干部隊伍建設交流發言材料范文

導語：如何才能寫好一篇干部隊伍建設交流發言材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

浦東新區人大常委會黨組和機關深學實查、立說立行、即知即改，堅持思想認識上不去不放過、聽取意見不充分不放過、即知即改不落實不放過，努力把區人大教育實踐活動第一環節各項工作引向深入。區人大常委會黨組書記、主任唐周紹和黨組各位成員在學習上下功夫，帶頭研讀，帶頭思考，帶頭交流，目前已參加各類學習活動6次，每個黨組成員交流發言都在3次以上；在聽取意見上下功夫，帶頭深入選區，帶頭傾聽呼聲，帶頭查找突出問題，目前已召開10次累計近百人參加的座談會，并通過電子郵箱、書面等渠道，積極征求全體區人大代表的意見建議；在即知即改上下功夫，唐周紹同志多次強調：“一開始就要即知即改、小有小改、大有大改，凡是能盡早改的盡早改?！币粋€多月來，黨組和機關突出問題導向，著力整改，務求見效：

——“五項舉措”提升常委會會議審議質量。落實詢問常態化。根據區委要求，已明確上下半年分別對教育公建配套、食品衛生等兩項常委會會議議題審議中開展詢問，必要時提出質詢。增加審議材料時間。已明確提前一周向常委會組成人員寄送專項工作報告，便于組成人員充分準備，提高審議發言質量。科學安排會議議程。統籌好每次常委會會議的日程和議程，解決審議時間偏緊、發言不夠充分等問題。完善人事任免工作。一是擴大人事任免通報范圍，在常委會會議前召開有關人事安排通報會的參加范圍，已由常委會組成人員中的黨員擴大至全體組成人員；二是給被任命人員頒發“一書兩法”，常委會會議對有關候選人投票表決后，區人大常委會主任現場頒發任命書，并贈送《憲法》和《監督法》；三是新任命同志由任職發言改為任職承諾，同時還向常委會組成人員提交“任職承諾書”，強化接受監督意識。嚴肅執行請假制度。明確強調，常委會組成人員除了出席市委、區委重要會議外，只要其當天在本市范圍的，都必須出席常委會會議，不得隨意請假。同時，參照市人大做法，從4月份召開的第十八次常委會會議開始，在會議通知后附有上一次常委會組成人員出席情況，督促有關人員增強責任意識，嚴格執行常委會會議請假報告等制度，切實端正會風，為搞好審議夯實基礎。

——“三個加強”推進機關建設。加強干部隊伍建設。落實區委的決策部署，推進區人大機關優化機構和人員交流，安排部分處級和科級干部到基層交流任職，1名青年干部到區委黨校學習，1名青年干部到市人大常委會研究室掛職，2名干部列入新區黨外人士儲備培養。加強機關制度建設。著手對辦公室44項工作制度開展系統梳理，涉及辦會、辦文、檔案、黨建等12個方面，將通過修訂和增補，形成系統規范、便利操作的機關工作制度；落實辦公室主任例會制度，加強辦公室班子成員之間的溝通協調，努力形成便捷高效的機關運作機制。加強對工委的服務保障。及時采取網絡、書面印發、專項提供以及加快文件流轉傳閱等方式，使各工委負責人更好知情知政；明確在辦公室干部選拔時充分聽取相關工委的意見建議。

——“三項舉措”加強人大宣傳。一是整合已有的宣傳和聯絡載體，在《浦東人大情況》開設專欄，深化教實活動信息報道；二是借助“人大信息投稿郵箱”，向全體區人大代表征求對黨組和機關“”突出問題的意見建議；三是切實發揮“區人大代表信息平臺”作用，利用代表郵箱，及時收集代表的意見建議。還轉文風、接地氣，促進人大信息向基層一線傾斜、內容向民生民情傾斜、寫法向生動活潑和短平快傾斜，提高宣傳質量。

篇2

在全國掀起學習實踐科學發展觀活動之際，推動科學發展、服務科學發展、保障科學發展是組織部門當前的第一要務。如何為科學發展選優配強組班子、凝神竭力建隊伍、拓寬渠道聚人才、打牢基礎固根基?作為組工干部則顯得尤為重要。面對這次新形勢、新挑戰、新要求、新任務，組工干部要具備三種精神，即耕牛精神、駱駝精神、蚯蚓精神。

駱駝精神。駱駝歷來有“沙漠之舟”的美喻。這源于它具備耐饑渴、耐風沙、耐寒熱的特性。旅途中，它依靠駝峰里貯藏的脂肪可以連續數天不進食不飲水，在到達目的地后卻能一口氣喝下100升水，并在數分鐘內恢復體能。組工干部在面對困難、身處逆境、陷入圇囿時，不妨效仿一下駱駝。一要將功用在平時。作為組工干部，首先要善于學習。平時借助報刊書籍、網絡媒體、組工論壇等有效載體，廣泛涉獵，認真學習政策法規、文史科技、時事動態等方面知識，多渠道充電補能，拓寬知識視野，豐富知識內涵，汲取知識養分，使自己成為知曉政策法規的“活字典”，掌握制度條例的“百事通”、精通業務的“多面手”，力爭做到對分管工作心中有數，運用起來得心應手，回復他人有理有據，確保在關鍵時刻“用得上、拉得動、打得贏”。二要勇于破解難題。有句話說的好，困難像彈簧，你強它就弱，你弱它就強。組工干部是做人的工作的，時常會碰到棘手、燙手、難下手的事情，有些問題處理不好，會給他人帶來誤解和負面情緒，不僅影響組織部門的公信力，而且在社會上會造成不良影響。因此，在處理各種棘手事情時，要周密考慮，冷靜面對困境，理性正視問題，沉下心思查根源、積極探索尋出口、對癥下藥破難題，權衡利弊關系。三要保持飽滿的精神狀態。飽滿的精神狀態是干好一切事情的保障。人非圣賢，誰都有頭疼腦熱的時候，誰都有情緒低谷的時期，誰都會遭遇失敗和挫折，常用“阿Q”精神調整自己，常用灰色幽默來調侃自己，常用難得糊涂來安慰自己，力爭在短期內迅速恢復常態，以飽滿的精神狀態投入工作。

耕牛精神。在人們印象中，牛具備勤勞、踏實等優點。在老農眼中，牛是犁地拉車載物運輸的好幫手。在我看來，牛是組工干部值得學習的榜樣。組織部門是黨委的重要職能部門，組織工作千頭萬緒，肩負著選人用人培養人、黨的基層組織建設、黨員干部隊伍建設等重要職責，如何將每項工作做細、做好、做到位，切實“讓黨滿意、讓人民群眾滿意”卻并非易事。因此，組工干部干事要勤。一是嘴勤。謙虛是美德，學無止境。在工作學習上，遇到不懂、不會、不明白的問題時，要以“小學生”的態度向身邊的領導同事請教，掃除知識“盲區”，增進彼此間的交流溝通。二是手勤。所謂“厚積而薄發”，各種材料的素材來源于知識的日積月累，只有不停地嘗試著去寫、去練、去磨礪，才能提高總結歸納能力，提升寫作水平。三是腳勤。曾說過“沒有實踐就沒有發言權”，只有經常深入基層一線調研，才能真實掌握基層群眾的所思、所盼、所憂，才能為決策層提供第一手科學參考依據，才能真正挖掘問題根源，對癥下藥，破解難題。組工干部干事要實。在組織部工作，浮躁自大是不可取的，所謂“滿瓶水不聽響，半瓶水瞎晃蕩”就是這個道理，組工干部要謙虛謹慎，腳踏實地，老老實實做事，時刻抱著“干就干到最好”的態度干事，不能以“差不多、過得去、能湊合”的標準做表面文章，搞“虛功”。組工干部待人要誠。組織部是窗口服務部門，每天要和前來辦事咨詢的人頻繁接觸，在言談舉止、待人接物上尤為重要，因此，在接待來人時要做到來有迎聲、去有送聲，要讓辦事的人高興而來，滿意而歸。組工干部自律要嚴。任何場合，都能嚴于自律，做到慎交友、嚴律已，守得住清貧，管得住小節，耐得住寂寞，抵得住誘惑，用實際行動爭做黨員干部的榜樣和表率。

