檢查匯報材料范文

導語：如何才能寫好一篇檢查匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

此次實習，主要崗位是審查科，因此主要實習科目是刑法和刑事訴訟法，也涉及一些其他私法科目。在實習中，我參加了幾起案件的開庭審理，認真學習了正當而標準的司法程序，真正從課本中走到了現實中，從抽象的理論回到了多彩的實際生活，細致的了解了公訴的全過程及法庭庭審的各環節，認真觀摩一些律師的整個舉證、辯論過程，并掌握了一些法律的適用及適用范圍。跟隨干警提審，核實犯罪事實，探詢犯罪的心理、動機。真正了解和熟悉了我國的公訴程序及法庭的作用和職能，同時還配合公訴人員做好案件的調查筆錄和庭審筆錄，做好案卷的裝訂歸檔工作。

實習期間，我利用此次難得的機會，努力工作，嚴格要求自己，虛心向領導和檢察干警求教，認真學習政治理論，黨和國家的政策，學習法律、法規等知識，利用空余時間認真學習一些課本內容以外的相關知識，掌握了一些基本的法律技能，從而進一步鞏固自己所學到的知識，為以后真正走上工作崗位打下基礎。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！痹诙虝旱膶嵙曔^程中，我深深的感覺到自己所學知識的膚淺和在實際運用中的專業知識的匱乏，剛開始的一段時間里，對一些工作感到無從下手，茫然不知所措，這讓我感到非常的難過。在學?？傄詾樽约簩W的不錯，一旦接觸到實際，才發現自己知道的是多么少，這時才真正領悟到“學無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點是明確的，就是我們的法學教育和實踐的確是有一段距離的。法學是一門實踐性很強的學科，法學需要理論的指導，但是法學的發展是在實踐中來完成的。所以，我們的法學教育應當與實踐結合起來，采用理論與實際相結合的辦學模式，具體說就是要處理好“三個關系”：即課堂教育與社會實踐的關系，以課堂為主題，通過實踐將理論深化；暑期實踐與平時實踐的關系，以暑期實踐為主要時間段；社會實踐廣度與深度的關系，力求實踐內容與實踐規模同步調進展。

在實習過程中，也發現法律的普及非常重要。我國政府為推進法治建設而進行的多年的普法教育活動，取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時候，人們對有些法律條文是知道的，但卻不知道如何適用它，以至于觸犯法律；有時候人們對兩個以上不同法律對同一問題的規定不明白，不知道該適用哪一部法律，有一個案件就是這樣的，被告人原是某村會計，后來在改選中落選，這樣一些會計帳簿、會計憑證需要移交，但是他一直認為《會計法》是規定的要等帳目清算后再移交，所以就堅持不交出，結果被以隱匿會計帳簿、會計憑證罪逮捕。這一個案例就說明我們的普法活動不能只做表面文章，要深入實際，真真正正的讓人們了解法律、法規的含義。并在這個基礎上，逐步確立人們對法律的信仰，確立法律神圣地位，只有這樣法治建設才有希望。

再有一個問題就是青少年犯罪。在實習中所接觸的案件中，有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的，甚至有兩個犯有搶劫罪的被告人是八七年的。不考慮被告人家庭和自身因素，從社會大環境來說，我覺得社會也有一些責任的。從八十年代初改革開始到八十年代末，這是一個重大變革的時期。這一段時間對精神文明建設有些放松，也就是說，有些犯罪人在童年時期就有可能已經沾染上了一些不良習氣。所以說，教育從娃娃抓起，不能只是一個口號，要真正落到實處。

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一、加強安全思想教育

對部門工作人員進行嚴格培訓，提高他們的安全意識。一是幫助他們正

確認識和學習企業安全生產方針、政策、規范、標準等；二是普及和提高安全技術知識，讓他們深刻了解相關的安全生產管理，安全操作技能、掌握作業場所存在的危險因素及防護和應急措施；三要通過對已發生的案例進行分析，使他們從事故中汲取深刻的教訓。使他們確實感受到搞好企業安全生產工作，與他們切身利益、生命安全、身體健康息息相關的大事。

二、檢查內容

檢查內容對照表

檢查情況違規操作處理結果

宿舍線路線路通暢無

滅火器部分已過期更換新滅火器

飯菜衛生質量質量良好有部分浪費現象

四害的處理處理得當無

貨車內吸煙未出現此類情況無

貨平臺吸煙未出現此類情況無

趟在床上吸煙未出現此類情況無

衣冠不整工服整潔無

車輛安全檢查企業門口道路失修，存在安全隱患。道路修補，填土、鑿平

保安門控檢查需加強外壁防盜加防護網

人員車輛放行整齊有序無

酒后上班未出現此類情況

油庫措施處理得當

三、檢查情況

通過此次安全檢查，員工在日常工作中，嚴格遵守安全操作規范和管理，遇到危險因素，加強防范措施。積極維護公司利益，集體利益，把企業安全生產工作放在首要位置，消除各種安全隱患，為企業的和諧穩定發展做出貢獻。其中目前急需整改的措施有以下幾個方面：

1、通過此次調查情況來看，部分滅火器已存在過期現象，一但發生火災，會有很大的危險。存在很大的安全隱患，需要更換新的滅火器；

2、另需加強公司外壁防盜措施，安裝防盜網，預防公司財產蒙受偷盜損失；

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一、《中國中鐵股份有限公司職業安全健康監督管理規定》的落實情況

我公司認真學習、落實股份公司職業安全健康監督管理規定，并據此修訂了《中鐵一局一公司施工生產安全管理辦法》，本辦法明確了我公司的安全生產方針和目標、安全生產組織機構設置、安全專職人員配備要求及任職條件、公司各級崗位安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全生產獎罰及責任追究規定的方面的內容。修訂后的辦法滿足滿足股份公司職業安全健康監督管理規定，同時滿足我公司的安全生產管理要求。

二、本年度股份公司安全質量重點工作的落實情況

㈠、安全質量專項活動的落實情況

公司認真學習、落實上級及股份上半年開展的《混凝土質量通病專項治理活動》、《隧道施工安全九條規定》、《關于2015年“安全生產月”活動安排的通知》等安全質量專項活動，每次活動都由公司活動領導小組督查、項目部整改落實，公司稽查隊現場驗證，取得了較好效果。

針對《中國中鐵關于對廣州地鐵在建項目鋼筋直螺紋連接和樁基施工存在質量安全隱患的通報》、《中國中鐵關于中鐵大橋局津保鐵路3標“4．02”架橋機傾覆事故的緊急通報》、《中國中鐵關于中鐵四局“2．09”較大事故的通報》等通報，我公司高度重視，我公司舉一反三，查找不足，開展了有針對性的拉網檢查活動，對存在的問題進行了關閉整改，取得了較好效果。

㈡、安全生產預獎勵及獎罰考核情況

我根據《中國中鐵股份有限公司施工企業安全生產經濟獎懲辦法（試行）》，我公司制定了《中鐵一局一公司安全生產經濟獎懲辦法（試行）》，于2015年2月1日起施行。并按文件要求對項目103名主要領導進行安全生產預獎勵，獎勵金額400萬元。截止目前，我公司未出現任何安全質量責任事故，未出現處罰情況。

