推廣體系建設，建立健全縣、鄉兩級水產技術推廣機構，穩定專業技術人員。要有計劃地在高校畢業生中招聘水產專業人才，增加編制和經費，以解決縣水產技術推廣站專業技術人員緊缺的問題。鄉（鎮）要落實好水產推廣機構人員的工資待遇，主管部門要加大對鄉（鎮）水產工作人員的管理力度，加強培訓考核，形成一個完善、健全、有效、穩定的水產技術推廣體系。

（四）加強水產品質量安全監管，完善無公害水產品質量管理體系

農產品（水產品）質量安全是社會關注的熱點問題之一，也是消費者和市場對農產品（水產品）生產的基本要求。根據《農產品質量安全法》的規定和要求，水產主管部門要切實加強市場監管，從生產源頭上確保水產食品安全。要注重監督市場魚餌料和漁用藥品質量，保障水產養殖在安全的范圍內用藥，防止漁藥殘留超標。要發揮好水產疫病防治站職能，配備好專業水產疫病檢測人員，建立魚類疫病預報機制，對流行性疫病要有良好控制和防治方法。要建立水產品質量安全應急預案，防止流行性疫病大面積傳播。要完善無公害水產品質量管理體系。組織更多符合條件的企業單位申報無公害水產品養殖基地（產地認證），更多的水產品進行無公害產品質量認證。要進一步組織專家和技術人員制定和完善本地無公害水產品養殖操作規范和質量標準，完善無公害水產品養殖模式，尤其是河蟹、淡水小龍蝦、魚回魚、彭澤鯽等優勢水產品，要將其形成品牌，并發揮品牌效應。

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一、總體情況

據統計，上半年我市魚苗總產達到2.154億尾，魚類苗種達到3930噸；苗種投放魚類達到1.39億尾，重量5390噸；2012年我市大力發展特色養殖，主要體現在：連片池塘精養達到4.4898萬畝，大水面養殖8.66萬畝，圍攔網養蟹7.86萬畝，鮰魚網箱2550平方米。漁業總體生產環境良好。

二、主要工作

（一）引進新品種，推廣新技術。

今年我們繼續圍繞水產業結構調整，共引進繁育推廣以優質鯽魚、泥鰍、秋浦花鱖等為主導品種的名優水產良種，對推進我市水產良種化進程，促進漁農增收，提高水產品質量發揮了重要作用。重點推廣了池塘健康養殖技術、河蟹生態養殖技術、水產養殖病害防治技術等水產先進適用技術，有效促進了水產業的健康持續發展和養殖生產者技術水平的提高。

（二）加強科技培訓，加快科技成果轉化。

重點抓好陽光工程新型漁民技能培訓，培訓以專業合作社、漁場、養殖大戶為主。培訓內容：池塘80:20養殖、池塘生態無公害養殖、魚用顆粒餌料的應用、小體積網箱養魚、魚病防治等，真正把實用技術送到漁民手中，提高漁業單位面積產出量，先后共舉辦技術培訓班3期共培訓500人次，印發技術資料4000余份。

（三）加大執法力度，維護漁業生產安全。

1、加強漁政執法力度

主要采取“水上抓、岸上堵、市場管”的綜合治理辦法，通過廣泛宣傳，夜間定點布控，增加夜間巡查次數，加強舉報信息收集等措施，提高出擊能力和打擊效率，堅決打擊漁業違法行為，保護漁業資源，保護漁民合法權益，維護漁業生產秩序。

2、實施春季禁漁制度

一是搞好宣傳，宣傳春季禁漁工作的重要性和必要性；二是派人沿河“死看硬守”，確保禁漁工作取得實效；三是對違法行為堅決打擊，發現一起處理一起。

3、抓好漁業安全生產工作

堅持“安全第一、預防為主”的方針，嚴查“三違”（違法生產、違法作業、違法載客）、“三超”（超員、超抗風作業、超載）漁船。認真開展漁業船舶安全生產“大檢查”活動，加強漁業船舶安全生產工作，消除漁業船舶安全事故隱患，杜絕漁業船舶安全事故的發生，保障人民生命財產安全。

三、存在問題

1、漁業執法經費緊張，直接制約了執法工作的機動靈活性和工作的有效開展；

2、水體污染偶爾發生，而污染之后不能給予漁民很好的補償，嚴重影響了漁民的養殖積極性；

3、漁業產業化水平低，沒有漁業生產龍頭，沒有產業化經營主體，基本以農民家庭和個人合伙承包經營為主，不能起到一定帶動作用；水產品加工空白，漁業產值低，綜合實力不強。

四、下一步工作打算

1、繼續做好水產養殖病害防治工作，積極深入養殖第一線，為漁業服務、漁民服務，最大程度的降低養殖損失；

2、推廣生態養殖、無公害養殖水產品，抓品牌生產，抓示范點建設；

3、加強科技培訓，提高漁業科技含量，繼續抓好陽光工程培訓及養殖技術人員到養殖場、養殖戶的分散指導工作；

4、強化漁政管理，增強執法力度，嚴厲打擊電、炸、毒魚事件，確保漁業生產秩序穩定，為漁業生產保駕護航；

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1.1推廣減量節本增效技術

1.1.1實施測土配方施肥

圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導”五個重要環節，全區農技人員開展了測土配方施肥技術服務指導與宣傳培訓、田間試驗和示范推廣等工作，指導農民科學合理施肥。測土配方施肥的推廣，較好地解決了農業生產中因盲目過量施肥所造成的肥料資源浪費、土壤板結、地力下降、環境污染、農產品質量下降等問題。2014年全區共實施測土配方施肥面積83.19萬畝，推廣各種配方肥1.18萬噸，施用面積39.12萬畝，取得了較好的成效。通過項目實施，測土配方施肥實施區平均畝增產糧食57.27公斤，增幅5.0%，畝增收90.98元，畝節省肥料1.73公斤，畝節本6.9元?？傇霎a47643.49噸，總節本增收8142.94萬元，節省化肥1441.72噸。

1.1.2開展低產田改造工程

圍繞提高土地綜合生產能力，確保糧食生產安全，促進現代農業發展這條主線，以糧油生產為主要扶持對象，重點解決因田間設施不全、土壤貧瘠、地力障礙等因素造成的低產欠收甚至拋荒棄耕的集中連片中低產田。同時合理制定生產區規劃、交通運輸網規劃、水利規劃和大田規劃等，以提高土地生產率。僅2014年，全區就改造中低產田6000畝，推進了全區農田整體生產水平的提升。

1.1.3實施統防統治技術

由杭州廣通植保防治服務專業合作社組織發起的水稻統防統治工作，能夠抓準病蟲防治期，對癥下藥，適時統一防治，取得良好的成效。統防統治極大地提高了農藥利用率，保障農藥使用安全，有效解決病害問題，同時也提高了農產品品質，獲得農民一致好評。2014年，蕭山區被列為浙江省開展整建制農作物病蟲害專業化統防統治試點單位，實施農作物病蟲統防統治面積9.52萬畝。據農業部門調查統計，統防統治區農田用藥量比農戶自防區下降6.69%，成本降低25.8%，糧食增產15.28%。目前該項技術應用面積不斷擴大，受益農民不斷增加。

1.2開展農業面源污染治理

1.2.1推進養殖場排泄物治理

一是實施禁限養政策，控制畜禽禁養區域，規范養殖場戶，引導畜牧業走集約化、規范化、清潔化生產道路。2014年，全區共關停898家生豬養殖場（戶），削減生豬存欄80.7萬頭，拆除豬場面積96萬平方米，復墾率達99%。關停養禽戶112戶，拆除面積9.1萬平方米。目前畜禽禁限養工作在繼續推進。二是開展畜禽排泄物綜合治理。通過采用雨污分流、干濕分離和自動投喂系統等技術和設施，減少污染物。病死動物采用無害化處理，糞便發酵制成有機肥等，全面消納利用畜禽污染物，建成4家畜禽排泄物治理綜合處理中心。

