人才培養方案編制指導意見范文

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關鍵詞：高職；專業；人才培養方案

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）19-0241-02

《教育部關于深化職業教育教學改革 全面提高人才培養質量的若干意見》（教職成[2015]6號）明確提出，要“完善教學標準體系”。相對于國家和各級教育主管部門，高職院校的責任主要是結合辦學定位、服務面向和創新創業教育目標要求，借鑒、引入企業崗位規范，制訂和完善人才培養方案。要提高人才培養方案的編制水平，高職院校和相關人員必須明晰人才培養方案的制訂依據與原則，掌握人才培養方案的核心要素與框架結構，確保專業人才培養方案能夠體現社會經濟發展對專業人才培養的目標要求，符合學校的實際情況和專業特色，以達到預期的人才培養目標。

一、高職專業人才培養方案的制訂依據

（一）制訂高職專業人才培養方案的理論依據

1.現代職業教育理念。科學的教育質量觀、教育發展觀和現代職業教育理念是制訂專業人才培養方案的重要理論依據。制訂專業人才培養方案首先要樹立科學的教育質量觀。堅持立德樹人，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，努力促進學生的全面發展、個性發展和可持續發展。

2.多元智能理論。近年來，多元智能理論在教育界得到了廣泛傳播和認可。多元智能理論認為，智能是人在特定情景中解決問題并有所創造的能力，只要我們正確地引導和挖掘，就能激發學生的各種智能，促進每一個學生的成才。我們應該根據每個學生的智能特點選擇最適合學生個體的方法，因材施教。要以學生為中心，更多地從關注學生、開發學生潛能、促進學生全面發展方面去考慮問題，引導學生健康成長。

3.系統科學理論。系統科學是一種科學方法論，能夠促使我們以整體的觀點、綜合的觀點來分析和解決教育教學的問題，努力實現教學過程的最優化及建構優化的教育教學系統。有學者將系統科學的控制理論引入到高職人才培養方案的研究之中，采用了前饋控制與反饋控制、方式性控制和全程控制等方法，取得了一定成效。

（二）制訂高職專業人才培養方案的政策依據

國務院和教育主管部門出臺的職業教育改革文件是制訂高職專業人才培養方案的政策法規依據。在構建高職專業人才培養方案時，必須認真研究和分析有關國家法律法規和方針政策，使建立的人才培養方案能夠以法律法規為準繩。

1.改革“三種模式”。從2006年教育部頒布《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號）到2015年出臺《教育部關于深化職業教育教學改革 全面提高人才培養質量的若干意見》（教職成[2015]6號），教育主管部門對職業教育的辦學模式、人才培養模式和教學模式提出了系統、明確、規范的意見，為科學制訂與優化專業人才培養方案提供了可靠的政策依據。職業教育要培養高素質勞動者和技術技能人才必須堅持產教深度融合、校企協同育人的辦學模式，實施工學結合、知行合一的人才培養模式，推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式。正像有學者提出的那樣，“人才培養方案需要人才培養模式的支撐”，“將人才培養模式諸要素之間的有機聯系作為方案的邏輯主線，支撐方案的內容與運作，是人才培養方案改革應該遵循的基本原則”。

2.實施“五個對接”。2011年《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》（教職成〔2011〕9號）提出了“五個對接”的專業建設要求，即努力促進專業與產業對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接?！拔鍌€對接充分體現了現代職業教育發展的本質特征與內在規律，是現代職業教育內涵發展的路徑選擇”，成為制訂與優化高職專業人才培養方案的重要依據。

3.建立“一種機制”。教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號）提出，要根據市場需求與專業設置情況，建立以重點專業為龍頭、相關專業為支撐的專業群，輻射服務面向的區域、行業、企業和農村，增強學生的就業能力?！督逃筷P于深化職業教育教學改革 全面提高人才培養質量的若干意見》（教職成[2015]6號）進一步提出，要建立專業設置動態調整機制，建設適應需求、特色鮮明、效益顯著的專業群。結合學校實際，以專業群變革傳統的專業發展方式和教學組織，編制體現專業群特點的人才培養方案，包括確立基于專業群的人才培養定位，構建具有專業群平臺課程的模塊化課程體系，創建專業群共享的教學資源，按照專業群組織教學和管理，有利于形成專業集群優勢，也有利于適應市場需求，逐步形成產業結構調整驅動專業改革機制。

二、高職專業人才培養方案的核心要素與框架結構

（一）高職專業人才培養方案的核心要素

要素齊全和格式規范是人才培養方案編寫的基本要求。高職專業人才培養方案既有外顯的核心要素，又有內隱的核心要素。

1.外顯的高職專業人才培養方案核心要素。（1）基于人才需求分析，確定專業培養目標和培養規格。專業人才培養方案首要的是培養什么樣人的問題，也就是專業培養目標和培養規格問題，這是專業人才培養方案的第一核心要素。專業培養目標是專業教育教學的預期結果，包括專業的具體培養要求，所培養人才的層次、類型、畢業生的質量標準及所從事的工作等。培養規格是指畢業生應達到的基本素質要求、知識要求、技能要求和職業態度要求，是培養目標的具體化。（2）基于人才培養目標和工作過程導向，重構課程體系與課程標準。專業人才培養方案要解決的第二個問題是培養人什么，核心是課程體系和課程標準。從培養全面發展的高素質勞動者和技術技能人才出發，設置相應的素質教育通識課程、職業平臺課程、職業方向課程和職業能力拓展課程，形成多元整合的高職教育課程體系。課程體系既要體現職業教育的特點，又要符合專業教育的“高等性”和“教育性”的要求。與此同時，也要求開設的每一門課程都要與專業培養目標相契合，體現對專業培養目標的支撐作用。（3）基于職業教育規律和學生認知規律，確定教學模式與評價方式。專業人才培養方案要解決的第三個問題是怎樣培養人的問題，核心是教學模式和評價方式。傳統的以知識、教師和課堂講授為主的教學模式已不能適應職業教育的需要，必須堅持以能力為本位、以學生為主體、以實踐教學為主線的“教、學、做”一體化的教學模式，也就是行動導向的教學模式。與此同時，必須創新和轉變考核評價方式，堅持評價主體的多元性、評價體系的科學性和評價方式的多樣化，重視學生的職業素養、實踐動手能力、崗位遷移能力和可持續發展能力的考核評價，重視學生的自我評價和社會評價。

2.內隱的高職專業人才培養方案核心要素。（1）人才培養方案需要工學結合人才培養模式的支撐。所謂內隱的核心要素是指雖然不能直接看到，但卻起重要作用的因素。人才培養模式就是這樣一種內隱的專業人才培養方案核心要素。這是由于人才培養模式在優化專業人才培養方案中具有統領的作用。不同的人才培養模式決定了不同的教育思想與教育觀念、不同的人才培養目標與規格，以及不同的人才培養內容與方法。只有將工學結合、知行合一的人才培養模式內化于人才培養方案之中，才能實現培養全面發展的高素質技術技能人才的預期目標。（2）人才培養方案需要產教融合、校企合作體制機制的保障。人才培養需要一定的環境與條件，師資隊伍、實訓基地等固然都很重要，但環境的核心要素是體制機制平臺。對于職業教育來說，需要有產教融合、校企合作體制機制的保障，包括校企合作制訂人才培養方案，進行人才培養，打造雙師素質教學團隊，建立生產性實訓基地，開展應用研究和社會服務等。只有校企協同育人，創新高職專業人才培養方案才有了機制上的保障。

（二）高職專業人才培養方案的框架結構

專業人才培養方案是由原有的教學計劃改進而來的，其框架結構必然應包含教學計劃的主要內容。如專業的具體培養目標；人才培養規格要求和知識、能力、素質結構；修業年限；課程設置及時間分配；教學進程表；必要的說明等。2012年頒布試行的高等職業學校專業教學標準給出了專業教學標準的基本框架，這一框架也應該是制訂高職專業人才培養方案框架的基本依據。

除了人才培養方案核心文本外，有的院校還提出了“1+4”的人才培養方案“文件包”，即1個核心文本和4個支撐文本。核心文本是對人才培養方案的基本規定，支撐文本包括人才需求與專業調研報告、職業與工作任務分析報告、課程標準和教學實施保障。這種思路也得到了部分高職院校的認同。

參考文獻：

[1]陳解放.模式支撐――求解人才培養方案改革的整體性[J].中國高教研究，2009，（10）：70-71.

[2]祝士明，吳文婕.五個對接：現代職業教育內涵發展的路徑選擇[J].職教論壇，2014，（27）：10-13.

[3]姚壽廣.對高職教育人才培養方案基本框架的思考與設計[J].中國高教研究，2006，（12）：62-63.

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一、2020年自我綜合評價

用“因創新而忙碌，因忙碌而收獲”來評價2020年的工作、學習與成長最為恰當。2020年新年伊始我為自己制訂了針對工作、學習與成長兩個方面的目標。工作目標見年度績效計劃書，學習與成長目標如下：

1、獲取國家高級人力資源管理師任職資格；（達成）

2、通過國家二級心理咨詢師考試；（達成）

3、通過職稱英語A級考試。（達成）

二、工作亮點

亮點一：職能梳理項目

根據項目組級長的工作安排，負責該項目具體的實施。為明確公司各職能部門、下屬子公司職能部門的工作職責，科學合理設置崗位，促進部門工作標準化、流程化，提升組織運行高效化與管理成熟度。年初，成立了以總經理任組長、副總經理為副組長的項目領導小組，以人力資源部牽頭、各職能部門和子公司參與的工作小組。通過全面的策劃，搭建了從職能梳理——制度流程梳理——部門組架構梳理——崗位梳理——崗位說明書梳理五方面全流程梳理的工作思路，全年嚴格按照項目計劃的安排推進相關工作，確保了項目按期、按質順利完成結題。

項目成效：通過項目實施，厘清了公司及子公司各職能部門間的職能，與部門職能相對應的制度流程使完善、補充使各項工作開展均有制度、有流程可依，提升了工作開展的規范性。通過對崗位梳理、定崗定編、崗位說明書梳理工作開展，也明確了員工間工作職能，最大限度的提升了工作效率。

輸出成果物：

《項目計劃書》

完成項目計劃書的編制，成立項目小組

《部門工作職責》，《部門職能文件》

公司級6個部門，子公司級20個部門

《部門崗位設置以及人員配置清單》

公司級6個部門，子公司級20個部門

《崗位說明書》

公司39份，子公司266份

《制度流程梳理清單》

1份

亮點二：用工形式豐富化

公司“***”項目由“產品”向“服務”轉型，由此而來的“高體力，低專業”要求的人力資源的需求十分緊迫。而上級單位批準的人員編制卻非常有限，如何將有限的資源充分運用到公司核心崗位上而又能滿足“服務業務”完成所需的人力資源？在領導的指導下，通過充分與用人部門溝通、交流，在***項目上推出了“勞務外包用工、勞務派遣用工”形式，利用臨時用工、高職類實習生承擔該項目。

