市場衛生管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇市場衛生管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條基本原則：堅持突出重點，著力解決影響城市環境的主要矛盾，以考核體現鮮明的工作導向；堅持屬地管理、條塊結合、以塊為主；堅持實行嚴格的責任追究和獎懲激勵制度，以考核強化工作措施落實；堅持管理標準，逐步形成一套比較科學的長效管理體系，以考核促進城市衛生管理水平的提高；堅持效率優先，兼顧公平，以考核調動各方面積極性。

第三條考核機構：*市愛國衛生運動委員會負責城市衛生長效管理考核工作。

第四條考核對象：各區、縣(市)政府，市城管局、市建設局、市財政局、市交通局、市園林局、市住房保障局、市水務局、市衛生局、市公安局、市工商局、市教育局、西部機場集團寧夏機場有限公司、*火車站、寧夏天豹汽車運輸有限責任公司、寧夏公路管理局*分局。

第五條考核內容：環境衛生和市容市貌管理、市政設施和建筑工地衛生管理、農貿市場衛生管理、溝渠河道湖泊衛生管理、居民區衛生管理、“五小”行業（小餐飲、小浴室、小美容美發、小歌舞廳、小旅館）衛生管理、園林綠化管理、城市交通秩序管理、洗車業、修車業管理、市區除四害、窗口單位（機場、火車站、汽車站、高速公路）衛生管理等（考核標準及扣分細則見附件）。

第六條考核方式：考核分城區組、職能部門組、窗口單位組，采取明查、暗查和自查相結合的方式進行。每季度對各區、縣（市）進行一次明查和暗查；每半年對職能部門和窗口單位進行一次檢查。每季度、每半年綜合匯總考核評分情況，通報考核結果，并定期在媒體上公布。

第七條計分原則：各區、縣（市）考核分值1000分，職能部門、窗口單位考核分值100分，按照定期考核得分累計加權平均得出全年得分。區、縣（市）每季度明查得分占60%，暗查占40%；職能部門、窗口單位考核檢查得分占80%，自查占20%。

考核結果分為優秀、達標、不達標三個等次。各區、縣（市）全年實際得分900分以上（含900分）為優秀等次，700分以上（含700分）為達標等次，低于700分為不達標等次；市直部門和窗口單位全年實際得分90分以上（含90分）為優秀等次，70分以上（含70分）為達標等次，低于70分為不達標等次。

各區、縣（市）、職能部門、窗口單位在城市衛生管理工作中受到市級以上表彰的，總分中給予適當加分。若有下列情況之一的，在年度考評中不得評為達標及優秀等次：凡在自治區以上綜合衛生檢查、國家級創建以及重要活動保障中出現重大責任問題的；在日常管理中因工作失誤造成嚴重不良社會影響；非因不可抗力未能完成重點工作任務的。

第八條獎懲

（一）市政府每年安排300萬元考核獎勵經費，以獎代補城市基礎設施建設與管理、環衛隊伍建設等，獲得以獎代補獎勵經費只能用做環衛設施投入和改善、環衛職工待遇以及城市衛生長效管理考核中先進集體和個人獎勵，不得挪作他用。

（二）對各區政府、市直各責任部門的城市衛生管理工作考核實行責任保證金制度。各區政府每年各向市政府繳納50萬元單位責任保證金，區長、分管副區長分別繳納1萬元個人責任保證金；市直各責任部門每年向市政府繳納單位責任保證金5000元。兩縣一市、窗口單位不繳納責任保證金。

（三）對考核優秀等次的區，市政府除返還單位和個人責任保證金外，按照得分排名第一名獎勵單位100萬元，第二名獎勵80萬元，第三名獎勵50萬元，獎勵區長和分管副區長各1萬元；對考核達標的區，只返還單位和個人責任保證金，不予獎勵；對考核不達標的區，分別扣除單位和個人責任保證金的50%，對連續兩年考核不達標的區，市政府將全額扣除單位和個人責任保證金，并行政問責。

（四）對考核優秀的市直責任部門，市政府除返還單位責任保證金外，按照得分排名第一名獎勵單位5萬元，第二名獎勵3萬元，第三名獎勵2萬元；對考核達標的責任部門，市政府返還單位責任保證金，不予獎勵；對考核不達標的責任部門，市政府將全額扣除單位責任保證金；對連續兩年考核不達標的責任部門，實行行政問責。

（五）對縣（市）的考核獎勵：優秀按照得分排名第一名獎勵15萬元；達標不予獎勵，不達標在全市范圍內通報批評。

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中圖分類號：Q949.95 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2014）02-0359-03

Effects of Vitamin B1 on the Growth and Development and Physiological and Biochemical Indexes of Dioscorea bulbifera L. Plantlets

HONG Sen-rong

（College of Life Sciences， Shangrao Normal University， Shangrao 334001，Jiangxi， China）

Abstracts： The effects of Vitamin B1 on the growth and development and physiological and biochemical indexes of Dioscorea bulbifera L. plantlets were studied. The results showed that when vitamin B1 concentration was 0.25 mg/L， the number of bud， the bud length， the root number， the root length， the leaf number， the leaf length and the plant height could increase the number of Dioscorea bulbifera L. plantlets. When the concentration of vitamin B1 increased， the morphological indexes of Dioscorea bulbifera showed a decreasing trend. The results of physiological and biochemical indexes determination showed that when vitamin B1 concentration was 0.25 mg/L， the total chlorophyll content and the activity of POD and SOD increased， but the contents of malonaldehyde（MAD） and proline， the membrane permeability decreased. When the concentration of vitamin B1 increased， the total chlorophyll content and the activity of POD and SOD decreased， while the contents of MAD and proline， the membrane permeability increased. Under the conditions of containing vitamin B1， the content of proline of plantlets was significantly positively correlatied with the content of MDA and themembrane permeability， but there was significant negative correlation between the total content of chlorophyll and the activity of POD and SOD. The changes of content of proline can be used as a physiological index to determine the growth and development inhibition degree of D. bulbifera L. plantlets..