1.2.2實施水產養殖污水循環利用

近年來，水產養殖規模和密度逐年加大，加上養殖過程中投入品的使用，水產養殖排放水體存在諸多污染因子。為促使水產養殖水實現達標排放，蕭山區積極探索利用生物制劑和生態溝等技術手段處理養殖用水，目前規模水產養殖企業的養殖水全部實現達標排放，有的實現了養殖水循環利用即零排放目標。2014年蕭山區還開展水產養殖塘生態化改造6130畝，降低了水產養殖業對環境的污染。

1.2.3開展農業廢棄物綜合利用

蕭山區率先創新工作思路，綜合利用農業廢棄物，打破固有方式，在大江東10萬畝省級生態循環農業示范區內，建成了江東農業廢棄物綜合處理中心，該中心包括動物尸體無害化處理、沼液收集配送、農作物秸稈綜合利用、農藥包裝物回收處理等，成為全省唯一的四中心為一體的處理中心，處理農業廢棄物的能力及各項技術指標均為全省領先。目前，該中心已作為全省生態循環農業的典型模式進行推廣。

1.2.4開展農村新型清潔能源利用

一方面，運用各類媒體開展宣傳，在提高農民對使用新能源意識的同時，積極組織培訓農村新能源建設及使用方面的人才，使推廣使用農村新能源落到實處。另一方面，通過項目建設帶動農村新能源開發利用。目前，蕭山區已廣泛應用太陽能路燈、太陽能熱水器、太陽能電子顯示屏、太陽能生態垃圾房、沼氣等清潔能源設施，全區應用農村新能源呈現出良好的發展態勢。

1.3探索推廣生態種養模式

1.3.1種養結合模式

重點推廣“農牧結合循環型”生態養殖模式，推廣利用山地（園地）養雞、稻鴨共育、豬—沼—果（稻、菜）等生態立體養殖模式，倡導自然、生態、綠色的養殖方式。其中尤以沼氣利用為最，以沼氣為紐帶，將傳統的單一種植和高效飼養以及廢棄物綜合利用有機結合起來，在農業生產中做到能量多級利用，物質良性循環，達到了高產、優質、高效、低耗、環保的目標。

1.3.2水產生態養殖模式

一是開展水產混養、套養。蕭山區是浙江省南美白對蝦主產區，推廣蝦鱉套養模式面積最大，南美白對蝦生活在水體中層，中華鱉生活在水體下層，這種套養模式有效利用了水產養殖空間，提高了水體利用率。鱉能吃掉蝦吃剩的餌料和病死蝦及蝦的脫落物，防止多余的雜質導致水質變壞，既節省了飼料，又改善了水體環境，減少了病害的發生，同時提升了蝦和鱉的質量。二是實施“稻魚輪作”、“稻魚共育”、“稻鱉共育”等模式。據杭州糧油專業合作社實施的100畝“稻魚共育”示范結果表明“，稻魚共育”模式穩定了糧食面積，減少了污染，平均每畝增加純收益4900元。

1.4開展森林蕭山建設

1.4.1加快平原綠化

2011年以來，蕭山區積極開展綠化造林、村莊綠化等工作，全力推進平原綠化建設。根據區政府《關于加快推進平原綠化建設的實施意見》（蕭政發[2011]70號），全區“十二五”期間要新增平原綠化面積6萬畝，林木覆蓋率增加3.3%，達到18%。2011～2014年已完成平原綠化54560畝，平原林木覆蓋率已增加3%，達到17.7%。若剔除大江東產業集聚區，全區林木覆蓋率實際已達到18%。2015年，計劃綠化面積4900畝，一季度已完成綠化造林面積1200畝。平原綠化改善了農村生態環境，促進了新農村建設。目前，全區已創建省、區級“森林村莊”93個，省級“森林城鎮”6個，初步展現出“村在綠中、林路相伴、水綠交融”的村莊綠化風貌。2015年計劃再創建森林村莊15個、省級森林城鎮2個。

1.4.2加強生態公益林管護蕭山區十分重視重點

生態公益林的建設，遵循森林自然演替規律，封、造、補、管結合，喬、灌、草結合，以天然更新為主，同時輔以人工更新，逐漸把生態公益林建設成多林種、多樹種、多層次，結構合理、功能齊全，生態效益、社會效益長期穩定的森林生態體系。全區有200084畝重點生態公益林，保持了較高的森林郁閉度，有效提升了全區的生態環境水平。

2發展生態循環農業存在的問題

2.1生態循環理念缺乏

廣大農民對發展生態循環農業的重要性認識還不夠，存在著只顧眼前利益而忽視對農業生態環境保護的傾向。相關部門對發展生態循環農業的宣傳引導力度不夠，這些觀念的缺失導致了在農業生產過程中資源短缺、生態破壞和環境污染等問題長期得不到根本解決。

2.2資金投入力度不夠

農業是弱質產業，農民是弱勢群體，廣大農業生產經營者資金實力有限，一時難以籌措到足夠的生態循環農業發展資金。加之生態循環農業投入大、運行成本高、見效慢，種養者不愿投入。雖然市、縣財政近年來對發展生態循環農業的投入有較大幅度的增加，但比之實際需求仍有較大的距離。

2.3農技力量薄弱

生態農業是一全新的業態，但目前這方面的技術力量嚴重不足。一是鎮街農技人員隊伍老齡化，后續農技力量也較薄弱，一些生態循環農業已有的技術得不到很好的推廣應用。二是對生態循環農業發展的技術研究和探索不夠，一些生態農業急需的技術無法得到很好的滿足。三是生態循環農業的執行者———農民，大多文化技術水平較低，無法很好地實施發展生態循環農業的各項技術措施。

2.4農業廢棄物回收利用率低

由于目前農業生產仍以千家萬戶經營為主，農戶環保意識不強，農業廢棄物回收相對比較麻煩。加上缺乏專門的回收機構，致使農業廢棄物回收利用率低，一定程度上造成了對環境的污染。

3發展生態農業的對策

3.1提高對生態循環農業的認識

要通過各種媒體宣傳發展生態循環農業的重要性和必要性，提高全社會對生態循環農業的認知度，提高農民對發展生態循環農業的認識，增強其發展生態循環農業的積極性和主動性，營造發展生態循環農業的良好氛圍。

3.2加大對生態循環農業的投入

生態循環農業系全社會系統工程，因此，一要制定有利于生態循環農業發展的財政政策，加大政府對其發展的投入。政府應安排生態農業專項資金，有計劃地開展生態建設規劃、技術培訓、經驗交流和試驗示范的補助。二要建立多渠道、多形式的投入機制，積極引導鼓勵民間工商資本投資發展生態循環農業，拓展發展生態循環農業的資金渠道。三是金融部門要加大對生態循環農業的支持，制定優惠的支持生態循環農業信貸政策，增加對生態循環農業的政策保險險種和覆蓋面，以解決農戶發展生態循環農業的資金需求和提高抗御自然災害的能力。

3.3加大生態循環農業技術支撐

一是要圍繞發展生態循環農業的全過程開展科學研究和科技引進、創新，加快生態循環農業科技成果的應用率和轉化率，提高生態循環農業的經濟效益。二是要加強動植物疫病防治、無公害標準化生產、測土配方施肥、畜禽排泄物治理、動物尸體無害化處置、秸稈還田等行之有效的技術措施的推廣應用，促使生態農業良性有序發展。三是要繼續實踐和探索生態循環農業的發展模式。要繼續建設生態循環農業示范點和示范工程，推廣立體養殖、生態種植，“種、養、沼”三結合的物質循環多級利用生產模式。通過示范點的以點帶面形成輻射效應，推動全區生態循環農業持續健康發展。要積極探索應用生物食物鏈和能量轉化規律，擴大生態循環農業的發展空間，達到物質良性循環、資源節約的目標。還要立足于蕭山區實際，依托現有的農、林、山、水資源，積極發展創意農業，打造文化型、旅游型、生態景觀型、品牌型農業。開發養生林業、民宿經濟，打造濕地公園、休閑公園，發展陽臺、屋頂農業。

3.4建立完善生態循環農業考核制度

篇6

關鍵詞：水產動物疾病學；實驗教學；設計型實驗；教學改革

中圖分類號：G642.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9324（2012）06-0086-03

