部門質量目標及考核辦法范文

導語：如何才能寫好一篇部門質量目標及考核辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為持續深化經營模式轉型，充分發揮績效考核導向作用，確保企業健康發展，近年來，河南聯通推行精細化管理，建立了科學的業績評價體系績效與目標(KPI)考核體系，在省分公司部門和各市分公司的考核過程中全面實施，產生了明顯的績效管理效果，使被考核人的責任、協作與效率意識得到了強化，內部激勵約束機制進一步完善，公司整體經營管理水平不斷提高，企業得以實現持續快速的發展。

建立在量化的基礎上

KPI考核辦法符合一個重要的管理原理“二八原理”，即在一個企業的價值創造過程中，20%的人員創造了企業80%的價值，20%的客戶帶來了公司80%的收入。因此，對20%的關鍵行為進行分析和衡量，才能抓住業績評價的重心。KPI考核可以使部門主管明確部門的主要責任，并以此為基礎，明確部門員工的業績衡量指標，使業績考評建立在量化的基礎之上。

根據實際運營情況，河南聯通的KPI考核辦法遵循了指標量化、簡單化、明晰化和考核剛性化、責任可溯化的原則，具有以下特征：

目標導向明確。即KPI必須依據企業目標、部門目標、職務目標等來進行確定。

注重工作質量。因工作質量是企業競爭力的核心，但又難以衡量，因此，對工作質量建立指標進行控制特別重要。

可操作性強。關鍵業績指標必須從技術上保證指標的可操作性，對每一指標都必須給予明確的定義，建立完善的信息收集渠道。

過程清晰

河南聯通KPI考核辦法從全局的觀念來評價業績，考核指標具有穩定、可控制、簡單明了的特點。在對省分公司部門和市分公司的考核中各有側重。

省分公司部門績效考核體系主要由部門管理指標、業績指標、協作與服務評價指標和共性指標四部分組成，各部分所占權重根據部門的類別(業務、部門、職能部門)確定。即G、C網營銷部、數據與固定通信業務部、集團客戶部、客戶服務部、增值業務部、終端管理中心、農業信息推進辦公室等八個業務部門側重于業績指標，運行監督部、移動通信業務部、基礎網絡設施部、信息化部、互聯互通部等五個支撐和綜合部、計劃財務部、人力資源部、監察室、黨群工作部、工會、審計河南分部等七個管理部門則側重于管理指標的考核。

首先,部門管理指標由人力資源部負責考核。以公司總體任務和本部門職責為依據，突出“公司全年任務分解”、“本部門工作重點”和“管理創新”指標。部門業績指標由相關部門負責考核。體現部門職責的經營指標，主要包括專業收入、業務發展、成本費用、網絡質量、客戶滿意度等指標。部門業績指標分為主指標和輔助指標兩類，主指標為計分指標，對于收入指標超預算部分實行加分考核；輔助指標為扣分指標。

其次,部門協作與服務評價指標由人力資源部考核。協作指標主要考核部門間的協作、配合、服務與支撐的滿意度，得分取自各部門相互打分的加權平均值。職能部門由業務部門和支撐部門考核，支撐部門由業務部門考核。

同時，考核辦法還設置了共性指標，它包括六部分,即：內控建設及風險防范情況,部門預算執行情況,媒體曝光及重大安全事故,服務質量責任追究,投訴工作質量,客戶滿意度差異改善度。

市級分公司經營績效考核指標分為經營績效考核指標、加分指標和扣分指標三部分。其中，經營績效指標包括主營業務收入、收支差額預算完成率及增長貢獻率等8項考核指標；加分指標包括用戶發展、市場占比等6項業務發展指標；扣分指標包括客戶服務、網絡運行質量指標、內控制度建設指標、安全事故等6項指標。

市分公司經營績效考核分與考核加分的和，再除去考核扣分，構成其績效考核綜合得分。

考核管理嚴謹

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中評社香港5月30日電／國務院辦公廳日前下發通知，首次提出對空氣質量改善目標完成情況考核指標、終期考核實施質量改善績效“一票否決”。此舉意味著，空氣質量將全面納入我國地方領導干部考核，被認為是史上最嚴大氣環境考核制度。

據新華社報道，PM2.5納入官員考核，不合格將扣減財政資金，更影響組織部門干部考評……政績考核“新風”能否根治霧霾？

“降霧霾”納入政府考核

國務院辦公廳5月27日印發《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》。此舉意味著，為強化監督管理，加快改善空氣質量，我國將正式對各省（區、市）人民政府《大氣污染防治行動計劃》實施情況實施年度和終期考核。

環保部副部長翟青接受采訪時表示，這標志著我國最嚴格大氣環境管理責任與考核制度的正式確立。新規明確，空氣質量改善目標以各地區細顆粒物（PM2.5）或可吸入顆粒物（PM10）年均濃度下降比例作為考核指標。

