餐飲安全的意義范文

導語：如何才能寫好一篇餐飲安全的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞] 餐飲企業 商標 商業秘密

一、案情簡介

在2002年左右，我國很多城市，出現了眾人排隊購買“饞嘴鴨”的火爆場面。所謂“饞嘴鴨”，是一種制作簡便的烤鴨，這種烤鴨的做法一般是先將初步加工的肉鴨在調料中進行腌制，然后再經過高壓鍋的煎炸即可為成品。這種鴨加工成本相對于其他烤鴨來說較低，售價也較底，一時間，總部設在重慶的風光牌“饞嘴鴨”的生意興隆之極。隨后，在全國各地的大中城市也出現了經營“饞嘴鴨”的大量商戶。但是，大約二個月過后，“饞嘴鴨”的老板們紛紛叫苦不迭，直至后來短短的幾個月內竟相繼倒閉。為什么“饞嘴鴨”會有來也匆匆去也匆匆的命運呢？

二、對知識產權的保護不足

1.對商標保護的失誤

“饞嘴鴨”是最先起始于北京的一種烤鴨，后來經過重慶廚師的改造，由重慶的一家企業將其命名為“風光”饞嘴鴨而投入上市。重慶企業將“風光”二字進行注冊，作為這種烤鴨的商標，但沒有對“饞嘴”二字注冊。當“風光”饞嘴鴨上市后，由于其獨特的味道而受人們的稱贊，企業的利潤也日日攀升。因為其生意的空前興隆，一些商戶也想分一杯羹，于是在重慶以及周邊城市出現了“風華”饞嘴鴨、“華豐”饞嘴鴨、“江南”饞嘴鴨等相同或相近類型的烤鴨店。消費者對烤鴨的印象不是基于對“風光”商標，而是因為“饞嘴”二字的上口及其詼諧的意義。消費者在消費時就憑這種非理性的感覺，只要有“饞嘴”二字的烤鴨，就認為是同種類的烤鴨。所以，在全國各地，以“饞嘴”為構成部分的烤鴨店就遍地開花，于是惡性競爭出現，大家紛紛倒閉。

2.對商業秘密保護的不足

商業秘密是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟效益，具有實用性，并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息?！帮L光”饞嘴鴨的配方有多種中草藥和調料組合而成，“風光”集團并沒有對其配料申請專利保護，而是將配料作為商業秘密來進行保護的。有的商人聯合廚師進行“反向”研究。因為該配料的方式是將各種調料經過粉碎混合而成，再加上后來用量的急劇增加，這種粉碎的調料越來越粗糙。經過有經驗的廚師的分析，可以得到該配料的組成。有的員工在“風光”的店里工作一段時間就可以得到該配料的方子。還有的商家通過其他方法竊取該配方。一時間，在各個城市，都可見到“饞嘴鴨”的影子，并且味道也都差不多。其中既有“風光”饞嘴鴨，也有其他品牌的“饞嘴鴨”，消費者的胃口出現了“審美疲勞”。

三、對知識產權的保護對策

1.對商標的保護

為什么當初“風光”的老板不對“饞嘴”二字進行注冊， 難道此二字不能進行注冊嗎?根據我國商標法的規定，任何標記或任何標記的組合，能夠將一個企業的商品或服務區別于其他企業的商品或服務，應能構成商標。注冊商標的獲得要求有兩方面條件，即形式要件和實質要件，實質要件有如下幾方面的要求：⑴ 商標具有法定的構成要素。⑵ 商標是否具備顯著性。⑶ 商標是否符合公共秩序和社會主義道德的要求。

“饞嘴”二字符合商標法的要求。首先，商標的法定構成要素。根據《商標法》，商標可以由文字、圖形、字母、數字、三維標志和顏色組合，以及上述要素的組合。 “饞嘴”二字在這個要求上屬于文字，可以作為商標。其次，“饞嘴”具有顯著性。商標的基本功能是具有區別性，不能混同于商品名稱，也不能等同于商品本身的性質，并且要易于識別。商標可以也必然要適合使用商標的商品的特性，傳達商品信息，描述商品的特點；但是，不能直接使用該商品的通用名稱和圖形，不能直接敘述該商品的內在性質決定的商品種類、外形、質量、主要原料、功能、用途、重量、數量、價值、產地、生產時間等。如果使用上述內容，則是一種“缺乏固有顯著性”的表現。“饞嘴”既不是烤鴨的通用名稱，也沒有反映烤鴨的基本成分或原料，至于顯著性，“饞嘴”也具有與其他產品的區別性。第三項該二字也符合要求。所以“饞嘴”二字符合商標法的要求，可以與“風光”一起構成該烤鴨的商標。但“風光”集團沒有將其進行注冊，未意識到“饞嘴”二字的特色和價值，最終造成遍地開花的后果。

2.對商業秘密的保護

有人認為，對配方保護只能按照商業秘密的形式進行保護，而不能申請專利保護。筆者認為，此看法值得商榷。2001年的《專利法》第二條明確規定，“本法所稱的發明創造是指發明、實用新型、外觀設計?！卑l明的種類有兩種，即產品發明和方法發明。方法發明是人們為制造產品或者解決某個技術課題而研究開發出來的操作方法、制造方法，以及工藝流程等技術方案。饞嘴鴨的配料是一種配料組合的制作方法，符合方法發明的條件。對于不授予專利的否定規定，在《專利法》中是這樣規定的。（1） 科學發現；（2）智力活動的規則和方法；（3）疾病的診斷和治療方法；（4）動物和植物品種；（5）用原子核變換方法獲得的物質。關于食品的配方，在專利授予的排除項目中并未涉及。因此，“風光”饞嘴鴨的配方可以申請專利。但是，專利的申請必須要公開，如果此項配方公開的話，將會有很多人對其進行利用。雖然權利人可以根據專利法進行保護，但是對侵權行為的發現、證據的收集、證明，以及訴訟的展開將會是一個成本高昂的過程。所以，最好別將 “饞嘴鴨”的配料用申請專利的方法來保護。

商業秘密是公民、法人和其他組織保有的有關社會競爭和物質利益的、符合保護商業秘密保護規定的信息，商業秘密是商業秘密權的對象。Trips協議中所述的“未經披露過的信息”就是我們講的“商業秘密”。商業秘密實際上是“反不正當競爭保護”中的一部分。它的特征：第一，它不是一般人可輕易獲得的；第二，它具有商業價值；第三，權利人為它的保密采取了具體措施。所以，“饞嘴鴨”的配料可以作為商業秘密進行保護。

對企業的商業秘密可以從事前預防和事后的保障兩個方面進行。首先是事前的預防保護措施：

（1）加強對員工的管理。對員工的管理可以分為對內的日常管理和離開單位的職工的管理。對員工的日常管理，可以對員工進行有關商業秘密在企業中重要性的教育，使他們形成對商業秘密保護的自覺認識。在現代企業中，企業的人員經常處于流動當中，特別是餐飲企業的員工的流動率更高，為了防止員工在流動中對企業的商業秘密的泄漏，企業要采取與教育方法不一樣的措施。比如，對掌握商業秘密的核心人員可以賦予高薪或者許諾其企業的股權，從而使其真正為公司的利益著想。還要與員工簽訂其一旦離開該企業應該對該企業的商業秘密的保密或禁用條款，當然，除了在合同中對禁止從事的職業或行為外，還要有對當事人遵守該合同補償的規定。