Key words： vitamin B1； Dioscorea bulbifera L.； plantlet； growth and development； physiological and biochemical indexes

黃獨（Dioscorea bulbifera L.）為薯蕷科薯蕷屬植物，是世界廣布種，在中國主要分布于浙江、江西、福建等地[1]。

1.1 材料

黃獨試管苗，由上饒師范學院生命科學學院植物組織培養室提供。主要使用儀器有三角瓶、高壓滅菌鍋，超凈工作臺等。

1.2 方法

將黃獨帶芽莖段（0.5～1.5 cm）接種至100 mL三角瓶中進行單因子試驗。每個三角瓶均加入液體培養基（MS+KT 2.0 mg/L+NAA 0.1 mg/L）40 mL。試驗處理分成5組，各組的維生素B1濃度依次為0、0.25、0.50、1.00、2.00 mg/L。以上培養基pH調節為5.8～6.0，配制后在高壓滅菌鍋中滅菌20 min（121 ℃、0.1 MPa），接種都在超凈工作臺上進行。接種后的培養條件如下：光照時間14 h/d，光照度1 000～1 600 lx，溫度25 ℃，濕度70%～80%。每隔7 d觀察并記錄黃獨帶芽莖段新生芽數、根數、葉片數、芽長、根長、葉片長和株高。培養第50天對5組試管苗的生理生化指標進行測定，總葉綠素（葉綠素a和葉綠素b）含量的測定采用丙酮比色法[6]，脯氨酸含量的測定采用酸性茚三酮比色法[6]，過氧化物酶（POD）活性的測定采用愈創木酚法[6]，超氧化物歧化酶（SOD）活性的測定采用NBT光還原法[6]，丙二醛（MDA）含量的測定采用硫代巴比妥酸法[6]，細胞膜透性的測定采用相對電導率法[6]。試驗重復3次，所有統計數據均表示為平均值±標準差。各組試驗數據用SPSS 19.0統計軟件進行One-Way ANOVA分析，再進行LSD法檢驗。

2 結果與分析

參考文獻：

[1] YIN M H， HONG S R. A simple cryopreservation protocol of Dioscorea bulbifera L. embryogenic calli by encapsulation-vitrification[J]. Plant Cell， Tissue and Organ Culture， 2010，101（3）：349-358.

[2] 龍雯虹，肖關麗，王 瓊，等.黃獨珠芽浸提液對大白菜種子發芽的影響及休眠期內源激素含量的變化[J].西南師范大學學報（自然科學版），2012，37（8）：51-54.

[3] TANG Z X，ZHOU Y，ZENG Y K，et al. Capillary electrophoresis of the active ingredients of Dioscorea bulbifera L. and its medicinal preparations[J]. Chromatographia，2006，63（11）：617-622.

[4] HONG S R， YIN M H， SHAO X H， et al. Cryopreservation of embryogenic callus of Dioscorea bulbifera by vitrification[J]. CryoLetters， 2009，30（1）：64-75.

[5] 郭金耀，楊曉玲，秦 潔，等.維生素B1對鹽藻生長的影響[J].安徽農業科學，2012，40（36）：17593-17594.

[6] 洪森榮，尹明華.鹽脅迫對雜交水稻試管苗生長發育和部分生理生化指標的影響[J].雜交水稻，2008，23（4）：69-72，77.

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【關鍵詞】市容環境衛生管理；環衛意識；環衛設施

市容環境衛生管理是一項得益于全社會的工作，經濟與環境共同發展已經成為目前城市發展的主要方向。做好城市市容環境衛生管理要綜合考慮各種影響因素。就目前而言，大部分城市在執行相關環境衛生管理制度后，市容環境衛生與以往相比有了很大的提高，但是與經濟發展和市民對環境衛生的要求還有較大的差距，影響到城市的可持續發展。

1.城市市容環境衛生管理中的問題

在城市管理和建設中城市市容衛生管理是非常重要的部分，其管理水平直接與城市素質和政府形象掛鉤，集中體現了城市的文明程度和文化水平。加強城市市容衛生管理不僅為市民提供了較高的生活環境，而且能創造好的投資環境，促進城市經濟的發展。目前大部分城市在市容環境衛生管理中做出了較大的努力，也取得了較好的成績，但是環衛工作還存在較多的薄弱點，解決這些薄弱點成為市容環境衛生管理必須解決的問題。

1.1環衛意識較差

社會各界的環衛意識較差是市容環境衛生管理中最大的障礙，不僅導致自然環境的惡化，而且對市民身體健康產生較為嚴重的影響。部分城市中市民的環衛意識差主要表現在亂扔垃圾、隨地吐痰 、街頭貼小廣告等。從現實情況來看，大城市的環衛意識要強于小城市，城市市民的環衛意識要強于小城鎮居民。環衛意識差延伸到行動上主要體現在對環衛設施的破壞和對環衛工人的歧視上，部分市民不愛護公共衛生設施，不尊重環衛工人的勞動成果。另外，隨著大量的農民工涌入城市，其中部分人環衛意識較差，成為破壞城市市容環境衛生的主要力量。

1.2市容環衛建設資金投入不足

市容環境衛生管理資金不足是影響環境衛生管理水平提高的主要原因，在目前我國市容環境衛生管理體制屬于壟斷經營狀態，發揮主要作用的是政府，建設中需要的所有資金也是政府承擔，政府財政劃撥的資金并未產生任何的經濟效益，而是直接轉化成為社會效益和環境效益。對于企業來說，垃圾處理是一個高投資、低產出的工作，單靠政府的財政補貼，利潤較低，企業不愿意參與，社會資金很少投入到城市環衛設施建設中。而僅僅靠政府財政投資已經不能滿足城市市容環衛設施的建設需要，資金問題成為市容環境衛生水平提高的障礙。