而京津冀、長三角、珠三角有望成為考核“重中之重”。根據考核辦法，京津冀及山西、山東、內蒙古等周邊地區、長三角區域、珠三角區域、重慶以PM2.5年均濃度下降比例作為指標。其他地區則采用PM10年均濃度下降比例。

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乙方：

為認真貫徹執行“安全第一，預防為主，以人為本，責任在我”的安全生產方針，嚴格落實安全生產責任制，進一步增強安全責任考核的合理性和實效性，按照“責、權、利”相統一的原則，簽訂本安全責任書。

一、責任形式和期限

1、甲方對乙方實行安全風險責任考核，乙方按照安全目標及有關規定，履行安全責任義務，對甲方負責。

2、責任期限：2013年7月1日至2013年12月31日

二、安全目標

按時參加安全培訓、正確佩戴勞動防護用品；嚴格執行公司、部室安全規章制度；杜絕違章操作；杜絕違反勞動紀律；杜絕人身事故和直接責任造成的財產損失事故；杜絕個人責任造成的環保污染事件和質量事故。

三、安全職責

1、認真貫徹黨的安全生產方針，遵守國家有關安全法律、法規和各項規章制度以及上級安全指示、指令，牢固樹立“安全第一”的思想。

2、加強安全教育，建立健全本部門安全管理制度，認真做好本單位的安全生產標準化工作。

3、積極參加“安全生產月”及公司組織的各類安全活動，按時參加公司及上級部門組織的各類安全檢查，對在檢查中查出的各類問題按照“四定、三不準”原則及時進行整改

4、認真執行各類安全操作規程，遵守崗位紀律，忠于職守，不違章作業。

5、組織本部門的安全用電、防火、防盜等安全檢查，在工作中發現不安全因素，能處理的立即處理；不能立即處理的向上報告進行解決。做好本部門安全裝置、防火裝置、防護器材的維護保養，使之保持良好狀態并能熟練使用。

6、負責公司員工教育、培訓體系及教育培訓經費的管理；對進入公司的各類委外培訓、外來培訓、實習人員進行管理。

7、完成上級領導交辦的其他工作。

四、考核內容

1.安全風險金抵押

甲方對乙方所有人員實行安全風險金抵押。

2.考核程序

甲方按照考核內容及標準，對包保責任區內事故和管理等過程實行綜合考

核，依據考核結果，對乙方進行獎懲。實行月考核，季兌現，年度總考核，過程與結果同時考核。

3.考核標準

依據《兗礦集團有限公司安全生產行政問責辦法》（兗礦集團發【2009】2號）、《兗礦集團有限公司安全績效考核辦法》（兗礦集團發【2013】2號）、《兗礦集團有限公司煤化分公司安全績效考核辦法》、《兗礦魯南化工有限公司行政問責制度》（兗礦魯南化工發〔2012〕42號）和《兗礦魯南化工有限公司安全績效考核辦法》，對安全職責履行不到位的責任人和安全生產事故相關責任人實行行政責任追究和單項經濟處罰。

五、本責任書未盡事宜，按照上級及公司有關規定執行。

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XX年馬上就要結束了，在過去的XX年中，我們公司做的一直很好，很好的頂住了金融危機的壓力，在經濟最困難的一年里，我們公司還是取得了業績不小的進步，這就尤為可貴了，所以我們公司必須要好好的總結一下，總結過去一年工作的經驗，以便在來年中取得更好的進步。

為了適應新形勢下的發展，財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規章制度。由于公司的性質發生改變，要求公司的財務規章制度要進行重新修訂和完善。根據市局（公司）的財務制度，結合集團公司的實際情況，組織匯編了**集團的財務制度。為了總結經驗教訓，更好的完成XX年的各項工作任務，我部就財務、審計方面的工作作出總結如下：

一、審計方面的工作

1、根據市局財務審計工作會議精神，對財務審計部工作的提出要求

（1）繼續鞏固推行財務管理模塊，加強財務人員的管理意識和責任心，充分發揮財務管理的職能作用。在全面實施信息化管理的同時，要求我們財務人員要利用的時間和精力參與企業管理，每周必須下各核算的公司了解業務運行情況，發揮主觀能動性，多為經營者提供有參考價值的信息和建議，這一要求作為XX年目標考核的主要指標來考核。

（2）全員樹立財務管理是企業管理的核心思想，增強危機感、緊迫感和責任感，加強學習，努力提高自身素質，適應新形勢下財務工作的要求。

2、全面迎接國家審計

為了迎接國家審計署的全面檢查，根據市局（公司）審計重點，我部門對12月31日的財務收支進行了復查，并結合內審工作實際，緊緊圍繞集團公司的熱點、重點、難點問題開展工作，充分發揮財務的監督和服務職能，及時為集團公司領導提供決策依據，并對審計將涉及財務方面的工作進行了具體的安排和布置。

