貨物采購方案范文

導語：如何才能寫好一篇貨物采購方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

問：為什么要制定《辦法》？

答：財政部制定《辦法》主要是順應三個方面的要求：

一是完善政府采購制度建設的需要。政府采購法明確規定政府采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價和國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式，并規定了各種采購方式的適用情形和基本程序。2004年財政部制定了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號），對采用公開招標和邀請招標方式的采購活動進行規范，但長期以來，對采 用競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式的采購活動，依據的只有政府采購法的原則性規定，缺乏全國統一的具體制度規范。

二是規范非招標采購活動的需要。在政府采購實踐中，對于非招標采購方式，一些部委和地方制定了適用于本部門、本地區的工作規范、程序、工作手冊等，或者適用采購機構、采購人的內部工作程序，存在著中央單位及各地理解不一致、操作不統一、監管缺乏依據等問題，執行中甚至出現了不符合政府采購法規定的現象。

三是擴大政府采購范圍的需要。隨著政府采購范圍的進一步擴大，特別是政府向社會力量購買公共服務納入政府采購范圍后，采購標的日趨復雜多樣，需要根據采購項目的具體情況，靈活運用各種采購方式實現采購目的。非招標采購方式采購周期較短，選擇供應商的方式和評審程序等更為靈活。特別是難以確定詳細規格或者具體要求、不能事先計算出價格總額或者需要供應商提供設計方案或解決方案的采購項目，采用競爭性談判方式更有利于滿足采購項目的需要。

問：哪些采購項目可以采用非招標采購方式？

答：對于政府采購貨物和服務，《辦法》根據政府采購法規定的政府采購范圍和以公開招標方式為主的原則，確定了三種具體適用情形：一是依法制定的集中采購目錄以內，且未達到公開招標數額標準的；二是依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標準以上，且未達到公開招標數額標準的；三是公開招標數額標準以上、經批準采用非招標采購方式的。采購貨物和服務的，可以采用競爭性談判和單一來源采購方式，采購貨物的，還可以采用詢價采購方式。

對于政府采購工程，《辦法》規定“按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的政府采購工程”適用《辦法》。具體實踐中可能包括兩種情形，一是不屬于招標投標法及其實施條例規定的必須進行招標的工程建設項目范圍的政府采購工程；二是屬于必須進行招標的工程建設項目范圍，但依據招標投標法第六十六條和招標投標法實施條例第九條規定可以不進行招標的政府采購工程。不進行招標的政府采購工程，應當按照政府采購法及《辦法》的規定進行采購。

問：《辦法》的主要內容是什么？

答：《辦法》共7章62條，在政府采購法規定的原則和范圍內，對三種非招標采購方式進行了全面、系統地規范，主要包括：

一是在一般規定中明確了達到公開招標數額標準的采購項目采用非招標采購方式的批準程序，談判小組、詢價小組的組成、職責和義務，保證金的交納與退還，選擇符合資格條件的供應商的方式，成交結果公告等內容。

二是對三種非招標采購方式的整個流程進行了全面規范，包括：競爭性談判采購方式的適用情形、具體程序、談判要求、談判文件可實質性變動的內容、確定成交供應商的標準；單一來源采購的公示要求、協商程序和情況記錄；詢價采購方式的具體程序和要求、確定成交供應商的標準等等。

三是在政府采購法規定的法律責任的基礎上，補充和明確了政府采購當事人和相關人員在非招標采購方式活動中的法律責任。

問：達到公開招標數額標準以上的貨物、服務采購項目，如何經批準采用非招標采購方式？

答：政府采購法規定，達到公開招標數額標準以上的貨物、服務采購項目，因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門的批準。《辦法》對該規定進行了細化：

一是增加了報經主管預算單位同意的環節，并在附則中參照《行政單位財務規則》的規定，明確主管預算單位是指負有編制部門預算職責，向同級財政部門申報預算的國家機關、事業單位和團體組織，主要是為了加強主管預算單位對本部門政府采購工作的統籌管理。即，二級預算單位或者基層預算單位申請改變采購方式的，應當經主管的一級預算單位同意；

二是明確了采購人申請批準改變采購方式時應當提交的材料，包括采購人名稱、采購項目名稱、項目概況等項目基本情況說明，項目預算金額、預算批復文件或者資金來源證明，擬申請采用的采購方式和理由等，并對材料的真實性負責。因招標未能成立等情形申請采用競爭性談判采購方式時，還需提交有關招標公告以及招標情況、招標文件沒有不合理條款的論證意見等材料。

問：為什么要規定采購人和評審專家分別書面推薦供應商參加采購活動的方式？

答：政府采購法第三十八條和第四十條規定由談判小組、詢價小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商邀請參加談判、詢價，但沒有規定如何選擇符合資格條件的供應商。《辦法》明確了三種選擇供應商的方式：采購人、采購機構通過公告、從省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦邀請。為避免供應商庫成為變相準入門檻，《辦法》還規定符合條件的供應商可以在采購活動開始前加入供應商庫，財政部門不得對供應商申請入庫收取任何費用，不得利用供應商庫進行地區和行業封鎖。

其中，書面推薦供應商的方式是《辦法》根據競爭性談判、詢價采購的特點規定的，一是對有特殊需求的或者潛在供應商較少的采購項目來說，有利于有足夠多的符合條件的供應商參與競爭；二是適當簡化采購程序，縮短采購活動所需時間，提高采購效率。同時，為了實現政府采購的公平競爭和公正原則，除了政府采購法規定的 “符合采購需求且報價最低”為確定成交供應商的原則以外，《辦法》還要求在采購過程中符合競爭要求的供應商始終不得少于三家，否則即終止采購活動，并對推薦供應商方式進行了相應限制：一是由采購人和評審專家分別推薦供應商，且采購人推薦的供應商的比例不得高于推薦供應商總數的50%，使供應商的推薦來源盡可能多元化；二是引入了社會監督，規定在公告成交結果時同時公告采購人和評審專家的推薦意見。這些規定的綜合運用進一步壓縮了采購人和評審專家在評審中的自由裁量空間。

問：《辦法》對競爭性談判程序作了哪些規定？

答：《辦法》較為詳細地規定了競爭性談判程序的整個流程，包括：制定談判文件、選擇供應商、談判文件的澄清或者修改、供應商編制提交響應文件、響應文件的澄清說明或者更正、談判、提出成交候選人、編寫評審報告、確定成交供應商、成交結果公告、簽訂采購合同、終止采購活動、合同驗收、采購文件的保存。

其中，《辦法》重點明確了如何進行談判：一是要根據談判文件規定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應談判文件要求的供應商進行談判；二是要給予所有參加談判的供應商平等的談判機會；三是明確了談判小組可以根據談判文件和談判情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內容。這是體現競爭性談判程序的靈活性和適應采購復雜采購標的的重要特點；四是根據談判文件是否能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求，是否需由供應商提供最終設計方案或解決方案，區分兩種不同的談判程序。

關于確定成交供應商，政府采購法第三十八條第五項中規定“采購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商”，但實踐中對如何判斷“質量和服務相等”缺乏可操作性的標準，為此《辦法》明確“談判小組應當從質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的供應商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人”，采購人“應當在收到評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選人中，根據質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商，也可以書面授權談判小組直接確定成交供應商”。

