政治安全應急預案范文
時間：2023-12-18 17:47:24
導語：如何才能寫好一篇政治安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
而在復雜重特大公共安全的應對中，事故往往表現出高度破壞性、衍生性、快速擴散性和不研究性等特征，每一次重特大公共安全事故的發生對于決策者而言，很可能都是類型全新、特征全新、危害全新的災難，如何快速且有效應對這類重特大公共安全事故是該文的研究重點。
1 城市公共安全管理應急決策指揮系統
1.1 城市公共安全管理
城市公共安全管理是及多部門、多行業與一體的復雜體系，事故處理過程中通常匯集了公安、交通、安監、環保、衛生、氣象等多個部門，以及消防搶險、疏散搜救、環境監測、醫療救護、工程搶修等多支救援隊伍。總而言之，城市公共安全管理主要指：公共安全部門對城市公眾活動和社會運行實施影響、控制、協調，以實現公共安全目標的過程[3]。
城市公共安全管理以城市公共安全類事件的應急角色為主要研究對象，其中公共安全類事件大多是在人們毫無準備的情況下發生，尤其是重特大安全事故往往使應急救援人員不知所措，很可能導致錯誤決策或者錯過最佳應對時間。因此，如何采取應急決策，對于決策者能夠在應對各種災害和安全事件突發時，及時采取有效措施降低事件的嚴重程度、減小損失有一定的決定性作用。
文中建立了如圖1所示的應急決策過程，該決策表現為一個動態過程，是指在突發事件突然發生時，應急決策主體在有限的時間、資源和人力等約束的壓力下，搜集、處理災難事故現場的信息，通過全局性考量而明確問題與目標，依據決策經驗和計算機輔助決策支持系統等，分析評價各種預案并選擇適用的方案，組織實施應急方案，跟蹤檢驗并不斷調整方案直至行動更趨于合理化并且事件得到控制為止的一個動態決策過程。
1.2 基于事件復雜特征的應急決策指揮系統
基于事件復雜特征的應急決策和指揮系統，是采用定性研究輔以定量研究的方式，對重大安全突發事件的復雜系統特征進行系統研究，繼而綜合應用復雜系統、優化理論、系統建模、層次分析、模糊評價、案例分析等理論和方法，借助地理信息系統（GIS）技術、數字視頻技術、三維技術，提供包括電子地圖、多維報表、三維影像、視頻圖像等不同層面的圖形化展現形式，為應急指揮人員提供決策依據。
其中，地理信息系統[2-3]（GIS）是一種空間信息系統，其功能是對各種空間的復雜結構進行處理、表示和分析。其具有強大的空間處理能力和分析能力以及數據唯一空間的分析功能和決策[4]，GIS在城市公共安全管理中起到重要作用。但是，現階段GIS主要基于2維平面來處理現實中遇到的問題，在動態性和可見性并沒有達到要求。應急技術支撐平臺綜合應用系統是復雜的應急管理與決策支持系統，將應急信息進行可視化表達，并借助真實的地理三維場景、遙感影像、DEM等數據手段，再現事故現場周邊環境情況，對應急決策是至關重要的。因此，基于事件復雜特性采用了可視化救援地理信息系統（V-RGIS）輔助決策者做出更優、更準確的決策。
除了原始的地理信息之外，V-RGIS還包括了多個信息層的結合，其中主要包括以下幾個方面。
（1）空間信息平臺：包括與公共安全事件相關的具有空間信息的矢量數據和專題圖件柵格數據，以及遙感動態系統采集的具有空間信息的遙感影像數據、屬性數據和多媒體數據等。
（2）公共數據接口層：整個系統各個子系統實現繼承的關鍵和基礎。它以靈活的方式與數據庫管理系統連接，通過連接管理數據，并能為下一層提供基本的數據組織形式。
（3）專業應用分析層：此層在不考慮應用的基礎上，抽象出一些地理信息系統的基本、通用的功能，為下一層提供的功能模塊、緩沖區分析、網絡分析、DEM分析、涂層疊置分析、行動標繪、方案預演等應用。
2 基于事件特征和V-RGIS的應急決策指揮平臺設計
2.1 系統總體設計
應急指揮決策系統涉及領域廣，技術層次深，系統的構架也是比較復雜[5]，其平臺功能結構如圖2所示。文中基于上節分析，在決策平臺結構基礎上主要圍繞可視化救援地理信息系統中的空間信息平臺、公共數據接口層、專業應用分析層之間的關系，建立基于事件特征的城市公共安全管理應急指揮平臺系統框架，如圖3所示。該系統涉及主要技術包括V-RGIS技術、應急決策的推理技術和開放式規則引擎技術[6]。
2.2 可視化應急救援地理信息（V-RGIS）技術
采用多層次的方式建立如圖5所示的數字地圖，實現基于地理位置的“靜態”和“動態”信息結合：（1）以電子地圖的方式真實模擬城市及其周邊地區的地貌、設施、道路、橋梁等信息；（2）以數據連接的方式把不直觀的報表數據直觀地在地圖上表現出來；（3）利用GPS定位對重點的人員、車輛、物資的實施運送情況和路線進行了解。
基于GIS建立的可視化物理環境模型，可以實現各種可能的物理破壞情形的模擬，如危機發生時，某條道路被水淹沒等可能情況下如何產生有效的冗余計劃；還可以分析各相關部門協作的能力評估，如協助分析消防站、救助站如何分布才能實現最佳應急救助的反應能力和效率。在演習或實際災害發生前后的災前準備、災中應對、災后重建等應急管理過程中能藉由GIS提供充分的地理環境資訊：（1）在危機發生前可藉由此系統，了解與應急管理相關的各種信息，包括政府機構、重要設施、道路建設、管網建設、及周邊可利用資源等各種城市信息；（2）危機發生時，可以根據所模擬或實際發生的情況，在第一時間提供即時的資訊，如災害的位置、颶風路徑、道路淹水情況、事件的蔓延范圍、需要調用的資源位置等；（3）提供中央、地區、及地方政府正確的應急預案資訊，幫助其做出正確的處理方式。
2.3 應急決策的推理技術與實現方法
在充滿變化、極具風險、難以預測的公共安全事故發生初始，根據實時事態信息，應急決策者需要解決的問題是如何從案例庫中迅速檢索并提取相似度最高的案例做決策提示與對策參考；如何根據源案例進行事件推理以獲取目標問題解；如何基于地理信息技術、物聯網技術、以及風險分析預警技術實現應急指揮平臺的智能感知。
根據無線傳感網絡的特點，網絡節點對采集的對象收集數據時會存在很多信息的冗余或者錯誤，如果對這些情況不進行處理再進行傳輸的話，那么會加快節點能量的消耗，從而縮短網絡壽命[6-7]。因此該系統增加如圖6所示的基于BP神經網絡結構的數據進行數據融合，其中融合算法采用LEACH算法。
2.4 開放式規則引擎技術
可視化應急救援地理信息（V-RGIS）技術為應急決策提供了可靠的輔助信息，而如何將這些數據和資源提取出來并作為輔助決策的參考，并運用到決策演練當中，需要一套完備的業務規則管理系統（BRMS），其中開放式規則引擎[8]是BRMS的核心部分，是代替規則嵌入到程序代碼中的部分，是鏈接應用程序與業務規則的橋梁。主要分為接口層、適配層、核心、數據層、規則管理層，各層之間的關系如圖4所示。規則引擎核心得到BOM之后，將該對象（LUA中的Table）傳入運行的上下文環境，然后對規則進行逐條運算，最終得到運算結果的輸出BOM，中間可能也得經過適配層并訪問數據庫填充數據成為DTO并返回給應用程序。
該系統使用LUA腳本與C++混合使用的方法實現規則外置。使用這種方法，在執行代碼中，嵌入對規則判斷及處理的LUA腳本的調用，在LUA腳本中調用執行代碼中的部分代碼。舉例來說，對于行動規則，主要是依賴應急力量的類型、行動點值（與行動時間相關）、以及地圖、地形、路況等數據來進行綜合判斷。那么規則就可以寫成如下形式（偽代碼）：
Function condition_move（Object A）
{
If （A.type = 0） then //地面力量
Mapgrid=GetCurrentMapGrid（A
Barrier=GetCurrentBarrier（Mapgrid）
A.MoveHP=A.MoveHP–Mapgrid.value– Barrier.value
Else if （A.type == 1） then // 空中力量
…
Else if （A.type == 2） then // 水面力量
…
Endif
}
在每個時間片的執行代碼中，只需按照一定的篩選方法，篩選出在當前時刻所發生的事件，并調用LUA腳本中對應的事件處理函數即可。
3 結語
通過引入應急救援地理信息技術、計算機技術、物聯網技術等，實現機構聯動、資源聯動、信息聯動，進一步增強應急管理的綜合減災和早期預警能力。通過采用開放式規則引擎技術和基于BP神經網絡結構的LEACH算法的數據融合提高城市管理資源的整合利用效率，加強城市管理的統一指揮、統一調度、統一協調力度，實現常態管理與應急處置的有機結合，提高及時發現、快速處置城市管理突發事件的能力，能夠確保城市運行安全、有序運轉，減少災害的再度發生。
參考文獻
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篇2
一、加強組織領導，建立健全組織機構
1、明確局社會管理綜合治理領導小組及其辦公室。由局長擔任領導小組組長，副書記任常務到副組長、副調研員任副組長，成員由局領導班子及各單位的主要負責人組成。領導小組下設辦公室依托在局辦公室。
2、建立健全局屬單位綜治工作機構。尚未建立社會治安綜合治理機構的單位，要立即建立；已建立綜治工作機構，但有人員變動的，亦作相應調整。
二、明確責任主體，層層落實目標責任制
1、全面落實綜合治理領導責任制，明確目標管理責任，做到綜治工作有計劃、有落實、有總結。
2、認真執行“誰主管、誰負責”的原則。將任務落實到具體人員、具體崗位。確保本單位不發生敵對分子滋事搗亂事件、不發生重大、不發生集體進京上訪和其他進京滋事事件、不發生群死群傷等重大治安災害和安全責任事故、不發生重大惡性刑事案件。各司其責、齊抓共管，促進本單位社會治安綜合治理工作目標的實現。
3、“看好自己的門、管好自己的人”。采取各種有效措施預防本單位干部、職工違紀、違法和犯罪；認真做好機關樓院和單位管理小區的安全保衛工作，確保無刑事案件、無治安案件、無、無“黃賭毒”問題、無組織活動。
三、健全應急體系，加強應急隊伍建設
1、修訂完善應急預案。各單位要依據《市城管局突發事件總體應急預案》和《市城管局處置大規?？植酪u擊事件工作預案》的要求，結合本單位的任務和實際，進一步修訂完善應急預案的內容，切實提高處置各類突發事件和保障公共安全的能力。開展應急演練，提高應急處置的能力。
2、建立應急隊伍。根據市政府防汛抗旱指揮部《關于做好2012年防汛備汛工作的通知》（汛［2012］2號）精神，抓緊修訂各類應急預案，全面落實主管、監督和行政的責任。進一步加強我局系統今年的防汛備汛工作，完善應急保障機制，增強應急管理、響應和處置能力，確保各項工作的順利進行。要全面開展重要部位和薄弱環節大檢查，督促檢查各部門落實搶險救災預案，對可能發生災情的區域、地段進行重點檢查。
四、開展專項整治，全面提升市容環境水平
1、市容工作重點。一是“疏堵結合”，綜合治理流動攤點。加強各類便民市場建設和規范管理工作，建立“嚴管街”制度，試點夜市排擋集中經營管理，疏導少數民族攤販進市場和指定的地點規范經營；試點攤點經營登記許可制度，強化執法，杜絕重點部位、重點路段流動攤點的存在。二是推進落實“門前三包”責任制的落實，提高簽訂率和履約的自覺性，對違規行為加大勸導和處罰力度；三是開展“兩車”停放專項整治；開展亂張貼清理工作；加強渣土運輸管理；加大違法廣告整治力度。
2、環衛工作重點。一是提升市區道路清掃保潔水平，加快三環路市場保潔市場化運作；二是改革垃圾收運方式，完善垃圾收運系統建設；三是強化內河保潔管理工作，加強科學調度生態補水，保持較佳的內河水質和防洪排澇效果；四是加強渣土執清管理，強化渣土運輸公司的監管。
3、執法工作重點。一是加強隊伍思想紀律作風教育，堅持以人為本，把人民群眾利益放在首位，堅持嚴格執法、依法執法、文明執法，共建和諧城管；二是開展制度完善和規范執法活動，建立有效的考評制度和激勵約束機制，努力提高隊伍的業務素質與執法水平；三是建立精細化管理機制，完善執法勤務方式，建立健全差別化、精細化市容執法管理機制，著力提高城管執法的針對性和實效性。
