土壤改良實施方案范文

導語：如何才能寫好一篇土壤改良實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、2012年鞏固退耕還林工程任務安排及實施情況

1、2012年任務安排情況

2012年國家下達我縣鞏固退耕還林工程總投資304.64萬元。其中：基本口糧田99.76萬元；沼氣池203座，投資16.24萬元；補植補造面積5680畝，投資28.4萬元；后續產業安排投資109.6萬元，油茶及工業原料林3190畝；農民培訓813人，安排投資24.39萬元；生態移民75人，安排投資26.25萬元。

2、項目實施情況

基本口糧田：安排坡改梯192畝、土壤改良960畝、農田水利實施建設774畝，安排在坳南鄉的江口村、牛田村、小灣村，曲白鄉的燈高村、上坪村、枧村、中村，石橋鎮的遼原村、梅荷村、沿曲村。該項已完成實施方案編制及批復，土壤改良及土地培肥正在有序開展，積極開展稻草還田。

農村能源建設：安排沼氣池203個，資金16.24萬元。該項目已完成實施方案編制及批復，項目正在實施。

農民培訓：共安排4個鄉鎮、18個行政村、813人，安排資金24.39萬元。該項目已制定方案及批復。主要工作：一是深入到項目村進行30余次宣傳，發放宣傳單1000余份；二是開展退耕還林農村勞動力普查、進村指導服務，完成農民轉移技能培訓人員的相關信息調研統計；三是圍繞當地退耕還林后續產業、特色產業和突出“一村一品”發展要求，對813名退耕還林培訓農民明確培訓專業、培訓內容，現已培訓360人；四是利用各種渠道、就業和維權整理勞務供求信息，免費提供政策咨詢就業信息，把農村富余勞動力轉移作為增加農民收入的重要措施來抓。

后續產業發展：該項目已完成油茶248畝、工業原料林4900畝，超額完成計劃，共完成投資129萬元。

補植補造：全縣共完成退耕還林補植補造4560畝，完成投資24.2萬元，完成計劃任務80％。

生態移民：生態移民75人，已全部落實到戶，已完成項目前期工作。

資金使用：我縣嚴格按照鞏固退耕還林資金管理辦法，采取縣級財政報賬制，現已報賬126.5萬元。

二、主要做法

1、加強項目前期工作。為了保證項目的順利實施，我縣項目實施單位編制了項目實施方案，縣發改委組織相關部門和專家對項目實施方案進行了評審和批準，并督促項目實施。

2、實行合同制管理。項目下達后，縣項目主管部門與項目實施鄉鎮分別簽訂項目合同，嚴格按“項目實施方案”進行實施，明確鞏固退耕還林建設項目的目標任務，明確技術指標，項目質量標準，項目資金管理辦法和獎懲辦法，切實完成好項目任務。

3、堅持質量標準。鞏固退耕還林建設項目關系到退耕地區農民的切身利益，促進我縣農業發展的重大項目，必須抓好項目實施質量，嚴格執行鞏固退耕還林項目建設標準，技術培訓和服務內容，嚴格按項目計劃和實施方案實施。

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關鍵詞:園林綠化 栽植

中圖分類號： K928 文獻標識碼： A 文章編號：

1.園林綠化工程的概念

園林工程包括園路、水景、假山、綠化栽植、造地型、給排水等多項內容，無論是哪一項工程，從設計到施工都必須著眼于項目完工后的景觀效果，力爭營造出良好的園林景觀。綠化工程是園林工程建設中的主體部分，其具有生態、審美、游憩三大效益，并且能夠調節人類生活環境和自然環境，起著悅目怡人的作用。綠化工程主要包括栽植和管理養護兩項工程。

2.園林綠化工程的特點

2.1 指導思想的藝術性

園林綠化工程在景觀、小品、古典建筑、植物配置等方面更講究藝術性，其環境景觀的效果要給人以美的感受。因此，在實際施工過程中需要通過工程技術人員的創造性發揮去實現設計的最佳理念及其意境。如假山的堆疊、綠化配植、多種植物配置、駁岸處理、微地形處理等等，同一張設計圖，在不同的工地上，根據施工技術管理人員的技能、實際經驗不同，其施工出來的藝術效果、氣勢和品位檔次就完全不同，感覺也就完全不同，這就給現場的施工技術人員提出了其專業上的深層次要求以及對于園林藝術美的特殊要求。

2.2 建設目標的生態型

由于人口、資源、環境與經濟的發展不協調，導致人類賴以生存的環境空間面臨著有史以來最嚴峻的環境污染和生態破壞的雙重挑戰，直接威脅到了人們的身心健康和社會經濟的可持續發展。因此，改善自然生態和生存環境，已經成為了一項關系到可持續發展的急迫任務。在園林綠化工程的建設中，協調人與自然的關系，保護人們賴以生存的自然環境，已成為園林綠化工程建設中關注的焦點。

2.3 實施對象的特殊性

園林綠化工程的大部分實施對象都是具有生命的活體。通過各種喬灌木、花卉、草皮的栽植與配置、地被植物，充分利用各種苗木的生態功能、形態特征及季相變化，來實現凈化空氣、吸煙滯塵、隔音殺菌、調節溫度，營造觀光休閑及美化環境的功能，是園林綠化工程區別于其它市政工程的顯著特征。它是源于林業及其他種植業而又別于林業及其他種植業的特殊行業。

3.園林綠化工程的施工流程

園林綠化工程的施工主要由前期準備和實施方案兩個部分組成。其中，園林綠化工程的前期準備工作，主要包括三個方面：技術準備、苗木及機械設備準備和現場準備。園林綠化工程的分項分部實施方案又由施工總流程、苗木種植工程、土質測定及土壤改良三個主要部分組成。其中的重點是苗木種植流程：選苗加工移植養護。

4.園林綠化工程施工技術

4.1 土質測定及土壤改良

（1）土方造型結束后，應在細平前按照規定進行土壤取樣，并檢測pH值、Ec值和有機質含量。若檢測結果pH≤83，EC值介于0.12~0.50ms/cm之間，有機質的含量不小于10g/kg，則可進入綠地細平工序。

（2）若以上指標未能達標，則須進行針對性的土方改良，用山泥、草木灰、泥炭土和腐熟有機肥等外加劑對土壤的性質進行調節，直至測試指標符合要求后后方可進行下一道工序。

4.2 苗木種植工程

（1）種植前土壤處理。a.保證綠化種植的翻土深度：喬木60~100cm，灌木50~70cm，草坪及地被20~30cm。b.喬木種植穴底部施加有機肥，上鋪5cm以上的土層。地被植物的栽植應施足基肥，去除雜物，并翻耕25~30cm，平整度和坡度均應符合設計要求。

（2）苗木運輸。提運土球苗木時，繩束應綁扎在土球下部，以防土球破碎。苗木運至現場后，若不能及時栽植，帶土球苗木在臨時假植時應盡量集中，將樹直立，再將土球墊穩、碼嚴，周圍則用土培好。

（3）定點放線。對自由曲線形塊狀的喬、灌木種植放樣時，首先應沿林緣線放樣，避免出現鋸齒狀林緣線，點植苗木(紅楓、盆景樹、蘇鐵等)應根據實際情況，結合所進苗木的蓬徑對間距適當調整，以美觀為最終原則。片植花灌木(撒金桃葉珊瑚、紅葉石楠、毛白杜鵑、南天竹)應根據設計種植密度，采取品字形種植(即前后排種植點交錯)，整齊美觀。

（4）挖種植穴。苗木栽植前以灰點為中心沿四周向下挖坑，挖坑的大小則依土球的規格及其根系情況確定。栽植帶土球的植物時坑應比土球大16~20cm，而坑的深度則應比土球高度稍深10~20cm，挖坑的形狀為圓形，且必須保證上下口的大小一致。

4.3 栽植

（1）栽植前的修剪。a.樹冠的修剪：植籬的灌木不需多剪，花灌木和生長較緩慢的樹木應進行疏枝和短截，并去除枯病枝和過密枝，過長的枝條應剪去1/3~1/2。b.根系的修剪：主要是將病根、病蟲根、劈裂根和過長的根剪去。

（2）—般喬、灌木的栽植。a.種植時應按設計圖紙的要求核對苗木品種、規格及其種植位置。b.根據設計圖紙將林帶邊緣范圍線測設至林地地面上（方格網法）。規則式種植點可按設計的株行距以直線定點，而自然式種植點則可在實際種植中靈活掌握，盡量使林緣線曲折自然。c.相鄰植株的規格應合理搭配，干徑、高度、樹形近似，樹木保持直立。對于喬、灌木樹形豐滿完整的面應朝向道路—側。d．對于一些不適宜堿土種植的植物，應適當放大樹穴，原土種植，確保根系生長，以提高成活率。e.對于樹木胸徑在15cm以上的，應在樹根處布置直徑6cm的塑料透氣管，大約4條/株。以上步驟完成后，應澆第—遍定根水。在澆水時應從四周均勻注入，隔天在澆足回頭水后應用挖出的無雜革新土進行覆土平堰。在栽植后的保養階段，新栽苗木在第l周每天都需進行澆水，2~3周則隔天澆水，第4~6周則每隔3~5天澆水一次。

（3）草坪植物栽植。a.草坪鋪設：草坪鋪設前應堅持做到坪床處理，保證有效土層厚度，并要徹底清除隱埋的建筑垃圾。在草皮鋪設時應注意疏密均勻，鋪設完成后用滾筒滾壓，確保草皮與土層能夠充分粘結，并使草坪平整排水通暢。b.草皮鋪設方法：每塊草皮之間預留2~3cm空隙，以便草皮成活后仍能在交界處保持平整。草皮鋪好后，應用曬干碾細的原土填滿草皮間隙，并適當碾壓，力求草皮與土壤密切接觸。對于不平整的地塊應去高填低，以確保整個草面的平整，澆透水，2~3天后再進行碾壓。以后則每隔一周澆水碾壓一次，直至草皮完全壓平為止。

（4）支撐綁扎。苗木栽植后，喬木均須立即進行支撐綁扎。對于冠大喬木，則采用鋼絲吊裝的方法，利用鋼絲繩斜拉樁固定大樹，在樹干的綁扎處須墊軟物質，保持樹干正直，鋼絲繩則與地下預埋的三角鐵固定。高大花灌木采用十字扁擔樁支撐，不殺梢片植毛竹則可采用十字綁扎。

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1.1教學內容缺乏針對性和實用性

土壤肥料學的核心內容分為土壤學和肥料學兩部分，土壤學部分主要介紹土壤的水、肥、氣、熱等肥力因素以及土壤基本理化性質，理論性較強，概念瑣碎繁多，內容抽象分散，是學習肥料學部分的基礎和先導；肥料學部分主要介紹常用化學肥料的基本性質、作用及其在土壤中的轉化、施用原則和技術，實踐性較強。目前教學時多將這兩部分內容分別講解，導致二者缺乏關聯性和完整性；在教學內容的選擇和取舍上多以本科院校為標準，過分強調內容的完整性，缺乏針對性與實用性。

1.2教學方法和手段

單一傳統以教師為中心的灌輸式教學方式，通過語言簡介和描述來傳輸知識，較枯燥、瑣碎，學生被動接受。

1.3實踐教學欠缺土壤肥料學作為培養學生操作技能的應用型課程

其教學體系的構建和教學內容的安排是建立在實踐課基礎之上的，實踐課應貫穿教學始終，實踐課的完成狀況直接反映理論知識的掌握情況。目前，實踐教學依然采用傳統教學模式，即將整個實驗體系割裂成若干相互獨立的實驗，在有限的時間、空間限制下分別進行傳統驗證型和單一性實驗，以教師講解和演示為主，學生簡單操作，缺乏對知識系統性、關聯性認識，動手能力較差。

1.4對學生創新能力

培養嚴重不足現代農業發展需要越來越多的創新型人才，要求學生具有較好的知識遷移能力和創新意識。傳統教學對學生創新能力的培養仍停留在撰寫論文、課堂小組討論等層面，無法有效培養和提升學生創新思維。

2對策研究與分析

2.1構建以能力模塊為主的教學目標

優化更新教學內容教學目標中土壤肥料學綜合能力模塊包括4個方面：土壤基本理化性狀、土壤養分、植物營養、施肥原理。以這4個模塊為中心衍生出測土配方施肥技術、土壤養分測定技術、植物營養診斷技術、土壤改良技術等核心技術，從而構架完整的課程體系。作為一門內容涉及面廣、內涵豐富的專業基礎課，土壤肥料學既要突出農業基礎知識、基本理論，又要強調職業教育的技能型人才培養目標，重視農業基本技能的掌握。因此，要按照專業要求，對繁冗分散的知識點加以整合和提煉，高度概括課程基礎知識與理論，不可涉及過深，以“必需、夠用”為度，以強化應用為重點。比如在講解土壤酸堿性時，重點講授土壤酸堿性檢測、改良，對于土壤酸堿性的產生原因作簡要介紹，讓學生有所了解即可。增加應用性知識，重點掌握實際生產中正在使用或新近推廣的技術，同時在教學過程中及時滲透學科最新進展，將農業生產實際和學生未來工作中可能遇到的問題緊密結合。在講解土壤養分檢測技術基本原理時，一方面講授常規測定方法，如奈氏試劑比色法測定銨態氮、二苯胺法測定硝態氮、四苯硼鈉比濁法測定速效鉀、磷鉬藍（氯化亞錫還原）比色法測定速效磷等常規操作的基本原理和方法；另一方面要講解目前在農業生產實踐中常用的技術方法，如基層農技中心常使用養分速測儀，向學生介紹養分速測儀的基本原理和使用方法，相較于實驗室常規操作的優劣，以及如何改進與克服等。

