改造工程監理規劃范文

導語：如何才能寫好一篇改造工程監理規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵字：廢棄工業建筑; 規劃管理; 外立面裝修; 原拆原建

Abstract: This paper analyzes the significance of the transformation of urban industrial heritage, combining with the Planning Innovation in management theory and case analysis on industry building reconstruction methods are described and illustrated, summed up the city central industry ruins zone renovation of the city planning management experience.

Key words: abandoned industrial buildings; planning management; facade decoration; demolishing and rebuilding

中圖分類號：TU45 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02

正文：上海正經歷著產業結構的深刻轉變，新興產業逐漸替代傳統產業，社會發展已呈現出后工業時代的特征。與工業化社會的生產方式以制造業為主導方式不同，后工業社會以金融資本、技術創新、高端服務業為主導方式。工業化社會向后工業化社會轉變的過程中，傳統工業制造業逐步退出產業結構的核心，工業企業大量外遷或解體，城市面積日益擴張，昔日遠離城市中心的工業廠區、廠房被規劃進入城市擴張的版圖。廢棄工業區的衰敗與現代城市規劃要求反差巨大，影響著城市面貌和鄰近地塊環境品質的提升。是將工業遺址推倒重建，從城市地圖上徹底抹去，還是把承載工業文明的建筑通過改造保留下來，日益被城市規劃管理者所關注和思考，實踐中通過合理規劃保護和利用廢棄工業廠房和工業遺址的案例也越來越多。

一、為什么要重視中心城區工業遺址的改造

1、城市土地的稀缺性

人口的增加，居住環境的優化，城市生活的復雜性、多樣性都需要土地的承載。城市土地的增加僅以追求面積擴張、侵吞農田為唯一途徑顯然是不現實、不經濟的方式。集約型發展、城市中心城區土地功能的不斷更新才是行之有效的發展方式，才能體現出城市土地的價值和稀缺性。工業外遷后工業地的重新利用給城市發展帶來了機遇和挑戰。

2、工業建筑的使用價值

只有使用中的建筑才是有生命的。目前存在于城市中的工業建筑，很多已失去原有功能，但這些建筑框架結構良好，并保留著工業時代的建筑符號，如果加以改造整合，尚有很長的使用壽命。老建筑改造是可行的節約資源、低碳環保的城市發展方式。

3、工業建筑的社會價值

工業發展促使人類文明飛速發展，使社會生活發生了翻天覆地的改變。工業歷史是近代文明的一部分，人們對于歷史遺存的工業建筑及工業地往往具有特殊的情感。隨著城市改造的不斷實踐和反思，原有的推倒重建已不再是唯一可行的方法，對工業建筑的保護再利用將有利于珍藏記憶，延續城市文明發展的歷史脈絡。

4、工業建筑閑置造成社會資源浪費

原有的工業地由于歷史原因大都以劃撥方式無償獲得，原有工業搬遷或廢棄后，原工業地的性質與管理部門所依據的控制性詳細規劃的用地性質大多不符。時間和資金是廢棄工業地改造的重要因素。如果改造工業地塊被政府收儲，將根據其規劃的土地性質將土地出讓或劃撥，如果政府尚無計劃和財力改造該區域，工業地及地上建筑將在很長一段時間內被閑置，呈現破敗的景象，極大地影響城市美觀，造成社會資源浪費。

二、工業遺址改造的規劃管理理論創新

1、改變土地性質，工業建筑被新建筑所取代

上海已經實現控制性詳細規劃的全覆蓋，中心城區廢棄工業地與控制性詳細規劃的土地性質大多不相符，如果工業園區和建筑不具備歷史價值，失去改造意義，或政府有意向將工業土地收儲，按照控制性詳細規劃的土地性質重新上市或劃撥，重新規劃建設，那么廢棄工業地將從城市地圖中抹去，被與土地性質相符的新建筑所取代。

2、不改變土地性質，更新工業建筑形式和功能

對于中心城區的廢棄工業地，規劃管理部門現在所遇到的更多情況是政府尚無計劃、無財力收儲土地或老工業建筑有保留價值，可以通過改造重新使用。上述情況，簡單的推到重建或棄之不用絕不是工業建筑改造最有效、最經濟的方法。如何更好的引導投資者和設計師理解改造的意義和價值，探索改造的方法，以消除廢棄工業地對中心城區景觀環境的影響，使承載工業文明的老建筑煥發活力，規劃管理者不斷探索改造的新模式。

（1）外立面裝修——保留結構更新外皮

一般而言，工業建筑平面形式簡單，空間改造的余地很多，但結構主體堅固耐久，配套設施良好。外立面裝修的方式在于保留結構主體，不改變建筑面積和建筑高度，重構建筑立面，建筑設計更新外皮，并將原有價值的外立面建筑符號保留下來。這種是一種相對直接和簡單的改造模式。

（2）原拆原建——局部拆除部分新建

對工業建筑的改造再利用意味著對其進行恰當的符合未來使用方向的改造，這種改造必須要同時結合建筑自身的價值特色。工業園區內老建筑建造時間、功能、價值均有差異，需要進行改造的力度也不同。對于那些無法繼續使用的老工業建筑，將其拆除，規劃部門以原拆原建的原則允許產權單位按已拆除的合法面積新建部分建筑。通過拆除、新建、局部改建，工業園區的規劃布局更加合理，交通順暢，建筑關系契合。這種方式相比外立面裝修是一種更復雜、要求更高的改造模式，改造后的新建筑與老建筑應有良好的呼應和協調關系。

三、案例剖析

現就實際工作中廢棄工業園區、工業建筑的改造實例做一些剖析，更好的探索改造模式。

實例一：上海市閘北區中山北路原星火鍋爐廠地塊，位于城市黃金區域，緊鄰內環高架，控制性詳細規劃中用地性質為商業辦公。廠區已于數年前停產搬遷，留下老廠房、倉庫閑置廢棄，每逢夏季臺節，年久失修的老建筑屋頂成為安全隱患，困擾著居住在周邊小區的居民。

閘北區政府曾多次計劃對該地塊進行土地收儲，使其重新招拍掛上市，但因資金問題而擱淺。后經規劃部門建議，產權單位經過測算，決定對該地塊進行改造，改造的原則是不改變土地性質和建筑結構，在形式上更新建筑立面，賦予建筑新的功能。

改造方案將原有的建筑維護結構保留下來，局部加固。經過立面的精心設計，那些歷經了時光積淀的厚重磚墻、建筑屋頂、工業符號、斑駁地面不再是骯臟不堪，重新生機，折射出飽經滄桑的韻味。同時，工業園區的平面布局也基本保留原來的規劃模式，僅拆除原搭建的簡易房屋，增設部分休閑空間、園林小品，使內部交通流線順暢，滿足消防要求。經過改造的園區在功能上做了極大調整，引入創意辦公、餐飲、商業等多種實體，力求將其改造成一個多功能的時尚創意園區。