五、做好工作，解決熱點難點問題
1、進一步暢通渠道。認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步創新完善工作機制的若干意見》，進一步暢通渠道，充分保障人民群眾訴求的權利。
2、、認真做好、接訪、走訪工作。繼續推行黨政領導干部帶案下訪、定期接訪制度，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。
3、認真落實工作責任制。切實解決群眾反映的熱點難點問題。提高案件查辦的效率和質量，堅持抓早、抓準、抓苗頭，及時發現問題和矛盾，及時糾正問題、疏導矛盾，把問題和矛盾解決在萌芽狀態。
六、進一步強化法制意識，加強內部管理
1、內部安全方面，注重對全體人員進行消防、交通等方面知識的培訓，加強人員工作責任心，嚴格安全工作。平時堅持做到：每日安排人員值班，保持通訊聯絡暢通；管好機動車輛，防止人身傷害事故發生；落實防火防盜等安全措施，有效防止事故的發生。加強聯防工作，建立聯防機制。各單位要積極、主動與轄區街道辦、派出所建立治安聯防，加強信息溝通，以借助外部力量提高內部管理水平，增強治安防范能力。
2、開展以社會治安為重點的專項整治行動。對易發案的重點區域和部位采取定期排查和集中排查相結合的方式，力求做到“早排查、早發現、早控制、早解決”問題，切實做好社會治安工作。
3、加強出租房屋和聘用人員的管理。局屬各單位要有兼職人員負責對本單位出租房屋的管理工作，嚴格按出租房屋的有關規定，簽訂租賃合同，不無照經營、不從事“黃、賭、毒”等活動。確保單位出租房屋不成為藏污納垢之地。各單位要切實加強聘用人員的管理工作，嚴格按照“底數清、情況明”的要求，做到管理有制度、流動有登記。
篇3
一、依照《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》 、《 中華人民共和國傳染病防治實施辦法》以及遼寧省相關文件、條例等的精神制定本預案。
二、突發事件是指：
1 、突發公共衛生事件即：突然發生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
2 、突發災害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。
三、突發事件應急組織領導機構
1 、突發事件應急指揮部
總指揮：院長
總督導：黨委書記
副總指揮：行政副院長、業務副院長
2 、辦公室
主任：主管醫療副院長（兼）
常務副主任：醫務科長、院辦主任
政治工作組：黨辦、紀檢、人事科
人力資源組：人事科、院辦、醫務科、護理部
醫療救護組：醫務科、護理部、門診、各臨床科 室、醫技科室
醫療保障組：藥劑科、總務科、器械科
后勤保障組：總務科
信息宣傳組：政工辦
安全保障組：保衛科
對外聯系組：院辦、黨辦
四、當發生上述所列突發事件時，醫務科、總值班必須于第一時間到達現場，進行甄別，由主管醫療副院長以及醫務科根據事件的性質，涉及的人員數量，所需調用醫療救治和防護設備、藥品、醫療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預案的建議，由總指揮宣布本預案的啟動。
五、科室、部門應參照本預案制定本科室、部門的相應措施，并有培訓、檢查落實情況的記錄。
六、處置突發事件過程中，堅持病案書寫及管理制度；堅持三級查房制度：堅持會診制度等保障醫療安全的各項行之有效的規章制度。
第二節人員準備
一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準備人員，建立有效的通訊網絡，隨時準備應付突發事件。
二、夜間各科值班人員隨時準各聽從院總值班調遣。
三、醫院根據突發事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業特點的專案組，安排專業人員承擔主檢醫師工作，指導臨床工作。
四、科教辦公室負責組織、協調全院臨床、醫技科室應急措施的人員培訓。
五、全院各部門主任，負責將《 應急預案》灌輸至本部門內的每一位職工（包括臨時工），并定期進行演練。
六、指揮中心及醫務科接到需派出醫療隊任務時，白夭由科室主任根據要求迅速做出人員安排，報醫務科組隊；夜間由院總值班根據專業需求從值班醫生中選派，并通知當事科室主任進行人員補充。
七、總務科全面負責外出醫療隊的生活支援、醫務科全面負責外出醫療隊的業務支持。
第三節報告制度
一、任何部門及個人對突發事件必須立即據實報告醫務科或院總值班，不得隱瞞、緩報、謊報告內容包括：
1 、病、傷人員數量。
2 、病傷情況。
3 、參與救治科室。
二、醫務科或院總值班根據職責迅速向主管院長匯報。
1 、突發事件的性質。
2 、病、傷人員數量及病、傷狀況。
3 、參與救治科室。
4 、需要調用的人員、藥品及設備。
三、主管院長親自或委托醫務科按照程序向上級醫療衛生行政部門報告。
四、醫務科定期向全院通報疫情。
五、醫院指派醫務科專人負責突發事件或疫情，上報保衛科負責向公安部門提供所需信息；任何部門和個人未經批準不得向外界散布有關突發事件的信息。
六、遇有下列情況之一者，需立即報告醫務科或院總值班：
1 、發生或可能發生傳染病暴發、流行的。
2 、發現甲類傳染?。ɑ魜y、鼠疫）和乙類傳染病中sars 、aids 、炭疽的患者、病源攜帶者以及疑似病人。
3 、發生或可能發生重大食物中毒和職業中毒事件。
4 、發生或可能發現原因不明的群體性疾?。òl生人數）。
5 、發生劇毒物品、放射源物品丟失。
6 、接診重大意外事故、知名人士、外籍及境外人員、保健對象、大型活動的特殊情況、飛行事故、重大社會治安事件群體患者。
第四節突發公共衛生事件應急預案
一、主要貴任科室：
醫務科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、預防科、防疫站
二、各責任科室定期組織全體人員進行相關知識、技能的培訓及演練；并儲備一定數量的所需防護用品。
三、傳染病預警機制
1 、全院及各部門，為了落實“早發現、早隔離。早治療”的工作要求，必須建立相應的預警機制
2 、預警分級
① 三級預警：外地出現疫情，本市無新病例或疑似病例在保證正常醫療秩序的前提下，由醫務科及時組織人員進行業務培訓，采購中心及總務科提供必要的物資儲備。
② 二級預警：本市出現疫情，本院接診疑似或確診病例，未開放隔離區時，做好全面啟動應急預案的準備，預防科和防疫站加強消毒隔離制度的監督指導和醫務人員個人防護措施的落實，保證醫療工作的正常進行。
③ 一級預警：全面啟動本預案，開放隔離區，整合醫療資源，停止探視。
四、突發事件應急預案啟動后，各責任科室人員必須時刻堅守崗位，并準備后備梯隊人員，服從院突發事件應急指揮部的統一安排。
五、強調各科協同，局部利益必須服從整體利益。
六、嚴格執行各項診療常規。保證病歷資料的科學性及完整性。
七、設置警戒線，所有參加救治的人員均有義務阻止無關人員進入救治區域，并防止患者及可疑人員離開。
八、sars 及腸道傳染病的應急預案另附。
九、救治科室保留病人嘔吐物、排泄物及血液標本。
十、未經批準，病人排泄物不得隨意處置。
十一、在市、區cdc 人員到來之前，防疫站會同保健科人負責流行病學調查，劃定對象，與醫務科等相應部門共同實施監控措施。
十二、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院患者。
十三、未經批準，任何科室不得私自轉出病人。
第五節突發災害性事件及社會治安事件應急預案
一、主要責任科室
醫務科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、藥劑科、總務科
二、各責任科室定期組織全體人員相關知識、技能的培訓及演練；并儲備一定數量的所需防護用品。
三、突發事件應急預案啟動后，各責任科室人員必須時刻堅守崗位，并準備后備梯隊人員服從院突發事件應急指揮部的統一安排。
四、強調各科協同，局部利益必須服從整體利益。
五、嚴格執行各項診療常規，保證病歷資料的完整性及嚴肅性。
六、設置警戒線，所有參加救治的人員均有義務組織無關人員進人救治區域，并防止患者及可疑人員離開。
七、按照統一要求，主治科室負責在患者左胸前分別掛上相應色帶（死亡為黑色；輕、中、重傷為紅、黃、藍帶）。
八、對于需手術治序的患者，盡可能安排在大手術室進行，并根據需要開放門診科室手術室。
九、血庫和市血液中心保持密切聯系，保證血液供應。積極使用自體血回輸技術，減少血液需求。
十、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院的患者。
十一、未經批準，任何科室不得私自轉出病人。
第六節保障工作
一、人力資源保障
1 、派出人員的統計及分類管理。
2 、調配院內人力資源。
3 、兌現獎懲。
二、信息保障
1 、檔案室負責收集相關疾病的最新態勢，了解最新的診斷標準、診序方法。
2 、計算機中心維護信息系統，做到信息準確，運行正常。
3 、檔案室隨時根據上級部門的有關要求，填寫表格，進行上報。
三、設備保障
1 、總務科、器械科保證重點部門設備完好，隨時可用．
2 、隨搶救進程及時提供所需設備。
3 、隨時進行搶救設備的現場維修。
四、后勤保障
1 、總務科科保障搶救所需的戰略物資及必要的日用品的供給。
2 、保證電力、熱力、通風、水源的供應。
3 、保證通信暢通，并具有隨時增加通信的能力。
4 、保證運輸車輛的完好，未經有關部門批準，不得隨意調用急救車。
5 、保證臨時設施的建設。
6 、總務科保證參與搶救人員的膳食供應。
7 、總務科保證醫務人員臨床使用衣物的及時洗滌及更新。
五、安全保障
1 、遇有突發公共衛生事件需劃定隔離區時，保衛科及時提供人員，并設立專人進行保安，阻止無關人員進人隔離區，患者及可疑人員未經批準不得離開救治區域。
2 、遇有突發災害事件及社會治安事件時，保衛部門必須及時對電力、熱力及通訊部門采取保護措施。
3 、與公安部門保持聯系，實施對嫌疑人的監控。
六、生活保障
1 、院辦、黨辦負責做好醫務人員的思想政治工作，做好對醫務人員家屬的解釋與安撫工作，并幫助解決實際困難?？倓湛票ＷC參加搶救的醫務人員的食宿及身體健康。
2 、總務科保證參加搶救的醫務人員食宿及身體健康。
第七節突發事件醫療救助實施細則及流程
一、突發事件醫療救助實施細則
突發事件為：
1 、化學物品中毒；
2 、批量消化系統中毒（食物）;
3 、批量呼吸系統傳染病；
4 、批量消化系統傳染病。
5 、批量外傷（車禍、公共場所擠壓傷、爆炸等；
突發事件地點：
1 、本市本區；
2 、本市外區；
3 、外地；
4 、本院。
突發事件的搶救分類：
1 、院前搶救；
2 、院內搶救。
突發事件的通訊系統手段：
1 、電話2 、呼機3 、手機4 、網絡5 、人工。
突發事件的交通工具：
1 、救護車（120 ) ;
2 、本院車輛；
3 、出租車；
4 、社會車輛。
突發事故的信息傳遞系統：
1 、總值班；
2 、醫務科門診；
3 、急診科。
4 、主管副院長；
5 、院長；
6 、各級衛生局／cdc ;
7 、其它醫院：
8 、政府相關部門；
突發事件的指揮系統：
1 、院長；
2 、主管副院長；
3 、醫務科門診、護理部；
4 、各科主任；
5 、各級醫師；
6 、醫療、護理、行政職能部門；
7 、上級指揮部。
突發事件的物資準備：
1、藥品；
2 、物資器械（氣管插管、氣管切開包、擔架、各類夾板、頸托、繃帶、手電筒、蠟燭簡易呼吸器.