（2）防止反向工程。反向工程是指通過對從公開渠道取得的產品進行拆卸、測繪、分析等技術手段而獲得該產品的有關技術信息的方法。通過反向工程可以破譯他人所生產的產品的技術秘密。在我國的法律中，沒有對反向工程的規定。在2001年的“浦益斯案”案中，重慶汩云動力機械制造有限公司（簡稱汩云公司）和重慶大足內燃機制造有限公司被告侵犯重慶浦益斯汽油機有限公司的商業秘密，但是汩云公司和重慶大足內燃機制造有限公司辯論說是通過反向工程得到的生產技術，浦益斯公司敗訴。從該案例可以看出，我國法院不認為通過反向工程得到的商業秘密是違法的。因此，在對餐飲企業的商業秘密的保護中，特別注意其他商家對“反向”工程的運用。我國的一些食品配料，大部分是簡單加工的混合物，對此，應該對配料用高科技的手段進行處理，比如將其加工為液體形式、微小的粉末狀等。

（3）注意進料途徑的保密。對生產所用的調料，餐飲企業一般是從其他的商家所購。一些競爭對手就跟蹤進貨的人員，然后與賣調料的相勾結，通過生產企業所購買的原料得到企業的生產配方。因此企業應該在購買其原料時將原料的購買地分散，而不要將所需的原料在同一處全部購買齊全，或者在與提供原料的商家交易時訂立對原料的保密合同，從而對交易的另一方進行預先約束。

其次，在商業秘密在遭到侵犯后如何進行保護、維護受損的權利以及避免更多的損失。對事后的保護措施如下：

(1)要清楚哪些行為是侵犯商業秘密的行為。其主要表現形式有以下幾種：

①以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密的。

②披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密的。

③違反約定或者權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密的。

④第三人明知或應知上述違法行為，仍獲取、使用或者披露他人商業秘密的，視為侵犯商業秘密。

(2)用不同的法律方法對侵犯商業秘密的行為進行訴訟。

①民法保護。侵犯商業秘密一般是因為對擁有商業秘密的一方造成了侵害，侵害者和被侵害者都屬于是平等主體，受侵害的一方的最大的愿望就是對方給予自己經濟補償。所以，受害方可以通過民事訴訟得到救濟。這些救濟可以通過要求不法侵害人承擔違約或侵權責任而得到實現權利的救濟。

根據我國合同法的規定，如果合同當事人雙方之間有互相保守商業秘密的合同或者有該方面的條款，對另一方有泄露或使用商業秘密的一方，守法的另一方就可以依據合同對違約的一方主張違約責任，包括支付違約金、賠償損失、繼續履行保密義務等方法。即使合同未生效，對侵犯商業秘密的一方也可以追究其他責任。對于侵犯商業秘密的其他非合同相對人，可以依據民法追究其侵權責任。因為商業秘密的無形性，對另一方的違法行為一定要注意用合法的方式保存或取得證據。

②經濟法保護。侵犯商業秘密的行為，一般都是不正當競爭行為，違反了正當的市場經濟秩序。根據我國經濟法當中《反不正當競爭法》的規定，商業秘密受到侵害的一方可根據該法第十條有關侵權者不法侵害的條款向工商管理部門請求處理，受害人可以得到所受損失的賠償以及工商行政管理部門對侵權人的行政處罰。

③刑法保護。我國刑法的第二百一十九條規定侵犯商業秘密并造成權利人重大損失的，可以處以最高七年以下的有期徒刑，并處罰金。對于重大損失的認定，依據最高人民檢察院、公安部、《關于經濟犯罪案件追訴標準的規定》第六十五條規定:第一，對權利人造成直接經濟損失數額在50萬元以上的;第二，致使權利人破產或造成其他嚴重后果的。對侵權人的違法程度得到犯罪的，受害人可依據該條進行維護權利。

四、結語

除了以上“饞嘴”鴨的悲劇外，我國還有其他很多因為沒有慎重保護知識產權的餐飲企業遭受到了挫折，比如小肥羊，紅高粱，重慶火鍋等一批具有我國民族特色的企業。我國餐飲企業的知識產權保護不僅僅是餐飲企業自己的事情，政府對知識產權保護的引導與宣傳，執法者對知識產權侵權行為的執法力度，社會各界對餐飲企業知識產權保護協會成立的支持等也對餐飲企業的發展有著不可或缺的作用。

參考文獻：

[1]相曉東:不到兩個月，“饞嘴鴨”加盟店盲目擴張紛紛倒閉[EB].news.省略.2003年2月3日

[2]齊香珍:商業秘密保護與企業人才流動[J].商業經濟文薈, 2006, (5) 85

[3]王仙發:商標與知識產權的保護[M].上海三聯書店,2001(8)67

[4]劉春田:知識產權法[M].高等教育出版社,2002,363

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關鍵詞：電子監管 食品安全 餐飲 意義 實踐

【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）04-0386-01

1 深刻認識建設餐飲電子監管平臺的必要性和重要性

餐飲環節食品安全涉及面廣，工作繁雜，與藥品安全相比，面臨的困難與挑戰更加突出，保證食品安全的任務與形勢更為嚴峻。如果我們還繼續沿用傳統的監管方式、手段，即使全部人員發揚“白+黑”、“五+二”的精神，仍然會形成監管不到位、甚至出現監管空白，監管效能低下，食品安全問題頻出的必然結果。因此，必須要改革傳統的管理方式和方法，運用信息技術更新管理的觀念和手段，增強管理的理性和科技含量，才能確?？茖W監管、有效監管。

此外，我們還充分認識到推進電子監管平臺建設的重要性，抓住機遇，推進發展，提升監管效能。推進電子監管平臺建設，是落實科學發展觀，實踐和豐富科學監管理念，保障和改善民生，確保公眾飲食安全的必然選擇；是創新社會管理，改革監管方式，提升監管能力和水平的重要舉措；是緩解人員不足與繁重監管任務矛盾，強化執法監管，整頓和規范市場秩序的有效手段；是降低行政運行成本，提高執法效能，增強部門公共服務能力根本保障。

2 實行餐飲電子監管的主要優點

2.1 高效快速溯源，將問題產品及時阻斷。將各餐飲企業的索證情況與進貨信息分類存儲，方便檢索出食品的供應商以及該食品的流向，提高食品的溯源速度，及時掌控并有效降低食品安全事件的發生。一旦發生突發性事件，可以及時把發生突發性事件的食品批次、供應地、以及供應商消息第一時間通報給各個餐飲企業，起到一個很好的信息溝通和阻斷功能。

2.2 規范了食品進貨驗貨記錄，提高數據錄入的準確性、規范性?？梢砸幏恫惋嬈髽I填寫格式和標準，電子臺帳可以大幅減輕工作人員的工作量，提高臺帳記錄的速度，結束餐飲企業長期制作大量報表的現狀，大大提高了監管部門統計數據的真實性和數據質量。