㈢、全員安全教育培訓情況

按照中國中鐵股份公司和局《關于開展工程項目全員安全教育培訓工作》的總體部署，實施分層、分類、分專業、分工種的全員安全教育培訓。

截至6月25日，公司培訓工作組辦9期培訓班，培訓項目管理骨干和機關管理人員382人；辦6期群安員培訓班，培訓群安員125人；各分公司、項目部開辦一般管理人員和作業班組生產工人培訓班154期，培訓作業班組工人8614人，目前本項工作仍在不斷深入開展。

本次培訓主要有以下幾方面的做法：

一是精心組織，建立“三大機制”。即目標定向，建立齊抓共管機制；整合資源，建立優化協同機制；量化考核，建立績效評價機制（首推授課老師和參培學員評分制，將培訓考試及格標準分值設置85分，采取自上而下和自下而上的“雙向”考核評價辦法）。

二是精心策劃，突出“三個關鍵”。即全覆蓋布局，突出分層分類培訓（主要分為公司機關管理層、項目部管理層、群安員監督層、作業班組工人層等“四個層面”）；全方位滲透，突出員工素質提升（堅持培訓與員工讀書學習相結合；堅持培訓與推進項目安全標準化建設相結合；堅持培訓與深化項目精細化管理相結合）；全過程實施，突出教育培訓效果（對接項目安全文化；對接項目安全生產標準；對接員工安全生產需要。

三是精心實施，實現“三個創新”。一是因需施教，創新培訓內容（對項目管理骨干層，重點進行安全生產法律法規，企業安全生產管理規章制度和管理理念的培訓；對一般管理人員和作業班組員工進行安全生產法律法規、安全操作規范、應急救援和自救、互救知識的培訓；對群眾安全監督員進行危險源識別、排查“三違”、履職監督能力的培訓）；二是因地制宜，創新培訓方式（我公司將33個在建工程項目劃分為7大培訓點，公司培訓工作組由公司分管領導親自帶領奔赴7大片區，對項目管理骨干和群安員進行集中培訓，作業層人員由項目部組織培訓）；三是激發活力，創新培訓措施（嚴肅辦班；嚴謹授課；嚴格考試，培訓班采取以閉卷考試方法）。

通過以上做法，為我公司的安全教育培訓工作探索出一條行之有效的新思路，使公司全員的安全意識得到了提高，安全生產知識得到了加強，取得了良好效果。

㈣、特種作業人員取證管理工作

我公司非常重視特種作業人員的培訓取證工作，截止目前，共有電焊、電工、起重等特種作業人員403人，基本滿足現場施工生產需要。

三、公司安全質量檢查、稽查情況

我公司在開展各項安全質量專項檢查的基礎上，認真開展上、下半年安全質量大檢查，目前正準備開展2015年上半年安全質量大檢查。

在開展檢查的同時，公司認真開展各片區的稽查工作，截止目前，公司已對在建的20多個項目進行了全覆蓋稽查，同時積極配合上級稽查的稽查工作。

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一、基本情況：

這次共檢查13家建筑施工企業承建的在建工程48項，下發了事故隱患整改通知單26份，工程停工通知1份。從檢查情況來看，各責任主體安全生產責任及制度基本上得到了一定的落實，各特種作業人員也基本上按要求持證上崗，建筑施工起重機械的備案登記工作有了一定的進步，安全網的質量有所改善，樓梯臨邊防護也基本到位，施工現場的安全生產管理水平有了一定的提高，但這次檢查同時也暴露了一些問題，必須予以高度重視。存在安全隱患較大的有縣五環建筑工程有限責任公司承建的永陽商業公寓B區2#樓未及時搭設腳手架，龍門架卸料平臺用毛竹搭設；縣第二建筑工程公司承建的廬陵商業大世界2#樓深基坑大于5m無支護措施，且圍擋離邊坡較近，方案未經專家認證；縣第二建筑工程公司承建的融城小區4#、8#樓鋼管腳手架局部墊磚且存在下沉；省吉建建筑工程發展有限公司承建的月亮灣21-23#樓基坑支護不到位，東向離已建建筑距離太近，且未做好變形監測工作；省吉建建筑工程發展有限公司承建的廬陵食品廠綜合樓安全網未及時掛設，高壓線與建筑物外側邊緣的距離小于安全操作距離且無任何防護措施；縣廬陵建筑工程有限責任公司承建的廬陵印刷廠綜合樓北向門式腳手架搭設在雨篷上，雨篷下的頂撐少，高壓線與建筑物外側邊緣的距離小于安全操作距離且無任何防護措施，龍門架卸料平臺搭設不規范，卷揚機無防護罩且無過路保護，攪拌機無防護棚。

二、存在主要問題：

1、部分鋼管腳手架基礎未硬化，無掃地桿，腳手板未到位，剪刀撐搭設不規范，鋼管及扣件未經檢測；大部分門式腳手架未按要求搭設剪刀撐、水平加固桿、掃地桿、封口桿，轉角處門架連接不規范。

2、少部分工程的安全網質量差，通道口防護棚不規范，臨邊防護不到位，一些工人未戴安全帽上崗。

3、大部分工程的龍門架卸料平臺不規范或未搭設卸料平臺，無上料口防護棚，過路保護不嚴，其中一些工程卷揚機無防護罩，自由端高度超過6米。

4、大多數工程施工用電未實行“三相五線制”，線路架設零亂。

5、大部分工程現場文明施工差，現場無圍擋，材料隨意堆放，垃圾未及時清掃，無五牌二圖及安全警示標志牌。

三、處罰情況：

1、對存在安全隱患的工程下發了《事故隱患整改通知單》，對存在較大安全隱患的工程下發了《工程停工通知》。

2、對下發了停工通知及不及時整改回復的工程分別記不良行為記錄一次并給予經濟處罰。

四、下一步工作措施：

1、進一步強化施工企業安全生產責任意識，提高企業抓安全生產的主觀能動性，促企業加強對項目部的管理力度，促企業檢查出成效，促企業的各項安全管理制度真正的得到落實。

2、規范監理單位的安全監理行為，切實提高安全監理水平，促使各監理企業和項目總監理工程師切實有效地提高安全責任意識，強化項目監理部安全監理職責，確保監理依法履行安全監理職責。

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一、組織領導

為把本次安全生產大檢查工作順利執行并將問題整改到位，實現既定目標，分局成立以局長為組長，副局長、副局長為副組長，各科室負責人和各道班班長為成員的“安全大檢查”活動領導小組，具體負責我局安全生產大檢查工作組織協調、安排部署和監督檢查工作，確保各項工作落到實處，收到良好效果。

二、安全生產大檢查工作開展情況

組織人員對分局所管養的公路橋梁、施工工地、養護作業區進行了全面細致地安全隱患排查，并制定了相應的處置方案。

1、檢查公路：對公路安全防護設施，尤其是急彎、陡坡、連續下坡、臨水臨崖、視距不良、漫水路、橫斷面變化、高路堤、沿河、（湖、塘）、平面交叉以及其它事故多發段進行了排查?；旧隙及匆蟀惭b了隔離柵、防護欄、防撞墻、警示墩，標志線等安全設施。

