大氣污染治理意義范文

導語：如何才能寫好一篇大氣污染治理意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【案例分析人】張式罕

【案例類型】評價類

【案例名稱】中華環保敢合會訴德州晶華集團振華百限公司火氣污染責任糾紛案

【主要違法行為】工業廢氣排放

【違法企業所屬行業】制造業

關鍵詞 環境公益訴訟；環境損害；按日計罰；懲罰性賠償

【案例概要】山京省德州晶華集團振華百限公司（以下簡稱“德州晶華”）是一家從事玻璃及玻璃深加工的制造型企業，該企業在大氣污染防治設施不符合要求的情況下即進行投產，二氧化硫濃度和氛氧化物濃度監測值均超標，造成了嚴重的大氣污染，影響了周圍居民生活。中華環保敢合會（以下簡稱“中環聯”）于2015年3月19日向德州市中級人民法院遞交民事起訴狀，3月24日，德州市中級人民法院決定受理中環敢訴德州晶華火氣污染責任糾紛案。目前，此案尚未進入審理階段。

【案例啟示】該案為新《環保法》實施以來第一起針對大氣污染提起的環境公益訴訟，原旨中環聯要求被告德州晶華賠償損失、賠禮道救的訴訟請求于法百據，但我國對環境損害尚無明確的懲罰性賠償規定，因此將懲罰性賠償制度引入環境訴訟，可以更有效地達到預防與遏制環境污染行為的目的。同時，通過運營成本法核算大氣污染類案件的環境損害費用，建立環境污染責任保險制度和環境損害賠償基金制度，也為解決環境公益訴訟的執法困局提供了有效途徑。

近年來，霧霾天氣持續不斷、水污染事件頻頻發生、土壤污染超標嚴重，面對此起彼伏的環境違法事件，2014年4月， “史上最嚴環保法”出臺。新《環保法》提供了一系列有針對性的執法利器，以剛性的法律力量向環境污染宣戰。針對環境行政執法不嚴、環境違法成本不高的問題，此次新《環保法》以基本法的形式確立了環境公益訴訟制度，結合2012年新《民事訴訟法》第55條關于公益訴訟的規定，對污染企業形成了行政執法與司法追責相結合的強大合力，通過加重污染違法成本，從制度層面扭轉“違法成本低”的困境，真正遏制了環境違法行為的發生。

基本案情

2015年3月19日，中華環保聯合會（以下簡稱“中環聯”）向德州中院提起了對德州晶華超標排放污染物行為的環境民事公益訴訟。中環聯共提出五項訴訟請求，包括：停止超標向大氣排放污染物，增設大氣污染防治設施；賠償因超標排污所造成的損失2040萬元；賠償因拒不改正超標排污行為所導致的損失780萬元；在省級及以上媒體向社會公開賠禮道歉；本案訴訟、檢驗、鑒定、專家證人、律師及訴訟所支出的費用均由被告承擔。

涉案企業德州晶華是一家從事玻璃及玻璃深加工的制造型企業，該企業共有3條浮法玻璃生產線，在大氣污染防治設施未符合要求的情況下即進行投產，二氧化硫濃度和氮氧化物濃度監測值均超標，造成了嚴重的大氣污染，嚴重影響了周圍居民生活。中環聯通過污染投訴網接到德州當地居民的舉報，經現場調查收集證據，發現情況屬實，遂于3月19日向德州市中級人民法院遞交民事起訴狀。次日，德州政府市長、副市長及主要領導約談了德城區政府以及德州晶華的主要負責人，在約談中提出四個方面的整改措施，并要求盡快對企業進行搬遷改造，爭取2016年7月投產。2015年3月24日，德州市中級人民法院公告，決定受理中環聯訴德州晶華大氣污染責任糾紛案，并于當天下午向中環聯委托律師送達了材料。目前，此案尚未進入審理階段。

本案訴訟請求的法律依據

作為新《環保法》面世后首例針對大氣污染行為提起的環境公益訴訟，本案在環境公益訴訟的發展進程中具有里程碑式的意義。本案中，中環聯共提出五項訴訟請求，除了三項基本訴訟請求，還包括一項懲罰性賠償訴訟訴求，以及在省級及以上媒體向社會公開賠禮道歉，下面就后兩項訴訟請求是否有法可依進行分析。

賠償損失、賠禮道歉的訴訟請求是否有法可依

由最高院2014年12月，于2015年1月7日正式施行的《最高人民法院關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱“解釋”）是配合新《民事訴訟法》實施環境公益訴訟制度的第一項司法解釋。解釋的第十八條規定，“對污染環境、破壞生態，已經損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風險的行為，原告可以請求被告承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責任?！痹摋l解釋明確規定了環境民事公益訴訟的法律責任承擔方式，也為該案“賠償損失、賠禮道歉”的訴訟請求提供了法律依據。

“按日計罰”條款能否成為懲罰性賠償訴求的法律依據

為明確按日處罰的具體實施細則，環保部隨后制定頒發了《環境保護按日連續處罰暫行辦法》，該辦法對按日計罰的適用情形、處罰程序、計罰方式等均作出明確規定，對于解決環境保護領域“違法成本低”的痼疾而言，“按日計罰”條款可謂一劑猛藥，可以有效遏制實踐中常見的持續性環境違法行為。本案中，中環聯提出創新性的訴訟請求，即嘗試比照新《環保法》按日計罰的規定，對德州晶華罔顧環保部門數次實施的行政處罰措施，拒不改正超標排污、屢禁不止的違法行為提出了懲罰性賠償訴求780萬元。

作為民事損害賠償制度的重要組成部分，懲罰性損害賠償因其具有懲罰與遏制的功能而表現出較強的公法特性，因而有悖于民法領域中以補償為主的傳統思想。正因如此，國內不少學者對懲罰性損害賠償制度的適用存有顧慮，但也有很多學者對其合理性與可行性進行了有益地探索。如楊立新教授認為“懲罰性賠償的主要目的在于懲罰有嚴重惡意的行為，并嚇阻這種違法行為的發生”；郭明瑞教授認為“懲罰性賠償有利于全面實現侵權責任法的功能，從局限于填補損害轉化為兼顧懲罰、預防不法，同時懲罰性賠償也符合社會正義觀變革的要求”；還有學者認為“懲罰性賠償制度在抑制侵權行為發生方面的獨特作用彌補了侵權法抑制（威懾）功能的不足，其在侵權法領域的廣泛應用更加有效地保護了受害人的利益”。從立法實踐看，近些年來，在消費者權益保護法、產品責任、商品房買賣以及食品安全立法等領域，已借鑒、吸收或確立了懲罰性損害賠償制度。近些年環境問題日益嚴重，環境污染事故與損害頻發，在環境侵權、環境損害救濟領域，研究與適用懲罰性賠償法律制度的呼聲日益高漲，但我國現階段立法尚未規定對環境損害的懲罰性賠償?！鞍慈沼嬃P”本質上是行政處罰，其實質是體現環境違法者的環境行政法律責任，所處罰金最終上繳“國庫”，而非用于對所造成的環境損害的彌補或救濟。因此，在環境損害懲罰性賠償制度缺失的情況下，“按日計罰”條款不能成為中環聯提出懲罰性賠償訴求的直接法律依據。

案例啟示

將懲罰性賠償制度引入環境訴訟

中環聯基于行政處罰的規定提出民事懲罰性賠償訴求，其目的在于加大對惡意排污行為的遏制與打擊力度，是對環境民事公益訴訟的又一次有益嘗試，同時也對環境損害懲罰性賠償制度的建立提出了更為緊迫的要求。作為一種特殊的民事侵權行為，建議在環境訴訟過程中引入懲罰性賠償制度。

首先，懲罰性賠償能夠盡可能實現對環境損害的全面賠償。傳統的補償性賠償是以受害人的實際損失為賠償標準，然而由于環境侵害具有潛伏性、損害范圍廣、實際損害難以確定等特點，特別是在重大環境污染事故中，有限的賠償范圍并不能在最大程度上彌補實際的環境損害，進而導致環境損害難以得到充分救濟。此種情況下，懲罰性賠償可以很好地補充補償性賠償適用的不足，起到盡力實現完全賠償損害的作用。

其次，懲罰性賠償有助于制裁具有主觀惡性的環境違法行為。懲罰性賠償與補償性賠償的一個重要區別在于：懲罰性賠償的適用側重于考察加害人的主觀惡性，通過對不法行為人施加更重的、超過被害人實際損失以外的經濟負擔或賠償數額，從而達到懲罰與遏制的功能。由于企業持續性排污的環境違法行為屢見不鮮，針對此類行為實施的行政罰款似乎在一定程度上彌補了法律的空白，然而仍有諸多需要檢討的地方。如前述，行政罰款的本質與目的是實現有序的環境行政管理秩序，而非對環境損害的彌補；從現實執法角度考慮，行政執法不嚴、執法手段有限與處罰數額偏低等諸多因素造成的“違法成本低”現象，制約了環境行政罰款責任方式的實現。本案中的德州晶華在多次受到環保部門的行政罰款后，仍繼續長期超標排污。如不對長期、惡意違法超標排污行為施加懲罰性賠償，不僅不能達到懲戒侵權人、使其充分承擔環境損害責任的目的，亦無法威懾潛在的環境違法者。因此，無論從行政罰款自身的性質、功能，還是從現實執法的角度考慮，環境行政罰款均無法從功能上替代懲罰性賠償在環境損害救濟中的作用。

