生態文明建設重大意義范文

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生態文明建設意義重大

生態意指生物在一定的自然環境下生存和發展的狀態。生態文明是建立在工業文明基礎之上,追求人與自然和諧共生、良性循環、資源節約、環境友好、經濟社會可持續發展所達到的物質文明和精神文明高度的統一。生態文明是人類文明形態和文明發展理念、發展道路和模式的重大進步,生態文明建設的好壞關系到中華民族的生存和發展。其重大意義主要表現在:

一是科學發展的必由之路?？茖W發展的基本要求是全面協調可持續的發展。這里的全面,既包括經濟和社會,也包括人和自然。如果離開社會、人和自然的和諧、均衡發展,單純地追求經濟發展,就會導致生態環境惡劣、資源無節制消耗,那么這樣的發展也就失去了根基和意義。實現科學發展需要走生態文明之路。

二是和諧社會建設的重要內容。和諧是文明的基本要素,和諧是文明的本質要求。促進人與自然和諧相處,加強資源節約和環境保護,是構建社會主義和諧社會的基本任務,也是生態文明所追求的目標和重要的價值觀。沒有生態文明,就沒有真正意義上的和諧社會。

三是建設現代文明的需要。傳統文明多是單一的文明,現代文明則是由物質文明、精神文明、工業文明、政治文明和生態文明等所組成的文明體系。沒有生態文明,現代文明的內涵就有缺失,體系就不健全,作用就會受限制。因此,必須充分認識生態文明建設的地位和作用,通過生態文明建設,促進我國現代化建設的全面健康發展。

生態文明建設呼喚生態審計

生態文明建設是一項十分艱苦的歷史性任務,也是一項涉及面較廣的龐大系統工程。具體包括:實施節約資源和保護環境的基本國策,積極轉變經濟發展方式,建立經濟社會發展與生態環境改善相互促進的補償機制、投入機制、產權和使用權交易機制,開發和推廣節約、替代、循環利用的先進適用技術,大力發展清潔能源和可再生能源,依法加快淘汰落后生產能力,重點加強水、大氣、土壤等污染治理,提高城市污水處理率和垃圾無危害處理率,加強農村生態和人居環境建設,大力發展環保產業,加強應對氣候變化能力建設,廣泛組織開展創建節約型城市、企業、社區和村莊活動等。

所有這些生態文明建設面臨的問題,都需要大量的工程建設、大量的科技創新、大量的資金投入來解決。為了確保生態環境建設項目達到預期效益,生態環境建設資金得到充分利用,有必要建立健全相應的工程項目和資金監管體制、機制。審計機關是專門的經濟監督組織,對生態環境建設項目和資金進行審計監督是責無旁貸的義務。在生態文明建設的熱潮中,審計機關應當發揮自身的優勢,積極參與到其中,為生態文明建設做出應有的貢獻。

環境審計與生態審計的區別聯系

嚴格說來,生態審計是從屬于環境審計的一個分支,但二者也存在著不同點。首先是產生的背景不同。環境審計產生于上世紀六七十年代的西方發達國家。由于這些國家的企業在發展市場經濟的過程中,環境污染現象和損害愈演愈烈,引起各國社會公眾的強烈不滿,政府和企業的社會責任不斷受到拷問。1972年聯合國環境會議通過了《人類環境宣言》,為環境審計的產生奠定了基礎。生態審計則是根據我國生態文明建設的實際需要,結合我國經濟社會發展中生態環境存在的實際問題,有針對性地提出和組織開展的。

其次是開展的動因不同。環境審計更多地是從人類受到水、空氣、噪音等環境污染,從而要開展環境治理,減少環境污染程度的角度形成。而生態審計則是從人與自然、人與其他生物、人與資源消耗等因素之間相互影響、相互作用的角度形成,因而起點更高,視野更寬。

再其次是審計的側重點不同。環境審計以環境保護工程和資金使用以及相關政策執行情況為審計重點。生態審計則是以科學發展觀為指導,以環境審計內容為基礎,更加關注各種生態的保護、維護、修復,資源的節約和良性循環使用,清潔能源和可再生能源的開發利用,落后產能的及時退出,社會公眾生態文明素質的提高和全社會生態文明建設氛圍的營造等。

組織開展生態審計的對策

大力宣傳生態審計的重要性。審計機關要借助全面開展生態文明建設之勢,積極做好有關生態審計研究和宣傳工作,把生態審計作為審計機關參與生態文明建設,進一步發揮建設性作用的重要舉措,為生態審計營造良好的環境。

積極探索開展生態審計的有效方式。今后一定時期,審計機關開展生態審計的最佳途徑,就是生態審計的理念和內容融入到預算執行審計、績效審計、經濟責任審計、企業審計等審計或審計調查項目中,逐步探索,以點帶面,穩步推進。

因地制宜選擇生態審計的切入點。當前,我國不同地區面臨著不同的生態環境問題,因此,各級審計機關需要緊密聯系本地區的實際和本機關審計人員的現狀,有針對性地確定生態審計的切入點,使生態審計更加符合省情、市情、縣情。同時,還要采取措施抓緊培養生態審計人才隊伍。為開展生態審計奠定人才基礎。

建立審計機關與相關部門合作機制。審計機關開展生態審計切忌“單打獨斗”,需要得到生態文明建設直接相關部門的積極配合,以取得他們的理解和支持。有的生態審計項目,審計機關可以聘請生態專家和技術人員參與。長期開展的生態審計項目,審計機關可以與有關部門建立溝通協調機制、成果開發利用機制等,使生態審計得到政府部門的認同和擁護。

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關鍵詞：林業；環境；生態文明建設

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-06-0193-1

0 引言

黨的十報告曾經指出，要大力推進生態文明建設。建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。

現在我們生活的環境，污染嚴重，生態系統退化的也比較嚴峻，要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，才能實現中華民族永續發展。

筆者作為林業部門的工作人員之一，試從林業的定義入手，來談一談林業發展在建設生態文明中的重要性。

1 林業的定義

林業是指保護生態環境，保持生態平衡，培育和保護森林以取得木材和其他林產品、利用林木的自然特性以發揮防護作用的生產部門，是國民經濟的重要組成部分之一。

林業在人和生物圈中，通過先進的科學技術和管理手段，從事培育、保護、利用森林資源，充分森林的多種效益，且能持續經營森林資源，促進人口、經濟、社會、環境和資源協調發展的基礎性產業和社會公益事業。

從林業的定義不難看出，林業的發展可以保護生態環境，保持生態平衡。發展現代林業是建設生態文明的任務之一，發展林業與生態文明建設息息相關。

2 林業是生態建設的主體，是國民經濟的重要組成部分

林業是生態文明建設的主體，也是人與自然和諧相處的重要表現。森林作為我國的基礎產業使得林業成為我國國民經濟的重要組成部分。

2.1 林業是生態建設的主體

林業以森林為主要管理對象，森林屬于可再生資源。

在整個陸地生態系統中，全球的森林面積占整個陸地系統的百分之三十之多。森林在陸地生態系統中占有主要地位，具有不可替代的生態效益。

森林中的生物種類非常的復雜。以高大喬木為主體，除了喬木外就是灌木、草本植物和地衣苔蘚等。森林的植物空間可以劃分為多個層次。森林里除了大量植物以外還有極其豐富的動物生活其中，還有我們用肉眼看不見的微生物。森林就是一個復雜的生物圈，其中生物量占整個生態系統生物量的百分之九十之多。

因此森林在陸地生態系統中占有主要地位，具有不可替代的生態效益。

林業部門除了對森林的利用、開發、保護等等，林業部門還承擔著管護、發展森林資源保護生物多樣性，優化環境，促進經濟發展的重要使命。

保護森林資源，改善生態環境，也正是生態建設的主要目標，也是林業建設的一項重要內容。

2.2 林業是國民經濟的重要組成部分

林業從古至今都扮演這重要角色。

遠古時代的人們就生活在森林里，那就是他們生存的地方。古代人在生活過程中所使用的工具原材料多數都是木材，后來的建筑、車輛、船舶等等，原材料也都是木材。就算是到了經濟快速發展的信息時代，木材的使用量仍然是非常的巨大，尤其在建筑業。

