土壤污染防治存在的問題范文

導語：如何才能寫好一篇土壤污染防治存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：土壤污染防治；法律法規；監督體系

我們現在所做的很多事情都是依賴在土地資源的基礎上進行的，土壤是人們必要的資源，但是人們在進行生產生活時會污染土壤，土壤一旦污染很難進行恢復，這樣會讓土地資源越來越少?，F在出現的土壤污染有重金屬污染、有機污染物污染、放射性污染以及各種其他因素導致的污染問題。我國現在的土壤問題主要集中在了一些經濟較為發達的地區，其中最為普遍的就是重工業污染，所以進行相應的土壤防治是勢在必行的事情。

1 我國土壤污染現狀

1.1 土壤的重金屬污染

隨著現在經濟的發展，很多都是依靠工業進行的發展，在發展過程中勢必會出現土壤污染，其中較為明顯的就是重金屬的污染，而且重金屬的污染存在不能被微生物降解，潛在時間較長的現象，而且重金屬在土壤中有較大的溶解性和遷移活性，加之重金屬的活性不同，所以毒性也更不相同，這些都影響了它在土壤中的遷移和轉化。重金屬的危害會影響植物的根和葉的發育，更為嚴重的會破壞人體的神經系統。所以對于土壤中重金屬的解決措施已經成為當今環境科學研究的重要內容。

根據數據顯示，現在由于重金屬污染受損失的土地面積已經占了總污水面積的一半以上，其中這些重金屬污染會直接導致糧食的減產還有很多其他的題。現在的重金屬污染已經不是分地區的出現，不論是農村還是城市都有了很大程度的破壞。

1.2 土壤有機污染

土壤有機污染是由有機物引起的土壤污染，土壤中的主要有機物有農藥還有多環芳烴、多氯聯苯、石油、甲烷等，其中農藥是最主要的有機污染物。農藥的使用也是在近幾年人們為了追求經濟效益產生的結果，農藥的使用在現在的生產中已經非常常見。雖然不同地方可能使用的農藥種類不同，但是最終產生的影響沒有什么大的區別，都會產生土壤有機污染的危害。

在進行城市化和工業化的進程中，很多建筑材料也對導致土壤的有機污染，這些污染還有很高的致癌物，這些都會導致土壤有機污染。

1.3 土壤的放射性污染

由于現在的科學技術還沒有較為充足的發展，所以很多放射物最后都沒有較好的處理就進入了土壤中，這部分放射物會直接危害到人體，還可能會通過生物鏈和食物鏈直接到達到人體內，這樣就會導致土壤的放射性污染。

2 建立土壤污染防治環境治理制度

2.1 制定土壤污染防治的專項法律

我國為了治理環境污染，制訂了很多專門的法律法規，但是相對于水污染防治和其他一些較為普遍的污染，國家都有了相應的法律法規，國家的宣傳工作也相當到位，但是土壤污染的宣傳工作并不到位，這樣會導致很多民眾不了解土壤污染的嚴重性，而且還沒有專門的法律法規來限制環境污染，所以建立健全相關的法律法規勢在必行。

加強土壤的污染防治立法工作，是貫徹落實對于建設生態文明的具體行動。黨在生態文明建設中明確提出要治理污染問題，研究制定了土壤環境保護的法律法規。在加強土壤污染防止立法中，這既是貫徹落實黨的具體行動，也是綜合治理工作目標的根本保障。

加強土壤污染防治立法，是有效遏制土壤污染加重趨勢的重要因素。很多工作只是單純的按照自己的意愿去進行，無法遏制土壤問題，在必要的時候需要通過立法來防治土壤問題。由于土壤是特別重要的一個因素，所以必須要重視關于土壤問題的治理，但是由于我國現在的經濟發展方式不合理，所以污染排放一直居高不下，這個時候更加需要處理關于土壤方面的問題。

加強土壤污染防治立法，是明確并且落實各方責任的客觀要求，解決土壤問題應該是每一個公民的使命，需要各層次的人員共同參與。所以需要通過立法來落實各級政府對于本轄區的防治工作。

加強土壤污染防治立法，是提高公眾土壤環境保護意識的現實需要。由于現在的環保意識較為薄弱，所以人們很少想到對于土壤污染進行保護，這個現象就是因為現在這方面的立法較少，人們的潛意識中沒有這方面的概念，人們無法系統的了解關于土壤問題的規定。所以制定相關的法律法規勢在必行。

2.2 完善土壤污染的監督管理體系

我國現在的土壤監督管理體系還不夠完善，多是以政府為主導，缺少各種相關機構的幫助，所以監督體系一直沒有較為充足的發展。

我國關于土壤污染問題的監督涉及到了很多部門，只有這些部門之間相關聯系，互相監督才能對于監督起到一定的水平，現在的問題就是因為部門之間較多而產生很多問題之間的相互推諉。

我國在進行土壤問題的監督時候要明確那個部門作為監督主體，其他部門輔助該部門進行相關問題的監督，在進行權力分配的時候要注意權力的合理分配，對于監督土壤污染部門有有相應的實權，對于一些其他部門可以分配監督權和監測權。通過部門之間的相互配合和相互之間的權力來確保建立健全完整的監督管理體系。

在進行監督的時候相關部門要考慮到對于科研方面的監督，對于一些有良好前景的部門要進行鼓勵和財政支持，幫助科研隊伍研究出既有效又廉價的技術，普遍的運用到對于土壤問題的治理中。國家還可以對于相關的專業人員進行培養，培養出一批有能力和經驗，能為土壤污染的治理做出巨大貢獻的人才。

在今后還應該增加對于有關的科研和治理的投入，做到以點帶面，同時還應該將已有的研究成果盡快的運用到實際生活中。

2.3 健全土壤污染防治的公眾參與制度

現在的土壤治理很少有公眾的參與，這樣對于工作的開展有很大的阻力，所以在進行是需要公眾參與到立法中來幫助政府建立較為合理的法律法規，在進行環境保護的相關治理時也應該確保公眾的參與度。

相關部門可以對于土壤監測進行信息公開，能夠將土壤治理的工作進程讓公眾看到，信息公開的越合理，公眾參與度就會越高。對于公眾的意見，相關部門還應該進行積極的聽證制度，對于和民眾關系較為密切的方面都應該有聽證會，這樣就能夠聽取公眾的意見和建議，還能將這些意見和建議在防治里進行體現，確保防治關系到人民的切實利益。

2.4 強化土壤環境質量評價和考核制度

我國現在還沒有較為完善的土壤環境質量評價，所以在進行評價時可能會存在很多沒有預料到的問題，這樣會導致最終結果存在很大的差異性，所以需要強化環境質量的評價。

對于土壤問題的考核應該有較為綜合的方案，因為我國國土眾多，土壤的類型分布也特別分散，所以對于土壤質量的評價也應該分別對待，對于不同的土壤問題有不同的考核方案，土壤環境評價制度要結合相關的問題進行較為綜合的評價，來完善土壤環境評價制度。由于土壤的監測是一個較為長期的問題，所以需要長期的監控。

我國相關部門在加強土壤環境質量的考核建設，對于考核內容要根據區域進行考核，不能一概而論，還需要根據區域內的具體問題進行具體的分析。同時還需要對于土壤環境治理較好的地區進行一定的鼓勵政策，在考核中重視相關的情況。

我國現在的土壤環境防治問題雖然還存在著一定的弊端，但是總體的防治工作開展的較為順利，在防治體系中，相關部門一定要確保運用法律法規來規范相關地區的土壤防治問題，通過監督管理體系對于土壤防治進行監督，來督促相關問題的進行，還需要通過公眾來確保防治工作從實際出發，實事求是。最終對于土壤污染監測的考核也是較為重要的一個環節，通過這些制度體系來完善防治管理制度。

參考文獻

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[關鍵詞]土壤污染；危害；防治重要性；具體措施

中圖分類號：[TE991.3] 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）30-0134-01

在環境問題中，最突出的問題之一就是土壤污染。土壤污染一般是指人類自身生產活動產生的各種污染源進入土壤后，土壤在短時間內很難對其進行凈化，以至于污染物積累越來越多，會極大的破壞土壤的生態平衡，從而土壤質量會逐漸降低。在土壤污染中，土壤的生產力狀況是最明顯的標志之一。土壤污染物標志有兩個：一是使土壤正常功能遭受破壞；二是對人體健康產生影響。加強對土壤的保護措施，不僅會使地下水和地表水變得更加安全，而且還會提升人們的生活質量。但是就目前的實際情況而言，我國的土壤污染已成為一個不容忽視的問題，不合理的生活以及工業污水排放，過度使用農藥和化肥以及固體廢棄物不合理丟棄等都在一定程度上使土壤污染問題變得更為嚴重，本文就此問題展開分析，并給出了具體對策。

一、土壤污染的簡單含義

土壤污染物主要分為有機污染物和無機污染物，其次，從有機污染物來說，土壤污染物主要是指化學農藥；從無機污染物來說，土壤污染物主要分為重金屬污染、“工業三廢”以及放射性污染物。土壤污染的特點表現如下：a.較強的隱蔽性和滯后性，土壤污染很難去辨別，同時一般是污染問題出現后才會引起人們的注意；b.會不斷的累積，當土壤污染后，土壤中存在的有毒物質并不會隨著時間推移而消散，而是不斷的進行累積；c.無法逆轉程度比較高，若土壤被重金屬污染后，則土壤很難恢復原貌；d.治理難度比較高，由于土壤污染受多種因素影響，因而土壤治理難度變得更高。土壤污染物的來源大體上可以分為四種：一是來自農業的污染，它也是造成土壤污染的根本原因；二是來自固體廢棄物的污染，比如最突出的現象就是“白色塑料污染”；三是來自大氣污染，比如土壤酸化主要是由SO2導致的酸雨形成的；四是來自水污染，比如工業以及生活污水的不合理排放，都在一定程度上造成了土壤污染。