項目成效：豐富了用工形式，解決了人員編制受限的問題，確保了公司“***”項目的順利完成，節約了人工成本規避了用工風險。

亮點三：公司后備人才培養項目

公司后備人才建設項目主要達成以下3 個目標，目標1：促進子公司的團隊融合；目標2：為公司的快速發展提前做好人才儲備；目標3：為高潛質員工提供一個展現自我、提升自我的平臺。2020年公司后備人才培養在2018年工作的基礎上更加關注“落地”與“發展”二個方面的內容。全年工作的開展如下：

1、完成后備人才代表的專項訪談；

2、完成《后備人才培養方案》的編制；

3、完成《后備人才職業生涯規劃指導意見》的編制；

4、完成16PF與EPQ在線測評工作，并輸出相應的測評報告；

5、針對后備人才設計了微信在調查工作，輸出《問卷分析報告》為集中培養方案設計提供了有效的支撐。

6、完成了后備人才《職業規劃分析表》、《職業生涯規劃表》的輸出。

7、完成后備人才集中培訓的項目策劃、培訓供應商篩選與確定以及為期3天的集中培訓。

8、完成學習心得、總結提交與宣傳視頻的制作。

亮點四：內訓師隊伍建設項目

給員工搭建展示自我的平臺，同時充分利用內部資源，建設一支既了解公司產品與文化又樂于奉獻與展示自我的公司內部兼職講師隊伍非常必要。該項目作公司4大人才培養項目之一，我指導人才開展專員完成了第一階段的推進工作。具體開展了以下工作：

1、2月底啟動了《內部兼職講師隊伍建設》的啟動工作，開始在公司內部進行造勢與宣傳鋪墊。

2、4月召開了一期“內部兼職講師隊伍建設”的微型研討會，充分了解基層員工對該項工作的想法與意見，同時收集了對該工作好點子。

3、以調研會結果為輸入，完成《內部兼職講師隊伍建設》項目的方案。

4、6月進行前期宣傳與如何確保項目啟動更有效的行動學習與培訓供應商、師資的選擇。

5、8月完成3天的內訓師表達與呈現、課件設計與開發的集中培訓工作。

6、10月完成了“公司首屆內訓師技能比武”工作。

項目成效：在公司內部營造了積極向上的學習氛圍，為公司內訓師體系的逐步完善打下了基礎，擴大了公司內訓師在行業內的影響力。

三、工作中的不足

1、公司的整體人力資源管理水平在不斷提升與影響力亦在日趨增大，對HR從業者的專業要求也將越來越高，如何提升下屬員工專業度、敬業度是需要認真思考與改善。

2、針對公司越來越多的勞務外包、勞務派遣業務，如何從人員需求分析配置、招聘錄用、培訓與成長、薪酬與激勵等方面需要一個總體的設計與思考。

3、如何減少日常工作的差錯率，確保因人員異動時各項工作的順利推進，HR的工作作業手冊需要輸出。

四、2021年的工作設想

1、完成HR工作操作手冊的編制與輸出，減少差錯率提升工作效率；

2、規范“勞務外包、勞務派遣”用工的形式，建立配套的激勵機制；

3、持續推進公司四大人才隊伍建設項目“后備人才項目”、“內訓師隊伍建設”、“技術骨干隊伍建設”、“干部隊伍建設”。

4、在公司營造積極向上的學習文化，全面推進拆書幫（讀書會）、最佳實踐萃取工作，并開展相應的評比活動。

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隨著國家相關配套政策的相繼出臺，要不要轉和應不應該轉已經不是主要問題， 而如何實現成功轉型以更好地建設有特色的應用技術大學則成為更迫切的問題。當前，理論界討論應用技術大學轉型尚集中在政府和學校層面，較少從歷史的維度深入討論具體專業的應用型人才培養這個微觀層面。本文結合行政管理這一應用型專業， 探討在行政管理應用型人才培養過程中學科邏輯與職業視角的關系。

本文認為，我國行政管理教育恢復重建的30年可分為兩個階段： 前十余年是在學科邏輯主導下進行的， 在進入高等教育大眾化階段后，才開始出現越來越明顯的職業導向;在國家治理體系現代化和高校向應用技術大學轉型的背景下， 未來的行政管理教育應該在學科知識和職業技能之間取得一種新的平衡。

一、精英教育階段：學科邏輯主導著我國行政管理教育的發展

我國雖然有著悠久的行政管理歷史， 但作為學科的行政管理學同自然科學和社會科學一樣均是泊來品。行政管理學作為應用學科是現代化的產物，誕生于19世紀末的美國進步時代;20世紀30年代， 我國才開始出現行政管理學方面的研究成果并設置相應的課程， 但在1952年的高校院系專業調整過程中， 行政管理學的研究和教學與眾多社會科學一起被取締。

我國行政管理學科發展的特點與西方國家的一個重要區別是西方國家通常是以學科研究推動學科教育發展，而在我國卻是學科教育先于學科研究，這就使得我國行政管理學科的教育對于推動學科發展具有非常重要的作用， 學科教育成為學科歷史的主要線索。當然，這并不是說我國行政管理教育沒有學科知識， 只是這些學科知識主要來自西方，尤其是美國的相關理論。

二、大眾化階段：我國行政管理教育凸顯出越來越明顯的職業化傾向

經過十余年的積累與發展， 行政管理學研究和行政管理應用型人才培養均取得了顯著的成效，特別是在20世紀90年代末改換學科門類歸屬，搭上高等教育持續擴招的快車之后，更是在專業點設置、在校師生規模以及研究成果數量上呈爆炸式增長，2000年，全國開設行政管理專業的高校僅40余家， 到2009年即達到321家，到2015年全國有公共管理碩士(MPA)點的高校就有225家，行政管理學儼然成為一門顯學， 行政管理專業也成為一個熱門的專業和招生大戶。

但行政管理學作為一個年輕的學科，行政管理專業作為一個相對年輕的專業，其研究和招生規模在短時間內獲得快速擴張的同時，質量上的短板常常引起業內人士的反省。特別是2002年隨著我國高等教育進入大眾化階段，各種就業問題逐漸顯現后，我國行政管理教育中即出現了越來越明顯的職業化傾向。雖然近些年對行政管理學研究的反思要比行政管理教育深刻，且有更多的學界重量級人物的引導和參與行政管理學研究的反思活動， 并在加強研究方法訓練，關注中國現實問題，提高研究質量， 推進理論本土化以及最終走向國際化等方面形成了基本的共識，但對于行政管理教育的反思則比較遲緩， 無論是在培養目標、學科基礎、能力要求還是在知識結構、課程體系上均存在自說自話的問題，不僅難以形成一致，甚至還出現了很多意見相左的聲音。

從高等教育大眾化帶來高校分化與分層的多元化趨勢來看，形成多種觀點與聲音屬正常現象;但作為一個專業， 如果缺乏基本的底線共識則會帶來專業生存與發展的危機。

三、我國行政管理應用型人才培養的未來取向：學科知識與職業能力并重

2011年，教育部和財政部《關于十二五期間實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》出臺，正式啟動十二五期間的本科教學質量工程，要求探索有中國特色的人才培養國家標準。

自2013年7月開始，教育部委托各專業教學指導委員會編制高等學校本科專業類教學質量國家標準，其中，教育部高等學校公共管理類學科專業教學指導委員會承擔了包括行政管理專業在內的公共管理類專業的教學質量國家標準的研制任務。2013年6月， 應用技術大學(學院)聯盟在教育部的指導下成立。2014年3月，時任教育部副部長魯昕在中國發展高層論壇的演講中強調，2000年后600多所專升本的地方本科院校將逐步轉型，做現代職業教育，重點培養工程師、高級技工、高素質勞動者等。2014年4月，178所高校在河南了推進高校轉型與建設有中國特色的應用技術大學的《駐馬店共識》。2015年10月，教育部、國家發改委、財政部聯合了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，要求適應人才供給和需求關系的深刻變化推動高校轉型，創新應用型、技術技能型人才培養模式，深化人才培養方案與課程體系改革。

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［關鍵詞］能力培養;模塊化課程;改革

為了適應新常態下教育發展的需要，深入開展教育教學改革已勢在必行。模塊化課程建設是適應應用型人才培養的新嘗試。教育部推行和倡導在新建應用型本科高校進行模塊化的課程改革，在安徽合肥學院試行的模塊化課程改革已初現成效，我校教務處也提出了教育教學改革的指導意見。根據這些指導思想和改革目標，藥學院在制藥工程專業(校級特色專業、省級卓越人才培養計劃)、藥學專業(省級專業綜合改革試點)和藥物制劑專業(校級人才培養模式創新實驗區)進行了模塊化改革的探索，以應用型人才培養為目標，認真優化整合，積極推進模塊化課程群建設，提高教育教學質量。

1基礎實驗化學課程模塊化整合成效顯著

2008年，藥學院開始基礎化學的實驗課模塊化整合改革，將實驗教學從理論教學中剝離，打破四大化學實驗各自為政的壁壘，構建獨立的基礎實驗化學課程體系。從2008級本科生教學中實施到現在，基礎實驗化學的模塊化建設取得了一定經驗，為推進藥學院模塊化課程改革開創了良好的開端，奠定了牢固的基礎。

1．1構建完整獨立的化學實驗教學體系

藥學院將四大化學實驗整合為基礎實驗化學，是藥學、制藥工程和藥物制劑三個專業的專業基礎課。該課程以實驗基本原理、實驗方法與技能訓練為主，強調學生的綜合思維能力和創新能力的培養。從課程本身的完整性、科學性和系統性出發，結合專業特點和醫藥領域發展需要，對陳舊、重復內容進行刪改和重組，增加了綜合性實驗和設計性實驗。根據從低到高、從基礎到應用、從傳授知識到培養綜合應用能力的原則，建立了基礎性實驗—綜合性實驗—設計性實驗三個層次實驗有機結合的新體系。該課程總學時數為120，其中包含81學時基礎性實驗，3時綜合性實驗和2周綜合設計性實驗技能訓練。

1．2改革課程考核方式

基礎實驗化學課程的原考核方式為根據平時出勤率、實驗操作技能、實驗報告等綜合評分，其中實驗報告成績占總評分的比例較高。由于考核方式較籠統，部分學生實驗操作馬虎，部分實驗報告還有相互抄襲的現象;指導老師對部分學生的評分不夠客觀真實，忽略了實驗技能操作，導致學生重理論、輕實踐，達不到培養學生實驗動手能力的目的。改革考核方式后，首先明確考核項目各部分所占的比例，并大幅度提高實驗操作技能在總評分中所占比重。把原來的平時出勤率、平時實驗操作技能、實驗報告綜合評分組成平時成績，增加了期末綜合考核(卷面考試和實踐技能操作考試的形式)，對實驗原理、實驗儀器的正確使用以口試方式進行考核，對實驗裝置的搭建、實驗過程的操作以及注意事項等進行現場重點考核，保證對學生實驗操作技能的考核占總評50%以上。有效提高學生的實踐動手能力，加深對理論知識的理解，真正為后續專業課程的學習奠定良好的基礎。

