溺水安全應急預案范文

時間:2023-12-14 17:47:43

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溺水安全應急預案

篇1

一、組織機構

1、應急領導小組

組長:柳秀國校長

副組長:葉文輝副校長

成員:安保老師、校中層領導及各班主任

職責:全面負責組織、協調防溺水工作。負責制定防溺水安全應急預案;督促檢查防溺水安全教育和各項措施的落實。當溺水事故發生時,負責下達預案的啟動和終止指令。全力維護師生的身體健康和生命安全;維護校園的安全和穩定。

2、應急工作小組

(1)宣傳教育組

組 長:劉敬祥

成 員:楊子華顧翠張鳳徐晨

職責:負責學生防溺水安全教育;按照學校領導小組的指令,負責與有關單位聯系與溝通,加強防溺水工作的綜合管理。

(2)現場救護組

職責:依現場情況制定和落實施救措施,對傷病員進行緊急搶救,聯系當地醫院救治,或撥打120請求救助。

(3)事故調查組

職責:協助公安部門對學生溺水事故原因進行調查,和事故責任的認定。

(4)善后處置組

職責:負責師生及學生家長的思想工作,做好溺水師生的安撫慰問工作;協同有關部門調查,盡快恢復正常的教育教學秩序;聯系保險公司,對溺水學生進行理賠,妥善處理各種善后事宜。

二、安全預防措施

1、加大宣傳教育力度

(1)充分利用廣播、電視、專題片等媒體開展防溺水安全專題教育活動,和防溺水等安全知識宣傳,增強學生的防溺水安全意識。

(2)通過辦防溺水專欄,出防溺水板報,張貼防溺水圖片等形式,宣傳防溺水知識,提高學生的自我保護能力。

(3)向家長發放“關愛生命,預防溺水——致全校家長的一封信”等宣傳材料,讓學生家長明確學校防溺水工作要求,了解學校作息時間,提高家長的安全防范意識,履行好監護人的職責,配合學校共同做好防溺水工作。

2、加大督促檢查力度

(1)加大督促檢查。學生在校期間決不允許隨便出入校園。如有事有病必須持班主任簽字的請假條,確保學生在校園期間的安全。

(2)學校應積極聯系學校周邊水域管理部門,排除水域周邊安全隱患,在學校周邊水域設立警示牌,提醒學生養成良好的防溺水安全意識。

(3)學校周邊水域事故多發地點,學校安排專人不定期的進行巡查。發現存在隱患的水域,巡查人員應報告校應急領導小組,協調有關部門予以處理。

(4)如發現有在存在隱患或危險的水域周邊戲水的孩子,應上前予以勸阻和制止。在學生當中形成互相提醒、互相監督,及時反饋的信息通道,如發現有玩水的同學要及時制止,立即向學校報告。

(5)讓家長與學校密切配合,加強學生放學后、雙休日、節假日的安全管理。如去有水的地方玩耍,必須要有家長的陪同,確保孩子的人身安全。

三、應急處置措施

1、學生一旦發生溺水事故,最早發現或知曉的教師應立即向學校應急領導小組報告。學校電話:0552-8731501 柳秀國校長電話:

2、學校應急領導小組視情況下達預案啟動指令。指揮組織各工作小組,采取積極果斷措施進行施救,并及時與學生家長聯系,以最快的速度,送到醫院進行救治,力爭將損失降到最低。

3、一旦出現溺水傷亡事件,學校將及時、如實將有關情況上報萬福鎮鎮中心小學應急領導小組。

4、做好溺水學生和家長的思想工作,出現傷亡情況,積極聯系保險公司予以理賠,各種善后事宜。

5、協同有關部門,對事故原因進行調查,對責任進行認定,如屬責任事故,將追究有關部門和個人的責任。

四、注意事項

1、認真總結經驗教訓,防止溺水事故再次發生。

2、實行嚴格的責任追究制度。本著“誰主管,誰負責”的原則,讓人人將安全工作記在心上,講在口頭上,抓在手頭上,落在行動上。

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一是廣宣傳造氛圍。聯合鎮婦聯、團委、平安辦組織宣傳隊進學校、進社區發放《學生防溺水家長告知書》,在河流、堰塘、水庫周圍懸掛防溺標語,利用各村廣播循環播放防溺水知識。

二是嚴管理重排查。組織鎮村干部對轄區內危險水域進行地毯式排查,整改安全隱患4處,均設置防溺水安全警示牌,對每處定責定人,由專人負責巡查管控。

三是建機制夯培訓。完善防溺水應急預案,同步轄區學校結合實際,通過各種生動案例教育學生如何防溺水,讓學生了解游泳的安全常識,掌握緊急情況的處理辦法,防止溺水事故發生。

篇3

為了尊重生命、維護顧客的生命安全,在堅持"以預防為主"的前提下,按照《鄭州市人民政府突發公共事件總體應急預案》的要求,為落實游泳館的屬地責任制,更科學有效地處理泳館安全事故突發事件,特制定應急預案。

 

一、突發事件應急小組

 

組長:

 

副組長:

 

成員:

 

聯絡員:

 

二、突發事件應急處理方法

 

1.緊急處理并報案

 

在場的救生員及安全員應在第一時間實施搶救措施,并向120急救中心、應急小組負責人報告;

 

2.處理

 

游泳館接到安全事故突發事件報告,應迅速派人趕到事故現場,立即進行專業處理,應急小組負責人應迅速趕到事故現場指揮解決問題,并及時上報董事會。

 

3.聯系電話

 

處理溺水的應急小組電話:

 

處理受傷、突發疾病等事故電話:

 

急救中心:120

 

安全事故:110報警,

 

4.處理事件原則"迅速、快捷、高效,以人為本,保護生命"。

 