3 、救護車；
4 、棉上衣、口罩、帽子、手套、對講機；
5 、食品、水。
上述物品放在指定位置，有關人員必須清楚。
突發事件的外派醫療隊：
1 、領隊：院長／副院長／醫務科／科主任。
2 、人員依突發事件派出專業人員并定人數，一般醫生5 人、護士3 人。
3 、人員依上級需要而定出哪一級專業人員承擔。
4 、按專業不同分別確定派出人員名單。
5 、院內接到通知后應在不超過30 分鐘內，人員、物資、藥品、救護車均必須到達指定部位集合共同出發。
6 、隨時與醫院指揮部聯系通報情況。
7 、服從現場指揮部和上級指揮部的安排。
8 、做好自身必要的安全、防護、避免醫療隊人員傷亡；
突發事件的外派醫療隊：
1 、化學物品中毒：
① 領隊：院長／副院長／醫務科／科主任。
② 隊長：1 人（臨時確定）。
③ 隊員：職業病科醫師1 名、護士2 名、內科系統醫師l 一2 名、外科系統醫師l 一2 名。’2 、消化系統（食物）中毒、消化系統傳染病：
① 領隊：院長／副院長／醫務科／科主任。
② 隊長：1 人（l 晦時確定）。
③ 隊員：消化科醫師1 名、護士2 名、傳染科醫師1 名、內科系統醫師1 名、外科系統醫師1 名。
3 、呼吸系統傳染?。?/p>
① 領隊：院長／副院長／醫務科／科主任。
篇4
一、指導思想
以十精神為指導，以服務師生、服務教學為宗旨，緊密結合教育實際，全面落實社會治安綜合治理，認真研究校園安全文明建設的新情況、新問題，堅持教育與管理、治理與建設相結合，切實維護學校師生正常教育教學生活秩序，保證師生生命財產安全，營造安全、穩定、文明、健康的育人環境。
二、工作目標
通過開展綜合治理工作，建立平安校園的長效工作機制，改善學校及周邊治安狀況，進一步健全校內安全防范機制，有效防止重大刑事治安案件的發生，減少師生違法犯罪案件和學校安全事故的發生;通過校風樹立、師德學習，努力實現師生公民道德、職業道德、文明修養和民主法制觀念等思想道德素質的顯著提高;通過豐富多彩的校園文化活動，實現以良好的校園秩序和優美的校園環境為主要標志的校園文明程度的顯著提高，使學校育人環境進一步改善。
三、工作原則
綜治工作要堅持以人為本，齊抓共管和統籌兼顧，綜合治理的原則，加強學校制度建設，強化學校內部管理，把深入細致的思想政治工作與嚴格科學的管理結合起來，要在進行治安秩序整治的基礎上，進一步加強規范管理，建立整治和管理并重的長效工作機制。
四、工作重點和措施
學校及周邊治安綜合治理工作涉及面廣，綜合性強，治理難度大。在做好常規管理的基礎上，本著什么問題突出就治理什么問題，什么問題反復就治理什么問題的原則，突出工作重點，強化工作舉措。
1、加強組織領導。
學校及周邊治安綜合治理工作是社會治安綜合治理的重要組成部分，事關學校的安全穩定，關系著青少年學生的健康成長。進一步統一思想，提高認識，嚴格按照社會治安綜合治理工作要求，把學校及周邊治安綜合治理工作作為一項政治任務，擺上重要議事日程，切實加強領導，強化工作措施，及時協調、解決學校安全穩定工作中存在的問題，積極探索學校安全穩定工作長效機制，確保措施落到實處、取得實效。
2、健全責任體系。
校長對學校安全穩定工作承擔主體責任，副校長是校園及周邊治安綜合治理工作的直接責任者。要按照誰主管、誰負責和黨政同責、一崗雙責的原則，認真落實本單位安全生產三項制度，要層層承諾，層層簽訂安全穩定崗位責任書，建立校長包學校、年級組包年級、班主任包班、教師包學生的安全穩定工作責任體系，堅持一票否決制和責任追究制，強化學校及周邊治安綜合治理工作的實效性。學校每月至少組織學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員召開一次安全穩定工作辦公會議，進行一次安全隱患排查，研究、部署、分析和解決一定時期內學校安全穩定工作中存在的問題。
3、結合實際，深入開展創建平安校園活動
廣泛開展形式多樣、健康向上的創建活動，努力營造健康向上的校園文化氛圍。創建活動要做到五有，即：有創建機構、有活動方案、有長效機制、有活動資料、有活動效果。
4、強化校園安全基礎保障建設。
堅持預防為主，整建結合，重在建設的原則，進一步健全和完善學校各項管理制度，強化校園安全基礎保障，提高校園治安防范工作能力。一是增強治安保衛力量。明確崗位職責，并建立相應保障機制。二是提高技防水平。利用一定資金完善校園重點部位監控和報警系統的建設，并做好技防設施的維護與保養，確保其正常有效工作。同時，要切實將人防與物防有效結合起來，確保學校安全。三是建立校園周邊治安綜合治理長效機制。積極主動聯系所在地的綜治部門，協調公安、交通、衛生、消防、工商等部門定期開展校園周邊治安綜合治理活動，重點治理流動商販等非法經營和打擊校園周邊騷擾學生的無業游民，為學校創造良好的周邊治安環境，確保學校正常的教育教學秩序和師生生命安全。
5、認真開展校園及周邊環境專項整治活動。
一是飲食衛生安全專項整治。要加大對食堂檢查力度和密度，下大力提升食堂內部管理水平，進一步完善并嚴格落實食堂衛生管理制度，保證食堂的衛生安全和飯菜價格：二是校舍設施安全專項整治。要認真落實各級黨委政府和部門有關校舍工程要求和會議精神，特別是要做好危房校舍及設施的安全防范工作，嚴防校園師生傷害事件和不穩定事故的發生;三是消防安全專項整治行動。要健全消防安全的長效機制，加大對防火安全的檢查力度。組織開展四個能力建設活動，全面提高消防安全工作水平。要加強校園用電設施的改造，及時更新陳舊老化的電線、電纜等設施，堅決取締學生宿舍內的違章用電。要配齊配足消防器材，做到安全疏散通道暢通，安全疏散出口標志齊備、有效，要定期組織學生進行消防應急疏散演練活動;四是交通安全教育活動。要采取多種形式加強對學生的交通常識和安全教育，培養學生自覺遵守交通規則和抵制交通違法行為的習慣。
6、大力開展平安校園宣傳教育活動。
一是堅持以課堂教學為主渠道，把紀律教育、法制教育、預防青少年違法犯罪和學生安全教育納入課程計劃，做到計劃、教材、課時、師資四落實。二是通過法律進校園、舉辦法律知識競賽、主題班會、國旗下講話、開辦板報、櫥窗、廣播等形式，在師生中大力普及法律法規以及中小學生守則和日常行為規范。三是充分發揮法制副校長和法制輔導員作用，幫助學校解決法制糾紛，維護學校的合法權益。四是加強心理健康教育，不斷提高青少年心理健康咨詢的工作水平。責任到人，快樂施教，嚴格管理，有效防范在校生違法犯罪的發生。緊緊圍繞六五普法、安全教育日、綜治宣傳月、交通安全日、見義勇為主題宣傳活動、法律進校園、124法制宣傳日、愛路護路宣傳周等主題教育，大力開展平安校園創建活動。同時，要充分利用校園板報、櫥窗、墻壁創設安全文化平臺，懸掛校園安全條幅和標語，加大校園安全文化建設，使學生在日常學習生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，身心得到健康發展，以文化傳承的力量保障學校財產和師生人身安全。
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這次會議的主要任務是傳達貫徹全國、全省應急管理工作會議精神，研究和部署今后一個時期的應急管理工作任務，為推動我市科學發展，構建和諧社會，實現全面振興提供保障。圍繞這個主題，我講四點意見：
一、客觀估價我市應急管理工作取得的良好成績
近年來，特別是《國家突發公共事件總體應急預案》出臺后，市委、市政府高度重視，在完善應急預案、健全應急體系、加強應急管理體制機制建設等方面做了大量工作，取得了明顯成效。
一是初步建立了總體應急預案體系。繼去年月出臺《市人民政府突發公共事件總體應急預案》后，各相關部門以及各區、縣（市）政府制定的各專項應急預案、應急分預案和應急保障行動方案也在此后陸續出臺。
二是初步建立了應急管理組織體系。成立了市應急管理委員會，正在籌建委員會辦公室。各區、縣（市）和市直有關部門也相繼組建了相應的組織機構，并投入運行。
三是較好地加強了應急救援隊伍建設。市公安局組建了人的特警支隊。畜牧、公安、消防、衛生等部門，通過應急預備隊的定期培訓和演練，增強了應急救援隊伍的反應能力。去年，全市開展各類事故應急救援演練次。
四是妥善應對和處理了各類突發公共事件。近年來，我市先后經歷了諸如年的非典疫情，年月的江水污染事件，去年月的煤礦爆炸等突發公共事件或事故，由于有關方面應急預案啟動及時，采取措施得當，有效地減少了損失和危害，也大大提高了各部門防范和應對突發公共事件的能力。
雖然我市應急管理工作有了一個良好開端，但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應，仍然存在一些問題和比較薄弱的環節。主要是：應急管理機構建設還不夠完善；現有各類專項應急預案缺乏統一標準和綜合管理，預案之間缺乏有效對接，部分預案缺乏針對性、指導性和可操作性；災害預警工作漏洞較多，突發事件的信息報告不及時；專業搶險救援隊伍少，設施設備落后，難以應對高難度、特殊類、復合型災害事故等。對這些問題，各地、各部門、各單位務必予以高度重視，擺上重要議事日程，采取切實有效措施認真加以解決。
二、進一步深化對應急管理工作的認識
應急管理工作事關國家安危、社會穩定和人民群眾生命財產安全，是社會普遍關注的重要課題。各級政府特別是領導干部只有居安思危，充分估計突發公共事件的風險和挑戰，清醒地認識突發公共事件應對工作的復雜性、艱巨性、長期性，充分理解做好應急管理工作的重大意義，才能切實增強做好這項工作的責任感和使命感。
首先，加強應急管理工作是構建和諧社會的必然要求。安全是和諧之本，和諧必須安全。只有首先保證安全，和諧的目標才有可能實現?？陀^分析近年我市的安全形勢，總體上較好，但是問題不少，不容樂觀。如年，全市由于安全事故所造成的傷亡人數、經濟損失都有所上升，因各種原因引發的群體性上訪事件和環保、衛生、治安等方面的突發公共事件也是接續不斷，凸顯出形勢的嚴峻性。這就要求我們時刻高度警覺、高度重視，時刻繃緊安全之弦，想方設法扭轉被動局面，從而為構建和諧社會創造安定、諧和的基礎條件。
其次，加強應急管理是政府全面履行職能的重要體現。現代政府的基本職能之一就是維護公共安全。依據馬斯洛的需求層次理論，安全是人的基本需求之一，而各類突發公共事件的發生，無疑會對人的安全構成嚴重威脅。這個威脅不排除，人就無法安生；政府不能有效地應對和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護。因此，加強應急管理工作，妥善處理各類突發公共事件和公共危機，既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責，也是政府全面履行職能的重要體現。
其三，加強應急管理是實現全市經濟社會發展目標的基本保障。日前結束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設城市、實現全面振興的宏偉目標和主要任務，實現這些目標和任務，必須有一個穩定的社會環境和公共安全作保障，否則一切都無從談起。從這個意義上說，加強應急管理工作，不僅是維護政治安定、社會穩定和人民群眾利益的重要保障，也是促進經濟社會又好又快發展，實現我市宏偉目標的基本保障。我們必須高度重視和切實加強應急管理工作，為順利實現市委、市政府確定的宏偉目標保駕護航。
三、努力把應急管理工作的安排部署落到實處