二、土壤污染的危害

1.不合理的生活以及工業污水灌溉

通過觀察數據，能夠發現人們對生活以及工業污水灌溉的忽視程度占九成以上，他們認為污水灌溉工作沒有那么重要，導致常常會出現生活以及工業污水排放不合理現象。有些人們認為生活污水中含有很多的植物養分，因而將生活污水運用到農田灌溉中，短時間內確實會促進植物的生長，但是他們卻忽視了生活污水中可能還會含有其他有毒物質，從長期的角度來看，有可能會引起農田土地的酸化、堿化以及鹽化。同時，還有一些工廠往往不對工業廢水進行必要的處理措施，直接將其隨意排放，導致會使受污染土壤內的重金屬物質大大增加，若人們使用本土壤種植的作物，會導致關節痛、糖尿病以及心血管病，甚至孕婦在食用后還會導致嬰兒畸形。

2.過度使用農藥和化肥

就目前的實際情況而言，我國土壤污染的主要制約因素就是農藥和化肥的過度使用，導致土壤污染物的化學成分增多，土壤土壤變得難以治理。在農業生產中，人們為了提高自己的糧食作物產量，大多都是使用農藥和化肥。對農藥和化肥的使用適度，則會促進糧食作物產量的提高，但是現如今人們在農業生產中農藥和化肥存在著過度使用的現象，不僅糧食作物產量得不到很大的提高，而且還會對土壤造成污染。農藥本身就具備很大的危險性，由于農民灌溉農藥技術水平較低，導致一大部分農藥會直接滲入土壤，它會在土壤中不斷的累積，從而對人體以及牲畜健康造成影響。同時，農藥的使用殺死了各種蟲類、微生物，在一定程度上加重了農作物的損失?；手泻写罅康幕瘜W元素，過度使用氮肥的話，會使土壤結構受到破壞，嚴重時可能會出現“土壤板結”現象。

3.固體廢棄物不合理丟棄

根據研究調查顯示，我國人們自身保護環境的意識比較薄弱，導致固體廢棄物不合理丟棄現象屢見不鮮。土壤污染物的固體廢棄物的主要來源是人們生產生活所產生的工業廢物和城市垃圾，有些人們將城市垃圾隨意丟棄或者丟棄到錯誤的地方，則會極大的造成土壤污染。比如塑料制品在生活中的使用比較廣泛，不僅食物的保鮮會應用到塑料制品，而且因其便攜常常被當做購物袋，但是這種塑料制品本身難以揮發以及具有很強的難以降解性，如果人們在使用完塑料制品后，將其隨意丟棄或者不合理丟棄，則會對土壤造成“白色污染”，從而間接的會對人體健康造成危害。

三、土壤污染防治的具體措施

做好土壤污染的防治工作，有關部門必須要堅持以預防為主，對已經遭受污染的土地采取應對措施，同時還要不斷改進土壤污染防治措施，來使土壤環境質量不斷提高，從而為人體健康提供一個良好的保證。

1.污水灌溉要注重科學合理

首先，有關部門要制定出有關農業灌溉用水標準，污水經檢測后看是否可以排放，來降低生活以及生產用水對農田的污染；其次，工廠要不斷學習先進的污水處理技術，不斷加強工業污水的處理和綜合利用；最后，國家要積極推廣并研究生活污水的無害化處理技術。

2.適度使用農藥和化肥

首先，國家要注重農藥的研究工作，要研究出效果大污染低的農藥；其次，要不斷提高農藥噴灑技術，對農藥使用劑量、時間以及范圍要進行嚴格的控制；最后，要在農業生產中積極推廣有機肥，來不斷增加土壤的肥沃程度。

3.大力宣傳環保知識，加強對土壤污染工作的監督

首先，要不斷加強環境保護知識的宣傳工作，來提高人們的環保意識，有利于人們自覺的愛護環境；其次，政府要不斷完善土壤污染防治的法律法規，并加大對其監督和管理工作；最后，要為環?？蒲谐雠_優惠政策，來鼓勵人們參與環?？蒲性O計。

做好土壤污染的防治工作，必須要堅持以預防為主，對已經遭受污染的土地采取相應的具體措施，同時還要不斷改進土壤污染防治措施，來使土壤環境質量不斷提高，從而為人體健康提供一個良好的保證。

參考文獻

1、王艷娟，土壤污染的危害與污染防治[J]；民營科技；2012年10期

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【關鍵詞】土壤污染與防治 教學內容 教學方法

【中圖分類號】G642.0 【文獻標識碼】B 【文章編號】1006－9682（2011）05－0008－02

《土壤污染與防治》是一門研究土壤中污染物污染規律、遷移轉化及治理的一門專業課程，它著重于對土壤污染基礎理論和方法的研究。使學生認識土壤污染的性質、研究對象、內容和方法，完善環境科學知識結構，樹立可持續發展的戰略思想，為將來從事土壤污染與修復工作奠定知識和基礎技能。

一、課程設置的必要性

隨著我國經濟的快速發展，工農業生產的進一步提高，人們對食品質量要求的不斷提高，我國土壤環境質量狀況日益受到重視。土壤污染具有隱蔽性，從污染開始到后果顯現需要一個長時間、間接、逐步積累的過程，土壤中的污染物往往是通過農作物吸收、再通過食物鏈進入人體，進而引發人們健康的變化，最終才能被人們認識和發現。土壤污染研究工作起步較晚，直到1955年至20世紀70年代初，在日本富山市神通川流域出現了“痛痛病”后土壤污染研究才步入正軌。更重要的是進入土壤的污染物移動速度緩慢，土壤受到污染和破壞后很難恢復，同時我國在土壤污染防治方面立法不完善，污染治理的主體不明確，進一步導致了土壤污染防治的困難。在高校開設《土壤污染與防治課程》不僅能提高學生對土壤污染狀況的重視程度，而且能夠培養出一批土壤污染與防治的工作者，同時提高全民防治土壤污染的意識。

二、課程的主要內容

土壤污染與防治是介于土壤學與環境學之間的交叉學科。土壤科學的發展較早，起初僅是研究土壤圈內部的理化性狀和質能交換，隨著研究技術與手段的提高，土壤科學所涉及的范圍已擴展到自然界的各個圈層。由于土壤是人類處于鎘圈層活動的一個紐帶，同時自身又是一個復雜的自然體，聯系面寬、用途廣，因此，土壤學是一門綜合而又十分復雜的自然學科?？偟膩碚f，土壤學是研究土壤中物質和能量運動規律及其與外界環境條件和植物生長關系的學科。

從土壤學的角度看，土壤污染與防治是土壤學向環境學滲透而產生的新分支；從環境科學看，土壤污染與防治屬于環境科學的一個專業領域。我們所理解的土壤污染與防治是以“人類與土壤污染”這一對特殊矛盾體為其研究對象的科學，它的基本任務是：研究無機、有機物染污物在土壤中遷移轉化等動態規律，病原微生物的污染與防治，土壤環境背景值與土壤環境容量及質量評價，土壤污染的修復與利用技術。

從傳統土壤學與土壤污染與防治的主要任務可以看出來，兩者既有一定的聯系也有所區別。土壤污染與防治是以傳統土壤學為基礎的一門新興邊緣科學，在《土壤污染與防治》課程中，土壤學的基本知識內容是學習土壤污染與防治課程最基礎、最重要的部分，因此在講授中沒有對土壤的基本知識再行贅述。土壤污染與防治課程著重強調了土壤污染的危害、污染的規律、污染物的遷移轉化、土壤污染的修復治理及土壤污染的評價。

農業院校環境科學專業所學的環境科學專業所學的土壤污染與防治，則主要以土壤中污染物質的遷移轉化為重點，及由于人類的不恰當利用方式對土壤造成的損害及其修復。土壤污染與防治方面的教材共有四部，分別是林成谷（1989年）、楊景輝（1995年）、夏立江（2001年）、洪堅平（2005年）進行編寫的。就選用教材內容分布來看緒論占5%，土壤污染占8%，無機污染物對土壤的污染占13%，有機污染物對土壤的污染占10%，肥料對土壤環境的污染占8%，固體廢物對土壤環境的污染占12%，污水灌溉對土壤的污染與防治占8%，酸沉降對土壤生態環境的影響占6%，污染土壤的環境質量監測與評價占8%，污染土壤的修復技術占12%，工礦區污染土壤的合理利用與復墾占10%。

就整個教學內容來看，課程教授內容以土壤圈與土壤污染的關系，土壤污染與防治的發展史、現狀、危害，特別是土壤污染與農業可持續發展的關系，及土壤污染與防治的內容與任務開始，詳細講解了土壤污染物性質、種類、來源，及無機、有機污染物、肥料對土壤的影響，闡述了污染物在土壤中的遷移轉化規律，固體廢棄物、污水灌溉、酸沉降等對土壤與環境的影響、工礦區污染土壤的特點，著重闡述了對污染土壤監測評價與修復技術，具體學時分布見表1。