水產動物疾病學作為一門高等院校水產養殖專業的主干課程、專業課程，是以水產動物疾病的發生原因、病理變化、流行規律、診斷技術、預防措施和治療方法等為主要內容，目的是使學生理解疾病的發生和發展過程，識別常見水產動物病原體，理解疾病綜合預防的重要性，掌握快速診斷和有效防控常見病害；推廣健康養殖，為養殖生產服務，使養殖產量達到穩產、高效，促進水產養殖業健康、可持續性發展。水產動物疾病學是一門實踐性和應用性都很強的科學，實驗教學在整個教學環節中占有較大比重，使學生在加深對理論知識理解的基礎上，熟練掌握實驗操作基本技術、基本技能和規范，實驗學時數占課程總學時的1/3以上。設計型實驗教學模式在培養學生的創新意識與創新能力、提高學生綜合素質方面，有著傳統實驗教學無法比擬的作用和效果。近年來，為激發學生學習的積極性和主動性，提高實驗教學效果，培養學生的動手操作能力和實踐能力，我校水產動物疾病學課程組，啟動了以培養“寬口徑、重基礎、強能力、求創新”的高端實用型人才為目標，以引入設計型實驗為手段，全面圍繞實驗教學內容、教學方式和考核體系等方面進行了教學改革的探索與實踐，取得了較好的效果。

一、開展設計型實驗教學的必要性

水產動物疾病學實驗教學是幫助學生鞏固理論知識、掌握規范的操作方法，培養有創新意識與實踐能力的水產病害應用型人才的重要途徑。傳統的實驗教學模式是以實驗指導教師為主體、以教材規定的實驗目的、儀器設備、操作步驟等內容為基礎，學生按照教師的要求和實驗指導教材逐步進行實驗，在規定時間內完成實驗任務，學生被動接受知識和技能，實驗過程中學生較少討論和交流。這種傳統的實驗教學模式，基本上是以教材、教師為中心，忽視學生在教學過程中的主體作用，缺乏對學生學習主動性、自學能力和個性的培養，更缺乏對學生創新意識和創造能力的培養，使學生不能很好地掌握科學的學習方法和分析問題、解決問題的能力，不能獨立分析和處理實驗中出現的問題和現象，結果是學生雖然掌握了一定的理論知識和實驗技術，但沒有達到通過水產動物疾病學的學習所應達到的理想的素質，遇到實際問題，不知如何去解決。從教學目標來看，這種教學模式過分強調向學生傳授知識與實驗技能，過分注重知識結論的驗證，忽視了創新意識和分析解決實踐問題能力的培養；從教學過程來看，這種教學模式只關注實驗結果，忽視操作過程，忽視對實驗過程中出現問題和實驗結果的分析，只要實驗過程中不出現較大失誤，實驗結果一般都會成功，整個實驗過程一帆風順，學生沒有探究的困惑、挫折、失敗，也沒有成功的喜悅；從師生互動的角度看，傳統教學模式是教師預先設計好實驗內容與實驗方案，學生逐條照著做，所有學生實驗內容、方案、儀器設備雷同，實驗結果統一，忽視了師生之間的互動，學生的個性得不到發展，忽視了實驗內容的趣味性，使學生感到實驗單調乏味?？傊?，水產動物疾病學傳統的實驗教學模式難以培養學生的創新精神和綜合素質能力，不能充分發揮實驗教學特有的教育功能。隨著目前我國水產養殖品種的增加和集約化程度的不斷提高，水域養殖環境日趨惡化，水產動物疾病種類逐漸多樣化和復雜化，水產動物疾病的發生越來越頻繁，越來越嚴重，由此造成的損失逐年增加。在這種情況下，水產動物疾病學實驗教學環節中應該重視培養學生分析和解決問題的能力、創新能力、實踐能力，提高學生的綜合素質，使學生在以后的實際工作中能真正掌握水產動物疾病控制的基本技術和技能。在水產動物疾病學實驗教學中，具體的實驗僅僅是手段，而根本目的在于培養創新意識和創新能力強、動手操作能力強、綜合素質高的高端實用型人才。設計型實驗教學模式是以研究性問題為起點，以素質、能力培養為主線，以實驗過程與方法為軸心開展，使學生主動構建知識與技能，幫助他們體驗科學活動的過程和方法，培養學生成為初級研究者，或者說讓學生在學習過程中像研究者一樣地去工作、思考。設計型實驗教學是學生在教師的指導下，通過查找和閱讀參考材料，選擇研究課題，自行設計實驗方案，觀察、記錄實驗現象和數據，實驗結果以規范的實驗報告或科技論文的形式進行表述，整個實驗過程體現了“三個轉變”：轉變簡單驗證為自主設計，轉變實驗輔導為實驗引導，轉變重視結果為重視過程，培養學生的動手、創新能力和科研素質。

二、設計型實驗教學模式的具體操作程序

設計型實驗教學模式的操作程序可分為三個階段：即確立研究任務階段、實驗操作階段和成果分析與交流階段。這三個階段并不截然分開，而是相互交叉推進的。

1.確立研究任務階段。學生2-3人為一個實驗小組。根據教學大綱要求，在教師的指導下，實驗小組通過查找和閱讀參考資料，確定研究題目，自行設計實驗內容、器材設備、實驗步驟和實驗計劃。如果部分學生自已確定研究題目有難度，也可從教師提供的推薦題目中選擇。為了適應設計型實驗教學模式，我們設計了一些有別于傳統實驗教學的實驗題目，以供學生選擇。我們的設計原則是：密切聯系教學大綱，難度適中，符合學生的科研能力和現有的實驗教學條件，并具有一定的創新性，如：水產病害發生與環境因子的關系、水產藥物的劑型與使用方法、細菌性疾病病原的分離鑒定與致病性、水產動物疾病的免疫學與分子學診斷、常用抗菌藥物對水產動物病原菌的藥敏實驗、漁用免疫菌苗的制備與免疫途徑、微生態制劑的作用效果等。

2.實驗操作階段。學生實驗小組按照自己的實驗方案去做實驗，驗證預設實驗目標，記錄和分析實驗過程、實驗結果。教師要加強對學生實驗過程的巡視和指導，及時糾正錯誤操作，引導和幫助學生順利完成實驗。學生要對實驗過程中出現的現象和疑問，自己動腦思考，或與小組同學討論，最終得出最佳實驗結果。

3.成果分析與交流階段。學生要對取得的結果進行歸納分析、總結提煉，撰寫出條理清楚、簡要而全面的實驗報告，或按照的格式要求寫成科技小論文。成果交流主要以集中答辯的方式進行，答辯時要求每組派一名同學代表本實驗小組，簡要概括實驗目的、實驗內容、主要步驟、觀察現象或指標、實驗結果，并總結實驗過程的得失成敗，對本小組同學的表現和能力發展進行評價及個人體會等，回答老師和同學的提問等。在整個設計型實驗教學模式的實施過程中，鼓勵學生質疑、討論、相互合作，鼓勵學生提出科學問題。學生提出的問題，有可能轉化成為以后學生科研或畢業論文的課題，應鼓勵他們繼續鉆研。

三、建立設計型實驗教學模式的考核評價體系

對學生參與整個設計型實驗教學模式的實施過程情況，包括實驗方案、實驗操作過程、數據記錄及實驗結果的分析與討論、答辯情況和實驗態度與表現等，進行綜合評價。這種考核方式既能反映出學生自行設計實驗的能力，又能反映出學生實驗操作能力、處理問題和綜合分析問題的能力、團隊協作精神等，因此這種考核比以往實驗技能考核更有意義，有利于提高學生的學習興趣和重視程度，充分發揮學生的積極性和創造力，通過團隊成員之間的密切協作，實現個體和整體水平的全面提高，有效提高了實驗教學的教學質量和教學效果。

1.實驗設計方案的考核。實驗設計方案成績占實驗總成績的30%。學生確立題目后，查閱參考資料，自行設計實驗方案初稿，交給指導教師審閱，指導教師提出修改意見，學生最后修改后定稿。指導教師根據初稿和定稿兩方面進行評分。實驗設計方案主要從以下幾個方面進行評分：①設計方案是否符合教學大綱要求，是否合理可行，是否有一定的科學性、創新性；②實驗目的、實驗內容、步驟和方法、觀察現象或測定指標、注意事項等是否詳細具體、表述清楚；③實驗基本項目是否齊全、規范。