全國和全省應急管理工作會議，就當前和今后一個時期的應急管理工作提出了明確要求，我市年《政府工作報告》也明確提出，“加強應急管理，提高預防和應對公共危機的能力”。各級政府以及政府部門要結合實際，認真貫徹落實。當前和今后一個時期，要重點抓好以下七項工作。
第一，要進一步健全和完善全市應急預案體系。沒有制定分預案和專項預案的單位，要根據市總體應急預案的要求，組織專門力量，加緊制定分預案和專項預案；已經制定和正在制定的，要進一步完善。切實增強應急預案的科學性和可操作性。各地、各部門要針對各類突發事件可能出現的情況，以及事件發生后誰去處理、怎么處理等重點環節，周密細致地編制應急預案，切實提高預案的科學性和可操作性?？偟囊笥袃蓷l：第一條是縱到底、多層次，就是要按垂直管理的要求，從市到區、縣（市）、鄉鎮各級政府和各部門的應急分預案要相互銜接、不斷層；第二條是橫到邊、全覆蓋，就是對所有種類的突發公共事件都要制訂專項預案，確保全方位、不缺失?？茖W審定應急預案。市應急辦成立后，要組織有關專家，對各區、縣（市）的分預案和各部門的專項預案進行評估論證，然后提交應急管理委員會審定。同時，建立預案動態管理制度，針對實踐和演練中暴露的問題，對預案體系及時進行修訂和完善。
第二，要進一步加強應急管理工作組織體系建設。加強政府應急機構建設。市政府應急管理辦公室正式成立前，暫由市政府政務值班室代行其職能。各區、縣（市）政府要抓緊建立本級政府的應急管理機構，做到有專門的機構管事、有專門的人員辦事。應急管理機構設置要堅持實事求是和精簡效能的原則，解決好職能和編制等問題。建立專家人才庫。充分發揮專家、學者以及其他專業人士在突發公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業救援、事件評估等作用。抓好專業隊伍建設。按照“一專多能，一隊多用”的要求，加強專業隊伍建設，特別要在公安、消防、交管、醫療急救、森林防火等重點行業，著力培育骨干力量。加強預案演練工作。各地、各部門要依據各自實際，定期或不定期地組織突發公共事件預案演練活動，針對演練中暴露出來的問題，加強崗位培訓，提高實戰技能，鍛煉戰斗隊伍，確保應急隊伍關鍵時刻拉得出、打得贏、靠得住。
第三，要不斷加強應急管理法制建設。近期，國家將頒布《突發事件應對法》。市政府法制辦現在就要著手研究和制定與之相配套的法規和實施細則，逐步把我市應急管理工作納入規范化、制度化和法制化軌道。要及時清理、修改、廢止與《突發事件應對法》不相符的現行法規、規章和規范性文件，保持法律、法規的協調性。
第四，要加快完善應對突發公共事件的運行機制。建立和完善監測、預測、預報和預警體系。要抓緊研究制定科學、統一的風險隱患分級分類標準，組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風險隱患情況，綜合采取防范和處置措施。對重大風險隱患,要進行實時監控，確保早發現、早報告、早處置。建立嚴格的信息報告和制度。信息報送要做到及時、全面、真實、準確，信息要嚴格執行有關規定，絕不允許虛報和瞞報。完善評價體系。制定科學完備的評價指標體系，定期對各地、各部門的應急能力做出準確評估，把應急能力建設納入政府部門工作績效考核。建立健全應急處置聯動機制，做好縱橫兩個方向的協同與配合工作，確保應急管理體系有機協調、高效運轉。
第五，要切實加強應急保障體系建設。建立健全應急基本生活保障制度，確保群眾一旦受災時有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫治。完善物資、裝備、技術和財政保障制度，采取利用社會資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法，切實保障應急工作之需。提高公共設施的保障能力。在規劃和建設各類公共設施時，充分考慮應急處置工作的需要，合理配置應急處置設施和備用系統。逐步整合應急指揮平臺。按照整合資源、提高效率的原則，推進“110”、“119”、“122”三臺合一，并與急救、市政等緊急信息接報平臺進行整合，實現“統一接報，分類分級處理”。以我市現有網絡資源為依托，切實加強中樞平臺建設。
第六，要突出抓好基層應急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則，加強基層應急管理工作。抓好社區應急管理工作。社區的各項應急措施要更完備、更具體，便于操作。加強農村應急管理工作。農村應急基礎條件較差，特別容易受各種災害侵襲。要按照全市總體應急預案的要求，把做好農村應急管理工作納入新農村建設的總體部署，切實提高農村預防和應對突發公共事件的能力。加強企業應急管理工作。各類企業特別是礦山、石化等高危行業企業，要做到應急有預案、救援有隊伍、聯動有機制、善后有措施，經委等部門要給予必要的指導和支持。加強重要部位的應急管理工作。供水、供氣、供電、醫院、地下商場以及能源、運輸、通訊等部門，是公認的應急管理重要部位。這些部位更易發生突發公共事件，而且往往一旦發生突發公共事件，后果不堪設想。因此，這些重點要害部位，一定要有完善的應急管理預案和應急管理措施，力爭做到萬無一失。
第七，要扎實開展應急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導工作至關重要。各級宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網絡等手段，廣泛宣傳和普及預防、避險、自救互救、減災等應急防護知識，增強公眾的安全防范意識和自救能力。有針對性地開展公共安全教育培訓,推動應急宣傳工作進工廠、進農村、進學校、進社區。有關部門要組織編印公共安全手冊或應急知識宣傳手冊,向社會免費發放。
四、加強對應急管理工作的組織領導
應急管理工作是一項十分復雜的系統工程，加強應急管理工作必須從加強組織領導做起，務求落實責任，形成合力。
第一，切實加強領導。要把應急管理工作納入本地經濟社會發展的總體規劃和本部門工作的重要議事日程。各級政府和部門主要負責人作為第一責任人，要切實擔負起首要責任。重大突發公共事件發生時，主要領導要在第一時間趕到現場，親自調度指揮；較大以及其他各類突發事件發生時，各級領導及具體負責人也要相應負起責任。對在應急管理工作中、不負責任，給人民生命和財產安全造成嚴重損失的，要依法嚴肅處理。
第二，密切地區部門之間的協調與配合。應急管理工作涉及面廣，不確定因素多，工作千頭萬緒。各地、各部門一定要有大局觀念和全局意識，在加強本地區、本部門應急預案編制，建立健全快速反應機制，提高快速反應能力的同時，還要按照政府主導、社會參與、統一指揮、協同應對的總體要求，加強彼此之間的協調與配合，形成工作合力。
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關鍵詞：突發事件 應急管理 體系建設
電力工業是國民經濟的基礎產業，近幾年無論是發達國家，還是發展中國家，各種電力突發事件時有發生，如：2005年俄羅斯莫斯科大面積停電事件、國內2008年在抗冰救災自然災害中電力供應緊張和大面積停電事件等，突發電力事件考驗著各國電力企業應急處理能力，使應急管理成為電力企業關注的重點問題。加強電力應急管理工作，建立健全有效的電力安全應急機制，是維護國家安全、社會穩定和人民群眾利益的重要保障，是保證電力系統安全穩定運行的重要條件。
縣級供電企業應通過應急組織體系、應急預案體系、應急保障體系的建設及應急培訓與演練、應急實施與評估等方面，規范應急管理工作，完善應急機制，提高應急處置能力，實現應急管理工作的持續改進，達到人身、電網、設備安全。
一、建立科學的應急組織體系
要針對各類突發事件的特點，結合供電企業內部機構設置及職責范圍，成立相應的應急領導小組，建立起組織領導堅強有力，基層單位迅速響應，全局有條不紊，攻堅克難的應急組織體系，成立應急指揮中心，并明確應急指揮中心工作范圍和職責。當發生突發性事故時，由應急指揮中心組織有關人員進行應急處置工作；當電力生產、電力設施遭受大范圍破壞或發生嚴重自然災害時，調度值班員要立即將停電范圍、發展趨勢等有關情況報告給應急指揮中心，應急指揮中心按照有關的應急預案、工作流程，迅速組織人員進行應急事故處理。
二、加強應急管理的法制建設
收集、整理國家、政府、行業有關應急管理工作法律法規，同時結合本單位實際，依據有關法規規章，制定并逐步規范本企業各類電力突發事件預防和處置工作的規章制度體系。特別加強應急管理規定和應急預案編制導則的制定工作，切實指導本單位電力應急管理工作。
三、加強應急管理預案體系建設和管理
針對可能發生的事故，按照有關規定和要求編制應急預案。凡事預則立，不預則廢，只有未雨綢繆，才能正確及時地處理好各類事故。
供電企業要組織專業技術人員對包括處置大面積停電、重大交通事故、網絡與信息安全等在內的應急預案進行定期修訂，明確各類預案的啟動及解除條件、具體責任部門等。各基層單位結合綜合應急預案和專項應急預案，重點制定現場處置方案，明確各類電力突發事件的防范措施和處置程序?，F場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施，現場處置方案應具體、簡單、針對性強。同時，要根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。
四、加強應急管理體制和機制建設
為保證應急體系有效運行，各供電企業應成立專門應急指揮組織，按照分層分區、統一協調、各負其責的原則建立事故應急處理體系。設置相應的電網恢復、事故搶險、新聞、通信保障、后勤保障、治安保衛、事故處置等專業應急工作小組，相關部門、單位負責各自職責范圍內的應急工作。調度中心主要負責電網事故處理；行政工作部、政治工作部主要負責應對影響社會穩定的突發事件并經領導同意的相關電網安全信息等；生產技術部主要負責電力生產設備突發事故應急處理；安全監察部重點負責消防、防汛、應對惡劣天氣等應急工作；市場營銷部主要負責應對重要用戶停電應急事件處理。供電企業應急指揮中心要根據完善的預案和充分的物資保障，加快對電力突發事件預防預警、信息報告、應急響應、恢復重建及調查評估等機制建設。
4.1、電力企業應急管理平臺體系建設
結合實際，建立具有信息豐富、查詢方便、數據準確的應急網站。建設應急管理數據庫，開通應急管理網站。依托現有的網絡等專業資源，加快完善電力應急平臺和電力調度平臺功能，最終形成能夠上下貫通、左右銜接、互通互聯、信息共享、互有側重、互為支撐、統一高效的應急平臺體系。
4.2、建立健全企業應急管理聯動機制和嚴格的責任機制
供電企業要充分整合各種應急資源，組織建立所屬各基層單位、有關部門及上級救援機構之間的應急聯動機制，明確應急管理各環節主管部門、協作部門、參與單位及其職責，實現預案聯動、信息聯動、隊伍聯動、物資聯動。重視應急救援隊伍建設，結合實際情況，組織落實專業應急搶險救援隊伍，改善技術裝備，強化實戰演練，提高搶險救援能力，形成各專業應急救援隊伍各負其責，互為補充。建立完善電力突發公共事件預防和處置獎懲制度，對不履行職責引起事態擴大、造成嚴重后果的責任人進行責任追究，對預防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵.