2.2豐富教學方式與手段

2.2.1采用網絡教學模式充分利用

現代教育手段，盡可能選擇教學媒體信息資源，使用視聽教學資源充分調動學生各種感官，提高學生學習興趣，有助于學生持久集中注意力。如在講授測土配方施肥技術時，由于學生從未接觸過，對知識停留在理論階段，不易理解，因此，可選擇一些測土配方施肥的操作視頻展示給學生，讓學生對術語有更直觀的感受和理解。此外，還可就這一問題繼續拓展，搜集相關網絡資料，如農田土壤配方施肥技術、設施農業培肥施肥技術、國內外不同配方施肥技術等網絡資料（視頻或圖片），讓學生進行比較，分析優劣，深入理解。

2.2.2采用啟發式教育以學生知識水平為基礎

按照學生的邏輯思維方式，充分發揮教師的導向作用，鼓勵學生主動參與和思考，充分發揮學生主觀能動性，多使用“為什么”“如何理解“”怎么解釋”這樣的語言。同時，給學生思考的時間和空間。例如在講解土壤類型時，問學生：“天水的土壤質地與敦煌的土壤質地有什么區別？”學生回答：“天水土壤肥沃，敦煌土質不良?！币龑W生從土壤質地、土壤粒級組成的角度區分不同土質。在整個教學過程中始終讓學生帶著問題聽課，隨時解答學生疑惑。

2.2.3多開展課堂討論

加強與學生之間的互動，充分發揮學生的主動性、積極性、創造性。例如在講解土壤氮磷鉀肥施用時，可結合授課班級農村生源地學生實際，以家鄉種植什么作物、土壤養分如何、作物生長狀況如何、一般施用什么肥料以及采用哪種施肥方法等問題，讓學生積極討論、充分發言，教師及時補充、歸納總結，引導學生參與課堂討論，保證學生注意力高度集中、思維活躍，不僅加深學生對知識的掌握和理解，而且引導學生發揮主體意識，激發學生主動思考，使學生真正成為知識信息的主動構建者，達到良好教學效果。

2.3以科研項目帶動實踐教學

2.3.1以科研為導向、以項目為載體

開展實踐教學將傳統分散的實驗教學內容加以整合，把土壤肥料學中的單項小實驗整合為貫穿整個課程學習的綜合性大實驗，讓學生以科研課題、項目研究的方式做實驗，打破課程界限，將學科單項實驗轉變為以專業為單位的綜合性實驗，在實驗過程中將實驗型學生轉變為研究型、探索型學生。新型實驗教學體系以培養學生創新能力為重點，以學生可實際操作的應用型項目為載體，開放式組織實驗教學，形成科學、規范的實驗教學管理機制。例如在傳統實驗教學中，常規實驗有土壤樣品采集與處理、土壤樣品制備、土壤速效氮測定、土壤速效磷測定、土壤速效鉀測定、土壤酸堿度測定、土壤鹽分測定。每個實驗需兩課時，共14~16課時，對于整個課程教學來說，實驗課所占比重很小，對學生要求也低。教師在上課之初就本次實驗的目的、原理、要求、步驟、注意事項、結果分析、實驗報告書寫規范等進行詳細講解并寫在黑板上，學生只需要按照要求進行操作即可，無需做過多準備和思考，因此對實驗細節并不注意，印象不深刻。此外，對學生實驗成績的判定也是以實驗結果正確與否以及實驗報告書寫規范與否為標準，沒有給予學生獨立思考的空間。以項目為載體的實驗教學突破了原有知識序列，要求學生綜合利用所學知識，在開放的實驗環境中進行探索和研究。學生具體實施的過程就是綜合運用知識進行比較、分析、判斷、演繹、歸納、想象和創造的過程，從而培養了創新精神、科學精神、實踐能力。實施以項目為載體的實驗教學時，教師應嚴格把握課程知識面和實驗要點，選擇可行性強、易于操作的項目，例如調查當地某一土壤狀況并進行分析研究。首先對學生進行分組，5~6人為一個實驗小組，不同實驗小組可選擇不同土壤為研究對象，如露天土壤或設施農業土壤。項目確定后由教師給出大體實驗思路和框架，學生充分發揮主觀能動性，每個實驗小組獨立搜集資料，制定項目實施方案、實施步驟，并將方案提交給教師，參考教師反饋意見對方案進行修正，方案確定后進行實施。具體實施過程：對目標地塊的土壤樣本進行采集和處理，分別檢測土壤含水量、土壤容重、土壤孔隙度等物理性狀，以及土壤有效養分含量（速效氮、速效磷、速效鉀等）、土壤有機質含量、土壤pH值、土壤鹽分等參數，每項小實驗由不同學生負責完成，協作開展。例如在測定土壤含水量時，不同實驗組選擇了烘干法、酒精燃燒法等不同方法；在測定土壤質地時選擇了簡易比重計法、干測法、濕測法等不同方法，通過小組間結果比對分析誤差產生的原因。實驗過程中，教師要給出引導性問題讓學生在試驗中探索研究、分析解決，如比較大田土壤與設施土壤的特殊屬性并分析原因，以及如何克服和控制連作障礙改良設施土壤等問題。當學生在實驗過程中遇到問題（如實驗設備使用、實驗操作細節、實驗結果與預計不符等）時，可在教師指導下自主解決。實驗結束后進行匯總和分析，針對不同土壤提出可行性較強的改良措施，如土壤酸堿性改良、貧瘠土壤培肥地力、科學灌溉等。

2.3.2廣泛開展社會實踐活動

培養學生解決問題的能力通過開展社會實踐活動，激發學生積極探索、勇于思考、追求真理的科學態度，促使學生以研究的態度看待問題、解決問題，勇于面對困難并積極思考解決。組織和鼓勵學生開展農村調查和當地測土配方施肥，指導學生利用假期，對家鄉地區土壤物理性狀、養分水平，制約當地主要作物增產的限制因素，當地化學肥料施用狀況，當地采取的土壤改良方法等進行調查分析，同時進行田間調查檢測，對于需要實驗分析的數據，可提取樣本帶回實驗室檢測，進而提出可行的解決辦法和措施。通過開展實踐調查活動，鼓勵學生參與農業生產，激發學生學習熱情和興趣，培養并提高學生查閱資料、分析問題、解決問題的能力與創新思維能力。例如指導學生深入農戶開展測土配方施肥，采用實地走訪、現場考察、問卷調查等方式了解當地土壤養分狀況、農民實施測土配方施肥現狀及推廣過程中遇到的問題，常用肥料使用狀況與肥料利用率等問題。學生自行設計調查問卷，進行數據統計、分析，給出具有一定指導價值的建議和意見。

3結語

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隨著我國林木業的快速發展，國內對于林木育苗種植技術的探索也在不斷深入，黑龍江作為全國的林業大省，更應該在林木育苗技術方面不斷探索，勇于創新，從而為國內的林業蓬勃發展打下良好基礎。本文就將詳細探討關于如何進行科學的林木育苗種植，實現經濟的可持續發展。

1 范圍

根據林木育苗的規則制定所傳達的標準來看播種育苗、扦插育苗、嫁接育苗以及移植苗培育的育苗方法，苗期管理的各種內容，而我們應該具體問題具體分析，要針對黑龍江林業的具體情況做出切實可行的實施方案，劃分具體的林業種植實施范圍，以確保我省的林木行業的健康發展。

2 圃地的建立和區劃

苗圃的生長狀態在很大程度上是會受圃地的區位因素影響的，因此合理有序的建立和劃分圃地位置和大小就成為進行林木育苗的首要步驟。

2.1 苗圃的選地條件

苗圃地的選擇要從其自然條件和人文條件兩方面入手，苗圃的區域盡量選在林木群的中心或者四周，通過這樣培育出來的樹苗才能與當地的林木環境相適應，從而極大的增加林木的存活率，以保證林木的高產以及高質量。苗圃地最好選擇地勢平坦開闊的山間谷地，因為地勢平緩有利于排水，防止林木在發育過程中因為積水過多而死，針對黑龍江省的多丘陵少谷地的地勢特征，由此，苗圃地多建在地勢和緩的丘陵上更利于吸收陽光并且可以有效的進行排水處理，林木培育基地除了地勢的選取外，土壤的肥沃程度也至關重要，應該盡量選取土層厚且營養豐富的地區，土壤種類以沙質土為主，因為沙質土不僅具有營養豐富土層深厚的特點，還能有效的吸收水分，有利于在秋冬等少雨季節收集雨水，從而減輕農民的負擔。應該建立有序的水源灌溉體系，其中水源質量也需要注意，林木苗圃所需要的水源，含鹽度不能過高，否則影響林木的發育。為了更好地實現林木培育快速發展，也為了更好地促進當地經濟的發展，林木苗圃建設基地應該盡量建在靠近交通設施的地方，以便獲得快捷有保障的電源供應，并且有利于林木的后期托運。建立林木苗圃培育基地，要從自然因素和人文因素兩個方面綜合考慮，以實現全面有效地解決經濟問題，實現當地經濟的飛躍發展。

3 苗圃耕作

苗圃耕作需要首先對選擇好的苗圃地進行繪圖，并且針對該林木苗圃基地的實際情況來進行耕作程序的具體劃分，只有進行合理有序的區劃分割才能實現林木苗圃的可持續發展。

3.1 苗圃整地

苗圃整地的具體要求要按照平時的耕作習慣進行，首先要在適當時機進行施肥，整地時要注意細節，一定要讓土地平整，施肥時，將肥料和農家肥一起混合，這樣更有利于苗圃和林木的吸收，平時注意清掃石塊，以免壓傷林木幼苗，也要經常拔出雜草，以防雜草搶奪林木幼苗的營養，影響林木的發育。進行苗圃耕作要注意季節的變化，不同的時節進行耕作的方法也各不相同。比如冬季，進行林木幼苗的培育時，要進行深耕，因為只有深挖才能使幼苗在冬季更好地吸收營養。第二點，就是要進行土壤改良，黑龍江省的沙質土并不常見，多為黑壤等黏質土壤，雖然營養豐富但是卻不適合林木的長期生長發育，由此，改良當地土壤以適應林木幼苗的生長過程，是非常必要的一步。針對不同性質的土壤，改良方法也更不相同，酸性土壤，要施草木灰等偏堿性的肥料，堿性土壤就要增施偏酸性的肥料，通過中和土壤性質來達到改良土壤的目的。

4 苗圃施肥

對林木幼苗施肥要遵循幾個基本原則，首先要以有機肥為主，化肥為輔，因為只有這樣才能有效保證林木幼苗的生長發育，第二點，在保障基本的肥料供應的基礎之上，適當追肥以保障林木幼苗的營養供應，促進林木幼苗的快速健康的發育?；适侵敢杂袡C肥料為主的緩效性肥料，這樣才能保證在供應林木幼苗的基礎上不傷害到幼苗的發育。追肥分為兩種，一種是土壤追肥，主要是在林木生長期間，將肥料按每畝16公斤的使用量進行覆土，之后再加水溶解，以保證幼苗的充分吸收。第二種是根外追肥，是指將肥料溶液通過噴射的形式澆在林木葉片上，通過林木外部根系吸收營養，以此來保障林木幼苗的營養供應。

5 育苗方法

育苗的第一步就是進行種子檢驗，選取優良的種子品種，是保障林木發育優良的前提，由此，進行種子檢驗就顯得不可或缺，只有通過了檢驗的種子才能進行播種，以保證未來林木的質量，檢驗種子的方式多種多樣，可以通過人力挑選，也可以通過使用機器來進行檢驗，方法多種多樣，要根據當地的實際情況來進行挑選，如果有能力，可以對種子進行分級處理，小號的種子可以進行必要的催化反應來保障林木的質量。選擇種子之后要注意對種子進行消毒，以保證種子的安全無害。只有通過這樣嚴格的篩選才能確保我省林木的蓬勃發展。針對我省不同的土壤特點，進行不同的土壤保水劑進行水分流失的阻攔也顯得極為必要，并且多年來的實踐經驗表明，使用保水劑的林木質量以及發展趨勢始終要優于沒使用保水劑的林木，這也是我省通過科學技術發展林業的例證。

6 林木育苗產業化

林木育苗需要科學有效的指導，對老百姓來說，通過林木育苗技術的發展來實現自身經濟的發展是第一位的，對政府來說，不斷探索林木育苗的經驗，通過不斷的實踐來保證人民群眾生活水平是首要的，如何有針對性的解決這兩個問題，那么就要促進林木育苗的產業化發展，通過集中有效的管理以及科學正確的技術來進行林木育苗的種植以及培育，以達到人們生活富足的愿望。由此，加快林木育苗產業化進程就顯得迫在眉睫，我省要時刻關注國際上關于林木育苗種植技術的發展，始終掌握關于林木育苗的核心技術，實現林木育苗產業化發展，以實現我省在經濟上的可持續發展。

參考文獻

[1]《林木育苗產業化關鍵技術》，楊文忠，楊斌，王衛斌 《世界林業研究》，2009年第一期

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為認真貫徹落實省、市林業工作會議和市農民科技教育培訓工作會議精神，加強培訓體系建設，探索培訓形式，提高培訓質量，切實做好2008年度的林業、特產科技培訓工作，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和文件為指針，根據《省農業專業技能培訓工作規范（試行）》的要求，培養一批有較高林業生產技能、較好管理能力、較強市場意識的現代林業生產經營者，力求使受培訓林農熟練掌握一門專業技能，為我縣建設綠色農產品基地提供人才智力支撐，進一步促進林業產業結構調整，為促進林業增效、林業增收做出貢獻。