1．3推進基礎實驗化學教學研究與改革

藥學院將基礎實驗化學的課程改革與教學內容改革物化在教材中，成功編寫了配套適用的教材《藥用基礎實驗化學》，并由科學出版社出版。該教材把傳統的四大基礎化學實驗按照知識體系與教學順序整合為一體，充分滿足了培養應用型人才的需要，提高了學生解決實際問題的能力和創新素質，從2008年使用至今教學效果良好，并且很多兄弟院校都在使用。在取得一定建設成果的基礎上，藥學院繼續深入推進課程改革:定期組織課程組骨干教師專題教學研討活動，交流課程教學心得，總結教學經驗，提出改進意見，不斷提高教學質量;同時鼓勵教師積極開展教學研究改革，申報各級教學研究項目、課程建設項目，以項目建設進一步深化課程改革。

2精準專業定位，明確專業核心課程

在基礎實驗化學課程改革取得一定成效的基礎上，藥學院根據學校進一步推進應用型課程改革的若干意見，在三個本科專業的基礎課和核心課中全面推進模塊化課程群建設，初步形成了基于專業核心能力的藥學類專業理論課程模塊群和“一站五區”的實踐教學模塊群。結合專業定位和專業核心知識能力要求，重新梳理專業核心課程與重要的專業基礎課程。針對藥學類各專業特色凝練和各專業區分度等問題，開展人才培養方案的修訂工作。根據明確的專業定位和專業核心能力，組成體現專業特點的核心課程體系。藥學專業定位為培養能在藥物研究所、醫院藥房、社會藥店、制藥企業從事藥品研發、質量分析、營銷管理、合理應用和生產等工作的高素質復合應用型人才。核心課程包括藥理學、藥物分析、藥劑學、藥物化學和藥事管理法規。制藥工程專業培養德、智、體等方面全面發展，具備制藥工程基本理論與基本技術知識，具有良好的職業道德、高度的社會責任感、較強的產品質量意識，能在醫藥、生物化工、精細化工等部門從事醫藥產品的生產、技術開發和應用研究及管理等工作的高素質制藥工程應用型人才。核心課程包括工業藥劑學、藥物合成技術、制藥工藝學和GMP車間與制藥設備。藥物制劑專業培養德、智、體等方面全面發展，具備藥學、藥劑學和藥物制劑工程等方面的基本理論、基本知識和基本技能，能在醫藥、化工(化妝品)等行業從事生產技術改進、質量控制、工藝設計、新劑型開發研究、新制劑技術應用研究等方面工作的高素質應用型人才。核心課程包括工業藥劑學、藥用高分子與制藥輔料、藥物分析和GMP車間與制藥設備。

3藥學類專業理論課程模塊群打造

根據藥學類各專業不同定位和核心能力培養特點，將專業核心課程和重要的專業基礎課程優化整合，以必要的、重要的基礎課程為前期鋪墊，構建核心能力知識體系，形成藥學類專業理論課程模塊群，由以下四個部分組成。

(1)以原料藥為主線的制藥模塊，包括有機化學、藥物化學、天然藥物化學、藥物合成技術、制藥工藝學等課程。模塊內容包涵了從有機化合物到化學合成單元反應，從藥物構效關系到藥物合成的關鍵技術，從制藥小試工藝研究到中試放大工藝等整個制藥研發生產過程所需要的知識能力。

(2)以藥物制劑為中心的制藥模塊，包括物理化學、藥用高分子與制藥輔料、藥劑學、工業藥劑學和GMP車間與制藥設備等課程。內容涵蓋了藥物劑型的處方設計、生產工藝和設備、質量控制和新劑型開發等基本知識能力。

(3)以藥品質量控制為中心的課程模塊，包括分析化學、儀器分析、波譜分析和藥物分析等課程，涉及藥物質量控制的基本原理、基本方法和儀器設備等內容。

(4)以藥物營銷管理為中心的課程模塊，包括藥事管理學、醫藥營銷學、市場調查與預測、藥物經濟學、現代企業管理等課程。每個課程模塊的組成模仿中醫藥組方配制的基本原則。按照“君臣佐使”基本理論，“君”和“臣”為該模塊專業核心課程，“佐”和“使”為重要的基礎課，將課程進行有機的組合，以滿足該模塊的基本知識能力要求。

4藥學類專業“一站五區”實踐教學模塊化課程改革

2011年，藥學院以省級質量工程項目為契機，提出了“一站五區”的人才培養新模式。由制藥工程專業推廣到藥學院各專業，展開實驗教學體系模塊化改革。“一站五區”是以培養卓越制藥工程師為目的，設置卓越制藥工程師培養站，分五區展開學生實踐能力的系統、連續的培養，從基礎到綜合，從小試試驗到中試放大，依次為基礎實驗實訓區、綜合實驗實訓區、中試實驗實訓區、設計與開發實驗實訓區和生產實習實訓區。根據層層遞進、環環相扣的一站五區模式，以培養應用型人才為目標，組織各專業教師召開實踐教學專題研討會，邀請企業、研究所等實踐經驗豐富的人員參與共建一站五區的實踐教學體系，在每個區設計開發出切合實際生產和實踐需要的實驗內容，按照循序漸進的教育規律將基礎課程和專業課程實驗組成基礎實驗實訓區、綜合實驗實訓區、中試實驗實訓區的實驗項目。基礎實驗實訓區包括80個基礎性實驗項目，綜合實驗實訓區包括10個綜合性實驗，中試實驗實訓區包括原料藥中試實驗和藥物制劑中試實驗2個項目。把課程實驗對應某一區，分區進行有機整合，制定明確的質量標準和考核要求，固化在人才培養方案中，共同編寫配套教學大綱和實驗實訓指導書。充分利用與企業共建共享的實驗室、實習實訓基地和校辦藥物研究所，同時結合大學科技創新活動、挑戰杯比賽、藥學類實驗技能大賽和產學研項目等開展設計與開發實驗實訓區建設，并將本科第六學期的生產實習和第七學期的畢業實習組成生產實習實訓區，使本科生從進校到畢業整個實踐教學過程以連續、漸進、系統地方式鋪開。在第一學期到第五學期完成第1～3區的學習和訓練;在第六學期到第八學期，展開第4～5區的學習和訓練。其中第六學期有9周時間集中進行生產實習，保證實踐實習的時間原則上不少于半年，提高學生的實驗技能和創新能力，滿足藥學類專業應用型人才培養的行業需求。改變“期末一張試卷”定成績的傳統做法，建立學院和企業共同參與的學生考核評價機制。針對五個區不同的實踐內容和特點，建立相適應的評估方式，以項目報告、設計評估等形式，對學生的學習效果，尤其是操作、技能的掌握情況作出考評。一旦學生有一個實驗實訓區考評未通過，將不能進入下一階段的學習。

5結語

模塊化課程改革是一個系統化工程，深化課程改革之路任重道遠。首先應根據培養“知識面寬，基礎扎實，應用性強”的應用型人才特點和對各專業人才知識能力的不同要求，將模塊化課程建設在人才培養方案中體現出來;其次要通過修訂課程大綱，使各模塊內的課程內容銜接具有連貫性和階梯性，有效發揮模塊化課程在學生培養中的積極作用;最后要指定理論課程模塊群和實驗教學模塊群中每個模塊的建設負責人，建立各模塊教學目標和培養標準，細化每門課程的改革計劃和建設方案，提出配套的應用型教材編制計劃，逐步落實好模塊化課程建設工作。

［參考文獻］

［1］蔡敬民．地方本科院校應用型人才培養的理論與實踐探索［M］．合肥:合肥工業大學出版社，2013:8－11．

［2］徐理勤，顧建民．應用型本科人才培養模式及其運行條件探討［J］．高教探索，2007(2):57－60．

篇5

行政20xx年度工作計劃一：一、在20xx年的基礎上，全面提高行政人事管理

1、完善制度，狠抓落實。20xx上半年完成公司各項制度的修訂、整理、匯總工作，并在實際執行中不斷完善。

2、 把 人才 管理看作戰略支持，抓好《20xx年后備 人才 培養計劃》的落實工作。20xx年第一季度完成《后備 人才 培養計劃》的前期溝通、磋商，達成共識，通知下發各部門。第二三季度著手對后選人進入考核，本年度爭取將后備人才培養工作制度化。

3、“以人為本，尊嚴至上”，加強員工關系管理

加強勞動合同的簽訂工作：每半年度進行一次勞動合同普查工作，避免漏簽、延期現象，同時對問題員工及時解決。

認真落實社會統籌保險工作：將辦理養老、醫療統籌保險工作與季度考核工作緊密結合，把這項福利作為激勵先進、鞭策后進的一種措施，并進行詳細建帳。

每季度組織一次員工活動：加強企業文化建設，豐富員工文化生活，提高員工凝聚力。 認真落實各項福利措施：20xx年福利措施制度化，狠抓落實。

規劃好員工的職業生涯：以工程部為例，嘗試對轉正員工進行分級，拓寬員工晉升渠道。一季度開始準備，二季度實施。

保持與公司每一位員工的溝通交流：通過員工活動、生日活動、轉正談話等正式與非正式溝通，與每位員工保持交流，了解員工所思所想。

二、完成 招聘 工作，提高 招聘 質量。

1、 招聘 與篩選工作：拓寬招聘渠道，廣開思路，配合公司業務發展，完成招聘任務。

2、錄用與評估工作：在錄用方面加強對應聘后選人的資格審查工作，包括證件驗審，背景調查等，確保為公司錄用合格人才。

3、試用期：與試用期員工每月談話一次，隨時向主管了解新員工的工作情況及適應性。對主管以上級別的試用期員工轉正采用評制，即當事人述職，各部門負責人提問，公司領導評審。(根據現有的工作情況和人員不足的的情況下，需要和其它工作相應調整)

三、調整、規范培訓工作

1、加強新員工入職培訓：修訂《新員工培訓手冊》20xx上半年完成。進一步提高新員工入職培訓效果，指導用人部門派專人協助完成新員工的職前培訓。如帶領新員工參觀熟悉部門，把新員介紹給部門同事及主要人員，解釋部門工作內容等，指導、協助部門組織聯誼活動，培養新老員工之間的親切感受，加強團結合作，相互協助精神。

2、各部門業務培訓工作加強落實：逐漸加大各部門負責人培訓責任，每季度初與各部門負責人溝通，明確各部門培訓需求，根據培訓需求指導、協助各部門落實各項培訓。每季度對各部門培訓工作進行一次評估。

3、加強對管理人員的培訓工作：在崗培訓：對有發展潛力的員工指定專人進行“幫帶培訓”。

4、嘗試編寫符合公司相關部門工作特點的培訓教材，逐漸形成具公司特色的培訓體系。

5、鼓勵員工自學：倡導人人學習、人人追求進步的良好風氣。

行政20xx年度工作計劃二：為了為公司營造利潤最大化，消耗最低化，實現最大的正規化的運行和管理模式，特制我今后在本公司工作的計劃和方式如下：

(一)充分深入地了解公司情況。

了解公司的信息主要包括：公司的發展遠景、發展戰略、管理理念、企業文化等;公司的主營業務、車間各部門各項工作和流程、以及工作技能技巧，組織結構，公司的整體運作，以及公司目前狀況等。獲取信息的方式如下：