2.實驗結果的考核。實驗結果考核成績占實驗總成績的30%。學生對本組實驗結果進行科學分析、總結歸納、邏輯推理，按照的格式撰寫出條理清楚、簡要而全面的實驗報告，并進行答辯，答辯時要突出實驗的特色和關鍵性問題，同組其他同學給予補充，隨后回答指導教師和其他組同學的提問。教師根據報告格式是否規范，結果的真實性和合理性，是否針對實驗結果進行分析討論、答辯表現情況、實驗態度和表現等給予評分。

四、設計型實驗教學模式的實施效果

1.增加了學生的學習興趣，發揮了學生學習的主觀能動性。設計型實驗教學模式有利于學生學習興趣的培養，充分發揮了學生學習的主觀能動性。調查發現，自水產動物疾病學實驗教學中引入設計型實驗后，我校學生學習興趣和主動性普遍增強，對實驗課感興趣的學生比例也由66.2％增至91.8％，增加了38.6個百分點。

2.學生科研能力有所加強。設計型實驗是是學生在老師的指導下，通過查閱文獻資料，總結前人的實驗條件和結果，最終確定實驗方案。調查發現，教學改革實施后，學生基本了解了解決和研究水產動物疾病學相關問題的思路，掌握了解決和研究水產動物疾病的操作技術和技能。

3.學生綜合分析問題的能力有所加強。學生要對實驗結果數據進行處理和分析，并以科技論文的格式寫出規范的實驗報告，這就要求學生必須閱讀大量的文獻資料、學習常用的數據處理和分析方法、熟悉科技論文的寫作格式要求。學生經過一周到二周時間基本寫出初稿，經教師的審閱、返回修改，最后基本寫出條理清楚、簡要而全面的實驗報告，學生綜合分析問題和解決問題的能力得到有效的提高。

4.學生的團隊協作精神得到加強。相對驗證性實驗，設計型實驗內容多、步驟繁瑣、時間長、結果數據復雜，所用儀器也較多，單靠個人的力量難以完成，而是需要依靠集體的力量及團隊協作。對團隊協作精神的考核，可使學生意識到個人利益要服從團隊的利益，學會怎樣與他人合作，學會顧全大局，樹立了團隊協作的意識。

5.學生的寫作能力和表達能力有所增強。設計型實驗要求學生自行設計實驗方案，詳細闡述實驗目的、實驗內容、實驗步驟及注意事項等，實驗后還要完成條理清晰的實驗報告或科技小論文，這對鍛煉學生的語言表達能力和寫作能力很有好處。調查發現，教學改革后，學生由不會設計實驗方案和撰寫科技論文轉變為基本會自主設計實驗方案和寫科技論文，個人寫作能力和表達能力均得到提升。

五、設計型實驗教學模式應注意的事項

1.注意實驗內容的層次性。認識的規律是由表及里，由淺人深，由簡到繁，因此，設計型實驗教學應根據學生的不同層次、不同的教學時間段，采取循序漸進的方式，安排不同內容的實驗，使學生在“驗證型實驗、綜合型實驗、設計型實驗”等實驗內容層次上得到創新教育和培養。

2.注意實施開放式的實驗教學模式。一般來說，在設計型實驗中，教師只提出目的和要求，沒有規定具體的實驗內容和步驟，沒有限制完成任務的方式、時間，這樣，學生可以廣開思路，充分發掘潛能，充分利用課余時間，調動學生的學習熱情和主觀能動性。因此，設計型實驗要求實驗室面向學生開放，在時間上盡可能滿足學生的需求。

3.注意教師素質的提高和樂于奉獻的精神。設計型實驗對實驗指導教師提出了更高的要求。一方面，實驗教師要具有愛崗敬業和無私奉獻的精神，要有極強的耐心和責任心，在保證實驗安全的前提下，鼓勵學生大膽嘗試和探索；另一方面，指導教師要具備扎實的業務水平，包括嫻熟的專業知識和實驗技能、良好協調和組織管理能力等，才能夠在實驗題目的確立、實驗方案的審查、修訂、答疑輔導、報告批改（或論文修改）等整個實驗流程中順利完成教學任務。

4.鼓勵學生進行后續研究。在設計性實驗的操作過程中，學生肯定會發現許多感興趣的新的問題，鼓勵學生就有關內容向學校申報“大學生科研訓練計劃（SRTP）”或“挑戰杯”，或作為畢業論文的研究內容，鼓勵學生進一步就這些感興趣的問題繼續進行研究。

水產動物疾病學設計型實驗教學模式在培養學生的學習主動性、動手操作和實踐能力、創新意識等方面有著傳統實驗教學模式無法比擬的作用和效果。通過設計型實驗的訓練，學生的組織協調能力、分析和解決問題能力、動手操作能力等均得到全面培養和提升，從而能夠主動觀察、積極思考。而且，學生還可以深入了解科學研究的思路、方法和過程，使之具有嚴肅的科學態度、良好的科學素質和嚴謹的工作作風，為將來從事水產動物疾病防治工作或相關科學研究打下良好的基礎。多年實踐證明，水產動物疾病學設計型實驗教學模式效果良好，值得在同類院校相關實驗教學課程中推廣應用。

參考文獻：

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篇7

關鍵詞：水庫；汛限水位；動態控制；必要性

中圖分類號：TV697.13 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-12-0326-1

1 概況

水庫汛限水位動態控制是指水庫在汛期，根據實時雨、水情，利用預報成果，在不降低水庫防洪標準，確保水庫、上下游地區防洪安全的前提下，按照經科學論證并經有關部門審批的水庫汛限水位動態控制方案確定的控制范圍對汛限水位進行浮動的調度過程。

為加強洪水管理，規范水庫汛限水位動態控制試點工作，確保水庫防洪安全，科學利用洪水資源，2005年，國家防總印發了《水庫汛限水位動態控制試點工作意見》，作為全國各地開展水庫汛限水位動態控制試點工作的指導性文件。

目前，水庫汛限水位動態控制管理工作只在個別水庫進行了試點，并取得了可觀的經濟效益和社會效益。但是，這項工作還未被我國相關法律法規所認可，從而未能得到全面開展。

2 水庫汛限水位動態控制的必要性

隨著國民經濟發展對水資源需求的增長，水的供需矛盾加劇，客觀上對水庫的防洪安全與供水保障提出了更高要求。

隨著我國水文、氣象遙測系統建設的不斷發展以及洪水預報水平的不斷提高，目前人們對一場暴雨過程產生不同等級洪水的判別方法和產生稀遇洪水的水文氣象條件已經有了進一步的認識，利用連續的氣象衛星、測雨雷達等遙感觀測資料、常規氣象資料及陸面水情資料，可以判斷即將發生洪水的級別和水庫設計標準洪水以及校核標準洪水出現的可能性，已經具備開展洪水預報調度，實施汛限水位動態控制的工作條件。如果能根據各水庫流域的實時預報信息，實施合理的動態汛限水位管理，可以在不降低原設計防洪標準的情況下，充分利用洪水資源，提高灌溉和供水保證率，增加發電效益，還可以在不降低原設計供水保證率的前提下，提高水庫及其上下游的防洪標準。

我縣現有水庫共100座，其中中型水庫3座、?、逍退畮?0座、?、嫘退畮?7座。這些水庫主要是為農田灌溉、人民生活和工業生產等提供水源，同時也為防御洪澇災害發揮了重要作用。多年來，這些水庫全部實行全汛期運用單一汛限水位方式，水庫防洪調度與灌溉、供水、水產養殖及生態等綜合利用方面存在著較為突出的矛盾。