二、目標任務

以我縣經濟林果產業主導品種和生態建設為重點，結合楊梅、毛竹、茶葉等不同品種生產季節的實際和森林資源管理保護等工作的實際，全年計劃培訓林農1500人次。

三、培訓內容及課程安排

按照我縣林業發展的需求，以農村實用技術培訓為重點，采取專業技術人員授課、邀請專家作專題講座等形式，以培訓基地和實習基地為載體，著力提高農民的林業生產技能，重點內容是：

1、無公害楊梅生產技術。主要包括：楊梅種植技術、楊梅低產林改造、楊梅施肥技術、楊梅的整形修剪、楊梅的病蟲害防治、楊梅的采收及產后處理等技術。

2、毛竹生產技術。主要包括：毛竹的種植技術、毛竹擴鞭、竹林的施肥及土壤改良、竹林的經營管理及低產竹園的改造等。

3、茶葉生產技術。主要包括：茶樹的前期管理、茶樹的修剪、茶園的肥水管理、茶葉的采收、低產茶園改造等。

4、油茶生產技術。主要包括：油茶的低產林改造、油茶的整形修剪、油茶的施肥等技術。

5、柑桔優質栽培技術。主要包括：柑桔品種的選擇、柑桔的整形修剪、柑桔的肥水管理、低產桔園的改良等。

6、林木種苗管理。主要包括：苗圃地的選擇、苗木初期的管理、出苗期管理、苗木病蟲害防治及我縣目前主要苗木的繁育技術等。

7、森林消防知識培訓。主要包括：森林火災預防、森林火災的撲救、主要森林消防器械的使用維護、森林火災緊急情況處置等。

8、林業政策法規培訓。主要包括：林木采伐限額管理、木材經營加工管理、野生動物管理、松材線蟲病防范等內容。

四、培訓時間：

3月上旬—11月下旬

五、培訓形式

根據培訓內容的實際，采取分片、分鄉鎮培訓的形式，專業特色明顯、人員集中的重點村也可以結合實際操作的方式到村進行輔導。培訓時注重培訓實效，做到理論講解、現場實踐操作指導相結合，輔以電化教育、農民信箱、發放資料等方式。對經培訓測試合格的人員要發放相應的證書。

六、保障措施

為切實做好今年的林業、特產技術培訓，達到預期的工作目標，我們將采取以下措施：

1、加強組織領導。為切實加強對此項工作的領導，局里成立專門的領導小組，組長：趙煥彩，副組長：吳相祝，成員有：吳華軍、徐榮奎、吳衛陽、彭佳龍、王康強、陳繪畫、張小平。林特服務中心具體牽頭組織培訓，各相關科站室、各鄉鎮林業站也要將此項工作作為重點工作來抓，積極主動做好相關工作。

2、加強師資隊伍建設、合理安排課程。以縣林業總站、特產總站、服務中心、森林公安、林政科等專業技術人員和相關行業專家為骨干，聘請有較高理論素養、有豐富的實踐經驗的專家為老師，局里成立林業、特產科技培訓講師團，講師團具體人員如下：

林業技術：彭佳龍、陳繪畫、吳道圣、項云飛、章愛鳳、沈寶剛、張新民、史小華等

特產技術：王康強、李再兵、吳世軍、陳欽宏、王直文、朱旭輝、張建斌、項文廣等。

森林消防及林業政策法規：徐榮奎、吳衛陽、陳哲民、朱戰勝、柯志軍、王小明等。

篇6

一、總體要求

以生態文明思想為指導，按照中央和省、市推進凈土行動的部署要求，深入推動實施《中華人民共和國土壤污染防治法》，以改善土壤環境質量為核心，以保障農產品質量安全和人居環境安全為目標，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”、“屬地負責、部門有責”，堅決完成國家、省及市關于打贏土壤污染防治攻堅戰的各項工作任務，扎實有效推進凈土保衛戰。

二、主要目標

按照省和市統一安排部署，完成全縣重點行業企業用地土壤污染狀況調查和耕地土壤環境質量類別劃定，建立全縣污染地塊清單和優先管控名錄以及耕地質量分類清單；強化農用地、建設用地土壤環境風險管控，全縣受污染耕地、再開發利用的污染地塊，全部實現安全利用；嚴格落實重金屬污染物排放總量控制制度，完成上級下達我縣減少重點行業重點重金屬污染物排放量任務。

三、重點任務

(一)強化土壤環境調查監測

1.推進重點行業企業用地土壤污染狀況調查。2020年底前，全面完成重點行業企業用地的布點采樣、分析測試、數據上報、成果集成等工作，全面掌握重點行業在產企業和關閉搬遷企業用地土壤污染狀況及分布，建立污染地塊清單和優先管控名錄。（責任單位：縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等；各鄉（鎮）政府、平安街道辦、經濟開發區負責落實，以下不再逐一列出）

2.優化土壤生態環境質量監測體系。完善全縣土壤環境監測體系，配合國家和省、市開展土壤環境質量國控、省控點位例行監測。按照年度監測計劃，組織對土壤環境重點監管單位、工業園區和污水集中處理設施、固體廢物處置設施周邊土壤開展監督性監測，2020年10月底前，監測結果上報省生態環境廳，納入全國土壤環境信息化管理平臺統一管理使用。對監測發現的土壤超標情況，進一步開展溯源排查，查明并及時阻斷污染源。（責任單位：縣生態環境分局等）

3.加強重點區域耕地土壤環境監測。對農產品污染物含量超標、污水灌溉等區域農用地地塊進行重點監測，及時掌握土壤環境質量狀況和污染范圍、風險水平等。對產出農產品污染物含量超標的耕地，發現污染物含量超過土壤污染風險管控標準的，配合上級部門開展土壤污染風險評估，根據評估結論實施分類管理。加強農田灌溉水水質監測和監督檢查，防止未經處理或達不到農田灌溉水質標準的廢（污）水進入農田灌溉系統。（責任單位：縣農業農村局、縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等）

4.推進土壤污染狀況詳查成果應用。根據省、市統一安排部署，集成分析、綜合運用農用地土壤污染狀況詳查成果，開展高風險區域農用地土壤污染狀況深度調查和周邊污染源溯源排查。開展污染成因分析，對污染源進行溯源排查，6月30日前，建立重點污染源管控和整治清單，納入限期治理計劃，嚴厲打擊非法排污，有效切斷污染物進入農田的傳輸途徑，切實防止邊治理邊污染。根據全縣重點行業企業用地土壤污染狀況調查采樣分析結果，按程序及時通報有關鄉（鎮），為加強建設用地土壤污染風險管控提供基礎信息。（責任單位：縣生態環境分局、縣農業農村局、自然資源和規劃局等）

(二)實施農用地分類管理

5.劃定農用地土壤環境質量類別。加快推進全縣耕地土壤環境質量類別劃分，全部完成劃定工作，建立全縣耕地土壤環境質量檔案和分類清單。劃分結果，報請縣政府審核后提交市農業農村局。未利用地、復墾土地等擬開墾為耕地的，應當進行土壤污染狀況調查，依法進行分類管理。（責任單位：縣農業農村局、縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等）

6.加強優先保護類耕地建設管理。將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田或納入永久基本農田整備區，在優先保護類耕地分區域、按年度、按計劃推進高標準農田建設。在永久基本農田集中區域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目，已建成的,2020年6月底前關閉拆除。統籌礦產資源開發與永久基本農田調整劃定的關系，確需對重金屬等污染威脅的永久基本農田進行調整的，按照相關要求進行補劃。依法加強對未污染土壤的保護，對未利用地不得污染和破壞。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣生態環境分局、縣行政審批局等）

7.嚴格落實耕地風險防范措施。2020年5月20日前，各鄉鎮組織完成轄區受污染耕地安全利用和嚴格管控工作方案制定、報備。對安全利用類耕地，應結合當地主要作物品種和種植習慣，采取農藝調控、低積累品種替代、輪作間作等措施，降低農產品超標風險；對嚴格管控類耕地，依法劃定特定農產品禁止生產區域，鼓勵采取調整種植結構、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕等風險管控措施。10月底前，全縣所有受污染耕地全部實現安全利用和風險管控。（責任部門：縣農業農村局、縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局等）

(三)嚴格建設用地土壤污染風險管控

8.組織開展建設用地風險調查排查。對有土壤污染風險的建設用地地塊，土地使用權人要開展土壤污染狀況調查；用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當進行土壤污染狀況調查。2020年6月底前，組織對未經土壤污染狀況調查，已開發利用為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊進行摸底調查，采取有效措施，確保人居環境安全。（責任部門：縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等）

9.強化污染地塊土壤環境聯動監管。完善疑似污染地塊名單、污染地塊名錄、建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。強化生態環境、自然資源和規劃等部門的污染地塊信息共享和聯動監管機制。強化關閉搬遷企業騰退土地土壤污染風險管控，以有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業為重點，嚴格企業拆除活動的環境監管。對違反《土壤污染防治法》有關規定的行為，依法對相關企業、土地使用權人或土壤污染責任人進行嚴肅查處。（責任單位：縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局、縣科技和工業化信息局等）

10.科學合理規劃土地用途。編制國土空間規劃要充分考慮土壤污染風險，合理確定土地用途。污染地塊再開發利用必須符合規劃用途的土壤環境質量要求。在居民區和學校、醫院、療養院等單位周邊，不得規劃布局有色金屬冶煉、焦化等可能造成土壤污染的建設項目。2020年底前，推進疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規劃的“一張圖”匯總；已上傳全國污染地塊土壤環境管理系統的疑似污染地塊及污染地塊實現“一張圖”管理。（責任部門：縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局等）

11.嚴格建設用地準入管理。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地；未達到土壤污染風險管控、修復目標的地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目，不得批準環境影響評價技術文件、建設工程規劃許可證等事項。涉及成片污染地塊分期分批開發或周邊土地開發的，要科學設定開發時序，防止受污染土壤及其后續風險管控和修復措施對周邊人群產生影響。對開發建設過程中剝離的表土，要單獨收集和存放，符合條件的優先用于土地復墾、土壤改良、造地和綠化等。（責任部門：縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局、縣行政審批局等）

12.加強污染地塊風險管控及修復。對暫不開發利用的污染地塊，要采取風險管控措施，開展土壤及地下水污染狀況監測。需要治理與修復的污染地塊，土地使用權人要編制修復方案。加強治理與修復施工的環境監理，防止造成二次污染。按要求將達到治理與修復目標要求，且可以安全利用的地塊移出建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。（責任部門：縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等）

（四）加強農業面源污染整治

13.減量使用化肥農藥。加強農藥、肥料、農膜等農業投入品使用管理，禁止生產、使用國家明令禁止的農業投入品，規范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，推進農業投入品包裝廢棄物回收及無害化處理。2020年，主要農作物綠色防控覆蓋率達到31%以上，主要農作物統防統治覆蓋率達到40%以上，農藥利用率達到40%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%，主要農作物化肥農藥使用量實現零增長。（責任單位：縣農業農村局、縣自然資源和規劃局等）

14.加強廢棄農膜回收利用。指導農業生產者合理使用農膜，嚴厲打擊違法生產和銷售不符合國家標準農膜的行為。積極推進廢棄農膜回收，開展廢舊農膜回收利用試點示范，完善廢舊農膜回收網絡，開展農膜使用及殘留監測評價。2020年，全縣農膜回收率達到80%以上，農田殘膜“白色污染”得到有效控制。（責任單位：農業農村局、市場監督管理局等）

15.強化畜禽養殖污染防治和資源化利用。加強畜禽糞污資源化利用，2020年底前，全縣畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。（責任單位：縣農業農村局、縣生態環境分局等）

（五）強化重點領域污染防控

16.強化涉重金屬行業污染防控。嚴格落實總量控制制度，減少重金屬污染物排放。新、改、擴建涉重金屬重點行業建設項目，污染物排放實施等量或減量替換。加大減排項目督導力度，確保項目按期實施。繼續推進涉重金屬行業企業排查整治，列入污染源整治清單的企業，年底前完成綜合整治任務。（責任單位：縣生態環境分局、縣行政審批局）

17.加強重點企業土壤環境監管。加強對有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化等行業企業土壤環境監管，制定土壤污染重點監管單位名錄，將土壤污染防治相關責任和義務納入排污許可管理。土壤污染重點監管單位要嚴格控制有毒有害物質排放，落實土壤污染隱患排查和自行監測制度。2020年10月底前，重點行業企業用地調查統一部署，開展土壤環境自行監測，編制土壤環境質量狀況報告。土壤污染重點監管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物，要制定土壤污染防治方案，防止污染土壤和地下水。（責任部門：縣生態環境分局、縣科技和工業信息化局等）

（六）加強固體廢物污染管控

18.強化礦產資源開發污染監管。加大礦山地質環境和生態修復力度，新建和生產礦山嚴格按照審批通過的開發利用方案和礦山生態環境恢復治理方案，邊開采、邊治理、邊恢復。加快推進責任主體滅失礦山跡地綜合治理。加強尾礦庫安全監管，運營、管理單位要開展土壤污染狀況監測和環境風險評估，建立環境風險管理檔案，防止發生安全事故造成土壤污染。（責任部門：縣自然資源和規劃局、縣應急管理局、縣生態環境分局等）