按照講課內容28個學時來看，土壤基礎內容的講述僅有4個學時，這對于從未接觸過土壤知識的本科生而言是遠遠不夠的。但是對于環境科學專業的學生來說，在其專業課的學習中，有專門講述土壤學、環境監測、環境質量評價、環境化學的課程，如用55%的時間來講解土壤污染與防治，如用較大篇幅講解土壤污染的現狀及危害，不僅重復，也不能使學生更好地掌握土壤學基礎知識。

三、關于《土壤污染與防治》課程的教學方法

1．采用多媒體手段提高教學成效

多媒體教學具有畫面多、信息量大、直觀性強的功能。在《土壤污染與防治》的教學過程中，筆者利用多媒體在教學中的這些特點，更加有效地展開教學活動。

通過兩位主講教師的努力，制作了精美的多媒體課件。通過將環境污染現象的真實、生動的畫面展示在屏幕上，讓學生了解現實環境污染的嚴峻形勢，使學生產生一種身臨其境、觸目驚心的感受，更真切地體會到環境保護工作的重要性。同時引征眾多研究的數據，展示了污染物在土壤中轉移的規律，參考大量文獻資料，詳細介紹了國外土壤污染治理與修復的先進技術與方法。利用多媒體教學的手段讓學生近距離接觸了現場，提高了學生對土壤污染的直觀認識，同時由于采用多媒體教學，減少了板書的時間，有利于擴大教學信息量，提高了課堂教學效率。

2．加強實驗、實習教學提高學生案例處理能力

實驗、實習教學是理工科專業實踐教學非常重要的一環。目前《土壤污染與防治》課程未設置實驗、實習學時，為了提高學生的實驗及動手能力，可將工礦、企業、農田污染地作為學生實習與實驗的基地或采樣點，必須從實習教學內容的選擇和實習教學方式的改革入手，真正解決實習過程中教師“教什么”和“怎么教”、學生“學什么”和“怎么學”這一關鍵問題。讓學生自己取樣，調研當地土壤的基本結構與情況，分析存在的污染問題，加深學生對基礎理論知識的掌握。在調查實驗數據的基礎上，對采樣點土壤給出客觀合理的評價，有針對性的提出治理該土壤污染問題治理與修復的方法，并設計出可行有效的實施方案，提高學生理論聯系實際的能力。實習結束時要求學生根據自己的專業知識、背景知識獨立完成實習報告，要求學生必須有自己的獨到見解和認識，努力克服實習報告的“克隆”現象。

3．開展研究性學習

研究性學習是指學生根據教師的指導進行主動探究的學習活動。它是一種學習的理念、策略、方法，適用于學生對所有學科的學習。在《土壤污染與防治》課程中，研究性學習指在教學過程中以問題為載體，創設一種類似科學研究的情境和途徑，讓學生通過自己收集、分析和處理土壤基本信息來實際感受和體驗知識的生產過程，判斷土壤是否有污染發生、為何種污染物、危害程度及相應的污染源情況等，進而培養學生分析問題、解決問題的能力和創造能力。這是當前環境保護工作的重要環節，也是當前農業生產上對廣大環境保護工作者提出的一個重要要求。

我國土壤環境質量調查工作即將全面結束，為了能夠更好的應對我國土壤污染日益嚴重的現狀，有效處理土壤污染的問題，需要高校培養大量的專門人才。隨著環境科學的不斷發展，《土壤污染與防治》課程的知識也將不斷更新，因此要充分注重教材的建設與改革，以不斷提高該課程的教學質量。

參考文獻

1 洪堅平.土壤污染與防治［M］.北京：中國農業出版社，2005

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【關鍵詞】：國內污染場地修復方面法律法規現狀

中圖分類號：S949 文獻標識碼：A

一、國內污染場地修復工作任務嚴峻，配套的激勵政策體系急需完善

如今不管是在我國農村還是城市，棕地都廣泛存在。一方面，農藥污染、污水灌溉，造成了大量農田變成“廢地”，使得農田再也無法進行耕地使用;另一方面，隨著城市化的高速發展，為了發展經濟，部分企業違規經營，化工廠亂排亂放，污染工業企業不停搬遷、轉移，使得棕地在許多城市不斷涌現。尤其是城鄉結合處，存在著固體廢棄物違規填埋，非正規垃圾填埋區監管不力，嚴重的影響了周邊生態環境。

近年來，在政府的不斷關注和支持下，我國已經開展了多個類型場地的修復技術設備研發與示范項目，經過修復后的棕地可以開發為商業區、住宅區、輕型無污染工業區、濕地、公園綠地等等。

不過，由于污染場地修復市場很多體系還沒建立起來，包括相關法律、標準、資金機制等等，使得我國土壤修復行業發展較為緩慢且混亂。通過制定相關法律、法規，規范污染場地修復的標準，采用相關財政刺激政策等，能夠有力的推動我國場地修復事業健康、快速和高效的發展。

二、合理的政策體系建立的同時也加速了《土壤保護法》出臺

在2013年1月份環境保護辦公廳公布的《2013年全國自然生態和農村環境保護工作要點》第六條中提到2013年啟動“土壤環境保護工程”，全面推動土壤環境保護和綜合治理工作；同時要加強土壤環境保護法規制度建設。開展土壤環境保護立法調研，組織起草土壤環境保護法草案；研究起草農用地土壤環境保護監督管理辦法；推動污染土壤環境管理辦法；指導地方繼續開展土壤環境監管試點工作。

由此可見，《土壤保護法》的出臺勢在必行！但是對于這樣級別的法律，需要一段較長的時間去籌備。首先就是要摸清現在的土壤調查情況及開展一些土壤修復試點。

國務院辦公廳于亦于2013年1月印發《近期土壤環境保護和綜合治理工作安排》。啟動“土壤環境保護工程”，會同財政部研究制定“以獎促?！闭卟㈤_展試點，開展土壤污染治理與修復試點，啟動全國重點地區土壤污染加密調查；組織召開全國土壤環境保護和綜合治理工作會議。

在2013年兩會期間，國家對土壤和地下水的污染予以了高度重視?？偫碓趦蓵蟮挠浾咭娒鏁?，也對治污問題表明態度：“對于水污染、土地污染的狀況，要摸清底數，進行堅決的整治”。《土壤保護法》的編制一方面顧及大陸地區的實際情況、另一方面也要積極借鑒其他地區相關法律。譬如臺灣地區的《土壤與地下水污染整治法》。

三、學習地方成功經驗，在全國范圍內推廣，營造良好的政策環境

臺灣地區是我國最早制定污染場地管理政策與法律框架的地區，臺灣地區的土壤污染整治立法歷時近三十年，內容具體，體系完備，對大陸的土壤污染防治立法具有啟示作用。

臺灣地區土壤污染整治立法的路徑與臺灣地區的環境立法的路徑是一致的，是由于在進行經濟發展的同時，大量的公害發生造成了大量的污染，危害到公民身體健康。

上世紀八十年代初，這一時期臺灣地區還沒有專門的“土壤污染防治法”，關于土壤污染整治的內容分散在其他的一些染防治法中。這和國家的土壤法律現狀比較類似，目前我國涉及土壤保護的法律有：《環境保護法》第20條，《農業法》第58條等?！痘巨r田保護條例》雖然是我國現行環境法律規范中針對土壤污染問題設置了較多法律條文的行政法規，但該條例所保護的范圍更窄，僅指基本農田。在《土壤與地下水污染整治法》頒布前，臺灣地區做了大量的污染場地調查與場址列管工作，這些工作為土壤污染整治立法奠定了實踐基礎。

2000年2月2日臺灣地區頒布了了《土壤與地下水污染整治法》，是臺灣地區有關土壤污染的母法，為了使其具有操作性，2001年10月了“土壤及地下水污染整治法施行細則”及配套的命令與行政規定。

在臺灣地區在起草土壤污染防治法的時候，根據實際情況，考慮到土壤與地下水是緊密聯系在一起的，無論是污染狀況，還是整治。因此最后把土壤與地下水的污染整治合二為一，這種立法體例值得全國借鑒。根據國內環境立法的經驗，按照環境因子單性立法，而沒有考慮環境因子的因果關系，并且因為不同的環境因子污染防治的主管機關的不同，導致法律的沖突，從而也導致主管機關的管轄權限的沖突，造成管理的混亂，降低了效率。在制定有關土壤污染防治立法時，應該考慮與土壤有關的法律的整合與銜接。

此外在《土壤與地下水污染整治法》中，除了有傳統的命令—控制管理模式、懲罰收費模式外等，還會有經濟激勵和信息公布、公眾參與等現代的管理手段。多樣化的管理模式使得形成污染者、被害人、管理者之間的對抗關系得到有效緩解，降低了污染者的投機心理。以激勵、現代為主的信息公開與公眾參與等管理模式值得借鑒。

最后臺灣的污染及地下水污染整治的權責明確、公平，體現了環境正義的價值基礎。明確的責任承擔主體與嚴格的責任追究機制相的結合，權責分明，保證了每個環境主體的權利義務的實現，從而保障環境基本制度的實現，達到防治污染，以期土地與水資源的永續利用。