蚯蚓精神。蚯蚓雖貌不出眾，整日隱藏在地下，但作用很大，能起到改良土壤、提高土壤肥力、分解有機垃圾等作用。作為組工干部要具備蚯蚓精神。一要做人低調。由于組織部門工作的特殊性，一直以來倍受社會關注和他人尊重，走到哪往往都會被“高看一眼”。越是這樣，組工干部越要頭腦清醒，越要注意個人形象，越要保持謙虛低調，不搞特殊、不搞形式、不趾高氣揚、不頤指氣使，平等待人，熱情、真誠地為廣大黨員干部提供優質服務。二要甘為人梯。在干部的選拔任用工作過程中，組工干部經常充當替人作嫁衣的角色，經歷的多了，心中難免犯嘀咕，常期下去，容易產生心結。所以，組工干部更應超脫、豁達些，堅持做平常人，持平常心，筑牢理想信念，一如既往地投入到工作中去，在平凡的工作崗位上譜寫不平凡的業績。三要淡泊名利。古人云“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠”。過分追逐名利則會成為進步的絆腳石。所謂“對生活要知足、對知識要不知足、對自己要知不足”。一個輕裝上陣的人要比一個背負名利的人更容易獲得成功。尤其作為組工干部，則更要經得起考驗，時刻保持警惕，防微杜漸，提高辨別是非的能力，抗拒誘惑的自控力，抵制名利欲望的侵蝕，經受住各種考驗，能夠在順境中不怡然自得，在逆境時不枉自菲薄，遇事寵辱不驚，悉由自然，自覺樹立組工干部清正廉潔的良好形象。

篇3

這次全縣城鄉低保工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是總結近年來我縣城鄉低保工作，安排部署下一階段的工作。剛才，同志回顧總結了近年來的城鄉低保工作，對今后一個時期的工作進行了全面安排部署，同志就今年的農村低保核查工作作了很好的發言，同志就農村低保和農村扶貧兩項制度銜接工作講了很好的意見，鄉和鎮社區作了交流發言，他們的做法對做好全縣城鄉低保工作有很好的借鑒意義，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我就全縣城鄉低保工作講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，充分認識低保工作的重要意義

縣委、縣政府始終高度重視解決民生問題，特別是把保障城鄉困難群眾的基本生活作為大事來抓。城鄉居民最低生活保障制度自1998年在我縣實施以來，低保制度日益規范，保障范圍不斷擴大，保障標準逐年提高。截止目前，全縣城市低保對象達到1204戶3440人，人均月補助173.17元，較實行低保制度時的34.5元提高了138.67元，保障標準由100元/人月提高到200元/人月；農村低保對象達到1335戶4319人，人均年補助998元，較實行低保制度時的78元提高了920元，保障標準由400元/人年提高到1196元/人年，實現了應保盡保，最近省上下發文件，統一提高城鄉低保標準，從2010年10月1日起，城市低保提高到310元/人月，農村低保提高到1600元/人年，為有效地保障廣大城鄉困難群眾的基本生活，維護社會穩定，促進社會和諧發揮了積極作用?？h民政局被省民政廳評為“全省基層城鄉低保規范化建設示范單位”，鎮社區被民政部命名為“全國基層低保規范化建設典型單位”。今年6月份，全市城鄉低保工作現場會在我縣召開，現場觀摩了鄉和社區的低保工作，會上我縣做了經驗交流，這是對我縣城鄉低保工作的充分肯定。借此機會，我代表縣委、縣政府向多年來奮戰在低保工作一線的同志們表示親切的慰問！向全縣所有關心和支持低保工作的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝！向今天受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

在肯定成績的同時，要清醒地看到，我縣城鄉低保工作還存在著少數干部對低保工作的重要性認識不夠、基層力量薄弱、底子不清、情況不透、把關不嚴、規范化建設還有待進一步加強等問題，甚至還有的地方存在“關系保、人情?！钡葍炗H厚友的現象。這些問題應該引起大家的高度重視，并在今后的工作中切實加以改進。當前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的歷史階段，經濟結構戰略性調整和深化各項改革進入關鍵時期，黨的十七屆五中全會把保障和改善民生提升到一個新高度，提出要“逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系”，我縣正處于社會轉型期、改革攻堅期、利益調整期、社會矛盾顯現期，這些都對低保工作提出了新的要求，迫切需要我們進一步提高對低保工作重要作用的認識。

第一，做好低保工作是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。低保工作與人民群眾的利益息息相關，涉及下崗失業人員、困難企業職工、城鄉無收入居民等貧困群眾的基本生活。認真做好城鄉低保工作，妥善安排好困難群眾的基本生活，使城鄉困難群眾切實感受到黨和政府的溫暖，就是代表最廣大人民群眾根本利益最直接、最具體的體現。

第二，做好低保工作是維護全縣改革發展穩定大局的需要。改革、發展、穩定是一個有機的整體，通過改革，不斷完善、豐富和發展市場經濟體制，推動經濟社會發展。當前，隨著城鄉困難群眾的增加，失地農民的增多，我縣各類民政救助對象達1.2萬多人，接近全縣總人口的10%，其中享受低保的人數占全縣總人口的5.986%，如果這些貧困人口的基本生活問題不能很好解決，就有可能影響全縣的穩定，影響全面建設小康社會的進程。只有建立和完善城鄉低保制度，才能及時有效地解決貧困人口的基本生活問題，保障社會穩定，促進全縣經濟社會快速、、持續發展。

第三，做好低保工作是健全完善社會保障體系的重要內容。最低生活保障制度是健全完善社會保障體系的重要內容，是最直接、最及時地解決廣大城鄉困難群眾生活問題的可靠保障。只有把保障和改善民生作為各項事業的根本出發點和落腳點，時刻維護和發展群眾利益，讓廣大人民群眾共享改革發展成果，才能使黨和政府的各項決策部署和工作贏得人民群眾的擁護和支持，從而使全面建設小康社會成為億萬人民的共同追求和自覺行動。

因此，各級各部門必須從講政治的高度充分認識做好低保工作的重要意義，進一步統一思想，提高認識，堅定信心，全面推進，切實將這項工作抓緊、抓實、抓出成效。

二、突出重點，強化措施，不斷推進低保工作再上新水平

做好低保工作，是貫徹落實科學發展觀，構建和諧的重要內容。完善低保制度，加強規范管理，切實保障城鄉困難群眾的基本生活，重點抓好以下幾項工作：

一要規范低保操作程序。要認真研究低保制度實施以來出現的新情況、新問題，不斷完善更為科學合理的具體操作程序和管理辦法，努力形成銜接配套、針對性強，便于操作的制度體系。要嚴格執行“戶主申請，社區（村委會）初審，入戶調查、民主評議、張榜公示；鄉鎮（街道辦）排查審核、會議研究、張榜公示；低保辦抽查、研究審批”的申請、審核、審批的工作程序，做到嚴把“五關”，保證“五到位”，即：嚴把申請關、保證調查摸底到位，嚴把審核關、保證審查審核到位，嚴把簽字關、保證責任落實到位，嚴把督促檢查關、保證政策執行到位，嚴把評議關，保證群眾參與評議到位。實行“四不報”、“七不批”制度?！八牟粓蟆奔矗簩Σ蝗鐚嵣陥蠹彝ナ杖胝卟簧蠄?，不愿接受核查者不上報，生活水平明顯高于一般家庭者不上報，群眾反映強烈有異議者不上報；“七不批”即：未見戶口本原件的不批，不能如實提供家庭成員收入者不批，為享受低保變相分戶或轉戶者不批，涂改相關證明和開具虛假證明者不批，表格填寫不規范者不批，拒不接受核查者不批，申報材料不齊全者不批，確保真正將符合低保政策的人員納入保障范圍。