19.規范固體廢物利用處置。加強工業固體廢物堆存場所環境整治，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施。推動工業固廢綜合利用，促進工業固廢減量化、資源化。推行生態環境保護綜合執法，加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環節的環境監管，依法查處違法排污等行為。（責任部門：縣生態環境分局、縣科技和工業信息化局、縣發展和改革局等）

20.強化危險廢物監管。嚴格危險廢物經營許可審批，加強危險廢物處置單位規范化管理核查。統籌區域危險廢物利用處置能力建設，加快補齊利用處置設施短板。積極推進重點監管源智能監控體系建設，加大危險廢物產生、貯存、轉運、利用、處置全流程監管力度。規范和完善醫療廢物分類收集處置體系，2020年底前，全縣醫療廢物集中收集和集中處置率達到100%。持續保持高壓態勢，嚴厲打擊危險廢物非法轉移、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。（責任部門：縣生態環境分局、縣衛生健康局、縣公安局等）

21.健全垃圾處理處置體系。推進生活垃圾無害化處理和資源化利用，完成非正規垃圾堆放點排查整治工作，全面清理現有無序堆存的生活垃圾。加快國家確定的我市生活垃圾強制分類試點工作。2020年，建設完成符合要求的城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾處理設施，建成區生活垃圾無害化處理率達到100%，縣城達到98%以上。（責任部門：縣城市管理綜合行政執法局、縣農業農村局、縣水利局等）

（七）充分發揮典型示范引領作用

22.抓好土壤污染治理與修復技術應用試點項目。加快推進莊上——連泉一帶農用地土壤污染治理修復技術應用試點項目評估驗收工作，總結試點成效、經驗，為全縣農用地土壤污染治理修復提供經濟適用、可參考、可復制的實用技術模式，持續鞏固莊上-連泉一帶土壤污染修復項目治理成果。（責任單位：縣生態環境分局、縣農業農村局等）

23.開展土壤污染防治工作成效評估。在市統一安排部署下，自行對我縣土壤污染防治工作成效進行綜合評估，全面掌握土壤污染防治目標任務完成、政策體系制度創新、土壤污染風險管控體系與能力建設等情況。（責任單位：縣生態環境分局等）

四、保障措施

一是落實屬地管理責任。各鄉（鎮）政府對本行政區域內的生態環境保護和土壤環境質量改善負總責，嚴格落實屬地管理責任，加強工作推進落實的組織調度和監督落實，依法履行監督管理職責，制定責任清單，層層壓實責任，建立長效管理機制，確保完成土壤污染防治目標任務。

二是加強部門聯動監管。完善土壤信息化管理平臺建設，強化大數據在土壤污染防治和環境管理工作中的應用。加強生態環境、自然資源和規劃、農業農村等有關部門溝通協調，打通共享渠道，充分利用全國土壤環境信息管理平臺，及時共享土壤污染防治相關信息。根據全縣土壤污染防治工作開展情況，不定期召開調度會議，督促各有關部門切實落實土壤污染防治職責，層層抓好落實，確保圓滿完成國家和省、市各項目標任務。

篇7

關鍵詞：水電站；環保水保；管理

中圖分類號：TV736 文獻標識碼：A

0.引言

水電工程的占地面積比較大，在具體的施工過程中涉及的人員也比較多，施工的工期比較長，加強對水電站工程環保水保管理就比較重要。通過從理論層面對水電站工程環保水保管理加強研究，對解決實際的管理問題就能起到一定指導作用。

1.官地水電站工程環保水保管理原則和管理思路分析

1.1 官地水電站工程環保水保管理原則分析

官地水電站位于四川省涼山州西昌市和鹽源縣境內，壩址在金河大橋上游約15km處，水庫上游與錦屏二級電站尾水銜接，下接已建成的二灘水電站庫尾。官地水電站水庫正常蓄水位1330m，總庫容7.6億m3。加強對其水電站工程的環保水保管理的水平就比較關鍵，在具體的管理措施實施過程中，要遵循相應的原則，只有這樣對管理水平的提高才能起到積極作用。對水電站環保水保管理要注重預防為主，以及在三同時的原則方面得以重視，在科學性以及針對性和經濟性的原則方面也要能得以充分重視。

1.2 官地水電站工程環保水保管理思路分析

官地的水電站工程環保水保管理過程中，要能充分注重管理的思路能科學化。先要將整體管理的目標提出，在環保的定位上能明確化。對前期的工作經驗總結基礎上，將環保形象的樹立以及精品工程的建立等目標得以明確化實施。加強對水電站工程環保水保管理的良好發展。對管理的目標得以確定后，就要能在具體的實施方案方面進行科學實施，在管理規劃的工作上加以完善。最后就要在年度的目標制定上進行加強，然后精心地謀劃以及落實。

2.官地水電站工程環保水保管理方法探究

為能保障水電站工程環保水保管理得以優化，就要注重科學方法的實施。筆者結合實際對水電站環保水保管理方法進行了探究，在這些方法的實施下，對保障實際管理水平的提高就有著積極作用。

第一，先要在水電站工程的環保水保管理體系的完善建立上進行加強。通過管理體系的科學制定，以及對制度的有效實施，對提高整體管理水平就比較有利。在這一方面就要從多方面入手，當地的政府環保部門在環保水保的工作實施上要嚴格化，根據相應的法律法規來將監督工作強化執行。

第二，對水電站工程環保水保的管理意識進行強化，及時轉變管理的思想觀念，提高全體的環保意識。對國家規定的環保三同時的原則要嚴格地執行，將水電站建設成綠色、環保的水電站。對水電站土壤改良的工作實施要有科學性，對植物的成活率要能得以有效保持，將相關的合同條款能夠得以有效落實。

第三，為能對水電站的環保水保管理的質量得以保障，就要在監管的工作實施上進行強化。要通過施工管理規定以及渣場管理辦法等管理，對環保水保的監理工作實施提供依據，嚴格地按照具體的規程來監管。在對主體的工程實施中，對水土流失的問題要加強重視，在環境監理工作的實施上，以及對重大環保水保措施變更申請備案制度的實施上，都要能和實際緊密結合。還要能充分注重后續設計工作的實施，能夠和主體工程相同步進行，在環境保護的總體設計方面加強重視。

第四，在官地的水電站工程環保水保管理的實施中，在社會環境保護方面也要能加強。這就需要耕地的占地面積上盡量縮小，充分征求政府部門同意后，和當地的水利以及生態建設進行緊密地結合。在對水環境的保護方面，就要注重生活廢水以及生活垃圾等方面的有效處理。在具體施工布置過程，就要能夠在生產生活污水處理設施用地上進行明確化，只有在這些基礎的管理工作上得到了加強，才能有助于環保水保管理目標的實現。除此之外，還要能夠在人員方面得以有效落實，在資金層面能夠得以有效保障，這樣才能有利于實際的管理水平提高。

3.管理原則和管理實踐

官地水電站施工期經過5年多的環保水保管理歷程，從開工初期就制定了工作管理原則及方針，把環保水保工作融入工程建設管理中，到引進環境監理機制，成立環保水保職能管理部門，逐步實現規范化管理；從前期借鑒同類工程環保水保管理經驗開展工作，到結合實際大膽創新，走出了一條具有自身特色的管理道路。在整個工期中，各職能管理部門，都非常重視環保水保，從環保水保設計階段就開始把關，相關環保水保條款并細化到合同文件中，對工程項目環保水保措施設計內容都進行審查。工期中對參建單位及施工工作人員長期進行環保水保宣傳教育工作，強化參建單位及工作人員的環保水保責任意識，且合理利用經濟管理手段，有效地約束了承包商按合同要求，落實各項環保水保措施。

結語

總而言之，水電站的工程建設應用，是利國利民的重要基礎設施建設，在對環保水保的管理工作實施過程中，就要能和實際情況緊密結合，只有如此才能保障整體管理水平的提高。通過從理論層面對水電站工程環保水保管理水平的研究，能夠對實際的管理提供有益的信息，從而對保障水電站的良好應用和發展有積極意義。

參考文獻

[1]張智民.河南省召開紀念水保法頒布10周年暨全省水保工作會議[J].中國水土保持，2014（1）：56-57.

[2]裴新明.湖南省黨政領導重視水保工作[J].中國水土保持，2014（10）：28-29.

篇8

一、示范區建設概況

深圳市農業現代化示范區分為優質無公害蔬菜生產、名優水果生產和畜牧業三個現代化功能區，占地面積1萬畝，投資概算為18758萬元。經過五年的建設，示范區已成為集現代化生產、農業科技研究與推廣、科普教育及旅游觀光等功能于一體的示范基地。

(一)農業設施日臻完善，現代化水平明顯提高

示范區實行山、水、田、路、村綜合治理，基本達到田成方，路相通，渠相連，旱能灌、澇能排的要求。1999-20__年，我市在示范區建設中累計完成投資1.98億元，建設了標準農田(菜地、果園)7500畝，建成1900畝設施農業(包括溫室大棚、育苗溫室、菜地遮陽網、菜地露地噴灌、菜地微噴灌、溫室水肥自動灌溉和荔枝微噴灌)，修建硬底化渠道49.9公里，修建機耕路37.4公里(其中水泥路15.7公里)，基建廠房(冷庫、加工車間、養殖舍、辦公室、宿舍)面積4.78萬平方米，新增產值28194萬元。到20__年，示范區農業現代化評價指標值95.94分，比示范區建設前的1998年的得分值提高18.6分，基本實現了農業現代化。

(二)三大效益穩步增長，示范作用十分顯著

隨著示范區農業設施的完善和現代化水平的提高，示范區建設的經濟效益、社會效益和生態效益穩步增長。

1、經濟效益顯著，農民收入提高。20__年，示范區種養項目總產值17081萬元，每公頃種養面積產值25.6萬元，比1998年(下同)增長36.6；產品銷售總額71165萬元，增長54.7；加工銷售總額50704萬元，增長93.4；利潤7351萬元，增長22.5；出口創匯3930萬美元，增長70.9；農民人均所得13687元，增長77.1。

2、社會效益增強，輻射帶動作用明顯。到20__年，示范區累計培訓管理干部、技術員1.11萬人次，引進新品種30個，注冊商標2個，通過ISO9000系列認證1個，參與制定深圳市農業地方標準6個，獲得無公害農產品認證3個，獲得綠色食品認證3個。受示范區輻射帶動的鄉鎮超過280個，農戶9萬戶，耕地面積12萬畝。

3、生態效益突出，農業生態環境良好。在蔬菜功能區和水果功能區建設中，加強了農業環境控制，治理菜地、果園環境，實施土壤改良，改善耕作條件，推行農業標準化生產，禁止使用對農產品質量安全構成危害的農業投入品，實現蔬菜、水果的無公害生產。在畜牧功能區建設中，高效、綜合利用農業資源，構建“白-黑-綠”(牛奶、白鴿等畜禽養殖-糞便處理-牧草、果樹或生態旅游)的生態農業模式，實現農牧生產的良性循環。

二、示范區建設目標任務完成情況

五年來，我市按照省委、省政府的要求，嚴格實施《深圳市農業現代化示范區總體規劃》和三大功能區建設的《實施方案》，著重抓好項目建設，多渠道籌集建設資金，完善管理體系，高質量完成了示范區建設的目標任務。

(一)抓好項目建設，確保規劃項目按計劃完成

經過五年建設，示范區規劃建設的項目已按計劃完成，三大功能區建成蔬菜、水果、畜牧生產與加工示范項目19個。另外，生物工程技術應用基地、鮮活優質農產品批發市場、村鎮建設和精神文明建設等內容沒有列入實施方案，由示范區所在地的鎮村或企業另行實施，同步推進。

1、蔬菜功能區建設項目

蔬菜功能區占地面積20__畝，是目前全市面積最大的連片無公害蔬菜生產基地。蔬菜功能區按照基地田園化、生產技術科學化、綜合管理規范化、上市產品無公害潔凈化的要求，進行菜地田園化建設，建成現代化農業生產設施、加工設施，建立蔬菜質量安全檢驗監測體系。

(1)菜地田園化建設。對菜地進行了全面的整治，分片平整了20__畝菜地，修建了高標準的水泥路6.4公里、機耕道9.9公里、硬底化排水溝24.9公里，整治排洪渠2.7公里。為了保證灌溉用水的質量和需要，共挖深水井18個、蓄水塘1個(占地面積21.74畝)，并配套建設了泵站12座、水塔3個、蓄水池8個和引水管道6公里。

(2)無土栽培溫室。建成溫室面積50畝，其中寶安區農業科技推廣中心溫室面積20畝，成套引進了法國菲勒克萊公司設備，安裝了自動控制的溫室通風系統和水肥灌溉系統。20__年，溫室進行了改造，加裝了適應廣東氣候特點的避雷系統和外遮陽網。公明鎮農業發展公司溫室面積30畝，采用了深圳綠鵬公司研制的適合華南地區的大型連棟溫室，安裝了以色列“肥滴佳”水肥灌溉控制系統，水肥灌溉作業完全實現了計算機管理。

(3)育苗溫室。建成育苗溫室面積1畝，成套引進法國菲勒克萊公司的連棟溫室，安裝了外遮陽網、風機水簾降溫系統、加溫系統和移動噴灌設備，是當今國內裝備較為完善的育苗溫室，可為蔬菜功能區20__畝菜地提供育苗服務。