3、財務的審計、監督崗位

我們為加強集團公司財務工作的審計和監督職能，今年面向社會招聘了四位從事財務工作多年，經驗豐富的財務人員，充實加強財務的審計、審核及財務管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責和范疇，要求盡快修訂完善本部門各個財務崗位責任制及考核辦法，為提高財務工作的質量和效率打下堅實的基礎。

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為進一步規范考核程序，增強考核工作的科學性，特制定本考核辦法。

一、基本原則

（一）全面、準確反映各項工業經濟指標的原則；

（二）注重考核目標的連續性和可比性的原則；

（三）考核評分堅持公開、公正、公平、合理的原則。

二、考核指標

考核指標包括工業增加值、實現利稅總額增長率、虧損面、工業經濟對財政貢獻率、培育限下企業提升率、日常經濟運行監控及信息反饋。

三、考核辦法

考核采取年度考核和日?？己藘煞N方式。

（一）分值設定及計算方法

考核采取評分制，設定責任考核標準分100分。

1、對正向指標的量化：完成目標得標準分，每一項超過目標值1個百分點，加標準分的1%，最高分不超過標準分的1.2倍；未完成目標，比目標值每降低1個百分點，扣除標準分值的1%，最低分為零。其中：對財政貢獻率與上年持平得標準分，每提高1個百分點，加標準分的10%，最高不超過標準分的1.2倍，每降低1個百分點，扣除標準分的10%，最低為零。

2、對逆向指標的量化：完成目標得標準分，比目標每降低1個百分點，加標準分的1%，最高不超過標準分的1.2倍；未完成目標，比目標每增加1個百分點，扣除標準分的1%，最低分為零。

3、為鼓勵先進，對有全平均值的量化目標，對其標準分確定不同權數予以評分，即正向量化的目標實際完成值高于全平均水平且高于本轄區上年值，權數為1.2；高于全平均值但低于本轄區上年值，權數為1.1；低于全平均值但高于本轄區上年值，權數為1；既低于全平均值又低于本轄區上年值，權數為0.9。其他量化的目標相反。

（二）指標說明

1、工業增加值按限上、限下企業分別考核，限上企業、限下企業指標分值比例為3：7。

2、實現利稅總額增長率、財政貢獻率、虧損企業虧損面、虧損額考核范圍為全限上企業。

3、培育限下企業提限，考核限下獨立核算法人企業提升企業數（包括自然晉升）。

4、日常經濟運行監控，按季度上報轄區內工業企業統計報表，按時上報的得標準分，未按時上報或少報的每次扣標準分的25%。

督促轄區內限上企業和擬提限上企業按時上報統計、財務報表，每戶企業每少一期扣標準分的10%。

5、信息反饋，每月報送工業信息不得少于2期，按時完成信息報送數量的得標準分，每少一期扣標準分的10%，最底分為零分。

（三）工業經濟對財政的貢獻率以財稅部門提供的數據為準，主要經濟指標以統計局提供的數據為準，報表、信息的數量、質量、采用率以統計局、經濟局提供的數據為準。

四、表彰獎勵

對各轄區得分由高到低排序，對前若干名授予“工業經濟工作先進單位”稱號并給予表彰獎勵。

五、考核機構

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[關鍵詞] 公立醫院 年度考核 方法改進

我國公立醫院年度考核的指導思想一直沿用1994年國家人事部印發的《事業單位工作人員考核暫行規定》，各省市各部門雖根據本地本部門的實際情況制定了相應的考核辦法，但隨著我國公立醫院改革的不斷深入，原有的考核體系已難以適應形勢的發展要求，迫切需要改進現有的考核辦法。

1 目前公立醫院年度考核主要存在的問題

1.1 現行考核辦法難以適應形勢需要，削弱了考核的權威性

2009年，國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》指出：“改革人事制度，完善分配激勵機制，實行以服務質量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度，有效調動醫務人員的積極性?！?/p>

然而，現行的考核辦法主要從德、能、勤、績等方面對醫院的工作人員進行考核，考核難以體現醫務人員的工作量，更沒有把服務質量作為考核的指標，醫務人員的實際績效難以得到準確衡量。

另外，由于上級主管部門對醫院年度考核的優秀比例做了明確規定，醫院通常按照這一比例對全院各科室的年度優秀也做了同樣的規定，這樣每個科室的優秀比例都一致，使得有些表現優秀的員工，由于比例的限制而沒有評上，而有些并不優秀的員工最后卻評上了優秀。

第三，由于考核結果與醫務人員的職稱晉升有關，一些表現并不優秀的人員，由于專業技術職稱晉升的需要，科室出于照顧為其評上優秀，這樣年度考核就有可能流于形式，并未發揮其應有的作用，違背了“公開、平等、競爭、擇優”的考核原則，難以對醫務人員做出客觀、公正的評價，導致考核的權威性遭到削弱。