2、檢查橋梁：分局所屬公路大、中、小型橋梁64座。（大中橋19座），正在重建的有S223線八都上跨鐵路橋、S221線大橋：正在準備重建的G105K1903+800M處醪橋2橋前期工作已全部就緒，繞行便道已經開通，老橋也已拆除，現正準備澆筑樁基。對所有橋梁基礎構造、橋梁主要承重構件，橋位河段護岸防護設施、橋面系構造病害。以及橋梁日常養護管理落實情況進行了細微的排查。暫時沒有發現隱患情況，橋梁外觀比較整潔，無雜物堆積，雜草生長現象。排水設施完好。

3、檢查治超站點：治超站點上路著裝整齊、執法文明、并按規范要求擺放安全設施，沒有發現強行攔截車輛，追逼車輛等行為。治超站點設備、器材、車輛、用水、用電、食堂等暫時沒有發現安全隱患。并要求治超站點國慶期間堅守崗位，確保道路暢通安全。

4、檢查在建工程：對S223線八都上跨鐵路橋，S221線大橋等在建工程進行了檢查，并分別下發了企業安全生產大檢查“五個一”活動告知書，和要施工單位簽訂了安全承諾書。對施工現場、拌和站、預制場、鋼筋加工場等仔細排查，暫時沒有發現安全隱患。其中八都上跨鐵路橋項目部已接到上級通知，國慶及召開期間為確保安全，暫時停止一切施工。

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歡迎各位在百忙之中來我局檢查指導工作。

今年以來我局緊緊圍繞縣委、縣政府“1234”戰略目標，積極響應全民創業號召，大力強化效能建設力度，不斷優化經濟發展環境，取得了一定的成績，在全縣的綜合工作考評中實評為“綜合考評先進單位”和“創建工作一等獎”。下面將我局今年以來的有關經濟工作成績斐然

截止11月底。實現交通規費征收1663萬元，占年計劃的100.2%，提前兩個月完成全年規費征收任務。其中：運管費完成420萬，占年計劃108%，同比增長20%；小機養路費完成700萬元，占年計劃的1*%，同比增長17%；客運附加費完成560萬元，占年計劃的97.8%，同比增長8%；實現銷售收入3008萬元，同比增長1%；工業產值2327萬元，同比增長5%；入庫稅金180萬元，同比增長25%；完成客運量518萬人次，客運周轉量1.48億人公里，同比增長3%；貨運量2780萬噸，貨運周轉量1.32億噸公里，同比增長3%。

二、道路通行總量顯著增加

道路建設：元—11月份共完成投資6883萬元，建成農村公路里程98.5公里（其中渦新路21公里；曹淝路20公里；西高路20公里；林西路等通村工程37.5公里）；在建工程249.9公里，其中國債工程牌胡路10公里，曹淝路45公里；通達工程西高路20公里，十臨路25公里，義周路10公里；通村工程139.9公里（已完成招投標225.7公里）。近期將抓住有利天氣，迅速掀起建設。按照目前的發展勢頭，今年爭取完成300公里的村村通工程建設任務。

橋梁建設：義門大橋維修改造工程，預計年底可以完工；青李路馬店集鎮渦包河中橋，正開工建設，爭取年底完工；武家河橋、新泗溝橋等四座國債通工程大中橋建設，已完成前期勘察設計，招投標工作正在進行中。

道路養護：編制了《20*年度*縣縣鄉公路養護計劃》，按計劃分別對*、*、*、*等進行坑槽填補4.5萬平方米，挖補坑槽0.7萬平方米，中修罩面11.3公里；

三、運政管理進一步規范

1、乘縣城文明創建東風，按照職責范圍，督促農公班車進站載客，嚴禁站外拉客，游車拉客；長途客車進站配載，站內發車；河南籍在渦發車的一律進站；配合公安、交警將所有過境客車繞行紫光大道，取得階段性成果。截止目前共出動執法車輛300余車次，執法人員千余次，共打擊站外?？?00余次，糾正違章近千起，建立執法卷宗400余卷，行政處罰10余萬元。基本上實現了“車進站、人歸點”。

2、今年的班線復核工作于5月份開展，對本縣兩家客運公司車輛的經營情況進行了認真核查，所有班線車輛均按照條件復核完畢，并復核省際班線52個，市際班線63個。

3、公交、農班車過渡：目前全縣規劃線路57條，投放車輛289輛。根據縣政府公交車過渡精神，原金橋公司組建興永客運公司，實現了近40輛超范圍經營公交車向農班車的平穩過渡。

四、全民創業戰略取得新成就。

按照“主業精、副業興”的要求，積極響應縣委、縣政府全民創業的號召，局領導班子不斷更新觀念，大力發展第三產業。截止目前，局所屬7個新型企業實現營收近300萬元。其中檢測站實現營收36萬元，占年計劃的1*%；維修中心實現營收65萬元，占年計劃的87%；順通公司實現營收41萬元，占年計劃的1*%；振通公司實現營收31萬元，占年計劃的1*%；天靜、西城、配載三個客運站實現營收全部超過年計劃的70%以上，基本實現了年度計劃整體進度。另外，為進一步盤活天靜賓館資產，發揮其最大的經濟和社會效益，對外實行公開招投標，最終以156萬元的三年承包價對外租賃，是前期承包價的兩倍。

五、機關效能建設取得新突破。

1、召開了開展優質服務誠信交通年活動動員會議，制定了*縣交通局《開展優質服務誠信交通年活動方案》。將今年作為*縣交通局優質服務誠信交通年，從全民創業優化創業環境的角度，進一步加強機關效能建設，切實解決機關服務不規范、效能低下問題。

2、5月份在縣民兵訓練基地進行了行政執法人員思想作風法紀業務培訓，培訓內容涵蓋了軍事素質訓練、交通行政執法、機關效能建設、思想作風、社會主義榮辱觀教育、職業道德教育、交通規費征管及票證使用、行政處罰程序、文書制作等內容。通過培訓有效提高了交通運政執法人員的思想素質，業務水平，在社會上取得了良好的反響。

3、按照行政許可的相關法律、法規的要求，特別是新頒布的交通部令的相關規定，在嚴把市場準入關的基礎上盡可能地給運輸業戶以最大方便。制作了辦事指南，對許可項目、法律依據、辦理程序，提供材料、辦理時限進行公示。提高辦事透明度，對業務辦理情況向社會公開，內容包括運輸企業的開業許可情況以及農公班線的許可等；實行重大許可“集體研究、否定報務、及時公示”的原則，避免了許可的個人因素等外界干擾。

4、及時召開局屬各單位及局機關股室負責人會議，安排部署了學習省市黨代會有關事宜，并組織局機關全體黨員干部認真學習了省黨代會《全面貫徹落實科學發展觀為加快AA崛起而努力奮斗》的工作報告和市黨代會有關文件和會議精神。

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一、主要成效

（一）檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導，落實了主管部門，明確了責任主體，配備了專職或兼職檔案員，構建了檔案工作網絡體系。

（二）檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室，并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準；能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案，并按照規范標準，對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范；市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比，做到了經?；鸵幏痘皇薪逃趾褪袡z察院系統通過年檢的形式，對所屬單位的檔案工作進行監督和指導，市教育局還堅持每年一個專題，收效明顯。

（三）檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎條件得到進一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后，投入30余萬元，對檔案庫房進行了改造；市交警支隊新建辦公樓時，專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機，把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃，狠抓組織落實，并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入，實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程，電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來檔案庫房狹小，檔案存放擁擠的難題。

（四）檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時，積極開展檔案利用工作，產生了良好的社會效益和經濟效益。