1.3環境衛生基礎設施建設規劃不合理

城市在不斷的發展過程中，需要的環衛設施和環衛工人也會逐漸增多，雖然各個城市在擴大規模的同時也在不斷增加環衛設施的，但是目前大部分城市的環衛設施與城市發展不協調，究其原因主要與城市整體規劃有關。在城市規劃中沒有考慮城市人員密集度，城市商業網點周圍公廁、垃圾箱等設施不夠，出現如廁難、丟垃圾難的局面。

1.4法律法規落實不夠

《城市市容和環境衛生管理條例》是保障城市市容環境衛生的重要法規，其中不僅明確了政府機關的職責，而且對市民的行為也做了一定的約束。但是隨著城市經濟的發展，該管理制度的作用越來越小。作為市容環境衛生管理人員部分人不懂法、不守法，而政府職能部門在管理中并未按照條例要求進行管理，對本身職責不清楚，各部門角色混亂，出現管理任務不清、職責不明的情況。而對于城市市民個人而言，法律意識較差，不遵法守法，影響執法部門工作情況較多。

2.城市市容環境衛生管理機制構建

城市市容環境衛生管理面對的問題較多，要提高管理水平必須要對這些問題產生的根源清楚了解，采取針對性的措施。筆者根據自己多年的實踐經驗，對目前市容環境衛生管理相關工作提出了自己的建議：

2.1加強宣傳，提高全體人員的環衛意識

市容環衛事業是全社會共同承擔的事業，在市容環境衛生管理中市民的積極參與是有效的保障。因此，市容環衛部門應該以市民需求為核心，征求市民對市容衛生服務的意見。加強宣傳，以輿論推力提高各單位和市民的環境衛生意識，通過廣播、報紙、電視等媒體宣傳市容環境的法規知識，街道辦事處要開展精神文明創建活動，倡導社會公德，抵制不文明行為。尤其在學生群體中，要從小加強市容環境衛生宣傳，養成良好的衛生習慣。

2.2發揮政府主導作用

市容環境衛生管理機制構建中政府必須要發揮主導作用，首先要改革行政管理機構。在城市中要設立市、區、街道三級市容衛生管理機構，明確責任，精簡層級，配置適應崗位需要的人員，將決策權和執行權分離，形成服務型體系。其次，要推動環境衛生產業化進程，打破壟斷地位，建立開放性的環衛服務市場，通過建立科學的準入標準，吸收符合要求的企業和個人進入環衛市場，形成競爭機制，開展公平競爭，競爭機制的形成能促進環衛管理水平的不斷提高。最后，政府主導改變傳統的作業方式，在環衛作業中普及機械設備，不斷提高機械化水平，提高工作速度和質量。

2.3加大市容環衛設施投資

政府財政是市容環衛建設的主要資金來源，該種模式與市場經濟體制不相適應，為了進一步促進環衛管理市場的開放性，就要鼓勵各種企業進駐環衛市場，鼓勵社會資金的投入，形成多種所有制的環衛實體和多元化的投入機制。一方面要促進環衛事業單位自身的轉變，其次要大力扶植一些私營企業、個體等實體，與政府共同進行市容環衛管理。市容環衛設施投資主要集中在兩部分，一是要增加垃圾中轉站的建設，方便市民生活。二是要利用投資實現環衛設施的經營，發放環衛設施的管理權，吸納社會資金。

2.4完善法律法規體系

城市市容環境衛生管理還需要完善的法律法規作保障，政府部門根據衛生管理的薄弱點，補充和完善相關法律法規，將市容環衛管理納入到法制軌道上。同時要形成收費價格管理制度，（下轉第30頁）（上接第26頁）規范收費管理，降低成本。在市容環衛管理中要建立相應的考核評價體系，對優秀單位給予獎勵。另外要建立新聞通報制度，定期對本市市容環衛管理情況向市民通報，形成較好的輿論監督氛圍。

2.5加強協管力度

市容環境衛生管理工作點多面廣，在管理中要充分調動各方積極性，實現齊抓共管：首先，采用堵疏結合的方式，對違章建筑一律拆除，對不文明行為及時遏制。其次，采用建管合并的策略，對各種市場進行規范，將街頭市場、馬路市場等整頓，以“便民”為原則指定地點進行交易，禁止隨便擺攤設點。最后，采取封閉管理機制，對施工場地進行整頓，實現封閉作業，在工地不得亂堆亂放。

3.結語

隨著我國現代化進程的加快，城市規模在不斷擴大，環境問題上升為城市發展的首要問題。城市市容環境衛生管理中存在的問題既有制度方面的因素，也有人的因素，要構建有效的城市市容衛生管理機制必須要不斷提高全體人員的環境衛生意識，加大環境衛生設施投資，以政府為主導，鼓勵社會資金投入，形成市容環境衛生齊抓共管，不斷提高城市衛生管理水平。 [科]

【參考文獻】

[1]吳利平.關于市容環境衛生管理工作的幾點建議[J].活力，2013（6）.

[2]侯端海.城市市容環境衛生管理機制的研究[J].科技風，2010（12）.

[3]李冬梅.城市市容環境衛生管理存在的問題及政策研究[J].科技風，2010（12）.

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一、完成機構和隊伍建設

1、充實鎮城管辦公室工作人員。

2、配齊集鎮環衛清掃、保潔、清運人員。

3、招聘并培訓農垃工作保潔員（標準：每150戶配備1名）。

二、完成環境衛生基礎設施建設

統一規劃設計，按時完成農村垃圾房建設（標準：每150戶建設1座）。

三、完成環境整治

1.加強環境衛生管理。集鎮主要街道石龍上街、石龍下街、八棵樹街、老人橋街實行全天侯保潔，生活垃圾日產日清，村組生活垃圾每天收運1次，并統一運到市垃圾場集中處置，垃圾池（桶）、施工工地周邊及公廁隨時保持衛生整潔，無曝桶現象，公路沿線溝邊無積存垃圾。