4.3、制訂應急培訓計劃，加強應急管理隊伍建設
制訂應急培訓計劃，開展實用的應急培訓及預案演練，要積極開展相應的應急培訓、預案演練及反事故聯合演習。在應急預案編制過程中，更應注重全體人員的參與和培訓，提高各級人員尤其是各級領導干部對應急工作重要性的認識，使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。強化各部門、各單位之間的協調與配合，落實各自的職責和任務，保證應急預案的有效實施。建立電力應急專家隊伍，充分發揮專家學者的專業特長和技術優勢，指導應急管理工作。各生產部門要及時更新主網及配網結構圖紙、設備運行參數等資料，工作人員特別是調度值班人員要認真熟悉設備，把握設備運行狀況，熟練掌握電網運行方式；應急中心值班人員要熟練掌握預案流程，對各種突發事件處理流程做到心中有數。
4.4、加強應急管理評估和統計分析工作
建立健全電力突發事件的評估制度，研究制訂客觀、科學的評估方法。在對各類電力突發事件調查處理的同時，要對事件的處置及相關防范工作做出評估，并對年度應急管理工作情況進行全面評估。要結合電網安全及電力可靠性統計評價分析等工作，加強電力應急管理的統計分析工作，明確責任部門和人員，及時、全面、準確地統計各類電網突發事件的有關情況。事故處理終結后，要及時分析事故原因，作出事故分析報告，并認真召開專題總結分析會，總結經驗，查找不足和短板，通過總結，進一步增強供電企業員工積極應對突發事件的認識。
4.5、加強電力突發事件信息和輿論引導工作
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為切實提高我區應對重大自然災害和處置突發事件的能力，更加及時、有效地組織對轄區內自然災害等突發公共事件的救助，保護人民群眾的生命與健康，為我區建立和諧社會的環境創造良好的條件，特制定本預案。
1.2編制依據
1.2.1國家法律、法規：《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國章程》、《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《紅十字與紅新月災害救濟原則與條例》、《中國紅十字總會自然災害與突發公共事件應急預案》等。
1.2.2地方性法規：《*省紅十字會自然災害與突發事件應急預案》、《*市紅十字會自然災害與突發事件應急預案》。
1.3遵循原則：
市中區紅十字會救災工作作為區政府救災工作的補充，實行統一領導、分級管理和責任到人政策，堅持“以人為本”、“預防為主”和“公平、公正、公開”的原則，以相關法律、法規、規章為指導，及時有效地開展活動，為受損害群體提供更多的人道主義救助。
1.4適用范圍
1.4.1本預案適用于轄區內各類自然災害及突發事件。
1.4.2因法律、法規、規章另有規定的，從其規定。
2分類和分級
2.1自然災害與突發事件分類
突發事件是指：突然發生造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞，影響和威脅轄區甚至更大范圍的經濟穩定和政治安定的局面，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。按照自然災害與突發事件的性質、演變過程和發生機理，我區自然災害及突發事件主要分為四類：
2.1.1自然災害。主要包括水、旱災等、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害等。
2.1.2事故災害。主要包括安全事故、環境污染和生態破壞事故等。
2.1.3突發公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、動植物疫情、食品安全與職業危害事件等。
2.1.4突發社會事件。主要包括重大、重大刑事案件、涉外突發事件等。
2.2按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發公共事件的原則劃分為一般（Iv級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）。
2.2.1一般災害及響應（四級）
對轄區內較小范圍內的社會財產、人身安全、政治穩定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡或財產損失。
四級響應時，我區紅十字會立即啟動災區援助方案；并向市紅十字會報災。
2.2.2較大災害及響應（三級）
對轄區一定范圍內的社會財產、人身安全、政治穩定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡、財產損失或環境污染。
三級響應時，立即向市紅十字會報災，組織區內社會募捐。
2.2.3重大災害及響應（二級）
對一定范圍社會財產、人身安全、政治穩定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或環境污染等后果。
二級響應時，立即向市紅十字會報災，配合市紅十字會開展社會募捐，聯合是專業應急機構、區政府相關單位處置突發公共事件。
2.2.4特別重大災害及響應
在我區發生的，對全市的政治穩定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或環境污染等后果。
一級響應時，及時向市紅十字會報災，配合市突發事件委員會，開展各項救助活動。
2.3突發公共事件預警級別
按照突發公共事件的嚴重性，預警信號總體上分成四級（IV、III、II、I級）標準，按照災害的嚴重性緊急程度，預警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重，根據政府的預警信號，進入分級響應。
3組織機構和職責
3.1應急組織機構與職責
3.1.1應急領導機構：*市市中區紅十字會執行委員會
3.1.2應急指揮機構：*市市中區紅十字會應急工作領導小組
3.1.3辦事機構
應急工作領導小組下設*市市中區紅十字會應急工作辦公室（以下簡稱“應急辦”），作為應急工作的辦事機構。
應急辦工作職責包括：
1、在應急領導小組的領導下，負責組織、協調、指導紅十字系統對市內自然災害的救助及其它突發公共事件的應對工作。
2、協調落實國家、省、市、區有關突發公共事件應急處理工作的方針、政策，不斷完善區紅十字會應急預案體系。
3、負責建立統一、規范、科學、高效的紅十字系統應對突發公共事件的預警、響應、處置、保障、善后處置等工作機制。
4、負責全區突發公共事件的應急指揮保障、信息、技術以及基本救援隊伍建設；督促檢查突發公共事件應急處置準備工作。
5、組織修訂《*市市中區紅十字會自然災害等突發公共事件應急預案》，并督促檢查預案的執行情況；指導各基層紅十字會應急預案的編制和修訂工作。
6、組織協調有關應對突發公共事件的演練和培訓工作。
7、應急辦的日常工作由*市紅十字會負責。
3.2組織體系框架
3.2.1*市市中區紅十字會突發公共事件應急組織體系圖（見附件）。
3.2.2應急執行機構及職責任務
區紅十字會機關、各基層紅十字會為應急執行機構。
辦公室：按照區委、區政府統一宣傳口徑，負責擬定災害救助的宣傳方案，組織救災活動的宣傳報道工作和新聞（通報），公布信息圖片和募捐情況；組織開展救災募捐、義演、義賣等專題活動。
賑濟業務科：負責組織協調具體的災害救助工作；根據相關信息擬定自然災害等突發公共事件救助方案；及時收集、掌握災情信息，組織災情考察，對救助工作提出意見、建議和總結，對重大救助個案進行評估分析；協調國內外捐贈救助款物的管理，擬定分配計劃；統計上級紅十字會和基層紅十字會接收捐贈款物數額等信息，通報救助情況，提供對外公告、公示的相關資料；按照救災物資采購計劃，與事業發展科共同完成救災物資的招標、采購任務。
事業發展科：組織紅十字會員和志愿工作者參加救援活動。負責救助款項的管理和撥付；負責接收各種渠道的捐款；向賑濟科通報到賬的捐款信息；組織、協調接受財務審計工作；按照救災物資采購計劃，與賑濟業務科共同完成救災物資的招標、采購任務。
各基層紅十字會：根據市、區紅十字會應急預案編制本地紅十字會應急預案，并報區紅十字會應急工作辦公室備案；成立轄區救災應急工作小組，協調指揮轄區做好自然災害和突發事件的應急準備、應急處置和恢復重建等工作；及時匯總災情數據、并向應急領導小組報告；做好災害救助物資的接收、管理及發放工作。
4預測和預警
4.1.1預警
各基層紅十字會負責向同級政府相關部門收集本轄區災害信息并及時將災情報送區紅十字會，區紅十字會將情況匯總后以紅十字會系統使用的災情報表的格式報送市紅十字會。
4.1.2預防預警行動
與民政、氣象和地震等有關部門加強合作，了解相關災情預測和分析；在轄區內備災倉庫及災害多發地區儲備救災物資，做好自然災害等突發公共事件救助的準備工作；加強對紅十字會救災干部和災害多發地區群眾的救助知識培訓，提升轄區各基層紅十字會的綜合救災能力。
4.1.3應急辦對報警事件的風險系數、發展趨勢等及時分析，科學預測，提出一般處置或啟動相應應急預案的建議，并按照職責向市紅十字會及有關部門報告分析結果。
4.1.4各基層紅十字會，轄區各專業應急機構或事件主管單位應根據對突發公共事件的分析結果，及時向區應急辦提出預警建議，由區紅十字會匯總后向市紅十字會匯報，預警信息按照市紅十字會預警機制規定及時向社會公布。
4.2.5預警信息后，區應急辦、各基層紅十字會應根據市紅十字會的預警級別及時按照專向預案做出部署，并迅速通知有關單位采取行動，防止事件的發生或事態的進一步擴大。
5應急響應
5.1災害分級及響應
5.1.1在轄區內發生的一般、較大級別的突發事件由我區紅十字會按照有關規定啟動區相應應急預案并組織轄區各方面的力量處置。并將災情及時向市紅十字會應急辦公室上報。
5.1.2發生重大級別的突發事件，及時向市紅十字會應急辦公室上報，并提出相應的救助建議，主動配合市紅十字會和市相關單位，聯合所在區主管部門，開展社會募捐活動，救助受災群眾。
5.1.3發生特別重大災害時，及時向市紅十字會應急辦公室上報，并提出相應的救助建議，按照市紅十字會規定及時啟動預案，并配合市紅十字會協調轄區各方面力量參與。
5.2基本相應程序