吉林省汛期為每年的6月1日-9月30日。我縣1953年有氣象資料以來，多年平均降雨量的70%主要集中在汛期，而7月至8月的降雨量占全年的46.2%。

在我縣，6月1日進入汛期時，水田灌溉泡田插秧仍未結束，特別是春季氣溫較低的年份，大部分水田仍處在泡田期。此時，水庫水位大都高于設計汛限水位，如按防汛管理規定強制棄水，對農田灌溉及抗旱工作極為不利。6月份發生高標準洪水的概率較低，此期間，在保證大壩安全的前提下，應結合灌溉及抗旱等情況，利用動態汛限水位的浮動空間，合理進行水庫汛限水位動態管理。7月份和8月份，降水量較大。多年平均7月份降雨量為184.8mm，最大月降雨為1995年7月的456.6mm，最小月降雨為1972年7月的41.4mm。多年平均8月份降雨量為158.8mm，最大月降雨為1964年8月的384.2mm，最小月降雨為1979年8月的59mm。由此可見，7-8月份的豐、枯降雨量相關較大，也有必要根據實時水文氣象條件，抗旱需要時，水庫應超原設計汛限水位蓄水，防汛緊急情況下低于設計汛限水位運行。進入9月份，水庫防洪管理應結合灌溉蓄水，逐漸提高汛限水位，至汛末使水庫水位達到或接近正常高水位，以提高水庫的灌溉和供水保證率，也為水庫水產養殖及其水生動物越冬提供有利的條件。

水庫建成進入實時調度階段，汛限水位控制所依據的信息比設計階段豐富得多，不僅有基于隨機理論的統計信息，還有實際監測的確定性信息和基于物理成因理論分析計算的比較確定性的信息，還有基于上述信息和調度經驗分析給決策人提供的模糊性信息，因此，利用實時調度階段的各種信息，建立實時運用汛限水位控制的新理念，實施水庫汛限水位動態控制是非常必要的。汛限水位實時控制的新理念就是綜合利用現代科學技術提供的遙測、預報與統計等一切有用信息，預測最可能發生事件與不可能發生事件，并利用彌補措施預防非常事件。

篇8

關鍵詞：夏花魚；秋片魚；綜合投放

中圖分類號：S965.117 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-06-0181-1

紅旗水庫位于蛟河市河南街紅旗村西北，庫區左側緊靠302國道，距蛟河市市區8公里，壩址座落在二松流域拉法河支流東德河上。是以防洪、農業灌溉、養魚綜合利用的?。↖）型水庫。養魚水面350畝，水庫自然條件較好，水質較肥沃，年平均氣溫較高，日照時間較長，活動積溫高，為發展漁業生產提供了有利的條件。

1 技術措施

水庫漁業是利用水庫工程所形成的水面進行漁業生產，因此，增殖魚類資源是水庫漁業持續、穩定發展的必要條件，而人工投放魚種又是增殖魚類資源的有效途徑。長期以來，投放大規格魚種一直被認為是中小水面增產的必要措施。但規格的提高就意味著魚種成本的增加，這已經成為許多水庫生產單位的很大負擔，也是導致很多水庫魚種投放不足的客觀原因之一。所以，如何根據自己的實際情況，因地制宜地解決好滿足水庫投放需要和降低投放成本這一矛盾，是充分開發利用水面資源的關鍵一環，也是水庫漁業生產走出低谷，實現經濟振興的首要問題。為探索解決這一矛盾的有效方法，自2007年以來紅旗水庫投放夏花魚苗，從投放情況來看，投放夏花魚苗取得了較好的養殖效果和經濟效益，與投放秋片魚種相比，可以節省72%的投資，又滿足了水庫的最大放養量。

2007年以前，紅旗水庫每年向大庫內投放秋片魚種約2000㎏，所需資金0.8萬元左右，占水庫魚漁業投入的40%左右，這在一定程度上給水庫的資金運作構成了壓力。為節約資金，減輕投放壓力，從2007年起改投放秋片魚種為投放夏花魚苗。紅旗水庫生物環境較好，迄今為止，尚未見到對花白鰱魚苗危害較大的鯰魚等肉食性魚類，為投放夏花魚苗提供了必要條件，投放夏花魚苗所需資金少，風險不大，有成功的把握。

2007年—2010年向紅旗水庫投放花白鰱夏花魚苗60萬尾，其中2007—2009年分別投放規格為3—4㎝夏花魚苗17萬尾，2010年投放5㎝左右的大規格夏花魚苗9萬尾，成活率達40%以上。從2010年成魚增產情況看，共捕獲成魚15噸，創歷史最高水平。其中花白鰱占80%以上，且規格大都在每尾0.75㎏左右，這證明2007年投放的花白鰱夏花魚苗育成的成魚占了大多數，也證明了夏花魚種的投放數量完全可以滿足水庫生產的需要。

2 效益分析

紅旗水庫投放的夏花魚苗和秋片魚種均為外購，夏花魚苗每萬尾成本為150元，秋片魚種每公斤成本為4元，2007—2010年四年投放的夏花魚苗總成本為0.9萬元，如果投放秋片魚種則四年需要投放8000㎏，成本為3.2萬元。由此可見，投放夏花魚苗相當于投放秋片魚種近4倍的投資效益，即節省了72%的投放成本，僅此一項每年可節省資金0.5萬元以上。

3 對水庫漁業增殖的指導意義

水庫投放夏花魚苗是對傳統投放方式的改革，符合我市?。↖）型水庫的實際情況，具有較強的可操作性，是值得大力推廣的好經驗。

3.1 可行性

我市大多數?。↖）型水庫的生物環境與紅旗水庫相似，水面不大，風浪小，兇猛魚類種類少，數量有限，尚不能對夏花魚苗構成大的危害，且水質狀況優于紅旗水庫，因此完全滿足投放夏花魚苗所需的自然條件。2007年蛟河市關門水庫、廂房店水庫、也都成功地投放了夏花魚苗，成活率約50%，這也充分證明了我市?。↖）型水庫投放夏花魚苗是完全可行的。

3.2 必要性

我市小（I）型水庫受自然條件的限制，經濟魚類難以大量自然繁殖，因此人工投放就成為我市水庫魚類增殖的主要手段，但大多數水庫每年投放的魚種數量嚴重不足。從2007—2010年的統計情況看，我市小（I）型水庫平均畝投放量只有2㎏左右，遠遠滿足不了水庫生產力的需求。這既有水庫經營者短期行為的主管失誤，客觀上資金短缺也是一個主要原因。從目前我市各?。↖）型水庫的經濟狀況看，完全靠資金投入來滿足水庫的投放需求顯然是不現實的，而水庫中改投夏花魚苗所需的資金少、見效快，是解決資金不足的有效途徑，也是水庫生產單位挖掘內在潛力，提高自身活力的客觀要求。

3.3 可操作性

夏花魚苗便于運輸和投放，可節省人力和物力，對管理要求不高，容易被水庫生產單位所接受。

3.4 效益

蛟河市共有小（I）型水庫14座，按正常的投放標準，每年至少要節省資金5萬元以上，這對我市（I）型水庫資金不足的矛盾是個極大地緩解，使水庫漁業經濟更具活力。

篇9

1、基本情況：一個典型的山區農業縣，屬亞熱帶季風氣候，四季分明，氣候溫和，日照充足，雨量充沛，總的特點是春早、夏長、秋短、冬遲。年平均氣溫18.8℃，年平均日照1765.2小時，年無霜期284天，年平均降雨量1497毫米。全縣轄14個鄉鎮，131個行政村，國土面積15.44萬公頃。2012年全縣人口31.22萬人，農業人口26.88萬人，農戶72224戶，農村勞動力14.99萬人；2012年農民人均年純收入4390元。

2、農業概況：縣主要農業產業有糧食、蔬菜、花生、臍橙、茶葉、生豬、水面養殖等。常年糧食作物播面約24萬畝，蔬菜播面約6.2萬畝，花生播面約1.2萬畝，果園面積約8.3萬畝，茶園面積約7.3萬畝，年生豬出欄約18.4萬頭，水面養殖約4.8萬畝。2012年農業總產值127886萬元，其中畜牧業總產值37522萬元，漁業總產值23843萬元。