篇4

一、溺水事故的情形

學生溺水的情形主要包括以下7種:① 會游泳的學生,由于天氣熱,在滿身大汗或毛孔完全張開的情況就急于下水,造成抽筋無法動彈而溺水。② 有的學生游到深水區域,因為體力不支無法游到岸邊而溺水。③ 有的學生是因為在水庫被大魚拖住腳,導致學生受驚而溺水。④ 有的學生是因為自己技術不高或方法不對去救同伴,而被原先的落水者抱緊不能脫身一起溺水。⑤ 有的是因為在河邊玩耍,由于丟掉一只鞋子為了去撿它而被大水沖走。⑥ 有不會游泳者在玩竹排或劃船到水中出現翻船事故而溺水。⑦ 有的在河邊捉魚蝦不慎落入水中而溺水。

二、溺水事故的原因分析

家長防患意識不強,未能盡到監護人的職責。對于溺水的留守兒童,由于父母遠離家鄉,臨時監護人多數是年邁體虛的祖父母或外祖父母,孩子在家里根本不聽老人的管教;有的溺水學生并非留守兒童,但作為父母整天忙于務工掙錢,白天一早到城里務工,傍晚甚至加班到半夜才回來,對孩子的活動去向一無所知,而有個別家長明明知道孩子是去河邊游泳,認為在過去的年代自己就經常去河邊游泳也無大礙,心存僥幸,聽之任之。

不懂珍惜生命。學生無視生命的珍貴,一副天不怕地不怕的架勢,上山下河,無所不能,無處不到。他們沒有認識到生命來之不易,沒有樹立正確的生命價值觀,缺乏安全防范的意識。這說明了學校對學生的安全應急預案和安全教育仍不到位,這也是學生溺水的原因之一。

無游泳技能。學生游泳技術不高甚至不會游泳,一旦落水,無游泳技能的學生在水中是寸步難行的,即使懂得一點點技術,若長時間在水中運動,體能也會迅速下降,讓你無法自拔,危險就隨之而來。

三、預防溺水事故的應對措施

1.學校管理要細化

(1)學校要召開三級專題會議。作為學校要嚴格按照上級有關部門的指示精神,認真貫徹落實安全教育的有關要求,夏季汛期,要專門針對溺水事故把工作做細。學校要召開三級專題會議,即召開領導班子會議、全體教師會議和學生專題會議,以此提高認識,落實工作措施,嚴防死守,堅決杜絕此類事故的發生,學校值班領導利用廣播在每天放學集隊時強調學生的安全事宜。

(2)開展相關主題班會。各班級在夏季汛期來臨之際,召開一次“珍惜生命,預防溺水”的主題班會,結合本地區發生的案例,把生命的價值教育通過豐富多彩、形式多樣的主題班會融入課堂,同時在主題班會上宣傳“六不準”:“不準學生私自下水游泳,不準學生擅自與他人結伴游泳,不準學生在無家長或老師帶領的情況下游泳,不準學生到無安全設施、無救護人員的水域游泳,不準學生到不熟悉的水域游泳,不準不會水性的學生擅自下水施救。”從而讓學生牢牢記?。喝俗顚氋F的是生命,生命對于人只有一次。此外,各班可以出版相關防溺水的知識板報,讓學生掌握一些基本的方法應對突發事件。

(3)認真落實工作措施。一是嚴格實行上課點名制,發現學生缺勤及時聯系家長進行詳細了解。二是嚴格落實缺課學生的追蹤制,對于請假的學生,通過家長認真核對,預防學生的欺騙行為。三是實行每天“警醒”制,每天放學教師在班上強調同學們不要到江河游泳等。四是認真落實每天早上防溺水排查制:“昨天有誰去玩水或游泳了嗎?”一經查出,記錄在冊,立即通知家長,同時學校抓個別違規的典型案例,讓違規者在全校會議上上臺亮相,嚴肅批評。五是認真落實安全教育記錄制,各班將安全教育如實記錄到本子上,如實登記教育時間、地點、內容、主持人等信息。六是嚴格執行學生安全事故上報制,一旦發現學生出事,立即上報學校,學校根據具體情況啟動相關應急預案。七是明確責任追究制,學校失職領導要負責,教師失職則要承擔相關責任。八是利用校訊通平臺,及時信息給家長,讓家長隨時了解子女在校的平安信息。九是印發“致家長的一封信”,信中通報近期學生溺水案例,并告知學生每天的放學時間,留下領導的電話號碼,家長一旦發現孩子不能按時到家,立刻詢問學?;虬嘀魅?。

2.家庭教育要注重

(1)提高認識,明確責任。在家庭教育、學校教育、社會教育三者中,家庭教育是不容忽視的,父母是孩子的第一任老師,可見家庭教育的重要性,作為家長要增強安全防范意識,時刻有“不怕一萬,就怕萬一”的思想認識。父母是孩子的監護人,對子女的成長負有不可推卻的責任,孩子成長和學校教育、家庭教育、社會環境息息相關,發生任何問題,父母都是其第一責任人。不然孩子真的出事時,則后悔晚矣。

(2)配合學校,積極行動。汛期到來,學校啟動相關的工作應急預案。召開家長專題會議,家長要積極參與學校的會議,同時,要在孩子面前認真審讀學?!爸录议L的一封信”,并認真地寫上一些建議,讓孩子知道家長的重視。學校家庭形成合力,共同教育,統一管理,讓孩子平安度過每一天。

(3)孩子外出,預先匯報。從學生溺水事故來看,多數都發生在雙休日,作為家長如何在假日的時段加強對子女的監管尤為重要,教育子女養成良好的離家匯報的好習慣,要求子女每次外出要向家長匯報去向,詳細說出去哪兒、和誰去、做什么、什么時候回來,經父母同意后,才可以外出,并叮囑孩子熟記父母的手機號碼。家長也要做個細心人,一旦發現孩子說謊,就要采取更嚴厲的措施或改變教育方法。