另外生活水平的提高，使得現代人們的生活質量在不斷上升，快節奏的生活緊張感讓人們更加追求原始的味道，原木產品成為一種潮流。原木家具、日用品、工藝品等等，層出不窮。

所以森林是重要的基礎產業，林業是國民經濟的重要組成部分，在經濟發展中扮演著不可忽視的角色。

3 結語

林業是生態文明建設的主體，也是人與自然和諧相處的重要表現。倡導生態文明建設，不僅對中國自身的發展有著深遠的影響，而且也是中華民族面對全球日益嚴峻的生態環境問題作出的莊嚴承諾。因此作為林業部門，要充分發揮其職能，充分體現林業在建設生態文明中的作用。

參考文獻

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一、生態文明建設與環境保護工作的主要成效

1、堅持綠色發展，環境基礎設施逐步完善。隨著我鄉群眾思想進步，環境意識的增強，加強了對自然環境的保護，增強了對環境治理的投資，全面了開展了水土保持工程、防林護林工程，并取得了實效，森林覆蓋率達到58%。并在鄉道路上安裝太陽能路燈，栽植桂花樹500株，重視可持續發展及綠色生態。

2、加強污染防治，生態環境質量逐步提高。在全鄉組建專門的清掃保潔隊伍，鄉場鎮組建4人專門清掃保潔員，各村由社長專門保潔。新建環境衛生硬件設施，全鄉修建2個垃圾中轉站，14個垃圾中轉池，建垃圾池87個，建立健全環境衛生綜合整治長效機制，全鄉環境面貌明顯改變，生活垃圾集中收集處理率達到80%。

合理劃定養殖區域。開展畜禽水產養殖污染綜合防治，推廣畜禽清潔養殖和畜禽糞污無害化、資源化處理技術，實施規?；笄蒺B殖場標準化建設和改造。加大力度整治生活污水和農村規?；笄蒺B殖，生活污水集中收集處理率達到80%，畜禽養殖污染治理率達到95%，養殖廢棄物全部實現綜合利用。

建立河長制巡河制度，開展河道垃圾、廢棄物清理，打撈河道漂浮物,保持河道、水面整潔。組建隊伍，加強日常清撈，保障全鄉河流水域基本消除“水葫蘆”，基本清除河道“水葫蘆”危害。

3、加強環境監管，嚴格履行環境執法工作。開展轄區環境保護大檢查，為全面掌握我鄉環境保護和治理工作打下基礎；加強區域突出環境問題治理力度，區域油煙廢氣治理工作基本完成；加強危廢管理工作，全面排查和規范危廢處置和存放。

逐步建立長效管理機制，制定了河長巡河、舉報投訴受理、考核與問責等工作制度，定期通報河湖管理情況。建立了河道“警長”體系，履行指導、協調、監督和違法查處等工作職能，落實鄉村基層河段長巡河制度，做到每天有人巡查、有工作記錄，及時發現并解決問題。

下沉責任主體，進一步突出鄉村在農村生活垃圾處理中的責任主體地位，做好垃圾收集管理和群眾文明衛生習慣引導工作，繼續完善保潔機制和垃處理機制，落實人員、設備和經費等保障。

成立了秸稈禁燒工作領導小組，落實了應急管控措施，對涉及油菜、小麥秸稈禁燒的農戶進行了教育引導及處罰。對區域內實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保不發生應秸稈焚燒發生的安全事故。

二、生態文明建設與環境保護工作的主要做法

1、加強領導，形成認識統一、責任明確的良好機制。專門成立了以鄉長為組長、分管領導為副組長、各村支部書記為成員的生態環境工作領導小組，負責對全鄉推進生態文明建設、加強環境保護工作的統籌安排。

2、廣泛宣傳，形成層層發動、人人參與的良好氛圍。豐富宣傳方式。精選宣傳內容，拓展宣傳內涵，既用好掛橫幅、設立宣傳牌等傳統方式，又發揮手機媒體、互聯網媒體、LED顯示屏等新媒體作用，拓寬宜傳渠道。突出重點、集中造勢，形成強大、良好的與論環境和工作氛圍。新聞媒介和宣傳手段，多角度深層次地宣傳生態建設和環境保護的重大意義，通過生態文明和環保培訓、講座等形式，有效提高全鄉群眾對生態環保的責任意識，增強生態觀念，營造了良好的社會氛圍。

1、創新機制，形成全面監管、嚴格執法的良好格局。

加強部門聯動，做到“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”。選聘環保義務監督員及聯絡員，制定《環保環境監管實施方案》，建立相關考核制，積極落實屬地環境監管和企業環境保護主體責任。

2、突出重點，形成狠抓落實、以點帶面的良好作風。

環境監管項目集中養殖場、河道等各類污染源嚴查環境違法行為，對未達標排放、未批先建、批少建多違法行為等責令限期整改，對整改不達標的責令關停，重點污染源務必整治到位。堅持每周到現場實地檢查，嚴厲打擊各類違法排污行為，始終保持高壓態勢，以“鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律”，確保生態文明建設和環境保護工作有效開展。

三、生態文明建設與環境保護工作存在的不足

新環保法實施以來，我鄉的生態文明建設和環境保護工作雖然取得一定成效，但是仍然存在一定的困難和問題。

1、部分企業生態環境意識淡薄，思想認識有待進一步提高。目前，少數企業環保法制觀念不強，重發展、輕環保，致使違法行為時有發生。

2、生態建設和環境保護的社會共識有待進一步深化。加強環境保護、推進生態文明建設，是一項綜合性很強的系統工程，涉及各個部門和社會各界，全民意識還需提升，保護生態環境的主動性、自覺性還需加強。

3、交通粉塵、油煙廢氣、秸稈燃燒、噪聲污染擾民等問題較為突出，環境質量還有待改善，監管有待加強。

4、環保機制尚需完善，政府職能作用有待進一步發揮。環境管理和執法任務面廣量大，人員配置需要加強，環境監測能力和監測手段相對滯后，現有人員綜合素質和執法能力等與新形勢下環保工作要求仍有一定差距。

四、生態文明建設與環境保護工作目標任務

1、圍繞環保目標，營造生態環境共建共享的社會氛圍。黨的十把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局，使生態文明建設的戰略地位更加突出。要把生態文明建設和環境保護工作作為當前和今后工作的重要內容，進一步明確責任，形成政府統一領導、環保辦統一管理、全鄉共同參與的環境保護和生態建設的良好局面。要加強環境宣傳，提高全鄉群眾生態文明意識。廣泛開展宣傳教育和培訓活動，積極引導廣大人民群眾自覺參與環境保護和生態文明建設，營造良好的社會氛圍。深入開展綠色創建活動，倡導鼓勵綠色消費、低碳生活、綠色出行。

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關鍵詞 大學生 生態文明 徐州工程學院

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.12.005

Problems and Countermeasures of College Students'

Ecological Civilization Education

――Take Xuzhou Institute of Technology as an example

LI Song

（Department of Information and Electrical Engineering of Xuzhou Institute of Technology， Xuzhou， Jiangsu 221000）

Abstract The university is responsible for the training of social development needs of the fundamental task， at the same time， It also plays an important role in the construction of ecological civilization. To strengthen the education of ecological civilization of college students is very important.However， there are many problems that restrict the construction of ecological civilization in our country. In this regard， the author takes the Xuzhou Institute of Technology as the research object， discusses the significance of ecological civilization education in Colleges and universities， analyzes the problems faced by the ecological civilization education in Colleges and universities.

Key words college students； ecological civilization； Xuzhou Institute of Technology

伴隨著社會發展和文明進步，社會經濟高速發展的同時生態環境問題也日益突出，社會各層面紛紛意識到重視生態文明的重要性。高校是先進思想和新理念的輻射源，承擔著培養推動社會發展需要人才的任務，也逐漸意識到加強生態文明教育必要性，期望借助大學生自身特有的輻射能力，改善當代社會存在諸多環境問題。為此，高校通過學生社團等組織如火如荼開展了各類生態文明建設活動。但是，重數量不重質量，重形式不重內涵的盲目開展導致實際效果并不明顯。大學生本身生態文明意識并沒有顯著提高，原先所期望的輻射效應也沒有實現。如何行之有效開展生態文明教育，組織高校大學生參與生態文明建設成了目前高校亟須解決的問題。本文以徐州工程學院為參考，對當前高校開展生態文明教育實踐活動進行了分析探討，希望找出當前高校生態文明教育所面臨的困難和問題，對進一步開展生態文明教育提出對策，從而提高大學生生態文明建設參與度，改變當前高校生態文明教育現狀。