2.3 為加強食品安全宣傳提供了信息與交互功能平臺。不僅在加強餐飲企業與監督部門的管理，而且更有利于通過平臺宣傳提高食品安全知識，提高餐飲企業及從業人員的食品安全整體認知水平，減少企業食品安全管理盲點。

2.4 更方便檔案管理。強大的檔案管理和統計功能建立了餐飲單位電子檔案庫，信息全面，調取輕松，節約了監管成本，解決執法人員不足、執法手段落后及監管易出現盲點等問題，實現食品安全的長效監管。

2.5 提升了餐飲酒店內部管理水平。對于餐飲單位自身來說，在很大程度上了提高了他們的內部管理水平。做飯是人工活，不可能實現機械化流水線作業，而人難免會有情緒的波動，一個后廚人員心情不佳，極有可能把不悅情緒帶到做飯的環節中，所以說，這個系統對于協助他們管理飯店后廚大有裨益。

3 提升食品安全電子監管質量的建議

3.1 完善食品安全電子監管的法律規范。是否有完善的法律規范體系關系著食品安全電子監管的成敗，加強立法是完善食品安全電子監管法律體系最有效的途徑之一。我國雖然頒布了《中華人民共和國食品安全法》及其他相關的的食品安全法律法規，但現有的法律法規仍存在缺陷，為了避免或減少在立法或執法中造成沖突，必須妥善解決我國法律體系中的混亂問題，對現有法律法規認真清理整合，盡可能確保法律的完整統一。在構建和完善我國食品安全法律體系的過程中，應逐步體現《日本食品安全基本法》中“消費者至上、國民健康第一”的基本理念，建立“從農田到餐桌”的食品安全監管法律規范體系。隨著《食品安全法》的實施，針對現有法律法規與之不配套情況，應該予以清理與編纂。第一，以《食品安全法》為依據，制定與之配套的法規規章，逐漸形成以《食品安全法》為核心、其他配套的單行法律法規齊備的法律監管體系，從而滿足相關監管部門從食品生產、流通到消費各個環節監管的需求；第二，整合散見于相關規范性文件的食品安全電子監管內容，清理和修正存在交叉和矛盾的法律規范，通過出臺司法解釋、制定相對應的規章或其他法律性文件等方式對現存的食品安全監管法律法規予以補充，使之統一協調，進一步明確《食品安全法》省、市、縣三級監管體系中各監管機構的權責，尤其是補充和完善食品安全委員會協調統籌全國食品安全事務的職責；第三，對于食品安全監管方面國家層面暫未涉及到的地方，地方政府可以通過調研，結合本地實際情況，先行出臺地方性法規規章。

3.2 加強食品安全電子網絡化監管質效。第一，加大宣傳，正面引導，加大對食品安全電子監管的宣傳力度，大力宣傳推行電子監管的目的和意義，充分調動經營戶的積極性。糾正監管人員、經營者對食品安全電子監管工作認識不到位的問題，搞好監管人員與經營者之間的銜接和配合。第二，加強學習，提升能力。要采取集中培訓學習與個別分級培訓相結合的方式，對監管人員進行電腦操作和食品安全電子監管系統中工商監管平臺、經營戶平臺操作進行培訓。第三，不斷探索，完善系統。通過不斷創新，建設一套網絡平衡系統，徹底解決單一服務器一旦癱瘓將導致業務系統無法訪問的窘境。此外，協調軟件開發公司增加軟件操作提示，最大程度簡化軟件操作過程，不斷完善食品安全電子監管軟件系統。

4 結束語

通過推行餐飲電子監管平臺建設，監管人員可以隨時了解餐飲單位的采購記錄、原料供應、人員健康管理和培訓教育等基本信息，也可以通過視頻連線對食品加工、清洗消毒等重點環節進行實時監控?？傮w來說，電子監管系統便捷、高效，有效促進了我局對于食品安全的監管工作，我們要根據自身當前存在的問題深入整改，不斷完善，使我們的電子監管系統功能得到更好的發揮。

參考文獻

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餐飲業食品安全控制現狀

在大中型餐飲企業中，37.1%的企業設立了食品安全管理員進行食品安全控制，但多數企業食品安全控制人員仍由廚師長或餐廳經理擔任。餐飲企業從業人員上崗之前均需經過食品安全知識培訓，培訓內容主要包括食品安全法、餐飲服務衛生規范、食品安全標準，對餐飲業HACCP相關知識涉及較少，企業培訓檔案多交由企業內部食品安全控制人員統一保管。實地考察和訪談中發現從業人員培訓檔案保存不當、不完善，從業人員對培訓內容掌握不牢，從業人員流動性高因而企業培訓成本高、任務重等實際問題。調查對象中僅24.3%的企業餐飲企業后廚分區完善，大型企業和酒店執行比例可達30%，中西餐混合經營的企業執行比例達46.7%，餐館僅19.2%，經營中餐的企業僅15.8%。在實地調查和訪談中發現專區專間分界不明確，專間設施設備不完善，分區流向不合理等實際問題。

餐飲企業對于原輔料的采購多數建立相應的查驗、索證制度。60.0%的餐飲企業能夠完整記錄包括供貨商經營資格記錄、產品合格證及標識記錄、進貨記錄、檢驗檢疫合格證明記錄、采購合同在內的查驗內容。實地考察和訪談中發現企業重視原輔料采購、索證，大中型企業往往選擇具有合格經營資質的原輔料供應商，對購進的原輔料由廚師長或食品安全管理人員憑經驗把關；在索證方面，中小型餐飲企業由于采購量有限、原料成本控制等原因，索證執行有難度。多數餐飲企業指出本企業未使用或偶爾使用食品添加劑。問卷填寫者中64.3%能正確指出只有列入國家標準中的食品添加劑，按使用范圍和限量，才是安全的；27.2%指出烹調過程中不能使用食品添加劑或只能使用天然食品添加劑；2.9%認為在實際工作中，可由經驗豐富的廚師或廚師長憑經驗來控制添加劑用量。這與實地考察和訪談所得有所出入，在實際烹調過程中，多數企業常使用食品添加劑，企業（尤其是中西部地區）對食品添加劑的專人、專柜、上鎖管理尚不嚴格，由經驗豐富的廚師或廚師長憑經驗來控制添加劑用量。僅少數受訪者能正確指出涼菜加工過程操作規范，其中中西部地區企業廚師和廚師長正確率為25.9%，東部地區企業廚師和廚師長正確率為62.5%，東部地區正確率高于中西部地區（χ2=7.328，P﹤0.05）。受訪者中僅8.6%能完全正確指出鮮榨果汁和果盤的制作規范應在專間制作、使用專用工具（刀具、砧板）及容器、可使用食品添加劑調配，中西部地區和東部差異無統計學意義。被調查的企業中有48.6%無生食海產品（刺身）專間，中西部地區和東部差異無統計學意義。實地考察和訪談中發現餐飲企業對于涼菜、刺身、鮮榨果汁和果盤等食品安全高風險品種的制作仍存在分區分間不明確、從業人員操作不規范等問題。55.7%受訪者能完全正確指出餐用具清洗消毒相關知識，東部地區正確率（81.3%）高于中西部地區正確率（48.1%）（χ2=4.601，P﹤0.05）。實地調查和訪談中發現，餐用具清洗消毒是餐飲企業食品安全控制的薄弱環節，大中型企業雖配備相應的消毒器具和設施，但未完全做到正確規范實施清洗消毒。不少企業反映清洗消毒方法落后，不能滿足經營需要。部分企業清洗消毒設施形同虛設，僅按監督部門要求標注分區，并未按規范投入使用。