再次，預防功能為懲罰性賠償所特有，也是傳統環境規制手段無法比擬的。雖然彌補環境損害、實現對被害人的救濟是環境損害賠償制度所追求的基本目的與功能，但針對潛在侵權人和潛在侵害行為的威懾及預防亦不容忽視。預防、阻卻環境與生態損害的發生，不僅是環境法的基本原則與價值追求，更應在具體的法律制度中體現、運用。在懲罰性賠償制度設計中，通過加大侵權責任人違法的成本支出，使違法污染環境的責任人意識到抱有僥幸心理、試圖規避法律懲罰的違法排污行為不僅無利可圖，反而可能會承擔加倍賠償等更加嚴重的不利后果，進而達到從經濟源頭上增加違法成本、抑制侵權人試圖逃避污染治理責任等違法沖動的目的。

無論是運用罰款的環境行政處罰手段，還是采取傳統的民事損害賠償的補償性制度措施，均無法替代懲罰性賠償在環境損害救濟領域所具備的補償、制裁與遏制等作用與功能。面對傳統機制在環境侵害規制中的功能缺失及嚴峻的環境現實，引入環境損害懲罰性賠償制度并做出合理的制度設計尤為重要。

根據運營成本計算環境損害的賠償數額

如何確定環境損害是長期困擾司法實踐的一個難題，也是環境案件“立案難、審理難、判決難”的一個重要因素。近些年來，我國環境污染事故頻發，環境損害日趨嚴重，然而由于缺乏完備的環境損害鑒定評估法律制度，無法有效、科學、合理地對環境污染與破壞行為所造成的生態與環境損害進行鑒定評估，致使環境污染受害者得不到及時、合理的賠償，更無法達到修復生態環境之功效。同時，由于環境損害鑒定評估難，很多環境公益訴訟案件的審理根本無法推進。因此，構建科學、合理的環境損害鑒定評估體系是完善我國環境損害賠償制度亟待解決的問題。

為推進環境損害評估與鑒定工作，環保部曾在2011年5月出臺《關于開展環境污染損害鑒定評估工作的若干意見》，將生態恢復和污染修復費用納入環境損害賠償范圍，為開展和推進環境污染損害評估與鑒定提供指導。同年，環保部的《環境損害數額計算推薦方法（第1版）》，在實踐中取得良好效果。備受關注的江蘇泰州1.6億元“天價”環境公益訴訟案正是按照上述推薦方法制定的檢驗報告。環保部在2014年10月24日又了《環境損害鑒定評估推薦方法（第Ⅱ版）》，對原推薦方法進行了進一步修訂和細化。

最高院“司法解釋”第二十三條規定：“生態環境修復費用難以確定或者確定具體數額所需鑒定費用明顯過高的，人民法院可以結合污染環境、破壞生態的范圍和程度，生態環境的稀缺性，生態環境恢復的難易程度，防治污染設備的運行成本，被告因侵害行為所獲得的利益以及過錯程度等因素，參考環境保護監督管理部門的意見、專家意見等，予以合理確定”。本案中，中環聯按照德州晶華大氣污染防治設備的投入及運營成本來計算損害賠償費用，按照1條脫銷生產線設備投入成本320萬元、每年運營成本50萬元計算，被告有2條生產線均未安裝脫銷設備，并自2000年開始生產，得出損害賠償費用共計2040萬元。由于環境本身的復雜性、大氣污染物的流動性、遷移轉化性等原因，大氣污染這類案件很難通過科學的模型確定出具體的損害賠償數額，司法解釋提出的運營成本折算方式為環境損害評估提供了新的思路。此次，中環聯首次運用運營成本折算的方式計算環境損害的賠償數額，或許可為大氣污染類環境公益訴訟闖出一條新路，具有重大的實踐意義。

以緩期抵捆、環責險等制度創新賠付金額履行方式

環境損害往往造成多種權益受損，除環境要素被污染、生態遭到破壞，往往還造成公民的人身、財產的重大損失。一旦發生索賠，許多排污者無力承擔，從而導致企業破產以及受害者的損失無法彌補。盡管我國一直在努力建立環境污染責任保險制度和環境損害賠償基金制度，但這兩項制度在實踐推行中仍面臨諸多困難。本案中的德州晶華近幾年一直面臨企業效益低下的困境，拖欠職工工資勞動合同簽訂率低等問題時有發生，接近3000萬元的索賠額很可能使德州晶華走上破產之路。

最終的巨額索賠并非真正的目的，提起環境公益訴訟的主要目標在于通過能動的司法實踐、環境訴訟過程，起到對行政機關執法的補強與監督作用，對被侵害公眾的環境利益進行救濟，從根本上喚醒企業和公眾的守法意識和環保維權意識。在我國的環境公益訴訟案件的索賠數額中，泰州中院審理的常隆農化等6家企業污染案中，原告提出的1.6億元索賠，是迄今為止賠償額度最高的。二審中，江蘇省高院創造性地設計了促進企業守法與改進的“緩期有條件抵扣”規則，“一方面允許企業申請延期一年繳付40%的賠付資金；另一方面在實地踏勘和可行性論證的基礎上，引導企業自行實施技術改造，如果技術改造產生實際效果，可以憑借環保部門的守法證明、技改驗收意見、技改投入財務審計報告，在40%額度內抵扣賠付金額?！痹谫r付金額的履行方式上，這樣的設計可謂神來之筆，既能引導和鼓勵企業主動實施環保技術改造，從而有效降低環境風險，也使得環境公益訴訟的制度價值在進退有據的實現方式上得以彰顯，對于今后類似案件的處理具有重要的判例性意義。或許江蘇省高院的做法可以為德州市中院所借鑒。

同時，我國也應當積極推行建立環境污染責任保險制度，實施以強制環境污染責任險為主，任意環境污染責任險為輔的模式：一方面，對于環境污染嚴重的重點行業及領域執行強制環境污染責任險；另一方面，對于污染較輕的行業實施任意環境污染責任險，企業自愿決定是否投保，國家通過激勵措施，引導企業積極發展。

以環境公益訴訟促進環境行政執法

環境執法主體主要指環境行政機關。然而，現代行政法的發展認為，行政執法的主體并不僅僅局限于公權機關。按照法律實施的主體，我國環境執法主體也可分為公力實施與私力實施法律。環境行政機關通過日常的環境監督管理與執法活動，執行和實施環境法，是公力實施的最重要主體。然而由于執法技術與能力、成本、效率、手段等諸方面的限制，面對復雜多樣的環境問題，僅僅依靠政府“單軌制”的環境法實施機制已力不從心。作為環境權的重要主體，公眾既是良好環境的受益者，也是環境污染的受害者，他們最了解、關心其生存的環境狀況，也是推動環境法實施的最根本的動力來源。因此，以公民個人或環保組織為主體的私力實施環境法，可以有效彌補公力實施的不足，并與公力實施結合形成“雙軌制”的環境法實施機制。

篇2

【關鍵詞】：大氣顆粒物、重金屬污染、來源、控制建議

一般來說，大氣顆粒物重金屬污染物是很難被降解的，因此，當人體吸入這種污染物時，就會造成人體出現各種功能障礙，嚴重時甚至會導致人體出現各種疾病。在大氣顆粒物重金屬污染物中很多元素對于人體都能嚴重傷害，有的元素甚至具有致癌的能力。我國近年來，經常出現這種污染的情況，并且現在不管是國家、政府還是個人對于大氣顆粒物重金屬污染物都有一定的認識，但是由于對污染的控制技術還不夠，因此，我國目前還沒有建立起對大氣顆粒物重金屬污染進行有效控制的方案體系。[1]因此，本文主要探討大氣顆粒物重金屬污染的來源以及相關的控制建議，以期使得我國大氣顆粒物重金屬污染情況得到有效的控制。

一、大氣顆粒物重金屬污染的主要來源

我國近年來的大氣顆粒物重金屬污染情況越來越嚴重，主要的原因有；首先，重工企業的污染。有研究顯示，一些鋼鐵行業的重金屬排放量是很驚人的。另外在鋼鐵生產的過程中，燒結工藝的使用也會產生大量的重金屬污染物，這對于大氣顆粒物中的重金屬含量是一個很大的影響，并且通過一些鋼鐵生產企業的重金屬排放已經成為了大氣顆粒物重金屬污染物的主要來源，如圖一。而我國是一個鋼鐵的生產大國，每一年的鋼鐵生產量已經達到全世界鋼鐵生產總量的一半以上，并且很多的重工企業都位于一些人口稠密、經濟發展的城市周邊。因此，由重工企業造成的重金屬污染情況已經不容忽視。[2]

其次，城市機動車尾氣排放也是重金屬污染的重要來源，如圖二。一般來說，機動車排放重金屬的主要方式有以下幾種：機動車輛在行駛過程中所產生的汽車尾氣、車輛行駛過程中所造成的揚塵、機動車燃料中所添加的化學物、機動車油中所添加的化學物、輪胎磨損所產生的重金屬污染以及機動車的配件磨損之后所造成的重金屬排放。這幾種方式是機動車排放重金屬元素的造成大氣顆粒物中重金屬污染的主要方式。