二、存在的問題

在這次檢查中，也發現了一些問題，主要表現在四個方面：

一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動，有的單位領導對自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動性不強，不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底，市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位，占總數的69%。

二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時歸檔的意識還不強；少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時，甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動頻繁，隊伍不夠穩定，對檔案工作的順利開展造成了影響。

三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件，占總數的27%，直接影響了檔案管理現代化的進程。

四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能，以致檔案工作出現一定程度的滑坡。

三、幾點要求

針對存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時加以整改。同時，為了進一步加強檔案工作，更好地服務于我市兩個文明建設，提出如下要求：

（一） 要加速檔案管理現代化的進程。

檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發利用的基礎。目前，檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規定，今后各有關單位向檔案館移交檔案，必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規范要求，也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設，適當安排一些經費購置檔案管理軟件，切實提高檔案管理水平。

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***煤電集團公司礦區水文地質條件較復雜，水害類型繁多，現10對生產礦井中有4對屬于復雜以上礦井水文地質類型，存在突水威脅。為此，集團公司不斷強化防治水基礎工作，落實各項治理措施，嚴格各項管理制度，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字原則，做好各類水害的超前治理工作。防治水工作做到全員重視，協同防范，有效地遏制了水害事故的發生。

1、企業基本情況

***煤電集團有限責任公司是以采掘業為基礎，以煤電化、煤炭物流、非金屬材料開發為支撐的大型國有能源企業，是中國企業500強、***省屬12戶重點企業集團之一。前身是***礦務局，1984年5月經***省委、省政府批準成立，1998年9月改制為國有獨資公司，總部位于宿州市。

集團現擁有17個子公司，其中控股的恒源煤電股份有限公司于2004年8月在A股上市（股票代碼600971），成為***煤炭第一股，2009年底實現了集團煤業資產整體上市，總股本3.94億股。煤炭主業在兩淮礦區下轄11對礦井，其中10對生產礦井，1對***朱集西在建礦井。2010年生產原煤1615萬噸，實現銷售收入200億元，利稅11.5億元，公司總資產330億元，煤業員工3萬人，人均收入5.5萬元，全省工業50強第13位，全國工業500強第73位。

2、礦區概況

***礦區座落在全國13個億噸級煤炭基地之一的兩淮基地（***煤田、***煤田），縱跨***、宿州、亳州、***、阜陽五市，開采華北型石炭、二疊紀煤巖系地層中的煤層。兩淮煤田煤炭資源豐富，僅集團公司擁有資源儲量25.5億噸；煤種齊全，主要有貧瘦煤、1/3焦煤、氣煤、無煙煤、主焦煤等，其中1/3焦煤、無煙煤是華東地區稀缺煤種；煤炭產品主要有混煤、洗末煤、冶煉精煤等；煤炭質量優良，低硫、低磷、低灰、高發熱量，發熱量平均在22.87MJ/KG，有“綠色環?！蹦茉吹拿婪Q，廣泛應用于電力、冶金、石化、建材、煉焦、高爐噴吹、民用等領域，是理想的動力用煤和生活用煤。

目前集團公司在兩淮礦區下轄11對礦井，其中10礦井坐落于***煤田，1對在建礦井坐落于***煤田，設計（核定）原煤年生產能力1800萬噸。具體礦井如下：***煤田孟莊煤礦（20萬t／a）、劉橋一礦（140萬t／a）、恒源煤礦（200萬t／a）、前嶺煤礦（30萬t／a）、臥龍湖煤礦（90萬t／a）、百善煤礦（50萬t／a）、五溝煤礦（150萬t／a）、任樓煤礦（280萬t／a）、祁東煤礦（240萬t／a）、錢營孜煤礦（240萬t／a）；***煤田朱集西煤礦（400萬t／a）。

3、礦區水文地質條件

3.1、氣候、地形、地表水系

礦區地處***平原西部，除東北隅有部分低山、殘丘（海拔+180.00～+350.00m）以外,絕大部分地段地形平坦，地面自然標高一般在+20.00～+40.00m。

礦區內河流均屬淮河水系，主要有閘河、岱河、濉河、新汴河、沱河、澮河、澥河、渦河和淝河，流向均自西北而東南，大部分匯于淮河后東入洪澤湖。

礦區所在地屬季風暖溫帶半濕潤氣候，四季分明，冬冷夏熱。該地區年均氣溫14.9℃，極端最高氣溫40.9℃，極端最低氣溫-18.7℃；全年主導風向為東北風或東北偏東風，夏季為東風至東北風，平均風速2.5m/s，極端最大風速22.5m/s；年均降雨841.8mm，最大1460.2mm，且雨量多集中在7、8月份；最大積雪厚度28cm；最大凍土深度為15cm。

3.2、礦區地層、地質構造、水文地質

地跨***、***二煤田的***礦區，基巖均為新生界松散層覆蓋，鉆探所及地層由老到新依次有寒武系、奧陶系、石炭系、二疊系和新生界。

礦區煤系地層經歷了印支、燕山兩期構造運動變化，其中***煤田印支期構造表現明顯，燕山期次子；***煤田燕山期構造表現明顯，印支期次子。***煤田為徐宿弧形構造的主體區，煤田在東西向印支期構造的基礎上又強烈發育一系列北東、北北東、北北西向燕山期構造，巖漿巖多分布于宿北斷裂以北，巖漿侵入對煤的變質程度、煤層結構和煤層厚度均有不同程度的影響。由此可見，***煤田的總體構造復雜程度介于中等～復雜之間。

***煤田朱集礦井總體形態為一軸向北西西的背斜；地層傾角淺部陡（一般30°～50°，局部達70°），深部緩（一般5°～20°）；共發現斷層近10條；斷層的展布方向以近東西向為主，其它方向較少；東部伴有巖漿侵入；該區構造復雜程度為中等。

礦區新生界松散層厚度介于20.30～573.00m之間，其中濉肖區在20.30～320.00m，宿縣區在124.60～453.00m，臨渙區在222.00～386.00m，渦陽區在400.00m左右，朱集在416.20～573.00m。按照沉積物的組合特征和含、隔水情況，可將新生界松散層自上而下大致分為一含、一隔、二含、二隔、三含、三隔和四含計4個含水層（組）和3個隔水層（組）。其中三隔除濉肖區和臨渙區局部缺失以外，一般厚度較大，分布較穩定，隔水性能較好，基本可以有效地阻止上覆一、二、三含水及地表水向下潰漏。四含總體分布不穩定，厚度變化較大，富水性較弱（局部地區如祁東、五溝四含為中等富水性），且直覆于基巖各含水層與煤層的隱伏露頭之上，雖與上覆地表水和一、二、三含水無水力聯系，但卻是下伏煤系地層的間接充水含水層。

礦區內二疊紀煤系砂巖裂隙含水層（組）位于可采煤層與泥巖之間，巖性、厚度變化均比較大，分布不穩定，多以中、細砂巖為主，局部為粗砂巖和石英砂巖，富水性不均一，一般較弱，且以儲存量為主，補給水源不足，是礦井開采的直接充水水源。

石炭系太灰巖溶裂隙含水組主要由灰巖與泥巖、粉砂巖和薄煤層相間組成，其中灰巖巖溶裂隙發育不均，富水性弱～中等，局部較強。該含水組上距10煤層一般在50m左右，是該煤層在中深部開采時的底板直接充水含水層。