餐飲企業食品安全控制監管態度

餐飲企業和受訪者重視食品安全控制，92.7%受訪者認為餐飲服務中食品安全控制非常重要，中西部和東部地區情況差異無統計學意義。見表4。69.1%的受訪者認為在餐飲企業應設立檢驗部門對餐飲服務全過程進行有效的食品安全監測和控制，26.5%認為檢驗部門的設立應視企業規模而定。實地考察和訪談發現目前僅有少部分星級酒店設立檢驗部門對原料、半成品、成品、人員及餐飲具等進行微生物及理化檢驗和監測。受訪者認為影響食品安全的關鍵環節最重要的是原輔料的安全性，其次是成品、半成品貯存和餐用具清洗消毒。71.4%的受訪者認為有必要在原料采購驗貨時建立感官檢驗標準供企業嚴格執行。

討論

本次調查涉及全國中西部和東部7省、直轄市，涉及各類大中小型餐飲企業，包括酒店、賓館、會所、餐館、小吃店、食堂和快餐店等多個業態，經營范圍涉及中西餐、火鍋及混合經營，具有一定的代表性。調查涉及餐飲企業食品安全人員配置及餐飲服務全過程關鍵環節的食品安全控制現狀。調查發現餐飲業缺乏專職或兼職食品安全管理人員，或食品安全崗位職責不明確，餐飲業從業人員文化程度低下，缺乏必要的食品安全知識。這將直接影響從業人員在餐飲服務各環節食品安全標準或操作規范的實施，從而可能導致不安全事故［4］。多數餐飲企業重視對人員的食品安全知識培訓，但人員流動性大，培訓成效差，難以在長期之內保持一定水平。調查發現餐飲服務場所設施不合理，企業自身也普遍反映建筑設施并不能滿足日常經營活動的需要，食品安全控制措施難以落實或受限。由此企業可能存在不具備相應衛生設施、條件的前提下超范圍、超能力經營問題。如沒有加工涼菜、生食海產品等專門衛生設施而擅自擴大經營項目，或是超經營能力承接大型宴席等，極易造成加工流程紊亂、食品交叉污染，引起食品安全事故［5］。

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2010年中國豆腐文化節、國慶節、中秋節即將來臨，這一期間是人口流動和食品消費的高峰期，同時也是食品安全事故的多發期，為確保這一重要時段的食品質量安全，確保全縣人民群眾的身體健康和生命安全，現就加強“三節”期間食品安全工作通知如下：

一、充分認識加強“三節”期間食品安全工作的重大意義

各鄉鎮、各有關部門要從落實科學發展觀和建設和諧鳳臺的高度出發，充分認識確保“三節”期間食品安全的重要性和必要性，要將“三節”期間食品安全專項檢查工作擺上重要議事日程，提前安排，制定方案，周密部署，加強組織領導，層層落實責任，認真履行食品安全工作職責，保證這一重要時段食品市場供應充足、質量安全。

二、突出重點，加強協同配合

各鄉鎮要統一負責、領導、組織、協調本地區的食品安全監管工作，加大經費投入，建立巡查和聯合檢查工作機制，狠抓工作落實，確保食品安全各項工作扎實開展，取得實效。各職能部門要各司其職、各負其責、密切配合，整合部門資源，形成合力，加大節日期間聯合執法力度和對大案要案的查處力度，嚴厲打擊危害食品安全的各種違法行為。

食品源頭環節：開展農資、種植業產品、生鮮乳、水產品、飼料、獸藥及獸藥殘留等重點品種和環節的專項治理工作，要嚴密監控和打擊水果、蔬菜農藥殘留、畜產品“瘦肉精”等違禁藥物濫用和水產品中藥物殘留超標等行為，加強對有機磷、氨基甲酸酯類農藥的快速檢驗，杜絕流入市場，確保節日期間食品安全。

食品生產加工環節：要加強對糧油制品、肉制品、乳制品、豆類制品、中秋月餅、純凈水、糕點等節日食品的監管。強化食品添加劑使用備案制度，規范產品標簽標注行為。重點查處使用不合格食品原料、非食品原料和濫用食品添加劑加工的食品、劣質大米或用變質糧食加工的糧食制品、病死畜禽、過期的食品，使用甲醛、工業堿、吊白塊等有毒有害物質浸泡的水產品及水發制品等違法行為。突出對兒童食品的監管。加強生豬定點屠宰和檢驗檢疫的管理。

食品流通環節：加強對節日重點食品和農產品批發市場、農貿市場、超市鮮活農產品質量安全的快速檢驗和監督檢查，建立健全質量管理制度，落實索證索票和建立進貨臺帳制度。加強乳品特別是嬰幼兒配方奶粉質量安全的監管。嚴厲查處以非食品添加劑充當食品添加劑、銷售非法食品添加物特別是有毒有害添加物等違法行為。強化農村地區和城鄉結合部食品經營企業的監督檢查，對在市場抽查和檢驗中發現的不合格食品、“三無”產品，要堅決清除出市場。

食品消費環節：要加強對大中小型餐飲單位、學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、飲食大排擋的檢查。重點檢查餐飲服務提供者資質證明、食品安全管理制度落實情況、食物中毒預防控制措施、從業人員健康合格證明、環境衛生、設備設施、原料采購、食物儲存、加工制作、食品添加劑使用、餐用具清洗消毒、留樣管理等是否符合規范要求等，嚴肅查處餐飲單位無證經營行為和采購、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為，及時曝光重大典型案例，消除食品安全隱患，防控食物中毒事故發生，保障豆腐文化節、中秋、國慶期間餐飲服務食品安全。

三、快速反應，強化應急管理

各鄉鎮、各有關部門要建立節日期間食品安全值班制度，對食品安全方面的投訴舉報，要及時查處，不得推諉和拖延。對節日期間發生的食品安全事故要妥善處理，及時上報，不得遲報、漏報和瞞報。遇有重大食品安全事故，按《鳳臺縣重大食品安全事故應急預案》處理。

四、加大宣傳，營造食品安全良好氛圍

利用報紙、電視、網站等媒體，采取有效形式向群眾開展食品安全、營養知識宣傳教育，增強消費者的食品安全意識和自我保護意識，引導健康安全的飲食方式。同時，大力宣傳質量好、信譽高的食品企業和產品，對質量差、信譽低的予以公開曝光。

五、強化督查和信息反饋

節日期間，縣食品藥品安全協調委員會將組織有關人員組成督查組對各鄉鎮和各有關部門節日期間的食品安全保障措施進行督查。對食品安全保障措施落實不到位的，將予以通報并追究有關責任人的責任。