3、基層推廣體系改革與建設情況：根據省政府《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見》文件要求以及省農業廳、市農業和糧食局的統一部署，我縣2011年9月份縣政府出臺了《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見》文件，財政、人勞、編辦以及各鄉（鎮）黨委、政府對基層農技推廣體系改革在資金、編制等各方面給予了大力支持，全縣14個鄉（鎮）均整合農技、農機、畜牧、水產、茶果、經管等崗位，合并成立了鄉（鎮）農業技術推廣綜合站，為全額撥款事業單位，至2013年7月，全縣基層農技推廣體系改革的各項改革取得較好效果，達到了“整合資源、綜合建站、統一協調、分塊運作，‘三權’歸縣、財政保障、雙重管理、以縣為主”的改革目標。2012年和2013年，我縣分別實施了“基層農技推廣體系改革與建設補助項目”，我們按項目方案要求，確定了主導產業、主導品種、主推技術，遴選與確定了技術指導員和科技示范戶，積極開展技術指導與培訓，建設示范基地等一系列相關工作，目前各項工作已取得初見較好的成效。

二、年度目標

總體目標是通過項目的實施，達到構建職能明確、機構完善、隊伍精干、保障有力、運轉高效的基層農技推廣服務體系的目標，建立人員聘用制度、農技推廣責任制度、農技人員培訓制度、農技人員工作考核考評制度、多元推廣制度等基層農技人員管理機制，完善“專家-農技人員-科技示范戶”的農業科技成果轉化應用快速通道，建立縣、鄉、村三級順暢、高效的農技推廣服務網絡。

具體要求措施是圍繞主導產業，搞好主導品種和主推技術的篩選與推廣，使主導品種和主推技術入戶率和到位率達到95%以上，示范戶示范作物單產增長10%以上，單位面積效益提高10%以上；加大對農業科技示范戶的培育力度，培育主導產業科技示范戶1000個以上，示范帶動各項農業技術的推廣；加強農業科技示范基地建設，建立主導產業示范基地；強化農技人員技術培訓，加快知識更新步伐，每年使農業技術人員集中技術培訓一次以上，使農技推廣隊伍的整體業務素質得到有效提高。

三、實施內容

1、深化基層農技推廣體系建設

根據《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（國發[2006]30號）、《農業部關于加快推進鄉鎮或區域性農業技術推廣機構改革與建設的意見》（農科教發[2009]7號）、《省人民政府關于深化改革加強基層農業技術體系建設的實施意見》（贛府發〔2007〕14號）和《縣人民政府關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見》（上府發〔2011〕15號）文件精神和要求，進一步深化改革，根據我縣實際，創新管理體制，強化公益性職能，合理設置機構，科學核定編制，保障人員經費。實行人員聘用制度，按照公開、公平、公正、擇優的原則，選拔有真才實學的專業技術人員進入農技推廣隊伍；全面推行農技推廣責任制度，明確農技人員的服務區域、服務對象和服務內容，量化工作指標和目標要求；建立農技人員工作考評制度，實行農民、主管部門、鄉鎮政府三方共同考核；建立多元化推廣服務機制，鼓勵和支持科研、教學單位、涉農企業、農民專業合作社等開展農技推廣服務。

2、確定主導產業，篩選、推廣主導品種和主推技術

根據實際，確定優質水稻、無公害蔬菜、茶葉、臍橙、生豬養殖、水產養殖為我縣主導產業，邀請推廣、科研、教學、企業等方面的專家，組織開展主導品種和主推技術的篩選與集成，形成優質水稻、無公害蔬菜、茶葉、臍橙、生豬、水產養殖等技術操作規范，編印相應的技術資料和明白紙，制定推廣計劃，將任務落實到單位和農技人員，有針對性地開展技術指導與培訓。并及時做好主導品種和主推技術推廣應用過程中的跟蹤調查和數據收集，開展推廣效果評價，促進工作的持續有效開展。

3、遴選與確定示范戶

按照示范作物種植規模較大、種植水平較高、樂于助人、主勞動力有較高的科技文化素質，人品好，在周圍農戶中的影響力較強，能夠長期務農，具有很好的示范帶動作用的標準，擇優選用示范戶。由示范戶提出申請，村民委員會推薦，鄉鎮政府或技術指導單位同意，縣農糧局審核批準。示范戶的分布應相對均勻，根據行政村和示范作物（品種），每村一般設示范戶3-5戶，對特色產業在一個行政村內適當增加示范戶，以發揮其良好的示范帶動作用。

4、選聘確定技術指導員

按照“公開、公正、公平”的原則，從縣、鄉農技人員中擇優選聘76人作為技術指導員，其中鄉鎮農技人員比例不低于2/3，原則上鄉鎮農技人員應聘在本行政區域內開展技術指導服務工作。

5、開展技術示范指導與培訓

實行分工負責制的工作機制。一是按照行業不同，由農糧局負責優質水稻、無公害蔬菜等的技術指導服務工作，縣畜牧水產局負責生豬養殖、水產養殖等的技術指導服務工作，縣茶果局負責茶葉等技術指導服務工作。二是示范戶在技術指導單位和技術指導員的指導下，負責本行政村的示范工作，示范帶動本村及周邊農戶共同采用相應的新技術、新品種、新成果等，擴大技術覆蓋面。三是技術指導員在技術指導單位的組織指導下，負責責任區的技術指導培訓工作，實行技術指導員包村聯戶制，每名技術指導員對口聯系1-3個村和10個科技示范戶，開展對所包村、示范戶和農民的培訓與指導服務工作，指導農業科技示范戶應用、推廣新品種、新技術，提高其學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力，使科技示范戶成為農技推廣體系的重要成員，成為農情調查員、技術推廣員、政策宣傳員，成為農民看得見、問得著、留得住的“鄉土專家”。

6、建設農業科技試驗示范基地

圍繞農業主導產業和特色產業發展需要，按照一業為主、多種示范的原則，依托現有條件，創新工作機制，充分發揮農業龍頭企業、農民專業合作組織等的作用，建立區域性試驗示范基地，全縣共建立2個試驗示范基地，其中，綠色蔬菜生產基地1個，生豬養殖示范基地1個。

7、加強基層農技人員的培訓

建立基層農技人員知識更新制度，采取異地研修、縣鄉集中辦班和現場實訓等形式，對基層農技人員開展知識更新培訓，提高其業務素質和工作能力，每年集中培訓的人數不少于60人，主要是到農業部認定的現代農業技術培訓基地等進行異地培訓，同時邀請省內外知名專家來縣內現場講授。

四、進度安排（2014年9月—2015年8月）

項目自2014年9月—2015年8月結束。

1、籌備階段（2014年9月1日起至2014年10月31日）

成立項目領導小組，制定工作計劃、分行業技術指導方案、各項管理規章制度，篩選、推介2013提主導品種和主推技術，制定分產業技術操作規程，開展宣傳發動，召開有關會議，舉行啟動儀式。

2、項目實施階段（2014年11月1日至2015年8月31日）

2015年3月31日前對確定的88名技術指導員進行分專業集中技術培訓，并簽訂責任狀。根據農時季節，全年對技術指導員的集中培訓不少于2次。2015年3月31日后技術指導員分赴各自的責任區，進村入戶進行技術指導與培訓服務工作。

3、總結檢查階段（2015年8月1日至2015年8月20日）

2015年8月20日前各項目實施單位分產業對項目實施情況進行全面總結，并向縣項目領導小組辦公室寫出書面總結報告，2015年8月30前縣項目領導小組對項目實施單位進行檢查驗收和績效考核，并向上級寫出書面總結報告，迎接上級的檢查驗收。

五、主要參與單位及分工

1、縣農業和糧食局：負責整體方案的制定，宣傳發動，組織管理，確定示范戶、技術指導員、技術指導單位，主持篩選主導品種、主推技術，制定分產業技術操作規程，并組織項目的實施與工作落實等，協助縣政府開展基層推廣體系改革建設工作。

2、縣畜牧水產局：負責篩選畜牧、水產的主推品種和技術，制定分產業技術操作規程，組織項目的實施與工作落實等，協助縣政府開展基層推廣體系改革建設工作。

3、縣茶果局：負責篩選茶葉、果樹的主推品種和技術，制定分產業技術操作規程，組織項目的實施與工作落實等，協助縣政府開展基層推廣體系改革建設工作。

4、縣農機局：負責篩選適合本縣的農業機械主推型號和技術，制定農機技術操作規程，組織項目的實施與工作落實等，協助縣政府開展基層推廣體系改革建設工作。

5、縣財政局：負責保障資金的及時足額到位，并監督資金的使用情況，保證資金的安全有效使用。

6、縣人事局：協助縣政府開展基層農技推廣體系改革建設工作，參與農技人員的績效考核。

7、縣審計局：監督檢查資金的使用情況。

六、中央財政經費使用安排

申請中央財政資金扶持，其主要用途用于以下3個方面工作：

1.農業技術推廣服務補助。主要用于基層農業技術人員進村入戶開展技術服務的補助，占總經費的25％；完成全縣農業技術推廣重大任務的績效獎勵，占總經費的5％；技術資料印刷、制度建設及工作考評等管理費，占總經費的5％；聘請技術專家的補助，占總經費的5％。