1.在征得您同意的前提下，從公司檔案調閱有關公司遠景、發展戰略、管理理念、 企業文化、公司的主營業務、內部管理流程、組織結構等的文件資料。

2.把以往所有的通知，規定，制度全部讀閱，進一步了解公司目前實際運作狀況和模式，公司的發展戰略、管理理念等。

(二)深入認識和領會自己的工作職責。

了解了公司的基本情況后，我還需要了解人事主管這個職位在公司的職位序列中所處的位置，以及職能。

1.根據您對我工作的職能職責的要求，并就其中的相關職責、權力、工作匯報關系、溝通方式等和您進行溝通。

2.了解下屬的職位說明書，并就下屬職位說明書中相關要求和其日常工作方面進行充分的溝通和指導。

3.查閱相關制度和工作流程，進一步明確自己在工作中的主要職責。

(三)在以上兩方面的基礎上，找準自己的工作定位，進而制定工作目標和工作重點。

在了解了公司的遠景和發展戰略等基本情況、深入領會了自己的工作職責的基礎上，對自己的工作進行定位，按照人事主管職位對公司的重要程度來明確工作重點，并就這些工作重點制定工作計劃方案和備選方案。

(四)具體工作業務開展。

1.開展日常工作，在不是很清楚了解公司整體運作和現行狀況的時候，少說多做。

2.就人事主管工作范圍內工作中，某些環節發現的問題，按照輕重緩急進行分等， 對最重要的、需要迅速解決的問題擬定提案，和領導進行溝通，征得領導您的同意。

3.根據上述提案制定多項工作計劃方案，包括計劃目標、計劃對象、計劃的參與人員及各人員的工作分配、計劃時間表、計劃中可能出現的問題及其解決辦法、計劃是否達到目標的評估標準等。

4.和下屬溝通這些工作計劃方案，對這些工作計劃方案的各個環節進行講解并征取下屬的意見，修改完善這些工作計劃方案，獲取下屬的支持。

5.和領導您就提案涉及的多項工作計劃方案進行討論，并征求其意見，征得領導對其中某一方案的批準。

6.召集下屬開會，在了解其各自職位說明書的前提下，明確各自的工作任務，及其在領導已批準工作計劃方案中所扮演的重要角色、工作的時間表等，共同推進工作計劃的實施。

7.對該工作計劃方案的實施過程中出現的各種問題進行反饋，及時調整修改工作計劃，記錄下屬員工在工作計劃實施中的工作表現，并向領導匯報工作進度。

8.對該工作計劃方案的實施成果按照事先制定的評估標準進行評估，并將評估報告上報給領導審閱。

9.對該工作計劃方案進行總結并形成書面報告提交給領導審閱，批準通過。

10.進行下一個工作計劃。

11.在實施上述工作計劃的過程中，我所負責的各項日常工作以及其下屬負責的日常工作都要照常進行。

(五)定期總結和改進工作。

1.對以上的各項工作計劃按照先后順序進行工作總結，并提交給領導審閱，充分聽您其對工作的各項指導意見。

2.按各項工作計劃的具體進度審閱下屬的工作計劃，審閱報告報備領導，聽取您對報告的指導意見。

(六)注重與上級、其他部門以及員工的溝通。

人事工作在公司內部屬于一項服務支援性工作，對主要的業務流程提供人事規劃、招聘配置、培訓開發、薪酬管理、績效管理、員工關系管理等方面的支持，保障主要業務流程順利進行，實現公司的保值增值。

1.注重和上級領導的溝通，深入了解上級領導對自己各項工作的看法，讓上級領導對自己的工作多多提出意見，讓自身工作中盡量少犯錯誤、不犯錯誤。

2.注重和公司內部其他部門的溝通，充分聽取各部門對人事部門各項工作的意見，有則改之，無則加勉。

3.注重和下屬以及中基層員工的溝通，了解他們對公司的看法，對人力資源工作的各項看法，讓他們多提意見、多提建議，集思廣益，群策群力，以便人事部門更好的為公司服務。

行政20xx年度工作計劃三：xx年一月份，在公司領導的栽培和自己的努力下，競聘為公司的行政主管，作為工作才一年的我，既興奮，但更多的是壓力。領導這么器重你，總要在今年拿出點成績出來吧，但是如何創成績是我這幾天來一直想的一個問題。現在將自己今年的幾個重點工作羅列了下：

一是將績效考核真正落到實處。說歸說，但真正落實起來我想難度將是很大，最大的問題在于工程人員，因為他們都是現場出身，對文字這些東西都是非常厭煩的，要讓他們配合確實一件非常困難的事。我想我應該從計劃這個源頭入手，在制訂計劃時要求量化，并制訂相關獎罰措施。

二是自己的創新工作，即墻報和內部參考，要如期保質保量完成，這兩份是我獨自創辦也是我的獨特之處，我必須全力以赴做好。

三是編制員工手冊。這在我競聘演講過程中已經明確表態，初步打算在上半年要完成，要求實用和有我自己的特色。

篇6

關鍵詞：國家中職示范校 復核工作 問題 建議

2012年，筆者在承擔教育部、人社部、財政部國家中職示范校項目《建設方案》和《任務書》的專家復核工作期間，認真負責地審核每一所學校提交的電子文本，努力做到審慎負責，盡職盡責，不留隱患，不辱使命，完成好各項復核任務。下面主要結合第二批國家中職示范校項目《建設方案》和《任務書》復核工作實踐，談談體會，以期對國家中職示范校項目建設起到拋磚引玉的作用，促進這項工作更好地開展。

一、加強學習，提高對標準的領悟能力

為了認真負責地做好專家復核工作，我們認真學習《中華人民共和國職業教育法》《國家中長期教育改革和發展綱要》《中等職業教育改革創新行動計劃（2010-2012）》《教育部關于充分發揮行業指導作用推進職業教育改革發展的意見》《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》《關于實施國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃的意見》等一系列文件精神，結合參與起草、審核示范?！督ㄔO方案》《任務書》工作的實踐經驗，對相關地區示范校《建設方案》和《任務書》的典型進行解剖，努力尋求不同區域、不同類型學校《建設方案》和《任務書》編制的規律性，努力從國家層面審視和把握各類中職學校改革的近期目標和中長期發展方向，從而提高復核工作的戰略水平。與此同時，針對各個學校不同的特點，從重點專業選擇的必要性和可行性、重點建設內容和進度安排的規范性和可操作性、中央資金安排的合理性和規范性、特色項目選擇的個性、建設方案各關鍵點的關聯性以及《建設方案》和《任務書》的相對獨立性和兩者的相互印證等各個重要環節予以認真審核，針對性地提出不同的審核意見，確保審核工作的科學性和有效性。在此基礎上，我們通過對各項目建設學校整改意見的反饋、再審核、再反饋，使其《建設方案》和《任務書》日臻完善，從而達到教育部、人社部、財政部的基本要求，正式批準實施。

二、突出重點，提高審核的質量和效率

主復核的第二批國家中等職業教育改革發展示范學校，包括新疆、新疆兵團、云南、甘肅等19所學校。相比較而言，新疆的9所學校編制的《建設方案》和《任務書》比較規范，甘肅7所學校和云南1所學校均不同程度地存在著一些共性的不足和問題。在復核過程中，我們努力突出重點，抓住關鍵環節，及時找出優劣差異，公正予以評價，實事求是地指出存在的問題，努力提高審核的質量和效率。國家教育部、人社部、財政部印發的一系列文件是復核的主要依據，在《建設方案》和《任務書》中各地各學校均表示對系列文件組織了學習，但在領導重視程度上，在文件精神的領會上，在自身方案和任務書的編制能力上存在著較大的差異。

1.重視程度上存在的差異

新疆、新疆兵團、云南、甘肅等地學校所成立的項目建設領導小組，盡管名稱上有差異，但大都出現了當地政府或教育、人社行政部門的負責同志，從一個側面反映了各地對國家中職示范校建設工作的高度重視。但同時也發現，少數項目建設學校使用的項目建設資金大部分或全部來自中央財政，地方、行業或學校配套資金很少甚至為零，沒有能夠利用示范校項目建設這樣的難得機遇，適當地予以配套，以使中央財政1000萬元左右資金發揮出更大的作用，同時結合學校自身發展的實際需要，真正做強做優學校的相關重點建設專業，真正能在中等職業教育改革發展中走在全國的前列，至少也能在本地區更好地發揮引領和示范的作用。

2.文件領悟上存在的差異

大部分項目建設學校能夠按照要求，選擇3～5個重點建設專業編制《建設方案》和《任務書》，規劃學校未來幾年的發展。但有個別學校只選擇2個專業，而中央財政為此計劃投入960萬元，所以在第一輪復核中被淘汰出局。在重點建設的資金分配上，大部分學校能夠比較科學合理地分配建設資金，具有一定的針對性和可操作性，為后期方案的實施和最終的驗收奠定了基礎。但也有少數學校，不能認真領會三部（教育部、人社部、財政部）的文件要求，在《建設方案》中有意回避具體的建設內容和步驟，回避對硬件投入的具體描述，規避教師進修培訓和設備設施投入所留下的痕跡，力圖不讓專家掌握其中央資金中這兩項分別不突破10%、20%的證據，但這也給學校項目建設的具體實施和最終通過驗收埋下了隱患。甘肅一所學?！督ㄔO方案》中3個重點建設專業主要建設內容分成了五個方面，在人才培養模式改革、師資隊伍建設、校企合作機制之外，又單列了實訓基地建設、教學環境建設兩項內容。由于《任務書》是格式化的，沒有這兩項內容，于是只好歸并到了校企合作機制改革方面。而同時其所列實訓基地建設、教學環境建設兩項內容主要為硬件設施投入，其中實訓基地建設投入213萬元，教學環境建設投入115萬元，兩項之和就超過300萬元，中央資金為1080萬元，硬件設施投入所占比例明顯超過20%。

3.編制水平上存在的差異

雖然在各地區第一批都有通過復核、批準實施的示范學校，有正反兩方面的典型，但第二批學校的編制水平的差異依然很大。新疆有超過50%的學校依據比較規范的模板，《建設方案》編制比較科學，層次清晰，排版美觀，復核中能比較順利地查找出其中存在的問題，修改也比較方便。但有不少學校《建設方案》編制工作無章法，標準不一，層次不清，結構混亂，出現的問題也是千奇百怪。

（1）云南一所學?！督ㄔO方案》中四個重點專業建設進度和預算安排的表述形式不一致，有的專業用文字，有的專業用表格，特別是在專業1中，汽車運用與維修專業不僅缺少進度安排和具體的資金預算表，而且在整個文字表述中只有定性的內容，無量化指標，依此根本無法實施，最終也無法通過驗收。

（2）有多所學校缺乏對《建設方案》和《任務書》的宏觀理解、把握和駕馭能力，沒有將《建設方案》和《任務書》作為一個體系性文件進行整體編制和調整，出現了諸多系統性問題，或者是相關聯的數據不相銜接，前后自相矛盾，或者對有關數據改動時，顧頭不顧尾，不能一改到底，導致簡單問題反復修改。