(4)言傳身教,教學游泳。作為家長應該意識到,在溺水的事例中,相當部分的孩子是因為不會游泳而造成溺水身亡的。我們應該反思:假如孩子都具備較好的游泳技能,當危險來臨之際,且不說讓孩子去救人,起碼自救的能力還是具備的。因此,家長要結合實際,每天務工回到家,利用傍晚時段帶領孩子到河里學習游泳技能,經過三兩年持之以恒的訓練,孩子就變成了游泳的“小能手”了。

3.社會方面需努力

黨和政府以及各級教育行政部門,社會各界一直以來對安全生產工作和學生的安全工作高度重視,每年夏季,教育部都召開相關的專題會議,要求各級各地想盡辦法,采取措施,預防和減少此類事故的發生,如2013年5月15日教育部召開的全國中小學安全工作的視頻會議,副部長劉利民同志提出,有條件的地區學校要建設游泳池,開設游泳課程。可以通過政府和社會各界的通力合作,由宣傳部牽頭、社會各部門共同參與的“申請少年宮項目進農村學?!钡捻椖恐凶芳訉iT經費來解決游泳池的建設問題,為農村學校早日開設游泳課做出努力。

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以黨的十精神為指導,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,以“辦人民滿意教育”為宗旨,全面貫徹落實省、市、區安委會工作要求,充分體現學校安全工作服務教育教學、服務學生成長、服務學校平安發展,確保廣大師生的生命和財產安全,維護正常教育教學秩序,為和諧校園建設提供安全保障。

二、基本原則

統籌兼顧,協調發展;依法治安,綜合治理;突出預防,落實責任;依靠科技,創新管理

三、主要目標

以落實“一崗雙責”為前提條件,以強化和落實校園主體責任為重點,不斷夯實安全基層基礎;以事故預防為主攻方向, 建立完善以隱患排查治理為核心的安全管理長效機制;以規范校園辦學行為為保障,不斷推進校園安全標準化建設;認真落實校園安全管理各項措施,標本兼治、綜合治理,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進教育事業與經濟社會同步協調發展。

四、安全工作重點任務

(一)切實加大安全監管責任

1.全面落實“一崗雙責”機制。各校園主要負責人是學校安全管理工作的第一責任人,要結合學校崗位設置實際,認真解讀崗位安全工作指南,制定符合本校、本單位的“一崗雙責”實施方案,擬定崗位安全管理責任書,細化工作措施,切實把學校安全監管“一崗雙責”制度落到實處,落實完善倒查機制,實現領導責任全覆蓋。學校負責人和分管領導要根據不同時節校園安全管理重點,分析把握安全工作形勢,提前安排部署,親自帶隊檢查,集中解決存在的突出矛盾和問題,切實加強安全監督和安全管理力量建設。

2.嚴格落實“三同時”制度。教育系統項目建設面寬量大,在學校項目施工建設過程中,對新建、改建、擴建項目要按照《省建設項目安全設施監督管理辦法》和《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》加強督促,嚴格落實安全設施“三同時”制度,對違反規定的,要責令停止建設,限期整改;拒不整改或不能整改的,要堅決依法予以取締,并追究有關人員的責任。項目建設相關科室要加強工作指導,強化施工資料檔案建設,務必做到施工資料與安全檔案同步制定、同時實施。

3.嚴格安全事故責任追究。認真落實學校安全事故跟蹤督辦、警示通報相關規定;認真執行安全工作“一票否決”和行政問責制度;堅持按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,嚴肅查處各類事故,嚴格追究事故責任單位和責任人的責任,及時公布事故調查進展和查處結果,堅持“四不放過原則”,強化事故警示教育作用;加大處罰力度,把學校主動防范事故與學校安全發展結合起來。

(二)加強基層基礎建設

1.加強校園安全管理機構建設。各校園要切實根據市人民政府辦公室《關于印發市校園安全防范建設標準的通知》(府辦發〔2010〕15號)要求,建立健全內部安全防范組織和制度,單獨設立治安保衛機構,落實內部專職安全管理人員,強化校園安全管理機構建設。

2.加強校園安全保衛監管。各校園要按照上級要求配備保安人員,安裝校園安全監控系統;進一步完善并嚴格執行出入校園制度;進一步完善校園安全全員值班制和定點巡邏制,認真做好值班記錄。一旦學校發生突發事件,在公安和相關部門到達之前,做好突發事件應急處置工作。

3.廣泛開展安全宣傳教育。各校園、各單位要積極組織安全宣傳教育工作,緊緊圍繞“三項專項治理”等活動,切實把“科學發展、安全發展”的理念落實到學校安全工作的每一個環節和崗位,堅持安全第一,正確處理好學校發展與安全的關系,使之成為衡量本校園安全工作的基本標準。各校園負責人要始終把安全工作作為學校發展的前提和基礎,全面提高教職工和學生的安全意識、技能和素養,以安全發展促進全區教育事業健康可持續發展。

4.加強安全培訓。城鎮、鄉村學校要全面加強師生安全知識技能培訓,積極營造全區“城鄉一體化”安全宣傳氛圍。進一步完善安全培訓體系,繼續抓好學校領導、安全管理人員和教職工安全培訓,加強新進人員崗前培訓工作,嚴格落實特種作業人員培訓持證上崗制度,提升各類人員的安全素質和水平。

5. 全面推進校園安全標準化建設。根據《關于開展校園安全標準化建設工作的實施方案》(區教發〔〕166號)要求,2013年,教育系統共有18個校園組織開展了校園標準化建設工作,其余尚未申請進行安全標準化復核定級的校園,要切實組織好創建工作,對照校園安全標準化建設指標及考評標準,及時完善整改,為2014年校園安全標準化創建工作奠定基礎。