5.2.1在轄區發生突發公共事件后15分鐘內啟動先期處置機制。30分鐘內有關人員趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎工作；收集現場動態信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發公共事件，在事發30分鐘內向市急辦報告。
5.3信息報送和處理
5.3.1報送內容
1、災情信息：包括受災人口、死亡人數、受傷人數、轉移安置人數、房屋倒損情況、毀田面積、經濟損失等，并附媒體報道和圖像資料。
2、自救情況：區紅十字會、基層紅十字會及其他社團在災害發生后開展的自救工作。
3、救助需求：災區的救助工作需要上級紅十字會給予的援助。
5.3.2各基層紅十字會通過傳真報表及時向區紅十字會上報災情。
5.3.3信息處理：各基層紅十字會將災情信息報送至區紅十字會應急辦，由應急辦負責及時核實災情，并根據所報數據評估災害級別，制定緊急救助方案，上報市紅十字會審批執行。
5.3.4救助熱線
緊急救助熱線電話：0531-82569233
0531-82569234(傳真)0531-82569235
郵箱:nbgao@
5.4緊急處置
5.4.1配合市紅十字會及時向災區或事發地調撥救災物資或緊急救災備用金，派出緊急救援隊。
5.4.2赴災區或事發地考察災情，并及時向上級紅十字會報告災情。
5.4.3開通24小時救助熱線值班，暢通信息渠道。
6后期處置
6.1善后處理
應急工作結束后，配合市紅十字會在災區開展重建家園、恢復生產和生活秩序，收集污染物、清理現場等善后處置工作
6.2社會救助
善后處理組應做好安置場所的設置、救濟物資的接收、使用和發放等情況，并上報市紅十字會。
6.3調查總結
6.3.1區紅十字會辦公室對事發原因、處置經過、損失、援助等做出綜合調查評估，擬出考察報告或應急處理工作總結，報送市紅十字會審議。
6.3.2基層紅十字會應對應急處置工作及時總結并書面報送市應急指揮中心。
6.3.3根據調查評估報告，區紅十字會對在處置突發事件中有貢獻的單位和個人，給予獎勵和表彰，并將有重大貢獻的單位和個人報送上級紅十字會；對在事件中有瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
7應急保障
7.1通信與信息保障
7.1.1遭受一般災害事件，應及時向區紅十字會報告災情和救災工作負責人聯絡電話。
7.1.2遭受較大及其以上程度的災害事件，我區紅十字會安排24小時救災值班，并將救災熱線電話等聯絡方式報市紅十字會。
7.2應急支援與裝備保障
7.2儲備一定數量的救災物資，包括帳篷、棉被、衣服、凈水劑、消殺藥及社會募集的物資等。
7.3應急隊伍保障
7.3.1應急隊伍保障，應急隊伍由我區紅十字會、紅十字醫療救援機構以及紅十字會會員、志愿工作者等組成。
7.3.2依據職能組建相應的應急隊伍，增強隊伍實戰能力，同時充分發揮機關、企事業單位、志愿者團體等社會力量，做好供給保障等輔助工作。
7.4交通運輸保障，救災物資運輸費用通過募捐或爭取政府支持等途徑解決。
7.5醫療衛生保障，醫護人員來源于參加紅十字會團體會員單位的醫療機構和醫護人員的無償志愿服務；醫療藥品、器械主要來源于社會捐贈。
7.6安全保障，協調公安部門，做好救災物資的安全保障工作。
7.7物資保障，按照政府采購法和招投標法的有關要求采購物資，建立健全各項管理制度，保障救災物資的及時調撥。
7.8經費保障，救災資金主要來源于社會捐贈、政府資助、紅十字救助金等。
7.9社會動員保障，紅十字會依法開展募捐，招募志愿工作者投入救援工作。
7.10為受災群眾提供緊急救災帳篷等物資。
7.11技術儲備與保障
整合社會資源，逐步建立市中區紅十字會備災救災信息網絡系統，紅十字緊急救援隊伍。
8.宣傳、培訓和演習
8.1公眾信息交流，大力宣傳紅十字會法和紅十字運動基本原則，在群眾中普及初級衛生救護知識；開展備災救災項目交流，組織學習交流活動等。
8.2培訓，逐級培訓紅十字會專兼職干部，加強隊伍建設，提高隊伍素質。
8.3演習，制定專項或轄區演習方案病組織或紅十字救護演練和競賽。
9附則
9.1預案管理與更新
應急領導小組結合救災工作適時對預案實施情況進行評審及修訂，并報市紅十字會、區委、區政府備案。
篇8
關鍵詞：突發環境污染事件 監測 事件處理
隨著我國工業化進程的不斷加快，我國環境突發事件在嚴重污染環境的同時，還給人們的日常生活及社會穩定帶來了極大的影響。與此同時，針對突發環境污染事件，受應對體制不完善、應對能力不強及環境信息發送遲緩等多個方面的影響，導致相關部門對突發環境污染事件無法及時的采取救治措施。對人民群眾的生命安全造成了嚴重的威脅。在此，本文筆者本著一切從實際出發的原則，結合自身多年的工作經驗，對我國突發環境污染事件監測中遇到的問題及完善途徑，做如下簡要分析：
一、突發環境污染事件
結合當前我國有關部門對環境污染作出的規定，突發性環境污染事件一般是指沒有任何事先征兆，突然發生，且造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失及威脅全國或某一地區的經濟社會穩定、政治安定等損失及損害，有重大社會影響、涉及公共安全的環境事件。與其他事件相比，該事件在實際運行中，其特點主要表現為突發性、緊迫性、公共性及危害性等幾方面。同時在該事件出現前，其發生是無法通過人力進行預料、逆轉的，同樣，針對這類事件，人們在現實生活中，很難準確的知道其發生的時間、地點、破壞程度、產生的后果；一般來講，一旦出現該事件，將會對公共利益造成直接威脅，甚至在情況嚴重下，直接威脅著人們的生命財產安全。而在處理這一時間的過程中，需要相關部門能夠第一時間采取監測措施，避免延誤而造成難以彌補的損失。
從我國近幾年遇到的環境污染突發事件能夠看出，結合突發事件造成的嚴重后果，國家相關部門對突發環境事件制定了總體預案，并將環境污染事件分為特別重大環境污染事件(I級)、重大環境污染事件(II級)、較大環境污染事件(ⅡI級)和一般環境污染事件(Ⅳ級)四級。但在實際監測中，則需要監測人員對該事件進行全面分析，在確保監測結果準確性的同時，還能為下一步的治理工作提供一定的科學依據。
二、突發環境污染事件的監測程序
工作人員在對突發環境污染事件進行監測時，需要按照國家相關程序規定，有步驟的對其監測，并在得出監測結果后，第一時間將其上報給相關部門，確保下一步治理工作的順利開展。一般來講，在整個突發環境污染事件中，其監測程序主要包括以下兩個方面：
1.應急預案的制定
受突發性環境污染事件自身突發性、緊迫性、公共性及危害性等幾個方面的影響，導致人們在日常工作中，很難第一時間掌握突發事件準確的時間、地點、破壞程度及造成的后果。因而在處理這類事故的過程中，需要相關部門能夠采取預防為主、防治結合的處理措施，制訂科學、完善的應急預案，并在原有的基礎上建立起高效、反應迅速的應急處理機制及措施，以便在事件突發時，能夠第一時間進行救治，避免問題的進一步擴大。
針對突發環境污染事件，相關人員在制定應急預案的過程中，其基本前提在于按照我國相關法律、法規，本著對事故方負責的態度，對突發事故積極開展調查，且在調查的過程中，各地整部、環保部門及其他部門應給予相應的配合，同時對事故造成的人員傷亡進行積極救治，在避免問題進一步擴大的同時，還能減少或清除污染危害，確保事故救治措施的順利進行。此外，在制定應急預案的過程中，各地政府應從根本上認清自身的職責，第一時間啟動應急預案，在對環境污染源進行及時控制的同時，還應將救治信息及時的告知群眾；環保部門在這一過程中，應積極開展應急監測，并在自身工作的基礎上，積極配合政府部門的應急處理工作，確保應急方案有條不紊地進行。
在整個突發環境污染事件的應急工作中，受突發事件的影響，該項工作作為一項復雜的系統工程，在實際開展中，任何一個環節都會對救治工作的順利開展造成影響。這就要求相關部門能夠結合自身的實際狀況，成立專業的應急指揮中心，在統一指導、統一協調的過程中，科學、完善的啟動應急方案，使其發揮出應用的作用。
2.突發環境污染事件的處置
針對突發環境污染事件的處置，應急預防的制定，其核心目的在于對突如其來的染污事件開展積極的處理工作，將該事件造成的環境污染及人員傷亡降到最低。結合應急方案的工作程序，其主要包括接報、研制、報告、預警、啟動應急預案、成立應急指揮所、現場指揮，開展應急處置、應急終止等幾個方面。與此同時，針對突發的環境污染事件，如何對其處置，將直接關系著環境污染事件的處理結果。在整個應急處置過程中，環保部門作為該事件的主要工作部門，應在同一領導下，端正自己的工作態度，將該事件的危害降到最低，同時在條件允許的前提下，積極向有關部門提出救援建議，有效地對污染源進行控制。在實際應用中，應急監測方案的制定，需要從監測項目、監測范圍、監測點位及現場采樣等幾個方面出發，并結合著監測結果，從整個突發事件造成的污染范圍出發，靈活運用應急監測方案。
三、總結
綜上所述，針對當前出現的突發環境污染事件，需要相關部門能夠在第一時間內對該事件造成的環境污染程度進行監測，以便在得出監測結論后，采取相應的應對措施，將環境污染降到最低。與此同時，在對突發的環境污染事件進行監測時，工作人員還應從根本上端正自己的工作態度，本著一切從實際出發的原則，實事求是，在保證監測結果準確無誤時，還能為下一步工作的順利進行做好鋪墊。
參考文獻
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篇9
醫院保衛科工作計劃【1】一、參照消防部門意見，2月底前完成對婺城大廈行政樓消防設施改造工作。
二、1月底前通過“市級治安安全單位”考評，做好“省級治安安全示范單位”的申報工作。
三、編制保衛科XX年度工作計劃，與臨床科室簽訂“XX年度綜合治理目標責任書”、“XX年度消防安全責任書”，重新修訂《單位內部治安防控工作規范》、《醫療糾紛突發事件應急處置工作預案》。
四、繼續做好“平安醫院”創建工作資料收集工作，逐項完成迎接省“平安醫院”創建考核準備工作。
五、落實普法教育工作，充分發揮院報、宣傳專欄、櫥窗等的宣傳陣地作用，利用信息網絡宣傳，舉辦講座，知識競賽等職工喜聞樂見的形式，營造學法用法的氛圍。
六、繼續在全院深入開展“平安醫院”創建活動，不斷完善治安安全設施，強化各項制度落實，確保繼續深化“平安醫院”創建活動，力爭年內通過省級“平安醫院”創建考核驗收工作。
七、加強消防安全管理工作，以多種形式宣傳新《消防法》，結合醫院實際情況，年內進行1—2次消防演練。認真組織消防知識培訓，力爭年內全體醫務人員都能正確掌握消防器材的使用方法。繼續加強消防重點部位的監管力度，確保年內無重大安全事故發生。