1 大學生生態文明教育意義

1.1 有助于促進大學生全面發展

當今社會文明觀強調人與人之間，人與自然、社會之間和諧統一，強調個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益、國家利益和國際利益的統一，堅持全面、協調、可持續發展。同時，這是社會主義核心價值觀的必然要求，也是大學生全面發展的重要內容。放眼當下，大學生生態文明觀念普遍淡薄。因此，樹立正確的生態文明觀，自覺實踐生態文明觀念關系到社會的進步發展，關系到全面建設小康社會的實現，關系到民族偉大復興工程的實現。生態文明教育豐富了高校教育的內涵，是促進大學生全面發展的需要。

1.2 有助于推進生態文明建設

大學生是生態文明教育的直接對象，是社會進步和經濟發展的生力軍。高校在社會結構中具有特殊性，要求大學生在校園中保證個性發展的同時更要適應群體環境，極易造成大學生消極、從眾心理，缺乏遵守生態文明道德的自覺性和主動性，生態意識淡薄。為此，高校要積極引導和培養大學生科學發展觀理念，喚起大學生生態危機意識，增強生態意識，增強他們推進生態文明建設的責任感。

1.3 有助于落實科學發展觀，構建和諧社會

“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展?！秉h的十報告中首次單篇論述生態文明，首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標，把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述，必須建立符合科學發展觀要求的生態文明。大學生作為建設中國特色社會主義的主力軍，落實科學發展觀的實踐者，構建和諧社會的創造者，不斷加強生態文明教育，樹立人與自然和諧發展的生態文明意識，將專業學習和保護生態相結合，實現個人全面發展，是實現自身價值的必然選擇，是高校落實科學發展觀，構建和諧社會的必然要求。

2 高校生態文明教育面臨的問題

2.1 生態文明教育課程比例低

與思想政治教育其他方面相比較，生態文明教育重視程度不足。在徐州工程學院，大學生思想政治教育一直以來是學生工作的重中之重，然而仔細分析，思想政治教育內容更多的是偏重于愛國主義、人格培養等，生態文明教育內容所占比例很低。學校思想政治理論課程主要包括“基本原理”、“思想道德修養與法律基礎”、“思想與中國特色社會主義理論概論”、“中國近代史綱要”、“形勢與政策”、“軍事理論”，課程體系單薄。這幾門課雖然也涉及生態環境、生態文明等問題，但篇幅極少，僅僅作為了解型章節出現。學生無法從課程及課本中獲得更多更深層的生態文明教育。

2.2 生態文明教育師資力量不足

作為新建本科院校，徐州工程學院還受到師資力量的限制，思政部無法組織相應的實踐活動來彌補課程建設的不足。在徐州工程學院，生態文明教育缺乏專業教師。學校開設的生態文明教育相關課程比較隨機、零散，沒有專門的任課老師從事相關方面的教育，僅僅是由輔導員和思想政治教育老師分擔部分課程。由于缺乏相關專業知識背景與實踐經驗，講座的內容多為紙上談兵，學生興趣寥寥，成效不大。

2.3 工科院校學生生態文明觀念淡薄

徐州工程學院是一所理工科學校，人文專業涉及較少。專業設置問題導致學生對生態文明的認識略顯膚淺。在徐州工程學院，除了環境學院所開設專業與生態環境能掛鉤之外，其他二級學院專業設置對生態問題關聯不大。以信電學院為例，隨機對各年級學生進行采訪調查，大多數同學能舉例破壞生態文明的行為，但問及破壞環境所產生的危害卻難以說明。針對學校周邊河流與湖泊的污染問題，同學們幾乎都會選擇加強政府監管和加大執法力度的辦法來解決，但是當問及自身，是否會主動同破壞生態環境行為作斗爭，同學們的態度并不十分肯定。同時，學生對于環境保護法等相關法令制度十分陌生，對一次性用品的使用也是沒有節制，能源浪費相當嚴重。由此可見，學生對生態文明的認識十分淺顯單薄。

3 高校生態文明教育的改進對策

3.1 提升大學生生態文明認知水平

提升大學生生態文明認知水平，讓大學生們多了解關于生態文明方面的理論知識，有利于激發大學生對生態文明的危機感和責任感。在徐州工程學院，積極引導大學生掌握科學的生態文明觀，使他們成為生態文明建設的理論研究者，把生態文明觀教育融入大學生思想政治教育中，實現生態文明教育進教材、進課堂、進頭腦，進而幫助他們提升生態文明認知水平，激發大學生生態安全、憂患和責任意識，使其自覺成為生態文明的關注者、傳播者和建設者。

3.2 加強師資力量和生態文明教育專業研究

針對當前生態文明教育師資力量不足、研究薄弱的現狀，徐州工程學院立足于“大文化觀”的創新理念，加大生態文明教育師資力量投入，改變以往課程設置模式，開設專門的生態文明課程，將生態文明課程獨立設置于思想政治課程之外。授課方式上，更加重視教師自身層面，對從事生態文明教育的教師進行先關培訓，提高專業素質和教學水平，教師要潛移默化影響學生，避免空洞的說教。同時，培養生態文明教育的專業帶頭人，積極申報生態文明課題，著重宣傳本校生態文明建設成果，加強與校外科研機構合作，普及生態文明知識。

3.3 重視大學生生態文明實踐教育

實踐出真知，在提升大學生生態文明認知水平的同時，還應當讓其參與生態文明實踐，以此加深對生態文明知識的認知與理解。高校在教授專業知識的同時更加注重實踐動手能力。相對于生態文明教育，高?？梢越M織相關活動，讓大學生參與其中。徐州工程學院各二級學院，依托于各種校園載體，如宣傳欄、黑板報、校園廣播、黨團等，利用“戒煙日”、“植樹節”、“世界環境日”等節日，在校園里積極開展講座、演講、知識競賽、攝影展等形式多樣的環保宣傳活動，普及生態文明知識，倡導生態文明建設，提升大學生生態文明建設參與度。此外，學校還同校外機構合作，建立生態文明教育實踐基地，定期組織學生到基地去考察學習，開展志愿服務，生態環保等活動，讓學生參與實踐，親身體驗，獲得真實感受，從而促進自身生態文明行為的養成，進而去影響他人，影響整個社會生態文明的進步。

加強高校生態文明教育，加深大學生生態文明理解認識，扎實推進生態文明教育，既是生態文明時代的必然要求，也是高校貫徹落實建設美麗校園、和諧社會的內在要求。既有利于優化大學生思想政治教育環境，建設生態型校園，也利于推進美麗中國的建設進程。

該文章為徐州工程學院2014-2015年黨建與思想政治教育研究會課題項目，編號：XDJZY201415YB005

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關鍵詞：當代價值觀；風景園林；唐山南湖城市中央生態公園；生態修復；意義

1 時代特征：風景園林發展與國家生態文明建設

在可持續發展、人與自然和諧共處及改革創新的大的價值觀驅使下，面對經濟高速發展下資源過度消耗，環境日趨惡化的局面，“生態文明”被提上了日程。生態文明是人類應該和能夠達到的最高級別的發展形態，它承載著人類對理想社會的向往和對未來發展方向的理性思考。在我國治國理念體系中占有重要位置，具有重大的現實意義。同志在給貴陽生態文明國際論壇的賀信中指出：“走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設各方面和全過程，形成節約資源、保護環境的空間格局、產業格局、生產方式、生活方式，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環境?！?/p>

人類社會發展已邁入了生態文明建設的新時代，人們的思想和行為都應有一個徹底的轉變，以適應新時代的要求。中國風景園林學也是以“天人合一”的哲學思想為立學之本的，是以地球表層景觀環境保護、土地資源利用、人居環境塑造和提供健康的生活環境為目標，生態是風景園林最基本的特征。風景園林如何利用專業優勢融入國家生態建設的潮流中，既是時代呼喚風景園林的新發展，也是風景園林面臨的前所未有的發展機遇和新挑戰。

在我國生態文明建設中，風景園林大有可為，是一支不可忽視的力量。近年來，在廢棄地治理和利用方面，國內外也有不少實踐，如德國杜伊斯堡景觀公園、紐約清泉公園及唐山南湖城市生態公園，但缺乏經驗的總結和理論以及新的科技支撐。

2 唐山南湖城市生態公園

2.1 項目背景

唐山被譽為“中國近代工業的搖籃”和“北方瓷都”，是開中國近代工業發展先河的城市。然而，驕傲的背后，還有令人無法回避的工業瘡疤一采煤塌陷廢棄地。南湖城市中央生態公園位于唐山市中心以南1km，面積為630hm2。公園地下即為煤田，經過130多年的開采，形成了大面積的煤炭采空區。1976年，唐山發生里氏7.8級地震，南湖地下采空區大量塌陷，地表多處沉降。由于地震中南湖地表大面積沉降，地下煤炭開采又在震后迅速恢復，出于安全考慮，南湖地區未進行重建，而是成為城市廢墟和垃圾的填埋場。30年來，在塌陷、沉降、工業廢物、城市垃圾等因素的綜合影響下，南湖成為典型的城市棕地。