四 多環境因子考慮，依靠法律法規建立良好的環保體制

1法律強制，專錢專用

目前國內環境修復行業需要大量的資金作為支撐，所需資金費用的來源急需解決。國內尚未有明確的相對的專項資金供應制度。臺灣地區在此方面出臺了相對成熟的應對措施。臺灣地區污染場地治理行業發展良好和《土壤與地下水污染整治法》是密不可分的，同時該法律的順利執行是依靠土壤及地下水污染整治基金。臺灣地區頒布了“土壤及地下水污染整治法”后，臺灣“環保署”制定了“土壤及地下水污染整治基金管理委員會組織規程”、“土壤及地下水污染整治基金收支保管及運用辦法”、“土壤及地下水污染整治費收費辦法”等規定，建立了土壤及地下水污染整治基金。

雖然目前在全國范圍內建立一個專門土壤治理基金難度很大，但土壤污染治理費用的來源及用途值得我們去借鑒。

2誰污染，誰治理；誰使用，誰負責

在我國污染場地治理污染責任歸屬問題一直是一個大問題， 很多污染場地找不到責任人，很多情況下，污染場地的治理無論責任與費用只能由國家處理?？梢詫⒇熑纬袚黧w分為三類：第一類，污染行為人。污染行為人是從事了以下行為的主體；第二類，污染土地關系人。它是指土地經公告為污染整治場址時，非屬于污染行為人之土地使用人、管理人或所有人。第三類，場所使用人、管理人或所有人、與土地使用人、管理人、或所有人。這些主體按照《土壤保護法》要求，必須承擔整治污染與土壤復育的責任。對于一些沒用能力承擔污染治理的責任人，法律雖然規定主管機關在有些情形下可以先行支出或先行墊付相關整治費用，但是污染行為人仍有清償責任。

3 法律編制：需“三”明確

明確責任對象、制度?！锻寥辣Ｗo法》會對經濟發展和產業結構產生較大影響。為避免立法目的的落空，我國專門性土壤污染防治立法在防治對象的范圍、民事責任的承擔、土壤污染調查及整治措施的采取等方面要做到寬嚴適中，落實負責責任承擔主體。尤其是不能加重廣大農民的負擔。由于無論是政府還是污染者，都無法單獨承擔土壤污染整治的巨大費用，應通過民事責任制度、土壤污染整治基金制度、保險制度等實現土壤污染整治民事責任的社會化。

明確政府職責、管理機構。專門性土壤污染整治立法的實施效果如何，與土壤污染檢測、調查、評估、整治市場的發育程度和相關專業機構發展狀況息息相關。政府在土壤污染防治中只是管理者，并不是直接的治理者。所以，培育土壤污染整治市場，監管土壤污染整治專業機構就成為政府的一項重要職責。

明確污染土壤類型、范圍。在臺灣《土壤及地下水污染整治法》中，雖然沒有對“農業型”土壤污染和“城市型”土壤污染分章進行規定，但在土壤污染調查、整治責任承擔、管制方式等具體制度中對它們仍是區別對待的?？梢?，無論是否采用分章的立法技術，我國專門性土壤污染防治立法都要體現兩種土壤污染的實質差別。該地區將地下水與土壤考慮到一起，因此把土壤與地下水的污染整治合二為一，這種立法體例也值得全國借鑒，并且目前越來越多的業內人士也都認識到了這一點，正共同努力完善這方面的工作。

篇5

關鍵詞：農田 土壤；污染； 防治措施

1949 年—1980 年世界糧食單產由1 000 kg/ hm2提高到2 499 kg/ hm2，平均增長39 kg/ hm2。其中科技對農業高速發展的貢獻率為70 %以上。作為貢獻的核心是良種、化肥、農藥和灌溉。建國以來，我國的農藥工業取得了很大的發展，并為我國農業的豐產、穩產作出了巨大的貢獻，使我國的糧食總產量穩居世界首位。尤其是近年來中國的農藥出現了長足的進步。目前我國的農藥產量已列世界第二位。有統計數字表明，我國通過對病蟲草害的防治，每年可換回糧食損失150 億公斤。但同時農藥的過量使用也造成了嚴重的土壤污染問題。

1 農藥的基本情況

農藥， 是指用于預防、消滅或者控制危害農業、林業的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調節植物、昆蟲生長的化學合成物或者來源于生物、其他天然物質的物質及其制劑。。

我國是發展中的農業大國、人口大國， 也是農藥生產和使用大國。農藥這一特殊用途化學物質問世以來， 在直接參與土壤生態環境生命過程中， 它為人類治理病蟲害， 促進農作物的生長， 提高農作物的抗劣性能， 改善和提高農作物的品質， 但在此過程中所產生的一個不容忽視的問題是土壤生態環境問題， 它對社會發展所產生的不利因素值得反思和總結。

2 農藥使用中存在的問題

（1）使用技術落后在農藥的使用上存在著農藥的品種和數量搭配不科學，使用器械落后等一些問題。農民缺乏科學知識和相應的農藥使用管理措施。出現了濫用農藥，隨意加大用藥量等現象，從而造成了包括農藥對土壤污染在內的一系列污染問題。

（2）農藥質量問題較突出調查表明，農藥市場上，就農藥產品的活性成分而言有三分之一以上的農藥商品不合國際規定。這是造成農藥對土壤污染問題的重大隱患之一。

3 農藥對土壤環境污染的原因分析

農藥對農業土壤生態環境污染， 從歷史原因來看， 主要是我國以前使用的都是廣譜、殺滅性強、持效期長的品種， 尚未重視其對生態環境的影響。在管理方面側重對農藥質量及藥效的監督， 缺少農藥安全性評價， 缺少對農藥毒性的監測系統。由于對農藥毒性了解和監督不夠，， 嚴重污染土壤農業生態環境。另外由于有些農民環保意識差， 農藥使用不當， 在使用技術上單純追求殺蟲、殺菌、殺草效果， 擅自提高農藥使用濃度， 甚至提高到規定濃度的兩三倍， 大量過剩的農藥導致直接接納農藥和間接接納植物殘體的耕種表面土層中農藥大量蓄積， 形成一種隱形的危害。少量農藥在人體內的積累引起的慢性中毒也不可忽視。

4 農藥對土壤環境的危害

農藥對土壤生態系統造成不良的影響首先表現為對土壤動物的危害。據報道， 1605 對幾種步甲的影響比二嗪農、乙拌磷等大得多。對跳蟲的毒性超過六六六、DDT， 甚至超過呋喃丹和涕滅威， 與甲拌磷同屬毒性最高的一類。農藥對蚯蚓的危害更應引起重視。其他殺蟲劑如氯丹、七氯、甲拌磷、呋喃丹對蚯蚓毒性也很高。殺菌劑如威百畝、溴甲烷也是對蚯蚓毒性高的藥劑。除草劑對蚯蚓的毒性一般不高， 常用劑量影響不大。但由于土壤植被減少， 間接影響蚯蚓的種群。蚯蚓對維持土壤和結構有重要作用。因此影響蚯蚓數量的任何一種農藥， 最終都將影響到土壤的肥力和結構。再者， 在施用農藥后， 土壤生物群的各個部分會受到不同程度的影響。

5 土壤中農藥的遷移轉化規律

控制農藥環境行為的主要因素有三： 吸附、遷移和降解。

5.1 吸附

吸附是農藥與土壤基質間相互作用的主要過程， 它是制約農藥在水- 土體系中運動和最終歸宿的重要因素， 也直接或間接影響降解、殘留等行為。農藥被土壤吸附后， 由于存在形態的改變， 其遷移轉化能力、生物活性和毒性也隨之改變。一旦農藥的吸附條件破壞， 農藥又可釋放到土壤溶液中， 導致土壤受到農藥的再污染。

5.2 遷移

農藥的遷移與擴散是指農藥從施藥區向周圍環境擴散的物理行為。通常在田間噴灑農藥時， 直接粘附在農作物上的是少部分， 而大部分飄落于土壤之中， 并不斷從施藥區向四周擴散， 從而導致對水體、大氣及生物圈的污染和危害。一些持久性農藥， 如DDT， 甚至會通過擴散、移動影響全球環境。

5.3 降解

農藥的降解又可分為生物降解和非生物降解2 種方式。在光、熱及化學因子作用下發生的降解現象為非生物降解； 而在動植物體內或微生物體內外的降解作用屬生物降解。生物降解在農藥降解中占據了主導地位。影響降解的主要因素如下： ①環境因子。農藥進入環境后， 會受到一些環境因子的作用， 如： 溫度、濕度、有機質含量等。②農藥本身的因素。農藥的分子結構、農藥的使用濃度及農藥的用藥歷史等也影響農藥的降解性能。農藥因其在分子結構及理化性質方面不同， 對生物降解的敏感性差別很大。③微生物的影響。由于農藥降解的主要方式是在微生物的作用下進行， 因此微生物對于農藥的降解具有重大的影響。微生物的種類多樣、數量繁多， 有利于農藥的降解。

6 綜合性防治措施

為達到既高效又經濟地把農藥對土壤的污染降低到最低范圍，目前已有諸多綜合性防治措施：

6.1 改進農業技術，加強病、蟲害的預測、預報

①利用植物的抗蟲性，選育豐產、抗蟲并具備其他性狀的良種是害蟲防治的較為經濟簡單的方法。②利用植物密度影響田間溫濕度、通風透光等小氣候條件，影響作物的生育期，從而影響害蟲的生活條件。

6.2 化學防治

化學防治以其防治效果穩定、見效快、害蟲猖獗時必須用化學防治才能解決或者必須先用化學防治，才能保證生物防治的有效應用而得到最為廣泛的應用。

6.3 生物防治

生物防治具有不污染環境、專一性強、對人畜無害、對植物安全等優點。生物防治害蟲是指用寄生真菌、細菌和病毒，或某些生物體的代謝物或同類異性個體分泌的引誘激素等進行防治的方法。有：A、昆蟲天敵法，即以蟲治蟲。B、微生物防治法。C、害蟲不孕化法。

6.4 加強監測

加強土壤農藥污染的監測，了解土壤農藥污染的情況，是對土壤農藥污染防治的必要措施之一。

7 結語

盡管各種防治措施均取得了一定的成效，但是目前農藥對土壤的污染還是一個很棘手的問題，化學農藥對于農業生產仍不可少。因此只有使用低毒、低殘留的農藥，采取綜合性防治措施，才能有效地控制農藥對土壤的污染。

參考文獻

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[2]米長虹，等.農藥對農田土壤的污染及防治技術[J] .農業環境發展，2000， 4 .