1.2考核結果區分度不大

現行公立醫院考核辦法由于定性指標較多，少有量化指標，使得考核結果區分度不大。通常情況下，由于醫院科室設置多、職工類別多、人員多，醫院人事部門沒有時間和精力參與對各科室人員的考核，一般將考核的權利下放至科室，由本科室年資較高的職工組成考核小組對科室人員進行考核。這種考核形式容易出現“一團和氣”，考評者充當“老好人”等現象，往往出現科室所有人的考核分數都集中在某個分數段，考核結果區分度不大，真正優秀的人才難以脫穎而出。

1.3 采用定性考核，主觀性過強

《事業單位工作人員考核暫行規定》對德、能、勤、績做了概念性的規定，由于我國事業單位類別多，而且分屬于各級政府的各個部門，國家人事部不可能為如此多類別的事業單位制定出有針對性的考核辦法。另外，《暫行規定》采用的是定性考核的方法，定性考核雖簡便易行，但科學性、準確性較差。由于缺乏客觀具體的量化考核標準，完全憑著考評者的經驗、印象和感覺對考核對象進行評價，容易產生主觀隨意性。

2 考核結果偏離實際的原因分析

2.1 醫院人事制度改革滯后

改革開放以來，我國逐步由原來的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌。但政府對公立醫院的監管以及醫院內部的運行機制卻大多沿用計劃經濟時期的管理手段，年度考核也不例外。公立醫院屬事業單位，考核辦法的指導性意見由政府部門制定，導致事業單位的年度考核深受公務員考核的影響，無法制定出符合醫院實際情況的考核辦法。有相當一部分公立醫院不論什么專業，什么層次的人員都在使用統一的考核標準，難以反映不同崗位不同人員的真實表現。

2.2 權責不對等，部分考評者對考評不負責任

權責一致原則，是指一個組織中的管理者所擁有的權力應當與其所承擔的責任相適應，權利正確行使的前提是使權利行使人承擔對等的責任，并使之受到有效的監督。年度考核作為醫院各類人員晉職、晉級、獎勵、續聘的主要依據，由于人事考核的敏感性，考核往往采取匿名的方式，考評者對于考核的結果難以負起責任，于是在實踐中這種不受監督的權利難免影響了考核的質量。

3 提高考核質量的辦法

3.1 探索采用新的考核方法

我國企業特別是大型企業已經意識到，計劃經濟時代的人事管理已難以適應激烈的市場競爭，人事管理逐步向人力資源管理轉變，在績效考核的過程中也采用了一些較為有效的考核辦法。

3.1.1 360度考評方法

又稱全視角考評方法，它是指由被考評者的上級、同級、下級和客戶（包括內部客戶和外部客戶）以及被考評者本人擔任考評者，從多個角度對被考評者進行360度的全方位評價，再通過反饋程序達到改變行為、提高績效等目的的考評方法。

公立醫院現行的對職能科室工作人員的考核，主要以上級和同事的考核為主，沒有考慮臨床一線的醫務人員對職能科室工作人員的評價，使得職能科室工作人員難以全面認識自身工作存在的問題。而360度考核正好能較好地克服現有考核辦法的缺點，它考慮了客戶的評價，對于職能科室工作人員來講，醫務人員就是他們的服務對象，就是他們的客戶。360度考評方法可以改變目前醫院存在的醫務人員對職能科室工作人員的訴求難以通過正式的渠道傳遞的問題。

3.1.2 關鍵績效指標法

其核心是從眾多的績效考評指標中提取重要性和關鍵性指標，它是檢驗并促進宏觀戰略決策執行效果的一種績效考評方法。關鍵績效指標法對組織具有較高的要求，目前我國公立醫院還不適宜采用此種考評方法，但它可以為我們制定考核指標體系提供一種思路。

對一個人的考察是多方面的，但現實情況卻不可能要求面面俱到。因此，在考核時要根據不同類別人員設定出較有針對性的考核指標，提取該類別崗位關鍵性的、能切實反映其履職情況的指標。

3.2 重視崗位分析，建立與崗位職責緊密聯系的考核指標和標準體系

年度考核能否達到預期的目標，很關鍵一點在于考核的指標和標準是否具有客觀性和可操作性。而要做到這一點，崗位分析是關鍵，只有明確了崗位的信息，才能設計出科學的考核指標和標準體系。

崗位分析是醫院人力資源管理的基礎，是對醫院各類崗位的性質、任務、職責，以及員工承擔本崗位任務應具備的資格條件所進行的系統分析與研究，并由此制訂崗位規范和工作說明書的過程。崗位分析之后形成的崗位說明書對制定考核指標和標準打下了良好的基礎，只有建立起與崗位職責緊密聯系的考核指標和標準體系，年度考核才具有針對性和有效性。