問：《辦法》對單一來源采購程序作了哪些規定？

答：單一來源采購方式競爭性較低，只有在法定的特殊情況下才可以采用。為了避免采購人隨意采取單一來源采購方式，違背政府采購公平競爭的原則，《辦法》對達到公開招標數額的貨物、服務項目，因“只能從唯一供應商處采購”而擬采用單一來源采購方式的，規定了公示制度，公示內容中要說明“專業人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業人員的姓名、工作單位和職稱”，并規定任何供應商、單位或者個人對公示有異議時可以在公示期內將書面意見反饋給采購人、采購機構，并同時抄送相關財政部門。采購人、采購機構收到異議后，應當組織補充論證，并將補充論證的結論告知提出異議的供應商、單位或者個人。

采用單一來源采購方式的，采購人、采購機構應當組織具有相關經驗的專業人員與供應商商定合理的成交價格并保證采購項目質量，同時編寫協商情況記錄，包括：有關公示情況說明，協商日期和地點，采購人員名單，供應商提供的采購標的成本、同類項目合同價格以及相關專利、專有技術等情況說明，合同主要條款及價格商定情況等。

篇2

關鍵詞：工程項目；采購過程；管理方法

1機電設備采購控制管理的重要性

工程項目中的機電設備采購控制管理是工程管理的發展和延續，是工程項目管理的有機組成部分。采購控制的管理工作性質決定了其主要是負責對工程項目過程中質量、進度和費用三者之間的控制和管理，以尋求最合理的方式，實現三者和諧統一，從而使資源配置達到期望目標，這是工程管理中的重中之重。通過對采購的每個環節進行過程管理，可以使采購工作更細致化，有利于控制整體采購質量。機電采購過程的范圍是比較廣泛的，涉及合同、質量、費用、速度、物流以及索賠管理等，因此控制管理要做好必須滲透到采購過程的每個細節。

2控制管理每個采購環節

2.1設備選擇環節

因為機電設備技術含量高，所以相關采購人員一定要具備較強的專業知識，學會從多渠道獲得要采購設備生產商的信息，比如行業雜志、電腦網絡、各種行業廣告等。采購人員要了解哪些生產企業的設備處于行業領先，哪些企業生產的設備口碑較好，哪些企業的設備性價比最高，在心中有了一定選擇范圍后，就應該實地去廠家了解設備情況，對企業設備性能進行實地考察，從而為工程選擇最適宜的設備。如果設備價格特別昂貴，可以采用招標的方式。通過認真完成上述工作，我們就可以對買到不良產品的風險進行控制。

2.2合同制定環節

合同是工程項目合同體系的重要組成部分，直接影響采購的進度和質量，地位十分重要。工程合同分為兩類：一類是工程師制定的商務合同；一類是設計工程師編制的技術合同，采購人員要實現兩種合同的很好銜接。工程的采購合同應當首先參照技術合同，在采購合同中一定要標明機電設備的技術指標和質量要求以及制造標準，以確保貨物能夠達到采購方的應用要求。采購人員不僅要有相應的設備知識也要對合同制定流程熟練掌握，不斷提高自身的業務能力。只有很好地制定了合同才能對整個采購過程進行有效控制。

2.3采購進程

機電設備的采購過程管理是指保證供貨商能夠按時發貨，不影響工程進度的管理工作。這個工程要做好，不僅對供貨方的設備生產速度提出要求，還要求采購方對設備加工進程和運輸過程進行跟蹤監督。如果發現有延遲交貨的跡象，就要進行督促，保證設備能夠在合理時間內送達，不至于影響工程進度。在這個過程中采購人員主要負責與供貨商的溝通與監督工作，協調工程方與供貨商之間的關系，實現各方的平衡，保障在合同期限之內到貨，從而實現對交貨日期的有效控制。

2.4采購設備的質量

質量管理就是對供貨商所提供的機電設備質量進行管理，使其達到合同要求。由于機電設備專業性比較強，所以應該配有相關技術人員和有長期操作此類設備的老工人。貨物到后一定要嚴格檢測，以采購訂立的合同為檢測標準，核對設備的尺寸、型號是否和合同一致，如果有條件應該進行通電實際應用測試，實際檢查一下其運行指標能否達到合同標準，還要檢查設備是否有正規的質量合格證，各種證書是否齊全。只有通過供貨商和工程管理方的共同努力，才能保證設備在出廠時符合合同質量要求，從而達到對設備質量控制的目的。

2.5付款環節

在采購過程中，費用管理通常采用事前預付款、貨到付余款以及留存保證金三層分劃的方式。這對保證采購雙方的利益都是十分有利的，既保證供貨商的利益，又保護了工程管理方的利益。因為對貨物質量的檢測不可能面面俱到，有些產品質量問題必須經過一定時間的使用才能顯露出來，而且機電設備屬于故障率比較高的一類設備，在三包期內出現故障的概率很大，這時候產品保障金在產品使用過程中產生故障時就可以很好保障工程管理方的利益。給予供貨商一定的壓力，這是保障合同有效實施最行之有效的手段，也同時控制了出現資金風險的概率。

2.6控制增補采購的次數

雖然造成工程實際進度和預定進度偏差的因素很多，但是根據作者多年的工作經驗來看，增補采購是造成工程進度延誤的主要因素之一。增補采購通常是由于工程設計在施工中改變或者施工不合理導致設備損壞造成的。因此必須避免設計變更，施工前應該認真多次論證施工方案是否合理。還要提高操作設備人員的責任心和技能，增加對設備的維護，避免超負荷運行機電設備，從而達到對增補采購次數進行控制

2.7運輸環節

還要做好物流管理，國內一般實行供貨商進行交貨，這時采購管理人員做好監督、督促工作即可。但是涉及到進口設備的話，供貨商一般只負責把貨物送到港口，其他運輸工作交給采購方來做。這時采購方一定要做好運輸方案，主要包括以下工作：根據運輸要求預定合適的運輸車輛；確保貨物運輸包裝合理；辦理各種運輸手續；規劃合理的運輸路程，避免在運輸中出現不能通行的情況；控制物流費用；控制運輸流程，以免耽誤工期。在制定好初步方案后，還要對方案進行優化，確保運輸工作又快又好，從而對達到對采購運輸環節的有效控制。

3結束語

機電設備采購是工程管理中的重點，是一項復雜而又細致的工作，需要廣大采購人員提高責任心，用心去做。采購控制管理是工程項目管理在采購職能上的延伸，因此可以采用科學控制管理原理，使整個采購過程更加科學、合理。在管理過程中，應該對采購過程不斷評估和改善，認真做好采購過程中的每個細節，控制整個采購過程平穩進行。由于機電設備有價格高、故障率高、制造周期長的特點，所以在采購控制管理的每個環節中都應該有針對性的進行調整，以滿足機電設備采購的特點。做好機電設備采購工作意義重大，廣大采購過程管理人員應該認真負責，同時應該不斷開動自己的腦筋，設計出質量更高的采購控制方案。

參考文獻：

[1]楊非.海外EPC總承包項目的采購管理研究[J].工程技術研究,2017,(6):160-161.

[2]馬俊,吳興海.信息不對稱條件下采購質量控制契約設計[J].華東經濟管理,2010,24(9):149-152.

[3]張駿凱.工程建設項目采購管理[J].工程建設項目管理與總承包,2003,(1):33-42.