另外，除了重工企業以及機動車排放這兩種方式之外，還有垃圾秸稈的焚燒、陶瓷水泥行業以及有色金屬的冶煉等等。但是就目前來看，對于我國的大氣顆粒物重金屬污染的治理情況還很不樂觀，缺乏對重金屬污染進行控制的有效手段。[3]

二、大氣顆粒物重金屬污染的控制建議

近年來，我國的大氣顆粒物重金屬污染嚴重，但是就目前來看，還沒有有效的控制措施。下面本文就大氣顆粒物重金屬污染的控制問題提出一些控制建議，以期達到良好的控制效果，從而減輕我國的大氣顆粒物重金屬污染的程度?？偟膩碚f，控制建議有以下幾點：首先，對于我國大氣顆粒物重金屬污染展開詳細的調查監測，對于我國重金屬的具體情況以及區域特征都進行詳細的收集分析，為更好地治理大氣顆粒物重金屬污染提供參考依據。其次，對于對大氣顆粒物重金屬污染源進行詳細的摸查，對于一些重化工企業更是要進行重點監測，并且對于機動車尾氣及其他方式帶來的重金屬污染也要進行重點監測。另外，對于大氣中的重金屬排放量也要進行精確合理的測算，從而使得我國大氣顆粒物重金屬排放量被詳細了解，從而對于我國重金屬排放量進行有效的控制。[4]再次，在技術方面，要給予治理重金屬污染有力的技術支持，從監測技術到治理技術都要進行積極的開發，使其是和重金屬污染治理的需要。第四點，對于大氣顆粒物重金屬排放量制定一個詳細的標準，并且建立健全大氣顆粒物重金屬污染排放的制度體系，讓重金屬排放處在一個可控范圍之內。最后，積極開展節能減排工作。我國近年來也在積極開展節能減排工作，力圖使得我國的環境污染得到改善，并且我國的節能減排工作也取得了一定的成果，但是在節能減排工作開展的過程中，也出現了許多不容忽視的問題，如很多企業把節能減排僅僅當做一句口號，并沒有具體去貫徹這個工作。因此，在今后的工作中，要注重對于節能減排工作的落實情況，改變能源的結構，對于大氣顆粒物重金屬排放進行控制，進而使得我國的重金屬污染情況得到切實改善。

結語：

通過對我國重金屬污染來源的分析，提出了幾條對重金屬污染進行控制的建議，以期我國的重金屬污染情況可以得到切實改善，減少霧霾等極端惡劣天氣的出現，保證人民群眾的生命財產安全。

作者簡介：姓名：鄧皓天、性別：男，民族：漢，出生年月日：94-02-27：籍貫：四川，學歷： 本科，研究方向：地球化學

參考文獻

[1] 鄭乃嘉，譚吉華，段菁春，馬永亮，賀克斌.大氣顆粒物水溶性重金屬元素研究進展[J].環境化學，2014，12：2109-2116.

[2] 張霖琳，薛荔棟，滕恩江，呂怡兵，王業耀.中國大氣顆粒物中重金屬監測技術與方法綜述[J].生態環境學報，2015，03：533-538.

篇3

在整個人類走入文明社會起，就在不同程度地發生著空氣污染、和水污染等環境問題。當社會生產力得到巨大發展的同時，全球物質財富也越發增多，同時也出現了大量并且嚴重的環境問題。在此時，不同學科背景的學者共同探討，利用各自學科所特有的理論方法，實踐方法來研究環境問題的起因和相對應的解決辦法。雖然環境問題已經存在很長一段時間，然而從經濟學的角度來研究環境問題的解決卻是近幾十年才開始的。以經濟學的角度研究環境問題來源于人們對經濟增長未來發展的預期。在社會工業革命開始之際，整個人類隨之進入了經濟的快速發展期。在20世紀之初，全球的問題是如何將大部分發展中國家讓其走出貧困的包圍圈，所以經濟的發展成為了各個國家及政府的核心目標方向。大部分發展中國家不斷開挖自然界的資源，并擴大對其的投資，最終成績顯赫，經濟高飛。然而這種經濟的增長也帶來了負面的代價，這種代價體現在人類賴以生存的自然環境的破壞上，人們生活的大自然出了狀況。人類在整個經濟的大力推進中，大量的破壞生態環境，打斷了生態系統，讓整個生態體不能進行良性循環。直到1970年初，各個領域的專家學者們才逐漸意識到，經濟的有效運行必須依托合理的資源開發與自然保護才行，逐步從生態學和經濟學的相對角度對人與自然和諧發展經濟去思考，讓經濟單方面增長向經濟有效平穩增長過渡。實踐表明，單純的經濟增長并不能完全解決失業、貧困、收入分配等經濟問題。讓自然資源有效開發、環境合理保護、控制人口等諸多方面與經濟增長協調發展，最終才能保證社會經濟發展的可持續性。經濟學里的博弈論正是基于多個目標對象相互博弈協調最終形成共贏發展的基礎上形成的學科。它是經濟學和數學推理相互交叉形成的一門經濟學新學科，利用該學科的博弈思考方式將經濟發展與自然保護協調并進，使人類在經濟社會活動中建立更為穩固的社會自然體，讓經濟發展在其上順利運營，達到可持續狀態。

二、數據背景及預期

第一階段：2008年―2012年

37個工業化國家和整個歐洲的溫室氣體排放量對于1990年下降了大概平均5%。

第二階段：2013年―2020年

37個工業化國家和整個歐洲的溫室氣體排放量對于1990年至少下降18%。

三、污染現狀

對于污染而言，更多的言論和壓力往往集中于發達國家，認為它們的工業化進展使得它們有著更多的溫室氣體排放，遠遠高于了發展中國家的污染排放，對于全球變暖產生重大影響。

四、博弈游戲

玩家一：發達國家

這些國家對于溫室氣體排放有重大責任。

玩家二：發展中國家

這些國家往往容易受到來自于氣候的不利影響（來源于發達國家的空氣污染）。

從上圖可分析出，最終的納什均衡結果為（4，2），相對應的是發達國家與發展中國家都不做任何事，也就是說它們都不采用任何措施去減少空氣污染排放，這樣就能生產出更多的產品，獲得更多的利潤。

如上圖所示，在世界國際組織給予金融支持與否，最終得到的納什均衡同樣是對于兩類國家都選擇了對于空氣污染不做任何措施的行為，因為這樣能給它們帶來相對的效用最大化。對此，接下來我們采用金融懲罰的方法來進行分析。

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【關鍵詞】分析原因；大氣污染；分析對策

一些氣體與固體雜質微粒按照一定的比例形成的混合物被稱之為大氣。當今世界不斷朝著工業型世界發展，交通業也在不斷壯大，工業垃圾更是與日俱增。煙塵、工業廢氣以及汽車尾氣的排放量早已超過大氣層能夠自然凈化的能力，因為工業垃圾的大量排放導致了大氣成分的改變，所以加強治理大氣污染迫在眉睫。研究大氣污染治理對策的首要任務是應該了解導致大氣污染的原因。

1.引起大氣污染的原因

大氣污染能夠直接影響到大氣本身的相對穩定程度和氣壓在城市中的分布情況。大氣中有超過兩種的污染物在大氣氧化的影響，隨著大氣污染程度的不斷加劇，發生了嚴重的變化，繼而引發了繼發性污染物。它能夠隨著大氣中物理現象的不同形成遠距離傳播，從而導致污染源擴散到其他區域的結果。

根據大氣污染的性質不同，可將其分為人為污染與自然污染。人為污染主要是由人類自身原因引起的，人類在不斷進行工業性發展，促進城鄉化的進程中，不斷使用石油和煤等不可再生資源作為燃料，導致了大量的粉塵、二氧化碳、一氧化碳等污染廢氣的排放，從而引發了大氣污染。大氣污染又具用一定的流動性和擴散性等特點，所以引發了與其相連的地區的大氣污染。所以說導致大氣污染的原因中除了人為因素外還有這些大氣環境引起的自然因素。自然因素引起的自然污染又是不可避免的。

大氣污染是沒有國界的，但任何一個國家的污染物超標引起的大氣污染的第一個受害者很顯然就是它自己。大氣污染本身具有流動性，這一特性決定了大氣污染很難控制，治理任務也十分艱巨。所以說，我們應該呼吁全社會乃至全球人民共同關注大氣污染，盡量將其在早期扼殺，對已經形成的地區加強治理和修護。

2.引起大氣污染的因素

2.1氣象因素

污染物能夠擴散和遷移原因有三點，一是受到了空氣流動速率和風向等動力因子的影響；二是由大氣結構穩定等熱力因子的影響；三是雨、雪、水蒸氣等水分引起的。大氣不斷流動導致了存在于大氣環境中的污染源的傳播，當污染源被送到下風向的一個新的地點時，會與當地的空氣混合，然后污染的濃度被稀釋了，這是引起污染程度隨著與污染源的距離的增大而減小的主要原因。

2.2地理因素

大氣的流動會隨著地理條件的不同而發生改變。其中地理條件主要包括地形、地貌和城鎮分布。這些因素在一定程度上會影響大氣中的溫度、風速和風向等，也就是說地理條件間接性的影響了大氣污染物的擴散。