八、做好醫患糾紛的調處工作，及時妥善處理醫患糾紛，利用與城中派出所共建警務室的便利關系，請公安機關提早介入，防止矛盾激化，保證醫院正常的醫療秩序。
九、認真落實禁毒工作責任，完善各種制度、措施，強化劇毒、麻醉藥品管理，協助轄區派出所開展“無毒社區”工作。
十、認真執行上級有關規定，做好全院干部職工出國出境的登記和上報工作，并做好保密工作和安全工作。
十一、 繼續加強院內車輛管理，大力整治亂停亂放現象，保證車輛停放安全有序。加強出租房監管力度，與出租戶簽訂消防、治安安全責任書，定期檢查、發現隱患、及時整改。
醫院保衛科工作計劃【2】市人民醫院xx年在市委、市政府、市衛生局及上級有關部門的正確領導和大力支持下，認真貫徹落實黨的xx大精神和xxxx重要思想，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞打開圍墻辦醫院，人民醫院為人民的辦院方針，內強素質，外樹形象，力求突破爭創一流，抓住醫療質量萬里行活動的契機，狠抓醫院醫療服務質量，強化全方位管理，綜合治理，平安創建，醫院安全生產管理是我院今年的主要工作。
xx年，我院根據上級的要求，認真落實綜合治理責任制，結合平安醫院的創建工作，以維護醫院政治穩定，治安消防安全為目標，為臨床一線服務，立足基礎，深化創新，進一步加大工作力度，先后開展維護醫院穩定，xx普法教育，治安防范，消防安全教育，安全生產管理，醫療質量管理，糾紛調解等一系列工作，為醫院的平安創建、安全生產管理年及醫療質量萬里行等活動做出了一定的貢獻?，F將xx年的工作總結如下：
一、社會治安綜合治理
1、建立建全了管理和責任制度，落實領導責任制，醫院強化了以邵敏書記為組長，各職能科室負責人為組員的社會治安綜合治理領導小組，各組員職責明確，責任到人。
2、落實目標責任制，為把醫院的社會治安綜合治理目標真正落到實處，醫院同各科室(病區、班、組)的負責人簽訂了綜合治理目標責任書，明確科室負責人為第一綜合治理責任人，同時落實月(季)度例會制度。
3、進一步深化和完善治安防范措施，有效降低醫院的刑事發案率，改變醫院的政治面貌。醫院是公共場所，我院又地處繁華的新華街，進出人員雜，每天有1000多人次進出醫院，在如此多的人員中做好安全防范工作，確有一定的難度，根據這一特殊情況，我院充分利用現有的硬件設施進行24小時監控，并加強制度建設，要求每個值班保安做好巡邏登記工作，做到誰上班，誰負責。增強保安人員的工作責任心。
4、針對打開圍墻辦醫院的方針，我院實行開放式管理。人員流動量大、雜，在病區、門診容易發生錢包、手機被竊這一現象，我們采取了相應措施。①專門請婺城分局反扒能手在門診、藥房、抽點巡邏(特別是單人病房和電梯口病房)，使我院失竊率大大降低。②對門診樓各樓層的電子監控設備進行了改造，優化了監控設備，并在門診藥房、付款窗口粘貼防盜警示標牌。組成人防和技防的雙重防范，使我院門診發案率明顯降低。
5、抓好普法教育工作，用法律保護自己，用法律手段來處理醫療糾紛。在醫院的醫療服務中，特別是病人死亡，造成醫院與病人家屬的糾紛，是醫院最頭痛、最棘手的事情。病人家屬尋釁滋事，大動干戈，有時影響到其他病人的治療和正常辦公。我們一方面用法律來教育病人，一方面利用與派出所共建警務室的便利關系，請公安機關提早介入給予調解，醫院出現的許多糾紛都能及時平息。
xx年我院進一步深入開展了社會治安綜合治理工作，并取得了較好的成績，xx年我們將再接再勵，按照上級有關部門的要求，為醫院的安全盡職盡責努力工作，爭取有更好的成績。
二、繼續深入開展平安醫院創建工作
醫院的治安、消防安全是平安醫院創建的重要組成部分，我院貫徹以安全第一，預防為主的方針，結合醫院平安創建實際工作，認真學習上級有關部門的文件精神發動和依靠全院干部職工，為維護醫院正常的醫療秩序和平安醫院的創建工作發揮了重要作用。
1、思想重視，認識到位
醫院治安安全工作是一項重要工作，關系到患者、家屬及廣大醫護人員。醫院始終將治安安全工作列為醫院工作重點來抓。每年都將此項工作列入義程，我們每季組織一次安全教育活動。上級的有關文件通知，在院長辦公會、院周會上反復傳達學習，以邵敏書記為主任的綜合治理委員會專門負責此項工作。安全警鐘要時時敲、月月響。醫院利用橫幅、黑板報、宣傳窗、信息網絡，開展宣傳教育活動。如圍繞醫院的醫療質量安全、醫患糾紛安全、信息網絡安全、治安安全、科室外出活動安全、車輛停放安全、消防安全等開展學習討論。人人重視治安安全工作，發現不安全因素及時排除，發現不安全事件及時報告，及時整改。一年來醫院未發生刑事案件、重大醫療事故和治安、消防責任事故。全院874名職工，100多名臨時工均無違法違紀記錄。
2、明確職責，責任到人
誰主管、誰負責這是個很好的制度。醫院的治安安全工作也是一樣，根據醫院工作需要，成立了消防工作管理委員會和綜合治理委員會及安全生產管理委員會，定期對全院的安全生產工作及消防工作和治安安全工作進行全面檢查。發現問題，及時開出要事督辦單，限時整改。院領導每季度要對全院的醫療質量安全、消防安全和治安安全進行大檢查。保安部做到月月要檢查，小問題及時解決，大隱患及時上報。
保安部與各科室、病區簽定了治安、消防安全責任書明確科主任、護士長為第一責任人，同時落實月(季)度例會制度。年終院部對各科室(病區)進行考核，對消防、治安安全工作不合格病區(科室)實行一票否決。
3、以制度化管理，保障醫院治安穩定
沒有規矩，不成方圓建立必要的安全制度是提高醫院治安安全的保證。確保醫院財產和醫護人員安全，維護醫院正常的醫療秩序，建立和完善一定的安全制度是非常必要的。我院先后制定和完善了《門衛制度》、《臨時工管理制度》、《車輛管理制度》、《消防安全制度》、《保安巡邏制度》、《危險品，(麻醉品)保管制度》、《財會人員現金保管制度》、《安全生產目標管理責任追究制度》、《市人民醫院消防應急預案》、《市人民醫院急救長鈴規定》，醫院在節假日安排院領導和職能科室負責人雙值班制度。由于有了以上一些制度，門衛白天把好人員進出關，晚間各樓道按時上鎖。保安人員嚴格執行《治安消防巡邏制度》做到每二小時全院巡邏一次，巡邏病房后由值班醫護人員簽字，保證在第一時間掌握病區不安定因素及消防安全系數。醫院財務科、藥庫、總務倉庫、計算機房等重點部們均安裝了110防盜報警系統，病案檔案室及有貴重醫療設備的科室均安裝了防盜窗、防盜門。門診樓、新病房大樓、內科住院樓、均安裝有電子監控設施，有效增強了醫院的安全系數。
4、警民共建，齊抓醫院治安
我院與婺城公安分局城中派出所建立共建關系，在醫院建立警務室。城中派出所對我院的治安安全和普法教育工作給予了大力支持。每周二、四、派民警到警務室值班，所領導每季一次到醫院為醫護人員上普法教育課，分析當前社會治安形勢，使醫護人員的法律意識明顯增強，讓醫護人員懂得如果用法律武器來保護自己，用法律手段來處理醫療糾紛。同時我們還利用警民共建關系。請城中派出所民警(反扒能手)指導在門診、病房開展反扒竊專項行動，使門診、病房錢包、手機失竊率大大降低，得到了病人及醫護人員的肯定。
5、抓消防安全防范不放松
安全事故防不勝防，火災事故也一樣。多年來我院十分重視消防安全工作，醫院成立有義務消防隊。并建立了《消防安全制度》、《消防安全管理制度》。每年進行了一次消防演練。邀請消防隊參謀到醫院來講課培訓，使隊員個個懂得消防知識，人人學會使用滅火器材。我們還組織全院職工分批進行消防培訓，讓全院醫護人員的消防意識得到有效提高。醫院的十五層病房大樓配有溫度探測器、煙感、噴淋系統，緊急逃生緩降器等先進消防設施。設消防控制中心一個，由專業人員持證上崗，24小時值班。在每個病房門上設置了應急疏散路線圖，讓住院病人及家屬知道自己所處的位置，緊急情況下怎樣離開。為確保防火安全醫院今年先后更新了部分干粉滅火器。更換煙感探測器30只，消防安全出口標志牌10塊，并在門診檢驗科加掛了2只應急燈、4塊安全出口標志牌，急診輸血科、急診化驗室各增加了1只應急燈，病房大樓的230只干粉滅火器已在請示更換當中。在此基礎上保衛科還制定有火災應急預案和消防知識宣傳資料，在每個病區(科室)進行宣傳學習。保衛科經常對全院各病區(科室)進行消防檢查，通過檢查整改，徹底排除了安全隱患。
6、加強安全檢查，及時落實整改
繃緊安全工作這根弦。勤查勤檢不放松。院領導根據醫院工作特點，在每周的院長查房時，對全院的消防，治安安全工作都認真細致的檢查，發現問題，會同相關部門及時解決。重視出租房管理，保衛科將租房戶的詳細情況登記造冊，并與租房戶簽訂《治安、消防安全責任書》，定期對出租房檢查，發現隱患及時整改。保衛科每周對各病區(科室)進行全面檢查。查門窗、查電器使用、查消防設施，同時宣教病人及家屬，不要在病房吸煙和使用電器。教育工友不在配電房使用電飯煲、微波爐，把事故苗頭消滅于萌芽狀態。
醫院新區的安全保衛工作保衛科也非常重視，為新區設立24小時門衛值班制度，定時對宿舍區進行巡邏檢查(2小時一次)，晚上大門定時上鎖，自行車、摩托車入庫有序停放，謝絕外來車輛過夜停放。積極協助轄區派出所創建平安小區。
7、加強周邊社區治安整治
醫院的周邊治安整治不容忽視。我院地處繁華的新華街，西靠市區最大的蘭溪門菜場，外來人員過多，治安狀況復雜。根據這一情況，醫院保衛科請城中派出所協助指導，每天中午、晚上到四周巡邏。如發現圍墻、欄桿有缺口破損，及時通知有關部門整改維修。發現違章攤販占道經營及時給予整治清理，若發現外來不法可疑人員能不畏，依法盤問查詢。
8、規范院內車輛管理，確保車輛停放安全有序
螺螄殼里做道場是我們施長春院長對外常說的一句話。醫院因地理環境及歷史原因，占地面積不大，供車輛停放的面積不多，這就給車輛管理工作帶來一定的難度。保衛科制定了《停車須知》制度及職工車輛停放通行證，車管人員24小時值班，對進出庫車輛認真指揮，并做好登記工作。為確保停放安全，醫院給汽車停放處劃定標準車位，安裝了減速塊，定位器等車庫設施，并且利用監控設施進行24小時監控。車管人員加強巡邏，做到誰上班誰負責。
醫院治安消防安全是醫院發展的根本，醫院治安消防安全工作必須長抓不懈。
三、開展安全生產目標管理責任制活動
開展安全生產目標管理責任制活動也是社會綜合治理和平安醫院創建的重要組成部分，我院根據上級衛生主管部門的部署，結合我院的實際情況，在醫療安全，生產安全方面做了大量的工作。
1、醫院專門成立了安全生產管理委員會，制定了《市人民醫院突發性事件應急預案》并與各職能科室、臨床科室簽訂了安全生產目標管理責任書，把生產安全、醫療安全、防火、防盜、社會治安等具體工作分解并落實到科室及個人。