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關鍵詞 餐飲具 消毒 合格率 評價

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.13.256

公共餐飲具消毒是法律[1]明確規定食品生產經營應當符合食品安全的標準和要求,也是預防食源性疾病和食物中毒、保障消費者身體健康的重要措施。

對象與方法

監測對象:2005～2009年平果縣城區內餐飲業的大型酒店(星級)、普通餐飲店(含中小型飯店、排檔、粉店等)、茶座OK廳及幼兒園食堂等提供給消費者使用的餐飲具。

資料來源:資料來自平果縣疾病預防控制中心使用的全國食品衛生管理系統衛生監督監測國標軟件(2005年版)錄入的餐具消毒監測資料。

方法:采用大腸菌群快速檢驗紙片法,采樣方法、結果判斷和評價標準按照GB14934-94《食(飲)具消毒衛生標準》規定執行。

結 果

不同年份餐飲具消毒監測結果:2005～2009年抽樣監測36511份,合格26708份,總合格率73.15%,2005年抽檢監測2756份,2006年9700份,2007年9180份,2008年12 300份,2009年2575份,各年消毒合格率分別為87.19%、82.00%、73.53%、59.07%和90.68%。不同年份餐具消毒合格率呈逐年下降趨勢,經檢驗,差異有統計學意義(X2=2308.00,P

不同類型餐飲單位餐具消毒監測結果:大型酒店監測1060份,合格率83.11%,幼兒園監測6464份,合格率79.86%,茶座OK廳監測6506份,合格率73.04%,普通餐飲店監測22 481份,合格率70.78%,不同類型餐飲單位消毒合格率比較,差異有統計學意義(X2=265.76,P

討 論

餐飲具消毒效果監測是食品衛生監督管理工作中的一項重要內容,也是評價消毒質量的惟一標準[2]。監測資料結果顯示,平果縣餐飲業餐飲具消毒合格率整體水平呈逐年下降趨勢,與南寧市監測結果[3]相符。主要原因一是隨著市場經濟的蓬勃發展,餐飲業經營單位數逐年增多,而衛生監督機構已十多年沒有增加編制和人員,執法隊伍力量薄弱,監督不到位,監督力度逐年下降;二是2005～2008年我縣衛生機構改革,正處于監督監測分離和人員調整前后階段,監督監測力度受到一定的影響和削弱。

從不同類型餐飲單位餐具消毒結果看,大型酒店合格率較高,這與聘請的管理者和從業人員文化素質較高,衛生意識強,洗消制度健全,管理嚴格到位,消毒設備高檔,餐具配備充足等因素有關;幼兒園消毒合格率接近80%,有賴于多年來教育、衛生行政部門加強對學校食堂衛生的監督指導,學校領導對消毒工作比較重視,設備投入足夠,配備專職消毒員,但是從業人員衛生意識尚差,洗消程序不大規范,消毒管理落實不到位;普通餐飲店及茶座OK廳消毒合格率偏低,原因是這些經營戶重效益輕管理,聘用的從業人員文化程度較低,缺乏衛生知識,消毒意識淡薄,消毒設備和餐具投入不足,消毒柜數量少容積小,對較大體積的碗、盤、碟子難以消毒,形同虛設。另外,食客流量多時,餐具使用率高,餐具周轉快而消毒進度跟不上,餐具清洗后直接供給食客使用。

建議今后重點抓好以下幾方面工作:加強監督審查,嚴格把好行政許可準入關。把餐飲單位的消毒硬件設備建設、洗消場地布局流程、消毒效果質量等列入行政審批條件,從根本上保證消毒效果;加強隊伍建設,不斷充實衛生監督機構人才力量,保證衛生監督隊伍后繼有人,以滿足衛生監督工作正常開展的需要;加強餐飲業自身管理,制定切實可行的消毒管理制度,加大消毒設備和餐具的投入,定期或不定期對從業人員進行衛生知識和洗消技術的培訓,使他們真正懂得一洗二刷三沖四消毒五保潔的洗消程序,增強衛生觀念,防止餐具二次污染;加強經常性衛生監督,對不消毒、消毒不合格或合格率低的單位給予處罰。

參考文獻

1 中華人民共和國食品安全法.

篇6

精選關于優秀食品安全的倡議書范文   親愛的同學們：

  古有良訓：“民以食為天，食以安為先?！敝匾暿称钒踩?，養成良好的生活習慣，不僅關系到我們的身心健康成長，也對我們的學習情況有著至關重要的影響。不知道大家是否注意過我們生活中的食品安全隱患？食品激素催生問題，食品色素添加問題，和食品農藥殘留問題都和我們的健康，甚至是生命密切相關。食品安全大計是歷史遺留問題，為營造良好的校園食品安全環境，近期特舉辦了各種有關“珍愛生命，遠離食品污染”這一主題的活動，要求全校師生增強食品、飲用水衛生安全意識，以實際行動共建校園食品安全環境。特此，向全省同學發出以下倡議：

  1、樹立食品衛生安全觀念，提高食品安全自我防范能力，拒絕不健康的食品，養成良好的個人飲食衛生習慣，讓健康衛生 的飲食走進我們的生活。

  2、杜絕一切不衛生食品，不買、不吃無廠名廠址、無生產日期、無保質期的“三無”食品和過期變質食品；不采摘或不食用野果（菜）和來歷不明的可疑食物。

  3、不購買無衛生許可的餐飲品，防止食物中毒和腸道傳染病的發生。不食用流動攤點銷售的盒飯，抵制價低質劣的食品，外出就餐選擇衛生潔凈、餐具消毒、環境整潔有序的餐館飯店。

  4、不從校外預定餐飲、食品，不攜帶不健康食品進校園。

  5、不浪費水，不污染水，積極參加到節水活動中。

  6、加強體育鍛煉，保證充足的休息，養成健康衛生的生活習慣。

  7、積極參加食品安全整治活動，為自己，為學校，為社會添一份薄力。

  食品安全與我們的生活息息相關，營造一個健康、安全、良好、衛生的生活環境是我們共同的責任。同學們，讓我們從自己做起，從現在做起，自覺參與到“珍愛生命，遠離食品及水污染”的行動中，合力共建校園良好的食品安全環境！

  20xx年9月27日

精選關于優秀食品安全的倡議書范文   民以食為天，食以安為先。完善的食品安全保障體系，是國家發展和社會文明進步的重要標志，也是人民群眾的殷切期盼。共同構建完善的食品安全保障體系，是我們食品行業和從業人員義不容辭的責任。為此，我們向社會各界作出莊嚴的安全承諾并謹向橫港、范鎮從事食品經營的單位和個人發出如下倡議:

  一、自覺遵守國家法律、法規和規章，自覺執行與食品相關的國家標準、行業標準，嚴格把好食品安全質量關，安全生產，誠信經營;

  二、提高對食品安全重要意義的認識，各經營戶要擔當起食品質量安全第一責任人的職責，建立健全并執行食品安全管理制度，切實履行第一責任人義務;

  三、加強索證索票工作，規范進貨臺賬，督促供貨商進行集中備案，使用符合標準的銷貨單(含有生產日期或批號)。未集中備案亦未提供許可證、質檢報告的食品不上架，未填寫標準的銷貨單也未記錄進貨臺賬的食品不上架。

  四、從事食品經營的人員嚴格按規定辦理健康證，不雇用身體不健康、患傳染性疾病人員從事食品經營，加強員工食品安全知識和職業道德教育，切實保護消費者權益;

  五、主動接受同行、消費者和全社會的監督，積極配合執法部門依法進行的產品質量監督檢查和日常監管;發現食品安全領域的違法犯罪行為，履行向有關部門舉報的責任和義務。

  六、加強誠信體系和誠信文化建設，積極參加“評選示范店，創建示范街”活動，努力提高管理水平，運用先進管理手段，完善食品安全保障能力。

  讓我們共同承擔起食品安全的神圣責任，為構建安全和諧消費環境、推動全縣食品行業健康發展貢獻自己的力量!