（3）有一所學?！督ㄔO方案》重點專業預算表中分3個年度分配資金，明顯違反分兩年實施的規定。其特色項目進度與預算中沒有任何具體的建設進度和內容。

（4）有一所學?！督ㄔO方案》和《任務書》中所列4個重點專業校外實訓基地建設資金分別達到126萬元、9萬元、42萬元、66萬元，總和達到了243萬元，而這些資金來源全部為中央財政。從中不難看出，有3個專業在校外實訓基地建設方面投入資金明顯偏高。由于這些校外實訓基地分散于多個區域，均不在校內，核實和檢查難度很大，可能會造成中央資金被挪用。

（5）有的學校《建設方案》中甚至沒有封面或目錄就提交了。

三、意見和建議

為了進一步促進完善《建設方案》和《任務書》的編制和復核工作，結合三次復核的實踐體會，特提出幾點不成熟悉的意見和建議，供三部和相關地區及示范學校參考。

1.建議各地區加強文件編制的指導

在復核實踐中，我們經常發現同一地區的學校存在著一些具有共性特點的問題，或者根本就沒有統一的編制格式。不同學校如此，有時同一學校也是如此。這在一定程度上說明該地區在《建設方案》和《任務書》的編制上缺乏科學、規范、有力的統一指導。為此，建議相關地區應對各學校文件編寫人員進一步加強培訓和指導，從地區層面上有效提高培訓和指導的針對性、規范性。

2.建議適當改進復核評價意見系統

目前，復核評價系統依據《建設方案》和《任務書》的相關內容依次對應設置了填寫評價內容和結果的欄目，總體上是可行的。但由于無論是《建設方案》，還是《任務書》，各學校在編制時出現的問題并不囿于特定的欄目，很難做到問題與欄目的一一對應。對于存在的共性問題，專家復核意見在一個欄目中填寫，項目學校往往認為就是此欄目下的存在問題；專家如在匯總的意見中指出，項目學校又看不到，導致一些問題誤改或不改。因此，建議在復核評價系統中設置一個專門的欄目，用于填寫存在問題，特別是一些共性的問題，或者無法找到對應欄目的問題，使項目學校的存在問題能夠得到全面、客觀、準確、及時的反饋。

3.建議統一各校修改說明反饋格式

復核之后，各個學校反饋的《修改說明》，形式不一，角度各異，在專家再次復核確認時有的根本沒有利用價值。如，有的學校只是說明接到專家復核意見后是如何重視的，專家的意見如何有針對性等套話。至于是如何修改的，修改了什么，均無說明。這樣的《修改說明》對專家復核確認沒有任何幫助。又如，有些學校存在的問題比較分散，而其《修改說明》卻只是寥寥數語，再次復核確認時上上下下反復查證，查閱的工作量非常大。為此，建議對各項目學校提交的《修改說明》及再次上傳的《建設方案》和《任務書》進行統一要求。可考慮要求各項目學校統一圍繞以下問題進行說明。

（1）專家復核指出要修改的問題是什么。對這些存在的問題一一列出，這既有利于判斷項目學校是否已經準確領會專家的復核意見，也為專家提供確認的角度和依據。

（2）針對專家意見是如何進行修改的？修改了哪些地方。內容不多時可將修改的前后內容進行對照展示，修改內容分散或內容較多時可標注修改文字所在的頁碼，以便于專家對照查閱和確認。

篇7

2012年以來，山東省圍繞現代職業教育體系建設，以破解制約職業教育改革發展的突出問題為切入點，先后出臺65項政策文件，涵蓋招生考試、人才培養模式、校企合作、師資隊伍建設、財政保障機制、職業教育管理體制及辦學機制等，在省級層面基本形成全方位支持職業教育改革發展的政策體系，有效推進了全省現代職業教育體系與現代產業體系、公共服務體系和終身教育體系的融合發展。以山東省現代職業教育體系支撐文件為研究對象，通過對65項文件的解析和綜述，明確文件內容焦點及突破口，為全國職教體系建設提供借鑒。

一、關于現代職教體系建設的頂層設計

（一）圍繞現代職業教育體系建設，出臺了2個主體文件

2012年，《山東省人民政府關于加快建設適應經濟社會發展的現代職業教育體系的意見》出臺，頂層設計了山東省現代職業教育體系的發展框架、總體目標、建設任務，從打通和拓寬技術技能人才學習和成長渠道等19個方面，對建設“上下貫通、內外銜接”的現代職教體系進行了系統部署，這是省委、省政府第一次對現代職教體系建設舉措進行總體規劃、安排。落實了現代職教體系建設協同推進的任務書、路線圖、時間表。2013年，山東省委將“建立現代職業教育體系研究”確定為省委常委重大調研課題，省政府辦公廳圍繞招生考試制度改革等7個方面，出臺了魯政辦字[2013]126號文件，在多項政策上實現了重大突破，是對魯政發[2012]49號文件的再深化、再落實。

（二）貫徹落實主體文件的相關政策

為貫徹落實主體文件，山東省出臺了三份文件，一是對全省現代職教體系建設確定的工作任務進行了詳細分解，明確了各項工作的任務要求、責任主體、完成時限。二是建立了省政府對于現代職業教育體系建設的立項督查機制，強化了責任。三是在省委、省政府的統一領導下，編制、發改、經信、教育、財政、人社、稅務等省直部門聯動，形成了協同推進、全方位聯動的工作機制，這對于推進職業教育各項政策的出臺和落實具有重大意義，同時也為全省各項改革任務的推進提供了借鑒。

二、關于招生考試制度改革

（一）實施中職、高職與本科高校對口分段培養的政策舉措

山東將中職、高職與本科高校對口分段培養作為招生制度改革的首要突破口，出臺多份文件推進這一工作。一是圍繞打破職業教育向上不能貫通的體制“天花板”，在全省試點了中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”分段貫通培養招生試點，改變了職業教育局限在?？埔韵聦哟蔚木置?，破解了長期以來“低分才進職校”的難題，為學生升學提供了多樣化的選擇，實現了職業教育類型層次的拓展和延伸，是對我國高等教育體系及職業教育體系的重要創新。二是不斷擴大試點學校、專業，試點規模再創新高。截至目前，“3+2”對口貫通分段培養試點高職院校、專業點、培養規模分別達到46所、75個、4980人;非師范類“3+4”試點中職學校、專業點、培養規模分別達到26所、31個、1430人，試點學校涉及的市達12個;師范類“3+4”試點中職學校、專業點、培養規模分別達到8所、11個、1440人;涉及本科專業點達117個，涉及30所本科高校，年均培養規模近8000人。三是提出對口貫通分段培養試點專業學生轉段考核測試工作意見，明確考核原則及要求，嚴格測試過程。

（二）實施“文化素質+專業技能”考試改革

山東強化“文化素質+專業技能”考試改革，制定三份文件深入推進這項工作，見表4，并取得明顯成效。一是建立了“文化素質+專業技能”春季招生考試制度，改變了夏季高考和筆試選拔人才的單一途徑，技能考試采取現場實際操作形式，提高了職業院校對學生動手和實踐能力培養的重視程度，為各類學生提供了多樣化的成長成才路徑，搭建起人才成長“立交橋”。二是逐年增加本科招生計劃，2013年以來連續兩年翻番達到1萬多人，提高了春季高考的吸引力，激發了考生參加春季高考的熱情;2015年報名數達到11萬人，比2013年增加近5萬人，徹底扭轉了職業教育“招生難”的窘境，進一步改善了教育結構和生態。

（三）加強五年制高等職業教育管理

山東十分重視對五年制高職教育的管理工作。一是出臺《山東省五年制高等職業教育管理辦法》，在管理體制、辦學主體、專業設置、招生錄取、教育教學、監督管理6個方面對五年制高職教育進行了規定;特別是在五年一貫制和三二連讀兩種形式辦學上，進行了界定。二是對五年制高職教育的舉辦院校進行了進一步規范，明確了“除個別學校開展人才培養模式探索外，國家示范（骨干）性高職院校及已升格的本科高校不再設置新的五年一貫制專業點，但鼓勵與中職學校合作舉辦三二連讀”的要求。三是積極發展五年制高等職業教育，積極舉辦五年制專業，近三年共設置五年一貫制專業點307個、三二連讀專業點429個，目前全省年均培養規模達到7.5萬人。

（四）實施職教普教學籍互轉試點

山東積極推進實施職普學籍互轉試點。一是在青島、濰坊、德州三市開展普通高中與中等職業學校學分互認學籍互轉試點工作，允許初中畢業生可以兼報普通高中和中職學校，中職學校和普通高中可學分互認、學籍互轉。二是要求各設區市建立職業教育與普通教育統一的高中階段招生平臺，由教育招生考試機構負責高中階段招生考試。學分互認、學籍互轉的實施，使學生能夠根據自身特長、優勢、愛好，自主選擇適合的教育類型，也為不同智能類型的考生增加了多樣化的升學機會，暢通了人才多元化成長渠道。

三、關于人才培養

（一）強化行業指導

一是成立或待成立由行業企業名家、職教名師、專家教授為主體組成的旅游、交通運輸、商業、建筑、財經、衛生、農林、食品藥品、電子信息、計算機、紡織服裝、機械、化工、畜牧（待成立）、水產（待成立）等15個職業教育專業建設指導委員會。二是各委員會積極開展專業培養目標、教學要求、人才培養標準和質量評價體系研究，對專業設置、教師培養、教學計劃、課程開發、教材建設等提出建議。三是行家指導可全面保證頂層設計、理論研究與行業、企業、學校等一線實踐的有機結合，有效推動教產結合、校企合作、開放辦學。

（二）編寫全省人才培養方案

一是實施職業教育課程體系改革計劃，由財政投入1.14億元，積極圍繞中職、初中后五年制高職教育、三年制高職教育、3+2和3+4對口貫通培養試點等各層次、類型專業，系統開發110個職業教育專業教學標準，支持建立96個應用型本科、高職、中職相銜接的課程體系，促進了職業教育教學標準、行業技術規范、職業資格標準有效對接，推動了各層次專業課程體系的一體化和標準化，提高了人才培養質量。二是圍繞學生科學人文素質和職業精神的培育，部署開發30個職業教育公共基礎課程標準。在全省范圍內，如此大規模的推動職業教育專業教學標準和課程體系的開發，在全國尚屬首次。

（三）實施專業品牌建設

一是根據專業特點，結合課程設置、師資配備、實訓條件配備、開設本專業資金投入、實訓實習等，確定中職專業分級標準，即開設本專業的合格標準、規范化標準、示范性標準。二是省財政投入2.26億元，圍繞區域內主導產業、支柱產業、戰略新興產業發展，按照每個專業群（專業）400萬～700萬元的標準，在全國率先啟動28個高職品牌專業群、10個中職品牌專業建設，引導學校優化專業結構和資源配置，集中力量辦出特色，打造山東職業教育品牌，帶動學校整體發展與提升，形成核心競爭力。推動品牌專業建設，特別是在省級層面建設高職品牌專業群，在全國屬于首創。