二要實行低保動態管理。定期核查是實現低保動態管理的重要手段。城市低保要堅持“分類施保，按月發放、動態管理、半年調整”的辦法，扎實做好每年的3月份和9月份兩次的定期核查工作。農村低保要堅持“分檔救助、按季發放，每年調整”辦法，扎實做好每年一次的核查工作。核查中要真正做到“兩查、三清、四核實”?！皟刹椤奔春瞬榈捅粼敿氉≈泛图彝セ厩闆r?！叭濉奔辞謇淼捅羲劳鋈藬?、弄虛作假戶、不符合低保政策戶?！八暮藢崱奔春藢嵉捅艏彝ハ硎苋丝谑欠駵蚀_、家庭收入變化情況、低保戶家庭是否有特殊困難、低保戶檔案資料是否齊全。通過定期核查，使低保對象有進有出，符合低保條件的繼續保留，不符合條件的及時清出，家庭困難符合低保條件的及時納入，低保金發放做到隨家庭人員、收入變化及時調整，切實做到“應保盡保”和“應退盡退”。

三要公開信息接受監督。財政每年拿出大量資金服務民生，目的是要保障困難群眾的基本生活。低保工作要讓人民群眾滿意、黨和政府放心，就必須堅持公開、公正、公平的原則。要堅持公開低保政策和申報程序，讓群眾了解，掌握政策；要公開審批的過程和審批的結果，對每次新增或調整對象的審批結果公布于眾，隨時接受群眾監督，打造陽光低保，讓群眾放心；縣低保辦、鄉鎮（街道辦）和各社區都要設立舉報電話和舉報信箱，廣泛接受群眾的監督，避免暗箱操作，堅決杜絕優親厚友、弄虛作假的人情保、關系保等不公平現象的發生，維護低保的公平公正，使真正困難、符合條件的家庭進入最低生活保障范圍，實現城鄉低?！瓣柟獠僮鳌?。在資金管理和發放中，要繼續堅持“民政審批、財政撥付、信用聯社發放”的工作程序，確保低保資金安全、封閉運行。

四要抓好各項制度銜接。盡管低保制度是保障貧困群眾基本生活的一項核心制度，但僅靠低保制度還不能解決貧困群眾的所有問題。因此，在低保制度的實施過程中，要注意與其它制度特別是救災救濟、五保供養、醫療救助、扶貧開發等制度的銜接，正確處理災民與低保對象交叉的問題，對特殊情況造成暫時困難的要給予臨時救濟，對那些有勞動能力和自救能力的低保對象，要給予優惠政策，增強低保對象的自身“造血”技能，鼓勵、扶持他們通過自身的努力早日實現脫貧致富。

三、加強領導，通力合作，確保城鄉低保工作的順利推進

城鄉低保工作政策性強、涉及面廣、工作量大、社會關注度高，需要各級各有關部門加強領導，明確責任，協調聯動，齊抓共管，確保城鄉低保各項政策落到實處。

一要加強組織領導。各鄉鎮（街道辦）要進一步加強對低保工作的組織領導，明確一名領導負責低保工作，確定1—2名專職低保干部，專門負責低保日常工作，各村、社區要設立低保信息員負責報告轄區內低保家庭的現狀；縣、鄉、村三級的低保工作人員要切實履行好低保工作的各項職責，嚴格按照“誰調查，誰簽字，誰負責”的原則，進一步夯實工作責任，確保低保對象的真實性和準確性，真正把低保這項惠民政策落實好。

二要注重基礎建設。要高度重視基層低保工作隊伍建設，各鄉鎮（街道辦）要進一步加強低保干部隊伍建設和民政工作站規范化建設，科學調配，充實力量，加大業務培訓力度，始終把保障困難群眾的基本生活作為低保工作的出發點和落腳點，真心實意為群眾服務，以優良的作風、良好的形象，贏得群眾和社會各界的信賴和支持，努力培養和造就一支政治強、業務精、作風正的低保工作隊伍。要進一步加強基礎網絡建設，加快信息化建設步伐，不斷擴大信息網絡向鄉鎮、街道辦和社區延伸的范圍，逐步實現低保的網絡化管理和網絡化監督，不斷提高低保的工作效率和質量。

篇4

這次會議的主要目的是：深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、市委37次常委（擴大）會議和市政府謀劃2014年重點工作會議精神，總結今年的工作成績，查找存在的問題和不足，更好地研究、探討和謀劃2014年縣政府重點工作。

一天半來，我們集中聽取了17個鄉鎮和34個部門的工作匯報，各位副縣長就分管工作提出了很好的建議和想法，24個單位雖然沒有在會上發言，但也形成了書面交流材料?？偟目?，大家對這次會議重視程度高，準備充分?？梢哉f，磨刀不誤砍柴工，有總結才有認識，有認識才有思考，有思考才有思路。這次會議達到了相互學習、相互啟發、相互提高的目的，概括起來有以下四個方面特點：一是加深了對大局的認識。通過匯報、座談和研討，大家對各戰線、各鄉鎮、各部門的基本情況有了更清晰的了解，對全局工作和中心工作有了更深刻的認識。有利于大家樹立全縣“一盤棋”的思想觀念，胸懷全局進行戰略思考，對于把握中心工作、上下銜接、協同作戰具有重要的意義。這也是讓大家坐在一起研究探討工作的目的。二是查找了發展癥結和問題。通過交流，我們找到了影響發展的瓶頸問題，找到了優勢發揮不到位的癥結所在，分析了問題產生的根源。這對于我們統一思想，統一目標，把解決問題的招法想透，找到推動工作、加快發展的突破口具有十分重要的作用。三是明確了工作方向和重點。各鄉鎮、各部門能夠站在全局的高度謀劃工作，特別是緊扣發展主題，把推動工作的主攻方向放在了抓產業、上項目、促轉型、保民生上，也放在了創優經濟發展環境上，放在了工業、農業、城鎮、信息“四化”建設上?？梢哉f，方向明確，思路清晰，謀劃科學，站位也比較高。各位副縣長、縣政府黨組成員安排的明年重點工作，也都符合十八屆三中全會精神，符合縣委、縣政府的要求，提出的措施十分有見地、有操作性。應該說，通過大家的深入思考和集思廣益，明年全縣經濟社會發展的思路目標、主要任務已經基本清晰。四是彰顯了趕超的工作勁頭。大家在發言中充分展現了個人的才能和風采，也檢驗了大家的才能水平、看問題的角度、思考問題的深度，展現了大家不甘落后、勇于進取的思想境界，展現了對工作負責、對發展負責的胸懷境界，展現了真抓實干、跨越趕超的強烈事業心和責任感。我相信，有這樣想干事、能干事、干成事的干部隊伍，我們就沒有克服不了的障礙，就沒有戰勝不了的困難。