  倡議人：______

  時間：________年____月____日

  精選關于優秀食品安全的倡議書范文

  同胞們：

  食品質量安全關系到消費者的切身利益和社會穩定和諧，提供安全營養的食品是我們食品行業和從業人員義不容辭的責任和使命。為保證食品行業的質量安全，保障消費者的生命安全和身體健康，我們代表全國食品行業向社會各界發起倡議：

  一、樹立食品衛生安全意識，提高自我防范能力和自控力。

  二、增強自我保護意識。不買不吃無廠名廠址、無生產日期、無保質期、無質量安全標志的“四無”食品和過期變質食品。

  三、養成良好的飲食習慣。平時多了解健康食品知識，不購買無衛生許可的餐飲品，防止急性腸胃炎、腸道傳染病、食物中毒等的發生；不購買流動攤點或小作坊制作的餐飯，堅決抵制價低質劣的食品。

  四、養成良好的衛生習慣。飯前飯后勤洗手，不喝生水，不邊走邊吃，不在教室內吃零食，不亂扔紙屑、包裝袋、飲料瓶、竹簽等垃圾，保持良好的校園衛生環境。

  五、養成良好的生活習慣。加強體育鍛煉，不熬夜，保證充足的休息；不暴飲暴食，不吸煙，不飲酒。

  六、樹立和倡導綠色文明意識，保護環境，共創安全、綠色、和諧校園。

  七、養成勤儉節約的良好習慣?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。

  八、積極參與，形成氛圍，相互監督，互相關愛。

  同胞們，讓我們積極行動起來，關注健康，增強食品安全意識，養成良好的飲食衛生習慣，杜絕食源性疾病和食物中毒事件的發生，共建健康和諧的校園環境！

  此致

  敬禮！

篇7

關鍵詞:食品安全;機構改革;效果

2015年8月，灤南縣實施新一輪政府機構改革，整合縣政府食安辦、工商局、食品藥品監督管理局以及質量技術監督局的管理職責，建立了縣市場監督管理局，是落實“大部制”改革的重要舉措［1－3］，使食品安全監督管理工作由過去的分散執法、分段監管轉化為統一執法、全程監管。為了評估食品安全監管機構改革的效果，筆者對機構改革前后農村食品安全情況進行了調查分析。

1材料與方法

1.1資料來源

2014年8月～2015年7月、2015年8月～2016年7月期間的流通類網格化監管臺賬、餐飲服務許可證登記臺賬、農村流動廚房備案登記表、餐飲從業人員體檢培訓考核登記表、餐具消毒抽檢情況登記表、餐飲服務環節食品監督抽驗工作計劃執行情況一覽表。

1.2調查方法

分別調查2015年8月食品安全監管機構改革前后各一年的鎮村小餐飲、農村流動廚房、農村學校(含托幼機構)食堂、小食雜店、集貿市場食品攤點等食品經營單位的餐飲服務許可證或食品流通許可證辦證情況、從業人員辦理健康證明情況、食品原料抽檢情況和餐具消毒抽檢情況。

1.3統計學分析

使用IBMSPSSStatisticsV22軟件，采用χ2檢驗對數據進行統計分析。

2結果

2.1改革前后農村食品經營單位辦證情況

通過對改革前2473家和改革后2500家農村食品經營單位進行統計，改革后辦證率從76.91%提高到97.92%，其中鎮村小餐飲、農村流動廚房、農村學校食堂、小食雜店、集貿市場食品攤點的辦證率均顯著提高，差異有統計學意義(P＜0.01)

2.2改革前后農村食品從業人員健康證明辦理情況

改革后農村食品從業人員健康證明辦理率從60.39%提高到85.62%，其中鎮村小餐飲、農村流動廚房、農村學校食堂、小食雜店、集貿市場食品攤點的從業人員健康證明辦理率均顯著提高，差異有統計學意義(P＜0.01)

2.3改革前后農村餐飲單位食品原料抽檢情況

改革后農村餐飲單位食品原料抽檢合格率從71.27%提高到93.67%，其中鎮村小餐飲、農村流動廚房、農村學校食堂的食品原料抽檢合格率均顯著提高，差異有統計學意義(P＜0.01)

2.4改革前后農村餐飲單位餐具消毒抽檢情況

改革后農村餐飲單位餐具消毒抽檢合格率從79.39%提高到90.78%，其中鎮村小餐飲、農村流動廚房的餐具消毒抽檢合格率顯著提高，差異具有統計學意義(P＜0.01);農村學校食堂餐具消毒抽檢合格率雖有提高，但差異無統計學意義(P＞0.05)

3討論

3.1推行食品安全監管機構改革可顯著提升農村食品安全水平

改革前，質監、工商、食藥監部門分別負責食品生產、流通和消費環節的監管，造成監管責任不清、監管力量分散等，農村食品安全監管不到位的現象尤為突出。改革后，打破“多頭”管理體制，整合工商、質監、食藥監的職能成立市場監督管理局，變分段監管為集中監管，可以帶來多方面的好處:一是監管責任清晰，市場監督管理人員守土有責，否則必然被追責問責，增強了執法人員主動監管、規范監管的責任意識;二是監管力量更強，鄉鎮一級有了專門的食品安全監管隊伍，特別是改變了以往食藥監部門人力不足，對農村食品市場有心監管、無力覆蓋的狀況，有效消除了監管“盲點”;三是實現技術互補，能夠通過內部培訓、人員交流，更加嚴格、準確地落實食品安全管理有關要求，把好審批和監管關口。通過資料分析可以看到，實施食品安全監管機構改革后，隨著監管力度的加大，鎮村小餐飲、農村流動廚房、農村學校(含托幼機構)食堂、小食雜店、集貿市場食品攤點等食品經營單位的食品安全管理水平顯著提高。

3.2農村食品安全監管中仍存在薄弱環節

農村食品生產經營單位存在點多面廣、流動性大、從業人員素質低、設施水平差等特點，給監管工作帶來嚴峻挑戰［4－12］。從資料分析情況看，改革后各類食品生產經營單位辦證率、從業人員健康證明辦理率、食品原料抽檢合格率、餐具消毒抽檢合格率均顯著提高，這也反映出原來監管工作存在的巨大差距。實施改革后情況雖然明顯改觀，但農村流動廚房的備案率仍然僅為85.92%、健康證明辦理率僅65.87%，食品原料抽檢合格率和餐具消毒合格率分別為83.83%和81.48%，存在一定的食品安全隱患。同時，農村集貿市場攤點的食品安全管理狀況也不容樂觀。從市場監管能力看，目前基層市場監管人員短缺、執法裝備不足的問題仍然比較突出，監管力量仍然較弱。因此，結合農村食品經營市場和基層監管隊伍特點，采取有針對性的監管措施是保障農村食品安全的重要任務。

3.3強化農村食品安全監管的對策建議

對于加強農村食品安全監管，相關文獻提出了一系列舉措［13－15］。針對食品安全監管機構改革后的新形勢和新特點，筆者建議突出抓好4個方面工作:一是嚴格落實監管責任。嚴格實施網格化管理，明確各層級、各區域市場監督管理人員的食品安全責任，建立職責明確的監管體系，實施嚴厲的問責制度，堅決杜絕以罰代管現象。二是實施精細化管理。全面摸清食品生產經營單位底數，實行分類管理、規范指導，重點強化對農村流動廚房、集貿市場攤點等薄弱環節的監管，防止食品安全事故發生。三是強化教育培訓。以《食品安全法》和相關法律法規為重點，定期對食品從業人員進行培訓考核，強化人員主體責任，提高食品安全素質。四是加大執法力度。依法嚴厲查處食品安全違法行為，凈化食品市場環境。

參考文獻

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［3］鄒靜，李冀寧.論我國大部制改革背景下的食品安全監管改革［J］.醫學與法學，2014，6(2):20－22.