篇3

一、政府采購的目錄和范圍

1、貨物類

辦公用紙、筆，辦公電腦、打印機、復印機、空調設備、辦公桌椅、沙發、工作制服、燃料油等。

2、工程類（1萬元以上）

房屋修繕、裝修工程、車輛維修、設備大修等。

3、服務類

設備設施和計算機系統維護等。

二、政府采購的報批和采購程序

各科室于每月5日前將所需采購項目采購計劃書（即具體方案）報送局辦公室，局辦公室對方案進行初審后召集局采購領導小組成員對方案進行評定，凡屬于市政府采購目錄范圍內的采購項目，由局辦公室將具體方案報送市政府采購中心或招投標平臺進行集中采購，有關科室予以配合。凡屬于自行采購項目，由局采購領導小組組織并按以下程序實施。1、采購領導小組確定項目采購方案或工程招投標標書。2、在新聞媒體或公告欄上采購信息或招投標公告。3、報名登記和資格審查。4、評標。5、公布政府采購或招投標結果。

三、政府采購監督和驗收程序

不論屬于市采購辦集中采購項目還是本局自行采購項目，完成政府采購或招投標程序后均需按以下手續進行監督和驗收。

（一）貨物類

1、一次采購的貨物。中標單位提供的貨物須經采購項目所在科室和局采購監督驗收小組成員共同驗收，對貨物的價格、數量、品牌、質量等內容與標書進行核對，驗收人員在采購驗收單上寫清驗收情況并簽字，再報采購監督驗收小組組長審批后，采購驗收單作為報銷的依據。

2、日常零星貨物采購。

辦公用紙、筆，打印機耗材等日常零星貨物采購采用詢價采購和定點供應相結合的方式。局采購領導小組每年一次對供應商和售后服務等情況進行綜合評定，如果發現問題則重新選擇供應商。

（二）工程類

中標單位進場施工前，要將標書和施工方案交付施工項目所在科室和監督驗收小組，由工程項目經辦科室工作人員和監督驗收小組人員共同對施工項目的前期和施工過程進行全程監督，并認真做好紀錄。工程竣工后由監督驗收小組組長負責召集有關人員進行驗收，驗收合格后填寫工程竣工驗收單，驗收單要寫明施工過程和監督人員簽字紀錄并經監督驗收組組長審批后，連同工程項目合同，作為報銷依據。1萬元以下工程項目不需要通過采購程序，但經辦人員需填寫工程項目驗收單，經采購監督驗收小組組長審核，作為報銷依據。

篇4

根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》），經省政府授權，結合本市實際，現將《**市2007年政府采購集中采購目錄》（以下簡稱《集中采購目錄》）及標準予以公布。為嚴格按照《集中采購目錄》及標準依法規范采購，進一步提高采購效率，現將有關事項通知如下：

一、全市各級國家機關、事業單位和團體組織凡使用財政性資金采購《集中采購目錄》及標準內的貨物、工程和服務，應當按照《政府采購品目分類表》（由市財政局制定）細化編制政府采購預算，并嚴格按照批準的預算執行。為更好地處理規范與效率的關系，采購單位應按季度向同級財政部門上報采購計劃，財政部門視具體情況會同有關部門和單位對采購項目整合后進行采購。采購計劃是安排政府采購的依據，計劃采購的項目原則上應與編制的政府采購預算項目相一致。特殊情況，應按規定程序報經批準，落實項目和資金后，方可實施采購。

二、政府采購實行集中采購和分散采購相結合，集中采購實行政府集中采購和部門集中采購相結合。無論是集中采購還是分散采購，委托政府集中采購機構和具有政府采購業務資格的采購機構采購還是部門集中采購和限額標準以上采購單位自行組織的采購，均須按照《政府采購法》等法律法規規定的采購方式進行采購，并按有關規定履行必要的申請、公告、備案、資金撥付等規范程序。其中：采購信息公告，采購金額達到公開招標數額標準以上的，必須同時在財政部和省財政廳指定媒體上公告；采購金額未達到公開招標數額標準的，應至少在省財政廳指定媒體上公告。財政部指定媒體：（中國政府采購網）；省財政廳指定媒體：《**日報》和（**政府采購網）。

三、《集中采購目錄》中的項目應實行集中采購，其中：對協議供貨以外的年度單項或批量預算金額在1萬元以下的項目（《集中采購目錄》中有金額標準的從其規定），可由采購單位自行采購。《集中采購目錄》中的項目，除全市衛生系統的醫療設備和耗材由市衛生局實行部門集中采購外，均實行政府集中采購，采購單位應委托政府集中采購機構采購。省級部門集中采購項目由省有關部門另行公布。已通過公開招標等方式進行協議供貨的項目（指《集中采購目錄》中打“Δ”的項目），按照協議供貨的有關規定，采購單位可自主選擇中標或成交供貨商進行采購。

四、《集中采購目錄》以外《政府采購品目分類表》以內的項目（不含省級部門集中采購項目），年度單項或批量預算金額達到10萬元以上的貨物和服務類項目、20萬元以上的工程類項目應實行分散采購。分散采購項目，采購單位應自行委托具有政府采購業務資格的采購機構或政府集中采購機構采購，任何單位和個人不得以任何方式為采購單位指定采購機構。具備條件的采購單位，也可依法自行組織采購。

五、公開招標應作為政府采購的主要采購方式。政府采購的貨物、服務類項目，單項或批量預算金額一次性達到40萬元以上的；非建設類工程類項目，預算總額（或投資總額）達到50萬元以上的，除法律法規和協議供貨文件另有規定外，應當采用公開招標采購方式。

政府采購建設工程項目的公開招標數額標準按照國家有關規定執行。

篇5

關鍵詞: 政府采購；最高限價；編制

政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府采購的價格確定是一個比較復雜的課題，影響政府采購價格的因素既體現在法律層面，也與采購人與供應商、產品質量與配置、采購區域及售后服務等方面息息相關。而設置最高限價可以避免投標人以高價中標，這對于采購人通過合理價格完成采購需求具有重要的意義。

1最高限價的含義及意義

1.1最高限價的含義

所謂最高限價，是指采購人在項目招標中，根據國家或省級行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法限定的最高工程造價或最高交易價。以工程項目為例，采購人設定的最高限價應當以完成招標工程項目范圍內工程任務的通常條件為基礎，綜合考慮施工組織、施工方法、工期、質量要求、必要的技術措施、市場供求狀況和合同條件等因素，并附上施工組織設計要點來說明設定最高限價所依據的主要施工方法、技術措施及機械設備配置等內容。

1.2設立最高限價的意義

首先，為了保護采購人的利益，在保證質量和維護自身經濟利益的前提下設立一個最高限價，讓高于最高限價的投標為無效投標，使那些蓄意采用圍標、串標等非法手段預謀中標的投標人失去了優勢，有效地遏制了違法違規行為的發生。其次，在造價控制方面，有了最高限價，采購人提前就把造價控制在上限內，事前控制得到充分體現。再其次，最高限價使采購人和投標人在商務談判過程中有了基準點和切入點，避免了雙方在談判中對價格的糾纏，縮短了談判周期，加快了建設進程。最后，極大地遏制了腐敗現象的發生，最高限價的設定使中標方的利潤控制在一定的范圍，不可能有很大的利潤，從而杜絕了拉關系、走后門等現象的產生。