3.3 對考評者進行培訓

年度考核是一項較為復雜的工作，考評者必須熟悉考核方法、考核規定以及操作程序，這樣才能保證考核的有效實施。將年度考核權限下放至科室的做法，由于考評者都是由本科室人員組成，這些考評者一定程度上行使著醫院賦予他們人事考核的權限，而這些考評者大多是醫院的衛生專業技術人員，他們對考核辦法的理解以及職業習慣使得他們容易按照自己對考核辦法的理解來進行考評，這樣難免出現考核偏差，降低了考核的準確性。因此，對考評者進行培訓是一項重要的工作。

3.4 提高醫院的數據統計水平

公立醫院的年度考核多在工作較為繁忙的年底開展，涉及全院每個職工，且人員類別多，年度考核需要在較短時間內完成，工作量大、時間緊。由于定量考核內容具體，標準明確，在一定程度上減少了隨意性，提高了準確性。但是，定量考核比較復雜，評價工作需要一定的技術性，對統計數據依賴性較高。因此，年度考核若要采用定量考核，統計數據的準確性顯尤為重要，醫院統計部門要為考核提供及時準確的數據，以保證考核的有效實施。

參考文獻：

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以下我就針對本隊一季度安全管理方面的工作向各位領導做一匯報，不足之處請提出批評和寶貴意見。

一、一季度存在的主要問題：

進入元月份以來,我隊主要任務是110202工作面末采、回收通道的支護及設備回收工作。這期間我隊安全管理出現最大的漏洞是2月2日:請記住我站域名10202工作面漏頂事故，這起事故由于本人及隊管理人員現場處理不善，最終造成事態擴大，給我礦大好的安全生產形勢帶來了一定的負面影響；其次是在110202設備回收期間，本隊個別小班現場管理不到位，對工作流程未能及時進行合理優化，導致個別班組回收設備數量不能達到預計目標，總體回收進度有些緩慢。第三點是由于110203回風巷道運輸距離長、環節復雜、轉盤道安裝質量差等原因造成運輸時間延長，總體安裝進度暫不能達到本隊計劃目標。

二、事故教訓：

1、沒有充分考慮到工作面回采過程中頂板管理的難度，從技術上講，工作面挑頂煤開采與回撤通道貫通的技術方案有缺陷。

2、懸頂距離過大，導致回采過程中，由于支架不能有效支護煤幫，出現煤幫大面積片幫及懸頂空間大范圍偽頂脫落，最終出現架前漏頂。

3、工作面回采過程中，留頂煤和偽頂非常困難，采用強行推進措施不力，最終由局部偽頂漏頂演變成架前漏頂。

4、從技術上沒有制定有效措施控制頂板，導致事態擴大，反映了我隊在技術管理和現場管理上存在不到位，現場操作人員經驗不足等現象。

三、今后工作中所采取的保障措施：

針對以上不足之處我們將在二季度及今后的工作中，堅決從思想上找原因，在教訓中找差距，在工作中補漏洞，及時與其它部門協調，確保安裝進度和生產目標的順利實現：

1、不斷轉變干部的工作方法和方式，落實各級管理人員的安全責任制。

一是堅持把班組長以上管理人員作為搞好現場管理，保證安全生產的關鍵來抓，進一步落實跟班隊長、班組長、崗位員工的安全生產責任制，在管理人員中大力提倡“發現問題是水平，解決問題是責任，消除隱患是能力，保證安全是業績”的安全責任觀。二是針對中夜班安全警惕性放松、質量標準下降、事故多發的特點，我們將進一步嚴格隊領導二十四小時值班制。加大下井檢查的次數，采取不定時、不定期、不降低標準的抽查方式，對工作中麻痹，膽大、馬虎的操作員工和工作作風漂浮的管理人員，嚴格按照礦開展“員工向‘三違’行為告別，‘三違’人員向礦區告別”的活動內容進行處理，決不心慈手軟，從而達到“班組保區隊、區隊保全礦”的三級安全保障體系。

2、堅持每天組織召開區隊內部管理人員碰頭會，加強溝通、解決回收和安裝中出現的各類問題。

我隊自回收之初每天班前會前由隊長組織工長、班組長召開10分鐘的碰頭會，碰頭會召開的原則執行“WET”管理制度，針對上班所做的工作進行點評，達到取長補短、優化工序環節的目的外，針對該班組的做法在其它班組推行，從而促進整體安裝進度。對表現突出、快速執行好的班組進行獎勵，對當班未能完成隊交辦的工作任務的班組實行處罰外，連續三次不能完成任務的，我們將認為該班組長缺乏管理能力，不能勝任其職務，給予撤職。