2.3污染源因素

大氣污染源的主要包括工業污染源和交通污染源。工業迅速發展的同時，企業家并沒有對企業未來發展做長遠打算，而是偏重經濟效益無視環保意義。燃燒工業、塑料工廠及各種化學工廠等是造成大氣污染的主要工業污染源。這些工廠排放大量的大氣污染物，如二氧化硫、一氧化碳、污染煙塵等，使得大氣的成分變化很快，很多工業地區的大氣空氣質量低于國家二級空氣質量標準。另外，工業布局不合理，污染治理技術落后也是造成工業大氣污染連年增長的原因。我國的大部分城市市區工業較多，沒有明顯功能區域的區分，工業布局沒有規律比較混亂，使得工業排放的污染大氣可以直接危害到城鎮居民的身體健康。沒有經過標準的處理的工業廢氣直接排入空氣中，嚴重污染了我國的空氣質量。

近年來，我國人口規模不斷增加，人民生活水平不斷提高，使得我國的汽車數量出現迅猛增長，大量增加的交通工具排放的大量尾氣，成為造成大氣污染的又一重大污染源――交通污染源。成倍增加的汽車，排放的汽車尾氣含有氮氧化物等對人體健康危害極大的污染物質，造成城市中霧霾天氣愈演愈烈，居民健康越來越差。

3.治理大氣污染的對策

3.1 環境管理方面的對策

第一，要明確劃分城市中的生活住宅區和工業生產區，對生產生活進行多層次、多角度的合理規劃。加強城市重污染工業和能源體系的調整，設定嚴格的大氣污染檢驗標準，對于未達標的企業限期達標，否則強制進行設備改造，直到污染達標才能恢復正常生產。加大重污染企業監管與改造力度，促進企業的技術創新，并對于人口密集的區域實施工業部分遷出，降低工業造成的大氣污染對居民健康的影響風險。另外，明令禁止在城市上方向的污染企業進行生產，從源頭上防止污染物質進行侵害。第二，在能源利用方面，可以實行跨地區的能源借調措施，例如將山西、新疆等地建設成為我國的能源基地，使得這些能源基地在提供大量能源的同時，進一步地增強自身區域內的能源轉化率，這樣可以有效減少人口眾多的發達地區的大氣污染。第三，完善防止大氣污染相應的法律法規，嚴厲查處那些不按規定排放的企業，不僅要在經濟上進行處罰，還要追究他們相關的法律責任。近年來我國針對大氣污染出臺的相關法律法規重新進行了修改和頒布，為大氣污染防治提供了有力的法律保障。第四，不斷的加強政府有關部門的管理監督，依據法律法規政府要嚴格執行，嚴格監督大氣污染管理。應該時刻保證各個行業的大氣污染排放量屬于國家的標準內。嚴格懲罰超標排放的企業，適當增加超標排放污染物的企業的成本。為了有效的制止各企業偷排的行為可以從經濟、政治、技術等多方面入手，從而有效地控制大氣污染。

3.2工程技術方面的對策

工程技術方面采用的措施主要是針對防治大氣污染的，主要從以下幾個方面體現：第一，保證能夠清潔生產。生產企業應該以自身為出發點，對產生的工業污染進行治理。如果企業能夠做到這一點，將有助于企業在生產結束時，達到少排污的目的。第二，集中供熱或制冷。我國地大物博，針對不同的地理區域，我們可以在北方提供集體供暖，在南方采取集體制冷的措施。這樣做能夠最大程度上的發揮燃料的可利用價值，而且可以促進燃燒設備的改進，從而降低了在供熱或制冷過程中因充分燃燒燃料而產生的大氣污染。第三，盡量使用綠色能源。風能、太陽能均屬于綠色能源，最大程度上使用綠色能源，有利于降低大氣污染，保護環境。在使用這些已開發的綠色能源的同時也應該加強對水電的合理性開發。第四，對最后階段加強治理。防治大氣污染的最有效的最直接的手段與方法就是指最后對污染物的治理了，所以說在最后的階段，應該針對性的對生產過程中產生的污染物質或是有害物的清理采取措施。

例如從去年以來我國北方地區的霧霾天氣，北京環保部門就針對大氣中主要污染成分進行分析，推出了一系列針對性的措施。例如采用火電鍋爐節能脫硝一體化實現技術、氫氣豎爐直接還原清潔冶煉技術，以及垃圾熱解處理技術等。同時，在專項資金的投入下，更多的先進技術將會應用到高能耗企業當中，以解決其造成的大氣霧霾污染。

3.3公眾參與方面的對策

我們生活在同一個地球上，擁有同一片天空，我們每一個人都有責任也有義務保護大氣環境。所以在政府采取措施，經過市場調節，革新科技之外，還要提高人民群眾的廣泛參與程度。政府要采取有力措施，把那些針對環境保護的方針政策和法律法規對群眾進行宣傳教育。政府相關部門和各種大眾媒體應該開展多種多樣的科普教育和輿論宣傳，對全國范圍的人們增強環境保護意識。尤其是從幼兒教育抓起，提高全民生態理念和法制觀念，創造出全民主動參與，積極保護環境的良好社會氛圍，為我國可持續發展戰略添磚加瓦。

4.總結

大氣污染對于現在我國居民的影響已經不容忽視，我們每一個人都有責任和義務保護大氣環境不受污染。大氣環境一旦遭受污染，對于它的治理將會是一個艱難而且長久的任務。我們要對其原因進行科學的對策分析，針對影響大氣污染的各種因素，找出合理的解決對策。依據環境保護法律法規，通過社會全體的共同努力，終會讓大氣污染得以治理。 [科]

【參考文獻】

[1]李培，王新，柴發合等.我國城市大氣污染控制綜合管理對策[J].環境與可持續發展，2011，36（5）：8-9.

篇5

關鍵詞：大氣污染分析變化規律防治建議

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

敦化市位于吉林省東部長白山腹地，是吉林省區域面積最大的縣級市，隸屬于延邊朝鮮族自治州。近年來，隨著敦化社會經濟和現代化工業的發展，煤炭、石油等化石燃料的消耗日益增大，城市人口逐年密集，各類機動車保有量迅速增加導致尾氣污染加劇，大氣污染從構成到防治到發生了巨大的變化。大氣污染防治已成為敦化市一項最重要的民生工程,對促進社會和諧穩定、推進經濟社會可持續發展具有重要意義。

一、五年（2006～2010）環境空氣質量年度對比分析

(一) 污染物濃度變化情況分析

根據2006～2010年敦化市環境空氣污染物濃度變化統計表分析,全市三個監測點位的五年各項污染物年均值均沒超出環境空氣質量二級標準限值,三項空氣污染物濃度均呈現下降趨勢,但變化幅度不大。二氧化硫年均值從2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.025 mg/m3；二氧化氮從2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.026 mg/m3，可吸入顆粒物從2006年的0.098 mg/m3下降到2010年的0.095 mg/m3。

根據各年度采暖期與非采暖各污染物濃度數據變化來看，采暖期各污染物濃度高于非采暖期，市區兩監測點位（國稅局、進修學校）的污染程度要高于江東地區，呈現出市區人口密集區污染程度在采暖期明顯增高的環境空氣污染特點，可吸入顆粒物在2006年度采暖期的0.106 mg/m3下降到2010年的0.093 mg/m3，說明敦化市在空氣污染防治效果呈現逐年好轉的趨勢。變化趨勢詳見折線圖。

(二) 污染物綜合指數及構成變化情況分析

通過對敦化市2006～2010年大氣污染綜合指數比較結果可知，5年來敦化城鎮綜合指數均有不同程度的下降，2006年較2010年下降了0.130，詳見表1-2-1。

表1-2-12006-2010年敦化市大氣污染物構成統計表

從大氣污染物構成變化情況來看，2006-2010年大氣污染物構成不相同，但可吸入顆粒物仍為各年度的主要污染物，2006-2009年可吸入顆粒物的污染負荷比保持平穩，在2010年出現五年來負荷比增大，由43.6%增加到47.1%,主要原因一部分供熱取暖鍋爐老化,設備有等更新,另外敦化市機動車輛由2006年的27226輛增到2010年的50037輛，因此市區環境空氣污染有所加劇。

二、分析結論

(一) 城市環境空氣質量

根據統計分析和評價結果，敦化市大氣污染物在時間上呈現明顯的變化規律，冬季采暖期各污染物濃度值高于非采暖期各污染物濃度值。在空間上，市區兩處環境空氣監測點污染物濃度高于江東監測點位，可吸入顆粒物（PM10）污染成為本市區域環境空氣污染的特征污染類型，呈現出市區人口密集區污染程度在采暖期明顯增高的環境空氣污染特點。

通過對敦化市2006～2010年大氣污染綜合指數比較結果可知，5年來敦化市城鎮綜合指數均有不同程度的下降，2006年較2010年下降了0.130。

從大氣污染物構成變化情況得出結論，2006-2010年大氣污染物構成不相同，但可吸入顆粒物仍為各年度的主要污染物，2006-2009年可吸入顆粒物的污染負荷比保持平穩，在2010年出現五年來負荷比增大，由43.6%增加到47.1%。