(三)突出校園安全專項治理

1.深入開展學生防溺水安全事故專項治理。進一步加強預防學生溺水教育,結合校園所處的地理位置和季節,有針對性地開展游泳安全知識及過塘壩、過庫壩、河邊的注意事項教育,從5月下旬到10月中旬,集中抓好預防學生溺水死亡專項行動教育?,F已秋期開學,將可能迎來最后幾輪炙熱天氣,各校務必把國慶前后作為宣傳防溺水事故的重點時段,以提高學生防溺水的意識,減少溺水事故的發生。

2.深入開展道路交通安全專項整治。道路交通安全要認真按照《區道路交通安全綜合整治方案》(區府辦〔〕122號)文件要求開展綜合整治,要貫徹落實道路交通安全事故預防“五項措施”,突出農村公共道路安全管理鄉鎮政府主體責任落實。進一步加強涉校交通隱患治理,強化學校交通安全教育管理意識,鞏固和深化教育管理成果,全面落實學校交通安全教育管理責任,深入推進校園交通安全“小手牽大手”活動,探索安全教育管理新方法,拓展安全教育管理視野,深化安全教育管理理念,切實提高師生關愛生命、遵守交通法規的意識,自覺糾正各種交通違紀違規行為,進一步提高學生交通安全法制意識和自我保護能力,有效預防涉校、涉學生道路交通事故,維護學校正常教育教學秩序,保障和促進學生的健康成長。

3.深入開展校園傷害專項整治。進一步預防校園傷害事故發生,各學校要把“寬容待人、和諧共處”、正確處理人與人之間矛盾糾紛的品德教育和心理健康教育(尤其是對升學年級的學生)作為師生安全教育的重點,強化課間巡視制度落實,落實課間安全管理,積極動員教師、學生參與課間巡視工作,嚴防學生之間校園傷害事件和學生自我傷害事件發生。

4.深入開展消防安全專項整治。深入貫徹落實《消防法》,按照省《消防條例》實施標準化消防工程建設,大力提升學校消防工作水平,推動學校消防安全管理創新,提高學校火災防控能力。以創建“消防安全教育示范學校”為載體,落實學校消防工作責任,提高學校消防安全“四個能力”,使師生消防安全素質明顯增強,學校消防工作管理水平明顯提升,杜絕重特大火災事故發生。要加大對校園內火災隱患的排查整改,加強重點部位的安全防范,著力提高師生、教職員工撲滅初起之火及火場逃生自救互救能力。

5.繼續加強食品安全專項整治。從源頭抓好食品安全工作和學生營養餐工作。一是開展師生食品安全教育活動,提高師生對食品安全認識,養成良好的用餐行為和方式。二是加強從業人員的培訓和管理工作,進一步提高他們的安全意識。三是不斷完善食品安全各項規章制度,并認真落實 。四是嚴格原輔材料采購管理,加強驗收監管,確保采購原輔材料質量。五是加強農村義務教育階段學生營養餐宣傳、教育、管理工和信息報送工作,保障營養餐的順利實施。

(四)大力推進隱患排查治理工作

各校園要將校園安全隱患排查工作貫徹整個教育教學時段始終,切實做到“到校一次、排查一次、發現一處、整改一次”“四個一”工作要求,建立并落實隱患排查與治理機制,切實承擔隱患排查治理與事故防控主體責任,定期開展事故隱患排查治理,并按照隱患等級進行分類登記建檔,實施監控治理,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要重點排查教室、學生宿舍、教職工宿舍、食堂、實驗室、圖書室、學生活動器械、場地、廁所、圍墻等安全狀況。要特別注意觀察房屋、廁所、圍墻地基的變化,嚴防倒塌事故的發生。對存在安全隱患的要及時維修,凡不能維修的要停止使用并及時拆除。要組織專業人員全面檢查各類建筑的電路設施和防雷設施,迅速排除漏電隱患,對老化的電線要立即組織維修、更換。

(五)加強應急避險能力建設

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一、樹立明確的安全目標,精心部署安全工作。

1、年初制訂了年度學校工作計劃,成立安全工作領導小組,制訂了明確的安全工作目標、重點和措施。

2、學校行政例會時都有安全工作議題,安全處不定期召開各種安全專門會議,增強師生安全意識。

二、健全安全管理制度,明確責任,狠抓落實。

1、進一步修訂建立健全安全工作管理責任制度。根據學校實際,按上級文件要求,我們學年初對安全工作的制度重新進行了修訂,增加了安全指引內容,強化了責任意識,并將紙質文件上交安監股。

2、層層簽訂安全工作目標管理責任書。我校在開學初與每一位教職工都簽訂了安全管理責任書,責任書里明確了每一位教職工的安全目標及職責,學初由于見習實習人員的不確定,學校后續又與實習見習人員簽訂了崗位責任書。

3、加強檢查、指導和監督。對于明確的安全職責,學校成立以主管領導為組長的檢查考核小組全權負責督導檢查工作。

4、建立安全目標考核制度。年初簽訂的《承德縣第四小學安全管理責任書》,明確規定了目標考核內容等具體事項。

5、按照上級文件要求,在學校原有11個安全應急預案的基礎上,又完善了部分安全應急預案,有《自然災害應急預案》《火災應急預案》《防盜應急預案》《食物中毒應急預案》《樓道擁擠、踩踏意外事故應急預案》《集體外出活動意外傷亡事件應急預案》《地震逃生應急預案》《校外人員、車輛闖入校園,對師生進行威脅的突發事件應急預案》《校內斗毆、跑動造成傷害事件應急預案》《上下學交通事故應急預案》《傳染性疾病應急預案》《校園突發安全事故應急預案》等。

6、學校的工作要點里,強調了安全的工作目標是落實責任、嚴防死守、注重細節、確保穩定。

7、認真落實上級文件精神,上級相關的文件,必由校長簽批,認真落實,最后由主管副校長簽字。

學校要求值周教師按時到崗,要負責所分管區域的學生秩序,學校德育處和帶周領導、督導室進行檢查,對于不按時到崗,到崗不盡責的在教師考核中進行扣分處理。切實做到不留盲區,不留死角。