［4］劉宏妍，張玉鴻，楊利民.我國農村餐飲業食品安全現狀及對策［J］.中國農村衛生事業管理，2015，35(2):197－199.

［5］許新.固原市農村餐飲食品衛生現狀及監管對策探討［J］.心理醫生，2012，18(12):45－46.

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［7］劉桂芳.農村“流動宴席加工點”管理對策探討［J］.職業與健康，2008，24(12):1170－1171.

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［9］，王書梅，高桂玲，等.中西部農村中小學食堂衛生現況調查［J］.中國學校衛生，2008，29(7):625－627.

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［12］隗金華.北京市某區集貿市場的食品衛生現狀分析［J］.河北醫學，2012，18(5):704－706.

［13］龔晨睿，史廷明.湖北省農村食品安全現狀及對策［J］.公共衛生與預防醫學，2013，24(3):72－74.

［14］徐漢順，劉俊華，胡曉東，等.農村家宴食品安全監督管理的對策探討［J］.現代預防醫學，2014，41(20):3690－3691.

篇8

然而，家庭廚房、私人料理、手工定制等字樣，早已成為淘寶、微店、朋友圈食品銷售的時尚，此類食品全憑客戶主觀評價，幾乎沒有標準可言，食品安全究竟如何保障？

通過大數據

對家庭廚房“追根溯源”

丁道師（速途研究院院長）

涉及“食”的共享經濟模式歷來受到業界和消費者的廣泛關注，一方面其帶來了足不出戶的吃食便利，另一方面又因為監管缺失屢屢發生食品安全相關問題。

網絡約車等共享經濟模式，不管從車輛管理還是運營服務，都有一套標準化的準入、審核、監管流程，但家庭廚房、小作坊外賣等模式的食品共享，因為其非標準化的特性，加上往往隱蔽的空間生產，難以出臺明確的審核、監管體系。進入2016年以來，全國各地經常出現通過外賣、共享廚房等平臺訂餐導致食物中毒的事件。前不久，上海曙光醫院收治了19名食物中毒的大學生，原因是這些學生分別通過手機APP訂購了一家名叫“張姐烤肉拌飯”的外賣。

餐飲外賣、共享廚房等平臺的出現，為中國線下餐飲店乃至家庭廚房帶來了新的收益，然而行業的發展利弊共存，我們需要通過行政手段、技術手段、行業自律手段來實現“良幣驅逐劣幣”。

服務平臺提供方需要重點做好準入的審核和監管的責任。近幾年興起的大數據和征信結合就能發揮重要作用，行業主流平臺可以在一些特定數據層面進行合作、互通，一家平臺發現問題家廚經營者，就要斷絕它出現在其他平臺的通道。同時幾家平臺可以通過大數據分析手段，比對和研判用戶對經營者的評論、打分是否真假，進而客觀評價這個家廚的信譽，讓信譽缺失的家廚難以入駐。

當然，即便采用各種綜合手段仍然可能會發生問題，我一直呼吁市場主要平臺和保險公司合作，推出相關保險產品，比如每配送一單餐食，附帶0.5元的保險費用，一旦發生食品安全問題，平臺方就可以先行給消費者進行賠付，然后再進行后續追責，通過保險理賠來解決消費者的后顧之憂。

重視網售“家廚”食品的雙重特性

劉新武（食品安全領域專職律師）

家庭廚房這種網絡訂餐模式的出現，在“法律缺位”的現實下，帶來的食品安全風險很多，包括但不限于：從業人員具有傳染性疾病的傳播隱患;食品原輔料不符合標準、家庭廚房生產場地環境不衛生、生產工具及包裝材料和儲運不安全可能導致的食品安全隱患;不同體質消費群體對食材特殊要求的隱患等。

網售家庭廚房食品作為新生事物直接進入市場經營，與中國食品生產經營許可制度是相矛盾的，目前還沒有相關法規予以規范，存在很大漏洞，所以亟需制定法規。目前參照餐飲，取得健康證、餐飲許可證和衛生許可證就可以辦家庭廚房嗎？無法律依據，也不利于全面管理，更與家庭廚房食品的網售特點不符。

消費者通過網絡食品交易第三方平臺購買食品，其合法權益受到損害的，可以向入網食品經營者或食品生產者要求賠償。第三方平臺不能提供入網食品經營者真實名稱、地址和有效聯系方式的，由第三方平臺提供者負責賠償。平臺提供者賠償后，有權向入網食品經營者或者食品生產者追償。需要注意的是，第三方平臺并非行政機關，不能制定懲罰機制，它與經營者是平等的合作關系。

如何對網售家庭廚房食品進行規范？我的建議是，首先要認清這種食品具有即食性與儲存期的兩種特性：一方面，它的工藝與餐館食品的生產工藝相似，可以參考適用餐館食品的相關管理要求及辦法。另一方面，它的銷售與食品企業產品相似，具有包裝、標識、保質期、針對不特定的消費客戶等，所以銷售階段可以參照食品企業法規。比如，要有具體生產時間、食用期間、生產者信息、食用產品注意事項等?？梢該藘蓷l，迅速制定相關法規以補齊法規短板。

利用互聯網技術，建可視化系統

姚國艷（中國法學會食品安全法治研究中心研究員）

在立法條件尚不具備的情況下，暫不將家庭廚房納入法律調整范圍，是合理的。但是從長遠看，家庭廚房的存在有其合理性和積極意義，不能因為監管難度大就一禁了之，應當遵循新的《中華人民共和國食品安全法》確立的社會共治原則，予以合理引導和依法規制。

第一，盡快制定出臺有關網絡餐飲服務的規范性文件，在其中對家庭廚房餐飲服務提供者的健康狀況、廚房設施設備和衛生條件、食品原料來源和儲存條件、餐飲配送等相關問題予以規范。

家庭廚房規模小、成本低，抗風險能力也很低。建議在制定相關規范性文件時強制家庭廚房經營者參加食品安全責任保險，以提高經營者的風險應對能力和消費者合法權益的保護效果。

第二，強化和落實網絡平臺提供者的責任，使網絡平臺提供者切實履行監督管理責任。網絡家庭廚房的審核機制不嚴，是其引發食品安全問題的重要原因。多數網絡平臺提供者都只是在家庭廚房入網時作檢查，在經營期間很少再監督檢查。平臺提供者既是食品安全的被監管者，也是監管者，要切實履行好監管責任，加強對網絡家庭廚房供應端的安全把控。