敦化市上述環境空氣污染的主要問題是一部分供熱取暖鍋爐老化,設備有等更新，部分小型洗浴鍋爐的煙塵排放也為敦化市環境空氣污染做了很大“貢獻”，幾處存在于市區的全年生產企業及醫療機構生產性鍋爐煙塵，也是導致市區非取暖期可吸入顆粒物難以下降的原因所在。另外敦化市機動車輛由2006年的27226輛增到2010年的50037多輛,因此市區環境空氣污染有所加劇。

(二) 環境空氣污染原因分析

除上述社會因素外，氣象條件起到很大的作用。敦化市屬于中溫帶半濕潤大陸性季風氣候，非采暖期與采暖期幾乎各半，因此采暖期長為這一地區的空氣污染創造了有利條件，而且敦化市市區所處地形為山間河谷沖積平原，大氣穩定度多以中性和偏穩定度情況出現，不利于空氣污染物的擴散。通過對這一地區逆溫發生頻率統計分析，無論是非采暖期還是采暖期，該地區的逆溫出現頻率較高，非采暖期為75%，采暖期為80%，導致市區污染在采暖期高于非采暖期污染特點，因而控制人為空氣污染源成為影響敦化市環境空氣質量的首要。

三、大氣污染防治建議

根據對市區環境空氣質量的五年評價結果，主要污染物——可吸入顆粒物年均值非常接近于《環境空氣質量標準》（GB3095—1996）二級年平均的標準值，因而控制此項污染物的產生量是確保敦化市環境空氣質量的關鍵。根據敦化市污染源分布情況，建議采取以下防治措施：

1、嚴控燃煤污染，實行集中供熱，推進脫硫、除塵改造工程建設，控制煙塵、二氧化硫排放量。

2、嚴格控制新污染源的產生，取締淘汰落后的生產工藝，對違規“小炭窯”等大氣污染源依法予以，強化環境源頭治理力度。

3、加強餐飲油煙污染治理，開展餐飲行業專項治理和檢查，加強對經營性小煤爐、露天燒烤等行為的執法檢查，治理低空污染。

4、深化揚塵污染治理，對市區內工業企業的原材料堆放推行倉化、棚化儲存；對建筑工地采取渣土車加蓋遮篷等多項措施，禁止道路遺撒。

5、加強機動車尾氣污染治理，嚴格在用車排放監管，鼓勵新能源汽車的使用。

6、推進生態工程建設，擴大城鄉綠化面積，提升生態服務功能。改造城區土路，提高城區硬覆蓋率和綠化面積。

7、廣泛利用宣傳、教育等手段提高民眾的環保意識和法制觀念，動員全民參與，共同改善空氣質量。

[參考文獻]

[1]環境保護部、國家質量監督檢驗檢疫總局，GB3095-1996，環境空氣質量標準

篇6

關鍵詞：京津冀地區；大氣污染；形成原因；治理

中圖分類號：X513 文獻標識碼：A

一、大氣污染的概念及京津冀地區大氣的現況

1.大氣污染

在人類的生產活動及生活中，過量地向大氣中排放有污染性質物質，使大氣超過自身的自凈能力范圍，并且給人類自身的生活和生命帶來危害的情況可視為大氣污染。主要分為兩個類型，一種是自然污染，還有一種是人為污染。自然污染主要包括地震、火山噴發等自然災害排出的具有刺激性或污染性的氣體或粉塵污染等；人為污染則是人類在生活或者交通出行時產生的大氣污染。

2.大氣污染的成因

現代城市的大氣污染情況比較嚴重，主要是人為因素造成的污染，主要來源于幾個方面。首先是工業生產，在我國煤炭和化工行業屬于支柱產業，但是它們在生產中排放出的廢氣對大氣的污染十分嚴重，幾項工業生產行業所造成的污染總值在1/5以上；其次是燃料在燃燒過程中產生的二氧化硫，在我國部分地區已經用燃氣代替煤炭來解決居民的生活需要，但很多地方的主要燃料依然是煤，因此污染情況依舊嚴重；再次是交通污染，隨著科技的發展和人民生活水平的迅速提高，私家車已經漸漸取代自行車、摩托車等成為更多人的代步工具，但是汽車排放的尾氣成了大氣殺手，甚至開始危害人類健康；最后是部分路面產生的灰塵，在大風或者車輛經過時也會對行人造成傷害。

3.京津冀地區目前的大氣狀況

總體來說京津冀地區的污染情況是和當地的經濟增長情況密切相關的，主要有幾個特點，首先是污染的程度較深且情況復雜，據有關數據顯示，這部分地區的大氣污染程度一直是全國平均值的幾倍甚至十幾倍；其次是產生污染的行業比較多，很多能源消耗巨大的行業集中在這一地區，導致污染嚴重；最后是污染物質對人體的危害程度大，對居民的身體健康問題造成了很大的負擔，甚至有些危害是無法消除的。

二、目前京津冀地區的大氣污染治理現況及問題

國家對京津冀地區的大氣污染問題是十分重視的，近些年采取了很多解決措

施，收到了一定的效果但是還存在一些問題，下面具體分析一下當前的情況：

1.投資狀況

對于環境保護的投資是為了促進經濟和環境和諧發展建立的一項專門的投資，主要是用于環境的治理工作。但就目前情況來看，京津冀地區的投資并沒有比全國其他地區有明顯的區別，近些年呈現的總體趨勢也是增再減再增，沒有明顯的規律可循，還存在一定的隨意性。在環保資金的來源上，主要是政府補助和企業自籌，其中企業自籌的狀況在近些年的環保投資中數量明顯增加，這足以顯示出企業對環保的重視程度和群眾自覺環保意識的增強，企業開始有自覺治理污染的意識，是一種很好的現象。

2.治理效果及存在問題

目前情況看，治理工作一直在進行，資金也在投入，但效果并不明顯，究其根本有以下幾點問題：

2.1 環保資金的投入不足，當地的產業結構安排不合理

目前企業自身在不斷地增加環保投資，但是對自身產生的污染狀況并沒有合理的了解，在資金上還存在不足，在使用上也沒有整體的長遠規劃，使得資金的投入不能滿足日益加劇的污染治理需要。另外京津冀地區的支柱產業目前仍以高耗能產業為主體產業，這樣不合理的產業結構安排對此處的污染治理十分不利。

2.2 本區域內的產業轉移帶來更嚴重的問題

北京地區在意識到污染嚴重的情況下將境內的大型污染企業向河北境內遷移，結果并沒有從根本上解決問題，反而使河北境內的污染情況加劇，河北當地雖然加大了對本地污染治理的力度和投資，但是效果并不明顯。

2.3 對污染的認識不到位，治理的力度不大

京津冀地區對本地的污染認識不到位，據有關數據顯示，近些年當地并未減少污染嚴重的企業建設，還是在追求經濟利益，只是要求這些企業在生產的同時加大治理力度，但是污染的情況不斷惡化。

三、針對目前京津冀地區情況采取的有效措施

1.利用先進科學技術提高治理能力

與世界先進國家相比，我國對大氣污染的治理能力還有很大的距離，這也是我國大氣環境一直治理卻還在惡化的原因之一，因此我們必須引進先進的科技產品，對污染物質在源頭處就進行凈化處理，使其無法排放到大氣中形成污染。比如現在已經成型的硫脫氮技術和凈煤技術，就能夠在很大程度上減少石油和煤炭行業對大氣的污染，減少一氧化碳及二氧化硫的排放，此外使用先進的鍋爐也能夠有效地減少廢氣和粉塵的排放量。

2.嚴格控制汽車尾氣排放

在經濟不斷發展的時代，我國已經成為汽車生產和銷售量最多的國家，與此同時也是汽車尾氣排放量最大的國家，因此控制尾氣排放是治理大氣污染的一項重點工作。首先我國應該在汽車的生產和銷售中做好汽車尾氣源頭的凈化工作，對治理不好或尾氣排放量過高的車型嚴格要求，不能使其進入銷售市場。其次要在汽車內外都增設凈化系統，提高汽車本身的品質，在汽車使用的燃料方面也要下功夫。盡量使用環保燃料作為汽車能源物質。另外在我國大城市實行限號制度，雖然不能從根本解決問題，但還是能夠減少一定的污染。

3.整體規劃城市布局，充分做好綠化工作

現代城市在不斷發展，很多具有污染危害的企業已經坐落在城市的居民區附近或者城市的中心地帶，這樣的布局對居民的傷害極大，在風力的推動下，粉塵和帶有危害的氣體將直接飄散到學校、居民區等人口密集的區域，因此需要有關部門做好規劃工作，在城市的周邊地區選擇一處下風向位置作為工業園區。此外有很多綠色植物具備一定的吸收有害氣體阻擋粉塵傳播的功效，應該在居民區和道路兩側及工業園區和城市之間做好綠化工作。

4.政府做好相關的管制工作，提高群眾環保意識

在環境的治理工作中，政府的職能是不可小覷的，在制定和執行法律法規的時候一定要根據具體情況，執法的態度要堅決，發現污染氣體排放量超標的企業要嚴肅處理絕不姑息，能夠改進做到技術達標的要勒令整改，不能的要嚴格取締。同時政府要做好宣傳工作，提高全民的環保意識，尤其是對企業，為創建和諧社會而努力。

結語

大氣污染的治理工作并不是一朝一夕可以完成，也不是幾條對策就能輕松解決的問題，需要的是幾年甚至更久的努力，更需要全體公民自覺約束自身行為保護脆弱的生態環境。京津冀地區屬于我國的心臟位置，直接關系著我國的形象，在抓緊開發和經濟建設的同時，環境更是保證我國實現可持續發展的關鍵因素，但目前情況并不樂觀，如何建設一個京津冀地區的生態保護屏障是目前首要問題。保護大氣環境是需要政府監管和群眾自覺培養環保意識共同完成的事情，希望在社會各界的不懈努力下能夠盡快還大氣一個本來面目。

參考文獻

[1]王延杰.京津冀治理大氣污染的財政金融政策協同配合[J].經濟與管理，2015，1，29（1）：13-18.