下面，結合大家的發言以及個人的一些思考，我講三點意見。

一、進一步認清當前形勢，牢牢把握科學發展跨越發展的主動權

準確把握發展大勢與縣情實際，是我們謀劃和推動發展的基本前提。必須進一步放寬視野、高點站位、統籌謀劃、認真研判，對我縣加快發展面臨的形勢有一個清醒的認識和準確的把握。可以說，賓西開發區十多年的發展，取得了令人矚目的成績，成為我縣跨越發展的引擎。十多年的發展，也積累了一些矛盾和問題，需要拿出百倍的勇氣和力量，去掃清前進中的障礙，奮力向前。

（一）應該看到，我們的發展勢頭較為強勁，已經具備趕超晉位的基礎。一是經濟規模不斷擴張。前三季度，我縣8項重點指標評比獲得77.5分，在哈爾濱各縣市中排名第三位。特別是總量指標均位居前列，取得了近年來最好的成績，標志著我縣經濟規模進一步壯大。其中，固定資產投資、規上工業增加值、農民人均純收入總量位居第一，地方公共財政預算收入、省市重點項目投資總額位居第二，GDP、城鎮居民人均可支配收入總量位居第三，社會消費品零售總額位居第五。二是發展后勁極大增強。引進項目72個。其中，產業項目42個，計劃總投資383億元，項目達產后，預計年可實現產值322億元、稅金20.6億元；總部經濟項目30個，預計年可實現稅金6000萬元。三是主導產業日益壯大。建設大項目82個，其中33個省市重點項目全部開復工，完成投資85億元，占年度計劃的129%，雙胞胎飼料、賓西牛業二期等22個項目將建成投產。四是群眾生活明顯改善。實施了“兩區一城”建設，啟動社會福利中心、中醫院、農村飲水安全、扶貧開發、供熱管線改造等民生工程，群眾生活水平極大提升。五是發展氛圍更加濃厚?？h四個班子領導和大部分干部特別是在座的同志幾乎沒有完整的休息時間，“五加二”、“白加黑”精神在我縣得到了充分體現。尤為難得的是，我們抓產業、惠民生的各項措施贏得了人民群眾的廣泛贊譽和擁護，為加快發展創造了良好的社會環境。

（二）應該看到，我們的發展瓶頸仍然存在，必須全力以赴地加以破解。一是發展速度相對不快。發展速度在市政府指標考核的權重占到60%，雖然前三季度我縣8項重點指標總量排名十分靠前，但受基數大、宏觀調控政策等因素影響，除GDP、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入等指標增速位居哈爾濱十縣市前三名外，其他主要發展指標增速明顯靠后。比如，固定資產投資增速38.2%，倒數第一，比排名第一的五常低1.4個百分點；地方公共財政預算收入增速5.1%，倒數第二，比排名第一的木蘭低42.7個百分點；規上工業增加值增速39.7%，位居第七，比排名第一的五常、雙城低0.5個百分點；農民人均純收入增速排名倒數第二；省重點項目投資完成率93.9%，位居第四，比排名第一的通河低18.7個百分點。此外，進出口總額、實際利用外資也比較低，完成任務難度非常大。二是產業規模急需擴大。今年初，我縣規模以上工業企業僅有52戶，比五常、尚志、雙城分別少50戶、51戶和18戶，從側面說明我們的企業規模小、發展動力不足。今年，我縣已申報規上企業25戶，但目前絕大多數還沒有得到批復，如果年底前規上企業沒有大的突破，勢必影響全年GDP核算和在省市的排名。三是農業產業水平不高。雖然我們有大成玉米、賓西牛業、賓西肉業、高泰食品等龍頭企業，形成了產業鏈條，但農業基地與龍頭企業利益聯結不緊，合作經濟組織作用發揮不夠，農民參與產業化經營程度較低，增收速度還不夠快。四是要素聚集不夠有力。受大 環境和發展速度較快影響，我縣在土地、環評、融資、供水、人才等方面遇到的困難越來越多，節能減排壓力增大、土地指標不足、投入產出比例小、配套統籌不夠等矛盾尤為突出，導致項目落地難度加大。特別是工業和生活用水不足問題一直困擾著我們，雖經多方努力，但現在仍然沒有破題。五是發展環境仍需改善。我縣的發展環境總體上是好的，但還有少數單位和干部存在推諉扯皮、效能低下等現象，最近省市和巴彥縣檢查組在我縣也發現了許多問題，需要引起我們的高度重視和深刻反省。

（三）應該看到，我們具有突出的戰略優勢，必將迎來新一輪發展熱潮。陸昊省長到任后，在全省范圍內確定了5個最具發展潛力的縣份，我們賓縣就在其中?？梢哉f，我縣許多工作全局性強、代表性強、牽動性強，已上升到市級以上戰略高度，只要我們持之以恒地推進下去，做好彎道超車的一切準備，就一定會迎來新一輪發展熱潮。一是賓西開發區在我市各縣一枝獨秀。我們擁有哈爾濱市唯一的位于縣級的國家級開發區，可以說，我縣的許多重點工作都是圍繞開發區來開展的，省市能夠給予我縣更多的政策支持和關注，很大程度上也是因為我們擁有國家級開發區。從某種程度上講，賓西開發區就是我縣、我市乃至我省的大戰略，也是我們最大的發展動力和潛力。二是哈東現代物流產業帶上升為市級發展戰略。市委、市政府在實施哈東新城、大哈東賓西工業板塊戰略的基礎上，經過充分論證，又提出依托道外、香坊、阿城和賓縣，打造哈東現代物流產業帶的戰略決策，對“三區一縣”產業發展、城鎮建設、基礎設施建設統一進行規劃，必將有力推動開發區和我縣的發展。三是“兩區一城”建設獲得省市的高度認可。今年，省市領導多次到我縣就城鎮化建設進行考察，對“兩區一城”建設給予了高度評價，要求相關部門大力支持。只要我們堅定不移地推進下去，就一定能夠打造出省市城鎮化建設的新亮點。四是特色主導產業帶動了區域經濟發展。目前，我縣四大主導產業逐步得到壯大，特別是農副產品精深加工和現代包裝產業發展迅猛。我們已辟建了東北三省最大、我省唯一的現代包裝產業園，打造了省級農副產品精深加工園區，賓西牛業、高泰公司已成為國家級農業產業化龍頭企業，極大帶動了我縣乃至周邊地區相關產業發展，為我縣、我市打造了靚麗品牌。

（四）應該看到，我們面臨十分有利的機遇，發展動力和希望前所未有。一是宏觀大環境趨穩向好。今年三季度，國家和省市經濟出現了明顯的回暖跡象，GDP逐季攀升，就業人數不斷增加，居民價格指數保持平穩，工業生產持續回暖，企業投資積極性明顯提升，這給我縣加快發展創造了良好的外部環境。二是國家政策支持力度持續加大。黨的十八屆三中全會提出在16個方面、60個問題上深化改革，尤其是行政管理體制、財稅金融體制和基本土地制度等方面，將會制定更多的激發市場活力、釋放改革紅利的政策，我們面臨的機遇將會更多、更廣。三是省市對我縣的發展更加重視。我縣良好的發展態勢贏得了省市的高度認可，已被列為兩大平原現代農業綜合配套改革試點縣，省市在土地指標、項目資金、城鎮化建設等方面也給予了大力支持。同時，我縣在發展循環經濟、保稅倉庫、肉牛產業等多個方面具有優勢突出的政策承接點，只要我們牢固樹立機遇意識，抓住新一輪的發展大潮，加強我們的底線思維，贏得戰略主動，做到風物長宜放眼量，切實把我們的政策優勢、資源優勢、區位優勢發揮出來，獲得更多的項目資金支持，就一定能夠順勢而上，實現借力發展，在難得的戰略機遇期內邁出更加堅實的步伐。