礦區內奧陶系以白云質灰巖為主，巖性致密，淺部巖溶裂隙較發育，含水較豐富，間夾泥巖及粉砂巖薄層。因其上距煤層較遠，除發育含、導水陷落柱或通過大型斷層拉近煤層外，正常情況下對礦床開采無影響，但可能成為太灰的重要補給水源。

礦區內斷層破碎帶多為泥質和巖屑充填，一般情況下富水性弱，導水性差，但有可能存在極少數導水性較好、富水性較強的斷層或受采動影響而活化的斷層，從而成為礦井突水的重要途徑。

在***礦區，任樓煤礦、劉橋一礦、恒源煤礦和祁東煤礦已發現陷落柱。劉一、恒源已發現的陷落柱含水性弱，基本不導水；任樓已發現的陷落柱含導水，1996年發現的首個陷落柱發生突水淹井事故。由于陷落柱的存在使得礦區水文地質條件復雜。

3.3、所屬礦井水文地質類型

根據《***煤電集團有限責任公司礦井水文地質類型劃分總報告》（2010年7月），按照《煤礦防治水規定》的分類依據，***礦區各礦井水文地質類型劃分為四種類型：

（1）極復雜型：任樓煤礦；

（2）復雜型：劉橋一礦、恒源煤礦以及祁東煤礦；

（3）中等型：孟莊煤礦、前嶺煤礦、五溝煤礦、臥龍湖煤礦、百善煤礦以及錢營孜煤礦；

（4）簡單型：朱集西煤礦。

4、公司防治水隊伍與制度建設

***煤電集團公司建立了以董事長為組長，總工程師為副組長的防治水領導小組，成立了通防地測部。各礦也相應成立了防治水領導小組，礦長、總工程師分別為正副組長，配備了地測防治水副總工程師，在生產技術部設置地質水文組。劉一、恒源、五溝、任樓、祁東、臥龍湖、孟莊、前嶺、錢營孜煤礦建成了井下鉆探專業化隊伍，探放水鉆探工全部培訓合格，劉一、恒源、五溝煤礦還建立了地面注漿站，任樓煤礦還成立了專業化物探隊伍一支。集團公司專職或兼職從事防治水人員約1000人。

集團公司以及所屬各礦均按《煤礦防治水規定》的要求，建立健全了水害防治崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害預測預報制定和水害隱患排查治理制定；編制了礦區、礦井防治水五年規劃和年度計劃，并組織實施。其中集團公司編制的防治水相關制度有：“地測防治水技術管理規定”、“.地測防治水審批制度”、“.加強地測防治水管理工作的十項規定”、“井下鉆探管理辦法”、“防治水工程管理辦法”等。

集團公司恒源煤電2011年以4號文的形式下發了《關于加強“一通三防”及地測防治水工作的指導意見》，明確各級管理者的責任，確保責任落實到人。同時根據集團公司防治水工作的實際，及時修訂了《地測防治水工作管理規定》，具體明確了2011年的月度隱患排查制度、水情預報制度、防治水設計措施會審審批制度、防治水工程過程管理及驗收評價制度、防治水工作考評獎懲制度。切實使防治水工作具有了制度上的保證，各項防治水工作、工程的開展遵循制度，落實責任，有序開展。

5、公司礦井水文地質工作開展及防治水基礎資料管理

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一、高度認識執法檢查的重要性和必要性

幾年來通過貫徹執行稅收執法責任制，使我們認識到：第一,在執法責任制中，落實崗位職責是基礎，過錯追究是保障，崗位職責標準化落實需要依靠執法監督來檢驗，過錯責任追究需要依靠執法監督為前提，而稅收執法檢查是強化執法監督的重要手段，它對促進稅務機關依法行政，及時糾正稅收違法、違規行為，確保執法正確與規范起著極為重要的作用。第二,稅收執法檢查作為執法監督的重要手段，既是對干部執法行為的監督，更是對干部的一種愛護?？傊?自己查出的要比上級查出的好；稅務部門內部查出的要比外部執法監督部門查出的好；自己查出來，立即加以改正，要比將來問題變成風險暴露出來要好。

二、制定檢查標準提升檢查水平促進執法監督

（一）、構想檢查標準促使執法檢查標準化

如何將執法檢查這項工作開展地深入細致，全面、真實地反映分局的執法狀況，一直是我們思考探索的問題。

綜觀歷年來稅務執法檢查，無論是外部執法檢查，還是內部執法檢查，在形式上都是采取臨時抽調檢查人員，集中培訓檢查內容，均沒有一個統一規范的執法檢查標準做指導；在檢查過程中往往是先檢查出問題，再去尋找政策依據，直接影響了檢查工作的效率；在檢查的深度上依賴于檢查人員的業務素質，對同一執法事項，不同檢查人員檢查的深度不一。

在對過去執法檢查工作的認真分析、深刻反思的基礎上，分局總結以往經驗，決定在分局制定的《執法作業標準》的基礎上再進一步地探索與追求，制定《重點執法事項檢查作業標準》，以規范執法檢查的行為，統一執法檢查標準，改進執法檢查的方法。同時，制定《重點執法事項檢查作業標準》也是對《執法作業標準》的完善和補充，并能夠起到對《執法作業標準》執行情況的檢查與監督作用。

（二）、制定《重點執法事項檢查作業標準》的思路

《重點執法事項檢查作業標準》是以完善執法責任制，提高執法檢查水平為目標，以兼顧法治與效率為原則，以實用性、可操作性為特色制定的?！吨攸c執法事項檢查作業標準》的制定得到了市局政策法規處的關心和指導。

在《重點執法事項檢查作業標準》制定上，我們選擇重點內容作為試點，對常見的36個執法檢查事項制定了標準，分別從政策依據、檢查對象、檢查方法、檢查技巧等方面予以明確，統一對執法事項檢查制定標準。

（三）《重點執法事項檢查作業標準》的基本框架

《重點執法事項檢查作業標準》分為二個組成部分，第一部分總體要求,包括總則、一般準則、作業準則、報告準則、處理準則；第二部分重點執法檢查事項作業指導，將執法事項按大類進行歸類分為四大類，共計36個執法檢查事項。包括稅收政策法規類、稅收征收管理類、稅務稽查類、稅收會計核算類。

各重點執法檢查事項的內容包括政策依據、檢查對象、檢查要點、檢查方法四個方面。

《重點執法事項檢查作業標準》第一部分總體要求,主要側重執法檢查制度、執法檢查程序的制定，第二部分重點執法檢查事項作業指導，以收集整理的大量政策依據作為首要內容，明確檢查對象，列舉檢查要點，重點突出檢查方法。在檢查方法上充分考慮對各執法檢查事項從縱向往深處檢查，將各檢查事項以逆向的思維尋找檢查方法。對在省局高平臺上辦理的事項，明確了檢查的具體模塊和檢查路徑；對不在省局高平臺上辦理的事項，明確了檢查應涉及的資料、臺賬和具體的考核依據。