實例二：閘北區虬江路 865號，原為上海市北區長途汽車站，因周邊大多為居住區，長期的噪音和汽車尾氣令居民苦不堪言，矛盾不斷，居民一直要求將汽車站搬走。后上海綜合交通樞紐建成后，汽車站得以搬遷，閑置后的場地亟待改造，還居民一個優美的環境。

該基地處于兩條道路交叉口上，由于規劃道路紅線擴寬，原基地內建筑已超出道路紅線。該基地現狀建筑除一棟沿街建筑有保留價值外，其他房屋均為危房，無法繼續使用。鑒于上述情況，規劃管理部門給出了局部拆除、部分新建的方案建議。拆除的房屋包括基地內有產權證明且無法使用的房屋，沿街建筑超出道路紅線的部分。新建部分則是新建一樁建筑，新建的面積與拆除的面積總和相當。同時，新建建筑符合規劃管理要求，建筑風格與保留的老建筑相協調。設計方案考慮到拆除的沿街部分可以在道路轉交處為市民留出一個廣場空間。

該項目方案通過對老建筑的保護性改造，不僅為居民營造良好的居住環境和城市景觀，又充分考慮到建設單位的經濟利益，促使其主動改造，為未來城市道路的拓寬奠定基礎。

四、結語

城市規劃思想和理論的創新，促使我們認識到中心城區老工業建筑推倒重建的改建方式代價昂貴，僅僅通過擴大建筑容量滿足功能要求的方式只是單純的形體更新，而功能轉換是老建筑再利用不可避免的問題。

老工業建筑的改造再利用從根本上說就是對其使用形式和功能進行重構轉換，是基于原工業建筑的結構特征和文化品質所進行的二次設計和建設，改造過程不僅能夠挖掘工業建筑的適應性潛力，延長其使用壽命，還將帶來一定的社會效益和經濟效益。

老工業建筑的改造再利用也對規劃管理者、建筑設計師和當今建筑技術的提出了更高的要求。一個成功的改造，有效的規劃管理、先進的設計理念、精湛的建筑技術缺一不可。一棟簡單的、靜止的、即將完成歷史使命的老建筑通過功能轉型而煥發活力，實現生命延續，這是老建筑改造的價值和意義所在。

參考文獻

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摘 要：近幾年來，水資源缺乏一直是急需解決的問題，對灌區進行節水改造并且提高灌區灌溉效率在解決水資源問題上十分關鍵。小型灌區節水改造工程看似簡單，其實存在著許多方面的問題，所以在節水改造工程中一定要做好質量管理這一環節，從根本上保證小型灌區節水改造工程建設的順利實施。

關鍵詞：小型灌區 節水改造 質量管理

在我國小型灌區所占比重比較大，但是這些灌區大都修建時間較長，工程老化失修而且跑冒滴漏非常嚴重，水資源浪費現象也很嚴重，所以對這些小型灌區進行節水改造勢在必行。目前在小型灌區節水改造工程中存在許多施工中質量管理方面的問題而由于小型灌區工程除了渠道外還有繁多的渠系建筑物、交通橋等，造成了施工較為復雜，一旦出現問題將直接影響工程質量和灌區效益。所以小型灌區節水改造工程建設要做好全方位的質量監控，確保灌區節水改造工程質量。

一、小型灌區節水改造工程質量管理存在的問題

（一）工程設計問題

小型灌區節水改造工程相對來說是一個系統的工程，它涵蓋了多個項目的工程建設專業方面的知識，對工程的設計要求較高。但是小型灌區節水改造工程設計在實際中存在渠系建筑物、交通橋數量較多的問題，造成小型灌區節水改造工程的實際多數采用經典的設計方式。在設計過程中有的缺少地勘資料，更有的是邊施工邊設計，這就造成設計與實際施工有較大出入而要想再進行變更，由于設計代表不常在現場就會對工程質量產生一定的影響。

（二）質量監管不嚴

監督管理對小型灌區節水改造工程建設的質量有較大的影響，由于小型灌區的建筑物種類較多，施工比較復雜，再加上監理費用的限制，監督管理的單位常常不能派出足夠的人員進行全程監測。質量監管一般以抽查的方式進行，這種方式檢查不全面，監理工作不到位，影響工程的質量。

（三）缺乏質量監控與保障措施

小型灌區節水改造工程涉及家庭廣，意義重大，但是由于當前國家并沒有全面開展這項工作而只是部分地區通過農業開發項目進行，且投資不足，還需要群眾進行投工投勞，這些都給工程質量管理帶來了一定的影響。

（四）施工隊伍素質不高

小型灌區節水改造工程建設，受到投資的限制，無法招到高水平的施工隊伍，大多都是臨時組建的群眾隊伍。這種缺乏專業技術人員和專業的施工設備、技能的團隊常常無法充分理解設計圖，而且沒有專業的質量管理人員，這就造成了工程建設質量不高。

二、小型灌區節水改造工程質量管理建議

（一）落實設計單位職責

工程建設是圍繞設計圖展開的，設計單位必須提供詳盡的設計施工圖紙和設計文件，這就要求設計單位根據實際情況，完善水文、地質資料進行嚴格的設計。另外設計單位的設計代表要根據現場情況及時對設計進行合理變更，確保小型灌區節水改造工程建設的順利開展。

（二）依法開展工程建設管理

我國的法律、法較全面的規定了工程建設方面的問題，但是在個別的細節方面要有待健全。目前來看，按照工程建設的要求，在設計、施工、監理等環節都組建有專業技術人員在內的質量管理機構，各方盡職盡責，就可以保證工程質量管理的可控進行，出現問題也能夠及時的解決，確保工程建設質量。

（三）加強工程監理力度

在水利工程建設質量管理中，監理是非常重要的一項工作，它的合理開展能夠確保工程建設順利開展。對于小型灌區節水改造工程建設，因為其地點是在農村地區，條件相對艱苦，所以建設單位一般是鄉鎮級的也可能是村委會。這樣的小型灌區節水改造工程制度配套不完善、專業技術人員短缺，現場的監理人員必須充分發揮自己的聰明才干，對建設目標、物料計劃、施工計劃等根據實際情況進行詳盡規劃。對于施工工序、步驟、質量檢測依據、驗收標準等進行嚴格把控并且與相關部門相協調保證工程建設工作銜接連貫。