二、進一步明確任務目標，以扎實有效的舉措推動更好更快發展

沒有方向、沒有目標的發展是盲目的、短視的發展，面對新的形勢，我縣必須明確奮斗目標,明確發展定位，明確行動方向，努力在新一輪競爭中贏得先機，爭得主動，沿著科學的軌道持續快速發展。

（一）進一步明晰發展思路，持之以恒地奮斗再奮斗。思路決定出路。經過幾屆班子的努力，我們已經找到了符合賓縣發展的思路。面對新的發展階段、新的戰略機遇、新的轉型契機，我們必須堅定不移地用科學的思路來引領工作，奮力推動發展，實現新的跨越。一是堅持產業興縣不動搖。實施產業興縣戰略是縣委十五屆二次全會根據縣情實際確定的發展思路，經過一年來的實踐，這一思路已經得到了充分的檢驗和廣泛的認可。我們必須始終堅持把改善民生作為跨越發展的不竭動力，把跨越發展作為改善民生的根本支撐，緊緊圍繞產業發展做足文章，努力實現產業強縣、產業富民。二是咬定發展目標不放松。目標就是動力。目標定的科學、實際，既能激發斗志，形成干事創業的合力，又能抓住機遇，實現快速發展?；仡櫸铱h10年來的發展歷程，正是在較高發展目標的引領下，通過全縣上下的自我加壓，不斷超越，才一舉跨進了全省“十強縣”行列。在當前省市新一輪轉型發展的節點上，我們既要埋頭拉車，又要抬頭看路，進一步挖掘潛能，跟自己叫板，力爭用3-5年時間，邁進全省“十強縣”前列。這一目標是根據我縣所處的外部發展環境以及在全省的獨特優勢確定的，決不是好高騖遠。大家都要有這樣的決心和魄力，都要圍繞這一目標來謀劃工作、推進工作，全力把這一美好藍圖變成現實。三是把握發展基調不折騰。在剛剛結束的市政府2014年重點工作謀劃會議上，希斌市長把明年市政府工作總的基調確定為“求進、求快、求質量”。就我縣而言，“求進”就是要繼續抓住和用好當前重要的戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。核心理念就是要通過“進”來解決制約經濟社會發展的矛盾和問題，以進促變，以變促進，取得實質性的突破和進展；“求快”就是要保證發展速度，“跳起來摘桃子”，高點定位、自加壓力，把握住重點和關鍵環節，能快就不要慢，能高就不要低，能干就不要等，保障縣域經濟加速度、高效能發展；“求質量”就是要擺脫過去粗放型、總量擴張的經濟增長模式，更加注重發展的質量、效益和內在結構，進而實現科學發展、可持續發展。四是明確主攻方向不懈怠。產業是發展的根本支撐。由于我縣一些產業仍然依賴自然資源和發展要素，產品跟進市場不及時，產業層次低、鏈條短，產能釋放不充分，一定程度上出現了固定資產投資高速增長、發展要素消耗較多，而經濟總量增長緩慢的現象。今后，我縣發展的主攻方向就是要走產業轉型升級的道路，既要遵循產業發展規律，循序漸進，也要有跳躍式的思維，逐步向高科技、高附加值、高集聚度的知識經濟階段跨越，走低碳、環保、生態的發展道路，帶動經濟社會實現躍升。

（二）進一步明晰發展定位，不遺余力地攻堅再攻堅。準確的定位是發展的核心問題和關鍵所在，決定著縣域的發展取向和模式。那么，我們賓縣應該如何發展、如何定位?我認為，就是要跳出賓縣，站到省市的高度來看賓縣，客觀審視資源優勢，依托縣級以上的戰略基點，高標準定位。從目前看，我們要進一步明確我縣的四大發展戰略定位。一是夯實產業，打造哈東物流產業帶的重要支點。建設哈東現代物流產業帶，對于提升我縣在哈東地區的戰略地位，更好地接受城市輻射具有十分重大的意義。我們要圍繞這一定位，緊緊依托賓西開發區，加快推進哈東現代物流產業帶賓縣區域規劃建設，編制好城市總體規劃及產業布局、 基礎設施建設等專項規劃，加快壯大產業規模，使我縣有效承接都市，快速融入都市，真正成為哈東地區發展的引擎和哈市衛星城鎮。二是樹立典型，打造省市城鎮化建設的先導區域。城鎮化建設是當前極為重要的課題，我縣已經把其作為新的增長點來打造，并通過“兩區一城”建設進行了有效探索。我們要全力整合區位、交通、產業、民族、資源等優勢，按照“文化作靈魂、道路作骨架、產業作支撐、水系作血脈、生態作衣裳”的方針以及“五有”要求、“五型”特色，強力推進賓西工業新城、居仁朝鮮族風情小鎮、賓州鎮新區、英杰休閑度假小鎮等關鍵節點建設，盡快做出規模、做出形象、做出品位，強力打造市級、省級樣板，在城鎮化建設上走在全省前列。三是深度挖潛，打造休閑和鄉村旅游的首選之地。我縣的旅游資源優勢極為突出，完全可以依托特色資源和區位優勢，著力提檔升級二龍山、大頂山等重點景區，連成線，形成面，打造省市近郊旅游的最佳目的地，叫響全國休閑農業與鄉村旅游示范縣品牌，把這一朝陽產業和無煙工業真正做大做強。目前，我們在一些方面已經實現了破題。今后，要加大招商引資力度，盡快開發二龍湖壩下濕地，提升二龍山景區檔次和品位。加快推進新疆中海油集團投資101億元的大頂山旅游開發項目，打造松江濕地終端旅游新亮點。加快英杰溫泉度假小鎮規劃建設，做強本山傳媒影視拍攝基地，打造“北方九寨、世外桃源”和哈市近郊田園宜居旅游名鎮。四是把握機遇，打造哈爾濱市現代農業產業強縣。兩大平原現代農業綜合配套改革是國家唯一涉及農業生產關系重大調整和變革的試驗，經過積極爭取，我縣歷史性地成為全市3個試點縣之一，搶占了發展先機。在新的起點上，必須重新高標準地定位我縣的農業，科學謀劃、提早謀劃、詳細謀劃，堅決把歷史機遇把握好，實現從農業大縣向農業強縣的轉變。各鄉鎮和相關部門要充分利用好今冬明春的時間，把改革的有關政策研究透，把“三農”工作的基本情況搞清楚，找準著力點和突破口，全力向上爭取項目資金，在土地制度改革、農村金融服務體系建設、農產品質量安全、城鄉一體化改革等方面進行深入探索，有效破解制約現代農業發展的體制機制障礙和深層次矛盾，把我縣的農業提升到新的水平。