(4)菜地露地噴灌基地。建成了1170畝的全市面積最大的菜地露地噴灌基地，既降低了 勞動強度，又節約了水資源。

(5)菜地遮陰棚微噴灌基地。在441畝菜地安裝了遮陰棚和微噴灌設施，是目前全省連片面積最大的遮陰棚。遮陰棚啟閉機構部分為電動的，部分為手動的；遮陽網部分為進口的金屬網，部分為國產的黑紗網。微噴灌系統采用懸掛式旋轉微噴頭，供水系統由多臺水泵及變量泵組成，應用德國西門子編程控制技術自動控制水壓，為具國內先進水平的菜地灌溉設備。

(6)蔬菜保鮮加工廠。建成面積20__平方米的蔬菜加工包裝車間、容積1200立方米的冷庫和真空預冷保鮮裝置，每天可加工蔬菜100噸，保證了出口蔬菜的保鮮效果和產品質量。

(7)無公害蔬菜檢測和配方施肥指導中心。建成中心辦公樓，建筑面積806平方米。無公害蔬菜檢測中心由寶安區無公害農產品監督檢驗站負責建設，已建成農藥殘留檢測實驗室，配置了美國菲尼根公司氣質聯用儀，對示范區生產的蔬菜產品實施農藥殘留檢測，確保上市蔬菜產品的質量安全。配方施肥指導中心由寰通公司與廣東省土壤研究所合作建設，已建成土壤分析實驗室，購置了原子吸收分光光度計、可見光分光光度計，可定期分析土壤肥力，實施土壤改良，指導菜農合理施肥。

2、水果功能區建設項目

水果功能區占地面積5500畝，是目前全市面積最大的連片水果生產基地。水果功能區按照建成集科技示范、科學普及、現代化生產、觀光旅游為一體的現代化果園的要求，完善水果示范區的基礎設施，建成長樂亭中心區、荔枝大觀園、水果烘干加工廠和保鮮冷庫。原規劃建設的10畝荔枝保護地栽培(大棚)，經專家認證不適宜建設，項目被取消。

(1)水果生產現代化示范園。建成5個荔枝示范園小區、龍眼示范園及明星果場，面積5200畝，修建了水泥路7.5公里、機耕道11.4公里、硬底化排水溝20.3公里、灌溉管道54.5公里、山頂蓄水池4個和泵站4座。示范園的道路系統由主干道、環山路組成，主干道鋪水泥路，園區道路通達各生產小區。管道灌溉系統由位于山腳的抽水泵站、山頂的蓄水池和鋪設到各生產小區的管道組成，灌溉用水從山腳水庫抽到山頂蓄水池后，通過管道自流到園區。

(2)荔枝微噴灌基地。在240畝荔枝園安裝了果樹微噴灌設施，每棵荔枝樹上安裝折射式霧化微噴灌噴頭3個，中央控制系統采用美國進口的多功能自動化控制設備，通過計算機控制定時定量分片噴灌，并可以噴藥、噴葉面肥，是目前全省最先進的果樹灌溉系統。

(3)長樂亭中心區。修建了長樂亭、觀景亭、長廊、廣場、玻璃鋼制作的“荔枝王”主題雕塑和反映荔枝文化的花崗巖浮雕，種植各種花草樹木，使改造后的長樂亭中心區成為荔枝生產與旅游觀光相結合的荔枝示范園。

(4)荔枝大觀園。修建了園區道路2780米、硬底化渠道3000米以及人工湖、湖心亭、九曲橋、花架廊、門樓等觀光休閑設施，并種植從全國各地收集到的荔枝品種50個，建成集開發保護、種植示范、科普教育、休閑觀光于一體的荔枝主題公園。

(5)水果烘干加工廠及保鮮冷庫。建成了面積1500平方米的加工包裝車間、容積1500立方米的冷庫和2條烘干生產線。每天可加工鮮果100噸，基本解決了示范區及周邊地區荔枝、龍眼的銷售難問題。

3、畜牧功能區建設項目

畜牧功能區占地面積2500畝，按照實現畜禽生產及食品加工現代化的要求，對大寶鴿場實施了現代化改造，新建了晨光酸奶加工車間、光明現代化奶牛示范場、光明豬配套系育種中心。

(1)光明現代化奶牛示范場。按照生產和觀光相結合的要求規劃建設，引進了世界先進水平的丹麥STRANGKO公司魚骨式擠奶設備、奶牛管理系統及意大利STORTI公司的飼料攪拌車，電腦系統可根據每頭奶牛的產奶量自動控制飼喂量，實現精確飼喂，是目前國內設施最先進、環境最優美的奶牛場。作為旅游項目推出后，深受游客歡迎。

(2)光明豬配套系育種中心。建成了研究實驗中心和種豬舍14棟，引進美國OSBORNE公司的種豬測定設備，安裝新型種豬生產線，年產種豬2萬頭。光明豬配套系被科技部列為20__年國家科技成果重點推廣項目向全國推廣。

(3)大寶鴿場改造。按照現代化生產的要求，對鴿場基礎設施進行更新改造，修建新鴿舍15棟、水泥道路779米、門樓、圍墻、焚化爐等設施，大大改善了生產條件和環境。同時，實施品種改良項目，成功完成了“肉鴿高產品系選育及其改良雜交”科研項目，培育出新一代優質、高產、高效的大寶鴿。

(4)酸奶加工車間。引進了瑞典利樂公司酸奶發酵設備和德國Hassia公司飲料塑杯灌裝機，年加工發酵型酸奶1.3萬噸。整套設備從原料奶到成品產出的全過程由計算機控制自動完成，是當今世界先進水平的乳業加工設備。

4、綜合性項目

(1)農業信息化。示范區已在深圳農業信息網和寶安農業信息網上設立網頁，詳細介紹示范區規劃、建設情況；通過深圳農業信息網、寶安農業信息網兩個政府網站以及光明集團、寰通公司兩個企業網站，為示范區經營者、生產者提供信息服務。

(2)農業機械化。除了在菜地、果園和畜牧養殖場中安裝了大量的先進自動化生產設備外，專門安排資金購置小型農業生產機械，如耕作機、消毒機、除草機、包裝機、抽水機、運輸車等。

(3)房屋建設。示范區建設中，共建設了4.79萬平方米的各類建筑物，其中加工廠房、冷庫、養殖舍、倉庫等工業化農業廠房3.48萬平方米，辦公樓0.43萬平方米，宿舍0.88萬平方米，極大地改善了示范區的生產、辦公和居住條件。

5、其他配套項目

(1)農產品流通中心。位于公明鎮將石村的深圳市(公明)現代化農產品流通中心是為示范區配套建設的大型農產品批發市場，占地面積3.2萬平方米，總建筑面積4.48萬平方米。工程建設分兩期進行。其中一期工程建筑面積為2.23萬平方米，主體工程已完工。一層主要以無公害蔬菜、水果、糧油、花卉、雞、水產、冷凍制品七大產品經營為主；二層為信息中心、農產品配送中心、質量檢測等輔助機構；三、四層為飲食、辦公等場所。二期工程建筑面積為2.25萬平方米，將作為大型商業中心、購物廣場。

(2)生物工程技術應用基地建設。光明集團大力發展生物工程產業，衛武光明生物有限公司已成為廣東省最大血液制品生產基地，產品有血液制品、疫苗制品、胸腺肽注射液和綠慕安制劑等，新產品“乙肝免疫球蛋白”具有較強的市場競爭力。國家“十五”“863計劃”重大項目“非典型肺炎防治關鍵技術及產品研制”第一批課題清單的48個項目中，衛武公司申報的“特異性非典型肺炎免疫球蛋白”榜上有名。

(3)村鎮建設和社會主義精神文明建設。公明鎮、光明街道辦按照農村城市化的要求，加緊完善市政、交通、環保、供水、電信等基礎設施，建設現代化新城鎮，全面提升“兩明”地區城市化水平。兩鎮(街道)積極開展文明鎮(街道)創建活動，獲得了“國家 衛生鎮(街道)”、“省級教育強鎮(街道)”等稱號。光明街道所有學校躋身等級學校的行列，全部學校實現了寬帶“校校通”，所有的教師配備了電腦，生均電腦4人1臺，超過了世界中等發達國家水平。兩鎮(街道)還強化文化建設工程，建立了鎮(街道)有線電視臺、廣場、公園、圖書館、影劇院等文化設施，村村建有村級公園、圖書館、活動室、體育活動場所。

(二)多渠道籌集建設資金，確保示范區建設資金按計劃落實

市政府根據示范區建設資金投入大的情況，采取了市、區、鎮(企業)按4：3：3的比例分攤投入的辦法籌集建設資金。其中市、區投入資金由市、區財政安排解決，鎮(企業)資金通過銀行貸款、招商引資、分攤青苗補償費等辦法解決。五年來，我市共投入了建設資金19790萬元用于示范區建設。

1、省財政20__-20__年共補助110萬元。其中20__年補助50萬元，20__-20__年各補助20萬元。

2、市級資金共安排7800萬元用于示范區建設。

(1)市固定資產投資項目安排7300萬元。其中1999年安排3000萬元，20__年安排1000萬元，20__年安排1700萬元,20__年安排1600萬元。

(2)市小農水建設資金安排100萬元用于整治長圳排洪渠。

(3)市蔬菜基地建設資金安排400萬元用于蔬菜功能區主干道水泥路工程建設。

3、區級資金安排3067萬元用于示范區建設。

(1)寶安區政府投資項目安排示范區建設專項資金1600萬元，其中1999-20__年每年安排400萬元，20__-20__年每年安排200萬元。

(2)寶安區政府投資項目安排的無公害蔬菜基地建設專項資金1200萬元(1999-20__年)，其中安排給示范區建設項目的共772萬元。

(3)寶安區政府20__年為民辦實事項目安排資金200萬元，用于水果烘干加工廠建設。

(4)1999-20__年寶安區農業綜合發展資金、支農資金安排給示范區建設項目的資金共495萬元。

4、鎮、企業自籌資金8813萬元用于示范區建設。

(1)光明農場自籌資金6660萬元。其中：酸奶加工車間建設自籌資金3045萬元，鴿場改造自籌資金341萬元，現代化奶牛場建設自籌資金1218萬元，育種中心建設自籌資金2056萬元。

(2)公明鎮自籌資金930萬元。其中：水果烘干加工廠和水果冷庫建設自籌資金510萬元，落實青苗補償費420萬元。

(3)寰通公司自籌資金1063萬元。其中：蔬菜基地的菜農宿舍、辦公樓、配電房、加工棚等附屬設施建設自籌資金567萬元，退化地土壤改良項目資金496萬元。

(4)寶安區農科中心自籌資金160萬元，主要用于農科中心長圳溫室無土栽培示范場的試驗基地建設和項目研究。

(三)完善管理體系，確?！拔甯吡蹦繕税从媱潓崿F

五年來，我市圍繞“五高六化”目標，認真搞好基礎設施建設，建立農業產業化經營體系、農業科技推廣體系、農業標準化生產與質量安全管理體系、農業社會化服務體系、農產品流通體系、農業教育培訓體系、農業信息服務體系及農村社會主義精神文明體系，農業現代化評價指標值逐年提高。到20__年，示范區農業現代化評價指標值達到95.94分。“五高六化”達標情況如下：

1、勞動生產率指標。該項指標標準值為勞均農業總產值(現價)達到5萬元。按公明鎮、光明農場范圍測算，勞均農業總產值(現價)達到6.8萬元，達標率100，得分10分(滿分)。

2、土地生產率指標。該項指標標準值為每公頃種養面積產值(現價)達到8.5萬元，每公頃糧食播種面積產量達到6500公斤。我市示范區沒有種植糧食，只取第一項計算。按公明鎮、光明農場范圍測算，每公頃種養面積產值(現價)為10.1萬元，達標率100，得分10分(滿分)。

3、投入產出率指標。該項指標標準為投入產出率達到150。按寶安區范圍測算，農業投入產出率為128.1，達標率85.4，得分8.54分。

4、農業科技進步貢獻指標。該項指標標準值為農業科技進步貢獻率達到70。據省農科院情報所測算結果，光明農場農業科技進步貢獻率為60.1，公明鎮農業科技進步貢獻率為62，以農業總產值所占比重進行加權平均，農業科技進步貢獻率為61.1，達標率87.3，得分8.73分。

5、農民收入指標。該項指標標準值為農民人均純收入達到1萬元。按公明鎮范圍測算，20__年農民人均純收入為13687元，達標率100，得分10分(滿分)。

6、農田標準化指標。該項指標標準值為標準化農田占水田面積的比重達到80。示范區20__畝菜地和5000畝果園經過整治，水利、灌溉、道路設施完善，地塊整齊，符合標準農田的標準，達標率100，得分6分(滿分)。

7、操作機械化指標。該項指標標準值為勞均擁有農機總動力達到4千瓦，水稻生產機耕機收率達到80。我市示范區沒有種植水稻，用勞均擁有農機總動力反映操作機械化水平。據測算，勞均擁有農機總動力為3.57千瓦，達標率89.3，得分8.04分。

8、服務社會化指標。該項指標標準值為農業綜合服務健全率達到100，農副產品加工率達到60。目前，示范區農業服務體系較為完善，健全率為100。示范區農產品加工體系也較為完善，農副產品加工率達到71.2。兩項綜合達標率100，得分7分(滿分)。