（四）提高施工建設隊伍的綜合素質

小型灌區節水改造工程在施工過程中需要針對工程的諸多特點及現場的實際情況來制定具體的施工措施，這也要求施工隊伍有一定的綜合素質。但是鑒于資金的限制，小型灌區節水改造工程的施工建設隊伍常常沒有較強的綜合素質，這還需要國家和地方政府加大對小型灌區節水改造工程的投資力度，并且取消群眾的投工投勞折資。一旦資金充足就可以根據工程建設程序進行招標來選擇高水平的施工隊伍，還可以投入相應的施工設備，確保工程建設的順利進行。一個高水平的施工隊伍具有完整的質量抽查、檢測體系，還具有較高的施工工藝和設備，并且團隊中較高水平的專業技術人員和有資格施工的人員會對每一道施工工序進行詳細的記錄，在處理問題時便可以找到合理的解決方法，保證小型灌區節水改造工程的順利進行。

三、結語

小型灌區節水改造工程是關系到群眾利益的項目，同時在國家的糧食安全戰略方面有重要影響。要確保小型灌區節水改造工程質量管理順利進行，首先要充分認識到其中存在的問題，然后針對存在的問題在落實設計單位職責、依法開展工程建設管理、加強工程監理力度方面進行完善管理，另外一項重要的工作就是要提高施工隊伍的綜合素質，從根本上保證工程的順利實施。

參考文獻：

[1]陳向午.小型灌區節水改造工程質量管理[J].內蒙古水利.2016 （3） ：60-61

[2]陳生雙，崔進.南漳縣中小型灌區節水改造管理情況及對策[J].水政水資源. 2015 （6） ：51-53

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一、廣開籌資渠道，落實配套資金

為搞好農村公路建設，*市政府制定了相關扶持政策，并在國債資金及省市兩級補助資金的基礎上，采取“集中財力辦大事”的辦法，積極落實配套資金。為此，*市政府決定今年財政列支4500萬元，銀行貸款500萬元，另外各鄉鎮采取財政承擔一點，向銀行貸一點，村集體負擔一點，社會各界捐助一點等辦法籌措資金，同時對于部分斷頭路、連村路采取誰受益、誰負責的辦法進行建設。截至目前，配套資金已全部到位，保證了工程建設的需要。

二、完善組織機構，強化組織領導

農村公路改造工程建設投資大，涉及面廣，需要加強領導，精心組織，周密部署，科學決策。為此，*市政府專門成立了由市長任組長，分管市長任副組長，交通、公路、財政、公安、經委、土地、林業、廣播、電力、電信等部門主要負責同志為成員的村村通油路工作領導小組，辦公室設在交通局，具體負責全市的公路建設工作。有關鄉鎮也都相應成立了由主要領導任組長的領導小組，并抽調一名副職干部專門靠上工作，切實加強了對這項工作的組織領導和協調。市政府專門召開了三次政府常務會議，進行專題研究，并十天一調度，半月一檢查，幫助解決工程中遇到的困難和問題，確保了工程的順利開展。

三、開展廉政教育，落實廉政責任

在加強廉政教育，提高自律意識的同時，全面建立和落實廉政責任制，規范建設行為。項目法人、施工項目負責人和工程技術人員、監理人員都簽定廉政責任書，在工程招投標、監理、原材料采購和竣工驗收等環節，大力推行“陽光操作”，并對農村公路改造資金實行專戶專存、專款專用，杜絕擠占挪用，切實防止腐敗問題的發生。

四、落實四項制度強化工程管理

（一）全面規范招投標制度。為了增加工作透明度，進一步規范建設市場行為，*市根據去年“村村通油路”工作經驗，對所有建設工程實行招標投標制度，嚴格把好市場準入關。規定具備法人資格和相應資質的單位方可進入建設市場，既看資質又重業績；杜絕暗箱操作，嚴禁弄虛作假，嚴厲查處施工轉包和違規分包。通過招標，擇優確定了施工單位，為有效保證工程質量和工程進度創造了先決條件。

（二）建立市鄉兩級項目業主負責制度。

*市在農村公路建設中實行雙業主制，*市村村通油路工作領導小組辦公室實工程監理為市級業主，負責國債資金、省補資金的管理；相關鄉鎮領導小組辦公室為鄉級業主，負責鄉鎮配套資金籌措和落實。簽訂合同時，兩級業主的法人代表共同作為甲方，與施工單位簽訂施工合同。

（三）嚴格落制度。為把監理工作落到實處，*市拿出112萬元聘請濰坊市交通工程監理中心12名專業監理人員，對農村公路改造工程實施全程監理。*市交通局質監站也充實了多名有經驗的技術人員，培訓后持證上崗。這些工程監理人員在強化質量管理、控制工程造價、提高投資效益及施工管理水平等方面發揮了積極作用，

（四）堅決實行合同管理，落實質量責任終身制。所有施工單位都簽訂施工合同，并嚴格實行合同管理。同時按照質量責任終身制的要求，層層簽訂“責任狀”，做到橫向到邊、豎向到底，一級抓一級，一級促一級，層層有責任，人人有義務，并且所有“責任狀”均嚴格按照檔案管理要求存檔，一旦工程出了問題，嚴格追究相關責任人的責任。

五、建立質量保證體系，確保工程質量

為確保工程質量，*市建立完善了“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質量保證體系。*市交通局質監站及村村通油路工作領導小組辦公室的同志工作在一線，對在建工程進行檢查，隨時解決施工中出現的問題，保證了工程建設始終處于政府監督之下。并規定工程竣工后進行交叉驗收，并由審計部門審核認定后，方可撥付資金。對出現質量問題的，資金暫不撥付，要求施工單位限期返工。其次，聘請紀檢、監察、財政等部門對農村公路建設進行全過程監督。*市交通局還組織施工單位自檢人員參加了交通廳和濰坊市交通局舉辦的質檢人員培訓班，并要求企業質檢人員持證上崗，強化了施工企業自檢工作。

六、加強檔案管理規范內業資料

為保證工程質量，規范施工程序，*市嚴格了內業資料的上報程序：根據業主和工程監理的要求，各項目設立專職資料員二名，分別負責測量、實驗資料的內業工作。測量、實驗人員將原始數據交給內業人員整理，經工地總工對資料審查無誤后與原始數據一并上報給監理，監理審查簽字后，作為合格材料加以保存。若所報資料反映出實體工程不能滿足標準及規范要求，則由監理人員監督施工單位整修或返工，直至滿足要求。復測后的數據需經監理人員簽字認可，合格后才能進入下一工序的施工。*市農村公路改造工程領導小組辦公室安排專人進行農村公路項目的檔案管理工作，對所有資料均按規定做到了歸檔管理。