三、強化安全教育,增強安全意識。

1、向安全課要質量

堅持每周一第一節課的安全教育課。每個月都有固定的安全教育主題,推門聽課,將安全課落實到實處。

2、國旗下講話與安全教育相結合,并利用平時全體師生集會,滲透布置安全教育工作。

3、節假日做好安全教育工作,每逢節假日,安全處都會提前安排,利用廣播或者集會的時間,對學生進行安全教育,并安排巡視人員,切實杜絕安全隱患的發生。

4、致家長一封信。學校在每個月都會下發致家長的一封信,對需要注意的安全問題進行強調,要求家長做好學生的監護工作。本學期下發的有《教育部關于防溺水致家長一封信》、《預防傳染病致家長一封信》《端午節致家長一封信》《暑假致家長的一封信》等。堅持做到每個節假日前必有專題安全教育,必有致家長的一封信。對于下發的一封信,一式兩份,一份家長留存,一份家長簽字后,交回學校存檔。同時回執的回收情況學校做好記錄,班主任簽字。

5、加強對師生的安全培訓。

6、積極有效地開展傳染病防控、消防、食品安全等系列專項活動。

四、加大檢查整改力度,確保安全目標實現。

1、制定安全包保責任制,堅持“一卡一單”制度,形成安全網格化管理,確定各處室安全管理責任,明確牽頭部門和人員,明確了每個安全職能部門的安全責任,各部門自行對相關督查內容進行檢查,發現問題,以隱患回執單的形式報告安全處,形成臺賬,及時整改銷號。

2、安全處每天早上對學校的安全設施進行檢查,及時記錄。聯合督導室、服務處不定期對學校安全情況進行聯查,問題及時反饋。

五、規范安全常規管理,形成常態。

1、切實加強每天的晨午檢、通風消毒、攜帶物檢查、安全教育等安全常規工作。

2、堅持每周聽一節安全教育課,做到定人員,定班級,有教案,每個年級每周上交一份安全教案,存檔。

3、認真做好日巡查、周排查、月檢查的工作,發現問題及時通報,及時整改。

4、嚴格落實每月一次的安全疏散演練,做好預案、記錄、圖片的存檔工作。

5、嚴格落實門禁制度,每周對門衛工作進行檢查,查看外來人員入校記錄、學生教師出校記錄、做好門禁工作。

6、不斷規范小餐桌的管理工作,學期初對小餐桌情況進行摸排,每月對小餐桌進行檢查指導;加強接送學生車輛管理,做好乘車學生的交接,檢查情況上報安監股。

7、堅持做好學生上下學出入校門秩序的管理,每天放學到校門口輔助帶周領導疏導學生。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持“關愛生命、無險防險、升級防范、常備不懈”的學校安全工作指導思想,進一步完善“三維互動、層級調控”學校安全工作運行機制,深入開展學校安全工作“基層基礎深化年”活動,把“零事故”作為工作目標,把“零責任”作為工作要求,全面加強學校安全工作管理,扎實開展學校安全工作經常性督導檢查和專項整治,減少一般事故,遏制較大事故,防止重特大事故的發生,為師生創造一個安全和諧的學習和生活環境。

二、目標任務

(一)嚴格落實學校安全目標責任

各學校要通過層層簽訂安全目標責任書等形式,將安全目標任務細化、分解,落實到各部門和各個工作崗位、教職員工,形成全覆蓋、無縫隙的學校安全工作責任體系。

(二)嚴格落實領導責任制

嚴格落實各學校主要負責人負總責、班子成員“一崗雙責”的學校安全工作領導責任制。主要負責人要定期聽取學校安全情況匯報,研究解決重大安全問題;班子成員要抓好各自分管工作的安全,并嚴格落實學校門衛、學校校舍、學生食堂、學生公寓、危險化學品、建筑工地、特種設備、功能教室等關鍵部位、關鍵環節、關鍵崗位的安全保障及檢查制度。

(三)分級管理、分級負責

按照“分級辦學、分級管理”和“誰主管、誰負責,誰發證、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,各相關部門要加強對所屬學校安全工作的管理和指導,開展學校安全工作經常性督導檢查,嚴密組織隱患排查,加大安全經費投入,嚴格落實“人防、物防、技防”等防范措施,切實做好所屬學校安全工作的監管。

(四)嚴格落實學校安全主體責任

強化學校主要負責人的安全責任意識,建立學校負責人執業資格否決制度。督促學校健全和完善學校安全工作例會、隱患排查治理、領導班子成員現場帶班等基本制度。加強對學校負責人和安全管理人員、特種作業人員的安全管理技能培訓,加強對教職員工的全員安全培訓教育。加強學校應急管理機構(學校安全管理機構)和應急救援隊伍建設,建立突發事件新聞發言人制度,修訂和完善應急預案并定期組織預案演練,實現學校安全工作的流程化管理。

(五)健全和完善學校安全工作標準化體系

按照上級關于加強安全生產標準化建設的各項要求,制定修訂學校安全工作標準,完善安全工作規章制度和崗位安全職責,使各項安全工作有章可循、有據可依。

(六)深入開展經常性安全教育活動

學校要按照國家課程標準和地方課程設置要求將安全教育納入教學計劃,確保課程、師資、教材三落實;根據不同類型學校及學生的年齡特點,將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活、節假日及各種大型活動中。同時,根據不同季節、不同地域、不同環境等特點,定期進行防火、防病、防煤氣和食物中毒、防盜、防溺水、防踩踏、防交通事故、校內外活動安全知識等的安全教育,提高學生的安全意識;開展“每天1分鐘、周末5分鐘、節假日30分鐘”放學前的安全警示教育;注重對學生的心理咨詢和疏導,幫助學生克服各種心理障礙,減少學生自傷自殘事件的發生;加強師生自救演練,提高師生應急狀態下自救的意識、技能和秩序。