唐山深入探索可持續發展之路，在科學論證的基礎上，2008年市委、市政府做出建設“南湖生態城”的重大決定。南湖城市中央生態公園，顯示出城市可持續發展的動力，為中國實現“生態文明”的宏偉目標率先拉開了序幕。

2.2 項目前期規劃研究工作

基于對南湖采煤沉陷區的地質構造及潛在危險性分析與研究的基礎上，景觀規劃師利用地理信息系統對土地利用類型進行分析，提取各項生態因子，進行生態敏感性、建設適宜性評價，確定土地開發適宜方向，構建生態安全格局。

2.3 南湖城市中央生態公園規劃設計

南湖城市中央生態公園是以塌陷區生態修復為主要特色的城市公共空間。采用保留、恢復、重建原有的園林要素的方式，使之形成與人為空間鑲嵌性的空間組合結構，從而營造出安全、開放、舒適的城市公園。

2.3.1 整體規劃。南湖城市中央生態公園因現狀唐胥路的存在，形成了南北兩個園區。

北部園區已基本穩沉，以大型自然山水景觀的構建為主，同時兼顧休閑娛樂功能，設置各種服務設施和活動空間，為市民提供良好的游憩環境。

南部園區因地質沉降影響，以生態保護和生態恢復功能為主。在塑造公共空間的同時，盡量保留現狀自然地貌，結合水體凈化和土壤改良，建立本地適生植物群落，為野生動物營造良好的棲息環境。

2.3.2 水系設計。公園內270hm2的水面，通過開挖、疏浚、整合原有魚塘及沉降形成的積水坑道而成，中水是主要的補水水源。大量濕地設計，深度處理中水，并形成獨特的濕地景觀，為游人提供了解自然生態系統功能和接受環境保護教育的有益場所。

2.3.3 種植設計與建筑設計。南湖城市中央生態公園內的種植規劃設計中，考慮到場地現狀及將來可能發生的地形變化，設計以植物造景為主，植物種類超過160種，注重保留場地內原有植物，充分發揮原生植物改造城市環境的作用。公園內建筑以抗震的木結構為主，實現建筑廢物資源化再利用，在考慮有限的地基承載力的同時，體現中國傳統文化特色。

2.4 生態技術應用――物質循環與再利用

在公園建設過程中，針對場地內存在的粉煤灰、軟弱地基、水土流失等問題，采取了一系列的低干擾、低成本、低能耗技術措施。

采用廢物再利用的思路，對中央公園存在的大量粉煤灰進行如下處理：生產粉煤灰磚、水泥、加氣混凝土用作公園內場地地基基礎材料，用來堆疊公園內的地形（上覆種植土）；針對軟弱地基，利用公園用地內廢棄的植物材料的枝干，制成木樁，嵌入軟弱地基，以增強地質承載力；面對水土流失，利用公園用地內廢棄的植物材料的枝干，編織成枝椏床，并結合石籠工藝，布置于湖濱，以護岸、固土，消弭沖刷及沉降對駁岸的影響。

2.5 唐山南湖公園在人居環境建設中的意義

經有關專家鑒定，唐山南湖公園建設的城市濕地，具有次生濕地特點，對于涵養城市水源、維持區域水平衡、調節區域氣候、降解污染物和保護生物多樣性等發揮了重要作用，具有巨大的生態、經濟和社會效益。

2.5.1 生態效益：南湖成了唐山的天然氧吧，使唐山市的極端最低氣溫升高3～4℃，極端最高溫度降低3～4℃；唐山市的森林覆蓋率由41.57%上升到44%；野生鳥類已多達100種，而且有30多種自西伯利亞經唐山飛往澳大利亞和新西蘭的候鳥，開始在公園過冬；水面形成的湖陸風，將加快周邊地區的空氣流動，使唐山更加宜居。

2.5.2 經濟效益：唐山的經濟發展是基于傳統重工業而發展起來的，但隨著資源的逐漸枯竭，這種以第一產業為主的產業結構將導致經濟增速的放緩甚至倒退。而南湖中央生態公園的建設，其內部建設的國際高爾夫俱樂部、溫泉酒店和國際體育休閑基地等休閑娛樂設施將提高第三產業的比重，促進唐山產業結構合理性，最終促進經濟的健康增長。公園的建設也將顯著改善周邊環境條件，從而提升其土地價值，帶來巨大的經濟價值。

2.5.3 景觀效益：多年的艱苦努力，唐山南部由原來的垃圾山、煤灰池、污水坑、亂葬崗，變為風景宜人、綠水青山、空氣清新、鳥語花香的“市”外桃園，而2016唐山世界園藝博覽會也將在此拉開盛大帷幕。

2.5.4 社會效益：綠色可以改變城市，唐山南湖公園可與紐約的中央公園、杭州的西湖公園相媲美，唐山已成為邁向世界名城的真正的宜于人類居住的生態城市。2002年該公園獲“中國人居環境范例獎”；唐山市政府2004年獲得我國唯一的也是第一次聯合國授予的“迪拜國際改善居住環境最佳范例獎”；唐山市政府2005年獲得“可持續發展在中國”案例大賽優秀案例獎。

2.5.5 國內、國際意義重大：唐山南湖公園由采煤塌陷地成功地改造為公園，在世界特別是在我國具有巨大的推廣價值。美國、俄羅斯等國的許多城市都是因采煤而興起；我國的撫順、鶴崗等，也都是因煤炭資源的開采而興起的城市，同樣因地下采煤造成地表塌陷、變形、積水，從而造成嚴重的社會、環境和生態問題。因此唐山南湖公園的成功經驗在這些地方有非?，F實的推廣價值。

3 風景園林在人居環境建設中的意義

在可持續發展、人與自然和諧共處及改革創新的大的價值觀驅使下，面對經濟高速發展下資源過度消耗，環境日趨惡化的局面，以“天人合一”的哲學思想為立學之本的風景園林學科應充分利用專業優勢融入國家生態建設的潮流中。本文僅以唐山南湖城市中央生態公園為例，分析闡述了當代風景園林在人居環境中的意義，尤其是在城市工業廢棄地生態修復改造中的意義。在提倡生態文明建設的大背景下，對于已存在的環境問題，最合理、環保和經濟的方式就是采用景觀生態修復手段，即盡量少的使用人工干預，利用自然的自我更新能力對環境進行自我修復。

篇6

草原文化生態思想的基本體現——崇尚自然。崇尚自然的草原文化理念，通過多種形式表現在生產、生活、意識形態中：遵循自然規律的四季輪牧、低干擾的簡約生活方式、人人珍愛一切生命的意識、保護水源的習慣以及草原保護等道德價值理念等等。熱愛草原，以仁愛之心對待自然，將這種熱愛上升為一種倫理道德，形成綜合性生態保護制度。生態保護意識在崇尚自然的理念指引下形成了一種社會氛圍。

生態文明觀強調人的自覺與自律，人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融。它主張在改造自然的過程中發展物質生產力，但要求必須以生態為核心，強調人類在改造自然的同時尊重和愛護自然，而不能隨心所欲。生態文明并不是要求人們消極地對待自然，而是要在尊重自然規律的基礎上積極主動地利用自然，改造自然，使自然更好地為人類服務。蒙古族文化中的許多元素、符號都體現了順應自然、利用自然、改造自然的生態文明核心理念。

草原文化生態思想的深刻體現——倫理道德。生態文明建設不僅僅是生產和生活方式的轉變，更重要的是倫理價值觀的轉變。與西方傳統哲學不同，生態文明認為，人和自然都是主體，都有主動性；人和大自然中的所有生命都要依靠自然，因而人類要尊重自然界的一切生命。蒙古族牧民用老弱病殘的羊喂養草原上的狼，對草場的利用和保護，對動植物的惻隱之心、尊重和熱愛的價值觀，無不與生態文明所要求的倫理道德相一致。