七、堅持建管并重保證完好暢通

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7月，在龍穴廠區陸上航行試驗場及水平滑道工程項目監理機構進行工程前期的監理規劃、監理細則編制。

9月，進入xx船廠有限責任公司新船體車間南舾裝場地工程負責現場質量、進度、安全、投資控制，合同與信息管理及組織協調工作；10月，對xx船廠有限責任公司員工倒班宿舍樓工程施工總承包進行前期的監理規劃、監理細則編制。

時光荏苒，來到xx監理公司已二年有余，在公司領導的細心關懷及現場同事的悉心教導下，以熟悉公司的技術管理文件為突破口、以做好份內工作為基礎、以“帶著問題上現場”為工作目標、以同事認真的工作態度為榜樣；工作中認真學習施工圖紙、規范及合同文件；掌握工程相關信息，了解監理驗收規范，并謙虛謹慎、戒驕戒躁，始終以服務業主為首要工作重點。截至目前，在公司領導及項目監理機構的大力支持及廣州黃埔造船、xx船廠、廣船國際公司檔案管理室的互相信任下，所編制的監理竣工資料均為“免檢產品”。

在此期間，讓我學到了很多之前未曾涉及過的工作，如安全，合同、信息管理，協調工作等。獲益良多。我深感榮幸，每一次的嘗試都讓我受益匪淺。當然，我需要把握這時不我待的學習機會。

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年，完成全縣2800戶農村特困群眾危房改造工程。危房改造工程在全縣18個鄉鎮和民政部門安排實施。

二、基本原則

一）堅持群眾自籌、部門幫扶、社會捐助的原則。充分調動群眾的積極性，動員社會各方面力量參與，提倡機關、企事業單位和駐軍單位結對幫建。

二）堅持統籌規劃、整鄉推進、分批實施的原則。按照全縣村莊建設總體規劃，結合新農村建設、小城鎮建設、人居環境治理和防災抗災，科學選址，統一規劃，突出重點，先易后難，整鄉推進，分批實施。

三）堅持因地制宜、方便群眾的原則。適度集中和分戶散建相結合，就地改造和異地重建相結合。嚴禁在存在地質隱患地帶和其它不具備人居環境的地帶建房。

四）堅持從實際出發、量力而行的原則。充分考慮當地建房習慣和群眾的經濟承受能力，引導群眾建設安全防災、經濟適用、造價適中的住房，嚴禁不切實際高標準建房，杜絕負債建設。

三、實施對象

農村特困群眾危房改造對象為長期居住在存在安全隱患的危房，且無能力自我改造住房的分散供養的五保戶、農村低保戶、殘疾人家庭、計劃生育困難家庭、優撫對象困難家庭和農牧區無房戶等六種類型。對符合條件的重點優撫對象、獨生子女領證戶、兩女結扎戶、殘疾人和因災房屋損害嚴重的家庭優先安排。

四、改造標準

對納入農村特困群眾危房改造對象的每戶改造建設房屋45平方米左右。新建房屋由實施鄉鎮根據實際，委托具備資質的建筑設計單位統一設計，建設標準一律為磚混結構。

五、實施程序

一）申請。進行危房改造的農村特困家庭要先向村委會提出書面申請一式兩份，說明危房破損情況和個人申請理由以及投工和自籌資金情況，提供戶主身份證、戶籍證明、五保戶、農村低保戶、重點優撫對象、獨生子女領證戶、結扎戶、殘疾人證書復印件等相關身份證明。

二）評議。村委會負責召開村民代表會議，對申請危房改造的農村特困戶家庭進行評議，初步評定危房改造對象，提出補助標準，經公示7天后無異議的上報鄉鎮政府。

三）審查。鄉鎮政府對上報的危房改造戶申請材料進行審查并組織人員入戶調查，填寫《縣農村危舊房改造申請表》和《縣農村危舊房改造補助資金申請表》初步審查危房改造戶及補助標準，經公示7天后無異議的上報縣城建部門。

四）審批?？h城建部門對鄉鎮政府上報的危房改造進行匯總復查，經復查無異議的予以審批。對獨生子女領證戶和兩女結扎戶、殘疾人家庭，縣人口、殘聯等部門要分別核查并加注意見后，由城建部門審批。

五）實施。危房改造工程由縣政府統一組織，鄉鎮負責建設，縣城建、民政、財政、監察等部門進行監督。可采取鄰里互助按照建設要求自我施工，也可公開招標、選擇有資質的施工企業或者具備施工技能的建筑工匠改造建設。

六）督查。鄉鎮政府、各有關部門要對危房改造工程的進度質量和補助資金、捐贈物資的使用等情況進行督促檢查，廣泛聽取群眾意見，發現問題，及時整改。

七）審計。審計部門對危房改造工程省級補助資金和社會捐助資金、物資的使用情況進行審計監督，發現違規問題要嚴肅查處。

八）驗收。危房改造工程竣工后，鄉鎮、縣政府分別組織竣工驗收。鄉鎮政府根據改造標準和《省農村特困戶群眾危房改造檔案》進行初驗。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改，對發生工程質量事故的要嚴肅處理。

經驗收合格的改造建設房屋，統一設置“省農村危房改造工程”標志牌。

六、資金籌措與管理

一）農村特困群眾危房改造工程平均每戶補助標準4000元，其中：省級財政每戶補助2000元，財政省直管縣每戶補助2000元，非直管縣由市縣財政每戶補助2000元，其余資金由農民自籌解決。

二）農村特困群眾危房改造資金全部納入財政部門開設的社保資金專戶”分賬管理，專款專用，單獨核算，不得擠占、截留、挪用。特大自然災害救濟資金不得用于危房改造工程。

三）農村特困群眾危房改造補助資金，由財政部門按照補助標準，根據工程進度及時撥付到鄉鎮政府；對實行集中供養的五保戶，補助資金直接撥付到民政局，用于敬老院建設。

四）多渠道整合資金。扶貧、計生、殘聯、發改、城建等部門有關危房改造方面的資金都要統籌安排，盡可能向農村特困群眾危房改造工程傾斜。

七、建設時限要求

年計劃建設的2800戶農村特困群眾危房改造任務必須在今年9月底前完成。

八、保障措施

一）加強組織領導。為加強對危房改造工程的組織領導，縣政府成立農村特困群眾危房改造工程領導小組，由分管副縣長任組長，城建局、民政局、財政局、扶貧辦負責同志任副組長，宣傳、發改、國土、農牧、林業、人口、審計、監察、廣電、地震、殘聯等部門負責人為成員，領導小組辦公室設在縣城建局，負責全縣危房改造工程統一協調工作。各鄉鎮也要成立相應的組織機構，具體做好本鄉鎮特困群眾危房改造工程的組織實施工作。