[2]趙顏顏.京津冀地區大氣污染源淺析[J].經營管理者，2015（11）：139.

篇7

關鍵詞：環境監測；大氣污染；防治方法

前言：我國城市化進程的加快促使資源需求量不斷增加，同時環境問題也日漸緊張，我國已經有多處出現了“霧霾天氣”、土壤沙化等問題。人類想要獲得持續性發展，必須和環境共同發展，所以我國加大了對環境工程建設的重視度，提出了可持續發展的理念，在未來發展中加強環境工程的建設，提升環境治理水平。

1.環境工程的概述

近些年環境問題的日漸嚴重促使環境工程成為了一項重要的工作，加強環境工程建設是為了在未來實現經濟和環境的同步發展，做好環境質量的控制。在環境工程中包括環境化學、環境醫學、生態學等諸多的內容，所以工作過程比較復雜，難以有效地開展。從目前看來，應用較為廣泛的技術主要包括大氣污染治理、節能建筑、固體廢棄物、污水處理等。所以，城市建設不可忽略環境工程，兩者應當協調發展才能夠為居民提供更加宜居的場所，在城市建設中應當致力于環境保護和治理。

2.我國大氣污染現狀

在傳統的經濟發展中對環境產生了較大的傷害。我國近些年加大了城鎮化發展的進程，但是為了獲得持續性發展，在未來經濟發展中應當堅持經濟與環境協調發展的原則。目前我國面臨著諸多的環境問題，比如林地面積減少、土地沙漠化嚴重、河流污染等，其中備受關注的要數大氣環境問題，霧霾天氣是大氣環境問題中最受關注的一項問題，北京、上海等地冬季常常備受霧霾天氣的困擾，對居民的日常生活產生嚴重的傷害，并且從很大程度上制約了我國經濟的進一步發展。英國曾經以犧牲環境為代價發展經濟，發生過的“毒霧”對居民產生了嚴重的身體、心理傷害。我國近些年PM2.5、PM10超標問題嚴重，這和汽車尾氣排放、工業生產、礦石燃燒等諸多方面都有著重要的關系。在大氣污染中，汽車尾氣污染是比較嚴重的一個因素。同時，居民對汽車有著越來越大的需求量，汽車尾氣中包含有碳氫化合物、氮氧化合物、二氧化硫、固體顆粒物等諸多的污染物質。目前大氣污染中的光化學煙霧、PM2.5等大氣污染都和汽車尾氣污染物有著重要關系。我國近些年汽車用量的持續增加給大氣環境帶來了巨大的壓力。為了加強對大氣污染的問題治理，我國也采取了多項措施。比如在APEC會議中進行局部區域的限號，各個區域開展灑水除塵等諸多措施。這些措施雖然能夠對大氣污染問題有所緩解，但是卻難以從根本上解決環境問題。

在大氣污染中，工業煙塵排放也是重要的因素之一。我國工業化在近些年得到了飛速發展，工廠數量持續增多，我國目前已經成為了世界第二大經濟體，工業的發展導致污染物排放增多，環境需要消耗和承受更多的污染物質。工業污染主要包括廢水污染、廢渣污染、廢氣污染三種類型，其中對人們的生活產生直接影響的就是廢氣，人們的生活環境和身心健康受到了很大的威脅。這些污染物質引發了一系列的健康問題，大氣污染對居民的呼吸系統產生了嚴重傷害，哮喘、氣管炎、肺氣腫、支氣管腫瘤等發病概率明顯上升。大氣污染對居民的身體健康所產生的影響是一個長期而緩慢的過程，在人體中，這些污染物可以長期存在，并且能夠持久地影響到人體的健康。

此外，在煤炭等礦石燃料燃燒過程中會產生一氧化碳、二氧化硫等有毒有害氣體，對大氣環境產生嚴重污染。在生產生活中煤炭資源是重要的物質基礎，煤炭資源是火力發電廠得以運轉的基礎，雖然目前我國加大了太陽能、風能等資源的開展利用，但是仍然無法滿足居民對電力的需要。在人們的生活中，發電的主要基礎仍然是煤炭資源，此外，我國鄉鎮的取暖、做飯等問題大多也都是依靠煤炭資源，導致大氣污染嚴重。

3.大氣污染環境監測

人體會受到空氣中有毒有害物質的傷害，所以加強監測環境中大氣污染有著積極意義，應當在日常生活中加強污染源的查找，從而對污染源進行控制。粉塵、二氧化硫、碳氧化物、氟化物等物質都是大氣中常見的污染物質，當前對這些污染物質監測主要采取了四種方法，其中根據監測原理的不同可以分為物理法、化學法、生物法和固體顆粒法。物理法是利用大氣污染監測設備監測大氣中的污染物含量，采用監測設備有著諸多的優勢，操作十分簡單，有著較高的監測效率，也是當前我國在大氣污染監測中最為常用的一種方法?；瘜W法是需要采集空氣樣本進行化學實驗，通過試驗對污染物的含量進行精確地確定，這種方法有著較高的安全性和可行性。生物法是利用微生物或者群落的特殊生存條件和要求對大氣污染狀況進行監測，通過植物表現能夠體現大氣環境狀況。固體顆粒法是通過對懸浮顆粒濃度進行監測來將大氣污染狀況進行確定。重金屬顆粒的監測常常采用這種方法。

4.大氣污染植物監測

4.1植物癥狀指示法

（1）借助于指示植物站崗放哨的功能來實現對大氣污染情況的監測，例如在工廠周邊，種植諸多敏感性各不相同的植物，一方面可以起到美化環境的作用，另一方面又能起到對環境污染監測的作用。

（2）借助于植物群落對大氣污染的程度進行評估，在受到大氣污染之后，植物群落里的各種植物會產生各不相同的污染敏感性，反應存在著顯著不同。

（3）指示植物的定點報警功能，先于并不存在大氣污染的地方培育好監測使用植物，在其經過一定階段的生長之后，再移栽到需要監測的地方，將其安放在不同的地點，對受害癥狀的表現以及表現程度進行觀察、記錄，對該地區大氣污染狀況進行評價。

4.2生理指示方法

借助于污染物導致的生物個體行為、生理生化變化以及發育狀況為基本指標，對環境污染狀況進行監測的方法。當大氣中含有的有害氣體超出一定濃度時，相應的植物體內便會出現一些生理生化指標的變化，例如，光和強度、酶活性、葉綠素含量等。

4.3細胞遺傳學方法

該方法較為普遍的應用在對化學誘變因子的篩選上，對環境中存在的致癌、致突變化學物質進行監測。較為常見的方法為微核測定方法，其它還包括非預定DNA合成、姐妹染色體交換率等細胞遺傳學方法。

4.4分子生物學方法

在生物多樣性的相關研究中，DNA限制性酶切片段長度多臺新是廣為使用的一種DNA分子標記，它可以在群落水平上提供非常可靠的證據，且同時將基因型多樣性最大化的反映出來，是一種在污染環境之下，靈敏性極高的一種檢測生物種群變化的手段。

5.大氣污染治理

造成霧霾的主要原因就是懸浮顆粒物過多，當前對懸浮顆粒物檢測技術水平比較低，大氣污染監測中存在一定的問題，為了加強對大氣懸浮顆粒的檢測，可以成立專業的監測機構或者隊伍，加強引入先進的設備和技術。檢測機器人、雷達追蹤等都是當今先進的空氣有害物質監測的重要方法，@些監測方法所獲得的結果準確性較高，監測具有全面性。同時可以監理監測網絡系統，將該系統盡可能地擴大覆蓋范圍，重點監測整改污染嚴重的區域。此外，相關環保部門和監測單位要重點加強對化工企業、石油生產企業、金屬冶煉等方面的監控，對其工業廢氣排放進行嚴格的監督控制，從而將大氣污染源進行控制，避免其對環境造成嚴重污染。同時要加強環保宣傳，鼓勵廣大民眾綠色出行，積極主動地選擇低污染的交通工具。

結束語：當前大氣污染環境嚴重，為了有效控制污染問題，提高居民生存環境的質量，需要加強對廢氣排放的控制。這不但要政府部門提高對廢氣排放的監測控制，同時需要提高民眾的環保意識，采用環保出行方式，盡量降低污染物排放，保證大家能夠生活在一個全新的、優質的環境中。

參考文獻

[1]楊晟朗，李本綱.基于遙感資料的北京大氣污染治理投資對降低PM_（2.5）的效能分析[J].環境科學學報，2015，01：42-48.