草原人民千百年來生活的自然地理環境、歷史文化條件，以及不同歷史時期受到的外部文化影響等諸多因素，使草原文化的傳統倫理思想不僅具有人類倫理思想共有的特征，而且具有鮮明的民族特征。這種民族特征從對倫理道德的理解方面看，草原文化傳統倫理思想更重視倫理道德的社會作用，在強調外在道德教育的同時提倡個體的道德修養，把倫理道德看成社會治理、服務的工具。生態文明建設中的倫理道德是一個人性與生態性全面統一的社會形態，它也要求將倫理道德作為一種社會工具。在生態社會的建設中，既要有法律和社會制度層面加以保障，更要有倫理道德層面的鞏固與提高，在強調人性與生態性高度統一的同時加強個體的道德修養，進而將生態倫理價值觀貫穿于社會生活的方方面面。

草原文化生態思想的智慧體現——。草原人民信奉薩滿教。薩滿教認為山川、河流、草原等和人一樣是有生命、有意志的，自然被賦予了人格和神格，從而形成了薩滿教的自然神系統。可以說，薩滿教所具有的生態智慧是一種自然主義的神靈智慧，這種“萬物有靈”的生態思想，在草原文化中具有不可替代的作用，也與現代生態文明中強調的生態性意識相通相合。

蒙古族藏傳佛教的生態智慧的核心是“依正不二”的萬物普圣論。這與薩滿教 “萬物有靈”的心物二元論有所不同，是心物一元論。認為萬物皆圣，不可褻瀆。這就啟發人們在參悟萬物本真的基礎上完成認知，提升生命。生態倫理成為藏傳佛教慈悲向善的修煉內容，生態實踐成為覺悟成佛的具體手段。這種在人與自然的關系上表現出的神圣化的生態倫理精神，客觀上影響了蒙古族人民實行與自然生態相適應的生產方式。

草原文化生態思想的外在體現——游牧傳統。游牧生產方式是一種簡單再生產，草場面積和載畜能力的有限性迫使牧人在畜群規模和草場生態平衡之間作出選擇，采用限制牲畜數量的辦法求得可持續發展。游牧生產方式曾經是草原地區先進生產力的代表，它對促進草原畜牧業發展、保護生態發揮過重要作用?？梢哉f，游牧民族古老的生產和生活方式是草原文化生態和諧理念產生的決定因素，也是其生態思想的外在體現。

游牧生產方式的顯著特征在于充分利用自然永續資源和環境來延續游牧人的生存技能。游牧民族很早就有了草原保護的習慣法、成文法和刑法。生態保護和環境安全意識是游牧民族民族意識的重要組成部分，是核心價值觀。自然保護意識植根于族群的深層意識當中，繼而又上升為游牧人的民族意識。游牧社會的統治者也會用法律、宗教、道德和倫理來約束人們的意識和行為。

二、生態文明建設為草原文化的弘揚提供了契機

人類進入工業文明時代后，草原文化也融入了工業化生產生活方式的內容，逐水草而居的生活開始向居有定所轉變，游牧生產方式也逐漸被機器和工業化所取代。但工業文明造成的環境污染、資源破壞、沙漠化等問題，也成為嚴酷的現實。人們越來越清醒地意識到，加快生態文明建設，才能夠為草原文化的發展和弘揚提供新的機遇。

生態倫理觀為草原文化的弘揚奠定了思想基礎。生態文明中的倫理觀與草原文化中的倫理道德有著本質上的聯系。其生態和諧原則為草原文化的發展奠定了思想基礎。草原文化中的倫理道德，對自然的崇尚、對生命的尊重、對環境的保護等生態元素將在這樣的思想指引下實現系統化、理論化的發展，孕育出新的蒙古族特有的文化成果。同時，生態文明需要人們的自覺自治，倫理道德在生態社會新規則的建立過程中將發揮不可忽視的作用。草原文化的注重倫理道德的社會功能也勢必在生態文明建設中得到空前的發展。

生態文明的生存方式為草原文化的弘揚提供了保障。人類文明的進步也影響著自然的結構、功能與演化。工業文明的生存方式將人類的發展推到了極點，生態危機的產生對人類生存方式也構成了嚴重威脅，促使人們對自己的生存行為進行反思，制定合理化的發展模式。生態文明則致力于構造一個以環境資源承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續社會經濟文化政策為手段的環境友好型社會，實現經濟、社會、環境的共贏。生態文明的生存方式來源于游牧傳統的生產方式和低干擾的簡約的生活方式，同時也發展了草原人民傳統的生產生活方式，將草原文化中傳統的人與自然和諧共處原則上升到積極正確地發揮人的主觀能動性的高度，融入了時尚的人為改造自然的因素，也利用現代化科技手段推進了生存方式的轉化、發展，提高了效率，創造了財富，更高水平地滿足了現代草原人民的生存需要。

生態文明建設為草原文化的弘揚搭建了社會平臺。 建設生態文明并不只局限在對污染的控制和對生態的恢復，而是要克服工業文明中的弊端，建設環境友好型、資源節約型社會。首先，我們要從思想上認識到生態文明建設是要在經濟發展的基礎上更加注重保護環境，經濟發展與環境保護并重。其次，在政策上，生態文明建設將解決環境問題上升到了國家發展戰略層面，將環境保護上升到了國家意志的戰略高度，融入經濟社會發展全局，從源頭上減少環境問題。政策上的高度重視也將為草原文化中的生態元素的發展提供政策平臺。最后，在行動上，全社會力量應共同參與保護環境。

三、在生態文明建設中弘揚草原文化

在生態思想的傳播中弘揚草原文化。在特定區域內即草原地區進行生態文明建設，首先要傳播生態思想，要特別重視發掘和弘揚本土文化中的生態思想。草原文化有著豐富的崇拜生命、尊重生命、保護生命、延續生命的哲學和倫理思想，其基本精神就是以整個生態系統的持續穩定平衡和諧為最高原則，以完善和延續生命系統為標準，以人與自然和諧發展為目的。將當今的生態思想與草原文化中古老的生態理念相融合，在傳播生態思想的同時，將時代特征融入到草原文化之中，使草原文化得到傳承和弘揚。

在生態體制的建設中弘揚草原文化。生態文明建設需要有配套的體制機制加以保證，包括建設完善的環境保護的法律制度、嚴格的環保標準以及健全的環境法規、政策、標準和技術體系。要有與經濟社會發展和環境保護管理決策相一致的生態補償機制。生態體制建設要因地制宜，在不同文化背景的地區，要結合當地的自然地理環境、人文環境及經濟社會發展的特點等因素建立具有自身特色的生態體制機制。草原文化中的生態思想，在當今生態文明建設中要將其更加科學化、完整化、系統化。

在生態功能區建設中弘揚草原文化。內蒙古的生態文明建設不僅對其自身發展具有重大意義，對國家的經濟發展和國際影響也具有十分重要的意義。因此，應該在內蒙古地區建設生態功能區。草原生態保護區和森林生態保護區屬于生態功能保護區范疇。生態功能保護區是指在涵養水源、保持水土、調蓄洪水、防風固沙、維系生物多樣性等方面具有生態功能的區域內，有選擇地劃定一定面積予以重點保護和限制開發建設。保護區對于防止和減輕自然災害，協調流域及區域生態保護與經濟社會發展，保障國家和生態安全具有重要意義。生態功能區的建設應得到黨和國家的高度重視，得到政策、資金等方面的大力支持，并制定相應的制度和法規加以保障。

篇7

去年底，在《貴陽建設全國生態文明示范城市規劃》（下稱《規劃》）新聞會上，貴州省委常委、貴陽市委書記李軍在回答記者提問時，向媒體表達了上述愿景。

《規劃》共10章37節，2萬余字，內容涵蓋貴陽城市空間開發格局、生態產業體系建構、生態宜居城市建設、生態文化建設、生態文明制度建設以及財政和智力支持等。

此前不久，《規劃》獲得國家發改委批復。批文稱，編制實施《規劃》，對推進全國城市生態文明建設具有重要的引領和示范意義。國家發改委將對此進行指導協調和跟蹤分析，并適時總結推廣生態文明建設的經驗。

生態優勢是貴陽的后發優勢

建設生態文明城市，貴陽有得天獨厚的環境基礎。數據顯示，2011年，貴陽森林覆蓋率接近42%，建成區綠地率達42.8%，空氣質量優良率保持在95%；其他諸如飲用水質、垃圾處理、工業排放等指標在近幾年都得到明顯改善。青山綠水、氣候宜人，是外地游客對貴陽的第一印象。

黨的十七大提出建設生態文明，并將其作為全面建設小康社會奮斗目標的一項新要求。黨的十把生態文明建設納入“五位一體”總體布局。從2007年起，貴陽市把建設生態文明城市作為貫徹落實科學發展觀的切入點和總抓手，在生態文明建設上先行先試。