[3]劉長江. 農藥對土壤的污染及污染土壤的生物修復[J].農業系統科學與綜合研究，2002 ，18 （4） .

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生態農業發展中，由于政策措施不完善，管理和引導不到位，再加上多數農民綜合素質不高，導致生態農業發展存在一些問題與不足。

1.1土壤污染。

例如，在發展生態農業過程中，對農藥、化肥的使用未能做出嚴格控制，殺蟲劑、除草劑的使用容易導致殘留物過多，加劇土壤污染問題。一些農藥的重金屬停留在土壤中，難以分解，引起較為嚴重的土壤污染問題，對瓜果的質量和產品安全帶來威脅。此外，農村生活垃圾任意堆放、生產生活污水任意排放、農膜任意丟棄等，也會導致土壤污染，給生態農業種植帶來不利影響。

1.2耕地面積減少。

隨著城鎮化進程加快，各種工業園區建設不斷加快，企業數量在進一步增加，導致可利用的耕地面積在不斷減少。耕地面積一旦被占用，很難在短時間內再恢復，對生態農業種植環境也帶來不利影響，進而引發生態失衡和環境污染。

1.3水資源短缺。

一些地區水資源短缺，人均水資源占有量較少，尤其是農業灌溉用水更加緊張。再加上工業發展和人口數量增多，地下水資源過度開采，淺層地下水位在下降。另外水污染現象比較普遍，農業水資源利用效率不高，很多地區仍然采用大水漫灌形式，蒸發量大，滲漏較為嚴重，導致大量水資源浪費。

1.4生產成本增加。

化肥、農藥、種子等的價格在不斷上漲，農業生產機械設備價格也在不斷增長，成本過大，農業投入效益下降。此外，受到物價上漲等因素影響，農業生產成本還會繼續增加，影響農民種田的積極性，對生態農業種植也帶來不利影響。

1.5農民科技水平和環境意識不強。

由于多數農民科學文化素質較低，對先進的農業技術掌握程度不夠，在生態農業種植中，現代農業技術應用不足，再加上環境保護意識不強，制約生態農業可持續發展和綜合效益提高。

2發展生態農業中遇到問題的應對措施

為應對生態農業發展存在的不足，根據其目標和任務，結合實際工作需要，筆者認為今后應該從資源保護、生態園區建設、技術推廣等方面采取改進和完善對策。

2.1治理土壤污染。

發展生態農業過程中，要注重對土壤污染的預防，根據生態農業種植需要，合理施加化肥和農藥，嚴格控制殺蟲劑、除草劑的使用量，避免對土壤帶來污染。同時還要重視周圍環境保護，保護水資源，嚴格控制水源污染，做好生產生活垃圾、廢棄農膜的處理，防止污染土壤。

2.2保護耕地資源。

落實嚴格的耕地保護制度，在發展鄉鎮企業、建設工業園區過程中，要全面做好規劃工作，盡量減少對耕地的占用，重視耕地保護，為發展生態農業準備耕地資源。同時還要提高耕地資源利用效率，防止浪費耕地資源現象發生。

2.3充分利用水資源。

合理開采地下水，保護地下水資源。采用滴灌、噴灌等節水灌溉方式，提高水資源利用效率，避免水資源出現浪費現象。重視水資源保護工作，防治水污染，為發展生態農業創作條件，滿足農業發展所需要的水資源。

2.4重視生態農業園區建設。

做好生態農業園區規劃建設工作，為發展生態農業創造良好條件，要發揮其示范帶頭作用，將園區建設成為生態農業展示區、主導產業發展樣板區、農業科技成果轉化示范區。要立足長遠，加強規劃設計，突出生態發展主題，促進經濟、社會、環境效益統一。重視無公害生產基地建設，實施無公害認證，建立市場準入制度，重視農產品安全檢驗，確保產品安全可靠。

2.5推廣生態農業技術。

生態農業發展過程中，要重視生態農業技術的推廣和應用。例如，推廣節水灌溉技術，重視太陽能和沼氣技術應用，科學施肥，采用田間套種等農業種植方式，利用無公害農藥和生物技術措施防治病蟲害。采用秸稈還田等技術措施，推廣“種植-養殖-沼氣”模式，實現對各類資源的有效利用。另外，通過推廣和利用這些技術措施，不僅能實現對農業資源的有效利用，還能將種養、加工、貯運、銷售、服務巧妙結合起來，促進服務水平提高，也有利于提高生態農業種植效益。加大生態農業種植技術推廣力度，綜合本地區生態農業發展模式，完善農業技術推廣服務體系，建立生態農業示范園，讓更多農戶接受和應用生態農業發展模式。

2.6提高農民環保意識。

注重生態農業技術、環境保護等方面知識宣傳，通過廣播、電視、報紙等多種形式和渠道推廣新技術。注重對專業技術人員培訓，提倡使用沼氣、太陽能等節能環保技術，引導農民發展生態農業，減少化肥和農藥使用量，實現有效保護周圍環境的目的。

3結束語

篇7

關鍵詞：珠三角；地質災害；地下水；社會影響；經濟損失評估

以往各城市環境地質問題都是分城市來調查，為了更全面了解廣東省主要城市環境地質問題，給相關部門提供科學的較完整的數據依據，廣東省地質調查院在2010年對廣東省21個地級市開展主要城市環境地質調查工作，通過對以往資料的收集整理，對汕頭市、茂名市以及云浮市的主要城區開展1：5萬環境地質野外普查，編寫總報告和分城市報告，編輯相關圖件，并完成相關數據庫。本文就珠三角地質災害、地下水污染、土壤污染等環境地質問題的社會影響和經濟損失進行探討，為當地地質災害防治體系及預防措施，當地的經濟開發，提供科學的依據。

1地質災害

1.1種類

廣東省珠三角城市主要地質災害有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降6種。崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷規模較小。本次調查與收集的地質災害點2083處，其中巨型1處、大型43處、中型304處、小型1735處。其中崩塌地質災害597處，滑坡地質災害539處，泥石流地質災害9處，巖溶地面塌陷地質災害56處，采空地面塌陷（包括軟基沉降）地質災害159處，地裂縫地質災害點1處，（河、湖、海）岸坡失穩地質災害14處，不穩定斜坡地質災害708處。

1.2社會影響

地質災害造成人員傷亡、財產損失，嚴重危脅人民生命財產安全。廣東省珠三角地區地質災害非常嚴重，居住在地質災害危險區的居民往往終日人心惶惶，政府每年必須付出高昂的代價防治地質災害，因此地質災害無論是對居民的心理和政府的財力都提出了嚴峻的考驗，其影響是綜合的和巨大的。

1.3經濟損失評估

地質災害經濟損失評估分為現狀評估和預測評估。

1.3.1評估方法

現狀評估是指已發生地質災害所造成的人員傷亡數和直接經濟損失數的統計。直接經濟損失評估采用統一價格折算法，采用當地物價的算術平均值作為評估的唯一物價標準。參與統計的經濟因子包括土地（包括農田、林地、果地等）、牲畜、房屋、公路、鐵路、橋梁、管道、渠道、輸電線路、電站、廠礦、學校、機關及公共設施等。

式中：-經濟損失評估（預測評估）結果（元）；-評估價格（元/評估單位）；

-損失實物量（評估單位）；-地質災害造成損失的項目。

預測評估是在概要論述地質災害危險性初步評價的基礎上，對區內各地質災害隱患點可能發生的受威脅人數和受威脅財產的經濟損失數的分析預測。

1.3.2經濟損失評估

⑴ 現狀評估

根據上述標準和方法，對珠三角各種地質災害點進行直接經濟損失現狀評估和潛在經濟損失現狀評估，經濟損失現狀評估結果見表1。

表1珠三角地質災害現狀經濟損失統計表

廣東省珠三角城市地質災害主要對區內房屋、土地、公路設施等造成破壞和威脅。根據對廣東省珠三角9個城市歷史地質災害造成損失的現狀評估結果（見表1）的統計資料，地質災害已造成60人死亡，直接經濟損失達6537102.75萬元。

⑵ 預測評估

據所收集的數據，對珠三角9個城市存在的隱患地質災害進行預測損失評估，受地質災害威脅人數多于18204人，受地質災害威脅房屋為396276平方米，預測經濟損失達1095446.87萬元。詳細見表2。