二）明確職責分工。鄉鎮政府具體負責本鄉鎮危房改造工程的調查摸底、對象確定、審查復核和工程建設等工作。城建部門負責做好規劃設計、質量監理、組織實施和監督檢查；民政部門負責做好接受社會捐贈和認定標準工作；財政部門負責做好資金籌措撥付和監督管理工作；國土資源部門負責做好建房宅基地的土地審批工作；審計部門負責做好資金使用審計監督工作；監察部門負責做好危房改造工作中違紀行為的查處工作；宣傳部門要廣泛發動社會各界開展捐助和幫建活動。各部門要齊抓共管，通力協作，各司其職，各盡其責，積極落實相關扶持政策，簡化程序，減免相關收費。

三）落實責任制度。鄉鎮政府是組織實施危房改造的責任主體，按照縣政府的統一安排部署，擔負具體建設任務。要層層建立工作目標管理責任制，由縣政府與鄉政府簽訂危房改造責任書，分級負責，落實責任。鄉鎮政府與承建施工的企業或危房改造戶簽訂建房協議，明確任務、質量、進度及竣工時限，確保工程按期完成。

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一、指導思想和基本原則

堅持落實科學發展觀，按照“兩型社會”建設要求，全面實施主城區排水口截污改造工程，全面完成COD減排任務，改善瀏陽河水質環境，提升城市形象，優化發展環境，推動經濟及各項社會事業和諧快速發展。

按照區政府主導、主管部門牽頭實施、各相關職能部門配合、屬地征地拆遷的原則，全面完成芙蓉區4個排水口截污改造工作。

二、目標和任務

1、5月份完成長善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站排水口的截污工作。

2、4月份完成東岸垸的羅溪港泵站、砂嘴子泵站排水口截污改造的規劃設計工作，5月份招標，6月中旬完成拆遷騰地工作，7月份開工建設，年底竣工。

三、責任主體

長善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站周邊排水管網的疏導、分流工作由區重點辦負責，農林水局、城管局、國土分局、規劃分局、環保局、東屯渡街道共同參與。

東岸垸的羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造建設由區重點辦牽頭負責，區農林水局、規劃分局、征地辦、國土分局、環保局、東岸鄉共同參與。

四、工作機制

成立芙蓉區城區排水口截污改造工程建設協調指揮部，組成如下：

指揮長：彭再魁

副指揮長：嚴國益葉鑫明

指揮部設辦公室（設在區重點辦），由王勁峰任辦公室主任，胡遠輝、李磊任辦公室副主任。

成員單位：區農林水局、區環保局、區財政局、區審計局、區監察局、區規劃分局、區國土分局、區城管局、區重點辦、區市政局、馬王堆街道、東屯渡街道、東岸鄉、區公安分局、區城管綜合執法大隊。

指揮部建立工作例會制度，由辦公室召集成員單位每十天進行一次調度，通報工作進展情況，協商解決存在的困難和問題。辦公室負責各責任主體的督促檢查。

五、保障措施

1、實行目標責任管理。相關單位須與區政府簽訂目標責任書，明確任務，落實責任。由指揮部辦公室配合區政府督察室，根據責任書進度要求進行督查，逐月通報，年終考核。每月未達到進度節點要求的單位要向指揮部和區政府督察室說明情況，限期整改；未完成年度任務的單位由區政府通報批評，在年終考核時扣分，并實行行政問責。

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一、目標任務。

利用國家開發銀行政策性貸款，結合農村中小學校舍維修改造專項資金，改造現存的17029平方米D級危房，新建校舍20650平方米，項目學校37個，累計完成投資1335萬元，確保2005年底D級危房全部改造完畢，完成民生工程的目標任務。根據省政府要求，在改造現存D級危房同時，加強對B、C級危房的改造，在一定程度上遏制新危房的產生。

二、資金投入

根據《**省2005年底農村中小學D級危房改造規劃》，2008年改造17029平方米D級危房，資金總需求約為1335萬元（不含建設期間貸款利息）。其中：2008年國家農村中小學校舍維修與改造專項資金209萬元，申請國家開發銀行政策性貸款1026萬元。

三、切實加強中小學校舍維修與改造工程資金的管理

1、建立農村中小學校舍維修改造穩定投入的長效機制，依法做到“兩個提高”、“三個增長”，暢通并穩定經費保障渠道，克服“等、靠、要”的依賴思想。

2、所有項目資金均納入專戶管理，做到?？顚Ｓ?，實行封閉運行，確保資金安全。

3、資金的使用和管理，執行《財政部、教育部關于印發<農村中小學校舍維修改造專項資金管理暫行辦法>的通知》（財教[2006]6號）以及省有關校舍維修改造專項資金管理的規定。

四、嚴格管理，規范運作

實行“以縣為主”和“五統一”的原則，堅持“五把關”、“五結合”，保證資金足額到位，不留缺口。堅持“實用、夠用、牢固和方便學生”的原則，做到改造一所完成一所，不盲目擴大建設規模，新建校舍要確保達到設計合理以及規定的使用年限，并要切實考慮地質災害對校舍的影響。

五、農村中小學校舍維修改造工作涉及面廣，勘探、設計、規劃、建管、監理等部門要大力支持并及時辦理相關手續，而且在行政收費等方面應給予優惠。認真落實皖政辦[2002]71號文件精神和縣十屆政府第3次縣長辦公會議紀要精神。

六、項目建設實行法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制

1、法人責任制。學校校長是學校的項目法人，對項目工程全面負責，對施工全過程進行全面監督。

2、招投標制。50萬元以上項目，按《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招標投標法》規定進行公開招標。對于單體建設項目投資小于50萬元的較小項目，按照區域集中的原則進行打捆招標或者議標。施工單位確定后，不得轉包或者違法分包工程。

3、合同管理制。加強合同管理，認真貫徹《建筑法》和《建設工程質量管理條例》等規定，規范基本建設程序。甲乙雙方要嚴格履行合同，按照國家有關施工規范、質量標準和設計圖文施工，保證工程進度和質量。