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篇8

關鍵詞：霧霾；霧霾天氣；大氣污染；防御措施

Abstract: With China's industrialization and urbanization continues to develop, more and more serious environmental pollution, many economically developed cities, industrial cities, such as air pollution and deteriorating further serious trend. As the process of economic development in the pursuit of GDP growth over the neglect of environmental protection, pollution control measures in our country lags behind in economic development and air pollution worsening trend. Thus, in recent years, with the gradual deterioration of air quality, fog and haze phenomenon with increasing frequency. Haze generation there are many causes, which is the root cause of air pollution. With the increase in fog and haze phenomenon harm also increased. Haze is not only caused harm to human health, but also have an adverse impact on people's production and life. So here's to the mechanism of haze, hazards and preventive measures to explore and study can provide some reference for China's environmental pollution has important practical significance.

Keywords: haze; fog and haze; air pollution; defensive measures

中圖分類號:P426.4文獻標識碼：A

隨著實行改革開放和市場經濟體制以來，我國經濟建設取得了舉世矚目的成就。然而，在我國經濟高速發展的背后，環境問題也越來越嚴重。許多經濟發達的大城市、工業城市等大氣污染逐漸惡化并有及進一步嚴重的趨勢。這是人們在經濟建設的過程中片面追求GDP的增長而忽視的環境保護所造成的。因而，近些年來，隨著空氣質量逐漸惡化，霧霾天氣現象出現的頻率越來越高，危害也逐漸加重。

從中國氣象局2013年2月新聞會上獲悉，入冬以來，中東部大部地區霧霾頻發，霧霾日數普遍在5天以上。尤其，北京地區幾乎成了“霧都”，受到了霧霾天氣的嚴重破壞，給人們的生產和日常生活帶來了嚴重的負面影響。由此可見，隨著霧霾天氣現象出現增多，危害也加重。霧霾不僅對人的身體健康造成危害，還會對人們的生產生活帶來不利的影響。

因此，在這里對霧霾的發生機制、危害以及防御措施等進行探討和研究就能夠為我國環境污染治理提供一些參考和借鑒，具有重要的現實意義。

一、霧霾天氣的產生

霧霾常常相伴而生，大范圍霧霾天氣一旦形成，在有利的天氣條件下可維持數日。利于霧霾維持的天氣條件包括：一是風力小，不利于污染物在水平方向擴散；二是低空大氣層結穩定，近地面易出現逆溫層，不利于污染物垂直向上擴散，使得污染物在大氣邊界層積聚。

（一）霧和霾的區別

霧與霾的區別主要包括：

1.能見度范圍不同。霧的水平能見度小于1公里，霾的水平能見度小于10公里。

2.相對濕度不同。霧的相對濕度大于90%，霾的相對濕度小于80％,相對濕度介于80-90%是霾和霧的混合物，但其主要成分是霾。

3.厚度不同。霧的厚度只有幾十米至200米左右，霾的厚度可達1－3公里左右。

4.邊界特征不同。霧的邊界很清晰，過了“霧區”可能就是晴空萬里，但是霾與晴空區之間沒有明顯的邊界。

5.顏色不同。霧的顏色是乳白色、青白色，霾則是黃色、橙灰色。

6.日變化不同。霧一般午夜至清晨最易出現；霾的日變化特征不明顯，當氣團沒有大的變化，空氣團較穩定時，持續出現時間較長。

（二）霧霾天氣的概念和由來

中國氣象局《地面氣象觀測規范》對霾的定義是：“大量極細微的干塵粒等均勻地浮游在空中，使水平能見度小于 10km 的空氣普遍有混濁現象，使遠處光亮物微帶黃、紅色，使黑暗物微帶藍色。”[1]

霧霾天氣是大氣污染的直接表現。霧霾是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標的籠統的表述。二氧化硫、氮氧化物以及可吸入顆粒物是霧霾的主要組成成分。這些成分和霧氣結合在一起就會使天氣變得灰蒙蒙的，空氣的能見度很低。霧霾的源頭多種多樣，比如汽車尾氣、工業廢氣排放、道路揚塵、垃圾焚燒等等，霧霾天氣通常是多種污染源綜合作用形成的。

霧霾天氣自古有之，刀耕火種和火山噴發等人類活動或自然現象都可能導致霧霾天氣。不過在人類進入化石燃料時代后，霧霾天氣才真正威脅到人類的生存環境和身體健康。急劇的工業化和城市化導致人口高度聚集、工業廢氣排放、生態環境破壞等都為霧霾天氣的形成造成了隱患。

（三）霧霾天氣的產生

霧霾天氣的產生既有根本條件也有輔助條件。根本條件是大氣污染，而輔助條件就是不利于空氣中污染物擴散的氣象條件。如果空氣中的污染物在長期處于靜態的氣象條件下聚集就會產生霧霾天氣。

霧霾的形成要素主要包括三個方面。首先，顆粒型揚塵的產生。我國很大一部分面積處在黃土高原地區，容易形成揚塵顆粒。其次，建筑或道路揚塵的產生。道路被車輪壓過就會造成大量揚塵，即使這些顆粒性物質落回地面，也會因汽車不斷駛過，被再次甩到城市上空。最后，顆粒型揚塵聚集。顆粒型揚塵在一定空間范圍內聚集，顆粒與水分子結合就會形成霾。

二、霧霾天氣的危害

霧霾天氣不僅對人的身體健康造成危害，還會對人們的生產生活帶來不利的影響。

（一）影響人們出行

出現霧霾天氣的時候，空氣的能見度很低，給人們的出行帶來極大的不便。因此，人們在外出駕駛時如果不遵守交通規則，減速慢行，就會容易導致交通事故的發生。

（二）影響農業生產和電力供應

霧霾天氣出現時，空氣中的水分含量較高，會弱化植物的光合作用。空氣中一些污染物如，硫化物、氰化物等也會對植物的生長帶來不利的影響。從供電的角度來說，霧霾中電線的絕緣能力會因為較低的空氣濕度而降低，從而容易發生短路現象。

（三）對人們身體健康不利

霾在吸入人的呼吸道后對人體有害，長期吸入嚴重者會導致死亡。它們在人們毫無防范的時候侵入人體呼吸道和肺葉中，從而引起呼吸系統疾病、心血管系統疾病、血液系統、生殖系統等疾病，諸如咽喉炎、肺氣腫、哮喘、鼻炎、支氣管炎等炎癥，長期處于這種環境還會誘發肺癌、心肌缺血及損傷等。例如：出現霧霾天氣的時候，空氣中的水分很多，不利于身體汗液的排出，因此，對于喜歡早晨鍛煉的人們來說，就容易造成胸悶、血壓升高等癥狀的產生。中國社科院聯合中國氣象局了《氣候變化綠皮書》，報告稱：“霧霾天氣影響健康，除了眾所周知的會使呼吸系統及心臟系統疾病惡化等，還會影響生殖能力?！贝送猓瑖庖灿泻芏嘌芯繑祿砻?，環境因素可能造成不孕不育。

三、防御措施

（一）找出根源，源頭治理

我們都知道，霧霾天氣的根本原因是大氣污染。因此，要從根本上防御霧霾天氣，應該從源頭開始治理。樹立正確的經濟增長觀念，繼續實施可持續發展戰略。堅持經濟發展與環境保護兼顧。

（二）建立監測預警機制

中國氣象局已經做好了霧霾天氣的監測和預報，建立了災情預警防護機制。此外，針對霧霾的根源――大氣污染問題，應該采取有效的治理措施。把環境污染治理的相關決策與霧霾天氣的監測預報預警體系向結合形成一個動態的防御系統。

（三）政府部門應加強社會管理

由于部分地區政府部門出于對GDP的崇拜，把GDP和財政收入等內容作為政績考核的重點。而很多化工企業、環保企業等污染企業都是政府財政收入的主要來源。所以，部分地方政府對污染企業造成的環境污染故意視而不見。長此以往，環境污染越來越嚴重。因此，政府部門應該認識到如果一味的注重經濟發展而忽視環境保護會使人們付出更加慘重的代價。政府部門應該把環保列入政績考核的重點。對于有嚴重污染的重工業企業，政府應該制定嚴格的限制標準，督促它們做好節能減排工作。

（四）進行合理的城市規劃

根據霧霾天氣的發生機制進行合理的城市規劃。在城市規劃中，考慮和研究氣流上升和下沉的因素，將污染嚴重的工業企業布局在氣流下沉距離之外，避免這些工廠排出的污染物從近地面流向城區，增加綠地植被面積，發揮吸煙除塵、過濾空氣及美化環境等效益，從而凈化城市大氣，改善空氣質量。[2]

（六）市民應采取一些預防措施

針對霧霾天氣，除了政府、企業等應該承擔一定的責任之外，應對空氣污染，應該從我做起，從身邊的小事做起。例如，少坐一天車，多坐公交車等。同時也應該采取一些防護措施，保護自己的健康。首先，避免霧天鍛煉?？梢愿脑谔柍鰜砗笤俪烤?，也可以改為室內鍛煉。其次，盡量減少外出。如果不得不出門時，最好戴上口罩。再次，別把窗子關得太嚴。可以選擇中午陽光較充足、污染物較少的時候短時間開窗換氣。最后，盡量遠離馬路。因為上下班高峰期和晚上大型汽車進入市區這些時間段，污染物濃度最高。此外，還應該適當的補充鈣，多吃豆腐、水果等。