表2珠三角地質災害預測經濟損失統計表

2地下水污染

2.1社會影響

廣東省珠三角地區地下水污染主要從以下三個方面對社會造成影響：

2.1.1對工業生產的影響

地下水污染，地下水質下降，一方面造成用水處理費用增大，產品質量下降；另一方面，造成地下水資源可利用程度下降，使工業經濟的投資與發展規劃受到限制，構成隱性的經濟損失。

2.1.2對農業生產的影響

由于長期使用受污染的地下水澆灌，導致土壤質量下降，一方面，引起農作物減產；另一方面，使農作物質量下降，一些有害有毒物質含量超標。

2.1.3對人體健康的影響

工業、農藥及生活垃圾污染的地下水，水中的有毒有害物質可通過糧食、蔬菜、生物鏈富集等途徑被人體吸收或在人體內富集，使人體產生慢性疾病，導致神經、血液、內臟器官等各類疾病，從而危害人體健康。

由此可見，地下水污染不僅對工農業生產造成影響，而且通過直接或間接的方式使有毒有害物質在人體內富集，對人體健康造成危害，構成隱性和顯性的重大經濟損失。

2.2經濟損失評估

2.2.1評估方法

地下水污染的經濟損失評估主要采用修復費用法，即：根據調查結果，確定中等――嚴重污染區的范圍面積；根據各城市實際情況和污染程度，確定修復每平方公里所需費用；計算出所需費用作為地下水污染的直接經濟損失。

計算公式：S=F•M

式中：S―地下水污染的直接經濟損失（萬元）；

F―地下水輕度、中等或嚴重污染的面積（km2）；

M―地下水污染修復單位費用（萬元/km2）。

地下水污染每平方公里的修復費用主要參考項目組提供的估算參數，結合廣東省珠三角經濟發達的具體情況，確定估算參數，輕度地下水污染修復單位費用300萬元/平方公里，中度地下水污染修復單位費用500萬元/平方公里，嚴重地下水污染修復單位費用700萬元/平方公里。

間接經濟損失的評估主要參考項目組提供的間接經濟損失與直接經濟損失的估算參數，結合和城市經濟發達的具體情況，確定當地的估算參數，從而估算各城市地下水污染的間接經濟損失。

總經濟損失是直接經濟損失和間接經濟損失之和。

2.2.2經濟損失評估結果

由以上評估方法，計算出廣東省珠三角地區9個城市地下水污染的總經濟損失達2531270萬元。見圖表3：

3土壤污染

3.1社會影響

土壤污染主要造成農作物減產和品質下降。土壤污染直接危害植物的生長發育，使農作物減產，直接降低農民收入，導致農民的貧困化加重。同時，污染土壤中的有毒有害物質被農作物吸收后，使農作物品質下降，一方面降低農作物的價值；另一方面，含有有害有毒物質的農作物通過食物鏈進入人體后，將對人類的健康造成極大危害，引發大量疾病的產生，產生了不良的社會影響。

3.2經濟損失評估

3.2.1評估方法

本次土壤污染經濟損失評估方法采用置換法，即用未污染土壤置換修復污染土壤所產生的費用作為經濟損失。根據調查結果，確定中度――重度污染區的范圍面積；根據各城市的經濟發達的實際情況和污染的深度，確定修復每平方公里所需費用；從而計算出所需費用作為土壤污染的直接經濟損失。

計算公式：S=F•M

式中：S― 土壤污染的直接經濟損失（萬元）；

F―中度和重度污染的面積（km2）；

M―土壤污染修復單位費用（萬元/km2）。

根據廣東省經濟情況，確定土壤輕微污染修復單位費用為300萬元/km2，中度污染、重度污染修復單位費用1000萬元/km2。

間接經濟損失的評估主要參考項目組提供的間接經濟損失與直接經濟損失的估算參數，結合和城市經濟發達的具體情況，確定當地的估算參數，從而估算各城市土壤污染的間接經濟損失。

總經濟損失是直接經濟損失和間接經濟損失之和。

3.2.2經濟損失評估結果

由以上評估方法，計算出廣東省部分城市土壤污染的總經濟損失達9156159.32萬元。見上述圖表4：

6結語

篇8

由此可見，水、大氣、土壤這三大污染是環境防治的重中之重。在這三大污染中，土壤污染通常被稱作“隱身殺手”，其損害程度不僅不易被發現，而且其嚴重程度更不亞于空氣和水污染。

環保部早在2006年公布的數據已表明，中國的土壤污染現狀嚴峻，且是全球最嚴重的國家之一：據不完全統計，目前中國受污染的耕地耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝。三者合計1.85億畝，已占中國18億畝耕地的1/10以上。此外，據估算，全國每年因受重金屬污染的糧食達1200萬噸，造成的直接經濟損失超過200億元。

土壤污染問題的嚴重程度，引起了黨和國家的高度重視。2012年10月31日國務院常務會議已經部署了土壤綜合治理工作。

為此我們專門走訪了河南農業大學資源與環境學院在教學第一線工作已近30年的楊素勤副教授。2012年12月20日，她剛剛給本科生講完兩節課，便急匆匆地從教室趕往辦公室。頭上絲絲白發，昭示出經年累月的科研歷程。

了解楊素勤的人說，她除了長年累月給學生上課，就是呆在實驗室。實驗室太小，她把做實驗用的水培作物都搬到了辦公室，本來就小的空間顯得更加擁擠。這天，為了不影響在辦公室工作的其他老師，我們的采訪地點改到了學院的會議室。

楊素勤一直從事環境監測方面的教學和科研工作，主要從事農業資源環境監測、土壤環境質量評價、土壤與植物營養等方面的科研工作。用她的話說，就是一輩子和土坷垃打交道，是一個真正“修地球”的人。

然而，現實中，“地球”還真的不好“修”。

土壤作為環境的主要組成要素之一，也是我們人類所需食物的主要生產場所，其質量的好壞直接影響到人類的健康。

土壤污染物從大的方面來說，基本上分為兩大類，一類是無機污染物，一類是有機污染物。無機污染物多為重金屬元素如汞、鎘、鉻、銅、鋅、鉛、鎳、砷、硒、氟等放射性元素，以及鹽、酸、堿等；有機污染物則主要指有機農藥、石油烴、多環芳烴等。這些污染物一旦進入土壤，就會在土壤中殘存、積累和遷移，進而影響土壤中微生物的活動，導致土壤理化性質惡化，影響農作物生長發育，最終造成農產品安全危害。

由于人類常常將土壤作為納污場所，而且污染物在土壤環境中積累的初期不易被人們所覺察，一旦超過正常的量，其毒害作用比較明顯地表現出來時，就很難被消除，也就是說土壤污染具有隱蔽性、積累性和難以消除的特點。

土壤污染的來源主要有：一是工業污染源，如工業的三廢排放，其中，礦業和工業固體廢棄物污染最為嚴重。這類廢棄物在堆放或處理過程中，由于風刮日曬、雨淋和水洗，重金屬以輻射狀、漏斗狀向周圍土壤、水體擴散。日本著名的“骨痛病”就是鋅冶煉廠排放的三廢造成土壤鎘污染，并在稻米中富集，最終對人體健康產生危害的一個例子。二是農業污染源，如農藥、化肥和地膜等農用物資的長期的不合理利用，也可導致土壤污染。絕大多數的農藥為有機化合物，少數為有機—無機化合物或純礦物質，個別的農藥在其組成中含有汞、砷、銅和鋅等重金屬。長期的不合理利用必然造成土壤的重金屬污染。三是交通污染源，據有關報道稱，汽車運輸可對大氣和土壤造成嚴重污染。主要是以鉛、鋅、銅、鎘等污染為主，它們來自含鉛汽油的燃燒和汽車輪胎磨損產生的粉塵。造成的污染呈帶狀分布，因距離公路、鐵路、城市中心的遠近及交通量的大小有明顯的差異。四是生活污染源，主要是人類在生活中不經意造成的土壤污染，以電池為例，據有關資料顯示：電池中含有大量的重金屬，如鋅、鉛、鎘、汞、錳等。據專家測試，一粒廢舊的紐扣電池能污染600立方米水；一節一號電池爛在地里，能使一平方米的土地失去利用價值。廢舊電池如果與生活垃圾混合處理，電池腐爛后，其中的汞、鎘、鉛、鎳等重金屬溶出會污染地下水和土壤，再滲透進入魚類、農作物中，破壞人類的生存環境，威脅人類的健康。

土壤遭到破壞，是棄之不用呢，還是不管不顧呢？事實上，國內外都有很多遭受污染的土壤，很多科學家也都在想方設法進行治理和修復的試驗。楊教授介紹說，目前世界上一般采用物理、生物和化學三種手段進行土壤修復，即工程修復、生物修復和化學修復。

工程修復手段主要有排土法、客土法、淋洗法和加熱法等，排土法、客土法、淋洗法較為簡單快速，但只是實現污染物的機械轉移或相對降低，并不能從根本上解決土壤污染問題，同時修復費用很大；加熱法就是利用加熱的方式將污染物分離或玻璃化（固化），但其成本高，操作比較煩瑣，不能大范圍應用。