（三）進一步明晰發展策略，全力以赴地落實再落實?？梢哉f，我縣的發展思路、發展目標、發展定位已經十分清晰，把這些思路目標變成現實，我們靠什么？采取哪些招法？我想，根據我縣多年的發展經驗和發展實踐，關鍵要把握好以下五個方面。一是強力發展壯大工業園區。開發區是我縣發展的發動機，但在國家隊中的位次不高，只能算個“下等生”。我們必須認真地研究好開發區將來的發展問題，選擇標桿和超越對象，全力向國家隊前列沖刺。一要加快開發區特別是包裝產業園、國家級循環化改造示范試點園區的基礎設施建設，增強對產業項目的承載集聚能力。但僅靠自身財力根本無法快速推進，相關部門要積極向上爭取政策，力爭實現省市縣三級共建，保證開發區基礎設施大投入、大建設、大跨越。二要完善園區服務功能，改變“就企幫企、就事幫事”的低端服務方式，圍繞產業定位，強力推進現代物流、信息、科技、商務等生產項目建設，探索建立開發區企業孵化器、研發機構等科技服務平臺，提高園區配套服務能力。三要推進園區審批制度改革，借助國家級開發區這一載體，爭取最大的政策和審批權限，探索打造服務特區和高地。同時，各職能部門要選派業務骨干入駐開發區，充分授權，力爭讓企業不出開發區就完成審批。四要加強園區管理，逐步完善項目清理嫁接、國有資產管理等機制，提高投資效益，盤活公共資產，讓園區更有質量、更有活力。二是全力推進產業項目建設。產業項目是我縣發展的潛力所在、希望所在，必須鍥而不舍地抓緊、抓實、抓好。一要圍繞重大產業發展、重大民生建設，深度謀劃、儲備一大批較為成熟的項目。項目謀劃決不是發改一個部門的事，各鄉鎮、各部門都要結合發展需要謀劃上報項目。發改局要完善項目謀劃工作機制，必要時由縣政府組織召開專題會議研究推進，分解任務，納入考核體系。二要圍繞主導產業和先進制造、旅游開發等傳統產業，引進一批大項目。對招商引資的重點、方向，招商局匯報的很具體，春生同志講的也很到位，希望大家認真學習和落實。當前，要全力開展招商之冬活動，主動對接項目信息，力爭在短期內再簽約一批項目。三要充分挖掘現有企業潛力，做好存量文章。以往的情況表明，凡是有實力的企業基本上都擴大了生產，有效壯大了開發區產業規模。各職能部門要全力做好指導、服務工作，幫助企業爭取扶持資金，鼓勵企業進行“零增地”技術改造，新上二期、三期項目，全力把存量蛋糕做大。四要變冬閑為冬忙，提前做好項目前期審批，保證水、電、熱和用地指標供給，明年施工期一到，立即開工。三是竭力提高群眾生活水平。改善民生是發展的根本目的，是我們義不容辭的責任，必須時刻掛在心頭，落實到具體行動中。對民生工作，我們要堅持三個原則和理念。一要不折不扣的落實好上級關于養老、醫療、教育等政策，堅持標準，不打折扣，讓群眾共享發展成果。二要堅持盡力而為、量力而行，辦好最緊迫的事情，保證最基本的需求，充分尊重民意，力爭變“政府配餐”為“群眾點菜”，統籌兼顧各方利益訴求，力爭最廣泛的受益。三要充分關注最弱勢的群體，多做雪中送炭的事，少做錦上添花的事，對弱勢群體的困難，盡最大努力解決，沒有條件創造條件也要解決。2014年，要著力推進中醫院、社會福利中心、鄉鎮幼兒園、飲水安全等工程建設以及村級醫改、農村養老服務體系建設等工作，讓廣大人民群眾特別是弱勢群體充分受益。四是大力破解發展要素瓶頸。瓶頸不除，發展就不可能加快。當前我縣最大的發展瓶頸就是要素不足的問題，必須千方百計地加以破解。一要破解融資難題。探索企業債券、中期票據等新型融資模式和途徑，完善中小企業貸款擔保體系，解決企業融資難問題。同時，研究市場化運作方式，調動社會資本參與園區建設。推進投融資平臺建設，加快發行公司債券，滿足園區建設需要?？h金融辦要充實力量，發揮好職能作用，抓緊研究科學有效的融資辦法?？h內各金融企業也要積極參與，提供有效服務。各鄉鎮、各單位要樹立過緊日子思想，最大限度節約資金。二要破解用地難題。積極向上溝通協調，加大土地報批力度，早申報，多申報，確保項目用地需求。同時，加快供地速度，堅決清理批而未用的土地，全力提高供地率，保證指標爭取工作不受影響。三要破解用水難題。積極向上對接，盡快確定供水方案，并組織實施，力爭早日解決我縣用水問題。同時，要推進賓州供水廠擴建工程，保證城鎮居民生活需要。五是著力創新工作體制機制。完善的機制是工作落實的有力保障。要毫不動搖地堅持大項目包保、聯席會議制度、“一表制”審批、首辦全程負責、限時辦結、一線工作法等一系列被實踐證明了的有效機制，保證工作落實的質量和效率。要切實推進體制機制創新，落實上級關于 人事制度、行政審批、財稅管理等重大改革，掃清體制機制障礙。要完善考核制度，嚴格兌現獎懲，改變過去重獎輕罰的局面，對工作不力、業績較差甚至失職瀆職的干部，堅決予以問責，全力營造有權就要有責、有位就要有為、有功就要獎勵、有錯就要懲罰的工作機制和氛圍。

三、進一步加強自身建設，為開創各項工作新局面提供堅強保障

深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，完成政府系統各項工作，關鍵在干部。大家要緊緊圍繞我們的思路、定位和重點，不斷加強自身和干部隊伍建設，以過硬的本領、過硬的舉措，切實把工作謀劃好、推進好、落實好。借此機會，對政府系統的廣大干部提幾點要求。

一要增強大局意識，著力提高戰略眼光。高度決定視野，角度改變觀念。聽了大家的發言，我感覺個別鄉鎮和部門對明年和今后一個時期的工作站位不夠高、思路不夠寬、手筆不夠大，對事關經濟社會發展全局的戰略性、基礎性、先導性問題關注不夠、研究不透，這與我們欠缺戰略視野和大局觀念，對長遠研判不清有直接關系?！吧矸菐浳?，心謀帥事”是領導干部的一種境界。賓縣要想實現大發展，迫切需要大家跳出部門看部門，跳出賓縣看賓縣，圍繞全縣發展思路和定位，“升幾級”考慮問題，增強戰略眼光和大局意識，既要抓當前又要謀長遠，既要低頭抓落實，又要高端站位、頂層設計，把部門工作有效融入全縣大局之中，不斷開創工作新局面。

二要科學擺布工作，著力發揮班子作用。尺有所短，寸有所長，一個人的智慧遠不如集體智慧強大。個別鄉鎮和部門眉毛胡子一把抓，重點工作進展慢，主要原因就是工作擺布不科學，班子整體作用發揮不夠。一方面，有的領導干部在工作中喜歡直接部署，沒有經過班子研究，影響了班子成員工作積極性和創造性；另一方面，有的班子成員糾結于個人的進退得失，存在著“船到碼頭車到站”的心態，該管的事管不到位，該盡的責任也盡不到位。大家作為主要負責人和班長，既要科學擺布工作，當好發展思路的謀劃者、破解難題的決策者、科學發展的帶領者，又要加強班子和干部隊伍建設，充分發揮班子成員的正能量，靠集體的智慧和力量實現部門工作的大突破，逐步形成人才賽馬機制。

三要深入研究問題，著力破解發展瓶頸。問題不解決永遠是問題，小問題不解決極易拖成大問題。一些同志“道理上明白、行動上滯后，講起來天花亂墜、干起來不知所措”，說到底就是本領恐慌、對問題研究不深、推進不力的表現。我們要牢固樹立問題意識，集中精力、集中智慧全力破解制約我縣經濟社會發展的水、電、土地、環評、資金等瓶頸問題。我想，最重要的就是要加強對新形勢、新情況、新問題的鉆研，發揚好“飛機精神”，那就是：發現問題要像“偵察機”，一旦升空，俯瞰全局，了然于胸；分析問題要像“運輸機”，吃苦耐勞，任勞任怨，支援前線；解決問題要像“轟炸機”，所到之處，摧枯拉朽，完全徹底，進而掃清障礙，實現突破。