2.在集鎮全面推行“門前五包”責任制（包綠化、包衛生、包秩序、包文明、包立面）。

3.加大水域環境衛生管理。嚴禁向河道、大溝大渠中傾倒生活垃圾，及時清除河道兩側及溝渠內的積存垃圾，確保水域環境衛生。

4.集鎮主要街道路面平整，下水道設施完善，排水通暢，無污水流溢現象，做到環境綠化好、美化好。

5.規范主要街道石龍上街、石龍下街店招店牌，要求做到用字規范、語言準確、設置合理。

6.加強戶外廣告管理。規范集鎮布幅廣告，杜絕亂張、亂貼、亂掛現象。

7.取締主要通道石龍上街、石龍下街、八棵樹街、老人橋街的各類越門出攤占道和流動竄賣，規范管理其它街道的越門出攤占道現象。

8.規范管理營運三輪和機動車輛。主要街道石龍上街、石龍下街、八棵樹街、老人橋街無亂停亂放，合理設置公交站點，公交車輛停放歸點歸位。公路沿線和主要通道石龍上街、石龍下街、八棵樹街、老人橋街嚴禁占道修車妨礙交通。

9.加強農貿市場管理。市場外無出攤占道現象，市場內保持整潔，定期清洗臺面瓷磚，完善功能分區和標牌、段位牌的設置，取締占道市場。

四、建立健全管理制度，完善保障措施

1.建立健全集鎮環境衛生管理制度。

2.建立健全集鎮管理行政執法制度。

3.建立健全農垃工作制度。

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為搞好今年第十八個愛國衛生月活動,以月促年，進一步加強國家衛生城市管理和提高農村的環境質量，努力推動我市的愛國衛生工作不斷向縱深發展，根據青島市愛衛會的統一部署，結合我市實際，提出活動方案如下：

實施重點

今年我市愛國衛生月活動的，全國公務員共同的天地主題是：整治環境衛生，提高環境質量。在城區，要以環境衛生綜合整治為重點，加強國家衛生城市管理，著重解決管理不到位等問題。在鄉鎮，要著重解決鄉鎮駐地環境亂堆亂放和垃圾積存等問題，并以此為起點，逐步建立農村環境衛生管理體制。同時，統一行動，在全市城鄉廣泛開展除害滅病和健康教育活動。

主要任務和目標要求

市環衛管理處等單位要進一步加大工作力度，加強對城區主要道路的全天候清掃保潔，進一步完善垃圾集中清運管理，主要道路清掃保潔合格率要達到100％。

市園林管理處和各臨街單位要全面清理沿街綠地、綠帶內的塑料袋和垃圾、雜物，加強日常管理，保持清潔。市政工程管理處要對云溪河中、下游和護城河、店子河等大小河道進行突擊清理，清除河道積存的垃圾和漂浮物，沿街綠地、綠帶和河道清潔率要達到100％。

各街道辦事處，尤其是阜安、中云、云溪街道辦事處要切實履行城市衛生管理職能，落實責任，搞好街區日常衛生管理，認真落實清掃保潔和居民生活垃圾收集清運任務，消除衛生死角，街區衛生清掃保潔率要達到90％以上。

房地產開發總公司、各街道辦事處和有關責任單位要進一步加強居民小區、樓院的衛生管理，清除積存的垃圾、雜物和亂貼亂畫，規范物品放置秩序，居民小區、樓院衛生管理到位率要達到100％。

各街道辦事處要對所轄區域的城鄉結合部進行全面的清理整治，并鞏固整治成果，防止回潮。城鄉結合部衛生死角處理率要達到100％。著重清理常州路南段（店子河至飼料公司）、晉州路全段、杭州路南段、蘭州路西段（響堂門至黃埠嶺）、西外環（七公司至南庸村）、北外環（鐵路立交橋至阜安工業園）、東外環（阜安工業園至東外環雕塑）、鄭家小莊(鐵路立交橋下)、常州路（水寨門兩側）、福州支路等處積存的垃圾和廢棄塑料袋及亂堆亂放各類雜物。

市工商管理分局、市場建設服務中心和各市場主辦單位要加強對市區各類市場衛生管理，全面開展清理整頓工作，集貿市場衛生管理合格率要達到100％。著重搞好大同市場、永安市場、勝利市場、南關蔬菜市場、湖州路市場、膠州東路小市場等露天集貿市場的環境衛生，清理積存垃圾、雜物，及時疏通排水溝渠，規范車輛停放秩序，保持場地整潔，做到文明經商。

各街道辦事處和各部門、各單位要按照單位衛生標準，組織開展衛生大掃除活動，并建立完善的管理制度，切實落實內部衛生和門前“三包”責任區日常管理，爭創衛生先進單位。單位內部和門前“三包”責任區衛生管理達標率要達到85%以上。

各鄉鎮政府要組織力量，大力開展駐地環境清理整治活動，清除“三大堆”、垃圾、雜物，規范物品放置秩序，建立健全管理隊伍，完善管理制度，逐步推行環境衛生規范化管理。鄉鎮駐地環境整治合格率要達到70％以上。

各鄉鎮政府要統一布置和安排各村莊積極開展環境衛生整治活動，著重清理村內外積存的垃圾、糞便和“三大堆”，并對村莊主要出入路線沿途進行清理，保持道路清潔衛生。各鄉鎮村莊環境衛生整治覆蓋率要達到50％以上。

各鄉鎮、街道辦事處和各部門、單位要充分利用開設講座、黑板報、宣傳欄、宣傳單、宣傳條幅等形式，廣泛開展愛國衛生宣傳活動，普及社會公德意識和衛生知識，努力提高廣大干部群眾的環境意識和自我保健意識，大力弘揚社會主義精神文明。

活動安排

（一）宣傳發動階段（3月25日—4月5日）

召開全市愛國衛生月活動動員會議，全面部署愛國衛生月活動。組織各鄉鎮、街道辦事處和各部門、各單位，廣泛開展愛國衛生宣傳活動，在全市掀起活動熱潮。

（二）組織實施階段（4月6日—25日）

各鄉鎮、街道辦事處和各部門、各單位要按照承擔任務的要求，組織廣大干部群眾開展環境綜合整治活動，消滅衛生死角，落實除四害任務，解決環境臟亂差問題，全面提高城鄉環境衛生總體水平。