2007年底，貴陽《關于建設生態文明城市的決定》獲得通過。這份決定提出了包括“編制生態文明城市規劃”在內的近40項行動目標。

從2009年開始，在踐行生態文明建設的基礎上，貴陽市連續舉辦了四屆生態文明論壇，官產學研各領域眾多人士在此熱情論道生態貴州、美麗中國。

2010年，《貴陽市促進生態文明建設條例》出臺，這是全國第一個生態文明地方性法規。

2012年11月，貴陽市生態文明建設委員會掛牌成立，貴陽再次率先創新生態文明體制機制。

早在2008年，貴州省委、省政府就提出，貴州要實現經濟社會發展歷史性跨越，生態文明建設是根本途徑。省委書記趙克志曾經講過，要“把貴州建成生態文明的家園”，“在當前資源環境壓力不斷加大、發展成果還不能惠及全體社會成員、可持續發展面臨嚴峻挑戰的情況下，加快綠色轉型，實現包容性增長，是建設生態文明的正確方向，也是我們共同的愿望?！?/p>

2012年，國務院關于支持貴州發展的“國發2號文件”，也明確要求“把貴陽建成全國生態文明城市”。

生態優勢就是貴陽的“后發優勢”。保持并強化這個優勢，是貴陽建設生態文明示范城市的題中應有之義。而《規劃》就是貴陽充分發揮 “后發優勢”的政策指引，也是貴陽建設生態文明城市的“頂層設計”，其對貴州綠色發展、對黨的十提出的“五位一體”之重大意義不言自明。

生態貴陽的

決策毅力與執政智慧

中央在這幾年持續強調生態文明建設，顯然是為了加快轉變發展方式。長期以來，各地大搞“GDP競賽”，依靠的是高污染、高耗能、低效益的粗放型增長方式?！皟筛咭坏汀毙纬陕窂揭蕾?，給資源、能源和環境造成強大壓力。時至今日，這樣的路徑依賴不但沒有減輕，相反，還有加重之勢。

因此，要在這樣的環境下搞生態文明城市建設，除有天然基礎，還需要地方主政者具備更大的政治勇氣和更高的執政智慧。

從長遠看，《規劃》中透露出四大要點，值得高度關注。

第一，充分的信息公開。信息公開涉及的事項，主要是城市規劃、基礎設施建設、公共財政投入以及工業項目的利弊、環境質量指數等。生態文明城市建設，是一個繁雜的系統工程，僅憑政府一己之力，恐難勝任其責，因此需要各方共同出謀劃策。公眾的參與權、知情權、監督權不能在生態文明中旁落。這一點，在《規劃》中有體現，在接下來的具體實施中，應該得到切實執行。

第二，生態文明意識的廣泛傳播。雖然生態文明城市建設由政府主導，但是作為一種文明形態，它的承載主體卻是整個社會。因此，有必要在社會各個層面加大宣傳、教育力度，以各種可行方式傳播生態文明知識、政策，更加注重呵護民間行為，讓生態文明意識深入人心，如此方可形成強大的社會合力。

對此，《規劃》用了專門的篇章來闡述，其中涉及諸多文化項目。需要注意的是，文化項目不能做成形象工程。既然冠以生態文明之名，就必須要行生態文明之實。

第三，民眾生活、生存質量的提升。安全的飲水、潔凈的空氣、未受污染的食品等與民眾生命健康息息相關。消除環境隱患對民眾生活、生存空間的侵害，特別是消除其中的人為因素，是政府公共服務不可或缺的一大職責。

從《規劃》上看，這一點體現得很充分。環境污染的綜合防治規劃很細致，目標也很明確，比如社會廣泛關注的PM2.5（大氣中可入肺顆粒物）防治等；在生態宜居城市建設目標上，強調要彰顯“顯山、露水、見林、透氣”的城市特色。

第四，協調發展。生態文明建設并不是孤立進行，它應該是在控制人類生產活動過度破壞自然的前提下，把經濟、政治、社會、文化等方面的力量，牽引并集中到符合社會進步與市場經濟規律的軌道上來。

比如，一些違背市場經濟原則的政策，應該及時得到改革，像當下呼聲很高的資源價格改革，在貴陽生態文明城市建設過程中，可以著手先行先試，在兼顧民生的前提下，率先建立起能夠反映資源稀缺程度的價格體系，這樣更能體現生態文明的時代價值。

整體上看，《規劃》體現出了協調發展的良好思路。在創新戰略、產業體系及導向、城市空間布局等方面，都融合貫通、彼此顧及。

實現“綠色崛起”

諸多跡象表明，生態環境逐漸惡化，已經不是個別或者區域性現象，“拯救地球”早已成為世界共識。從20世紀70年初開始，很多國家都在不同層面以各種方式對環境惡化表達了擔憂，并提出不少解決方案。

人與自然和諧相處，是我們所提倡的生態文明的核心目標。不論是國際機構所的環保報告和政策建議，也不論是某國具體的環保計劃，還是為數眾多的民間環保組織所推動的生態項目，出發點和落腳點都是要促進人與自然關系變得融洽。

這也正是貴陽生態城市《規劃》的價值所在。統觀《規劃》可以發現，貴陽市曾經做的、正在做的、即將要付諸實施的，都是為了留住青山綠水，并在此基礎上推動經濟社會進步，提高人民生活水平和生活質量，最終實現“綠色崛起”。（責任編輯/姚 遠）

1. 科學總結成績：從綜合經濟、生態環境、人民生活、文明意識、體制機制方面進行總結。

2. 四大戰略定位：把貴陽建成全國生態文明示范城市，創新城市發展試驗區、城鄉協調發展先行區、國際生態文明交流合作平臺。

3. 兩大階段目標：到2015年，全面建成小康社會，全國生態文明示范城市建設取得顯著成效；到2020年，建成全國生態文明示范城市。

4. 四大功能分區：高效集約發展區、生態農業發展區、生態修復和環境治理區、優良生態系統保護區。

5. 五大產業體系：構建一、二、三產業體系的基礎上，著重把信息技術產業、生態旅游業和節能環保產業單獨表述。

6. 三化城市管理：標準化、精細化和人性化的城市管理。

7. 生態文明城鎮：融入綠色消費和社區功能。

8. 生態文明鄉村：從鄉村布局、鄉村基礎設施建設和村風樹立等方面建設美麗鄉村。

篇8

關鍵詞：農村；生態文化；生態文明；可持續發展

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.36 文章編號：1672-3309（2013）07-80-02

黨的十提出，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。這更加明確的指出了應該把生態建設和文化建設有機結合起來。目前，各地農村已經開始了農村生態文化建設的探索與實踐，但有關農村生態文化建設的理論研究還比較少，不足以指導廣大農村地區的生態文化建設，所以應該加強關于生態文化建設的理論探索。

一、農村生態文化的概念

廣義的農村生態文化是指農民在本地特定的生存環境條件下，形成的一種生態價值觀，它反映了人類新的生存方式，即人與自然和諧的生存方式，既包括物質層面的，也包括精神層面與制度層面的農村生態文化內容；狹義的農村生態文化則主要是指精神層面的農村生態文化，它是指在農業生產與農村生活中，以維護生態，保障人生幸福為目標，在生態價值觀的指導下所形成的一種文化系統。

農村生態文化建設不僅應該形成一種人與自然友好相處的和諧關系，還應該追求人與人之間，人與社會之間友好共贏的交往狀態。農村生態文化建設的主要任務應該建立完善的法規體系和健全的管理體制，普及生態科學知識和生態教育，培育和引導生態導向的生產方式和消費行為，形成提倡節約和保護環境的社會價值觀念。農村生態文化建設，既要建設一種保護自然環境的生態文化，還要建設一種生態的交往文化、人文文化。

二、加強農村生態文化建設的重要意義

農村生態文明建設是我們黨結合農村具體發展實際作出的科學選擇，生態文化建設是生態文明建設的需要，生態文化強調人的自覺與自律，強調人與人、人與社會、人與自然之間的相互依存、相互促進、共處共融，作為一種價值觀，一種意識形態，生態文化建設在生態文明建設的各個環節發揮支持與協調作用，具體的指導社會主義新農村的建設，是新農村建設實現與否的關鍵。

同時，生態文化建設也是對農村經濟社會發展實踐的深刻總結。加快推進生態文化建設既是踐行科學發展觀、轉變經濟發展方式、實現經濟又好又快發展，達到新農村建設的生產發展、生活寬裕的具體要求，也是實現鄉風文明、村容整潔、管理民主的重要途徑，更是建設和諧社會，提高人們生活質量的基礎和保障。