例如，對增值稅一般納稅人認定的檢查，以往檢查側重正式認定中已認定為增值稅一般納稅人的企業是否達到標準，檢查方法以查看審批資料為主，是順向思維的檢查，不能查深查透。我們在制定增值稅一般納稅人認定的檢查標準時，結合當前增值稅一般納稅人認定審批程序（即各辦稅服務廳先受理、審批，主管稅務機關再核查），將檢查要點分為審批的檢查要點、核查的檢查要點。對審批的檢查側重于審批內容的檢查，重點檢查：（1）年銷售額達到一般納稅人標準而不申請一般納稅人認定未按一般納稅人征稅的情況；（2）年審及正式認定中未達標企業的審批手續；（3）臨時認定到期有無辦理轉正手續。對核查的檢查側重于核查程序、核查時限、核查內容的檢查。檢查方法充分利用省局征管軟件中的相關數據（銷售額）及“登記管理”模塊中的“稅務登記資料查詢”、“一般納稅人認定查詢”、“稅種認定查詢”、“申報信息查詢”，明確了具體的檢查路徑。

（四）、執法檢查標準的驗證、完善

《重點執法事項檢查作業標準》初步完稿后，分局領導決定將《重點執法事項檢查作業標準》的制定與內部執法檢查相結合，以達到運用《重點執法事項檢查作業標準》指導執法檢查，通過內部執法檢查驗證《重點執法事項檢查作業標準》的雙重目的。

為了能夠更好地達到檢查、驗證的目的，這次內部執法檢查一是在組織上做到了兩個保證，即人員保證和時間保證。在每個檢查組的人員配備上，充分考慮讓編寫人員參與并交叉檢查，保證每項檢查內容的驗證不受局限；在檢查時間上，堅持檢查時間服從于檢查質量，保證有充裕的時間完成各項檢查內容。二是在檢查內容上，我們從《重點執法事項檢查作業標準》列舉的事項中選擇本單位執法中的薄弱環節，突出重點確定檢查內容，避免因求多、求全，造成檢查的不深不透，影響執法檢查工作的質量。三是在檢查前要求檢查人員對《重點執法事項檢查作業標準》中的內容進行充分地學習、消化，并要求每個檢查組在檢查時首先運用《重點執法事項檢查作業標準》中的檢查的方法，如發現不可操作應做好記錄，并負責修改。四是在檢查中統一使用執法檢查專用的工作底稿，詳細記錄檢查出的每項問題，并逐一與被查單位進行核對，由被查單位的有關人員簽字確認。五是檢查結束后各檢查組及時報送執法檢查情況報告，如實向分局反映查出的問題，被查單位及時糾正上報整改結果。

此次內部執法檢查，一方面，檢查出稅政管理類涉及減免稅審批資料不全5項，政策執行錯誤1項，征收管理類涉及執法程序不符合規定2項，稅戶管理問題6項，稅收票證管理類問題1項，征管軟件信息誤差2項，崗位設置問題1項；另一方面對21個執法檢查事項進行了驗證，提出了11條修改意見。

此次內部執法檢查，在檢查方法上充分運用了《重點執法事項檢查作業標準》，實踐證明，我們制定的《重點執法事項檢查作業標準》是切實有效可行的，更具實用性，可操作性。

三、有效運用發揮顯著作用

稅收執法檢查的規范，對促進我局稅收執法責任制的推行，依法行政，及時糾正稅收違法、違規行為，確保執法正確與規范起到了重要的作用。

（一）有利于公平考核，責任追究落實到位

運用《重點執法事項檢查作業標準》開展執法檢查，檢查程序，檢查手段公開透明，保證檢查結果具有充分的依據，有利于檢查結果與執法考核評議、執法過錯責任追究、崗位責任制考核等有機結合，使執法檢查能夠切實促進執法責任制的落實。分局針對此次執法檢查中發現的問題，責成相關責任單位、責任人進行落實整改到位，并納入二級崗位責任制考核，切實做好執法過錯追究。

（二）進一步規范了稅收執法行為。

運用《重點執法事項檢查作業標準》開展執法檢查，使執法作業標準執行情況得到有效監督，加強了稅收執法責任制的落實，進一步加大了對稅務人員執法“前期、中期、后期”的執法力度，有效遏制了執法的隨意性。稅務干部的法治意識不斷增強，自覺規范了執法行為。

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在百忙之中到我礦檢查指導安全質量標準化工作，這既是對我們安全工作的鼓勵和鞭策，同時也是對我們安全質量標準化工作最大的信任。在此，我首先代表白莊煤礦全體干部職工向國家局安全質量標準化檢查團各位領導蒞臨我礦檢查指導工作，表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，我把我礦的基本概況和安全質量標準化工作的開展情況向各位領導作一簡要匯報：

一、白莊煤礦基本概況

我們白莊煤礦位于肥城煤田的中西部，于1979年建成投產，原設計生產能力30萬噸/年，后經礦井改擴建，礦井設計生產能力提高到90萬噸/年，核定生產能力130萬噸，設計服務年限為70年，截止到20__年末我礦工業儲量8289.5萬噸，可采儲量4088.3萬噸，其中村莊建筑物壓煤1636.6萬噸，受水威脅2423.0萬噸。全礦共有全民合同制職工3848人。

我礦礦井開拓方式為立井多水平分區式開采，全礦有五個立井筒，其中兩個回風立井，分別擔負－150和－250回風，二個付井，擔負兩個水平的提升，一個主井6噸，箕斗提升。我礦為低瓦斯礦井，通風方式為中央邊界抽出式通風?，F主要開采煤層有三層、七層、八層、九層、十層，其中三層煤為主采煤層，最厚達5米，平均厚度為3.2米?，F有—150和—250兩個生產水平和—430水平延深。全礦共4個采煤區隊、5個掘進區隊?！?50水平安排1個采煤工作面、1個掘進區隊，主要回采下組煤九、十層煤，—250水平安排3個采煤工作面、4個掘進區隊，主要回采三層煤。另外，有六個井下輔助區隊，六個地面單位，一個多經公司。

近年來，我們按照集團公司“發展、發展、快發展”的總體要求，堅持科學的發展觀，以安全生產為重點，以結構調整為主線，以構建“安全、文明、和諧”白莊礦和本質安全型礦井為目標，向改革要活力，向管理要效益，向科技進步要新的經濟增長點，向提高職工素質要效率，通過全面實施“3612”工程，不斷增強了企業的生機和活力，實現了年年盈利且經濟效益逐年提高。尤其是20__年，我礦主要生產經營指標全超計劃、全超同比、全勝去年，人均產值、人均工效、人均創利、人均收入均在全公司處于領先地位，呈現出了“全面發展整體推進、全面勝利再創新高”的良好局面，繼續保持了一年一個變化，一年一個臺階，一年比一年好的發展勢頭。我礦先后被中煤政研會命名為“全國文明煤礦”，被省國資委表彰為“省管企業文化建設示范單位”，同時還獲得全省煤炭工業“雙十佳煤礦”的榮譽稱號。

二、我礦開展煤礦安全質量標準化工作的基本情況

自煤礦安全質量標準化工作開展以來，我礦認真貫徹落實國家局、省局、集團公司關于開展煤礦安全質量標準化建設的文件、指示精神，以創建一級煤礦安全質量標準化礦井為目標，按照安全質量標準化的標準，堅持高境界定位、高標準運作，高起點創新，全員發動，全員參與，不斷強化安全基礎工作，狠抓現場工程質量提高，有力推動了我礦安全生產形勢的穩定發展。截止到20__年3月22日，我礦連續實現安全生產1000天。今年1月份通過了省局的驗收，被評定為一級安全質量標準化礦井。