2影響政府采購價格高主要因素

2.1采購人和供應商

國家實行政府采購制度要體現政府采購的四大基本原則，即公開、公平、公正和誠實信用。正常條件下，應當體現價值規律的作用，質量好、服務好的商品必然價格高，反之價格就低。但有些供應商之間或是采購人與供應商之間串標：首先是供應商通常多個品牌熟悉競爭對手情況導致他們之間極易串通投標，哄抬標價，使得政府采購活動流于形式。其次是采購人與供應商之間串標。采購人事先將采購的品牌型號透露給關系好的供應商，甚至由關系好的供應商推薦品牌型號，造成真正實施采購時貨物出現報備現象，失去了公平競爭，使得中標貨物的價格任由投標供應商主宰。

2.2采購信息公開程度不夠，缺乏競爭

少數采購人出于某些個人利益的考慮，往往并不情愿將采購信息過分地公開化，他們想在小范圍內進行采購活動，降低競爭的激烈程度，使得與自己關系好的供應商能夠順利中標。因此，有些采購人在申報采購計劃、辦理采購事宜時，總是嫌采購的周期太長，程序太復雜，要求越快越好。在采購方式上，理應公開招標的，想搞競爭性談判；理應競爭性談判的，又提出進行單一來源采購，反正是范圍越小越好。如此這般，采購出來的價格怎會不高?

2.3流通環節限制

在政府采購中，提供商品的供貨商往往是一級商或二級商，而不是生產廠家。同時，需方對供應商的資質要求經常是高的，如要求供應商必須是政府協議供應商，或者要求供應商擁有多少注冊資金等等，諸多條件的限制，不但使得符合條件的供應商很少，供貨渠道狹窄，隱含著廢標或流標的可能而導致采購時間過長，而且還增加了流通環節，也就增加了流通費用，價格當然不可避免地要高。

2.4有效成本信息稀缺

工程建設中，供貨商比采購人擁有更多的有關工程成本和企業內部成本的信息。但由于供貨商受本身利益驅動，作為投標人參加投標時為了競標成功往往僅供給有利于自己信息，隱瞞對自己不利的信息甚至供給虛假信息。而處于信息劣勢的采購人很難甑別信息真偽，造成信息不對稱，無法獲得充分和有效的信息。此種情況下測算的最高限價是不可能貼近市場實際的。

3如何合理確定政府采購最高限價

最高限價是咨詢服務專業機構根據計價依據和計價規則，綜合各種因素嚴密測算出來的。采購人不能只考慮自身的利益全然不顧供應商的合理利潤空間隨意的抬高和壓低最高限價，招標投標監督管理職能機構要對不科學的最高限價進行監督和查處，并追究責任人的責任。

為了提高確定的最高限價的科學性和準確性，在確定最高價限過程中應注意幾個問題。

3.1求助咨詢服務專業機構

最高限價的編制必須委托有相應專業資質的咨詢服務專業機構來完成。由于最高限價的編制具有極強的技術性和專業性，要使最高限價定得科學合理，與實際的造價接近，就要求編制單位和編制人員專業化，不能臨時拼湊三五個人來完成，必須由具有工程造價編制資質的單位承擔，并在編制完成后不僅要加蓋編制最高限價相應專業資質人員的專用章，還要加蓋單位公章，這樣的最高限價才能得到招投標管理機構的認可。

3.2核對修正與合理懲獎

為了更有利于掌握編制的最高限價的準確性，采購人最好委托2家咨詢服務專業機構同時編制，并在委托合同中約定對2家單位編制的結果核對修正后，作為正確的最高限價。對偏離正確最高限價的高低給予懲獎，這樣有利于加強和提高編制單位的責任心和積極性，同時在核對過程中還能發現最高限價編制的條件是否全面和合理，對下一步的改進和優化極為有利。

3.3掌握材料的價格行情

掌握未計價材料的市場價格行情。由于未計價材料的價格占整個工程造價的比重相當大，特別是在安裝工程中的比重更大，正確把握未計價材料的價格就顯得十分必要。首先，在設計上要力求未計價材料設計的合理性和準確性，全面了解材料的特性，充分考慮材料是否適合本工程的特點，減少工程實施過程中的設計變更。其次，明確材料品牌、規格、型號、等級等，避免在材料使用上發生不應有的分歧，若設計上對材料只能提出要求，沒有材料名稱，在編制最高限價時要明確采購方認質定價原則，盡量排除可變因素。最后，市場調查了解未計價材料的價格行情，分析和預測近期和今后建設期的價格走勢，摸清材料的供求關系，了解本工程使用的新材料的質量情況、價格情況、市場占有情況以及技術成熟度。若設計使用的材料是市場上緊缺的、價格又高，或者是質量不穩定，技術不成熟，物美不價廉等，采購方可與設計方商量更改材料，把材料的設計變更做在招標前，使編制的最高限價更加可靠、合理，這也有利于控制造價。

3.4考慮施工方案的影響

充分考慮施工方案對最高限價的影響。不同的施工方案將是不同的施工成本，尤其是在基坑圍護、模板、腳手架、垂直運輸等方面更加明顯。好的施工方案對于節約成本、降低造價有利，也間接的對設定最高限價產生影響。隨著工程招標體制改革的深化，建筑市場競爭愈演愈烈，定額報價逐步被清單報價取代，合理低價越來越成為業主迫切的要求，在這種背景下，全面了解不同的施工方案對造價的影響，對正確編制和把握最高限價就顯得更加重要了。

3.5結合合同條款編制

最高限價必須結合與招標文件的合同條款規定來編制，特別是工期、付款條件、質量標準、施工條件、項目規模、建設地址等對最高限價的影響。合理的工期不會給正常造價造成影響，但有的采購單位對工期的要求比較緊，勢必導致增加夜間施工、增加技術措施等趕工費用；付款條件的好壞將直接影響施工承包方的財務費用；質量標準的不同會帶來施工成本的差異，提高工程質量會增加施工的人力、物力和財力。由于工程的個性和特殊性，施工條件的影響是不言而喻的，好的施工條件會降低施工成本，而差的施工條件會增加施工成本。項目規模大小、建設地址是否偏遠等所有這些都間接作用于最高限價的編制，我們只有把握了合同條款，編制出的最高限價才能科學、客觀和合理。

3.6廣泛的市場調研

對于貨物和服務類項目的最高限價應在廣泛的市場調研基礎上確定采購項目通常條件下的貨物和服務標準。再依據生產成本、流通成本、售后服務成本以及必要的利潤空間等綜合因素確定。以電梯為例，應分次參觀各大品牌廠家的生產車間及產品生產過程，并就電梯報價、付款條件、產品系列、安裝施工管理、售后維保服務等關鍵性問題與廠家進行面對面的溝通交流。而通過傳統的電話和郵件的詢價模式只能制定出虛高的最高限價，合理的最高限價應由以下因素決定：各大品牌品系列低中高檔次；核心部件進口或國產；主材使用普通或優質品牌；先進或混亂的安裝管理方式避免額外的費用；合理的交貨期和付款條件有利于降低報價；進口或自主研發降低使用成本；使用老式部件或最新部件均影響最終報價。

3.7采購前專家會審制度

對技術要求復雜、預算金額較大的工程項目及諸如空調機組貨物類的項目，可組織業內知曉項目技術專業知識的專家對采購人擬實施采購方案的合理性進行綜合分析和全面科學論證，合理確定采購需求和技術指標。有明確的采購需求和技術指標才能編制準確的最高限價。隨著新材料新技術迅速發展，尤其是智能化類的電子產品更新換代極快，采購人無法及時掌握這些專業技術知識，而要采購到最合適最經濟的產品就必須借助專家的力量圓滿的完成采購目標。