9、管理科學化指標。該項指標標準值為農業經營規?；C合率達到90，養殖業占農業總產值比重達到70，初中以上文化程度勞動力比重達到70。據測算，示范區農業經營規模化綜合率為100，養殖業占農業總產值比重為68.9，初中以上文化程度勞動力比重為65.2。三項綜合達標率97.2，得分8.75分。

10、生態良性化指標。該項指標標準值為生態良性化指數達到100。按公明鎮、光明農場范圍測算，示范區的耕地保有量占上級政府下達的耕地保有量的比重為100，森林覆蓋率為42.2，菜地土壤有機質含量為3.35；Ⅴ類以上標準的地面水占全部地面水的比重為100，綜合評定生態良化指數為98.5，達標率98.5，得分為7.88分。

1 1、城鄉一體化指標。該項指標標準值為城鎮人口占總人口比重達到55，享有一項以上社會保障人口比重達到100，農村文化站(室)健全率達到100，農村人口平均期望壽命達到76歲。據測算，公明鎮和光明農場的城鎮人口(含暫住人口)占總人口比重達到95.2，享有一項以上社會保障人口比重達到100，農村文化站(室)健全率達到100，深圳市人口平均期望壽命達到76.6歲。四項綜合達標率100，得分為11分(滿分)。

三、主要成效和體會

(一)主要成效

五年來，我市充分發揮區位、體制、資金、人才、信息等方面的優勢，以市場為導向，以企業為主體，以體制創新和技術創新為動力，推進了示范區建設。主要取得以下幾方面成效：

1、高標準改造農業生產基地，廣泛應用先進技術、設備，提高了農業綜合生產能力。

在示范區建設過程中，對菜地和果園進行了高標準改造，完善園區道路、水利、灌溉、供電系統，建設現代化的溫室大棚、遮陰棚、噴灌、微噴灌等生產設施及農副產品加工、貯藏、流通等方面的配套設施，加大品種改良及技術創新力度，農業綜合生產能力顯著提高，示范區成為農業新品種、新技術、新設備的引進、試驗、示范、推廣基地。寶安區農業科技推廣中心依托示范區建設優新品種試驗示范基地，與華南農業大學合作開展了番木瓜抗耐病品系選育，培育了抗耐病番木瓜新品系華-12；引進試種了矮晚柚，經過三年試驗，已在省內外逐步推廣；引進種植了國內外高檔溫室蔬菜品種，開展無公害蔬菜配套技術研究與推廣、溫室智能化肥水控制研究、溫室基質栽培篩選試驗、荔枝遠程無線生理監測及營養診斷研究和蔬菜果樹病蟲害測報等，科技創新能力不斷增強。

光明集團公司依托示范區開展中國南方耐熱高產優質荷斯坦牛品系研究，建立了適合南方濕熱地區的奶?？茖W飼養管理體系，提高奶牛受胎率、產奶總量和單產水平，達到了國內較高水平；通過對引進的美國“落地皇鴿”改良，培育出新一代大寶鴿。寰通農產品有限公司開展退化地土壤改良項目研究和蔬菜病蟲害生物防治工作，建立配方施肥指導中心，探索有機種植和農產品保鮮加工技術，在蔬菜生產、加工環節廣泛應用了先進技術。

2、推進農業產業化經營，壯大了農業龍頭企業。

示范區的建設帶動了農業龍頭企業的發展。光明集團公司被評為“農業產業化國家重點龍頭企業”和“廣東省農業龍頭企業”；寰通公司被評為“國家園藝產品出口示范企業”。光明集團按照產業化經營和規模經濟的要求，發展乳業、生物制藥、食品加工、高科技農業和生態旅游的多元化經營，組建了晨光乳業總公司、光明鴿飲食發展公司、光明德興果蔬公司、光明農業高科技園有限公司等專業化經營公司，擴展公司主導產業規模，延伸產業鏈，實現跨越式發展。

寰通公司以示范區蔬菜基地為核心，構建蔬菜生產、加工、貯藏、運輸、出口創匯體系，做強做大蔬菜加工和出口貿易業務，公司經營蒸蒸日上，還帶動其他地區農民發展蔬菜生產。

3、大力發展農產品加工，創立品牌，帶動了農產品銷售。

示范區建設注重發展農產品加工項目，先后安排酸奶加工車間、水果烘干廠及保鮮冷庫、蔬菜保鮮加工廠等項目建設，加上示范區建設前已建成的鮮奶及奶飲料加工、光僑西式肉制品加工、乳鴿冷藏及加工、衛武生物制品等項目，形成了較為完整的農產品加工體系，并創立了“晨光”牛奶飲料、“光明鴿”、“光僑”西式肉制品、“衛光”血液制品等一批名牌產品，在國內外市場享有較高聲譽。光明集團的供港鮮奶、乳鴿分別占香港市場60和40；示范區蔬菜、荔枝等產品遠銷新加坡、馬來西亞、泰國、香港、日本、美國、英國、加拿大等國家和地區，直接參與國際市場競爭，僅寰通公司的農產品出口創匯額就達到了4000萬美元；以水果烘干加工廠、保鮮冷庫為龍頭，以每年舉辦一次的深圳(公明)荔枝交易會為紐帶的水果加工流通體系的建立，徹底地解決了荔枝、龍眼銷售難的問題，大大提高果農的收益。20__年荔枝龍眼大豐收，水果烘干加工廠、寰通公司和光明集團收購荔枝、龍眼5000多噸，其中烘干處理鮮果3000噸，直接出口鮮果20__多噸。

4、推行農業標準化生產，建立農產品檢驗監測體系，提高了農產品競爭力。

示范區特別重視抓好農業標準化生產。光明牛奶公司負責起草的《中國(深圳)成年奶牛飼養規范》、《新鮮生牛乳質量管理規范》通過審定，作為深圳市農業地方標準頒布實施；寶安區農業科技推廣中心等單位參與制訂了《無公害蔬菜》、《無公害蔬菜生產環境》、《無公害蔬菜生產技術規程》、《無公害蔬菜檢測技術規范》等深圳市農業地方標準。晨光乳業公司通過ISO9002國際質量體系標準認證；寰通公司按照標準組織蔬菜生產、加工、包裝，確保了蔬菜產品質量符合國際市場的要求。農業標準化的推行，使示范區農產品質量日益提高，光明集團公司的荔枝、龍眼和晨光牌飲料獲得了“綠色食品”標志，寰通公司的蔬菜及光明集團肉豬、乳鴿獲得了廣東省“無公害農產品”標志。

示范區還以實施無公害食品行動計劃為契機，加強農產品檢驗監測體系建設，建立生產基地自檢與農產品監督檢驗機構抽檢相結合的檢測制度。區無公害農產品監督檢驗站在示范區設立檢測站，開展農藥殘留檢測，對企業的自檢工作進行監督檢查；蔬菜生產企業配置了農藥殘留速測儀，配備無公害蔬菜檢驗員，對上市蔬菜進行自檢，保障了上市蔬菜產品質量安全。

5、注重農業觀光旅游設施建設，美化生產環境，發展了觀光旅游農業。

在示范區建設過程中，注意把農業現代化生產與觀光旅游結合起來，使示范區成為農業生產旅游觀光基地。在今年啟動的寶安鄉村一日游項目中，示范區成為主要旅游景點。如蔬菜功能區的溫室及噴灌基地成為市民、學生認識了解農業的參觀實踐基地；長樂亭中心區環境優美，建成的“荔枝王”雕塑被載入了吉尼斯世界紀錄大全，充分展示了“中華荔枝第一村”(公明鎮樓村)的風采；畜牧功能區注意突出項目的旅游功能，酸奶加工車間、大寶鴿場專門修建了參觀道供游客游覽；大寶鴿場在整治環境的同時，推出乳鴿美食，營造出乳鴿文化的氛圍；現代化奶牛示范場把生產、科普與旅游觀光結合起來，開業一年多已接待游客10萬人次。

6、加強農村經營管理，促進了農村經濟健康發展。

示范區所在地公明鎮是深圳市農業重鎮。該鎮在全省率先設立了村務管理中心，全面推行聯村會計制度、會計選聘制和農村財務管理電算化，實現農村財務電腦聯網，利用網絡傳輸匯總財務數據和報表，農村財務和集體資產管理逐步規范化、制度化。市、區、鎮有關部門還加強農村土地承包管理，推行農村稅費改革，強化農民負擔監督管理，抓好農村財務公開，落實發展農業產業化政策，搞好社會化服務，促進了農村經濟發展。20__年，公明鎮農村經濟總收入達到5.64億元，比1998年增長了20.8；農村集體資產總額25.73億元，增長了30.2；農民人均所得13687元，增長了77.1。

7、加強農村精神文明建設，加速了農村城市化進程。

示范區從開始建設起就把村鎮精神文明建設擺在了重要位置。公明鎮和光明街 道把精神文明創建工作與經濟工作、村鎮規劃、環境改造、社會治安綜合治理、基層組織建設、基層民主法制建設等結合起來抓，使精神文明和物質文明建設協調發展，城市化現代化水平不斷提高。示范區不僅樹起了一面物質文明的旗幟，還樹起一面精神文明的旗幟。

8、發揮示范帶動作用，為率先基本實現農業現代化探索道路。

示范區充分利用農業園區這個平臺，把農業項目、資金、人才集聚起來，增強輻射力和帶動力，在發展設施農業、工廠化農業和園區農業方面為全市乃至省內外提供了樣板，成為代表現代農業發展方向和發展水平的“窗口”。深圳市農業現代化示范區的建設同時也造就了“兩明農業高新技術示范區”、“深圳寶安國家農業科技園區”兩個國家級的產業園區以及“廣東省農業科技創新中心”。以示范區為基礎的兩明農業高新技術示范區全面啟動，一批農業高新技術項目和生態農業項目入園建設。在示范區的帶動下，光明集團在清遠連山興建了年產1萬頭種豬的生產線，與寶雞市農牧良種場共同出資組建的奶制品生產線在陜西楊凌投產，與日本日光株式會社合資興建的光明果蔬菜保鮮加工廠生產線通過驗收，與美國維生公司合資興建的光明維生種苗工廠落成。光明集團還通過銷售種牛(1000頭/年)、種鴿(10萬對/年)、種豬(2萬頭/年)等種畜禽以及以技術為主的社會化配套服務，輻射全國二十幾個省市和香港地區，帶動其他地區發展畜牧業。寰通公司創辦了北京大興蔬菜生產基地，面積1100畝；采用技術入股和聯營的方式，在廣西、云南、福建、甘肅等省(區)和廣東的番禺、陽春、陽山、翁源、新豐、仁化等地經營蔬菜生產基地2萬畝；在全國十幾個省市建立蔬菜采購網點，與當地客戶建立了相對穩定的供銷關系。公明鎮政府依托示范區創建了千畝花卉產銷基地，建成了蘭花繁育、培植、銷售一條龍的蘭花產銷基地。據不完全統計，受示范區輻射帶動的鄉鎮達200多個、農戶9萬多戶、耕地面積12萬畝。

(二)體會

我市示范區建設工作能取得一定成效，我們的體會主要有以下幾點：

1、加強領導，政府重視，是搞好示范區建設的關鍵所在。在省委、省政府的正確領導下，省農業廳等有關部門和專家咨詢組對我市示范區建設給予了大力的支持，經常到我市檢查指導工作，嚴格把關，有力地推動了工作的順利開展。我市各級黨委、政府把推進農業現代化建設工作列入重要議事日程。市政府成立了由分管副市長任組長的示范區建設領導小組，市、區政府連續四年把示范區建設列入重大建設項目，安排足額的政府配套建設資金；示范區還被納入深圳市高新技術產業帶，示范區范圍內從事高新技術活動的企業享受國家、廣東省和深圳市扶持高新技術產業發展的有關優惠政策。

2、多渠道籌集建設資金，增加投入，是搞好示范區建設的根本保證。我市明確規定示范區建設資金由市、區、鎮(企業)按4:3:3的比例分攤投入。其中，市、區政府投入資金主要用于非生產性的基礎設施建設，鎮和企業配套投入的資金主要用于生產經營性項目的建設。由于各級資金基本到位，保證了項目建設的需要。

3、搞好規劃設計，認真組織實施，是搞好示范區建設的必要前提。示范區總體規劃和功能區建設實施方案由省農科院有關專家負責起草，并組織了中國科學院、中國農業科學院、華南農業大學、廣東省農科院等單位的專家進行了論證。建設項目由有資質的專業設計單位負責設計，較大項目則由多家單位提供設計方案進行選擇，確保項目規劃設計的高起點。同時，抓好規劃的實施工作，對每一個項目嚴格要求，力求做到生產設施先進，工程質量優良，生態環境優美，使示范區真正成為代表深圳農業現代化建設水平的示范基地。

4、認真抓好工程、資金管理，是搞好示范區建設的重要措施。示范區嚴格執行政府投資項目管理的有關規定，認真審查項目設計，由造價咨詢機構編制預算，通過造價評審部門的評審。建設項目按照政府有關規定，采用議標、投標的辦法確定施工工程隊，聘請監理公司負責施工過程的監督管理，組織工程竣工驗收，確保項目建設的高質量。同時，嚴格管理項目建設資金，財政安排的建設資金設立專用帳戶進行管理，采用分期分批撥付辦法，定期檢查資金使用和配套資金落實情況，確保建設資金專款專用和配套資金到位。