化學措施主要是靠施用有機物和堿性（碳酸鈣、石灰）物質改變土壤pH值的方法來改變重金屬形態，降低其毒性和有效性，從而減少重金屬對植物的毒害作用。利用化學改良劑穩定土壤中的重金屬，減少重金屬在作物中的積累，也是一種可行的土壤污染治理方法。在沈陽張士污灌區進行的大面積石灰改良實驗表明，每公頃施用1500～1875kg，籽粒中鎘的含量下降50%。化學措施是在土壤原位上進行的，簡單易行。但并不是一種永久的修復措施，因為它只是改變了重金屬在土壤中存在的形態，金屬元素仍然保留在土壤中，容易再度活化危害植物。楊教授說，從農學的角度來說，肯定不主張使用這種方法，因為土壤的形成周期非常慢，破壞時容易，修復起來太難了。真正從修復這個原意上來講，植物修復更具操作性，不僅費用低，而且它更像是治病的時候，用中藥來治療，以達到治本的功效。

生物措施是利用微生物、動物或植物來富集或吸收重金屬。一些細菌細胞壁帶有負電荷而呈現出陰離子特征可以絡合和富集重金屬，蚯蚓也能富集重金屬。生物修復成本低，易于實行，特別是植物修復，具有治理效果永久性、治理過程原位性（對土壤環境擾動小）、治理成本低廉性、環境美學兼容性、后期處理簡易性等經濟技術優勢，因而植物修復是一種很有潛力、正在發展的清除環境污染的綠色技術。

目前，我國在利用植物修復手段上也取得了不小的試驗成果。以中科院地理生態研究所陳同斌為代表的科研團隊研發的以超富集植物蜈蚣草提取污染土壤中的砷、鉛等重金屬污染物，并在廣西環江進行示范，在因尾礦庫泄漏導致寸草不生的農田中，通過種植超富集植物蜈蚣草和東南景天，將重金屬砷和鎘從土壤中間提取出來，并進行無害化處理。目前已實現種植的桑葉達到養蠶的標準，蠶繭中間的重金屬也實現了達標。

楊素勤介紹說，也可以利用阻斷技術來防治污染土壤對農作物的污染。它是利用植物的基因差異去阻斷農作物對污染物的吸收，達到土壤的安全利用。不同基因型作物品種對土壤污染物的響應能力不同，在同等條件下不同品種的小麥籽粒中重金屬鉛的含量可以相差3～7倍，同時污染物在同一植株內的不同部位積累也有很大差異。據研究，玉米對土壤中鉛的吸收具有很強的分異特性，對鉛吸收最強的根系，根系中鉛含量大約是秸桿的4～60倍、玉米秸桿中鉛含量大約是籽實的20 倍。而篩選幾種主要糧油作物品種，選擇那些耐性強、籽粒積累少的品種，可以在一定程度上保證農產品的安全生產。

楊素勤說，目前河南農業大學資源與環境學院的科研小組正在對小麥、玉米進行抗重金屬性能品種篩選，力爭為河南省的糧食安全生產提供一項新的保障措施。

篇9

【生態環境局】9月份工作總結及10月份工作計劃

    一、主要經濟指標運行情況及形勢分析

    截至9月24日，全市細顆粒物（PM2.5）平均濃度為x微克/立方米，全省排名第三，較去年同期（x微克/立方米）下降x%，較20xx年同期（x微克/立方米）下降x%；優良天數比例為x%，全省排名并列第二，較去年同期（x%）上升x個百分點；可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為x微克/立方米，全省排名第二，較去年同期（x微克/立方米）下降x%。

  下一步，繼續開展污染源巡查，精準溯源，做好問題督辦、整改和跟蹤督查工作，推進城區面源污染管控；積極應對重污染天氣，部署好今年秋冬季工作任務，組織開展20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動，積極謀劃部署秋季秸稈禁燒工作。

二、突出生態環境問題整改完成情況

9月18日下午，省委常委、省委統戰部部長、省政協黨組副書記xx率省督導組來我市，就突出環境問題整改情況開展督導。

8月25日-27日，省生態環境廳第三專員辦來我市開展突出生態環境問題督導工作；9月8日，省生態環境廳下文同意我市20xx年國家警示xx縣開發區廢水直排問題通過驗收；9月9日，省生態環境廳總工xx來我市調研，現場核查了雙橋污水處理廠整改情況、xx高新區污水處理廠提標改造情況。9月8日，我局組織各縣市區召開突出生態環境問題工作調度會，爭取于10月底前除部分工程性措施外，全部完成整改。9月11日，我局組織相關單位就雙橋污水處理廠、高新區污水處理廠、集中供熱問題召開了專題調度會，對存在的問題和整改工作進行了部署和要求。

下一步，按照“突出重點、強化調度、保證質量、提前完成”工作思路，高標準完成整改工作。中央環保督察反饋意見（除揚子鱷問題外）、省專題片反映問題力爭于10月底前完成整改。其余問題包括省級督察反饋問題，確保年內完成年度目標任務。

    三、市生態環境局重要工作進展

    （一）水污染防治工作

一是持續推進南漪湖水環境治理。推進南漪湖空天地一體化監管平臺和南漪湖水污染防治項目建設，督查相關縣市區南漪湖水污染治理工作推進情況。二是通報1至8月水污染防治工作有關情況至各縣（市、區）人民政府及市直有關單位，督促各地加快完成年度工作任務，確保完成年度考核任務。三是完成重點流域“十四五”規劃要點編制工作。四是持續做好如何排污口管控工作。五是繼續做好水斷面生態補償測算工作。

（二）大氣污染防治工作

一是開展秋季秸稈禁燒工作。截至9月25日，全市未發現大面積焚燒秸稈現象，生態環境部未通報我市火點。二是按月調度20xx年大氣污染防治重點整治項目進展，20xx年全市大氣污染防治重點整治項目215個，截至8月底，已完成207個,完成率96%。三是嚴格落實《xx市20xx年揮發性有機物治理攻堅實施方案》，在全市4個重點園區進行揮發性有機物走航，開展涉VOCs企業幫扶指導，宣貫揮發性有機物夏季攻堅相關政策和要求，按周調度各縣市區揮發性有機物夏季攻堅行動進展情況。四是積極應對重污染天氣，部署好今年秋冬季工作任務，修訂上報重污染天氣應急減排清單。

（三）土壤污染防治工作

     一是土壤污染防治工作持續推進。完成市人大常委會審議檢查《中華人民共和國土壤污染防治法》實施情況審議意見及問題清單處理情況報告并上報市政府，向省廳報送第三季度宣城市落實《土壤污染防治行動計劃》重點工作任務進展情況。二是深入推進涉鎘等重點行業企業排查、重金屬減排和核算工作。截止目前，省廳初步反饋我市“十三五”重金屬排放絕對減排量331.75kg，超額完成國家10%減排控制要求，協調解決了郎溪縣得奇電鍍園內6家企業重金屬總量調劑問題。三是開展危險廢物規范化管理市級抽查工作，開展全市危險廢物規范化管理培訓482人次。四是推進農村污染防治工作鄉鎮生活污水處理設施建設工作。

    （四）生態環境系統機構改革

持續推進垂管改革工作，出臺了《宣城市生態環境系統人員調動管理辦法》。

    （五）自然生態保護與生態創建工作

一是完成20xx年下半年國家級自然保護區遙感監測線索實地核查,制發違法違規問題整改方案，向省廳報送20xx年下半年國家級自然保護區遙感監測線索實地核查結果和處理工作情況。督促自然保護地違法違規問題整改，更新xx省自然保護地整改工作調度系統信息。二是做好我市國家生態文明建設示范市復核迎檢工作。開展國家生態文明建設示范市復核現場核查點位督查。三是組織召開郎溪縣生態文明建設示范縣規劃（20xx20xx年）評審會。四是陪同做好xx市政協生態修復工程調研和xx市人大突出環境問題整改考察活動。

（六）環境執法監管

一是不斷加強環境執法監管。20xx年1月至8月，全市共檢查企業996家次，出動檢查人員1992人次。二是深入推進“散亂污”企業清理整治。截至20xx年8月，我市共排查“散亂污”企業1081家（含廣德），已完成整改1075家（整頓規范類171家，已完成170家；取締關閉類910家，已完成905家）。

（七）生態環境監測

一是扎實開展生態環境質量監測。二是重點做好土壤和空氣質量監測。三是穩步推進各類專項監測工作。適時啟動宣城市鰲峰區域夏季揮發性有機物加密監測；完成宣城市3家省級揮發性有機物重點排污單位專項執法監測；完成宣城市7個規模以上入河排污口、2家重點排污單位監督性監測；督促全市272家排污許可重點單位在全國污染源監測信息管理平臺上傳自行監測方案和手工監測數據，目前我市聯網率和方案上傳率均列全省前列。 

四、下一步工作計劃

1.繼續抓好中央、省生態環保督察及“回頭看”整改、“三大一強”專項攻堅行動以及揚子鱷保護區問題整改等“2+10+N”突出生態環境問題整改各項工作。

2.做好我市生態文明建設示范市復核迎檢準備工作，待生態環境部正式下發復核通知后按要求補充開展各項工作。

3.開展自然保護地違法違規問題整改，組織驗收銷號工作，開展2020年自然保護地遙感監測線索實地核查。

4.持續推進南漪湖水污染治理工作，督促相關縣市區落實南漪湖整治方案，加快實施水污染治理工程。 

5.完成“千噸萬人”鄉鎮以下水源保護區“劃、立、治”工作。

6.完成xx縣級備用水源地保護區劃定上報省廳待審。

7.向省廳上報我市重污染天氣應急減排清單，啟動我市20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動。