（四）推動技能大賽深入開展

一是建立每年在全省舉辦職業院校技能大賽的制度。二是出臺了山東省職業院校技能大賽獎勵辦法，對在全國、全省職業院校技能大賽中取得優異成績的單位和個人給予獎勵。三是出臺教師參加職業院校技能大賽表彰獎勵辦法，促進師生共同開展技能大賽。

（五）全面推行“雙證書”制度

一是實行“雙證書”制度，將試點擴大到所有合格中職學校，試點學?？上蛉肆Y源社會保障部門申請設立職業技能鑒定機構;參加操作技能考試合格者，頒發中級職業資格證書;試點技工學校的學生學業考試合格，頒發中等職業教育學歷證書。二是在16所高職和技師學院開展合作培養試點，試點學?？上蛉肆Y源社會保障部門申請設立職業技能鑒定機構，支持雙方學生同時取得?？茖W歷證書和三級以上職業資格。文件在理順職業教育與技工教育管理體制，促進技工教育和職業教育一體化方面，做了很多嘗試，實現了很大突破，如試點學?？上蛉肆Y源社會保障部門申請設立職業技能鑒定機構，支持雙方學生同時取得專科學歷證書和三級以上職業資格等，但相關政策有待進一步落實。

四、關于深化校企合作

（一）實施校企合作稅收優惠

一是圍繞職業學校實習實訓、產學研、提升社會各界參與職業教育的積極性等內容，提出了營業稅、企業所得稅、個人所得稅等稅種優惠。二是圍繞在職業學校校區建設、土地及房屋等內容，提出房產稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅、契稅、印花稅等稅種優惠。三是為境外捐助和實訓設備進口等內容，提出關稅稅種優惠。四是強調捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校，依法享受與公辦學校同等的稅收優惠政策。文件在現行稅收政策下，共提出9項稅收優惠政策，并詳細規定了各項稅種的適用范圍，指導性和操作性很強，促進了職業教育校企合作的深化。2014年，全省對符合條件的校辦企業從事免稅服務項目免征營業稅1309.5萬元，落實其他稅收優惠政策免征稅款20359.7萬元。

（二）規范集團化辦學

一是管理辦法結合國家及全省關于職教集團建設的系列文件，在建設條件、管理體制、工作職責、政策支持及管理監督等方面，進行了詳細規定，具有很強的指導意義。全省將積極建設省級職教集團30個，成立各類職教集團120個，職教集團的組建正由以往單一的行政主導轉變為校企自主組合，開始呈現一校多企、一企多校、多校多企并存，行政、學校、企業多種牽頭主體的格局。二是圍繞促進全省國家中等職業教育改革與發展示范學校建設，成立專業聯盟26個，既有效地推進了國家級示范校建設工作，又在全省教師隊伍建設、實訓設備配置、教材編寫、教學改革等方面，提供了強有力的支持。

五、關于“雙師型”隊伍建設

（一）核定院校編制

一是文件建立了體現職業教育特點、靈活多元的教師供給機制，核定職業院校教職工編制;并允許職業院校教職工編制總額的20%不納入編制實名制管理，用于聘任兼職教師，這是教師編制管理的重大突破，既結合職業教育教師需求的特點，實現了教職工編制的靈活管理，又解決了兼職教師的聘任及經費問題。二是文件改革了職業院校教師招聘制度，專業教師招聘以測試專業技能和執教能力為主，將專業工作經歷和職業資格作為基本條件，允許教學急需但沒有教師資格證的專業人才參加招聘，合格的待取得教師資格證后再轉為正式教師，招聘方案由招聘學?；蚱渲鞴懿块T負責制定，落實學校的招聘主體地位。文件進一步擴大了學校教師招聘的自主權。

（二）明確教師資格條件

山東出臺文件明確了職業院校教師的任職能力水平要求。一是文件首次提出職業教育與普通教育職稱進行分類評審，將教學實績、技能水平、技術研發成果等作為專業技術職務評聘的重要依據，可適應職業教育校企合作和工學結合的實際需要，進一步培養專業技術人才。二是文件將企業或生產服務一線實踐時間作為職業教育教師的任職基本條件，調動了教師定期到企業實踐的積極性;目前，到企業或生產服務一線實踐的教師年均達到1.7萬人。

（三）兼職教師引進

山東出臺文件對高等職業學校、中等職業學校兼職教師聘用管理作出規定。職業院校教職工編制總額的20%不納入編制實名制管理，由學校自主聘用專業兼職教師，財政參照副高級專業技術職務人員平均薪酬水平確定經費撥付標準。達到一定條件的兼職教師可參加教師職稱評審，各級人力資源社會保障、國有資產監督管理、經濟和信息化等部門將選派專業兼職教師的數量和水平納入企業社會責任考核，讓更多業界精英走進學校，可有效提高職業學校的教學質量。截至目前，聘任業界精英擔任專兼職教師的數量達5.5萬人次。

（四）評選齊魯名師

文件以推動教師專業化為引領，在全省中職院校中遴選30名齊魯名校長、100名齊魯名師，有效推動了“雙師型”隊伍建設，提高了區域內教育教學質量，帶動了全省職業教育行政管理和教師隊伍整體素質的提高。

六、關于落實經費保障

（一）中職免學費范圍擴大

山東出臺文件決定從2013年秋季起，將中職教育免學費范圍擴大到全體學生。僅2014年向職業院校學生發放的國家助學金和免學費就達19.4億元，惠及81萬名學生。

（二）增加職業院校撥款

山東加大職業院校投入。一是出臺文件將中職教育納入基本公共服務體系和公共財政保障范圍，將免學費補助轉換為按專業補助公用經費的新機制，綜合考慮不同專業的日常辦學成本、財力保障等因素，根據專業類別不同，按照2800元、3300元、3900元、4500元等4個標準，確定生均公用經費撥款基本標準，在全國率先對第三年級同樣全額撥付公用經費。二是制定高職院校生均撥款標準;按照逐步到位的辦法，確保2017年公辦高職院校生均撥款標準達到1.2萬元。

（三）提升基礎能力水平

山東出臺文件按照“優化配置，夯實基礎，提高質量”的總要求，實施示范性中等職業學校建設工程、規范化中等職業學校建設工程、中等職業學校學生就業能力建設工程、中等職業教育服務能力建設工程，增強職業教育對經濟社會發展的服務能力，提高職業教育的貢獻率和社會吸引力。山東還研究出臺創建國家級農村職業教育和成人教育示范縣實施方案，諸城市、壽光市、泰安市岱岳區、莒南縣成為首批國家級農村職業教育和成人教育示范縣，涉農專業點數達到166個、在校生達到4.5萬人。

（四）建設高職技能名校

山東首次在全國對高等學校開展分類指導，實施了名校建設工程，要求高校根據人才培養目標不同，強化內涵和特色發展，提高人才培養質量，發揮名校帶動作用，在全省實施了名校建設工程，投入4.3億元建設18所應用型人才培養本科名校、25所技能型人才培養高職高專名校。

（五）建設中職特色規范校

一是按照分類指導、分層推進的原則，科學規劃中等職業學校和專業布局，優化職業教育結構和資源配置，根據辦學水平，將中等職業學校主要分為合格、規范化、示范性三個等級。二是投入6億元，支持每縣建設1所省級規范化中職學校，啟動100所示范校、優質特色校建設工程，強力推進教育教學改革，切實提高教育教學質量，切實提升中等職業教育發展水平，并形成持續、健康、協調發展的新機制。三是推動各市在職業院校布局調整、專業設置、實訓基地和師資隊伍建設、人才培養等方面，統籌各級各類職業教育資源，向具有競爭優勢和辦學活力的學校積聚，校均在校生規模達到2000余人。

七、支持民辦職業教育規范發展

一是在全國首次印發《山東省非營利性民辦職業院校認定管理辦法》，對民辦職業院校開展非營利性民辦職業院校認定。對明確提出不以營利為目的，辦學結余不用于舉辦者分配而全部用于本學校發展，且法人治理結構健全、法人財產權獨立完整、辦學活動規范的，經一定程序可確認為非營利性民辦職業院校。從2014年起，在青島市、濰坊市、德州市試行民辦職業院校非營利性認定管理。二是通過財政獎補、選派公辦教師支教、政府購買服務等方式支持民辦職業教育發展，2014年財政投入3000萬元支持民辦本科名校建設，投入8100萬元支持民辦職業院校專業建設，3800萬元支持民辦本科高校專業建設。

八、關于理順管理體制

（一）強化市級政府統籌

一是按照省政府的總體部署，為各設區市編制職業教育發展規劃，提出指導意見。要求各設區市加快建設適應經濟社會發展的現代職業教育體系，全面提升職業教育的戰略地位和作用，發揮高等職業教育的引領作用，把中等職業教育納入政府基本公共服務體系，為推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展提供有力支撐。二是創新管理體制，打破部門和學校類型界限、條塊分割的藩籬，將13所省屬中職學校（含技工學校）的教學管理、學生管理、學籍學歷、考試招生、就業指導等權限全部下放到設區市，逐步取消普通中專招生計劃和就業報到證制度。三是建設市級公共實訓中心推動設區市根據經濟社會發展實際，按照多元化投入、市場化運作、企業化管理的方式，力爭到2016年每個設區市重點建設1～2個市級綜合性公共實訓中心，打造一批縣域公共實訓中心和專門化、開放性、有特色的專業（專項）公共實訓基地。

（三）開展職教督導評估

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關鍵詞： 課程設置 課堂教學 考核方式

著名教育家葉圣陶針對傳統的教學模式，提出了“教是為了不教、重在能力培養”的論點。著名物理學家、諾貝爾獎獲得者丁肇中教授強調：“不要教死知識，要授之以方法，打開學生的思路，培養他們的自學能力?！保?］要實現教學改革，就是要摒棄傳統的以教師為中心的傳統教學模式，以課程改革為先導，采取貫穿學習指導，注重培養學生自學和實踐動手能力的教學新方法。在2007版的教學計劃制訂中，課題組全體成員認真領會《茂名學院關于制訂本科專業教學計劃的指導意見》，明確本專業的人才培養目標，認準課改方向，將《食品微生物學》、《食品化學》、《食品分析》、《食品營養學》、《食品工藝學》等食品科學系列課程在課程設置、課堂教學、實踐教學等方面進行了整體設計，力爭使學生達到既學會求知的方法，又具有運用知識去發現問題、解決問題能力的目的。

一、轉變教學理念，注重實踐教學［2］

傳統的教學模式主要是以傳授課本知識為主，各級學校的課堂教學無一例外地把確保課本知識被有效地傳遞作為最終目的，推崇學生滿腹經綸、學富五車，以知識的占有量作為衡量和評價學生學習好壞的唯一標準。但是，隨著知識爆炸時代的來臨，任何人都無法從整體上去把握那浩瀚的知識海洋。中國留學生在國外，實踐能力一直是他們的薄弱環節，其原因主要是在高等教育中，學科教育強調理論知識的系統性、完整性，課程設置的標準化、統一化，課堂理論教學幾乎成為唯一的教學模式，學生在很大程度上是作為被動的灌輸對象來進行培養的，貌似堅實的基礎知識卻在遇到實際問題時束手無策，畢業后，創新意識的匱乏和實踐動手能力的低下成為就業求職的最大障礙。因此，面臨新的就業形勢，我們應該改變“一朝學成終身受用”的學習觀點，提倡素質教育、創新教育，在強調學習基礎知識的同時，注重前沿知識的引導，發揮實踐教學的作用，從要求學生掌握完整系統的學科知識延伸為掌握科學的學習方法，激發學生不斷探索和創新的欲望，提高學生的實踐動手能力，實現學校教育的社會應用職能。