四、存在問題

我市農業現代化示范區建設雖然取得了一定成效，達到了“五高六化”標準，但是對照省委、省政府的要求和發達國家農業現代化的標準，還有一定的差距。主要表現在：

(一)示范區管理體制不能適應農業現代化的要求，用現代手段管理農業的水平有待進一步提高。由于示范區建設不改變土地所有權、使用權，造成經營管理單位分散，一些經營單位管理力量薄弱，使部分先進設施沒有得到很好的利用，今后的設施維護更新也存在困難。另外，農業從業人員以外來人員為主，隊伍不穩定，整體素質偏低，不利于接受新技術、新信息，農業勞動者的素質未能適應農業產業化、現代化的發展要求。

(二)示范區科技含量仍然偏低，特別是農業機械化水平有待進一步提高。示范區實施的項目中屬農業高新技術項目的比較少，具有自主知識產權的新品種、新技術更少。在農業機械化方面，除了畜牧生產中機械化生產手段得到較為廣泛的應用，在蔬菜、水果生產中的耕作環節機械化水平比較低，整地、修剪、收獲環節的農業機械還很缺乏。

(三)示范區村鎮建設、精神文明建設力度不夠。示范區建設管理以農業部門為主，側重于農業基礎設施和現代化生產設施建設，雖然也把村鎮建設和精神文明建設納入示范區建設總體規劃，進行了道路改造、環境綠化美化、農民培訓等工作，但實施力度不夠。

五、今后工作的設想及建議

適應建設國際化城市的要求，深圳加快了都市農業建設步伐。深圳市農業現代化示范區必須調整定位，創新建設與管理模式，推動建設與管理上新水平。

(一)優化結構，不斷增強示范區的產業優勢。今后，畜牧功能區要充分利用畜禽種苗培育、科研開發等方面的各種資源，發展單位面積產值高、投入產出率高的種苗農業，擴大種豬、種鴿及種牛的規模和產量；蔬菜功能區要強化蔬菜生產的監督，加強蔬菜設施的管理，引進推廣優新品種和先進適用的栽培技術，提高生產水平和質量安全水平；水果功能區要抓好管理人員的培訓和先進管護技術的推廣以及品種改良，進一步提高優質荔枝、龍眼的產量和效益。

(二)擴展功能，建設農業高新技術產業園區。堅持高起點、高水平、高標準的原則，建設集科研、生產和農業觀光旅游于一體的農業高新技術產業園區，把示范區建設成為鮮活農產品無公害生產基地、農業標準化示范基地和農業產業化展示基地。嚴格把好入園項目關，選擇科技含量高、市場前景好、示范作用大的農業高新技術項目尤其是生物技術項目入園，特別是引進具有自主知識產權的農業、生物技術項目，突出項目的技術優勢。

(三)大膽探索，創新園區建 設與管理模式。借鑒國內外農業園區管理經驗，嘗試市場化的運作模式，并以農業高新技術企業為主體進行技術引進、產業配置和市場開發，走出一條政府大力扶持建設、企業積極參與的路子。

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一、指導思想

以科學發展觀為總攬，認真貫徹縣十六次黨代會和縣十七屆人代會精神以及果業十二五發展規劃的要求，以增加農民收入為目標，以項目建設和果園管理為抓手，實施優果強縣戰略；加強科學管理技術應用普及，全面提高果農科技素質，強化示范園建設；擴大優勢區域栽植規模，加強綠色有機安全果品生產，擴大旱作果業技術應用范圍，推進果業發展向擴規提質增效轉變，促進果業生產向集約化、標準化、規范化、專業化、精品化發展，全面建設現代果業。

二、目標任務

（一）果業建園。全縣今春果業建園2萬畝。其中：新發展蘋果面積5000畝、紅提葡萄1.5萬畝，建設3個千畝蘋果示范方，5個500畝以上葡萄示范方。每個鎮辦都要建設1—2個300畝以上的新建園示范方，努力建設以合皇路為軸心的蘋果長廊，以合洽路為軸心的觀光葡萄示范園區、以合馬路、108國道南段為軸心的優質紅提示范長廊等三大特色鮮明的發展區域。

（二）果園管理。全面實施蘋果優果技術。大力實施以春季復剪、拉枝為主的果園管理技術，今春全縣完成精細修剪20萬畝，拉枝20萬畝，施肥20萬畝，清園、噴石硫合劑25萬畝，春灌10萬畝，全面提高果園管理技術水平。

（三）旱作果業。今春繼續在甘井、皇甫莊、金峪三個鎮辦的合皇路兩側100米以上范圍果園為示范帶，實施果園黑膜覆蓋4000畝，在甘井鎮同堤坊村實施果園秸稈覆蓋1000畝，高標準建設，示范帶動大面積果園應用覆蓋技術。

（四）示范園建設。今春全縣各鎮辦要建設300畝以上新建園和盛果期示范園各1個（共30個優果示范園）；果業局要協助各鎮辦抓好2個200畝示范園，全縣示范園面積達1萬畝以上。各示范園建設標準要高，特點突出，優果技術措施應用到位，生產效益顯著。

（五）果業項目建設。重點實施好2011年現代農業蘋果項目。在甘井、金峪蘋果項目區，要嚴格按照項目實施方案，強化措施，提高標準，確保質量，加快進度，保證在5月底全面完成項目區果園基礎設施建設，節水灌溉，果園覆蓋，蘋果新建園，安裝太陽能誘蟲燈、粘蟲板，搭建防雹網，以及果園土壤改良，精細修剪，拉枝、追肥、套袋等工作任務，并順利通過省級項目驗收。

（六）技術培訓。根據果樹物候期的特點，及時邀請蘋果、葡萄知名專家教授來合開展技術培訓，果業技術干部下基層召開現場會，培訓會，講解果園管理技術，開展培訓會100場次，力爭受訓人數要達到1萬人次以上。

三、時間安排

（一）2月29日前。為宣傳動員、召開會議、安排部署，技術培訓、采購苗木、收繳苗木款等建園工作前期準備階段。

（二）3月1日—3月31日。組織調運苗木，科學指導、規范栽植；完成果園春季管理工作任務；科學實施現代農業果業項目各項建設內容。

（三）4月25日前。做好加強新建園管護，提高成活率，預防果樹花期凍害、合理疏花，以及花前病蟲害綜合防治等工作。

（四）4月26日—4月30日。檢查驗收階段。檢查果業建園栽植完成情況，核查苗木調運、建園質量、建園面積，以及旱作果園生產、果園春季管理各項任務完成情況。

四、政策措施

（一）優惠政策

1.今春發展矮化蘋果5000畝，每株苗木價格4.5元，群眾自籌2.5元，縣政府每株補助2元，每畝按84株計，每畝補助168元，蘋果建園共補助84萬元。新建紅提葡萄1.5萬畝，其中：扦插苗每株價格1.2元，群眾每株自籌0.6元，縣政府每株補助0.6元，每畝按250株計，每畝補助150元。嫁接苗每株價格3.7元，縣政府每株補助1元，每畝補助250元，扦插苗、嫁接苗具體數量按鎮辦實際落實數量為準。

2.對新建千畝以上的果業專業村和集中連片500畝以上的示范方縣政府給予1萬元獎勵。紅提建園突出在合洽路、合馬路延線和108國道南段連片栽植建設，各鎮辦今春新建500畝以上并與上年示范方連片，面積達到1000畝以上，經果業局驗收合格后，今年每畝獎勵200元。對超額完成新建園各項工作任務的鎮辦，除苗木享受補助外，超額部分每畝獎勵10元。

（二）操作辦法

1.政府采購中心和果業局統一考察苗木。采購中心負責確定苗木價格，果業局按照苗木質量要求，確定有資質的供苗單位。政府補助資金由采購中心負責落實，鎮辦苗木款的收取由果業局負責，苗木拉運由果業局負責，苗木送至鎮辦政府所在地。

2.各鎮辦與政府采購中心、果業局共同負責考察、采購、發放苗木，并落實面積，收取群眾自籌苗木款，2月20日前各鎮辦必須將各自苗木款上繳果業局，交款時必須附到村到戶花名冊。并督促群眾及時規范栽植。

3.凡鎮辦按果業局、采購中心確定的苗木價格，并在考察確定的供苗單位采購符合標準的苗木，縣政府予以補貼，否則不予補貼。

五、工作措施

（一）落實責任。各鎮辦主要行政領導是春季果業工作的第一責任人，要親自掛帥，高度重視，明確認識，組建專門的工作班子，落實人員和責任，強化措施，加快進度，在果業新建園方面要從規劃布局、組織動員、安排部署、協調調度到督查落實一抓到底，動員群眾抓住有利時機，積極整理土地，大打一場攻堅戰。果園生產管理上要在保質量上下功夫，對重點示范園實行掛牌示范，接受群眾的監督，同時擴大示范效果，確保完成建設任務。

（二）創新機制。全面落實行政技術雙包責任制，實行領導、專業技術人員包示范點、示范園、示范村的工作機制，從土地整修、苗木栽植、基礎管理到考核驗收一包到底。大力推行土地流轉機制，可采用土地入股的方式，建大果園、大園區，促使產業用地向大戶集中；對果業基地內土地分散、不便管理、沒有經營能力的農戶，鎮、村要組織農戶自愿倒兌，培育產業大戶，提高集約化管理水平。

（三）提高質量。嚴把苗木質量關，果業局要加強對各類苗木的監測，做到不合格苗木一律不予調運、不栽植。嚴把整地質量關，果園建設堅持大坑、大肥、大水的建園標準，開挖營養槽或營養坑，施入足量秸桿或有機肥并灌足水。嚴把合理間作關，新建園要在留足留夠1.5米寬的營養帶的前提下，落實間作套種措施，堅決禁止套種高桿作物。嚴把抗旱技術關，采取生根粉處理、泥漿蘸根帶水栽植技術，努力提高成活率。嚴把生產技術關，對豐產園、新幼園和新建園，堅持從常規管理、基本技術落實抓起，按照不同類型，分園施策、統一管理、掛牌示范，建成一批規模大、管理優、效益好的標準化示范園，積極開展縣級樣板園評選活動，對命名為縣級樣板園給予表彰獎勵，幅射帶動全縣果園建設整體水平上臺階。

（四）科技創新。積極提高“果、畜、沼、草、水”五配套生態模式，增強果業可持續發展能力。推廣“燈、板、帶、芯”等現代科學裝備，開展統防統治，提高病蟲無害化防控水平。改革土壤耕作制度，推廣旱作果園生產技術，實施“黑膜、秸稈覆蓋、穴貯肥水”等旱作措施，實現集雨保墑、提高地溫、抑制雜草的目的。創新栽培制度，實施矮化栽培，無害化、機械化、省力化栽培，積極開展標準園創建工作，在知堡鵝毛等三個生態示范村，推廣綠色有機生產技術，提高建設標準，突出建設效果，輻射帶動提高。

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近年來，*市局(公司)始終把現代煙草農業作為煙葉工作的重大歷史任務扎實推進。20*年，在國家局、省局、市委、市政府的正確領導下，*按照國家局“一基四化”和省局“構建七大體系”的要求，充分發揮各級黨委、政府和煙草部門的組織領導優勢，多年來積累的基礎設施建設優勢，qtp等生產管理模式優勢以及煙葉資源配置改革（estb）“四大優勢”，通過高標準制定建設思路（3618）、全面加強基礎設施建設、強化土壤有機化改造、完善專業化服務體系、探索新的煙葉生產組織方式“五個做法”，全市現代煙草農業工作取得了“六大成效”。一是規?；N植不斷擴大。試點區戶均種植面積從2007年的3.32畝提高到了26.6畝，最大的達300畝，種煙集中度和規?；潭葎摎v史新高。二是煙葉質量明顯提高。示范區煙葉田間長勢良好，成熟度好，低次等煙比例比全市平均水平低0.83個百分點。三是減工降本成效明顯。示范區與傳統烤煙生產方式相比，畝均勞動用工由42.5個降到17.47個，減工25.03個，每個工按25元計算，畝均降本增效625.75元。四是經濟效益穩步上升。示范區平均單價15.13元/公斤，比全市平均單價高0.17元。五是農機研發進展順利。在吸收、借鑒和消化國內外先進技術的基礎上，創新研制了適應*土壤的移栽機、刨旋式滅茬深耕機、刨旋式深耕旋耕機、起壟機。六是新農村建設取得實效。示范區內基本煙田煙水配套工程建設，進一步夯實了農業生產的基礎，解決了邊遠山區4.86萬人長期以來的人畜飲水問題，同時壯大了農村集體經濟，促進了社會主義新農村建設。這其中，融入了國家局、省局領導、相關部門的關心幫助和支持。麒麟區越州鎮大梨樹按照“依法自愿、風險共擔、利益共享、按股分配、規范管理”的原則，成立了全市第一個現代煙草農業合作社。去年6月份，潘組長就深入大梨樹調研指導，對現代煙草農業合作社存在的問題、建設的重點及將來的發展方向提出了寶貴的意見。潘組長的指導性意見，指明了*推進現代煙草農業建設的方向，堅定了*推進現代煙草農業合作社建設的信心，鼓足了*進一步探索烤煙生產組織方式變革的勇氣。

下面，我把今年以來*現代煙草農業建設暨中低產田改造工作，向潘組長和各位領導匯報如下：

一、確定新思路，引導新發展

2009年，為了全面提升全市的現代煙草農業建設水平，按照潘組長視察*的指示要求，我們在去年示范的基礎上確定了新的建設思路，即“圍繞一條主線，實施兩項工程，搞好一個規劃，扎實穩步推進”。同時，積極響應省委、省政府號召，把中低產田地改造和現代煙草農業建設緊密結合，主動依靠地方黨委、政府，積極發揮煙草的帶頭、骨干、示范作用，走出了一條新的現代煙草農業發展之路。