3、加強與輔助部門的溝通協調，確?；厥?、安裝進度。

在回收和運輸、安裝等各個環節中，運輸系統將直接制約我隊的總體安裝進度，為此，我隊管理人員將與運輸部門隨時保持聯系，以協助我隊在設備下放、使用電機車和空車提升及備用車的管理等方面的總體協調事項，確保設備下放有序進行。

4、規范回收和安裝各工序崗位工種的制度及考核辦法。

為有效提高回收、安裝進度和員工在作業現場的積極性，我隊已著手制定對回收和安裝各環節、各崗位的考核辦法?？己酥贫却笾路譃椤吨Ъ芑厥?、安裝管理制度及考核辦法》、《輸送機設備回收、安裝管理制度及考核辦法》、《三機安裝管理制度及考核辦法》《設備檢修管理制度及考核辦法》、《設備運輸工種管理制度及考核辦法》。

5、加強安裝、回收和檢修的安全管理工作。

安裝、回收現場緊張多變，極易發生擠手碰腳事故，因此，我隊在回收安裝之初就制定了一系列安全管理措施，特別是在各小組組長及班組長的選拔上，充分考慮到作業現場的安全管理難度，任用了一些安裝回收經驗豐富的職工。在此基礎上我隊特別規定了在回收安裝時主、副絞車的安全管理、地面檢修使用天車及規范了現場各工序的操作流程，從而確保各環節實現有序可控。

6、抓好運輸設備日常檢查維護，確保運輸系統暢通無阻。

為嚴防運輸事故和斜巷跑車事故，我隊從以下幾個方面加強了運輸系統的安全管理：一是加強了絞車等設備日常檢查維護；二是加強了“一坡三擋”的管理，要求信號工和絞車司機必須配合默契，設置阻車器、摘掛鉤、提升車輛嚴格按照作業規程要求的工序操作；三是嚴格執行“行人不行車、行車不行人”的規定杜絕人員擅自上下，一經發現立即上報安監處。

7、規范和細化絞車司機與信號工的操作，杜絕人為事故的發生。

110203回風巷道運輸系統復雜，設備車輛進入2號切眼下部轉盤道調向時將作為我隊現場管理的重點環節來抓緊抓實，此處坡度大，調向困難，為此，我隊特別規定了在此處作業人員必須嚴格執行“6 2”一站式安全管理工程中的“手口示意”的內容，調向指揮必須以“手口示意”向主絞車司機發出指令，我隊將指派一名吐字清晰、聲音洪亮、動作迅速敏捷的職工在此指揮調向，確保主絞車司機正確操作，杜絕人為事故發生。

8、加強班組建設，確保三級聯創目標順利實現。

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一、主要做法。（一）加強領導，健全考核組織。一是將事業單位登記管理局更名為事業單位監督管理局，明確工作重心由事業單位登記向事業單位監督管理轉變。二是2013年6月成立了由區長任主任，區委、區政府分管領導任副主任，區委辦、紀委、組織、編制、人社、財政、審計、統計等相關部門為成員單位的事業單位考核委員會，考核委員會辦公室設在區編辦，具體工作由區事業單位監督管理局承擔，為事業單位績效考核工作提供了堅強的組織保障。（二）建章立制，制定考核制度。依據《淄博市事業單位績效考核辦法（試行）》和《淄博市事業單位考核委員會工作規則》，在充分調研并廣泛征求意見的基礎上，結合臨淄實際，出臺《臨淄區事業單位績效考核辦法（試行）》，明確了考核的原則、范圍、內容、方法和程序、考核等級、結果運用等內容；印發《臨淄區事業單位考核委員會工作規則》，對考核委員會及辦公室、各成員單位職責、職權范圍、工作程序作出規定，使績效考核工作有章可循、有據可依。（三）規范標準，建立考核體系。考核指標分為綜合指標和專項指標，實行百分制，綜合指標占40分，專項指標占60分。綜合指標適用于被考核事業單位，分為事業單位監督管理和社會評價，各占20分。事業單位監管指標由區事業單位考核委員會辦公室負責制定并組織實施，內容主要依據《事業單位登記管理暫行條例》及其細則要求和年度監管工作重點細分為7大類19項；社會評價主要考核單位職責履行、服務效能、轉變作風和文明服務等方面的社會滿意度情況，由區紀委（監察局）負責組織實施。專項指標由被考核單位主管部門制定，區事業單位考核委員會辦公室審核，主要考核事業單位業務開展、社會效益和管理運營等情況，充分體現了事業單位業務履行和向社會提供公益服務情況。（四）精心組織，確?？己斯?。一是召開會議部署。2013年12月17日，召開了全區事業單位績效考核會議，會上下發了《2013年度事業單位績效考核工作實施方案》，按照“全面部署，試點先行”的原則，對2013年度全區事業單位績效考核工作進行了安排部署。二是開展社會評價。社會評價分為民主評議和民意調查兩部分，民主評議由區紀委（監察局）結合全區民主評議政風行風活動進行，評議對象包括企業法人代表和職工代表、城鎮農民、個體業主、人大代表、政協委員、黨政機關干部以及事業單位、群團組織、新聞單位、行業組織的工作人員等，發放調查問卷1000余份；民意調查使用淄博市社情民意調查中心組織的臨淄區鎮、街道群眾滿意度測評相關結果。三是組織實地考核。由區事業單位考核委員會成員單位人員與區教育局、衛生局業務人員組成考核組，自2013年12月23日至2014年1月2日對46家試點單位進行實地考核。考核組對照考核指標通過查閱資料、核實報表、個別談話等形式，全面掌握被考核單位年度工作情況。四是確定考核等級。考核結果分為A、B、C三個等級。區事業單位考核委員會辦公室集中匯總各試點單位綜合指標和專項指標得分，確定綜合得分，在征求區紀委（監察局）、政法委、計生局、局、安監局等“一票否決”部門意見后，提出考核等級建議，經區事業單位考核委員會審定后進行公示，最終確定10個A級單位，36個B級單位，考核結果在全區進行通報公布，區事業單位考核委員會成員單位進行備案。（五）兌現獎懲，發揮考核作用。2月7日上午，全區經濟工作暨2013年度表彰大會召開，2013年度事業單位績效考核A級單位被列入區委、區政府年度工作表彰。根據考核辦法規定，對確定為A級的事業單位，按照在職在編人數給予單位一次性獎勵，其中在編人員100人以內的（含100人），按實際在編人數和600元/人計算確定獎勵額；在編人數超過100人的，定額獎勵單位6萬元，共發放獎勵資金52.56萬元。