二、整合教學內容，完善計劃方案

我們將食品專業課程分三個層次，一是以《食品生物化學》、《食品化學》、《食品微生物學》為主的專業基礎課，二是《食品原料學》、《食品營養學》、《食品工藝學》、《食品機械與設備》等專業領域課，三是以實驗課為代表的實踐性教學環節，各個專業課程和教學環節之間內容相互交叉滲透。

（1）改革授課內容：在教學大綱的編制和教材的選用過程中，順應社會發展趨勢和地方經濟發展需求，從關鍵、前沿、實用為指導選取教學內容，如《食品化學》課程重點選取“活性多糖、天然產物化學、農產品化學、高效廣譜食品添加劑”等內容，《食品原料學》課程重點選取“功能性食品原料、糧食原料的綜合利用、健康食用油脂的配制、禽獸肉品選料”等內容，《食品營養學》課程重點選取“中國食品營養寶塔、合理配膳、食品營養監察”等內容，采用多媒體教學手段，注重課程核心內容，傳授學科前沿理念，鍛煉學生工程意識，使學生能夠觸類旁通，舉一反三，掌握系統、完善的專業知識。

（2）注重學生主體參與量：在食品專業課程的整體設計中，以社會人才需要為出發點，樹立“學生為主體”的教學理念，增加實踐性教學環節至42周，采用課題研究式教學方法，以達到提高學生的創新意識和研究能力的目的。如《食品工藝學》課程覆蓋面很廣，有的學校面面俱到，理論授課時數達160學時，師生普遍反映效果并不好。我們結合專業特色，只把其中的《果蔬加工工藝學》和《發酵食品工藝學》作為必修課程，理論課72學時，開設《食品工藝綜合實驗》和《食品工藝課程設計》各2周，部分內容結合《專業技能考核》和《學科前沿講座》，把課堂上講實驗、黑板上做分析。變為在實驗室進行實際操作。這樣可以增加學生的操作和討論的空間，加深對專業知識的理解和掌握，教師給學生一定的方法與策略的指導，與學生一道進行未知領域的探究，更好地體現出教與學的交互性，促進了教學相長，使學生真正成為教學課堂的主人。

（3）加強實踐性教學環節［3］：食品科學與工程專業是實踐性較強的工科專業，我們注重實驗課特色，開設了《生物化學實驗》、《食品微生物學實驗》、《食品化學實驗》、《食品分析實驗》、《食品工程原理實驗》和《食品工藝綜合實驗》等6門實驗課程，同時減少驗證性實驗比例，每門實驗課均設置了一定比例的綜合性實驗或設計性實驗，實現驗證性實驗與研究性實驗相結合。例如《食品化學實驗》增設了“榴蓮營養成分分析”、《食品生物化學實驗》增設了雞蛋卵清蛋白的提取和定量測定、《食品分析實驗》增設了“麥芽質量指標的測定”、《食品微生物實驗》增設了“牛乳中細菌的檢查和計數”等實驗內容，這樣能夠提高學生實際操作能力，培養學生的創新意識。

三、改革考核方式，培養綜合素質

在考試大綱的編制過程中摒棄單一筆試的考核方式，對學生課堂互動、課外作業、研究論文質量、實驗操作能力、創新意識等方面綜合因素進行全面評價，按各自比例判定成績，使評價更有效地發揮了導向功能和激勵功能。如《食品化學》課程的成績評價，期末考試成績只占50%，平時成績占30%，綜合表現占20%，其中平時成績包括上課考勤、完成作業、課堂討論，綜合表現包括課題研究、文獻綜述等。這樣可以綜合考核學生對課程的學習效果和掌握程度。

現代科學技術加速朝著整體化、創新化和應用化的方向發展，大學培養出的人才應該具有扎實的基礎知識、創新意識和實踐動手能力。進行食品科學與工程專業課程體系改革，能夠加強理論與實踐的相互結合，增強學生創新意識，發揮學生的主體作用，給專業建設和人才培養注入新的活力。我們相信，隨著學科建設、專業建設和課程建設的逐步深入，我們的課程改革會越來越完善，在專業人才培養中發揮更大的作用。

參考文獻：

［1］吳慶祥.淺談利用多媒體實現“教師為主導，學生為主體”［J］.益陽技術學院學報，2006，（2）：85-86.

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一、制訂“十二五”婦幼保健工作規劃

以深化醫藥衛生體制改革為契機，圍繞《省十一五兒童發展規劃》、《省十一五婦女發展規劃》等目標，統計、分析、總結“十一五”各項婦幼保健指標的完成情況，結合我省婦幼衛生工作現狀，制訂“十二五”婦幼保健工作規劃;積極配合相關部門制定《省十二五兒童發展規劃》、《省十二五婦女發展規劃》，進一步加強婦幼衛生服務能力建設，努力提高婦幼保健水平，促進婦女兒童健康素質和全民健康水平的提高。

二、加強婦幼保健執法監督和管理

加強婦幼保健相關法律、法規、規章的宣傳和教育工作，讓群眾和婦幼保健人員知法、懂法、守法，依法保護婦女和兒童的健康權益，促進婦女和兒童健康;嚴格按照《母嬰保健法實施辦法》等有關法律法規規定，進一步規范《出生醫學證明》的使用與管理，嚴禁征收《出生醫學證明》工本費，防止亂收費行為發生。加強婦幼保健知識的培訓，完善母嬰保健專項技術服務機構和人員的準入。協同衛生監督部門，加大對非法開展母嬰保健專項技術服務和非醫學需要采用技術手段對胎兒進行性別鑒定行為的打擊力度，嚴厲查處違規者。嚴格執行國家相關規定，保障乙肝表面抗原攜帶者入幼兒園、托兒所所享有的平等權利。

三、加快婦幼衛生服務能力建設

貫徹落實衛生部《關于進一步加強婦幼衛生工作的指導意見》精神，加快婦幼保健的網絡建設。嚴格按照衛生部《婦幼保健機構管理辦法》的要求，落實各級婦幼保健機構編制，健全婦幼保健管理制度，完善婦幼衛生投入運行機制。積極推動《農村衛生服務體系建設與發展規劃》的實施，健全以縣婦幼保健機構為龍頭、城鄉社區衛生服務中心為樞紐、村衛生聯系員為網底的縣、鄉、村三級婦幼保健網絡。

開展婦幼保健機構等級評審工作，抓好婦幼保健機構省級規范化婦女保健和兒童保健門診創建，推進市級婦女保健和兒童保健規范化門診評定，強化婦幼保健機構的規范化建設。夯實婦幼衛生服務體系網底。加強市級危重孕產婦搶救中心和縣級危重孕產婦搶救中心、分中心建設，健全危重孕產婦轉診、搶救預案，進一步提升危重孕產婦搶救及時性、有效率，降低孕產婦死亡率。

四、全面完成國家重大公共衛生婦幼保健項目

認真落實《關于印發省農村婦女“兩癌”檢查項目實施方案的通知》(浙衛發〔年〕166號)，著力抓好農村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項目，總結試點經驗，召開經驗交流會。加強對基層婦幼衛生人員的培訓，切實提高婦幼保健機構對婦女乳腺癌、宮頸癌檢查能力和水平。加強對“兩癌”檢查的管理和督導，保證資金的合理使用。

積極開展增補葉酸預防神經管缺陷項目。認真落實《關于印發省農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目管理實施方案的通知》(浙衛發〔年〕254號)。在年基礎上，對全省準備懷孕的農村婦女免費增補葉酸，目標人群增補葉酸知識知曉率達到60%，葉酸服用率達到60%，葉酸服用依從率達到30%。

全面實施農村孕產婦住院分娩補助項目。積極開展農村孕產婦住院分娩補助項目，提高農村孕產婦住院分娩率，降低孕產婦死亡率。年實現全省住院分娩率達到99%，危重孕產婦住院分娩率達到100%。

五、推進出生缺陷綜合防治工作

健全出生缺陷防治服務網絡，落實三級防治措施。積極推廣免費婚育健康咨詢等工作，提高群眾對防治出生缺陷的意識和知識，不斷提高婚前醫學檢查率。加強生殖健康服務，探索婚姻登記和婚前醫學檢查實行一站式服務，方便群眾進行婚前醫學檢查。加強對婚前醫學檢查的指導和督導，確保檢查質量，保證專款專用。

加強孕產期合理營養與膳食指導，逐步將孕產期營養納入孕產期保健，提高保健工作內涵。建立健全產前篩查和診斷網絡，提高孕期出生缺陷發現率。重視對產前診斷人才培養，加快產前診斷專項技術服務體系建設。

深入貫徹落實《新生兒疾病篩查管理辦法》，健全新生兒疾病篩查體系，提高27種遺傳性疾病篩查覆蓋率，進一步規范和做好新生兒疾病篩查、診斷、治療工作。開展調研和培訓，加強專業隊伍建設和人才培養，逐步提高新生兒疾病篩查、診斷和治療能力。探索新生兒疾病篩查確診患兒診療救助機制。

六、提升婦幼保健整體水平

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［關鍵詞］高職院校；單招生；教學管理；現狀；對策

一、單招生的源起

2013年4月15日，教育部為順應時展要求，進一步搭建現代職業教育體系和技術技能人才培養的“立交橋”，出臺了《關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》，對當前的高等職業教育考試招生制度改革提出了指導意見，“國家示范性、省級示范性高等職業學校和現代學徒制試點學校等，可于高考前，在本地符合當年高考報名條件的考生范圍內，單獨組織文化和技能考試，并根據考生文化成績和技能成績，參考考生普通高中綜合素質評價結果，擇優錄取”。文件的出臺，激發了高職院校的辦學活力，進一步深化了高等職業教育改革，是我國高考招生錄取制度在高職教育領域中的一次創新。隨著高職教育的不斷發展，單獨招生規模呈上升趨勢，已經成為全國高職院校生源的重要組成部分。以河北省為例，2013年，單獨招生的院校44所，錄取人數2.4萬余人；2014年，單獨招生的院校增加至56所（不含省外2所），錄取人數3.5萬余人；2015年，單獨招生的院校66所（不含省外2所），錄取人數增加至5.4萬余人；2016年，單獨招生的院校64所（不含省外2所），錄取人數8.6萬余人；2017年，單獨招生的院校66所（不含省外2所），錄取人數7.83萬余人。經過課題組進一步調研發現，尤其近兩年，單招生源大力緩解了當前高職院校生源不足的壓力，在河北省某些高職院校，單招生源占據了總生源的1/3，有的甚至是1/2。招生模式的改革，單招生源的增加，素質上的參差不齊，給學校的教學管理帶來了前所未有的挑戰，因此，認真研究和梳理單招生特點，摸清當前單招生教學管理中存在的問題，從而找到解決問題的對策，是當前高職院校面臨的一項重要課題。