2.農業科技示范補助。主要用于農業科技示范戶采用新品種、新技術的種子、種畜禽、水產苗種，以及購買農（獸）藥、化肥、飼料等補助，占總經費的15%；試驗示范基地購買農（獸）藥、化肥、飼料、試驗設施裝備等物資，采取現代化推廣方式以及組織展示活動等補助，占總經費的30％。

3.農業技術人員能力建設補助。主要用于基層農業技術人員參加培訓和繼續教育所需的費用；試點利用基于移動互聯的農技推廣服務云平臺、農業科技網絡書屋等信息化服務手段推廣農業技術的給予適當補助，占總經費的15%。

七、具體工作措施

1、成立領導機構

縣政府成立由政府主要領導任組長，分管農業副縣長任副組長，農糧局、畜牧水產局、茶果局、農機局、財政局、人事局、審計局等單位主要負責同志參加的“縣基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目領導小組”，負責總體方案的制定、綜合協調、政策扶持及組織領導工作，下設辦公室，辦公室設在農業和糧食局，負責組織實施管理及日常工作。

2、成立專家組，強化工作隊伍

縣成立專家組隊伍，對項目的實施提供技術保障。專家組由16名專業技術人員組成，具體成員情況如下：

3、搞好宣傳發動

一是通過廣播、電視、手機短信、農業信息網等宣傳媒介和召開會議、印發宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳發動；二是召開有關鄉鎮負責人、農業技術推廣服務站負責人等同志參加的專題會議，使廣大干部群眾充分認識到實施該項目的必要性和重要性，提高參與的積極性和主動性，為項目的順利實施奠定良好的領導和群眾基礎。三是在項目實施過程中，不斷總結經驗，樹立先進典型，通過召開經驗報告會、交流會等形式，擴大示范效果和社會影響面，不斷將項目引向深入。

4、實行多項目聯動

把基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目與高產創建活動、現代農業新品種示范、測土配方施肥、陽光工程培訓等項目進行有機結合，捆綁實施，達到互相促進、共同提高和增加效益、擴大影響、增強示范帶動效果之目的。

5、建立目標責任制

對工程任務指標進行量化、分解，縣農糧局與項目技術指導單位，技術指導單位與技術指導員，技術指導員與示范戶之間層層簽訂目標責任狀。做到人人有任務、有目標，工作方向目標準確、清晰。

篇10

[關鍵詞]氣候變化經濟學；減緩；適應性

[作者簡介]傅東平，廣西師范學院經濟管理學院副教授，博士，廣西南寧530001

[中圖分類號]F08　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672-2728(2011)0l-0009-04

一、導論

氣候變化經濟學及經濟政策是一個剛剛起步的研究領域，伴隨著科學家們對氣候變化認識加深和國際社會特別是聯合國的大力推動，初步形成了自己獨特的研究內容。目前氣候變化經濟學一般包括全球變暖、節能減排、對氣候變化的適應性等內容。

氣候變化經濟政策的研究主要是在三個框架中進行的。一是收益一成本框架。氣候變化政策成本即減少溫室氣體或增強對氣候變化的適應性的機會成本。氣候變化政策的收益指削減排放以降低氣候變化風險以及在增強對氣候變化的適應性方面所得收益。Cline(1992)和Stem(2007)認為富裕國家需支出其GDP的2％來采取行動。二是國際公共品框架。氣候變暖源于跨國外部性效應的影響，但氣候變化問題并不是傳統外部性問題的一個簡單拓展，一個國家的行為使其他國家獲利或受損，無法通過市場來進行彌補(Sandier＆Hart-ley，2001)。因此，氣候變化需要國際間有效合作?！熬┒甲h定書”就是國際合作的一項成果。三是博弈論框架。該框架主要用于國與國之間氣候變化責任與義務的確定，強調每一個參與主體都是自利的，只有一個有效合作博弈才是對所有參與者有利的策略(Schelling，2005；Carraro＆Siniscalco，1993)。

氣候變化政策分為適應性氣候政策和減緩性氣候政策。前者強調用低成本政策來適應氣候的變化，后者強調用低成本政策來減緩氣候變化(Stem，2007)。減緩性政策研究較多的是碳稅和限額，限額有助于達到預定的政策目標，碳稅則有利于減少碳排放價格的波動(Metealf，2009；Ka-plow，2010)；適應性政策主要是在改善基礎設施建設，完善氣候變化信息，調整產業結構和調整經濟的地理分布等方面展開(Stem，2007)。

近年來國內直接針對氣候變化的研究有所增加，但集中在氣候變化對敏感性行業的影響上(呂亞榮，2010；國家農業綜合開發辦公室，2010；劉恩財等,2010)，經濟政策方面的研究集中在財政和貨幣政策應對氣候變化的必要性以及相應思路(劉晨陽，2010；張麗賓等，2010)。

氣候變化對人類社會經濟發展產生的影響越來越大，正在形成應對氣候變化的新的國際經濟和貿易規則。廣西經濟發展相對落后，農業占GDP比重較大，是氣候變化的敏感地區。近50年來，年平均氣溫升高了O.69℃，冬季氣溫上升趨勢明顯。1986年到2009年間，廣西經歷16個暖冬。極端天氣氣候事件發生的頻率和強度不斷增加。研究廣西應對氣候變化的經濟政策，主要是希望通過制定合理有效的財政、金融、產業政策，減少排放，提高廣西對氣候變化的適應性，促進廣西經濟的可持續發展，對廣西抓住機遇、實現經濟和外貿的可持續發展具有重要的理論和現實意義。

二、氣候變化對廣西的主要影響

(一)　氣候變化影響廣西農林業

氣候變化對廣西農業生產的負面影響正在顯現，農業生產不穩定性增加。廣西局部干旱和洪澇的頻率有所增加，危害不斷加大。氣候變暖引起農作物發育期提前，暖冬現象加大了病蟲害現象。氣候變化對廣西農業未來的影響雖有正面效應，但可能仍以負面為主。氣候變暖以及降雨量分布變化引起的干旱和洪澇將減少甘蔗的產量、蠶桑生產的產量和使其質量下降，水稻和玉米也可能以減產為主。廣西農業生產布局和結構將出現變化。土壤有機質分解加快，農作物病蟲害出現的范圍可能擴大，畜禽生產和繁殖能力可能受到影響，畜禽疫情發生風險加大。

隨著全球變暖，亞熱帶、溫帶北界北移，物候期提前，未來廣西大部分地區可能進入熱帶地區，部分地區林帶下限上升，廣西北部的林業種類將發生變化，廣西動植物病蟲害發生頻率上升，分布變化顯著。

未來氣候變化將使廣西生態系統脆弱性進一步增加，主要造林樹種和一些珍稀樹種分布區縮小。森林病蟲害的爆發范圍擴大，森林火災發生頻率和受災面積增加。廣西境內湖泊將進一步萎縮，濕地資源減少、功能退化，生物多樣性減少。

(二)　氣候變化影響廣西漁業和水產養殖業

廣西是海洋大省，氣候變暖導致海平面上升加劇，引發海水入侵、土壤鹽漬化、海岸侵蝕，損害了濱海濕地、紅樹林和珊瑚礁等典型生態系統，降低了海岸帶生態系統的服務功能和海岸帶生物多樣性；氣候變化引起的海溫升高、海水酸化使局部海域形成貧氧區，海洋漁業資源和珍稀瀕危生物資源衰退。

人類食用的水生動物絕大多數屬于變溫動物，水溫升高能夠明顯地影響到動物的新陳代謝、生長速度、繁殖情況以及對于疾病和毒素的抵抗能力。氣候變化使廣西依托海洋的水產養殖業將受到較大影響，可用于水產養殖的海域萎縮，養殖品種減少。由于氣溫升高，海水蒸發速度加快，表層海水中的鹽分不斷增加，引起魚類的生理發生改變，進而影響到水產養殖業的種群和數量。