(七)嚴格責任追究

消除校園踩踏、火災、斗毆等傷亡事故,杜絕校園違法犯罪案件的發生,減少學生溺水身亡、交通傷亡等事故。對發生的每一起事故,嚴格按照“責任倒查”和“四不放過”的原則,對造成事故的各個環節進行認真調查和責任追究,切實做到用事故教訓推動學校安全工作。

三、開展學校安全“基層基礎深化年”

四季工作重點第一季度:圍繞全年學校安全工作目標,制定全年工作計劃,落實學校安全工作任務。各級各類學校要切實落實好全國省市“兩會”及學校開學前后安全防范措施,維護學校安全;要制定好全年學校安全工作計劃和總體流程,落實安全工作任務;部署好學校安全工作“基層基礎深化年”活動;部署好平安和諧校園創建工作;落實“一崗雙責”,層層簽訂安全工作責任書;確立“安全教育日”活動主題,開展好第16個“全國中小學生安全教育日”活動,指導學校開展好各類避險逃生演練,組織消防等安全宣傳教育活動,組織法制報告會。落實市公安局、市教育局《全市學校消防宣傳教育活動實施方案》和《關于在學校幼兒園開展消防安全“四個能力”建設的通知》,深化全區學校消防安全“大宣傳、大培訓”工作,全面提高教職工及學生的消防安全素質。

第二季度:重點做好汛期安全防范,進一步修訂和完善防汛等應急預案,排查治理隱患,開展安全教育。進一步對學校安全管理制度、崗位安全職責、安全管理標準、學校安全工作流程化管理辦法進行梳理和規范,修訂防汛等各類突發事件應急預案;加強學校及周邊環境綜合治理工作,召開全區學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位聯席會議,開展校園周邊專項整治;根據《全市學校消防宣傳教育活動實施方案》工作安排,深入開展學校消防宣傳教育活動,進一步提高學校消防安全“四個能力”建設,夯實社會消防安全“防火墻”工程;開展學校安全檔案達標檢查和學校技防設施達標檢查;開展安全教育月活動,組織開展學生自救知識競賽,開展校園安全演講或征文比賽,做好預防學生溺水、預防食物中毒等專項教育;開展防汛安全檢查,及時自然災害預警,督促學校落實各項預防工作措施,完善應急預案,開展防汛演練,加強搶險救援隊伍和物資建設;認真組織開展高考、中考安全檢查,確保考點、考場無安全隱患。

第三季度:強化假期學生防溺水等安全教育,加強安全設施建設,積極開展師生突發事件避險逃生演練。暑假和開學前期組織開展防溺水、防交通事故、防意外傷害為重點的安全教育和法制報告會,進行學校安全檢查和隱患整改;針對夏秋季高溫高濕特點,積極開展學校飲食衛生安全檢查,預防師生食物中毒;完善學校、學生、家長、社區四位一體的安全管理網絡建設,落實學生安全信息家長告知制度,落實假期學生防溺水等安全工作措施;進行干部、教師安全管理知識培訓,提高全員安全管理水平;利用假期完善學校各類安全設施,及時排除安全隱患;做好校方責任險相關工作;組織新生安全教育,開展師生突發事件避險逃生演練;發揮安全教育主渠道作用,繼續開展安全教育優質課評選活動,提升安全教育教學質量。

第四季度:不斷鞏固和深化消防安全“四個能力”建設成果,搞好年度學校安全工作檢查考核。組織開展學校消防工作檢查,利用“119消防日”開展消防及避險逃生演練,鞏固和深化消防安全“四個能力”建設成果,有效提升學校的消防安全管理水平和自防自救水平,有效防范火災事故的發生;聯合交通、交警等部門,開展接送學生車輛安全檢查,對接送學生車輛安全管理進行專項考核;召開全區學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位工作總結會議,對學校及周邊治安進行綜合整治;對2011年開展的學校安全隱患排查整治和涉校的矛盾糾紛排查整治工作進行一次認真的“回頭看”,對一年來的安全工作進行總結,對排查出的各種隱患進行梳理整改;按照《濟南市學校安全工作檢查考核標準》,開展全區學校安全工作專項督導檢查;組織開展教師、學生安全知識考核;認真總結學校安全工作“基層基礎深化年”活動成果,促進學校安全工作長效機制建設。

四、工作要求

(一)精心組織,狠抓落實

各級各類學校要成立學校安全工作“基層基礎深化年”活動領導小組,明確職責,狠抓落實;要結合實際,抓緊制定本部門和本單位學校安全工作“基層基礎深化年”活動方案,制定具體措施,周密部署,精心組織,強力推進,不斷夯實學校安全工作的基層基礎。

(二)加強監管,形成合力

各相關部門要切實加強對學校安全工作“基層基礎深化年”活動的監督檢查和指導,及時研究、協調解決工作中出現的問題。要進一步加強與有關部門協調,形成聯動工作機制,在工作指導、督促檢查、監管執法、政策制定、事故查處等方面,形成齊抓共管的合力。

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一要認識再提高。針對汛期危險化學品、交通運輸、建筑施工、電力、水利等重點行業領域事故的易發時期,管委會要求各部門和各級各類學校都要高度重視汛期安全工作,把加強汛期學校安全、學生防溺水安全、校車安全、食品安全、防火安全、防雷擊安全、防踩踏安全作為重要工作擺上議事日程。要按照“安全第一、生命至上”的理念,強化落實校園安全第一責任制度,要對照“一崗雙責”要求,層層簽訂防汛目標責任書,落實防汛工作責任制,建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員分工負責、教職工全員參與的防汛工作機制。要牢固樹立科學發展、安全發展的理念,堅決克服麻痹松懈思想,嚴防各類事故發生,確保我區校園安全穩定。