三、農村生態文化建設存在的問題及原因分析

（一）農民生態文化意識薄弱，參與程度低

在農村，受傳統觀念和小農意識的影響，村民的生態文化意識還比較淡薄，生態文化理念比較落后，沒有形成正確的生態價值觀和生態文明觀，為了追求短期的經濟效益，破壞自然生態平衡的現象時有發生，有的地方甚至相當嚴重。同時，由于對生態文化沒概念、不了解，民眾對生態文化建設的參與熱情較低。另一方面，農村人口平均受教育程度低，文化素質水平不高、思想觀念保守、滿足于現狀，對新知識、新技術的接受程度較慢。由于缺乏整體意識和全局觀念，意識不到生態文化建設對于整個國家、整個人類，以及對子孫后代的意義，真正實施起來配合度低，懈怠情緒嚴重。

（二）農村生態文化建設管理體制不健全

農村生態文化建設必須以完善的管理體制作為依托。但生態文化建設實施時間還不長，農村生態文化建設才剛剛起步，對生態宣傳與教育、生態保護團體及生態文化普及等各方面都缺乏經驗和相關制度，使得生態文化建設管理工作落實難度加大，特別是法律制度作為最基本的一種保障制度，在農村生態文化建設中法律、法規落實并不到位，一些促進循環經濟、低碳經濟發展的相關法規還不完備。再次，由于許多環保法規缺少實施細則，相關的法律監督及實施保障措施缺乏可操作性。

（三）農村生態文化建設基礎設施薄弱

由于我國的生態文化建設起步較晚，還沒有形成系統的文化建設組織機構。雖然設有一些鄉鎮文化站，在有的地方有站無址，形同虛設。而在農村，我國一直實行村民自治管理，形式松散，對于新興的生態文化建設，更沒有專一的機構去負責生態文化價值觀的宣傳，以及監督生態文化建設措施的落實。除沒有完善的機構設置外，生態文化建設的其他輔助設施也不完備，公共文化活動場所有限，有很多農村就沒有文化活動場所，利用率較低。村莊整體面貌和衛生環境普遍較差：鄉村道路坑坑洼洼，塵土飛揚；庭院內外，道路旁邊柴草堆放混亂。

（四）追求經濟利益，破壞生態文化建設

我國農村廣大地區經濟發展水平不高，人民生活還不富裕，對短期經濟效益的過多追求和關注使之忽略了生態環境保護產生的社會、經濟、生態的長期綜合效益。認為環境保護是政府行為或離自己很遙遠的事。另外，生態環保意識淡漠在廣大農村地區是普遍存在的，特別是許多鄉鎮基層領導干部的環境意識淡漠，只重視經濟發展，環境保護尚未形成良好的社會氛圍，以污染環境追求經濟利益的現象在農村地區很常見。

三、加強農村生態文化建設的對策

（一）加大生態科技知識的宣傳和教育，提高農民生態文化意識

人口素質的高低決定著生態文化建設的快慢，加強農村生態文化建設的關鍵在于生態文化教育，應該把生態文化教育作為全民教育、全程教育和終生教育的重要內容，包括對青少年的家庭、學校教育和對成年農民的社會化再教育。除了生態文化教育之外，還可以通過各種方式大力宣傳生態文化理念，使生態文化的觀念深入人心，使農民真正意識到生態文化的發展對于自身以及整個社會發展的重大意義。

（二） 完善農村生態文化建設的管理體制

第一，制定生態文化建設考核標準，嚴格考核評議制度，使各部門圍繞生態文化建設有依據可尋，使生態文化建設科學、健康發展；第二，建立健全農村生態文化建設群眾監督制度，對群眾反映的具體情況要核實，并進行詳細的調查，對調查結果予以公示，對破壞生態文化建設的現象及行為要給以曝光批評，比如，查封農村造假售假的小作坊、要求污染農村生態環境的小工廠停業整頓等；第三，加強農村生態文化建設的法制保障，制定地方性法規以及加強農村生態文化建設的地方條例，特別注意發揮村民自發形成的村規民約的作用。

（三）建立完善生態文化建設機構和基礎設施，確保農村生態文化建設的順利進行

加強農村生態文化建設，首先，應該建立農村生態文化建設管理機構，在上級部門中設立農村生態文化建設領導小組，在基層設置農村生態文化建設小分隊，自上而下，形成一個促進生態文化建設的連貫體系，使農村生態文化建設的政策執行具有連貫性，持續性，使生態文化建設取得長足發展。其次，生態文化建設應該依托一定的物質載體，在每個村修建文化活動室、文化廣場，建立村中心花園，設置生態文化宣傳長廊；建立生態文化家園，統一規劃居民住宅，硬化、綠化、美化道路，改變臟亂差現象；加大農村能源環保設施建設，安裝太陽能，修建沼氣池，改善農戶早晚炊煙四起的狀況，保護生態環境。通過文化基礎設施的建立，使農民生活在生態、和諧、美麗的環境中，能夠切身感受到生態文化建設的實際效果，最終會進一步促進廣大農民積極參與農村生態文化建設的積極性。

（四）生態文化建設與農村經濟發展相結合，促進農村經濟“綠色”發展

在市場經濟條件下，特別是改革開放以來，西方的拜金主義盛行，在追求經濟利益最大化的社會背景下，發展生態文化的同時給農民帶來巨大的經濟利益，是促進生態文化發展的根本途徑。第一，發展農村生態文化產業。充分挖掘、保護、利用好農村特有文化資源，變生態文化資源優勢為生態文化產業優勢，進而整合資源，引資合資，進行產業開發，比如開展生態文化旅游、農業觀光等；第二，發展生態農業。農村生態文化建設應注意經濟效益和社會效益的統一，改變傳統的生產方式，培育和發展適合當地條件的生態農業、綠色農業。把文化建設與群眾增產增收緊密結合，使群眾在參加文化建設活動中增強致富能力，有利于增強農村生態文化建設的吸引力和長期發展。

總之，農村生態文化建設是農村生態文明建設的重要方面，也是新農村建設的一項重要內容，是實現農村可持續發展道路的核心環節，是建設資源節約型，環境友好型社會的重要基石。農村生態文化建設是一項復雜的系統工程，只有深刻把握生態文化的內涵、任務和意義，大力進行生態文化的宣傳和建設，才能在農村地區形成保護環境的良好輿論環境，形成農民保護生態環境的良好意識，才能更好的推進農村生態文化的步伐。

參考文獻：

[1] 胡今.淺析遼寧農村生態文化建設[J].遼寧經濟，2012，（10）.

[2] 徐麗華.構建紅河州農村生態文明的彝族生態文化建設[J].畢節學院學報，2010，（05）.

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建設生態縣的目的和本質，就是以科學發展觀為指導，以發展循環經濟為核心，以改善環境質量為出發點，以社會主義新農村建設為基礎，很高興參加績溪創建國家生態縣攻堅動員大會，在此，我代表環境保護部自然生態保護司對會議的召開表示熱烈的祝賀!

統籌城鄉發展，促進人與自然和諧，推動全縣區域走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。目前，包括安徽省在內，全國已有14個省(自治區、直轄市)開展了生態省建設;包括績溪縣在內，全國有500多個縣(市、區)開展了生態縣建設工作。其中，有11個縣(市、區)已被命名為國家生態縣(市、區)，629個鄉鎮已被命名為全國環境優美鄉鎮。許多開展生態省(市、縣)建設的地區，在發展經濟的同時加強城鄉環境保護，提升公眾環境意識，改善人居環境和人民生活質量，生態文明理念日益深入人心，部分地區已初步走上了生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。實踐證明，生態省(市、縣)建設是地方政府落實科學發展觀、統籌城鄉環境保護和促進區域可持續發展的有效載體，是現階段推進生態文明建設的基本目標模式，是建設資源節約型、環境友好型社會的有效途徑，也是建設社會主義新農村的重大舉措。