四要敢于擔當攻堅，著力提升落實能力?？照務`國，實干興邦。我們要實現跨越發展，工作落實的好與壞、工作標準的高與低是關鍵。個別鄉鎮和部門對難度大、責任大的工作，首先考慮的不是怎么干好，而是怎么能把活分出去，把責任推出去。有的對一些重大決策和部署盯得不緊、落得不實，蜻蜓點水、虎頭蛇尾，甚至不了了之。講過，敢擔當體現干部的胸懷、勇氣和格調，有多大擔當，才能干多大事業。我想，賓縣的發展需要大家有這種胸懷、這種勇氣和這種格調，必須大力發揚“釘釘子”精神，凡是縣委、縣政府定下的事，凡是職責分工范圍內的事，都要深入一線，一抓到底，抓出成效。賓縣的發展也需要我們有踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，把各項工作不斷推向前進。

五要狠抓廉政建設，著力規范工作行為?！傲畡t吏不敢慢，公則民不敢欺”。廉潔自律是領導干部的為官之道，立身之本。當前，正值黨的群眾路線教育實踐活動深入開展之際，各鄉鎮、各部門要深刻理解中央的意圖和良苦用心，不折不扣地落實各項部署，切實規范自己的行為。具體的，希望大家做到“五個有”：要有樣子，時刻注意自己的言行，人前人后一個樣，臺上臺下一個樣，給干部做出表率，別讓群眾指指點點，在背后戳我們的脊梁骨；要有轉變，大興節儉之風、務實之風，在本鄉鎮、本部門營造尊重儉樸、尊重勞動、尊重實干的風氣；要有原則，絕不在工程項目招投標、土地使用權出讓、產權交易、國有資產處置、政府采購等環節伸手，謀取私利；要有規矩，嚴格落實工作制度，嚴密工作程序，嚴肅工作紀律，保證工作有序、有章、有節、有效；要有境界，堅持不懈地學習新思想、新知識，鍥而不舍地提升自我，完善自我，正確看待進退得失，正確對待金錢名利，真正做到清清白白做人、堂堂正正為官、干干凈凈干事，讓自己活得有尊嚴、有層次、有骨氣。

篇5

按照縣委學習實踐科學發展觀活動的總體部署，我局學習實踐活動將由學習調研階段轉入分析檢查階段。這次會議的主要任務是：對學習調研階段工作進行回顧總結，對分析檢查階段工作進行安排部署，進一步提高認識，明確任務，推動學習實踐活動深入開展，確?；顒尤〉妹黠@成效。隨后，縣委第九指導組領導還要作重要講話，我們一定要認真貫徹落實。下面我就學習實踐活動開展情況及下一步工作安排講幾點意見。

一、認真謀劃，精心組織，學習實踐活動取得初步成效

我局全面展開學習實踐科學發展觀活動以來，全體黨員干部積極參與，密切配合，較好地完成了第一階段的各項任務。通過學習、調研和討論，大家普遍增強了學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性，提高了科學發展的思想認識，堅定了進一步加快發展的信心和決心，為深入開展后兩個階段的學習實踐活動打下了良好的思想基礎?？h委第九指導檢查組對我局第一階段的學習實踐活動給予了較高評價?？偟目?，學習調研階段的工作開局良好，進展順利，扎實有效。主要有以下幾個特點：

一是加強組織領導，精心部署安排。成立了學習實踐活動領導小組，組建了領導小組辦公室?？h委第九指導檢查組，具體指導我局學習實踐活動。全縣學習實踐科學發展觀活動動員大會結束后，我局召開動員大會，認真學習各級領導的講話精神，對學習實踐活動進行安排部署。制定印發了*縣食品藥品監督管理局《深入開展學習實踐科學發展觀活動實施方案》，提出了學習實踐活動的方法步驟和明確要求。全局13名黨員干部和非黨員領導干部，以飽滿的政治熱情，高度負責的態度，積極投入到學習實踐活動中來。由于我們高度重視，部署周密，指導檢查組全程介入，指導有力，使整個活動呈現出起步快、標準高、氛圍濃的良好態勢。

二是采取有效措施，狠抓理論學習。我局堅持把理論學習作為第一階段的中心任務來抓，堅持集中學習與分散學習相結合，專家講座與專題輔導相結合，向書本學和向實踐學相結合，個人自學與集體研討相結合。先后舉辦學習班或研討班10余次，班子成員親自作輔導報告4次，《中華人民共和國食品安全法》、《科學發展觀學習讀本》和《科學發展觀重要論述摘編》、《*論科學發展》，做到人手一冊。廣大干部妥善處理工學矛盾，白天上班，利用中午、晚上休息或出差時間學習，大多數黨員做讀書筆記、寫心得體會。通過學習，大家對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求有了進一步認識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

三是突出實踐特色，深入調查研究。結合*縣食品藥品安全監管工作實際，我們將“以擴內需、保民生、保增長、保生態，全面推進經濟社會又好又快發展”作為學習實踐活動的主題，將黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、隊伍建設出實效、體制機制顯活力作為載體，突出解決實際問題。我局研究確定了轉變監管方式、打造和諧食藥監、構建和諧監管的重點調研課題，確定了加強藥品監管“兩網”建設、食品安全“三網”建設等調研題目。我局先后三次組織機關全體黨員42余人(次)，深入各鄉鎮、各醫療機構、藥品經營單位開展學習調研活動。通過調研，使大家普遍接受了一次很好的實踐教育，對我縣經濟社會發展中的重大問題有了進一步認識，同時形成了一批高質量的調研成果。

四是深入解放思想，認真開展討論。我們按照科學發展觀的要求，緊密結合工作實際和黨員干部的思想實際，采取召開座談會交流發言、撰寫心得體會、辯論討論等多種形式，深入開展了以“解放思想、科學發展、跨越發展”為主題的大討論，努力在解放思想中統一思想，在統一思想中進一步解放思想。通過討論，加深了黨員干部對科學發展觀的理解，在事關食品藥品監督管理部門要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成了共識，增強了用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺性和堅定性。我們堅持邊學邊改，邊查邊改，先后召開不同層次征求意見座談會，面對面交流，零距離對話。廣泛征求對學習實踐活動、食品藥品監督管理工作、干部隊伍建設以及機關作風建設等方面的意見，為下一步分析檢查和整改奠定了基礎。

五是加強輿論引導，營造活動氛圍。我們把搞好宣傳工作作為學習實踐活動的重要抓手，加強領導，創新形式。指定專人負責信息的收集、采編，。及時向縣委學習實踐活動領導小組辦公室和指導檢查組匯報反映工作進展情況。截至目前，我局上報活動簡報10期、上報工作快報10期。在縣食品藥品監督管理門戶網站、內部辦公系統開辟學習實踐活動專欄，及時活動信息，為我們順利開展學習實踐活動營造了良好氛圍。

六是堅持統籌兼顧，實踐成果初顯。我們堅持“兩手抓、兩手硬;兩不誤、兩促進”，以推動科學發展、轉變工作作風為著力點，學促結合，邊學邊促，有力推動了各項工作順利開展。圍繞轉變工作作風，加強干部管理教育，強化組織紀律要求。各業務科室室加班加點，高質量完成了黨委政府交辦的工作任務，體現出了良好的工作作風。