四、結語

霧霾天氣發生的根本原因是大氣污染。因此，針對霧霾天氣的防御措施，應該堅持標本兼治。針對霧霾天氣發生的根源――大氣污染，國家、政府、環保部門、社會都應該承擔相應的責任。此外，我們個人也應該樹立“從我做起，從身邊的小事做起”?？傊?，應對霧霾天氣需要我們的共同努力。

參考文獻

篇9

【關鍵詞】環境監測；措施；石家莊；大氣污染；產業結構；

石家莊市地勢東南低、西北高，特殊的地理條件和工業分布使得當地空氣污染比較嚴重，主要污染源為PM10。筆者以石家莊2003～2012年監測的空氣污染指數為基礎，對石家莊市大氣污染物類型、空氣污染指數、污染原因及其季節的變化特征等進行分析，為相關部門科學治理大氣污染問題提供依據。

一、加強環境監測質量管理的措施

1、完善我國環境監測質量管理相關的法律保障體系。將社會經濟的發展與環境保護相結合，推動低碳經濟的發展，必須要建立在環境監測體系之上。為完善我國環境監測質量管理相關的法律保障體系，應組建環保部環境監測司，研究并出臺《全國環境監測條例》，從法律上將環境監測進行定位，明確環境監測統一監督管理，制定要求統一環境監測數據與信息標準，完善環境監測機構資質認證制度，建立環境監測儀器適用性檢驗與準入標準，建立環境監督技術認證制度等。通過法律形式，提高環境監測質量管理相關規定的權威性，確定統一標準，能夠有效避免對標準理解差異，提高環境質量管理效率及質量。

2、積極引進專業人才，加強現有人員培訓。（1）強化人員培訓。通過上崗培訓、技能教育、繼續教育、專題培訓等形式加強全員培訓，從而提高員工的業務素質，切實增強實驗室人員的主人翁意識與使命感，自覺參與質量管理。（2）提高人員的能力水平。質量管理行業從業人員不但要掌握監測業務方面的知識、熟悉相關標準、規范及技術方法，還應了解管理學、心理學、計量學等學科的知識，以便于更好地進行質量管理，從而全面提高實驗室質量管理水平。加強隊伍素質自身建設，不斷推進繼續教育。及時更新專業知識，不斷提高自身的業務能力和水平。

3、完善環境監測監管保護辦法。（1）要確保資金的投入，尤其是要保障品質監管實驗室的設施，保障檢測儀器的購買。國家應當將這項資金歸入到年度固定經費中并規定只能用在這一項中。（2）應當加強環境標準物質的開拓程度，盡早成立分析體系，盡量填補其他區域沒有的標準樣品，如生態、海洋、大氣降雨、有機污染物等，擴增現今擁有的標準物質適合使用的區域，努力開拓探究途徑、提升分析能力和水準、增快拓展的速度，從而符合環境監控和檢測任務的要求。（3）應當更好的健全監控和檢測準則，有體系地整理、修正和健全現今擁有的環境監控和檢測準則，有規劃地彌補全新的監控和檢測區域中監測準則的空白。（4）應當確立環境監控和檢測儀器設施準許進入的體系和相關的技術標準，盡量改善當前儀器中存在的一些問題，如品質好的與品質壞的混雜、精確性能和安定性能各不一樣、檢驗的依據不一樣、不一樣的儀器之間不能夠比較以及市場服務不符合標準等，所以就要做好監控和檢測的硬件品質監管。

二、石家莊市環境監測的大氣污染狀況

1、年度變化。2003年1月～2012年底，石家莊重度、中度及輕度污染日天數呈減少趨勢；重度污染從2003年的8d減少至2012年的0d，而中度污染天數從2003年的13d減少至2012年的1d，輕度污染從2003年的133d減少至2012年的41d?？諝赓|量為良好的天數明顯增加，從2003年的209d增加至2012年的261d；空氣質量為優的日數也有所增加，從2003年的2d增加至2012年的62d。

2、季節變化。石家莊市重度污染和中度污染大多發生在秋冬兩季，2003～2012年的55d中度或重度污染日中，發生在秋冬兩季的有43d，占78.18%，僅冬季占43.64%；2003～2008年，石家莊市出現的重污染主要發生在秋季（11月）、冬季（12、1月）和春季（3月），共有14d，11月～次年1月、3～5月，這6個月出現的重污染天數占全年的100%，主要原因是石家莊市從11月中旬進入采暖期，燃煤釋放出大量二氧化硫，嚴重污染空氣；而春季主要是沙塵暴所致。

3、石家莊市空氣質量等級以Ⅱ級良為主，具有明顯的季節變化特征。其中，7、8月空氣質量最好，11月～次年1月及3月空氣質量最差。原因可能是由于夏季降水較多，對空氣有凈化作用。而冬季則由于城市從11月中旬進入采暖期，且大氣層結穩定，不利于空氣污染物的擴散。3月份可能因近幾年石家莊的沙塵天氣發生次數呈增多趨勢有關。2003年1月～2012年底，石家莊市重度及輕度污染日數呈減少趨勢，說明石家莊市采取的一系列治理大氣污染的措施是有效的。

三、石家莊市大氣污染治理的產業結構調整

1、發達國家主要從四個方面來通過產業結構調整來治理大氣污染的。第一，控制工業污染，推動產業轉型和能源轉型。1968年，英國制定《工廠法》，規定了污染工廠的酸性上限濃度和煙霧濃度，并在相關法案的支持下，強制關閉或轉移大型污染設施。第二，推進能源結構轉型，鼓勵新能源應用。1973年，石油危機倒逼發達國家降低能源需求，提高能源效率，并推動能源結構轉型。第三，倡導低碳生活方式，加強城市、交通等領域的排放管理。

2、大氣污染治理的產業結構調整重點與措施。（1）優化產業結構，合理調整工業布局。調整生產力布局，支持戰略性新興產業快速發展。按照主體功能區劃要求，合理確定重點產業發展布局、規模，重大建設項目原則上布局在優先開發區和重點開發區?？茖W制定并嚴格實施城市規劃，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。（2）淘汰落后產能，壓縮過剩產能，嚴把新建項目產業政策關，不再審批鋼鐵冶煉、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、有色金屬、電石及鐵合金等項目?，F有火電、鋼鐵、石化、水泥、有色金屬、化工企業及燃煤鍋爐項目按要求時限進行大氣污染物特別排放限值升級改造，逾期達不到治理要求的，實施停產治理或依法關停。（3）培育壯大戰略性新興產業。大力發展戰略性新興產業，制定戰略性新興產業優先發展規劃，優先發展生物醫藥、電子信息和高端裝備制造產業，積極發展新材料、節能環保、新能源和新能源汽車，做大做強中電科衛星導航、四方通信、先河科技等龍頭項目。（4）發展循環經濟，加快節能環保產業建設。鼓勵產業集聚發展，實施園區循環化改造，推進能源階梯利用、資源循環利用、廢物交換綜合利用、土地節約集約利用，促進企業循環式生產、產業循環式組合，構建循環型工業體系。

結束語

通過環境檢測分析，石家莊市大氣污染狀況具有明顯的時段性、季節性與空間性特征。由于空氣質量與人們的生活息息相關，可吸入顆粒物被吸入人體后，可誘發許多疾病，危害人體健康，因此對大氣污染狀況及防治對策進行研究分析具有現實意義。

參考文獻

[1]劉蘭紅等.石家莊市大氣污染特征分析及防治對策[J].河北省科學院學報，2001，

篇10

2015年12月30日，國家發改委、環境保護部《京津冀協同發展生態環境保護規劃》（以下簡稱《規劃》），明確了未來幾年京津冀生態環境保護方面的目標、六大重點任務、生態保護五大區域等。

《規劃》為目前迫在眉睫的PM2.5治理劃出了紅線，提出京津冀地區近期的空氣質量底線：到2017年，京津冀地區PM2.5年均濃度應控制在73微克/立方米左右;到2020年，京津冀地區PM2.5年均濃度控制在64微克/立方米左右。

在“京津冀協同發展”和“大氣治理”這兩大熱點關鍵詞的雙重推動之下，《規劃》后，迅速引發輿論關注，并且經歷了多次傳播高峰。

從2015年12月30日《規劃》后至2016年1月11日監測期結束，相關新聞出現了三次明顯的報道高峰。

截至2016年的1月中旬，隨著地方兩會的陸續召開，大氣污染治理成了不少地方政府“十三五”的重要目標，也令《規劃》相關的關注度再次回升。

經過上述多個節點傳播，截至1月11日，涉及該《規劃》的傳統媒體報道量已達到3637篇，且從其整體傳播趨勢來看，由于相關內容與多個熱點話題密切相關，未來仍具備較高的傳播潛力。

眾多評論表示，《規劃》的意義十分值得肯定。但目前大氣污染治理的難點主要在于問責機制尚不成熟，制定目標后的下一步需要具體責任落實，建立考核機制和問責機制，形成有效激勵。

有專家表示，要徹底地調整產業結構，嚴重污染的行業應該放棄或者撤離。同時需要有比較嚴厲的懲處措施。在特定的時候是靠工作組下去，直接關鍋爐能夠見到效果，但是常態必須有規則，而且制度要常態化。