二要預案再完善。區各有關部門、街道和學校、幼兒園高度重視應對自然災害各項預案的編制和完善工作,并加強演練,做到超前謀劃、周密部署。學校出臺具體的應急預案,要加強與其他相關部門和單位的協作配合,完善災害性天氣預報預警、應急聯動機制,加強汛期雨情、水情監測,及時掌握氣象變化情況,搞好協調聯動,形成工作合力,確保各項工作萬無一失。各單位嚴格執行帶班領導和值班教師24小時“雙重”值班制度,認真履行崗位職責,不間斷組織巡查。領導干部靠前指揮,隨時掌握雨情汛情動態,發現重要險情要及時處理,真正實現人防、物防、技防等科學施救,并按規定及時、如實上報。

三要教育宣傳再深入。各學校、幼兒園立即召開了一次專題教育活動,通報近期發生的學生溺水事故,認真分析發生的原因,接受深刻的教訓,做好防溺水、防雷擊、防踩踏、交通、食品等安全教育,做好安全演練。學校要充分利用電子顯示屏、校園廣播、主題班會、橫幅標語、校報等途徑,用典型安全事例警示學生防范事故。每一所中小學校、幼兒園立即給每一名學生家長印發《致家長的一封信》,或通過家訪、家長會、電話、QQ群、手機短信等多種形式和途徑,聯系每一位學生家長,告知家長必須承擔起監護人責任,加強對學生的安全教育和監管,堅決杜絕交通、溺水、火災等安全事故的發生。對于已經畢業的學生也要及時溝通,提示家長或學生要注意的問題。嚴禁組織大規模的學生夏令營或者集體旅游活動,嚴禁利用校車從事盈利性運營活動。

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【關鍵詞】強制隔離戒毒所;猝死;防治要點;應急對策

1 猝死的疾病特點和猝死急救的關鍵

世界衛生組織定義猝死為自然發生、出乎意料的突然死亡,病人在起病后6小時內死亡者為猝死。發病原因往往是病人存在心源性疾病如冠心病、心肌炎等,或是因為非心源性因素如觸電、溺水、藥物中毒等,這些基礎疾病和因素導致病人突然出現心臟和呼吸驟停,引發猝死。實際上,病人最初的心臟和呼吸的驟停并非真正意義的死亡,但是,如果在短時間內得不到心肺腦復蘇等積極有效的醫療搶救,病人將發展為最終的腦死亡。

猝死的發病率高,搶救成功率低。我國是世界上發生心臟性猝死人數最多的國家,每年有54萬人死于心臟性猝死,為全球之首,而能夠搶救存活的患者不到1%,猝死搶救時間窗極?。?~5分鐘),病人常常在送達醫院前已經發生腦死亡,最有價值的搶救手段是現場目擊者在現場立即對病人實施心肺復蘇術,假如完全寄希望于醫護人員趕到現場再進行搶救,病人存活希望將會極低。

2 研究制定強制隔離戒毒所防治學員猝死對策和應急預案的必要性

強制隔離戒毒所是公安機關和司法行政機關依法通過行政強制措施為戒毒人員提供科學規范的醫療戒毒治療、身心康復、教育、職業技能培訓的場所,各強制隔離戒毒所大多收治的是吸毒成癮嚴重,通過社區戒毒難以戒除毒癮的人員,戒毒所依法對他們實行隔離封閉管理并幫助他們戒毒。很多學員由于入所前的長期吸毒,神經系統、心血管系統、呼吸系統、消化系統等已經形成了較為嚴重的器質與功能損害,數病纏身,隱患叢叢,特別是心血管系統病癥眾多,發生猝死的機率大為增加。據了解,全國多數戒毒所在近些年常發生學員突發猝死的事件。

猝死所致的死亡往往是無法預料的非暴力性自然死亡,有的甚至發生在深夜的睡眠中,死亡發展極快,部分患者發生猝死事件前并沒有能引起注意的先兆癥狀和已知疾病,相當數量的患者直接以心臟和呼吸的驟停為第一表現。這樣的驟然死亡,勢必引起各種各樣的死因猜測,容易引起死者家屬的誤會和不解,也容易引發恐慌和,往往給戒毒所的正常工作開展帶來了極惡劣的負面影響。

強制隔離戒毒雖然是限制人身自由的法制措施,但戒毒學員仍然享受合法的人身權益,如生命健康權、人格權、公民權、司法救濟權等,戒毒所在實行強制措施的同時也負有保障戒毒學員生命健康的責任,戒毒所應當推行對學員的人性化管理,注重學員健康保障。由此,加大對猝死的防治力度,研究制定學員猝死的防治對策和應急預案是尤為必要的。

3 探討并提出對強制隔離戒毒所學員猝死的防治對策和應急預案

我們根據我們根據猝死的疾病特點和急救關鍵,結合強制戒毒所的工作實際,擬提出強制隔離戒毒所防治學員猝死的對策和應急預案,供各戒毒所參考。

3.1?防治對策

各強制隔離戒毒所首先應高度重視猝死這個疾病,對猝死防治可以抓住“早預防、早發現、早搶救、高效率、保穩定”的十五字要點。加強宣傳教育,重視學員體檢篩查,實行猝死三級預防,廣泛開展針對干警和學員的猝死急救技能培訓,為各戒毒大隊培養一至兩名醫療助手,在學員工作場所和學員宿舍張貼“猝死急救流程圖”,制定應急預案,防范于未然。在學員猝死事件發生時,立即啟動預案,現場人員能夠做到第一時間發現和通報,單位各部門和人員做到最迅速的響應和聯動,盡早啟動和展開搶救,搶救過程中能夠使用到有效的醫療器械設備和藥物,應用正確的方法與技能盡可能的對病人實現最高效率的救治,挽救病員生命,并通過一系列的后續工作最大程度降低事件所帶來的惡劣后果和影響,確保監所和諧穩定。