檢查驗收階段（4月26日—30日）

市愛衛會將組織檢查組分別對市容衛生、街道衛生、單位衛生、市場衛生、鄉鎮機關駐地衛生的整治管理情況進行檢查驗收，并將檢查驗收情況通報全市。同時，做好迎接青島市愛衛會檢查驗收的準備工作。

保障措施

（一）加強對愛國衛生月活動的組織領導。各鄉鎮街道辦事處和各部門、各單位要從大局出發，從創造良好城市形象，促進兩個文明建設的高度認識這個問題，切實加強領導，精心組織落實承擔的各項愛國衛生月活動任務，積極參加全民衛生日和其他社會衛生活動，確?；顒有Ч?。

（二）加大愛國衛生月活動宣傳力度。各新聞單位，要加強愛國衛生月活動的宣傳報道，對于環境衛生存在嚴重問題的部門和單位，要給予跟蹤報道，促使問題的解決。

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第二條本辦法適用全區行政區劃內建成的農貿市場。

第三條按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，農貿市場主辦單位是市場日常管理和市場創建第一責任人。對農貿市場建設維護、經營管理和“三城”創建等負全責。

第四條農貿市場實行屬地管理。在區政府統一領導下，各鄉鎮（街道）應當切實加強對農貿市場管理工作的領導，督促農貿市場主辦方落實管理責任。

第五條商務行政管理部門牽頭負責農貿市場監督管理工作，按照區政府的要求，指導農貿市場主辦單位制定、落實、規范各項管理制度，牽頭組織、協調農貿市場創建等有關事務。

第六條農貿市場的綜合管理工作由區商務局牽頭組織實施，并成立由區“三創”辦、工商、公安、衛生、農業、城管執法、畜牧等部門組成的農貿市場管理獎懲領導小組，下設辦公室，辦公室設在區商務局。

第七條各農貿市場主辦單位要依照本辦法對市場經營戶經營活動每天進行監督管理，確保全市“三城”創建順利推進。重點加強以下方面的管理：

一是加強市場制度建設。督促管理人員、保潔人員佩帶統一標志按時到崗到位，切實履行職責；建立健全的衛生管理制度、創建工作標識標牌并上墻公示；有條件的市場要適時開展“文明（誠信）經營戶”、“衛生流動紅旗”評比等活動。

二是加強市場秩序管理。車輛、攤位要求定點、定人、定標志擺放整齊，確保無亂擺亂放、市場外溢現象，保證市場通道暢通。

三是加強衛生環境保潔。市場內要配備齊全的垃圾桶，開展適時衛生保潔，實現攤位衛生自治，確保場內地面干凈，下水道、洗槽通暢無污物，無衛生死角。

四是加強市場食品安全管理。要嚴格執行肉、禽索票索證制度；加強食品從業者著裝及衛生管理，指導其辦理“兩證一照”，完善食品攤點“三防”設施；各個市場要建立健全農產品農藥殘留檢測室，并按要求開展檢測，每日公示。

五是加強重大疫病防控。要對活禽銷售實行銷售、宰殺、展示“三分開”，要建立封閉的集中宰殺工作間，銷售與市場要相對獨立，要配備完善的金屬籠架及水沖設施；嚴禁有違禁野生動物銷售，定期開展“除四害”工作。

第八條全面推行市場經營者衛生自治制度。市場主辦單位要建立經營者衛生自治制度，可以通過合同約定的方式規范經營者的行為。具體合同文本由各市場依實際情況制定。

第九條建立農貿市場細分化管理獎懲機制。區農貿市場管理獎懲領導小組每年對在維護、管理或者改善城市市容和環境衛生整治工作中作出顯著成績的市場分別予以2000元、1000元的獎勵；對工作不認真、不負責的予以通報批評。

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一、指導思想、目標和原則

指導思想：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，樹立和落實科學發展觀，以提升城市形象和品位、改善投資環境和人居環境、增強區域綜合競爭力為目標，圍繞建設一流園區的要求，創新管理體制，完善管理制度，強化管理措施，全面提高城市管理質量和水平,努力塑造整潔有序、精細秀美的現代化新城區。

實施原則：一是建、管、養分離原則，建設局負責建設，城管局負責管理，街、鎮、分區負責養護。二是屬地管理原則。工委、管委會統一領導，城管部門牽頭，部門各司其職，街、鎮、分區具體實施。三是責權一致原則。按照各部門、街、鎮、分區所承擔城市維護管理責任，落實相應權力、財力和人員。

二、內容和要求

1、環境衛生管理市容環境保持整潔美觀,路面和公共場所垃圾及時清理,亂涂亂貼有專業隊伍清除,落實“門前三包”責任，提高環衛保潔水平。完善環衛設施，加強公廁的規劃、建設和管理。加強城鄉結合部、閑置地塊管理，消滅環衛作業盲區和管理死角。城管局負責環境衛生管理工作。各街、鎮、分區負責做好[此文章由21秘書寫作網/獨家原創]轄區內的環衛保潔工作。

2、河道環境衛生管理河道、水岸要保持通暢、清潔，不得向河道傾倒廢棄物和超標準排放污水，水面漂浮物應每日打撈清除。各街、鎮、分區具體實施河道、水岸的環衛保潔工作。城管局會同建設局（交通、水務）加強河道環衛保潔工作的指導和監管。建設局（交通）要會同城管、公安等部門加強對碼頭、河道停船管理，防止河道堵塞和污染。

3、市政道路和路燈管理市政道路應保持平坦、暢通，出現坑凹、隆起等要及時修復。路燈設施要保持完好、整潔。城管局負責指導監管市政道路和路燈的養護。各街、鎮、分區具體實施轄區內市政道路和路燈的養護。建設局負責市政道路的大修，辦理開挖審批。