總體來看，通過第一階段的學習實踐活動，初步實現了解放思想上有新跨越，謀劃水平上有新提高，解決問題上有新成效，作風建設上有新突破，科學發展上有新進展的目標要求。

在取得以上成績的同時，我們也看到，我們在學習實踐活動中還存在一些問題。部分干部理論學習還比較膚淺，對科學發展觀的理解還不是很深很透，體現在工作上，對新形勢下科學發展的思路不寬，辦法不多。此外對學習實踐活動的創新不夠等等。對這些問題，要在下一階段活動中認真加以解決。

二、統一思想，提高認識，準確把握第二階段的總體要求

分析檢查階段是從思想認識層面進入實踐層面的重要階段，是承上啟下的關鍵階段，是對學習調研階段工作效果的檢驗，又是整改落實階段的基礎。需要高度重視，切實抓緊抓好。同時，當前我們還面臨搶抓國家擴大投資，啟動內需的重大機遇，有許多工作需要加快進行。我們一定要認真學習、深入貫徹各級會議精神，把當前工作和學習實踐活動緊密結合起來，堅持任務不減、標準不降、要求不變，自覺做到兩促進，兩不誤：

一是特別注重緊扣加快發展主題。服從服務于中心工作，是深入開展學習實踐活動的內在要求，也是突出實踐特色的重要體現。當前，國家擴大投資、啟動內需的工作進入組織實施階段，完成我區全年的經濟社會發展主要目標任務也進入關鍵時期。我們要搭上國家擴大內需這班車，爭取國家更多支持，任務艱巨，時不我待。我們要進一步強化大局意識、統籌意識和服務意識，精心謀劃和扎實推進本階段工作。要在堅持不懈抓好學習實踐活動的同時，始終堅持“三個不動搖”，即積極爭取國家支持不動搖，完成全年任務的信心不動搖，加快發展不動搖。努力找準對接點，開拓新思路，增添新舉措，創造新業績，把學習實踐活動的成效體現到加快發展上，體現到提高食品藥品監管工作水平上，真正使干部受教育、發展上水平、群眾得實惠。

二是特別注重弘揚連續作戰的精神。謀劃大事、干成大事，需要一種迎難而上、不屈不撓的勁頭。多年來，食藥監系統形成了默默無聞、甘于奉獻、敢打硬仗、勇于拼搏的偉大精神。依靠這種精神，我們一次又一次地高質量完成了各項重大任務，取得了一個又一個好成績。這是我們極為寶貴的精神財富，更是搶抓機遇和加快發展的強大動力。當前，國內外形勢瞬息萬變，國家宏觀調控政策密集出臺，其中的每一項政策，對我們都意味著機遇。我們要進一步清醒認識當前形勢，切實增強機遇意識，牢牢把握加快發展、科學發展、跨越式發展的總體取向，發揚連續作戰的精神，心往一處想，勁往一處使，堅定信心，眾志成城，集中力量加強監管，努力把當前的重大機遇抓住用好，不辜負縣委、政府和全縣各族人民對食品藥品監督管理工作的新要求、新企盼。

三是特別注重查找解決突出問題。查找解決突出問題體現學習實踐活動的積極成果，也是贏得群眾滿意的必然要求。分析檢查的深度和廣度決定著整個學習實踐活動的方向和力度。我們要緊密聯系實際，通過“自己找、群眾提、上級點、相互幫”等方法，全面梳理、深入分析查找思想上的差距問題、認識上的缺位問題、責任意識不強的問題、自覺性不高的問題、聯系實際不緊的問題和體制機制不活的問題等等。查擺問題要在“準”字上下功夫，原因分析要在“深”字上下功夫;既要剖析工作方法上的原因，又要深挖思想認識的根源，真正把問題找準，把原因分析透，把對策思路確定好。要堅持邊查邊改，對征求到的社會各界意見、黨員干部評議意見、班子和班子成員查找出來的意見，進行認真梳理。根據存在問題的層次和范圍，明確分工，責任到人，能改的立即改，不要拖到整改階段，努力把學習活動的效果體現在整改上，體現在解決問題上。

四是特別注重引導群眾參與。實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益是黨的建設的核心價值。以人為本、以民為本是科學發展觀的內在要求。開展學習實踐活動，就是要讓群眾參與，請群眾評判，讓群眾滿意，充分調動和激發廣大人民群眾的積極性和創造性。要圍繞查找解決突出問題，充分發揮民主，改進方式方法，貼近基層和群眾，虛心聽取意見。特別是本階段要對領導班子分析報告進行群眾評議，這是吸收群眾參與、接受群眾監督、依靠群眾力量查找問題、搞好學習實踐活動的重要舉措。要結合實際，大膽探索創新，精心組織實施，努力把群眾評議過程變成傾聽民聲、了解民意、匯聚民力、共克時艱的過程。

三、注重環節，提高質量，確保分析檢查階段工作健康順利進行

分析檢查階段要求高、任務重，而且政策性強，群眾十分關注。我們要按照縣委和第九指導檢查組的要求，進一步統一思想，振奮精神，強化時間意識、質量意識，算好時間帳，把好質量關，采取有力措施，精心組織實施好這一階段工作。

一是廣泛征求群眾意見。在解放思想大討論活動征求意見的基礎上，采取直接走訪、召開座談會、問卷調查等形式，多渠道多層次征求群眾意見，并認真進行梳理，切實把黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題、食品藥品安全方面存在的突出問題找準找實。征求到的意見和建議，要如實向領導班子和領導干部本人反饋。

二是撰寫領導班子分析檢查報告。在專題調研、廣泛征求意見的基礎上，領導班子要重點圍繞貫徹落實科學發展觀，增強凝聚力、創新力、執行力等方面進行深入分析，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用解放思想大討論和深入學習調研的成果，緊密聯系我局實際，回顧黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，查擺存在的突出問題，分析主客觀原因特別是主觀原因，列出解決問題的具體舉措，提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設的具體要求和措施等。局黨組書記、局長要切實負起責任，全程主持分析檢查報告的撰寫。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路這兩個重點，避免寫成工作總結或工作報告。分析檢查報告初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經黨組會議充分討論后，反復修改完善。

三是召開專題民主生活會和組織生活會。領導班子要召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來本部門本單位的發展實踐，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。會前，領導班子成員要認真撰寫發言材料，做好充分準備;要相互談心、交換看法，做到“四談”，即主要領導與領導班子成員談、黨員領導干部與分管部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。會上，要做到“三檢查、三分析”，即檢查是否準確理解科學發展觀的深刻內涵，分析學習實踐科學發展觀的自覺性;檢查工作中存在的突出問題，分析結合實際貫徹落實科學發展觀的堅定性;檢查現行不符合科學發展的體制機制，分析制約科學發展的局限性，統一領導班子的思想認識，明確今后的整改措施。黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會，按照科學發展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，提出整改辦法。黨員領導干部要主動參加所在黨支部的組織生活會。對民主生活會和組織生活會，既要嚴格要求、提高質量，又不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬和細枝末節，注意保護黨員干部的積極性。要運用民主生活會的成果，進一步修改完善分析檢查報告。

四是組織群眾評議。要組織全體干部職工、業務聯系比較緊密的單位及服務對象代表，對領導班子分析檢查報告進行評議。評議采取召開座談會和書面評議等形式進行。評議的主要內容，著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行，以及領導班子加強自身建設的具體措施有沒有針對性和操作性等方面進行。領導班子分析檢查報告要征求州局、縣級相關部門的意見，并根據征求意見和評議意見進一步修改完善。修改完善后的分析檢查報告和評議情況，要在參加測評人員范圍內以書面形式公開。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。