3.8對造價超千萬的工程項目實施招標前審核

凡納入公共資源交易中心交易平臺、工程造價在1000萬元以上的政府投資項目，采購人應在招標前報送審計中心審核。審計中心審核后，出具審核意見書。采購人應根據審核意見書對造價和相關內容進行調整得出合理的最高限價。

4結束語

篇6

9月17日他主持召開國務院常務會議，部署系列扶持小微企業發展，推動大眾創業、萬眾創新的政策措施。在此前一周的天津夏季達沃斯論壇上，他即明確提出要掀起大眾創業和草根創業的新，要用好創新“金鑰匙”，著力為廣大中小型企業和初創企業提供政策扶持。各界對此非常關注，充分理解政府希望通過改革激發大眾的創業激情，從而為中國經濟帶來新動源。

要鼓勵、支持全民創業和中小微企業發展，相關政策措施必須切實可行。為此，國務院常務會議明確要加大簡政放權力度并加大稅收支持，對月銷售額3萬元以下的小微企業也納入暫免征稅范圍，對中小微企業符合條件的先進設備進口免征關稅。這些優惠政策頗為及時，符合中國著眼長遠解決眼前問題的思路。

除了稅收支持和此前的注冊資本要求放松，隨著大眾創業的興起和中小微企業的增多，通過金融創新解決小微企業融資難，就顯得更為關鍵。

中國不是一個資金缺乏的市場，但資金在不同類型企業之間的分配存在失衡現象。國有企業依賴國家信用，占有大部分信貸資源，不少國企的信貸額度處于閑置狀態。有的國企事實上變成了資金“批發商”，部分信貸額度或與上下游中小或小微企業關聯，有的小微企業借此最終通過商業銀行解決了流動資金，但因為被轉了幾道手，資金成本大大增加。而由于歷史原因，大多數中小或小微企業很難具備商業銀行所需要的信用等級，也沒有足夠資產抵押，很難獲得商業銀行貸款。

中小微企業融資難，也有技術因素。金融監管部門仍在設立中小銀行等方面做文章，或苦苦尋求政策放開、流動性開閘，并沒針對流動性不均衡，努力解決中小微企業的信用度衡量等問題，也沒有提出更切實的解決方案和金融產品。

解決體制問題需要時間，通過金融創新產品解決小微企業貸款難相對容易。比如，要解決中小微企業信用度相對難以辨別的難題，可以通過金融創新，調節大型企業與中小企業的流動性總量不平衡。再比如，從減少流動性閑置和流動性積壓入手，將大型國企的閑置信貸額度疏導到中小企業，在總量控制或不變的情況下，相應擴大社會真實流動性，切實降低中小企業融資成本并控制總體風險。

中小微企業的經營地位決定了，它們大多數存在成本較高和風險較大問題。沒有金融機構能夠向中小企業提供較便宜的資金，除非政府進行補貼，或者讓銀行“承擔社會責任”。中小微企業由于沒有國家信用，只能按條條框框進行資產抵押或者尋求擔保。這些中小企業即使通過了銀行審核，其利息和其他費用也很高。更不要說，絕大多數中小企業根本無法通過審核，只能求助高利貸。

從宏觀層面看，小企業供應方實際承擔著向大企業（采購方）提供大量無息流動資金貸款的責任。它們由于無法得到正常貸款，只能以高成本方式甚至高利貸方式獲得市場融資。這可稱為“弱勢貼息”。信用貼息和弱勢貼息壓在中小企業身上，它們飽受融資困境：要么是貸款利息大量腐蝕企業利潤，要么是無法融資而導致現金流斷裂，簡直是小企業的“融資懸崖”。

為此，金融創新可以做出貢獻。比如，上海等地嘗試的“復合式供應鏈融資”就是一種可行的解決方案。中小微企業信用相對低，實力相對弱，在供應鏈上就一定會有信用相對高和實力相對強的企業。如果采購方是大企業，其信用和實力都相對更強，只要不需要它們承擔更多的成本和風險，它們會樂于參與有利于中小微企業的融資業務，這就可以嘗試復合式供應鏈融資模式。其基本原理是：采購方收到貨物后，就可以采購方較強的信用作為金融機構放款給供應商的基礎，以對采購方的信用評估向供應方提供成本（利息）較低的貸款。這將節約金融機構對為數眾多的供應商的審核成本，也降低了壞賬風險損失，實際的融資成本和風險都降低了。

篇7

[關鍵詞]物資采購、物資采購方式、招標方式、非招標方式

中圖分類號：F274 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）12-0308-01

企業的生產離不開設備和生產資料，在產品的生產過程中，物質的需求是產品的第一需要，所以生產是離不開采購的。根據采購物資的資金來源、項目特點、額度、交貨方式的不同，物資的采購方式分為：招標采購方式和非招標方式，各種采購方式有不同特點和適用范圍，我們需要按照采購物資的類型和工程項目的特點選擇采購方式并嚴格按照《招標投標法》、《招標投標法實施條例》實施。

一、招標采購方式

1.公開招標和邀請招標

根據《招投標法》第十條，公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標采購主要適用于采購批量或金額大、能夠形成充分競爭的物資。國有資金占控股和主導地位依法必須招標的項目，應當公開招標，公開招標是項目生產建設項目采購的主要方式。在實際工作中，也是最為規范最為常用的采購方式，對保證采購過程的規范化操作，降低采購成本發揮重要作用。

邀請招標是指招標人以投標邀請函的方式要求特定的法人或其他組織投標。適用于技術復雜、特殊要求、環境限制只有少量投標人可供選擇；涉及國家安全、國家秘密、搶險救災不宜公開招標；公開招標費用占項目合同金額比例過大的項目。擬采用邀請招標的項目屬于按照國家有關規定需要履行項目審批手續、核準手續的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出規定；其他項目由招標人申請有關行政監督部門作出認定。如某民營企業蓋廠房，可以采用邀請招標。

2.國內招標和國際招標

公開招標按照招標的競爭范圍和程度，可分為國際競爭性招標和國內競爭性招標。國際競爭性招標是在全球范圍內進行的公開招標活動，國內競爭性招標是在中華人民共和國境內進行的公開招標活動。

3.招標的方式和手段

分為傳統招標和電子招標；一階段一次招標和二階段招標；框架招標等。在實際工作中，還有兩階段招標，中油集團還有兩步法招標等方式。

①框架物資招標采購方式：

框架物資招標采購是企業或政府采購招標人采用集中一次組織招標，為下屬多個實施主體在一定時期內因零星、應急或重復需要，應分批次采購的技術標準、規格和要求相同的貨物，通過招標與中標人形成貨物采購框架協議，各采購實施主體按照采購框架協議分別與中標人分批次簽訂和履行采購合同協議，框架物資的主要特點是分批交貨。

②兩階段招標方式：

兩階段招標采購是一種特殊的招標采購方式，即對同一采購項目要進行兩各階段招標。第一階段：投標人按照招標公告或投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議書，招標人根據技術建議書確定技術標準和要求，編制招標文件。第二階段：招標人向在第一階段提交技術建議書的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。