4、市政綠化管理市政綠化要保持美觀、整潔，有專業人員施肥、修剪、除草、滅蟲，植被養護良好，無泥土，無缺株死株。城管局負責指導和監管市政綠化的養護。各街、鎮、分區具體實施轄區內市政綠化的養護。

5、集貿市場管理集貿市場要有良好的經營環境和秩序，衛生管理制度完善，“門前三包”責任落實，有專職保潔人員，經營場地和攤位整潔，依法經營，公平交易。車輛停放整齊有序。工商局和主辦單位負責集貿市場的管理。城管、社會事業等部門和各街、鎮、分區協助管理。

6、店面經營管理店門櫥窗要美觀整潔，門前不得亂堆亂放，占道經營。主要路段店面不準經營車輛清洗、鋁合金（木器）加工、摩托車修理等業務，工商部門在受理上述經營業務和住宅樓下開飯店的審批事項時，要會同有關部門到實地勘察辦理。工商局負責店面經營管理，規劃分局要加強店面經營項目的規劃管理，對不符合規劃規定的經營項目,有關部門不予發證。城管、環保、社會事業、建設、國土房產等部門和各街、鎮、分區應各負其職，共同加強對店面環境的管理。

7、戶外廣告管理戶外廣告（店招店牌）要常年保持整潔，外形美觀清新，加強日常維護，確保設施完好。限期對戶外廣告進行全面清理，逐個審核，對擅自設置、破舊過期的廣告堅決予以拆除，戶外廣告陣地使用權實行公開拍賣。規劃分局負責戶外廣告設置技術規定，并實施規劃管理。工商局負責戶外廣告的登記和的監督管理。城管局負責戶外廣告的綜合管理。

8、住宅小區衛生管理住宅小區保持整潔、文明、安全，小區道路通暢，綠化完好。全面整治小區車庫開店（住人）、違章搭建、車輛亂停亂放、無證經營等問題，積極創建文明示范小區。各街、鎮、分區負責轄區內住宅小區的管理。各物業公司是住宅小區管理的責任單位，具體實施小區管理。國土房產局要加強對物業公司的監管。城管、工商、環保、社會事業、政法等部門協助管理。

9、停車秩序管理各類車輛分類停放在統一標線內，排放整齊，無亂停亂放。合理設置道路兩側停車場（點），停車標志要醒目，停車標線要規范。交巡警大隊、城管局按各自職責負責車輛的停放管理。各街、鎮、分區要安排專人管理，保證車輛停放整齊統一有序。

10、建筑工地管理建筑工地（包括中心區內市政、拆遷工地）必須按規定設置隔離圍欄，建筑垃圾隨產隨清，廢水泥漿不得外流（末經處理不得排入雨、污水管道），工地進出口道路硬化，運輸車輛不得帶泥行使，不得拋灑滴漏。建設局負責工地環境衛生管理工作。建設單位是工地環境衛生的責任單位，負責督促施工單位做好環衛保潔工作。城管局、交巡警大隊依法查處拋灑滴漏行為。

三、主要措施

1、統一思想，加強領導。

城市市容和環境衛生長效管理工作，是一項綜合性強、動態性大、涉及面廣的系統工程。各級、各部門必須高度重視，把城市管理擺到重要位置，正確處理好建設與管理、審批與監管、突擊整治與長效管理的關系，努力做到一手抓開發建設，一手抓城市管理；開發建設到哪里，城市管理工作推進到哪里，獅山、楓橋、橫塘等街[此文章由21秘書寫作網/獨家原創]道在抓好經濟的同時，要加大城市管理的力度，健全管理機構，強化管理職能。

2、建章立制，完善城市管理長效機制。

按照科學管理、規范嚴格、標本兼治的要求，加快建立健全監管機制，完善管理制度，進一步明確管理職能、管理標準和管理細則，使城市管理工作有章可循。

3、歸并調整部門機構。

為整合城市管理力量，解決管理機構重疊問題，將隸屬建設局的城市維護管理處劃歸城管局，為城管局下屬事業單位；將原掛牌在社會事業局的愛衛辦調整掛牌至城管局，以利于統一指揮，綜合執法，形成合力，提高效能。

篇8

今天，市檢查組蒞臨我鎮對我鎮市容環境衛生進行檢查指導，按照檢查日程安排，我代表某某鎮委、鎮政府對我鎮市容環境衛生工作向各位作簡要匯報：

一、我鎮市容環境衛生工作開展情況

在鎮黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下，我鎮城市管理工作取得了明顯成效，200*年成功跨入省衛生鎮行列，并在去年底順利地通過了省衛生鎮年審驗收，城市形象不斷提升，城市魅力不斷增加，為我鎮三個文明建設和人們群眾身體健康營造了一個良好的城市環境。近段時期以來，我鎮城管戰線上的廣大干部職工勵精圖治，兢兢業業地做好各項市容環境衛生工作，城市管理工作質量日益提高，主要體現在“五個進一步”。

（一）公用事業管理機構和人員配置進一步落實到位

根據市委市政府的統一工作部署，我鎮成立了公用事業服務中心和各村（社區）環境衛生管理辦公室。公用事業服務中心于前日正式掛牌成立，市城管局有關領導親臨我鎮出席掛牌儀式；20個村（社區）環境衛生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前，我鎮公用事業工作機構和工作人員全部落實到位，公用事業服務中心下轄環衛所、園林公司、路燈公司和各村（社區）環境衛生管理辦公室。環衛所擔負鎮中心區的街道路面保潔工作，現有環衛工人89人；園林公司負責全鎮的綠化美化工作任務，現有綠化工人90人；各村（社區）環境衛生管理辦公室按照屬地管理辦法，負責本社區內的環境衛生管理工作，現共有工作人員700多人，其中，日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人，公用事業服務人員達到了全鎮常住人口總數的3%。

（二）城市管理規章制度進一步完善

為規范城市管理，我鎮政府根據國家、省、市有關城鎮管理的法規，結合本鎮實際，制定了《某某鎮城市環境衛生管理規定》、《某某鎮建設管理規定》、《某某鎮市政管理規定》、《某某鎮城市環境衛生屬地管理辦法》等規章。制定了《某某鎮“門前三包”衛生管理制度》、《某某鎮戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮主干道路整治工作方案》等工作實施方案，使我鎮城市管理工作日益規范化、制度化，有力地指導各項工作順利開展。