8.重點做好秋季秸稈禁燒工作，進一步壓實禁燒工作責任。

9.持續做好土壤污染防治工作，繼續開展危險廢物規范化管理檢查，加強調度農村生活污水治理設施建設。

10.持續推進生態環境系統垂管改革工作。

11.做好全市大氣、水質自動監測數據進行實時監控與分析。

篇10

關鍵詞:土壤污染、生物修復、研究進展

前言

土壤重金屬污染是指由于人類活動將金屬加入到土壤中，致使土壤中重金屬明顯高于原生含量、并造成生態環境質量惡化的現象。加之重金屬離子難移動性，長期滯留性和不可分解性的特點，對土壤生態環境造成了極大破壞，同時食物通過食物鏈最終進入人體，嚴重危害人體健康，已成為不可忽視的環境問題。隨著我國人民生活水平的提高，生態環境保護日趨受到重視，國家對污染土壤治理和修復的人力，物力的投入逐年增加，土壤污染物的去除以及修復問題，已成為土壤環境研究領域的重要課題。而生物修復技術是近20年發展起來的一項用于污染土壤治理的新技術，同傳統處理技術相比具有明顯優勢，例如其處理成本低，只為焚燒法的1/2-1/3，處理效果好，生化處理后污染物殘留量可達到很低水平;對環境影響小，無二次污染，最終產物CO2、H2O和脂肪酸對人體無害，可以就地處理，避免了集輸過程的二次污染，節省了處理費用，因而該技術成為最有發展潛力和市場前景的修復技術。

1.污染土壤生物修復的基本原理和特點

土壤生物修復的基本原理是利用土壤中天然的微生物資源或人為投加目的菌株，甚至用構建的特異降解功能菌投加到各污染土壤中，將滯留的污染物快速降解和轉化成無害的物質，使土壤恢復其天然功能。由于自然的生物修復過程一般較慢，難于實際應用，因而生物修復技術是工程化在人為促進條件下的生物修復，利用微生物的降解作用，去除土壤中石油烴類及各種有毒有害的有機污染物，降解過程可以通過改變土壤理化條件(溫度、濕度、pH值、通氣及營養添加等)來完成，也可接種經特殊馴化與構建的工程微生物提高降解速率。

2.污染土壤生物修復技術的種類

目前，微生物修復技術方法主要有3種:原位修復技術、異位修復技術和原位-異位修復技術。

2.1 原位修復技術：

原位修復技術是在不破壞土壤基本結構的情況下的微生物修復技術。有投菌法、生物培養法和生物通氣法等，主要用于被有機污染物污染的土壤修復。投菌法是直接向受到污染的土壤中接入外源污染物降解菌，同時投加微生物生長所需的營養物質，通過微生物對污染物的降解和代謝達到去除污染物的目的。生物培養法是定期向土壤中投加過氧化氫和營養物，過氧化氫則在代謝過程中作為電子受體，以滿足土壤微生物代謝，將污染物徹底分解為CO2和H2O。生物通氣法是一種加壓氧化的生物降解方法，它是在污染的土壤上打上幾眼深井，安裝鼓風機和抽真空機，將空氣強行排入土壤中，然后抽出，土壤中的揮發性有機物也隨之去除。在通入空氣時，加入一定量的氨氣，可為土壤中的降解菌提供所需要的氮源，提高微生物的活性，增加去除效率。

2.2 異位修復技術：

異位修復處理污染土壤時，需要對污染的土壤進行大范圍的擾動，主要技術包括預制床技術、生物反應器技術、厭氧處理和常規的堆肥法。預制床技術是在平臺上鋪上砂子和石子，再鋪上15-30cm厚的污染土壤，加入營養液和水，必要時加入表面活性劑，定期翻動充氧，以滿足土壤微生物對氧的需要，處理過程中流出的滲濾液，即時回灌于土層，以徹底清除污染物。生物反應器技術是把污染的土壤移到生物反應器，加水混合成泥漿，調節適宣的pH值，同時加入一定量的營養物質和表面活性劑，底部鼓入空氣充氧，滿足微生物所需氧氣的同時，使微生物與污染物充分接觸，加速污染物的降解，降解完成后，過濾脫水這種方法處理效果好、速度快，但僅僅適宜于小范圍的污染治理。厭氧處理技術適于高濃度有機污染的土壤處理，但處理條件難于控制。常規堆肥法是傳統堆肥和生物治理技術的結合，向土壤中摻入枯枝落葉或糞肥，加入石灰調節pH值，人工充氧，依靠其自然存在的微生物使有機物向穩定的腐殖質轉化，是一種有機物高溫降解的固相過程。上述方法要想獲得高的污染去除效率，關鍵是菌種的馴化和篩選。由于幾乎每一種有機污染物或重金屬都能找到多種有益的降解微生物。因此，尋找高效污染物降解菌是生物修復技術研究的熱點。

3.影響污染土壤生物修復的主要因子

3.1 污染物的性質：

重金屬污染物在土壤中常以多種形態貯存，不同的化學形態對植物的有效性不同。某種生物可能對某種單一重金屬具有較強的修復作用。此外，重金屬污染的方式(單一污染或復合污染)，污染物濃度的高低也是影響修復效果的重要因素。有機污染物的結構不同，其在土壤中的降解差異也較大。

3.2 環境因子：

了解和掌握土壤的水分、營養等供給狀況，擬訂合適的施肥、灌水、通氣等管理方案，補充微生物和植物在對污染物修復過程中的養分和水分消耗，可提高生物修復的效率。一般來說土壤鹽度、酸堿度和氧化還原條件與重金屬化學形態、生物可利用性及生物活性有密切關系，也是影響生物對重金屬污染土壤修復效率的重要環境條件。

3.3 生物體本身：

微生物的種類和活性直接影響修復的效果。由于微生物的生物體很小，吸收的金屬量較少，難以后續處理，限制了利用微生物進行大面積現場修復的應用，

植物體由于生物量大且易于后續處理，利用植物對金屬污染位點進行修復成為解決環境中重金屬污染問題的一個很有前景的選擇。但由于超積累重金屬植物一般生長緩慢，且對重金屬存在選擇作用，不適于多種重金屬復合污染土壤的修復。因此，在選擇修復技術時，應根據污染物性質、土壤條件、污染程度、預期修復目標、時間限制、成本及修復技術的適用范圍等因素加以綜合考慮。

4.發展中存在的問題：

生物修復技術作為近20年發展起來的一項用于污染土壤治理的新技術，雖取得很大進步和成功，但處于實驗室或模擬實驗階段的研究結果較多，商業性應用還待開發。此外，由于生物修復效果受到如共存的有毒物質(Co-toxicants)(如重金屬)對生物降解作用的抑制；電子受體(營養物)釋放的物理性障礙;物理因子(如低溫)引起的低反應速率;污染物的生物不可利用性;污染物被轉化成有毒的代謝產物;污染物分布的不均一性;缺乏具有降解污染物生物化學能力的微生物等因素制約。因此，目前經生物修復處理的污染土壤，其污染物含量還不能完全達到指標的濃度要求。

5.應用前景及建議：

隨著生物技術和基因工程技術的發展，土壤生物修復技術研究與應用將不斷深入并走向成熟，特別是微生物修復技術、植物生物修復技術和菌根技術的綜合運用將為有毒、難降解、有機物污染土壤的修復帶來希望。為此，建議今后在生物修復技術的研究和開發方面加強做好以下幾項工作:

(1)進一步深入研究植物超積累重金屬的機理，超積累效率與土壤中重金屬元素的價態、形態及環境因素的關系。

(2)加強微生物分解污染物的代謝過程、植物-微生物共存體系的研究以及植物-微生物聯合修復對污染物的修復作用與植物種類具有密切關系。

(3)應用現代分子生物學與基因工程技術，使超積累植物的生物學性狀(個體大小、生物量、生長速率、生長周期等)進一步改善與提高，培養篩選專一或廣譜性的微生物種群(類)，并構建高效降解污染物的微生物基因工程菌，提高植物與微生物對污染土壤生物修復的效率。

(4)創造良好的土壤環境，協調土著微生物和外來微生物的關系，使微生物的修復效果達到最佳，并充分發揮生物修復與其他修復技術(如化學修復)的聯合修復作用。

(5)盡快建立生物修復過程中污染物的生態化學過程量化數學模型、生態風險及安全評價、監測和管理指標體系。

結論

綜上所述，我們不難發現由于土壤重金屬來源復雜，土壤中重金屬不同形態、不同重金屬之間及與其它污染物的相互作用產生各種復合污染物的復雜性增加了對土壤重金屬治理和修復難度，且重金屬對動植物和人體的危害具有長期性、潛在性和不可逆性，同時進一步惡化了土壤條件，嚴重制約了我國農業生產的加速發展，所以要更好的防治土壤重金屬污染還需要廣大科研工作者不懈的努力，研發出更好的效率更高的修復治理技術，同時我們還不應該忘記必須加強企業自身的環保意識，提高企業自我約束能力，始終將防治污染積極治理作為企業工作的頭等大事來抓，把企業對環境的污染程度降到最低限度，形成全社會都來重視土壤污染問題的良好環保氛圍，逐步改善我們的土壤生態環境。

參考文獻

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