（一）、提高思想認識，深入宣傳發動，強化組織領導，保證了煤礦安全質量標準工作的順利開展。煤礦安全質量標準化是在多年質量標準化工作實踐基礎上不斷創新，逐步發展完善形成的一套行之有效的安全質量管理體系和方法，是促進煤炭企業持續發展的有效途徑，是煤礦安全生產的基礎，是建立煤礦安全生產長效機制和構建本質安全型礦井的主要內容和根本措施。國家局《關于在全國煤礦深入開展安全質量標準化活動的指導意見》和《關于印發〈煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法〉的通知》文件下發后，我礦在思想上高度重視，多次召開專題會議，反復學習文件精神，研究制定貫徹措施，下發了一系列的文件，編寫了宣傳提綱，細化了標準，落實了責任。為切實保證煤礦安全質量標準化工作的順利進行，我礦成立了以礦長、黨委書記為組長的“安全質量標準化”工作領導小組，并定期召開會議，對照標準，從制度建設、現場管理落實及各方面的工作標準要求都逐一安排落實，逐項落實到分管部門、分管人員。領導小組在安監處下設辦公室，具體負責日常的管理工作，每10天組織召開一次協調會，重點檢查各級人員的責任落實，對不落實的人和事以工作簡報的形式在全礦進行通報。各單位也都相應地成立了以區隊長、書記為組長的領導小組，全礦形成了自上而下的安全質量標準化工作領導體系。黨工團組織也充分發揮自身優勢，在全礦進行了廣泛的宣傳發動，制作了安全生產電視專題片、宣傳牌板等，組織人員深入區隊、井口演講，組織開展了安全法律法規和安全質量標準化知識競賽，并統一組織各單位充分利用周一安全活動、周二 政治學習日、周四班組長例會、周五技術學習日等時間認真學習，讓每一名職工都熟知安全質量標準化工作的總體規劃、工作目標、工作重點、工作措施，從而為我礦安全質量標準化工作地順利開展打下了堅實的基礎。

（二）、強化標準學習，健全完善制度，狠抓責任落實，為煤礦安全質量標準化工作的開展奠定了堅實的基礎。在安全質量標準化活動創建過程中，我們不斷強化標準學習，尤其是在抓責任制落實上狠下功夫。首先對全礦各級管理人員進行了集中培訓，采取生產科室管理人員每周五上技術大課活動，由專業副總集中授課，并定期進行閉卷考試，不合格給予補課、補考。其次是加強了對全礦職工的培訓學習，充分利用學習日系統學習煤礦安全質量標準化標準的各項具體規定。生產科室工程師以上管理人員備課講解，職工建立學習記錄，并堅持現場提問安全知識與月度抽查考試相結合，每次提問2~3名職工，對回答不上來的通知區隊班后學習相關知識；對考試不及格的，停止工作進行培訓學習。同時，我們制定了嚴格的學習效果檢查考核辦法，從而大大增強了全礦干部職工學習標準的積極性，形成了人人學標準、人人懂標準，上標準崗、干標準活的濃厚氛圍。

為切實搞好煤礦安全質量標準化工作，我們從標準、目標、責任、措施、考核等環節入手，逐步建立完善了安全質量標準化工作體系，制訂了《白莊煤礦安全質量標準化檢查實施辦法》、《白莊煤礦創建安全質量標準化評比及獎懲制度》等文件，并結合現場實際，不斷進行補充完善。同時突出了各專業副總工程師為本專業的第一負責人，對照新標準逐條逐項進行自查自糾，對查出的與新標準不符的，制定措施，落實人員，全面整改。此外，建立完善了與之相配套的各級領導安全生產責任制、職能部門安全生產責任制、安全生產檢查制度、職工安全培訓制度等15項制度，明確了全礦所有崗位的安全責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全目標責任保證體系。

在制定完善各項制度的基礎上，我們狠抓了安全責任的現場落實，依法規范了安全生產行為，各崗位的安全質量行為都納入了法制化、制度化的管理軌道。為確保責任制落到實處，我們以推行層次管理，健全責任體系為重點，明確各專業副總對本專業的安全生產全面負責，生產科室專業人員分工負責。對上級檢查發現的重大問題，從生產班子逐級追究責任；礦領導在現場發現的重大問題自副總往下逐級追究責任，生產科室管理干部在現場發現的重大問題，追究區隊干部，現場工長、安監人員的責任。為使各級安全管理人員的責任制體現的更具體，我們對副總以下各級安全管理人員實行了痕跡管理和績效考核，按照“安全狀況、工程質量、制止三違、安全學習”四大項、十五個方面內容進行考核，對評選出的優秀管理人員和較差人員分別進行獎勵和考核。同時按照“六個落實到現場”的要求，加大了考核力度，實行了工程質量“差異管理”辦法，要求各專業副總每月必須對本專業內安全質量標準活動開展較差的兩個單位按合格品或不合格品進行考核，并聯責考核包區隊人員。通過不斷強化標準學習，健全完善制度，狠抓責任制落實，促進了安全質量標準化活動的深入開展。

（三）、突出超前預防，著眼創新發展，筑牢了安全生產的基礎。

第一，穩固基礎，不斷提升礦井的安全質量標準化水平。質量標準化建設是煤礦安全生產的基礎工作。我們在創建安全質量標準化礦井中，開拓思路，務實創新，做到在借鑒中創新，在鞏固中提高，使我礦質量標準化水平有了顯著提高。首先我們不斷加大安全投入，彌補歷史遺留的安全欠帳，對照標準進行集中整治；另一方面，對安全質量標準化規定的新內容，始終堅持高起點，高標準，求真務實、注重實效，不搞突擊，不擺花架子，平時抓、抓平時，長抓不懈。工作中，我們從裝備、從質量、從面貌，大到一個工作面，一條巷道，一個迎頭，小到一臺開關、一個螺絲都按標準來施工。在外出學習、借鑒兄弟單位先進經驗的基礎上，高標準的制定了《白莊煤礦安全質量標準化新標準》，我們對照標準分成了六個工作小組，搞會戰，加班延點，創出了多項“亮點”工程。特別是高標準的改造了井上下的等候室、-250大巷刷白4000多米，大巷風水管路和電纜進行了分色刷漆，大巷的架空線實行了掛牌管理，新制作2500多個電纜鉤對井下5000米大巷的電纜進行高標準吊掛，清挖整理大巷水溝3000多米，焊接大巷鐵路軌隙20__米，整理三叉門口894個，整理機電峒室20多個。同時，我們還將質量標準化工作重點落實到采掘頭面的管理，對采掘頭面全部實施“精品工程”管理，井下各區域全部實施責任區留名掛牌管理，從而使礦井工程質量、衛生面貌短期內又上了一個新臺階。在爭創精品頭面的基礎上，把安全質量標準化工作延伸到采區，提出了爭創精品采區的更高目標。對各采區質量標準化實行副總和各科室主要領導分線包片負責制，必須達到現場沒有重點頭面、沒有薄弱崗點，沒有薄弱區隊、沒有管理死角、消滅薄弱人物的要求。同時，為使質量標準化水平得到鞏固和提高，我們采取由各專業副總牽頭的解剖式浮動定級驗收辦法和各區隊周三自檢措施，尤其是我們采取典型引路的形式，召開正反兩方面現場會，使我礦安全質量標準化建設呈現出了穩步提升的可喜局面。20__年度我礦多次迎接了集團公司安全質量標準化現場會的召開，今年4月份，集團公司又在我礦召開了安全質量管理及安全質量標準化現場會，我礦安全質量標準化建設許多行之有效的經驗和做法得到了集團公司領導和兄弟單位的高度評價。