4、工程監理制。監理單位應根據監理合同的相關條款，認真履行監理職能，對建筑材料質量、施工工藝、施工質量、施工進度等進行全程監理。

七、積極做好明德項目、中石化援建項目、邵逸夫援建項目。各項項目管理均按民生工程有關辦法執行。

八、全面落實校舍安全檢查制度、確保校舍無安全隱患

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1、區政府投資項目：

__二區西側老小區整治涉及房屋19幢，面積3.4萬平方，已完成招投標，中標價格為563萬元，11月初準備進場施工。

__路雨污水管道改造工程項目，街道聯合內河辦、城管局、水利局、發改局等多部門進行兩次專家會審，專家認為該項目實施條件不成熟，存在諸多困難。一是不能完全解決雨污徹底分離的問題；二是開挖圍堰抽水對東側居民的房屋會造成一定的安全隱患；三是一旦截污會影響浦山、老鷹山等泄洪能力。目前，該項目已獲發改局批準暫緩執行。

2、街道民生項目：

__文化廣場建設項目占地面積10000余平方米，主要涉及四大項目，一是小__河岸綠化工程，有效提升區域環境；二是拓寬直街，解決幼兒園周邊道路交通問題；三是計劃新增停車位90個，緩解居民停車難；四是__綜合文化廣場、門球場等多種類文化娛樂設施，豐富群眾業余生活。該項目預計于11月底完工。

__路人行道改造項目分三段實施，其中__二區東側段、__一區段已經完工，__二區西側段結合老小區整治逐步開工。

__路人行道改造項目、__路板塊維修、__拆后河岸綠化、__大閘下地塊綠化、__小公園建設、__下拆遷地塊圍墻工程、__塑膠食堂門口人行道改造等民生及應急項目均已按計劃完工。

3、配合區級項目：

天然氣管道接入工程由__星光燃氣集團有限公司進行施工，項目總長約1133米，施工后將滿足__一期與__二期小區居民用氣需求。目前該項目已完成全部管道鋪設和路面修復，下一步還將進行規劃驗收等工作，預計年農歷新年前通氣。

__路拓寬工程由區交通局實施，目前已經完成方案會審。

__文化廣場建設工程由區建工局負責實施，目前已經報區招投標中心，11月19日開標，預計12月份開工建設。

1、制定市政園林考核辦法。辦法出臺后，市政公司對照考核結果認真分析，及時完善各項制度，進一步明確了各養護小組的工作職責，細化了成員分工，形成了責任到人，上下聯動、整體推動、層層落實的工作格局。

街道根據考核辦法，進行了前三季度的考核，考核結果及時反饋，市政公司根據反饋情況及時整改。從上考核成效看，辦法的制定和實施對工作起到了較大的促進作用。

2、加強市政設施維護，確保功能發揮

道路方面：維修路牙石300米，清理各類窨井共計27000余個，疏通管道470余米，清運淤泥、垃圾80噸，更換雨污水井蓋117套。泵站排水：區域內4座污水提升泵站克服設備陳舊、老化及時做好保養和維護，確保設備正常運轉，累計排水量達280萬噸。道路路燈照明方面：1—6月份受理路燈故障電話30余次，累計完成搶、維修15班次，維修路燈180盞次，更換鎮流器150個；接觸器、觸發器110個，更維修電纜8處，更換電纜120余米，確保城市亮燈率及設施完好率92%以上。橋梁維護：定期對橋梁進行檢查，嚴查存在缺陷，防止產生安全隱患，防止事故發生。完成四號橋橋梁破損修復。

3、強化園林綠化管護，增強城市綠化效果

一是進一步加強了園林綠化管護，__兩邊更換草坪850平方米，按照年度計劃依次修剪行道樹3000余株，除草（完成17萬余平方米的草坪除草與修剪，每年平均5遍），更換草花約15萬余枝（盆），及時開展苗木病蟲害防治，城區苗木修剪有型，長勢良好；

1、全面貫徹執行招投標法律法規和街道小型公共資源交易項目管理辦法。全面貫徹執行《__區（開發區）街道（鄉鎮）小型公共資源交易和項目管理辦法》及《關于進一步加強街道（鎮）小型工程建設監管意見的通知》等文件精神。加強組織領導，進一步嚴格招標前審批程序。截止目前所有項目均采用公開招標形式。規范招投標交易工作流程，項目均聘請招標單位的同時，中心加強了對招標單位的管理，確保了公共資源交易服務工作的規范化，標準化，程序化。

2、進一步完善公共資源交易模式，推行預選承包商制度。2015年年初公共資源交易中心完成了2015年至2016年度__街道小型項目監理預選承包商，及2015年-2016年度__街道房建類項目工程設計單位預選承包商的資格審查工作，并建立了相應的預選承包商制度。制訂了嚴格的評審標準，實行優勝劣汰，擇優高效選擇設計監理單位，預選承包商制度的實施將更進一步規范街道項目設計監理市場，遏制設計監理市場無序惡性競爭，有效帶動街道項目擇優選擇設計監理單位，提高項目的設計及監管質量，促進工程設計及監管模式的改革與完善，為

街道基礎建設的有序發展提供保障。3、全面參與各類公共資源交易招投標工作。2015年公共資源交易中心全面參與了15個工程項目的招投標工作。項目分別為：__街道__路道路及雨污水管道改造工程設計；2015年-2016年度__街道小型項目監理預選承包商；2015年-2016年度__街道房建類項目工程設計單位預選承包商、__街道__村老年解困房工程監理；__街道蔣家村低效林改造工程；__區__小學高清網絡監控系統工程；__小學羽毛球場塑膠地坪工程；__街道__村老年解困房工程；__聯合實驗中學校史室裝修工程；__街道2015年度森林撫育、__撫育工程；__小學足球場人造草坪工程；__小學食堂、連廊地面改造工程；__區__小學圖書館裝修工程設計、施工一體化工程；__街道__村低效林改造項目；__街道__新村二期整治工程監理。

項目全部采用公開招標方式，其中__街道__路道路及雨污水管道改造工程設計及__街道__新村二期整治工程監理在兩次公開招標流標后直接發包。項目合計中標總價為2971.14萬元，比預算標底總價3213.27萬元，增收節支了242.13萬元，增收節支率7.54%，取得了較為明顯的社會效益和經濟效益。在街道紀工委監督，街道公共資源交易中心的把關下，截至目前，沒有出現過一起糾紛或投訴。

4、著力提升工作人員業務素質，完善公共資源交易網站建設。樹立大局意識、服務意識。中心工作人員切實加強政策法規和業務知識的學習，特別是區里新文件的學習，不斷提高自身素質。樹立責任意識、自律意識。組織中心人員參加街道紀委舉辦的廉政教育活動，切實履行工作職責，增強法紀觀念。有效利用公共資源交易網站，按規定要求招標公告及中標公告，積極上報動態信息。全力打造“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的公共資源交易陽光平臺，不斷提升服務水平。