(三)　氣候變化影響廣西的水資源分布

氣候變化已經引起了廣西水資源分布的變化。就全國來看，近20年來，北方黃河、淮河、海河、遼河水資源總量明顯減少，南方河流水資源總量略有增加。廣西洪澇災害更加頻繁，但由于降水量分布不均，干旱災害更加嚴重，極端氣候現象明顯增多。氣候變化加大了水資源年內和年際變化，氣候變暖使得中國西部地區的冰川融化加速，未來廣西干旱的可能性進一步加大。水資源的供需矛盾將更加突出。

(四)　影響廣西人的健康

氣候變化對廣西人健康的直接威脅包括由熱應力引起的疾病和死亡、傳染病(瘧疾和登革熱)、與水有關的疾病如腹瀉和營養不良。氣候變化會間接造成傷害甚至死亡，如泥石流、山洪爆發和熱帶氣旋(強風)造成的結果。因日益惡化的空氣污染造成的呼吸系統疾病也可能是氣候變化引起的。

三、廣西應對氣候變化的政策思路

(一)　加大對氣候變化問題科學研究的支持

科學研究是應對氣候變化決策的基礎和依據?，F有關于氣候變化經濟學理論分析主要以適應和減少排放絕對量為目的，且宏觀層面討論為主，這為進一步研究應對氣候變化經濟政策提供了良好

的視角和方法。然而，氣候變化的政策措施一定要考慮本地區的實際情況，結合廣西的實際情況討論氣候變化的影響及相應的對策，才更具適用性。因此，廣西要積極開展有關氣候變化及其影響的相關科學研究，盡快取得相應的研究成果和基礎數據，為政策決策服務，并在此基礎上，制定適合廣西自身特點的政策措施。

(二)　抓緊制定應對氣候變化的政策措施

隨著全球溫室氣體排放量的不斷累積，全球氣溫呈緩慢上升態勢，極端天氣發生的概率不斷加大，世界各國政府在應對氣候變化方面的合作將不斷加強，節能減排的政策措施將不斷強化，能否降低能耗、提高資源利用效率將成為廣西能否穩定發展的重要條件。目前，國際合作框架內，主要集中在減緩性行動，如發展低碳經濟、減少碳排放。此外，廣西應對氣候變化既是國際、國內壓力的體現，更是廣西經濟發展的一種內生要求。隨著氣候的不斷變化，廣西的發展環境正在不斷變化，為了可持續發展，廣西必須制定合適的政策措施，并不斷地進行調整。在市場經濟環境下，氣候變化作為一種外部性，在時間和地域上已超出了經典經濟學范圍，需要用一種更大的視角進行研究。市場仍是配置應對氣候變化資源的基礎性方式，廣西應抓緊制定應對氣候變化的政策措施，影響和優化資源配置。由于氣候變化的外部性特點，僅僅依靠廣西自己并不能有效遏制氣候變化，通過適應性政策影響資源配置，在較小的政策成本下，提高廣西對氣候變化的適應性尤為重要。

(三)　積極響應國家號召，推動減緩性行動

當前，全球將主要精力集中在減緩性行動上，廣西應對氣候變化的政策應積極響應國家號召，調整產業結構、發展低碳經濟，減少溫室氣體排放。隨著北部灣經濟區和“兩區一帶”建設的不斷推進，我區正處于資本密集型工業化和城市化加速發展階段，投資規模在我國乃至世界歷史上都是前所未有的，特別是資源富集區經濟發展的加快，大的鋁、錳等有色金屬的冶煉廠的建設和擴能，能源消耗總量不斷增加，溫室氣體排放量加大。如果只按傳統常規技術的建設模式，一經投入，便有一個投資回報期技術和資金的鎖定效應，將來大規模的二氧化碳排放不可避免。因此，我國未來發展技術路徑的選擇，對國家乃至全球節能減排、減緩氣候變化具有重要意義。在節能減排的歷史潮流面前，不論從對全球負責的角度，還是從實現我區可持續發展的角度，都必須積極探索節約發展、低碳發展之路，從法規制度、經濟結構、能源利用、技術創新等多個層面，加快推進低碳經濟發展。只有這樣，才能以實實在在的事實，展現廣西在應對氣候變化問題上的決心和魄力。

(四)　把提高對氣候變化的適應性放在突出位置

自氣候變化問題提出來以后，在聯合國的推動下，國際氣候的努力主要集中在減緩，即減少溫室氣體的排放量，以防止危險的氣候變化。廣西也在外在壓力下把發展低碳經濟、完成減排任務作為應對氣候變化問題的重中之重。實際上，由于氣候變化的外部性特點，減緩性氣候政策的效果取決于國際合作程度，哥本哈根、坎昆氣候大會進展緩慢，“巴厘路線圖”的談判至今沒有完成，“京都議定書”第二承諾期的實質性內容并未落實，國際氣候談判越來越艱難。此外，根據斯特恩報告，即使全球停止排放，由于氣候變化的慣性，十年內全球氣溫仍將上升O.5-1度，減緩性行動不能根除氣候變化問題。而且，減緩性行動的不斷推進需要適應性的行動支持。在這樣的背景下，廣西應結合自己的實際情況，應對氣候變化的政策要考慮提高廣西對氣候變化的適應性，以促進廣西經濟的可持續發展。

四、政策建議

(一)　加快結構調整步伐。切實轉變發展方式

廣西應加快結構調整，減少溫室氣體排放。大力發展服務業，推進循環工業，改善農業效益，提高林業的固碳效果。具體來說，廣西應綜合利用財稅、產業、金融政策，積極推進產業結構，不斷提高服務業的比例，降低工業比重。工業內部，應著力發展低碳經濟減少溫室氣體排放。具體措施包括淘汰落后設備和產能，建立健全和完善節能、清潔生產、綜合利用的各項機制，落實各級政府成立節能執法機構、加強執法隊伍建設、節能工作常態化、市場化等。同時，積極承接東部沿海的高技術和高附加值、低能耗的產業必將向廣西轉移，如技術密集型產業、勞動密集型產業、新興產業等。大力發展林業，提固碳效果。

(二)　加大財政資金在氣候變化研究領域的投入

廣西應對氣候變化，關鍵依靠技術進步，通過新的技術降低排放，通過新的技術發展清潔能源，通過技術進步提高對氣候變化的適應性。有關氣候變化問題的科研工作在廣西還沒有引起足夠的重視，科研資金嚴重不足，研究成果較少，與氣候變化相關的基礎數據和資料嚴重缺乏，與氣候變化相關的新技術創新能力不足。廣西應設立專門的研究資金，通過政府委托形式進行專題研究，加快共性技術進步。通過激勵和約束機制，鼓勵企業發展實用技術。同時，在各類科研經費的分配中，向氣候變化問題的研究傾斜，提高廣西區內關于氣候變化的科研能力，為制定適合廣西特點的氣候變化政策打下良好基礎。

(三)　提高廣西對氣候變化的適應性

廣西應利用經濟政策，優化氣候變化的資源配置，提高廣西對氣候變化的適應性。一是要加快氣候變化趨勢和影響相關知識的研究。目前，對氣候變化最大的共識就是氣候變化的不確定性，即氣候變化對經濟所產生的影響及對未來氣候變化的預測都存在很大的不確定性，使得氣候變化政策的成本和收益難以確定，政策評價和選擇變得非常困難。加強對氣候變化趨勢的研究，給公眾提供更多的氣候變化信息，有利于公眾做好準備，提高自我適應能力。二是財政資金大力支持適應性技術的研發。如開發耐干旱的品種、推廣適合較高溫度的物種，通過新技術應用，提高應對極端天氣條件的能力、提高對自然災害的監測能力等。三是加大適應氣候變化的基礎設施建設。特別是對敏感地區和敏感行業，如加強農田灌溉設施、加高沿海的防水墻，激勵和補貼農村建設儲水設施等。四是推行有關氣候變化的保險，以加強經濟系統應對氣候變化的穩定性。

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