（一）圍繞一條主線

就是圍繞生態煙葉這條主線，進一步提高煙葉安全性，提高煙葉質量。

（二）實施兩項工程

即“天香工程”和“沃土工程”?！疤煜愎こ獭本褪前寻l展天然香型作為*優質特色煙葉的發展方向，制定評價體系與辦法，進行合理的區域布局，深入推進以“生態天香”和“高原天香”為主要特點的煙葉質量體系建設，形成*煙葉特色品牌?！拔滞凉こ獭本褪峭ㄟ^深耕改土、綠肥壓青、秸稈還田等土壤改良措施，建立用養結合的耕作機制，以土地資源的可持續發展來實現煙葉生產的可持續發展。

（三）搞好一個規劃

按照“整體規劃、系統設計、分步實施、創新發展”的原則，全市以鄉（鎮）為單位，按照區域連片的要求，進行基本煙田、生產組織方式、專業化服務體系、育苗基地、質量區劃、防雹網絡、烤房建設、煙用機械、站（點）基礎設施建設的全面規劃。其中，全市現代煙草示范點基礎設施規劃建設煙水工程項目143件，工程覆蓋面積5.*萬畝，投資概算5794.6萬元；規劃建設機耕路34.77km，受益煙田3.94萬畝，投資559.58萬元；規劃建設烘烤工場135個，臥式密集烤房881座，可烘烤1.76萬畝的煙葉，投資3347.8萬元；配置烤煙移栽機、旋耕起壟機、烤煙移栽專用型拖拉機等現代農機1248臺。示范區共落實種煙大戶7067戶、13.29萬畝，家庭農場45個、1.17萬畝，專業合作社15個、1.64萬畝。全市現代煙草農業示范點戶平種植面積達22.96畝。其中，富源縣2個家庭農場種植煙葉達3200畝。專業化服務方面，計劃成立育苗服務隊55支、機械化服務隊45支、植保服務隊76支、烘烤服務隊135支、專業化分級服務隊188支。

（四）扎實穩步推進

堅持“大配套、大整合、大提升”的思路，努力把馬龍己沃片區建成全省中低產田改造和現代煙草農業建設相結合的典型，把師宗彩云片區建成全省現代煙草農業生產組織模式創新的典型，把羅平羅雄片區建成全省現代煙草農業建設的先進典型，繼續完善麒麟越州、宣威熱水、陸良小百戶和馬街、沾益赤章、富源大河和營上、會澤迤車和者海試點的整村推進工作。共涉及16個鄉（鎮）、65個村委會16.36萬畝。計劃通過一年的努力逐步形成試點區規模化種植、集約化經營、專業化服務、信息化管理的現代煙葉生產發展格局。在各級領導的關心指導下，馬龍己沃片區的工作已得到了國家局、省委、省政府的充分肯定。

二、樹立新典型，塑造新形象

今年，我們深入貫徹國家局加快現代煙草農業建設和*省委、省政府開展中低產田地改造的戰略部署，在馬龍己沃把中低產田地改造與現代煙草農業建設相結合，堅持“四個整合”，實施“八個配套”，突出“三個效益”。經過3個多月的努力，高質量地完成了2.52萬畝的中低產田地改造任務，全面提升了現代煙草農業建設水平，以實際行動報效國家、回報社會，樹立了煙草行業的良好形象。

（一）統籌整合資源，高效組織實施

在馬龍己沃片區中低產田地改造過程中，煙草公司按照“變低標準為高標準，變分散為集中，變單渠道為多渠道，變一方積極性為多方積極性”的原則，依靠地方黨委、政府的領導，積極整合多方資源。一是整合資金。有效整合財政、國土、水利、農業、扶貧、農業綜合開發等涉農部門項目資金3361萬元。其中，基本煙田建設項目預計投入資金2481萬元、土地開發整理項目資金550萬元、農業綜合開發項目資金300萬元、水土治理項目資金30萬元。建立了集中使用、多渠道融資、快速高效、統籌兼顧的資金運作模式。二是整合資源。打破鄉（鎮）界限，避免分散投資、重復建設，做到水源、土地、道路等資源共享。三是整合項目。打破部門、條塊分割，實現項目大統籌、大聯合，集中時間、集中人力、集中財力、綜合利用，降低改造成本，形成強大的建設合力。四是整合力量。及時成立了局長（經理）為組長，分管領導為副組長，相關部門領導為成員的中低產田地改造領導小組，負責中低產田地改造工程的組織協調和實施指導工作。出臺了具體的實施方案，明確目標和責任，形成了綜合協調、領導有力、機構健全、任務明確、責任具體、管理到位、考核嚴格的工作格局。通過“四個整合”，統籌了各種要素資源，較好地解決了片區內涉農項目規模小、標準低、資源散、效果差的狀況，形成了改造中低產煙（農）田和發展現代煙草農業的強大合力，豐富了現代煙草農業的內容，提高了建設水平。

（二）強化整體功能，提升配套水平

為確保7.03萬畝中低產煙(糧)田改造目標的順利實現，我們堅持低投入、高產出的建設思路，按照“提高質量、突出特色、提高單產、減少用工”的原則，嚴格遵循“整體規劃、系統設計、綜合配套、分步實施、創新發展”的工作思路，依據現代煙草農業建設的標準，高起點、高標準完成了整體規劃，做到了統一規劃、集中連片、規模開發、綜合配套、整片推進。目前，己沃海子示范區在已規劃基本煙（農）田15.78萬畝的基礎上，確定改造中低產田地10萬畝。2009年已完成2.52萬畝，2010年計劃完成7.48萬畝。

遵照“統一標準、統一規劃”的原則，我們圍繞“田、水、路配套，節水、節勞、節資、高效，能排能灌、旱澇保收”的改造目標，找準現代煙草農業建設與中低產田地改造的結合點，統一制定煙水工程、機耕路等建設標準，突出煙水、煙房、機耕路、農機、育苗工場、防雹網點、煙葉站點、信息化管理“八配套”。高標準組織配套項目建設，確保規劃一片、建設一片、成功一片，更好地發揮現代煙草農業示范區的整體功能。

一是規模推進土地整治。按照“權益不變、耕地不減”的原則，通過進村入戶、召開會議、算賬對比等形式，深入廣泛地宣傳中低產田改造的效益和前景，解除了農戶的思想顧慮，使廣大農戶自覺讓出地塊，主動參與土地整治，3.7萬群眾積極投工投勞參與建設，形成了愿意干、主動干、積極干的良好局面，充分發揮了農戶在中低產田地改造中的主體作用。按照“土地平整、集中連片、宜大不小、便于耕作”的原則，將高低不平、地塊凌亂的田地整治成平整規則的田地，方便了機械作業，提高了作業效率。同時，對整治的地塊，組織人員進行丈量、造冊登記，建立信息檔案，按照統一的標準整治，再分配給農戶。整治后多余的土地，用于機耕路、水池以及烤房、育苗點等基礎設施建設。

二是精細配套煙水工程。為確保改造后的中低產田地旱能澆、澇能排，讓烤煙等農作物“喝”上自來水，在煙水配套工程建設上，以管網工程為主，充分利用水源點自流灌溉、節水灌溉的自然優勢，降低了成本，提高了效益。目前,己沃海子片區已完成2.98萬畝的煙水工程建設，建成8件主體工程及915個小水窖，建成溝渠20.052km、管網209.13

km、水池46個容量1.29萬m3,安裝灌樁2279個,塘壩灌漿29.37萬m3。2009年規劃建設引水主管11.7km、引水支管13.1

km、分管274.789km，溝渠19條、總長18.738

km，灌樁1958個,水池40個、容量7750

m3。2010年計劃完成10.28萬畝的水利設施工程建設，建設管網279km、溝渠161

km、水池191個容量3.82萬m3，安裝灌樁10610個。

三是合理修筑機耕道路。機耕路建設以科學合理、經濟適用為原則，以方便機械化作業、方便農事操作為前提，與溝渠相配套，與連片規模種植、土地平整、煙水工程建設相結合，以雙溝夾路、砂石路面為主，發揮整體功能作用。項目區原有機耕路1條1.1

km。2009年建設機耕路18條21.8

km，建成后將形成便于農業機械作業、農資運輸的完整道路系統。

四是科學建設育苗工場?，F代煙草農業示范區規劃建設8萬㎡的育苗工場，供4萬畝大田移栽。一期工程已建

成1.2萬㎡，可供6000畝大田移栽，二期計劃再建6.8萬㎡，實現100％商品化育苗。

五是統一建蓋密集烤房。根據示范區煙田數量，共規劃15群1998座臥式密集型烤房，供4萬畝大田烘烤?，F已建成364座，今年規劃建設200座，其余1434座在2010年內建成。

六是有效布局防雹網點。按照每個防雹點有效作業半徑5公里計算，己沃海子示范區共需要6個防雹點。現有防雹點4個，計劃再建設2個，以增強防御自然災害的能力，降低烤煙種植風險。

七是合理配置農機器具。示范區現已配備耕作起壟機械110臺（套），完全能滿足深耕、碎垡和起壟的需求。現有移栽機30臺，按每天每臺栽煙30畝，10天完成移栽任務計算，還需購置移栽機70臺（套），計劃2010年配置到位。

八是突出煙葉站（點）功能。為充分發揮基層煙葉站的作用，確定了煙葉站“組織生產、收購煙葉、供應物資、培訓指導、技術服務、基礎建設”等六大功能，計劃成立育苗供苗、農機、烘烤、植保和煙葉交售運輸5個服務中心，按照“設施標準化、管理制度化、收購手段現代化”的目標，增強市場化、專業化等服務能力，進一步提高煙站對煙農的服務保障水平。

九是加強信息化管理。按照五年內逐步實現100%應用國家局基礎信息管理軟件和*省煙草公司煙葉生產管理擴展應用系統，100%建立基本煙田、煙農、煙葉質量和煙葉生產氣象四個電子信息管理檔案和烘烤、收購信息化的目標，加強信息化建設管理工作。

十是持續推進土壤改造。在中低產田地改造中，土壤結構改變是一個不可忽視的問題。為改善土壤結構，培肥土壤地力，達到高產穩產的要求，確保當年改造當年見效，我們實施了“沃土工程”，通過采取機械深耕、合理輪作、種植綠肥、秸桿還田、堆捂農家肥等土壤改造措施，持續推進土壤改造。示范區組織大型拖拉機、旋耕機110臺（套）深耕細耙；按照每立方米補貼2.5元，每畝施用農家肥不低于2

m3的標準，組織農戶堆捂施用農家肥5萬余

m3；種植綠肥0.9萬畝；現在已完成秸桿還田4000余畝，計劃大春作物秸桿還田6000余畝。通過持續化的土壤改造，最終建成“保護制度健全、耕作制度合理、輪作制度落實、用養結合、糧煙協調發展”的高標準、高規格基本農田。

（三）突出三個效益，項目初見成效

通過中低產田地改造，打牢了示范區農業生產基礎，提升了現代煙草農業建設水平，推動了己沃片區農業從分散向集中，從粗放向精細，從傳統向現代的轉變，為農民持續增收、農業持續增效夯實了基礎。

一是降低了成本，取得了良好的經濟效益。通過整體規劃、系統設計、資源整合、綜合配套，降低了建設成本，做到了低投入高產出。示范區畝均建設成本1333.7元（含管網、水池、機耕路等工程）。其中，煙草畝均投入984.5元，比分批實施各個配套基礎設施項目，節約了建設資金和管理成本。通過配套建成水池和灌溉溝渠，實現己沃、周家箐2座水庫水源綜合利用，片區內實現了旱能灌、澇能排。灌溉生產方式由原來遠距離人挑馬馱、抽水拉水變為就近就便用水和自流灌溉，灌溉保證率由原來的45%提高到100%，灌溉能力達到連續70天無雨保灌溉，受益村民委員會9個，村民小組62個，農戶2616戶，減輕了勞動強度，節約了生產成本；耕作方式由人挖牛犁變為機耕機種，機械化耕作率達100%，耕作效率明顯提高、耕種成本明顯降低。據初步估算，每畝土地可節約勞力3個約90元，節約運輸成本50元。通過把3200畝低產田改造成中產田，22000畝中低產田改造成高穩產農田，提高了土地整體收益。通過調整產業結構、推廣科技措施、合理休耕輪作、提高復種指數，提高了畝均單產和收益；提高勞動生產率后“釋放”的農村剩余勞動力，可以從事二三產業和發展勞務經濟，增加了農村經濟收入。

二是促進了生產方式的轉變，取得了良好的社會效益?，F代煙草農業示范區項目實施后，新建機耕路與原有的生產道路連成一體，形成了便于農業機械作業、農資運輸的道路網絡，改善了農業生產的運輸條件和機耕條件，為機械化耕作和經營提供了便利。通過打破地域界限，實行配套建設的中低產田地改造，實現了“管成網、田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的目標；通過實行適度規模的土地流轉，集零為整，為招商引資，加快農業規模化、產業化和現代煙草農業建設步伐創造了條件。同時，項目建設與社會主義新農村建設相結合，不僅解決了煙（糧）田的灌溉問題，還解決了項目區近4000人的人畜飲水困難；機耕道路不僅為現代農業建設提供了保障，還改善了8個村民小組的交通條件，群眾稱之為“致富路”。