③電子招標：

電子招標是指招標投標主體按照國家有關法律法規的規定，以數據電文為主要載體運用電子化手段完成的全部或部分招投標活動。電子招標系統是指用于完成招投標活動的信息系統，由公共服務平臺、項目交易平臺和監督管理平臺組成。在電子商務環境下，企業之間網上貿易越來越頻繁，對適當的項目實施電子招標采購是必然的選擇，其與紙質招標投標相比有高效、低碳、節約、透明、采購信息量大的特點。

二、非招標采購方式

1、競爭性談判采購

競爭性談判采購是指在選定三家以上供應商的基礎上，由供應商經幾輪報價，最后選擇報價最低者的一種采購方式。一般有兩種情況：第一種：公開招標或邀請招標進行兩輪失敗所采用的。另一種是競爭性談判適用的條件，實質上是一種供應商有限條件下的招標采購。符合下列情形：①招標后沒有供應商投標或沒有合格標的，或重新招標未能成立的；②技術復雜或性質特殊，不能確定詳細規格或具體要求的；③非采購人所能預見的原因或非采購人拖延造成的采購招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；④因藝術品采購、專利、專有技術或服務的時間、數量不能確定等原因不能計算出價格總額的。其優點是：節省采購時間和費用、公開性透明性較高、采購過程有規范的制度；缺點是：可能出現輪流坐莊或惡性搶標現象，使預期的采購目標無法實現。競爭性談判采購方式是公開招標方式的有益補充。可以解決因產品的復雜型、技術的復雜性、設計的不充分性、價格的多樣性、時間的不確定性造成的采購的不確定問題。與此同時通過多次的談判和報價，采購人可以買到性價比高的產品。

2、詢價采購方式

詢價采購又稱選購。是指采購規格標準統一、貨源充足、價格變化幅度小的物資采購方式。由成立詢價小組、確定備詢價供應商名單、詢價、確定成交供應商幾個程序組成。詢價采購可以通過對幾個供應商的報價進行比較，以確保價格具有競爭性，是一種簡單而又快速地的采購方法。適用于合同價值較低的一般性貨物采購。特點：邀請報價的供應商至少為3個，只允許供應商提供一次報價，而且不許改變其報價，不得同某一供應商就其報價進行談判。其缺點：①詢價信息公開面較狹窄，局限在有限少數供應商，排外現象較嚴重；②詢價過于傾向報價，忽視對供應商資格的審查和服務質量的考察；③確定被詢價的供應商主觀性隨意性較大，詢價對象應由詢價小組確定，但實際中往往由采購人在確定詢價對象時憑個人好惡取舍，主觀性較大。④詢價通知書內容不完整、不規范、不明確，影響詢價公正性，不少詢價采購不簽訂合同，權力義務不明確，引起不必要的糾紛；⑤價值比較過程不公開，缺乏透明度，不現場公布詢價結果，容易形成暗箱操作。

3、單一來源談判采購方式

中央預算單位在下列兩種情況下采用單一來源采購方式：財政部將進行審核前公示。只有公示后供應商無異議，才能采用單一來源談判采購。①達到公開招標限額以上，且采購人認為只能從唯一供應商處采購；②公開招標失敗或廢標符合專業條件或對招標文件作出實質性響應的供應商只有一家。單一來源采購產品渠道單一，沒有競爭性，采購人形成弱勢狀態，最終會導致采購價格較高。所以單一來源采購只能解決一些特殊情況下的采購。一般情況下很少采用。特別是對大量可以形成競爭的產品，如果選擇單一來源采購，不僅提高采購成本，而且不符合招標法，屬于違規操作。

在眾多的采購方式中不論采用何種采購方式，目的都是最大限度的用最少的資金，購買到性價比最高的產品。只有在一個公平、公正、合理的采購方式下，供應商才會將工作重點放在產品的質量提高、成本降低、價格優惠以及售后服務等方面，而不會采取賄賂等方式，采購人員也會恪盡職守，在一定程度上減少暗箱操作和灰色采購行為的發生，防止假公濟私。

綜上所述，選擇科學合理的物資采購方式是節約資金、保證采購質量和效率的基礎；選擇科學合理的物資采購方式也是創造公平、合理競爭環境、防止腐敗的有效方式。

參考文獻

[1] 張志峰、李小林等招標投標法實施條例釋義北京中國計劃出版社2012.

[2] 蘇道儼、席鴻廉政府采購―體系、過程、政策[M].廣西出版社2007.

篇8

【關鍵詞】SAP；SRM；電子采購；供應商

1、前言

SRM是基于SAP-ERP平臺，用來改善與供應鏈上游供應商的關系，它是一種致力于實現與供應商建立和維持長久、緊密伙伴關系的管理思想和軟件技術的解決方案。是一整套改善企業與供應商之間關系的新型、高效管理機制。實施于圍繞企業采購業務相關的領域，目標是通過與供應商建立長期、緊密的業務關系，并通過對雙方資源和競爭優勢的整合來共同開拓市場，擴大市場需求和份額，降低產品前期的高額成本，實現雙贏的企業管理模式。

2、SAP-ERP SAP-SRM系統介紹

2.1SAP-ERP簡介

SAP既是公司名稱，又是其開發的產品——企業管理解決方案的軟件名稱。SAP的核心業務是銷售其研發的商業軟件解決方案及其服務的用戶許可證。SAP解決方案包括標準商業軟件及技術以及行業特定應用，主要用途是幫助企業建立或改進其業務流程，使之更為高效靈活，并不斷為該企業產生新的價值。

2.2SAP-SRM簡介

SAP SRM增強了采購部門的整體作用，更容易發現潛在的節省機會。SAP-SRM通過提高與供應相關的效率，增加供應商關系的價值。如果將采購與貨源確定獨立開來管理，那么就有喪失它們各自相當大一部分潛在價值的風險。為了獲得這兩個業務流程的全部益處，SAP SRM通過整合的合同和遵從流程，通過通用的分析框架以及共同的主數據將二者鏈接到了一起。

3、電子采購平臺探究及現狀分析

3.1電子采購業務探究

在我們進入新的時代中，我們的采購行業的發展也是越來越先進，越來越現代化，如今，電子采購也是采購領域的一個重要的發展方向。一些大的跨國公司和企業，紛紛把自身的采購功能向電子采購發展，電子采購必將成為采購領域一種重要的方式。電子采購方式主要包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源的協議采購。電子采購既是電子商務的重要形式，也是采購發展的必然，它不僅是形式上和技術上的改變，更重要的是改變了傳統采購業務的處理方式，優化了采購過程，提高了采購效率，降低了采購成本。通過電子目錄，可以快速找到更多的供貨商；根據供應商的歷史采購電子數據，可以選擇最佳的貨物來源；通過電子招標、電子詢比價等采購方式，形成更加有效的競爭，降低采購成本；通過電子采購流程，縮短采購周期，提高采購效率，減少采購的人工操作錯誤；通過供應商和供應鏈管理，可以減少采購的流通環節，實現端對端采購，降低采購費用；通過電子信息數據，可以了解市場行情和庫存情況，科學制定采購計劃和采購決策。

3.2現狀分析

（1）采購人員進行詢價、招議標，供應商報價，采用傳統的打電話或發郵件方式，工作效率低，且詢價、報價過程沒有記錄或只有紙介記錄，無法進行追溯。（2）由于采購過程還存在不透明、不公開、隨意性強，往往是個人因素起決定作用，因此易發生腐敗現象，給企業帶來損失。（3）采購過程中的很多步驟都是有手工操作完成，導致工作效率低下，影響合同執行及貨物交付使用。（4）沒有形成集團化的采購模式，數據信息沒有共享，采購成本達不到最小化。