第三，充分利用好網絡技術。網絡家庭廚房是“互聯網+”模式下的新的餐飲服務形式，對其規制也要充分利用好互聯網技術。例如，可以建立對網絡家庭廚房的全程可視化系統，監管者、網絡平臺提供者和消費者可以隨時直觀地了解家庭廚房里的餐飲制作過程、廚房衛生條件、食品原料和食品添加物使用等相關情況，便于對家庭廚房形成監督，也便于消費者根據其觀察和了解作出透明、理性的選擇。

網絡“家廚”的未來

存在不確定性

肖平輝（國家食品藥品監督管理總局高級研修學院博士后）

共享經濟，是指公眾將閑置資源通過社會化平臺與他人分享，進而獲得收入的經濟現象。餐飲領域正是當中極具特色的一個典型，主要表現為共享廚房模式。共享經濟定義的缺陷在于，它只有經濟價值判斷，缺乏社會價值向度。而無論收入高低，平臺和“家廚”都要面對的食品安全這個社會價值向度的考量。

篇9

切實加強食品安全工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，以“十”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“食品藥品安全無小事”的思想觀念，扎實推進食品藥品安全整頓，加緊解決食品藥品安全突出問題，不斷完善農村食品安全工作機制，建立健全食品安全監管長效機制，為努力提升全鎮食品藥品安全保障水平做出積極貢獻。

二、工作重點

（一）加強餐飲服務、食品加工企業食品安全監管

1、重點加強餐飲服務單位、食品加工企業食品安全的監督管理，監督餐飲單位嚴格執行進貨查驗和索證索票制度，嚴格執行食品加工各環節操作要求。

2、開展專項檢查。重點檢查餐飲服務單位、食品加工企業是否持合法證照經營，從業人員是否進行健康檢查，購進原料索證索票以及臺帳登記制度執行情況，是否存在違法使用食品添加劑、不合格調味品、劣質食用油等情況，軟硬件是否達到相應的餐飲服務許可要求。

（二）加強藥品質量監管

突出對重點區域和重點單位的監管。加大對鎮區藥品經營單位、鎮衛生院等藥品質量的監管，嚴厲打擊經營使用假劣藥品、醫療器械行為。

（三）落實食品藥品安全事故應急預案

發現發生食品藥品安全事故或接到有關舉報的，嚴格按照相關應急預案及其操作手冊規定，切實加強值班和信息報告制度，準備好應急資源和力量，隨時應對突發事件的處置工作。

三、工作步驟

今年我鎮食品安全工作包括安排部署、組織實施、驗收總結三個階段。

（一）安排部署階段（2013年3月—2013年5月）

1、各村（居）在認真總結食品藥品安全監管工作經驗和教訓的基礎上，按照方案標準，結合本鎮區食品產業特點，制定目標明確、任務細化、措施有力的實施計劃和工作方案。

2、召開食品藥品安全工作會議，組織培訓學習等方式，做好宣傳發動工作，營造良好的工作氛圍，全面實施11年食品藥品安全工作及任務。

3、各村（居）繼續開展對添加劑和食用油專項整治行動，并及時報送工作進展情況。

（二）組織實施階段（2013年6月—2013年11月）

1、各村（居）要按照有關部門的安排。組織實施，逐一分解落實任務。

2、到2013年底，全鎮各村食品安全監管責任網、社會監督網覆蓋率、食品藥品現代流通網覆蓋率達到100%。

3、鎮食品藥品安全工作站將組織開展檢查和產品質量監督抽檢活動，年終對照年度建設目標進行全面考核，并通報情況，總結經驗，查缺補漏，以推動食品藥品安全工作順利開展。

（三）驗收總結階段（2013年12月）

各村（居）委對食品藥品安全工作要全面總結、及時完成工作任務，認真總結工作特點及工作經驗，并及時將工作總結上報鎮食品藥品安全工作站。

四、工作要求

篇10

一、工作目標

以保護生態環境，保障群眾生命財產安全為著力點，通過集中整治，堅決取締區段非法經營水上餐飲的船舶及浮動設施，確保市文明城市創建工作圓滿成功。

二、工作措施

（一）制發通告，宣傳發動。以區政府名義制發《關于取締非法經營水上餐飲船舶及浮動設施的通告》。區環保局牽頭組織區有關部門、相關街道（鎮）做好《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國食品安全法》、《市城市管理條例》等法律法規的宣傳工作。

（二）拆除招牌，清理證照。區衛生局、區水務局、區工商分局、區國稅局、區地稅局等部門清理船舶證照。區城管執法大隊拆除非法宣傳廣告牌。

（三）嚴管交通，驅趕飯托。區交警大隊、區城管執法大隊、區城管公安大隊加大車輛亂停亂放的處罰力度，加大交通干道喊客、攬客的飯托族教育處罰力度。街道辦事處、坪塘鎮政府配合做好飯托勸離工作。

（四）斷水斷電，沒收餐具。城西供電局、街道辦事處、坪塘鎮政府要切斷經營水上餐飲船舶及浮動設施水電，區工商分局、區衛生局收繳非法水上餐飲經營設備。

（五）劃分區域，拖離船只。區水域范圍的非法水上餐飲船舶及浮動設施由市海事局予以拖離。

三、工作步驟

（一）宣傳發動階段（4月15日—4月30日）。區環保局、區衛生局、區工商分局將整治通告逐一送達至各非法餐飲船舶及浮動設施，要求船主4月30日前自動駛離水域。街道辦事處、坪塘鎮政府在餐飲船舶集中區域宣傳，并懸掛橫幅，向非法經營者宣傳國家相關法律法規，形成有力的宣傳攻勢。

（二）前期整治階段（5月1日—5月10日）。由區衛生局、區工商分局、區公安分局、區城管執法大隊收繳限期未駛離水域的餐飲船舶及浮動設施餐飲設備。區交警大隊、區城管執法大隊、區城管公安大隊繼續打擊上路攔車搶客現象，禁止在非法餐飲船舶集中點附近區域停車。城西供電局、轄區街道辦事處、鎮人民政府對未駛離的餐飲船舶斷水斷電。

（三）集中整治階段（5月11日—5月30日）。由區政府牽頭，市、區相關部門參與，對限期仍未駛離區水域的非法餐飲船舶及浮動設施，依法強制拖離。對抗拒執法的船主，由公安機關追究法律責任。

四、工作要求

（一）加大組織領導力度。為加強區段非法經營水上餐飲船舶及浮動設施整治工作的組織領導，確保整治工作有序推進，成立區整治非法經營水上餐飲船舶及浮動設施工作領導小組，由區長陳中任組長，副區長（常務）、蘇春光,區公安分局局長陳定佳任副組長，區衛生局、區水務局、區城管局、區環保局、區工商分局、區公安分局、區國稅局、區地稅局、區交警大隊、城西供電局、區城管執法大隊、區城管公安大隊、街道辦事處、坪塘鎮政府等單位負責人為成員。各有關單位要按照職責要求，加強組織領導，密切配合協作，形成整治工作合力。