二、單招生的特點

為了準確摸清單招生的特點以及單招生日常教學管理中存在的問題，課題組對河北省10所高職院校（其中國家示范性高職院校2所、省級示范性高職院校5所、其他高職院校3所）2015級和2016級的高職生進行了調研，共發放問卷1800份，回收有效問卷1633份（其中單招生有效問卷877份，統招生有效問卷756份）。運用Spss17.0進行統計分析，分別從自我認知、社會適應、學習能力、創新意識、人際交往能力五個維度進行了調研。通過數據整理和分析，結合大量輔導員座談、課程成績抽查、一線教師反饋等，發現單招生呈現“三弱三強”的特點。

1.理論基礎知識薄弱，動手實踐能力較強。學生的學習成績是對知識掌握程度的檢驗。為此，課題組從調研的某高職院校中，隨機調取了600名單招生和600名統招生的課程成績，并計算出平均分（見表1）。經過比較發現，單招生無論是公共基礎課還是專業基礎課，平均分都明顯低于統招生；與此相反的是，實踐課的平均分高于統招生?？梢姡瑔握猩A理論知識掌握相對薄弱，動手操作和實踐能力相對較強。通過和一線教師深入座談發現，單招生基礎理論知識薄弱給后續專業核心課程的開展帶來了困擾，尤其理工科專業課涉及大量高數知識的計算和應用，基礎理論知識薄弱往往導致學習興趣和學習信心的喪失。但是單招生對各類社團活動和技能比賽有著濃厚的興趣，參與度相對較高。

2.自主學習能力較弱，社會適應能力較強。通過表2可以看出，單招生在學習能力和社會適應能力維度上與統招生存在顯著差異（P＜0.01）。經LSD事后檢驗發現，單招生的學習能力明顯低于統招生，而社會適應能力卻明顯高于統招生。日常的課程成績是學習能力的體現。課題組進一步調研發現，單招生在自主性學習、選擇性學習等良好學習方法和學習習慣上與統招生存在差異，從而影響了學習效果，而單招生的社會適應能力更多體現在社會兼職和利用“互聯網+”平臺小項目創業上。被調研的877名單招生中，曾經擁有或現在擁有社會兼職身份的有356名，占總數的40.6%，曾經創業或現在創業的有145名，占總數的16.5%；被調研的756名統招生中，曾經擁有或現在擁有社會兼職身份的有188名，占總數的24.9%，曾經創業或現在創業的有79名，占總數的10.4%。數據表明，單招生從事社會兼職和創業的人數明顯高于統招生。

3.自我認知能力較弱，人際交往能力較強。通過表2可以看出，在自我認知能力維度，單招生和統招生存在差異（P＜0.05），而在人際交往維度，單招生和統招生差異顯著（P＜0.01）。經LSD事后檢驗發現，單招生的自我認知得分相對較低，而人際交往能力得分明顯高于統招生。單招生的自我認知模糊主要表現在不能客觀地評價自我。“認為自己特別優秀”和“認為自己一無是處”的單招生分別是43.3%和32.7%，而統招生分別是19%和23.5%，說明單招生在自我認知上呈兩極分化趨勢。單招生由于不能正確地自我認知，往往會導致盲目自信和過于自卑等心理。單招生人際交往能力相對較高。被調研的877名單招生中，64.5%的人“喜歡與人交朋友”，57.8%的人“能與陌生人找到共同話題”，60%的人“愿意和朋友分享快樂與困擾”，這和單招生熱衷社團活動和社會實踐分不開。單招生喜歡體驗并嘗試各種新鮮事物，溝通協調能力相對較強。

三、單招生教學管理現狀

1.授課方式上：混合編班、大班授課、相互影響。在調研的10所高職院校中，單招生和統招生基本全部混合編制班級，在公共課和專業基礎課授課方式上也都是采取大班授課。由于單招生的學習主動性、學習態度、學習目的等相對統招生較弱，學生良莠不齊，加上混合編班和大班授課，必然給教學進度和教學質量帶來困擾。大部分單招生為了湊考勤，成了被動上課的“三無人員”（無教材、無紙筆、無筆記），把手機作為課堂唯一的精神寄托，上課玩手機、睡覺等現象普遍存在。

2.教材建設上：缺乏銜接、教材滯后、內容單一。單招生的基礎理論知識薄弱。經過進一步調研發現，大部分被高職院校錄取的單招生，主要依靠筆試中的語文和面試中的職業潛能來提分，數學和英語成績相對較差，而目前高職院校教材在高中知識和大專知識的銜接上存在不足，缺乏有效過渡，導致部分學生上課“聽不懂”。除此之外，教材內容不能完全切合當前行業、企業對人才和崗位的發展要求，尤其是與經濟社會發展密切相關的專業，其教材更新的速度跟不上新知識、新技術、新工藝的發展。

3.管理隊伍上：配比偏低、經驗不足、穩定性差?！镀胀ǜ叩葘W校輔導員隊伍建設規定》（教育部令第24號）第六條規定：“高等學校總體上要按師生比不低于1︰200的比例設置本、?？粕痪€專職輔導員崗位。”然而在實際調研中發現，高職院校師生配比平均維持在1︰400左右，且多數是由剛畢業的研究生擔任輔導員。他們雖然在年齡上占據優勢，更容易和學生交流，但是缺乏單招生管理經驗。調研的輔導員中，他們平均每天要接20～30個學生電話，有的輔導員疲于應付，紛紛轉崗或辭職。輔導員隊伍的穩定性和持續性較差，這在一定程度上影響了學生管理工作的效能。

4.師資隊伍上：側重教學、缺乏研究、創新不足。招生考試的途徑不同、基礎不同等呈現出了單招生和統招生的差別。而任課教師由于缺乏對單招生和統招生的對比和了解，因此和輔導員隊伍相似，他們普遍對單招生這一新學情的分析和研究不足。通過查詢知網，從2013年開始，關于高職院校單招生的學術論文，平均每年只有20篇左右。除此之外，調研發現，教師把精力重點放在了教學任務的完成與否上，而對于教學方法、教學內容是否適合單招生缺乏改革和創新，尤其是公共基礎課，上課的境遇更加尷尬。

四、單招生教學管理對策

1.調整人才培養方案，分班授課、小班教學。為了顯示單招生、統招生公平對待，目前調研的10所高職院校均是混合編班，在人才培養方案上也無差別，而實際上，單招生有著不同于統招生的特點，人才培養方案也應該有所不同。因此，高職院校需要結合單招生的實際情況，相應地調整人才培養方案，制訂合理的教學計劃，選用合適的配套教學資源，改革“一刀切”的考評辦法。同時，建議分班授課、小班教學，便于教師有針對性地組織教學。無論是基礎課還是專業課，應都能關注到學生的基礎知識、認知水平、操作技能等。

2.穩定輔導員隊伍，提高學生管理水平。輔導員隊伍的持續性和穩定性是學生管理的基礎和保障。加強輔導員隊伍建設，首先要制定相關制度，包括輔導員準入、培訓、考核、獎勵、退出制度等，提高輔導員和學生的配比（不低于教育管理1︰200）。通過完善的制度建設和制度落實，確保輔導員隊伍的持續性和穩定性。其次要加強輔導培訓。按照教育部《普通高等學校輔導員培訓規劃（2013—2017年）》要求，學?！懊磕觊_展不少于4次的校級培訓；新進輔導員要參加不少于40個學時的崗前培訓”，包括定期開展輔導員工作論壇、技能比賽等，不斷提高輔導員隊伍的素質和能力。最后要創新工作方法。單招生自主學習能力較弱，更容易依賴手機，針對這一特點，輔導員需要引導學生正確使用互聯網APP軟件，充分利用自媒體和學生互動，把控網絡輿情，對學生線下活動進行線上宣傳推廣，使得管理更加靈活，貼合單招生實際。

3.校企深度融合，推進“雙導師制”。高職院校能否根據當前生源實際，持續不斷地推進人才培養模式創新，滿足經濟社會發展對技術技能型人才的需求，是高職院校實現創新發展的關鍵。調研的2所國家性示范職業院校和5所省級示范性高職院校，紛紛通過不同形式的校企合作，建立了現代學徒制試點，進行了“雙導師制”探索。具體來說，給每位學生配備校內和企業兩位導師。校內導師一般由輔導員或專職教師擔任。輔導員擔任校內導師側重于“四自”教育，即自主學習、自我約束、自我管理、自我提升；專職教師擔任校內導師側重于專業教育和職業指導教育。企業導師通常由企業一線技術人員擔任，主要負責實踐技術指導、職業素養教育。這對自主學習能力相對較弱、喜歡動手操作的單招生來說，可以幫助他們更清晰地樹立學習目標和未來的職業發展目標。

4.加強學情研究，提高教材運用能力。單招生這一學情的變化，使得教師上課面臨的問題和挑戰增大。學情研究是教學目標設定的前提，教師只有不斷加強學情研究，探索當前單招生呈現的新特點、思想發展新趨勢等，才能為今后的理論和實踐創新打好基礎。除此之外，針對單招生基礎知識薄弱的情況，每個任課教師都需要研究教材、有效使用教材。如果是全國統編教材（如政治課），教師更需要根據單招生的基礎能力，對教材進行“改造”，劃分專題。每個專題突出解決1～2個問題，可以少而精，不宜多而雜，專題內容要貼合單招生實際有所側重。其他公共基礎課，教師可以編寫適合學生實際情況的校本教材，注意知識點之間的關聯和銜接，借助思維導圖引導學生串聯知識點，便于學生邏輯思維的形成。教師要不斷開發其他輔助教學資源，借助自媒體平臺進行推送，方便學生學習。5.加強學業和職業規劃，提升單招生職業素養。單招生從入學開始，就應該在教師的引導下，做好未來三年的學業規劃。應把學業規劃教育貫穿整個高職三年，并隨著實際情況的變化引導學生進行自查和修正，同時分階段進行職業指導。大一學期重點培養單招生職業意識，學業規劃主要放在以下五個目標：政治思想與道德素質目標、課程學習目標、技能實習目標、閱讀目標、身心發展目標。通過目標規劃，引導單招生正確自我認知并養成良好的學習習慣。大二學期開設專門的職業指導課程。學業規劃根據大一完成情況進行適當修正，同時加入社團活動與社會工作目標、人文素質目標、人際關系目標。大二職業規劃的指導可以根據單招生社會實踐能力強的特點重點加強實踐指導，并可以針對部分有職業潛能的單招生進行創新創業指導。大三學期重點放在職業咨詢，引導學生做好專業和行業發展趨勢分析，幫助即將走向職業崗位的單招生制定合理的職業發展目標。通過三年學業和職業規劃的開展，全面提升單招生的未來就業能力和職業發展能力。

［參考文獻］

崔聯合，彭桂枝，張軍，龐敬禮.關于高職院校實行雙導師制的思考［J］.