3.3電子采購平臺的優點

（1）通過電子采購平臺系統進行詢報價，不僅規范采購過程，同時相關數據有記錄可追溯，簡化了業務流程，使得失誤和耗時降到了最低程度。（2）電子采購由于建立了用戶和商家直接進行溝通和比較的平臺，減少了中間環節，節約了時間，從而能使得采購的平均成本明顯降低。（3）電子采購平臺提供了有效的監控手段，在提高效率的同時，使各部門甚至個人的活動都在監控之下，有效的減少了管理漏洞和采購隨意性。（4）加強了對供應商的評價管理，擴大了供應商資源，采購信息公開化幫主企業及時準確的掌握供應商的變化，同時也為供應商的選擇提供了決策支持。（5）增加交易的透明度，減少腐敗，為采購管理提供了有效的控制手段，實現了公平、公開、公正的規范化采購。

4、SRM系統總體規劃設計

4.1數據共享：統一數據標準，建立健全數據維護機制；實現采購數據與其它業務域數據共享；提供采購管理的多維數據分析和多樣化的報表展現，支撐管理決策。

4.2流程貫通：實現全流程的信息化支撐，提高業務流程的自動化；加強流程的系統控制，減少人工干預；提供流程提醒等輔助功能。

4.3系統集成：優化SAP-MM核心系統，夯實系統基礎；建設采購輔助系統，打造采購管理平臺；打通輔助系統與核心系統，實現系統間的無縫集成。

4.4功能完善：加強采購管理功能；加強供應商管理功能；實現供應商協同功能；優化統計報表和分析報表功能。

5、業務流程優化及管理變革

（1）增強集團管控力，集中與分散采購并存；（2）完善供應商質量管理體系；（3）增強了與供應商的協同管理；（4）采購供應鏈管理電子化。

6、SRM系統實施效果

（1）實現了以SRM 為核心，推動供應鏈管理的持續改進；（2）按照SAP 采購管理理念，推進集團公司戰略采購與各企業自行采購的有效分離；（3）實現了供應鏈平臺SRM系統與原有SAP-ERP系統無縫集成；（4）加強采購分析與合同管理，增強采購風險防控；（5）降低采購成本，實現了集中尋源，多方比價，陽光采購，實現采購戰略與采購價格的全集團共享。

篇9

[關鍵詞]采購；供應鏈管理；策略

[中圖分類號]F252 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）38-0091-02

1供應鏈下采購管理模式的發展轉變

1.1采購和供應商關系的轉變

供應商跟采購之間的關系由原來的普通買賣變成長期的戰略合作伙伴。以外采購操作在跟供應商合作時，都是盡力去采用壓低采購價格的手段，費盡心機讓供應商妥協。而新型合作關系的建立，完善的解決這些問題，使得采購可以尋找到更多的供應商，并采用了分散單獨治理的方法。在采購和供應商建立戰略合作關系后，在供應關系鏈上，雙方可以共同分享庫存的數據信息，從而有效地降低了庫存積壓成本，很好地解決了產品質量和成本問題，最后達到控制采購成本的目標。還有很多的企業跟供應商建立了技術合作組織，也有效地縮減了新產品的開發成本。

1.2采購的運作必須結合生產的訂單需要

在以前的模式中，采購運作的目標都是為了能夠及時的補充庫存，以防止庫存出現空缺的情況。而在現在的供應鏈管理下的采購模式，就以生產的訂單需要方式進行的，所以企業的訂單需要在客戶的需求訂單后才產生的。而適合時期的生產訂單驅動方案，使得企業原材料的采購可以直接配送到制造部門，從而降低了采購部的庫存積壓和運作成本。

1.3采購管理的重點轉移

采購管理向外部資源管理重點轉移。傳統的采購活動最大的缺陷就是跟供應商沒有進行良好的合作溝通，更缺少對客戶需求做出及時積極反應的能力。因此，適時生產采購理念的提出和推廣，對企業的采購管理活動提出了新的要求。且企業必須大力改革，改變過去“為庫存而采購”的經營管理模式，同時也要提高采購工作人員的柔性管理和市場反應能力，大力加強和供應商的信息溝通和合作，努力建立一個共同雙贏的戰略發展合作模式。在跟供應商信息溝通過程中，通過供應商的信息反饋，及時地做出必要的調整，同時也加大對供應商的培訓力度，也要積極參與到供應商的新產品設計開發中，把握產品質量，在這些參與過程中，把事后把關轉變為實時把控。

1.4在供應鏈管理下采購管理有利于采購流程增值

過去的采購管理模式，采購的完成往往需要幾個不同部門協助才能完成，以達到降低成本的目的。但這種管理模式也有不足的地方，第一，采購的申報需要經過多個不同職能的部門的審核，工作效率低下；第二，由于各個部門之間本位主義的作用，使得信息不能夠順暢的流通，導致內耗的加大，最后也造成經營成本上升。而供應鏈管理的經營模式下，信息化技術日漸成熟，加快了管理審批流程的速度，從而有效地降低了企業的采購成本。

1.5庫存管理方式也發生改變

在過去的采購活動中，供求關系的作用使得采購跟供應商分離開來，企業采用單獨的保持一些庫存來解決需求變化帶來的波動，并以保證企業的正常運作。但隨著市場競爭的日益激烈，高庫存的管理模式已經使得企業負擔加劇，把企業推進被動的位置。而供應鏈管理下庫存管理，從各個細節上做出了相應的調整，以適應企業的發展需要。

2供應鏈管理下采購管理具體的實施策略

2.1采購管理策略制定的關鍵要素

采購方案考慮的關鍵因素就是價格，所以過去傳統采購模式，就是采購人員通過不斷地增加供應商數量，提供多方貨源，讓多個供應商之間相互形成競爭，從而降低采購材料的價格，最后贏得采購的價格優勢。而在現在的供應鏈管理模式下，采購部門人員所面對考慮的問題，相比于原來情況要復雜得多，需要考慮多個方面。比如質量、價格、能否及時交貨等因素。而且在目前的交易市場中，同一類產品材料的價格漲跌或質量的優劣，都會嚴重地影響到采購企業在市場上的競爭力。能否及時的交貨，同樣也對企業的采購方案的實施產生巨大沖擊力，面對日益激烈的市場競爭，企業對客戶能否及時的按時交付貨物和對客戶的要求變化做出相應的調整，都關系著企業的生存和發展。因此，總的來說，在新型供應鏈模式下，交貨及時性和交貨提前期是選擇和評價供應商的重要指標。

2.2采購要和供應商建立良好的合作關系

過去傳統的采購管理早已經不適合日益更新的經濟發展需要，所以企業采購必須跟供應商建立起戰略合作關系。企業采購管理和供應商之間的良好合作關系，具體的操作過程如下：

（1）在制定采購方案時要對各種關鍵因素進行綜合分析。

（2）對有意向供應商可以先發出招標文件，等供應商接標后再進行初步的審核。

（3）要詳細對供應商進行考核和評估，擇優選用。

（4）與選擇的供應商建立合作伙伴關系。

（5）和供應商共同提高經營利潤。

（6）實施供應商的風險防范方案。

供應商的考核對企業的重要性，不言而喻。因此，企業在對供應商的考核指標務必要公正、科學、合理。此外，對供應商的考核指標中，不僅僅要重點考察供應商的質量、交貨時期、價格等核心指標，同時也要注重其相互協調能力、開發能力等因素的評比。