3.2?應急預案

為創建健康、平安戒毒所,確保學員生命健康、安全,切實和穩妥落實戒毒所突發猝死事件應急工作,盡最大努力救治學員,維護所內正常的管理秩序和監所穩定。根據《突發公共衛生事件應急條例》等有關法規文件,結合強制隔離戒毒所實際,特制訂本應急預案。

(1)指導思想:堅持“以人為本,以國為重”的思想,視學員生命健康安全和國家利益高于一切。

(2)工作原則:早預防、早發現、早搶救、高效率、保穩定的原則。

(3)工作目標: ①牢固樹立全所人員的生命健康安全責任意識,做好猝死的三級預防,提高全所干警和學員的猝死急救能力。②完善生命健康安全規章制度和突發危重疾病搶救及急救綠色通道制度。③建立所內猝死事件的快速應急處理機制,及時采取有效和果斷的措施,盡最大力量挽救病員生命。④合法、合理、公正的做好善后處理,維護所內正常的管理秩序和監所穩定。

(4)組織管理: ①成立戒毒所學員猝死救治應急領導小組,切實加強對猝死學員的搶救組織、協調和處置的領導。②領導小組的主要職責為:一旦突發學員猝死,立即啟動應急預案,召集緊急工作會議或電視電話會議,部署搶救和處置工作。做好各部門和人員的動員和分工。做好應急工作的上傳下達、指導、督促落實、檢查、協調等事宜。

(5)猝死學員急救的應急處理的步驟和環節

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【關鍵詞】 安全意識;班級安全制度;安全委員;應急預案

由于班主任對于學生在校學習或校外集體活動時的人身安全負有直接責任,因此,非常重視學生安全。但是,由于認識不足,有相當一部分班主任的所謂重視是“捆住”學生的腳和手,盡量讓學生少動。這種以犧牲班集體活動為代價的安全,是消極被動的。作為班主任,應該本著對學生終身負責的思想,將增強學生安全意識,把培養學生的自救自護能力作為班級安全工作的最終目標,才能最大限度地消除不安全隱患。

一、提高安全意識,加強自我保護能力

將安全知識的普及作為班級常規工作,列入班級計劃之中,常抓不懈??梢酝ㄟ^講座、黑板報、主題班會等多種多樣的方式方法,反復向學生傳授各種安全知識,如小孩下河玩水溺水而亡等事件屢有發生。通過這些血淋淋的案例,讓學生在驚心動魄,觸目驚心的事實面前,體會安全的重要性,領略人生的珍貴。并配合學校認真開展好每年一次的消防演習等訓練,加強學生在各種災禍中自救或者救他的能力。

二、細查安全隱患,建立班級安全規章

安全環境的創設,對置身其中的人會產生潛移默化的作用。正如杜威所說的,“要想改變一個人,必須先改變環境,環境改變了,人也就被改變了”。那么,就要組織學生共同參與,從我們身邊的環境入手,細查不安全隱患。比如,我們班的學生經過討論,發現下列情況下容易發生意外:

1.課間上廁所打沖鋒,在走廊上轉彎時。

2.碰上外露的電線插座,或電教設備損壞時。

3.在很濕的地面走動時,如剛拖過地的教室、廁所、寢室,有湯溢出的餐廳地面以及浴室等。

4.發現有同學曠課,沒來上課時。

5.上下樓梯時。

6.天氣惡劣,如下魚、下雪、大風,無法從事戶外活動時。

7.遭遇困難或面對難題,如面對不合作的同學時。

8.亂買亂吃不衛生的食品時。

9.體育活動時。

10.戶外活動快要結束,老師和同學們都感到疲倦時。

11.去專業教室上課,原教室門戶大開時。

12.身體不適,又不向老師說明時。

……

為了預防意外事故的發生,針對大家提出來的不安全隱患,共同討論對策,制定班級安全規章制度。如:

1.上廁所經過墻角時速度要慢,與墻角保持一定的距離。

2.發現班內用電設施、公物、電教設備有損壞時,報告老師,以便及時維修。

3.體育課、音樂課等班級教室無人時,各班必須鎖門關窗,門鎖損壞要及時修理,防止盜竊。

4.吃有包裝的食物前,自覺查看是否過期,遠離“三無”食品。

5.不得糾集社會閑散人員或外校學生聚眾鬧事,不得打架斗毆。

……

通過查隱患,定規章的活動,讓學生切身感受到,不安全隱患就在我們身邊,是可以防范的。并從日常生活中規范學生的行為習慣,引導學生以安全的行為在安全的環境中學習、生活、成長。

三、推選安全委員,設立安全保衛小組

根據小學生自控能力差的年齡特點,光說教,是不夠的,需要不斷地監督,不斷地強化安全意識,養成注意安全的習慣。因此,在班里要推選出一名安全委員,負責本班經常性的安全檢查,掌握學生的思想動態,發現不安全跡象,要立即制止,并向班主任反映。并設立安全保衛小組,以分工負責的方式,分別管理班級日常安全事務。如,設置教室物品安全員,專門負責班級物品的保管,檢查班級中電器、課桌椅、門窗玻璃、電源插座等物品的安全性。危險物品或潛在物品應放在學生觸及不到的地方,以免學生因好奇、好動而發生意外。再如,設置上下樓梯安全員,負責監督同學們有序上下樓梯;課間安全員,負責監督同學們課間是否玩危險游戲,等等。

四、制定應急預案,降低傷害程度

開展班級活動時,特別是大型集會、演出、運動會、春游等活動,班主任一定要提前考察活動的地點。由于這些活動的環節多,活動場所的環境較復雜,因而存在較多的不安全隱患。只有查找出不安全的隱患,才能找出有針對性的安全注意事項,在活動前,反復向學生宣講。為了保證安全,非常有必要在活動前向學生說明應急的策略。