（三）環衛基礎設施檔次進一步提高

不斷加大對環衛基礎設施建設的投入，為了整治露天堆放垃圾現象，我們通過近幾年的的悉心經營，共建設了27座地坑式垃圾沉箱。除了2個扶貧村尚未建設完成，其余各村（社區）都已經擁有1—2個垃圾沉箱，使全鎮大部分范圍內看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級有關部門的充分肯定，這個月初，市建設“五有”新村工作領導小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設情況。我鎮投資興建的××環保發電廠于去年正式投產運作，垃圾處理量達到1200噸/日，年發電量達到2.61億度，不僅有效地處理了本鎮的垃圾，還承擔著周邊7個兄弟鎮的垃圾處理任務。另外，購置了一批環保果皮箱，按街道人員流量確定間距，在主要道路上放置。

（四）環境衛生保潔工作進一步加強

根據當前形勢發展的需要，對鎮中心區大街小巷的保潔時間由原來的16小時提到了現在的18小時。環衛工人在每天早上7時前基本上完成當日普掃，保潔工作一直做到到晚上23：00，使整個白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設備，對“牛皮癬”進行跟蹤治理，除每天專門派出3人用清洗機沿街進行清洗外，還發動廣大環衛工人在各自負責的路段上，做好保潔工作的同時，對“牛皮癬”行為進行現場監控，取得了一定的成效，維護良好的鎮容鎮貌。

（五）城市綠化美化水平進一步提升

通過多年的綠化建設，全鎮的綠化面積有××公頃，鎮中心區綠化面積××公頃，綠化覆蓋率為31.15%；中心區外綠化面積××公頃，綠化覆蓋率為30.48%。綠化主干道路17條，綠化面積××平方米；綠化次干道21條，綠化面積××平方米；公園16個，綠化面積××平方米；廣場2個，綠化面積××平方米。同時，根據全市的統一動員部署，我們積極開展綠化美化建設，種植人行道樹2000多株、灌木2萬多株，綠化草坪6500多平方米，

二、我鎮市容環境衛生工作尚存在的問題

1、市民社會大衛生觀念不強。不少市民社會公德感不強，不珍惜環衛工人辛勤勞動的成果，隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現象時有發生，未能形成多掃不如少扔的觀念，有時一段剛剛打掃干凈的路面，沒過多久又被破壞，給環衛工人的工作增加了很大的壓力。

2、衛生死角仍然存在。一是在一些相對比較偏僻的農村，由于監督檢查較少，形成衛生死角；二是一些插花地和交叉地，由于界線不明，形成衛生死角；三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛生死角；四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點形成的衛生死角。

3、占道經營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業主不按要求圍檔，建筑材料亂堆亂放，影響了市容市貌；一些店鋪、排擋等將東西擺到店外，占住人行道。

4、農貿市場衛生管理工作力度還有所不夠。我鎮中心區老市場已經有10多年時間，由于設施方面的先天性不足，給衛生管理帶來了一定的難度，存在著一些臟、亂、差現象，隨著××新市場的建設和投入使用，要以此為契機，抓好集貿市場管理，按高標準管理好市場，統一進行劃行就市，高臺擺賣，保障市場環境衛生和食品衛生。

三、下一步工作打算

為切實做好我鎮市容環境衛生工作，貫徹落實市政府進一步加強我市市容環境衛生管理工作的意見，努力實現“國家衛生鎮”全履蓋的目標，今后一段時期內，我們要切實做好“五個加強”，為我鎮即將舉辦的第三屆“××節”提供一個良好的環境，為我鎮經濟社會全面、協調和可持續發展營造一個和諧的空間。

一是加強環衛設施的投入和提高環衛工人的待遇。進一步加大投入，完善各項環衛設施，提高環衛設備、工具的檔次，取締手扶拖拉機運輸垃圾和敞開式手推垃圾車，代之于封密式的垃圾運送車，提高機械化清掃化清掃程度，對已經進行改造升級的瀝青路，要逐步實現機械清掃。提高環衛工人的待遇，保障與同等勞動強度的待遇持平，調動環衛工人的工作熱情和積極性。

二是加強宣傳教育，發動全民共同參與。在電視、報紙等媒體上加強對環境衛生工作的宣傳力度，樹立環衛行業的正面典型進行大力宣傳和推廣；切實搞好每年4月份的“愛衛月”宣傳教育活動，印發傳單、倡議書廣為散發；在各個比較大的社區建立衛生督導員聯系機制，不斷提高人民群眾的環境意識，促進廣大市民從自我做起，從點滴做起，積極參與到愛護環境衛生的行列中來。

三是加強監督檢查，確保工作落實到位。建立督導員責任制度，對公用事業服務中心的監察人員進行分工，除平時的部門督促指導外，每名監察人員聯系1一2個村（社區）環境衛生管理辦公室，負責對各環衛辦的工作進行跟蹤督促，全面掌握工作開展及落實情況。在原有的每月城管工作檢查評分制度的基礎上，繼續加大監督檢查工作力度和實施獎懲措施，對檢查的情況不僅僅通報分數，還要對存在的問題進行通報，并限期進行整改。

四是加強部門之間的統籌協調。城管工作，需要全社會、各單位和人民群眾的共同參與配合，要進一步落實好“門前三包”制度，各單位、社區要認真落實好門內達標制度。要加強各部門的統籌協調，尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作，確保各項城管工作措施落到實處。

篇9

為進一步規范農貿市場經營秩序，保障群眾食品安全，提高群眾生活質量，根據國務院《城鄉集市貿易管理辦法》、《*省城市市容和環境衛生管理條例》和*省人民政府辦公廳《關于印發*省"十小"行業質量安全整治與規范實施意見的通知》（浙政辦發〔20*〕39號）等文件精神，結合*實際，經市政府研究，現就做好農貿市場經營秩序管理工作提出如下意見：