2.3對庫存管理要精細化

庫存管理在一個企業的整個經營管理和采購管理中占據著重大的作用，是價值鏈實現增值的關鍵一步。因此，科學合理的建立和改進庫存管理模式，是企業實施采購策略必須考慮的重點問題之一。只有在供應鏈管理模式下實施科學有效庫存管理，才可以跟供應商建立和諧優勢的合作關系，然后通過計算機技術手段完成采購計劃的制訂，實現零庫存管理。所謂零庫存管理，就是在客戶訂單的作用下，從客戶到生產，再到采購，最后返回到供應商這樣一種逐級驅動的拉動式生產模式。零庫存管理，不僅可以降低庫存量，還可以提高庫存的運作周期。

3結論

總而言之，在采購中降低采購價格，從而獲得穩定有利的價格競爭力，同時也要密切跟進供應商之間的信息溝通，能較快速的針對新產品設計做出反應，進而提高產品的質量和降低庫存水平，大大提高了企業的效益能力。而對供應商而言，跟采購達成的戰略合作關系，能更好地掌握采購需求，改善生產的流程和質量，也獲得較高的利潤。所以采購管理策略的實施，可以讓采購方和供應方實現雙贏的目標。

參考文獻：

[1]薛麗.應用戰略采購優化化工采購成本管理[J].上海化工，2011（1）.

[2]陳耀峰.供應鏈環境下采購管理的競爭優勢探討[J].現代經濟信息，2011（15）.

[3]薛文情.供應鏈環境下的采購管理策略研究[J].機電技術，2012（6）.

篇10

一般情況，采購成本由三部分組成，即采購成本=訂購成本+采購管理成本+儲存成本?？砂l現其只考慮了顯性成本，具有一定的局限性。本文參照采購所有權總成本（TCO）的分類。將采購成本分為顯性成本（包括訂購、采購管理成本、儲存成本），隱性成本（包括質量成本、缺貨成本、其他隱性成本）。因此制造業要想降低采購成本，提高企業的利潤，增強企業的市場競爭力，就必須從采購成本的這個方面著手，尋求最優組合模式。

二、制造業采購成本的管理與控制

（一）訂購成本管理與控制

1.采購價格管理策略

首先，制造業的采購部門要結合企業的實際情況建立所有訂購貨物的價格檔案，通過對每一批訂購貨物的報價與檔案中的貨物價格進行比較，并且分析產生價格差異的原因。其次，對于重點材料的價格，由公司相關的部門組成價格評審組，建立價格評價體系，并且定期對供應價格信息進行分析、評價現有的的價格水平，同時對檔案中的價格進行評價和更新。

2.集中采購模式

集中采購對于制造業來說是降低采購成本，提高采購質量、效率的關鍵。在集中采購模式下，使原來較為分散的采購模式發生了很大的變化，撤消了各子公司，二級核算單位的獨立的采購部門，它們先是通過向企業唯一的集中采購部門提出自己的采購需求，接著集中采購部門對各種需求進行集合和統一，形成一個大的采購訂單，通過多種采購方法（如招標采購、比價采購、先期定源采購、緊缺品特殊采購等）得需求的滿足，它的主要是通過對資源的合理整合有利于與供應商形成戰略合作伙伴關系，最終目的是提高企業與供應商在采購合同談判中的議價能力，提高企業在價格競爭中的絕對優勢。因此，本文認為制造業實行集中采購非常必要的。

3.運輸配送方式

造業采購批量較多，因而會產生較大的運輸成本，運輸成本不僅會在購進過程中發生意外，在各個部門的配送過程中也會大量發生。同時運輸成本會受到如市場管理體制，企業決策機制等很多因素的影響，因此提制造業利潤率的有效途徑是盡可能控制運輸成本。運輸成本分為一般分為顯性成本和隱性成本。

（二）采購管理成本

1.供應商戰略管理

采購成本控制的關鍵是與供應商進行博弈的同時建立共贏模式，在雙方共同獲利的前提下商品質量也能得到保證。根據價值工程（VE）的原理、價值=功能（效用）／費用或V=F／C。因此通過以下幾個方面來提高供應商所能夠提供的功能或減少管理供應商過程中的費用。首先，企業在選擇供應商時，不僅要支付購買供應商產品的貨款（產品成本），還要支付供應商從選擇到確立合作整個過程的轉換成本和使用成本。其次，通過依據供應商資質證明，以及以往供應材料質量優劣和交期等情況對供應商進行分類評級，劃分為一級供應商和二級供應商為以后采購決策提供依據；然后，按原材料等物品進行分類，以保證各類物品在缺貨時能快速的聯系上相應的供應商；最后，對供應商的貨物交期進行管理，要在采購合同中，明確約定約定好到貨時間，以及供應商不能及時到貨時應采取的補救和處罰條款。

2.采購人員管理

由于市場的劣性競爭供應商的市場報價往往與合理的售價存在很大的差異，常常給老客戶的折扣點在10個～50個之間，因此把握好供應商的最低折扣線，對節約采購成本有直接的關系，這就要求對采購成本進行績效考核。通過構建一個內部的競標機制來進行企業的績效考核，如同時將某項采購任務下發到兩個獨立的采購人員身上，讓他們獨立的完成詢價、比價、招標等工作，確立采購方案。然后由采購部負責人對兩個人的方案進行比較，比較出最優的采購計劃，同時核算節約的采購成本，以節約差額的一定比例獎勵采購人員，充分調動采購人員的工作積極性。

（三）存儲成本管理與控制

ABC控制方法是儲存管理的最主要方法，它的基本思想是由于制造業采購物資種類多、價格不等、數量不均以及物品的品種價值不同，同時又由于企業資源的有限性，對不同物資的管理與重視程度會產生差異，因此為了使有限的企業資源能到到有效地利用，應對物資進行分類，并進行分類管理和控制。

A類：主要采購材料，占總采購材料5%～10%對應的采購資金成本60%～80%;

B類：次要采購材料，占總采購材料20%～30%對應的采購資金成本20%～30%;

C類：一般采購材料，占總采購材料的60%～80%對應的采購資金成本5%～10%;

對ABC三類材料應運不同的采購成本管理方法，

A類是關鍵采購材料，雖然占總材料的比重小，但占資金比較大，因此其對采購成本有很大的影響，對此類物資的采購要選擇選擇信譽好的供應商，確保質量完好，數量準確；

B類次要采購材料，應該同時考慮成本和時間數量等因素，進行有效的管理；

C類一般采購材料，一般情況下采購時間的延誤等，只會影響部分采購成本，因此，允許有一定時間的延遲采購，采用適時處理的原則。

（四）采購質量成本管理與控制

一是內部損失成本，主要是指貨物發出前由于產品沒有滿足顧客需求而造成的所有損失的成本；二是外部損失成本，是指產品已經交貨或發送給顧客后發生的損失與所有與質量有關的成本；三是鑒定成本，是指為確保與外部顧客需求相一致的對產品，過程進行審核活動時所產生的所有成本總和；四是意識預防成本，預防損失如消除損失，采取措施等的相關費用。在模型中我們假設不存在質量問題，也就是采購質量成本為零，但實際中不可能不存在質量問題，采購質量也是影響采購成本的因素之一。

三、結束語