1、組織培訓。安排各片區監管員和安全管理員參加區里組織的房屋安全管理第二批培訓和小港、__片區城鎮房屋安全監管業務專項培訓。

2、安排落實安全管理與日常巡查。根據《__區城鎮房屋使用安全常態化網格化監督管理》的要求，認真落實常態化網格化監管制度，做好轄區內房屋安全日常巡查,及時上傳房屋照片和更新房屋信息，在汛期加強日常巡查。

3、重點房屋進行第三方動態監測。委托浙江核力建筑特種技術有限公司對街道三級、四級房屋進行第三方安全動態監測，并同第三方檢測單位對動態檢測的房屋進行入戶調查。到目前為止動態監測的房屋未出現明顯異常情況。

4.做好防汛防臺工作。積極按區里要求做好各項房屋安全的排查工作，在雨季節來臨之際重點排查了低洼地段的房屋。在臺風來到來的時候重點做好房屋的安全巡查工作，特別是做好三、四類房屋的動態監測和巡查，及時上報數據。

2015對轄區內的政府投資項目、市政項目、建筑施工企業做了大量而細致的檢查監督工作，督促其進行安全生產自查，確保工程項目安全進行，沒有出現各類安全事故。開展建筑施工安全檢查5次，共簽訂建筑施工經營單位安全生產工作責任書13份。

2016年，我們將繼續圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，切實完成街道黨工委、辦事處提出的全年工作目標以及上級主管部門交辦的各項工作任務，主要做好以下幾方面工作。

1、根據街道16年工作計劃及預算安排做好相關項目建設，配合區相關工程項目及涉及城建的相關協調工作。

2、繼續做好老小區整治等相關的民生工程。

3、繼續配合做好街道中心工作。

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為全面提高上海城市環境質量,上海市政府制定了相應的環保行動計劃,要求以完善環境質量為目標,實現人力、物力、財力、政策的高度聚焦,在重點領域、重點項目、重點地區實現突破,從而帶動整個計劃的實施,力爭通過三年時間的努力,使上海的環境質量向前邁出一大步。三年行動計劃中水環境整治的重點是加快污水處理廠和管網建設,以及全市中小河道整治的步伐,加大截污治污力度。

作者所承擔的上海市某污水廠改造工程位于上海市中心城區的西部,服務于蘇州河市區段上游地區,上世紀80年代建成投產。隨著環境法規的日益健全和完善,該廠的處理能力(主要是磷氮)已無法達到新的國家標準,即2003年7月1日起實施的《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GBl8918-2002),污泥處理的現狀也難以為繼。

2、項目范圍和工程內容

在全市加速推進環境建設的大背景下,經有關部門批準,實施該污水廠深度處理改造工程。即將污水廠原采用的常規或活性污泥法處理工藝(處理規模為7.5萬m3/d),改為改良型兩段法污水處理工藝,處理規模不變。

改造內容包括污水的脫氮除磷深度處理、新增尾水消毒工藝、增加污泥脫水減量化處理設施,以及對污水、污泥處理過程中產生的臭氣進行收集和脫臭處理。土建工程主要分為三種:一是原有構筑物拆除;二是新建部分構筑物;三是老構筑物改造。

3、影響質量的幾個問題及控制措施

從改造工藝的內容上我們可以看出,既有原構筑物的改造、拆除,又有構筑物的新建。其內容非常復雜,施工難點重點較多。優良的工程質量不僅要有優良的材料和設備,還要有優良的施工質量,而施工質量是在施工過程中產生的,不是靠事后檢驗出來的。因此,必須對施工過程要有嚴格的控制方法和手段。施工單位的施工組織設計和監理單位的監理規劃,對工程質量從方法和制度上起到了指導和保證作用。但是,由于該工程難點多,難度大,一個施工組織設計和一個監理規劃很難將整個工程的過程和要素包含在內。為保證工程質量和進度,監理單位要求施工單位對地基處理、管道工程、主體結構等編制專項施工方案,監理單位也針對每個重點難點相應編制了管道工程、地基處理、主體結構、測量等多個監理實施細則。

每個專業質量監理細則都具有較強的針對性,它對施工過程中每一道工序的質量控制方法和檢查方法均有詳細的敘述;對施工質量的檢查不僅有質量指標,還要有檢查方法,檢查工具,檢查頻率;還明確對哪些工序進行抽檢,哪些工序進行必檢。同時明確規定,未經施工單位質檢人員檢查的工序,監理人員不予檢查:上道工序未經檢查,禁止進入下道工序;監理人員對未經檢查的工序工作不予承認,也不予驗收,并且有權制止工程施工。為提高工作效率和施工人員的質量意識,由監理工程師檢查的工序,必須由施工單位質量檢查員持工序報驗單向監理單位申請驗收,監理單位在10min內派員檢查驗收。

影響該工程質量的問題主要有:

(1)地基處理?，F場土質情況差異較大,既有老土地基,又有回填土地基,各種建構筑物的地基處理方式隨土質情況的不同而各異,既有水泥土攪拌樁復合地基,又有砂墊層換填地基。受現場條件影響,一些新建構筑物坐落在新老地基之上,如曝氣沉砂池的基礎有1/3坐落在老曝氣沉砂池之上(己拆除利用其基礎),另有2/3坐落在砂墊層換填地基之一?？梢?如地基處理和控制不好,易產生不均勻沉降,影響構筑物的結構安全。

(2)管道工程。根據有關要求,該廠實行不停產改造,改造內容分階段分組實施,改造完成一組投產一組。在新管道敷設的同時要保護好正在使用的老管道,另外需敷設大量臨時管道,而現場場地狹小,地下情況復雜,土質不明。因此管道敷設的難度和影響很大。

(3)結構裂縫控制。該工程多為盛水構筑物,因而對結構的抗滲性要求高。

(4)沉降監測。由于現場施工場地狹小,廠區內建構筑物較多,相距很近;且原有構筑物在長時間運行后一下子放空會有上浮現象產生。因此沉降監測變得尤為重要,且工作量很大。

污水處理構筑物抗滲性的好壞往往影響構筑物的使用功能。據此監理單位將結構的裂縫控制作為監理重點,事前對混凝土攪拌站進行資質審核和現場考察,考察重點是攪拌站的規模、供應能力以及是否做過同類型的工程。同時根據設計對外加劑的要求,選定符合要求的外加劑進行配合比試驗,最后確定摻加HEA微膨脹劑,摻加量為10。在施工過程中對進場混凝土嚴格執行材料報驗制度,質保資料必須與商品混凝土同時到場,并進行坍落度檢測,使之控制在規范要求以內,不符合要求的立即退場。在整個澆筑過程中要求施工單位必須保證連續、不間斷澆筑,合理安排振搗人員,做到振搗均勻,不漏振。監理實施全過程旁站,并做好旁站記錄。澆筑完成后,督促施工單位落實專人做好養護工作。