二、工作成效。一是初步建立起了事業單位考核機制。通過績效考核試點，解決了事業單位“誰來考”、“考什么”、“怎么考”三個重點問題，初步建立起了區委、區政府統一領導、編辦統籌協調、成員部門積極配合、社會廣泛參與的事業單位考核機制，成為區委、區政府對區直部門、鎮（街道）年度目標管理考核體系的有益補充，實現了全區機關事業單位年度考核工作全覆蓋。二是增強了事業單位提高服務水平責任感。事業單位績效考核評價內容體現的是事業單位中心工作和目標任務，具有鮮明的導向和激勵作用。2013年度考核結果公示通報后，主管部門、被考核單位和社會各界都普遍認可。通過考核，提高了部門和單位對績效考核的認識，單位之間看出了差距，找準了存在的問題，明確了整改方向。各單位加強內部管理、謀求向社會提供高質量服務的責任感和緊迫感明顯增強。三是強化了機構編制管理工作職能。事業單位績效考核工作的開展，進一步完善了事業單位監管體系，改善了過去僅限于登記年檢的單一管理模式，從根本上改變了機構編制部門以往監管方式單一、措施乏力等問題，機構編制部門加強事業單位監管的職能得到充分發揮。通過績效考核，機構編制部門掌握了事業單位的“第一手資料”，為科學調整事業單位宗旨和業務范圍，切實管住、管好、管活事業單位機構編制資源創造了有力條件。

三、問題及不足。一是指標量化難。綜合指標主要考核事業單位登記監管情況，例如事業單位法人登記、變更、年檢、信息公開等工作，以定性為主，考核指標量化難；事業單位主要從事的是公共服務工作，服務質量好壞，是體現其績效的重要內容，但在考核工作中，服務質量好壞很難通過具體數字來體現。二是日常監管較粗放。為加強事業單位監管，近年省市在《事業單位登記管理暫行條例》及其細則的基礎上相繼出臺了部分政策，部分事業單位對政策的理解和把握還不夠，日常工作中還不能很好地遵照政策要求主動接受監管。例如法人變更登記、信息公開、印章備案等超過規定期限的情況，監管部門很難及時進行監管。三是尺度把握難。為保證考核結果的公平、公正，設置考核指標必須做到全面細致，今年針對考核對象的差異性分別制定了不同的專項指標。然而，如果指標設置過于復雜，又會造成工作量過大，考核時間太長；如果指標設置過于簡單，又達不到考核效果，所以尺度較難把握。

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一、領導重視，嚴格要求，不斷提高行風建設的質量和水平。

我分公司領導對民主評議行風活動高度重視，根據機構和人員情況成立了以總經理為組長、副總經理為副組長、相關人員為成員的的領導小組，小組辦公室設在綜合部，負責參評工作的組織協調和指導工作。同時，制定了民主評議行風活動實施方案，在行風評比自查自糾活動中，要求各部門要各自結合自己的工作職責，組織強有力的骨干靠上抓，公司領導小組根據各部門工作計劃和實際情況進行有針對性的檢查，督促工作計劃和措施的落實，并在全體員工中實行了“用戶有理申告一票否決制”。