一、有序推進，加強農貿市場的規范提升工作

（一）加強對市場建設的規劃和審批工作。農貿市場新建、改造要嚴格執行我市城市發展總體規劃、鄉鎮建設總體規劃、土地利用規劃和市場開辦審批程序。

（二）以"三城同創"為契機，抓好城區農貿市場的升級改造工作。市工商局和相關街道辦事處要按照創建星級文明規范市場的要求，抓好城區現有市場的統一規劃和改造提升工作；積極引導規范有一定規模檔次的現有無證菜市場完善功能配套、依法登記，合法經營。

（三）加強農貿市場的統籌建設。其他鎮鄉人民政府、街道辦事處要按照創建星級文明規范市場的要求，在集鎮所在地或中心村規劃建設、改造提升一個農貿市場，以滿足轄區周邊居民生活需要。

二、劃行歸市，整頓規范市場周邊經營秩序

（四）堅決取締占道設攤和馬路市場。納入"三城同創"范圍的各街道辦事處要聯合有關部門和單位堅決取締占道設攤、馬路市場。

（五）嚴格規范市場周邊經營秩序。農貿市場周邊不得經營與市場內相同且食品安全、環境衛生管理壓力較大的鮮肉、活禽、水產、蔬菜等商品，若在場外有占道經營的，由市行政執法局牽頭規范管理；若在場外通過門店經營的，由市工商局牽頭規范管理，其他相關部門、單位予以配合。行政村、居民小區內原則上不再審批新的鮮肉經營戶。

（六）積極引導自產自銷農產品入市交易。農戶自產自銷上市的農產品應到市場內自產自銷經營區或其他指定的場所經營。每個農貿市場都應安排一定數量的自產自銷經營攤位，用于吸納上市交易的自產自銷農戶，并由市財政、工商等部門共同核定每年給予市場舉辦者一定的補貼。

三、齊抓共管，扎實做好農貿市場的監督管理工作

（七）加強對農貿市場的監督管理。市工商、衛生、動物防疫、*、環衛等部門要認真貫徹落實《*省商品市場管理條例》和《關于加強市場建設與管理的若干意見》（東政發〔20*〕53號）等文件精神以及衛生城市創建、星級市場達標、食品衛生管理、動物疫病防控等一系列標準要求，按照各自職責，進一步加強對農貿市場的監督管理。市場舉辦者要切實履行第一責任人職責，設立管理機構、配備管理人員、安排管理經費、健全管理制度，真正落實經營秩序、環境衛生、消防安全、食品安全等責任。

篇10

第二條本規定適用于城區河道水域及其沿岸的環境衛生管理活動。

本規定所稱城區河道是指芹江（密賽電站至工業園區）、西渠（龍潭大壩至芹江三橋）、桃坑溪（縣茶廠至芹江）、金村溪（三里亭至芹江）等主要河段。

第三條城區河道環境衛生管理工作實行統一領導、分級管理、部門配合、群眾參與、社會監督相結合的原則。

第四條縣水利行政主管部門負責城區河道水域環境衛生的監督管理工作。

縣規劃建設行政主管部門負責河道沿岸環境衛生的監督管理工作。

工商、衛生、環保、教育、廣電、糧食、岙辦、工業園區等部門和城關鎮政府應當按照各自職責，協同做好城區河道環境衛生的監督管理工作。

第五條有關行政主管部門和新聞單位，應當加強市容環境衛生科學知識的宣傳教育，增強市民的文明和市容環境衛生意識，提高公共道德水平。

第六條城區河道環境衛生管理應當符合下列要求：

（一）河道水域保持清潔，防止污染，確保水質符合國家規定的標準。

（二）河道灘地、堤防和護岸的水土保持平衡，防止水土流失、河道淤積，維護河道水體的自然凈化能力。

（三）河道沿岸的公園、綠帶、綠地和護欄、建筑物、構筑物、道路、廣場及其他公用設施，保持整潔、美觀、完好。

（四）河道沿岸按規定標準設置垃圾容器、果殼箱及其他配套的公共環境衛生設施，并定期進行保養、維修、更新，保持整潔、完好、有效。

（五）河道沿岸的排水設施，保持暢通、完好和正常使用。

第七條禁止河道沿岸的所有單位和居民（包括農村居民）向河道水域和沿岸路面綠地傾倒或堆放垃圾、糞便、渣土等廢棄物和其他有害有毒物品。

第八條實行城區河道環境衛生責任區管理制度。清掃保潔工作按下列規定分工負責：

（一）河道水域由縣水利局負責組織保潔。

（二）河道沿岸的綠帶、綠地、道路、廣場、公園、公共廁所等公共場所，由縣規建局負責組織保潔。

（三）河道沿岸的城南市場、商貿城，由縣工商局負責落實保潔措施；渠西大排檔由縣糧食局負責組織落實保潔措施。

（四）河道沿岸的單位和個體經營戶按門前“三包”制度的要求清掃保潔，由縣愛委會負責落實。

（五）岙灘新區、工業園區河段沿岸衛生的清掃保潔，分別由岙辦、工業園區負責落實。

（六）河道沿岸的行政村衛生清掃保潔，由城關鎮政府負責落實。

（七）河道沿岸的居住區，由社區居委會負責組織專人清掃保潔；實行物業管理的居住區，由物業管理單位負責清掃保潔。

（八）河道沿岸學校區域的衛生清掃保潔，由縣教育局負責落實。

城區河道環境衛生清掃保潔的質量，必須達到市容環境衛生管理規定的要求。城區河道沿岸生活垃圾應當及時清理。

第九條城區河道內的堤壩、涵洞、閘門、引水工程等設施，由水利行政主管部門負責維修管理，任何單位和個人不得擅自拆動損壞。

在城區河道內設置、擴大排污口的，水利行政主管部門、環境保護部門應當按照法律、法規的規定辦理審批手續。