針對測量工作量大的問題,特別抽派人員成立測量小組,由專業測量工程師負責,每天觀測一次,觀測結果直接向業主和設計方反映,做到準確及時。

4、影響進度的幾個問題及控制措施

該工程作為上海市第二輪環保三年行動計劃重點項目之一,明確要求在規定工期內竣工投產,這是市政府向上海人民做出的承諾。因此對進度要求的重要性不言而喻。要確保工期順利完成,土建工程更要提前,為設備安裝和調試留下足夠的時間。但改造工程在實施過程中,進度控制存大較大困難,主要原因是:

(1)工程復雜,內容多而細,施工人員數量難以準確控制,難以合理安排工序。

(2)施工條件差,場地狹小,周邊構筑物多,施工難度大,很多時間都花費在保護老管線及周邊構筑物上。

(3)突況多,處理時間長。如老管道由于年久失修,經常在施工過程中出現爆裂現象,這就要花很多時間來進行處理。

然而,監理單位對進度進行有效控制,是監理合同規定的要求。而做好進度控制的關鍵在于施工過程的控制。監理部首先按照進度計劃安排,安排各專業監理工程師每天對計劃完成情況進行驗證,每天召開協調會,對完成情況進行匯總,分析原因,及時調整后續計劃安排;其次,加強現場的質量監控,注重預控,及早發現問題,及早整改,防止質量事故的發生,避免出現返工,影響工期;再次,發現設計圖紙與實際情況不符的,及時與設計聯系,以便設計爭取時間進行修改。

5、影響投資的幾個問題及控制措施

改造工程的投資往往要超概算,其主要原因有二點:

(1)現場情況復雜。初步設計時,對現場情況勘查不足,考慮不充分,在施工過程中對設計圖紙不斷進行修改,從而使實際工程量與合同工程量不

符。如很多管道位置由于老管道的影響需要調整。 (2)不停產施工及邊施工邊投產,造成大量臨排管道需要敷設,增加了工程量。

(3)現場施工條件差,為保護臨時管道,加強施工措施,造成費用增加。

以上幾種情況監理單位很難做到對投資進行有效控制,但是在過程中監理必須做到如實匯報,公正審核。如現場的實際情況要如實地向項目管理單位和設計單位匯報,現場發生的工程量要公正、科學地進行審核。做到不偏不倚,公正科學。

6、影響工程監理的其他因素

(1)設計工作的及時性。設計圖紙必須及時到位。設計單位不但要做到設計圖紙的準確及時,而且要做好設計交底,便于各單位提前消化,實施前及早發現問題,便于及時對設計進行調整。在此類改造工程中,要防止出現邊設計、邊施工的情況,否則對工程的質量、進度、投資等各方面都將造成很大的負面影響。監理單位要根據工程的進度情況及時落實施工單位對設計意圖的理解,并據此作出合理的施工方案。

(2)要與運營方加強溝通。運營單位對廠區內的實際情況最為了解,他們也是工程的最終使用者,而且過程中的相關事宜必須要得到運營單位的認可,如遇到突發事件還需要運營單位幫助解決。所以他們在改造過程中的作用舉足輕重。監理單位要加強與運營單位的聯系溝通,及時了解他們對工程的掌握程度,幫助協調解決他們的需要,邀請其參加工程例會,吸收他們對工程上的合理化建議。如遇突發事件,也要及時向其匯報,以便他們及時做出反應,并爭取其幫助解決。

篇10

堅持以方便群眾出行、提升縣城品位為核心，按照美化、凈化、亮化的要求，以城區條主干街道人行道為重點，全面進行改造綠化，配套基礎設施，形成一街一景、獨具特色、環境優雅的城市景觀，體現人與自然的和諧統一，為創建省級衛生縣城奠定堅實基礎。

二、基本原則

1、高起點規劃設計。按照因地制宜、突出特色、適度超前的要求，對城區主干街道、人行道地磚鋪設、綠籬營造和基礎設施配套，全面進行高標準規劃設計。

2、多元化融資。堅持人民城市人民建，采取臨街單位和個人集資，財政籌資的辦法，廣泛籌措建設資金。

3、高質量建設。認真落實項目法人制、工程招投標制和工程監理制，統一采購材料，統一組織施工，統一竣工驗收，保證建設質量。

三、改造范圍

1、南大街：北起隴州商場，南至新隴大橋。

2、北大街：南起郵電大廈，北至北河橋。

3、西大街：東起廣電大廈，西至寶平路南什字。

4、北關路：東起和氏大廈，西至寶平路北什字。

5、南街：北起隴中門口，南至東南橋。

6、儒林巷：北起興武賓館，南至發展計劃局門口。

7、南道巷：東起縣幼兒園門口，西至南大街丁字路口。

8、東大街：西起隴州商場，東至交警大隊家屬院門口。

、崇文路：東起崇文中學，西至縣創新建化公司。

四、實施步驟

從年月開始，至年月底，全面完成縣城主干街道人行道改造及綠化。

年月底前，完成南大街、北大街人行路改造工程。

年月底前，完成西大街、東大街、北關路、南街、儒林巷、南道巷、崇文路人行道改造及綠化。

五、資金籌措

人行道改造及綠化資金，采取由縣財政負擔和向臨街單位和個人籌資相結合的方式籌措。

1、行政、事業、金融、房地產開發單位門前地段的人行道改造及綠化，由該單位承擔全部的建設資金。

2、集體、企業門前地段的人行道改造及綠化，由該單位承擔80%的建設資金。

3、居民房屋門前地段有經營門市的人行道改造及綠化，由產權人承擔70%的建設資金。

4、由建設局牽頭，監察局、財政局、審計局、城關鎮配合，組成聯合工作組，對各主干街道單位和居民門前地段人行道詳細丈量，按照設計做出預算，確定施工單價、分攤面積和負擔資金。機關、企事業單位負擔的資金，統一交財政專戶。居民負擔的資金，由城關鎮兩個街道辦事處組織收繳，統一交財政專戶。

六、保障措施

1、強化宣傳。建設局要采取廣播電視、懸掛橫幅、刷寫標語、制作版面等多種有效形式，大張旗鼓地宣傳人行道改造及綠化的重要意義和改造方案。廣電局要及時開設專欄，跟蹤報道人行道改造及綠化工作進展情況，努力在全縣形成理解改造、支持改造、參與改造的良好氛圍。

2、抓好工程實施。建設局負責工程規劃設計，會同監察局、財政局等有關部門，搞好工程招投標、施工監理和工程驗收。