績溪歷史悠久，人文薈萃，是徽文化的重要發源地，自古文風鼎盛，名人輩出?？兿匀簧鷳B環境優美、人杰地靈，可謂“白云深處仙境，桃花源里人家”。近年來，縣委縣政府抓住機遇，大力實施“生態立縣、綠色富民”發展戰略，積極推進生態創建工作，先后獲得了國家級生態示范區、安徽生態省建設首批綜合示范基地等稱號，為創建國家生態縣奠定了良好的基礎。特別值得指出的是，在年建成國家級生態示范區的同時，績溪縣就瞄準了新的目標，及時編制了生態縣建設規劃，并與年全面啟動實施，生態創建工作一直走在安徽省前列。今天，縣委、縣政府召開隆重的攻堅動員大會，書記、縣長親自作了很好的動員，明確提出要力爭到年底將績溪建成國家生態縣，這充分顯示了縣委、縣政府帶領廣大干部群眾堅決貫徹落實科學發展觀，堅定走可持續發展之路，努力構建生態績溪、和諧績溪的信心和決心。

下面，我對績溪生態縣建設談幾點意見，供大家參考。

第一，生態縣建設要與社會主義新農村建設緊密結合。國家“”規劃綱要指出，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，積極推進新農村建設?！秶鴦赵宏P于落實科學發展觀加強環境保護的決定》也明確提出，要結合社會主義新農村建設，實施農村小康環保行動計劃。這些都為生態縣建設指明了方向。按照國家生態縣創建的基本條件，生態縣要有80%的鄉鎮達到環境優美鄉鎮的標準，而創建環境優美鄉鎮的基礎工作是生態村建設。因此，生態縣建設的重點在農村，難點也在農村。希望績溪能結合社會主義新農村建設，在發展農村經濟，提高農民收入的同時，通過實施農村小康環保行動計劃，重點解決好農村生產和生活中的環境問題，切實改變農村環境面貌，不斷推進農村生態環境保護。

第二，生態縣建設要以保護生態環境優化經濟增長。發展循環經濟是生態縣建設的核心。當前，績溪在推進“工業強縣”戰略、實施全縣工業經濟發展的“1152”工程過程中，要把嚴格環境準入作為經濟調節的重要手段，淘汰落后的生產能力，促進產業升級，防止污染嚴重企業向農村轉移。要大力實施清潔生產，積極推進循環型企業和工業園區建設。國家要求到年，單位gdp能耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%，并作為約束性指標。希望績溪通過實現降低能耗和污染物減排的“硬約束”，優化縣域經濟的發展，并率先完成節能減排任務，為其他縣做出表率。

第三，生態縣建設要在突出當地特色上下功夫。各地情況不同，生態縣建設的內涵、模式、特點也不相同。績溪在生態縣建設中，應結合自身特點，充分發揮自身優勢，揚長避短，創新體制、機制，著力調整產業結構，大力發展符合當地實際的生態工業、生態農業和生態旅游業，在發展中推進生態環境的保護與建設。

第四，要加強組織領導，強化組織保障。生態縣建設涉及經濟建設、社會進步和環境保護三大領域，是一項復雜的系統工程。創建工作要在縣委、縣政府統一領導下，統一規劃，統籌安排，總體推進。優先解決重大社會、經濟、環境問題以及與群眾生產生活密切相關的熱點、難點問題。充分發揮各部門、各鄉鎮的作用，將生態縣建設的目標任務層層分解，一級抓一級，一級促一級，確保各項措施的落實。環境保護部門要為縣委、縣政府當好參謀，勇挑重擔，主動協調，搞好服務。

第五，要廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。要全社會發動，廣泛宣傳生態縣建設的重大意義和建設內涵，加強科學發展觀、生態文明、環境保護知識的普及教育，進一步提高全社會的環境意識。要嚴肅查處環境違法案件，鼓勵公眾參與，營造全社會共同參與生態縣建設的良好氛圍。

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“十三五”時期是我國實現全面建成小康社會和全面深化改革開放的關鍵時期。編制和實施好“十三五”規劃，對深入貫徹落實黨的十和十八屆二中、三中全會精神，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，順利實現第一個百年宏偉目標具有重大意義。為廣泛凝聚社會各界智慧，增強規劃的科學性，提高規劃編制的透明度、民主參與度，國家發展改革委決定對“十三五”規劃前期研究重大課題，面向社會公開遴選研究機構，現將有關事項公告如下。

一、委托單位

國家發展和改革委員會發展規劃司

二、申請單位

大專院校、科研院所、大型企業、行業協會、國際組織，以及其他經審查符合條件的機構或組織。

三、課題內容

重點圍繞關系“十三五”時期我國經濟社會發展全局的重大問題開展研究，包括國際環境影響、國內發展條件變化、各領域發展的基本思路、關系人民群眾切身利益的熱點難點問題等。申請單位選題時，可參考國家發展改革委門戶網站刊載的《“十三五”規劃前期研究重大課題目錄》，也可圍繞《目錄》確定的重點領域和方向，自行確定研究題目。

四、具體要求

1.課題申請單位要根據自身研究優勢，精心籌建課題組，并對課題組成員的政治素質和業務素質負責。鼓勵組成跨領域、跨學科的專家團隊聯合申請。

2.課題組負責人須有較強的組織和協調能力，具有較高的理論素養和分析解決問題的能力，具有高級（或相當于高級）專業技術職稱。不具備此條件的，須有兩名同領域的具有高級專業技術職稱人員的書面推薦。

3.課題組負責人必須是該項目實施全過程的真正組織者和指導者，并擔負實質性研究工作。掛名或不擔負實質性研究工作的，不得作為課題組負責人。

五、申請、評審事宜

1.申請單位可登錄網站：http：//，從《“十三五”規劃前期研究重大課題專欄》中下載《國家發展改革委發展規劃研究課題申請書》及相關材料。

2.申請單位根據自身研究優勢選擇課題，如實填寫《國家發展改革委發展規劃研究課題申請書》，并于2014年5月5日之前通過郵寄或電子郵件方式送國家發展改革委發展規劃司（以郵戳時間或郵件發送時間為準），電子郵箱地址為，請在郵件主題處注明“‘十三五’課題（申請單位名稱）”字樣。

3.國家發展改革委組織課題評審小組，從研究的創新性、深入性、可操作性等方面，對申請單位的申請書進行評估，重點評估課題研究方向是否可以為“十三五”規劃編制工作提供參考，擇優遴選課題承擔單位，并于2014年5月20日前通知承擔單位聯系人。

六、課題進度要求

1.承擔單位接到遴選結果通知后，于2014年5月26日前與國家發展改革委發展規劃司簽訂項目協議書。

2.承擔單位應于2014年5月30日前完成課題研究大綱，提交國家發展改革委發展規劃司審查。

3.承擔單位根據審查結果，對研究大綱進行修改完善，于2014年6月底前向國家發展改革委發展規劃司提交中期研究報告，并根據要求做好中期成果匯報的準備。

4.承擔單位根據中期評審反饋意見深化研究成果，于2014年8月底前提交最終研究報告。

5.國家發展改革委將按照重大課題驗收相關管理辦法，對最終研究報告進行評審，評審通過后正式向承擔單位印發結題報告書。

七、課題研究經費

根據課題研究具體情況，國家發展改革委給予適當的經費補助（一般在10萬元左右）。

八、聯系方式

通信地址：北京市西城區月壇南街38號國家發展改革委發展規劃司（郵編：100824）

聯系人：俞曉波、王莉

聯系電話：（010）68502572、68502575

傳真：（010）68501657

“十三五”規劃前期研究重大課題目錄

1.“十三五”國際環境變化及對我國發展的影響

2.“十三五”經濟轉型升級動力機制和制度環境研究

3.“十三五”創新驅動的戰略重點與創新型國家建設研究

4.“十三五”推進教育現代化與人才強國、人力資源強國建設研究

5.“十三五”經濟結構調整的主攻方向和戰略舉措研究

6.“十三五”擴大消費需求長效機制研究

7.“十三五”工業結構升級與布局優化研究

8.“十三五”現代農業發展戰略與糧食安全戰略研究

9.“十三五”信息經濟發展研究

10.“十三五”戰略性新興產業發展研究

11.“十三五”服務業發展重點和機制研究

12.“十三五”住房保障體系與房地產健康發展研究

13.“十三五”我國區域發展重點和區域協調發展機制研究

14.“十三五”生態文明建設及制度研究

15.“十三五”環境治理重點及模式創新研究

16.“十三五”應對全球氣候變化及綠色低碳發展研究

17..“十三五”建設社會主義文化強國研究

18.“十三五”人口發展戰略和政策研究

19.“十三五”健康保障發展問題研究

20.“十三五”完善扶貧脫貧機制研究

21.“十三五”國有企業改革和非公有制經濟發展研究

22.“十三五”公共服務重點和財政保障機制研究

23.“十三五”完善金融市場體系和風險防范研究