2、醫院定期組織院長行政查房，通過走訪病人，現場查看等形式及時發現存在問題，并及時通知相關科室或個人限期整改，對整改不力的人或事進行處罰，并做到考核有標準，檢查有尺度，獎懲有依據。
3、生產安全的防范要做到，人防、物防、技防相結合，強化特種設備及水、電、氣、交通、通訊、信息網絡等重點部門的安全管理，責任落實到人，并與獎懲相結合。
4、為確保醫院安全，醫院增加了安全設施、保安人員的投入，今年在原有監控設施的基礎上，又新增加了部分攝像機，有效增強了醫院治安安全的系數。
5、xx年醫院對一批老化的消防設施、設備進行了更換，對全部煙感進行了全面清洗，更新煙感探測器30只，消防水帶、水槍頭若干只，更新干粉滅火器若干只，更換消防安全出口標志牌10塊，增加消防安全出口標志牌4塊，應急燈4只，更新了消控主機，有效增強了消防安全系數。
篇10
首先對各位領導蒞臨**港檢查指導工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。
一年來，在各級政府和有關部門的正確領導和大力支持下，我公司根據平安建設工作的要求，不斷加強港口社會治安綜合治理工作，通過健全體系，完善制度，落實安全責任制等安全防范措施，較好的保證了港口治安保衛、消防等形勢平穩。2004年完成貨物吞吐量達11070萬噸，危險化學品達300多萬噸，沒有發生消防安全事故和大的治安事故，確保一方平安，保障了港口生產建設的順利進行。現就我公司綜治、消防、交通等工作簡要匯報如下：
一、完善安全管理體系，落實安全管理責任。
根據各級政府和有關部門的要求，結合實際，2004年我們進一步完善了我公司的社會治安管理體系，建立了以總公司黨委書記為首的社會治安綜合治理委員會，各基層單位、處室成立社會治安綜合治理領導小組，總公司和各基層單位都設置專門治安保衛主管部門，配備專（兼）職治安保衛隊伍。并于2003年成立**港區公安分局具體負責整個港口社會治安綜合治理工作。形成了職責分工明確、責任逐級分解、層層負責、人人有責的社會治安管理網絡。每年年初，層層簽訂《社會治安綜合治理責任書》和《安全生產目標責任書》（包括消防安全和生產安全兩部分），具體規定了各基層單位、各個工作崗位的社會治安綜合治理工作目標，明確了全體職工的安全責任。根據港口特點，明確社會治安綜合治理的重點、難點，并且將消防安全作為重中之重，進一步強化消防安全管理，加大監督考核的力度，根據基層單位承擔的安全職責和安全風險的不同，把各基層單位劃分為三個責任等級，把月度工資總額的25%--50%作為安全考核工資，每月將安全責任落實情況與工資直接兌現。
二、落實法律法規，建立完善各項規章制度。
按照有關法律法規和各級主管部門的要求，進一步加強社會治安綜合治理和安全管理的制度建設。在治安保衛方面，制定完善了《**港務有限公司社會治安管理處罰辦法》、《值班巡查制度》等幾十項制度規定。消防專項管理方面，制定了《**港消防管理規定》、《**港動火管理規定》、《消防器材設備管理規定》以及《**港火災事故應急預案》、《**港化學事故應急預案》等各類事故應急預案；在現場作業過程控制方面，完善了《液化品裝卸作業控制程序》、《化工碼頭進出管理規定》等一系列程序規定；這些制度的制訂，規范了安全管理，明確了各單位安全責任人和管理人，明確了各級的安全職責，在制度上保證了安全責任的落實。
三、治安保衛方面
（一）積極采取有效措施，預防各類案件的發生。
一是對整個港區實行全天24小時巡邏。分局值班干警每天不定期到轄區進行巡查，檢查指導各執勤點做好值班執勤工作；護衛隊、門衛隊抽調人員對轄區重點部位進行夜間守候和巡邏，確保港口治安穩定。二是通過治安檢查、走訪調研，指導各單位做好防范工作。同時加強宣傳與教育，使廣大來港人員與職工學會如何保護國家和私有財產的安全。三是發揮電視監控設備作用，24小時對港口動態監控，對重要部位同步數字錄像，及時發現各類違章與違法犯罪行為，及時反饋解決，并為偵查破案提供有力證據。四是加強了對要害部位的管理。分別對要害部位工作人員進行了登記政審，認真開展了經常性的安全檢查，確保要害部位安全。五是進一步嚴格了進出車輛管理控制，實施入港證制度，明確了進港車輛申請程序，對來港非運輸車輛必須辦理入港證方可進入。六是不斷加大法制宣傳教育和加強社會治安綜合治理宣傳的力度，營造更加良好的輿論氛圍。強化職工群眾安全防范能力。對有關案件的發案情況，及時反饋到有關單位、人員，并通過有關媒體進行宣傳教育，做好職工群眾預防工作。同時充分發揮各部門的職能作用，密切配合，協同作戰，真正形成齊抓共管的工作局面。
（二）加大對各類案件的偵破、查處工作力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保港口治安形勢持續穩定。
根據港口各類案件的發生情況，按照“什么問題突出就重點打擊什么，什么問題嚴重就重點整治什么”的指導原則，著重加強了對盜竊港口運輸物資、建設物資、入室盜竊、盜竊機動車、搶劫、搶奪等多發性犯罪的打擊力度，給廣大職工群眾創造一個安定、祥和的工作、生活環境，增強職工群眾的安全感。一年來，分局共接處警80余起。立刑事案件16起，破12起。其中移交刑警支隊5起。立治安案件42起，查處38起，處理60人，行政拘留11人，罰沒款16375元，賠償損失782元；通過及時偵破、查處各類案件，有效地打擊、震懾了違法犯罪分子，遏制了盜竊港口物資的違法行為。
（三）加強了對港區爆炸物品的管理，嚴格港區爆炸施工的審批與監督工作。嚴格按照民用爆炸物品管理條例的規定進行審批，同時加強對爆炸物品運輸、儲存、施工的監督和爆炸施工現場的檢查，對完工單位進行徹底詳細的檢查核對，確保爆炸物品不流失到社會。在施工過程中，嚴格依照規定審批購買炸藥申請，加強對爆炸物品運輸、儲存的監督和施工過程的現場監督工作，建立并落實當日審批有效、由施工單位和民爆器材專賣處共同監督、剩余爆炸物品由民爆器材專賣處回收庫存的管理制度，定期對爆炸物品使用情況進行檢查、核對。做到了既嚴格執法，又保證了港口建設的順利進行。截至目前，共審批爆炸物品167次，審批各類炸藥211326公斤，其中乳化炸藥193026公斤，銨松蠟炸藥18300公斤；雷管68721枚，其中導爆雷管68370枚，電雷管351枚，導爆管35750米，導火線8500米，未發生任何問題。
（四）強化基礎防范工作，全力維護港口政治穩定。一是認真做好各類人口登記建檔和暫住人口的辦證工作，詳細了解各單位常住人口、暫住人口、重點人口情況和單位治安狀況，對出租房屋、暫住人口、公共場所、特種行業等進行專項整治，充分做好各項治安防范工作。同時制定完善了公共場所、特種行業管理措施，有效凈化了港區治安環境。二是積極做好轄區內原“”人員的幫教工作，深入了解原“”人員和上訪人員的活動情況，并安排有關單位做好監控、匯報工作。對治安危險分子、重點人員和不放心人員逐一落實包保責任，確保不發生問題。三是認真做好節日期間安全保衛工作，組織開展了“五·一”、“十·一”節前治安、消防聯合大檢查，對查出的各類隱患按期進行了整改，保證了節日期間未發生任何問題。
四、消防管理方面
（一）強化消防安全教育培訓，提高職工消防安全意識。
結合實際有效開展了消防安全教育培訓工作。經常性的組織液化品專項培訓、消防培訓，充分利用119消防宣傳日，安全生產月，安全日、現場集中整治、觀看火災事故警示片等活動，加強了培訓教育工作，不斷提高職工的安全意識和事故應急處理能力。
（二）強化消防重點防范，保證消防安全責任制的有效落實。
一是加強液化品裝卸作業管理。液化品裝卸安全管理是我公司安全工作的重中之重。為了強化液化品作業過程的安全控制，我公司成立了負責液化品裝卸儲運業務的專業化公司和企業專職消防隊伍，從機構設置、人員配置、資金投入等各方面予以保證，不斷強化管理，努力提高安全工作水平。對現有兩個液化品裝卸專用泊位全部實行封閉管理，對液化品作業泊位實施了液化品作業的檢查備妥制度，嚴格按照檢查監督程序逐項予以落實。并配備了相應的消防車、拖消兩用船等陸上海上消防應急設施、個人防護用品和應急器材。
二是加強動火管理。為了強化動火過程的安全控制，我公司從動火審批入手，通過層層簽訂消防責任書、完善制度、加強監督管理等措施，及時發現和消除火險隱患。加大外來單位動火施工管理力度，制定外來單位動火作業協議書，明確動火作業過程中職責。在巡檢中，根據動火現場的填寫內容，嚴格落實動火安全各項措施，嚴格控制好動火過程的每一個環節，杜絕了私自動火的發生。2004年，完成動火審批共計1700余次，未發生一起因動火措施不當而引發的火災事故。
三是加強對重點件散貨、重點區域的消防監督檢查。按照“四防”工作的要求，根據季節特點和貨物特性，通過月度例檢、季度檢查、專項檢查、綜合檢查及日常巡檢等形式有針對性地對易燃貨物作業現場存放庫場進行消防安全檢查，對于木薯干等粉塵類貨物要求在密閉場所作業車輛必須配載防火帽，硫磺裝卸現場必須配備消防水箱，同時對使用熏蒸劑的大豆等貨物進行現場查驗控制。為了加大易燃貨物消防安全控制，繪制了貨物平面圖，制定了貨物動態一覽表，將易燃貨物動態在表上體現，較好的掌握貨物流向，加強了消防控制。
五、道路交通管理方面
一是結合實際、突出重點、著力加強道路執勤，全面提高道路管理質量，確保了道路暢通。堅持每天在職工上下班期間站好高峰崗，指揮疏導車輛，確保了職工上下班途中安全。利用警車和警用摩托車上路巡查或定點檢查，對港區內亂停亂放、超速行駛、無證駕駛、無第三者責任險、酒后駕駛等違章進行重點治理。進一步加強了對港區鐵路交叉路口火車來往時的道路交通疏導與指揮。隨著碼頭建設規模的擴大.港區生產車輛的不斷增加,港口大門交通擁塞現象時有發生,特別是在火車來臨時,擁塞非常嚴重,容易引發交通事故。針對這一實際情況，集中人力加大重點時段的道路疏導工作,有力維護了港區運輸車輛的正常運行。全年未發生大的交通事故。小陳老師工作室原創
二是大力加強交通安全法規的宣傳教育工作，全面開展了《道路交通安全法》的宣傳落實工作。自6月下旬至11月份，先后組織港口職工、中層管理人員集中開展《道路交通安全法》培訓11次，培訓的人員1100多人，培訓中以條文講解為主，通過觀看錄像、圖表、與職工就個別案例進行分析、討論等形式，向廣大職工闡明了制定《道路交通安全法》的重要性，培訓結束后對部分人員進行了抽考。通過培訓增強了港口廣大員工學法、守法意識，轄區交通違法現象較以前明顯減少，道路交通事故明顯下降。