第二，加大投入，提高安全裝備技術水平，為安全生產創造條件。我們以爭創一級煤礦安全質量標準化礦井為契機，立足加大安全投入和“科技興安”戰略相結合，努力創建本質安全型礦井。20__年我礦在全部完成安全技措的基礎上，又自籌資金200多萬元加大了安全投入。在一通三防方面，投資86萬元，安裝完善了KJ66礦井安全監測監控系統和K-200型防滅火束管監測系統。在礦井防治水方面，完善了注漿系統，更換了注漿管路，保證了開采九、十層煤的安全。在提升運輸方面，對主井、新副井的提升系統進行了PLC改造，實現了主副井絞車控制自動化。與山東科技大學合作在集團公司第一家在老副井安裝了防過卷裝置，有效地保證了主副井的提升安全。在供電方面，積極工作，多方協調，實現了35KV雙回路供電，解決了多年來的不安全隱患；投資60多萬元，新敷設電纜2800米，實現了下山開采雙回路供電；同時還全部更換了老化的下井高壓電纜，消除了供電隱患。在運輸方面，投資近400萬元對-250運輸強力皮帶3300米進行了全部更換，保證了安全運輸；推廣應用了井下泄露通訊技術，購置了2臺電機車，300多輛礦車，大大改善了運輸裝備水平。在頂板管理方面，推廣應用了雙楔頂梁，改變了工作面端頭支護質量和職工勞動強度；巷道掘進推廣應用了錨網支護技術，尤其是我們積極引進了綜掘設備，使我們采掘機械化水平全面提高。此外，我們投資50多萬元對調度監測監控系統進行了升級改造，運用了DLP 顯示屏幕，對井下瓦斯、主要生產崗點實行了24小時監控。實踐使我們深深體會到，提高裝備水平是實現安全生產的重要手段，“科技興安”是安全生產的必由之路。

第三，突出重點，強化隱患排查與治理，杜絕了各類重大事故的發生。根據上級一系列文件精神，礦及時制定和完善了白莊煤礦隱患排查責任追究制度，并加大安全監督檢查力度，從礦黨政領導到分管副總和業務部門，及時排查分析管理范圍內的重大隱患和薄弱環節，并對排查出的各類隱患實行分級管理。礦總工程師組織每月排查一次，各專業副總每旬排查一次，各生產科室每天排查一次，各生產區隊每班排查一次。20__年，我們共排查A級事故隱患13起，B級事故隱患39起，C級事故隱患132起，對排查出的隱患做到措施、人員、時間、獎罰“四落實”，并安排復查、驗收，直至消除隱患。

在隱患排查方面，我們重點突出了一通三防這個關鍵。盡管我礦瓦斯等級為低瓦斯礦井，但我們始終把瓦斯治理工作作為重中之重的工作，認真貫徹落實國家局第21號令《國有煤礦瓦斯治理規定》有關規定，嚴格落實“先抽后采，監測監控，以風定產”的瓦斯治理十二字方針，認真落實一通三防工作責任制，專門下發了文件，明確了各級各部門職責。去年以來，我們以省煤礦安全監察局關于“開展通防安全示范礦井創建”和集團公司“一通三防重點工作評優”活動為契機，堅持“管理、裝備、培訓”并重原則，充分發揮先進技術裝備在礦井通防管理中的作用。在瓦斯監控監測、裝備投入方面，20__年我們投入專項資金裝備了礦井瓦斯監測監控系統，安裝了瓦斯傳感器和遠程斷電器，今年元月份投入試運行；在礦井掘進通風方面，我們主要實施了雙風機、雙電源，自動分風，自動切換，逐步推廣使用大功率對旋風機和大直徑風筒，確保掘進作業地點風量；在通風能力保障方面，我們主要是加強通風系統管理，完善通防基礎設施，積極圍繞礦井采場安排適時超前進行礦井通風系統的優化調整和改造，始終保持礦井有足夠的富裕能力通風。

安全檢查是煤礦安全管理的重要手段，確保動態安全的重要措施。我們在堅持專項檢查、突擊檢查、邊緣地點檢查、中夜班檢查、解剖檢查以及黨政工團大檢查等多種有效檢查的基礎上，不斷創新安全檢查思路，推行了安全檢查、整改、復查、考核“閉合”管理辦法，大大增強了檢查人員和被檢查單位的責任心，有效地解決了檢查中形式主義和走過場的問題。尤其是推行的安全質量標準化量化檢查考核辦法，檢查人員按照標準，逐項檢查，對井下質量問題和“三違”現象都實行了貨幣化管理，對井下各種管理實施了責任追究制度，重點抓不落實的事，追究不落實的人，有力促進了現場安全質量標準化水平的提高，從而使井下現場時時處于動態達標。

第四，堅持以人為本，強化教育培訓，不斷提高了廣大職工自主保安意識和依法操作的能力。我們始終把提高職工業務技術素質作為安全的基礎工作來抓，堅持環境育人，努力創建安全文化，建立了“五個一”的教育陣地，即以采掘頭面為主的安全教育“一條線”，從井口到井下運輸大巷為主的安全教育“一條龍”，以地面工業廣場、生活區街道為主的安全教育“一條街”，以區隊、班組學習室為主的安全教育“一園地”，以廣播、電視、板報為主的安全教育“一載體”，濃厚了安全氛圍。各單位充分利用周一安全活動日、周五技術業務學習日系統學習《安全生產法》、新《煤礦操作規程》等法律法規。礦還分成不同專業、不同層次，普遍對井下職工進行了學習操作規程的考試。在泰安辦事處、集團公司組織的IC卡換證考試中，11個工種、1304人全部達到90分以上，合格率100。此外，我們還充分發揮了職工學校作為省四級煤礦安全培訓基地的陣地作用，組織職工脫產、半脫產培訓和特殊工種輪訓。通過對職工強化安全教育培訓，使職工的自主保安意識和正規操作能力不斷提高，進一步夯實了安全基礎。

我們白莊煤礦通過開展安全質量標準化活動，有力推動了安全生產形勢的穩定發展，全礦連續多年杜絕了重傷以上人身事故和較大僥幸事故。我礦是全集團公司首批在全省取得了安全程度評價A級的礦井，20__年繼續保持了“A級礦井”，20__年首批命名為“省級‘雙基’建設先進單位”，首批命名為一級安全質量標準化礦井，首批拿到了安全生產許可證。

各位領導，以上是我礦安全質量標準化工作的開展情況。我們深知，雖然做了一定的工作，取得了一定的成績，但與上級的要求，與兄弟單位相比還有很大的差距。我們將以這次達標檢查為動力，在今后的安全工作中，繼續認真貫徹落實上級一系列安全工作指示精神，進一步采取措施，加大安全管理工作力度，全面提升安全質量標準化管理水平，向精細化的管理模式推進，使我礦的各項工作再上一個新臺階。特別是對這次檢查團查出的問題，立即落實責任、落實人員、落實時間，逐條整改。