二、強化管理，把服務措施和各項制度落到實處。

為切實把行風評比工作落到實處，我公司設立了服務質量監督檢查室和總經理服務熱線，制定了《窗口人員服務工作標準》、《窗口服務人員著裝規范要求》、《機線營業人員工作考核辦法》等一系列服務規章制度，使行風建設工作不斷走向正規化、規范化、制度化的管理軌道。

為抓好行風評比工作的落實，我公司在制度措施上：一是在全體員工中實行“首問負責制”，讓用戶問一個人，辦一切事，用優質服務暖民心。二是為用戶發放服務卡，并把機線人員的小靈通號碼對用戶公布，用戶只需打一個電話，機線員隨時上門服務。對用戶的電話故障盡最大努力縮短障礙歷時，按承諾內容嚴格遵守，線路故障24小時，電纜故障72小時。對確因城建工程改造影響通信的，向用戶作詳細說明，并采取無線補救措施，滿足用戶通信需求。三是營業人員在費用結算中，確因收費出現疑問，解釋不清或一時又無法查明的先退費后處理，對突然出現不明話費迅猛增長的用戶，及時協助公安部門偵破，為用戶追回損失。四是對贈送的話機等通信產品實行跟蹤服務，質量有問題的屬公司責任的及時更換。這樣，在落實服務措施上實行責任到人，形成一級抓一級，層層抓落實的新型工作機制，進一步促進行風建設工作的健康發展。

三、針對熱點，及時解決。

對于用戶反映比較強烈的電纜原因造成的電話故障問題，我分公司專門組織了三個工程隊進行專項處理，對進水的電纜封頭進行了重新密封，對維護較差的分線設備重新整理。經過努力，幾個電纜故障嚴重的區域已全部整修完畢，徹底扭轉了用戶大量投訴的不利局面。

針對10060派單處理、回單不及時的情況，我公司制定了《投訴處理考核辦法》、《障礙超時考核辦法》、《障礙投訴考核辦法》等專業考核辦法，重新明確了關于投訴、障礙報修等服務問題的處理流程、各部門應負的責任、處理不及時的相應處罰。通過這些考核辦法的實施，明顯減少了障礙和投訴的處理歷時，在社會上取得了良好效果。

四、加大監督檢查力度，推動行風建設再上新臺階。

我公司不斷加大對行風實施的監督檢查力度。一是對窗口人員的服務質量采取隨機檢查和定期考核相結合的辦法，派出監督檢查小組，對用戶定期進行走訪，對服務質量讓用戶打分，對技術質量按規程進行復查，服務質量總分數與績效工資掛鉤，通過以上措施有效的杜絕了吃、拿、卡、要、生、冷、硬、頂現象的發生，受到群眾的普遍好評。二是服務中出現問題或有理申告的，主要負責人和當事人不能評為先進生產者，并在公司內部進行通報。三是主動上門做好用戶的回訪工作，及時了解用戶對公司服務等方面的意見和建議。四是配合市公司在全縣營業場所統一張貼由物價檢查所監制,重新印制的《網通公司主要電信資費公示表》及《服務承諾制度》，公示到了縣、鄉鎮和行政村。

同時為提高用戶的滿意率，發揮社會監督員的作用，讓群眾監督我們的工作，在平時走訪的同時，于每季度召開社會監督員、重點客戶座談會，征求他們的意見，以改善我們的工作，使我們的服務更加貼近市場，貼近群眾，貼近生活，使我們的工作處處體現三個滿意，即政府滿意、單位滿意，用戶滿意。

五、服務社會，為民造福

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關鍵詞：業績考核；制度問題；改善措施

一、鎖定目標任務考核辦法的優勢與存在問題

企業的經營業績考核，通常都是依據上年的目標完成值、結合新年度的假設條件而制定，或是只定一個利潤任務值。這種考核方法簡單明了，明確的工作目標任務給予企業經營者直觀的引導；企業經營者了解企業的優勢條件和存在不足，圍繞目標任務制定合理的措施和方法去組織生產經營，調動一切積極因素和各種資源努力爭取好的考核結果。但固定的目標任務考核辦法在實際運作中也存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

1　考核目標任務標準較難制定

考核設立的目標任務必須既具有挑戰性又是經過較大努力可以實現的。為了確保目標任務實現的可能并使其產生激勵作用，因此制定目標時就必須對考核期間的發展變化作預測。然而經營環境的可變因素太多，市場及原材料價格等變化無法控制，企業內部活動日益復雜，上級也免不了給企業增加一些其他工作活動任務，導致企業的經營活動過程存在諸多不確定因素，這一切勢必導致準確確定目標任務困難重重。

2　目標任務的確定難免成為領導權威的體現

商定目標不可避免的就是上下級之間的討價還價，主管部門是權力強勢、信息弱勢方，接受任務的經營者是權力弱勢、信息強勢方，雙方的關系在商定考核目標上博弈。經營方往往都希望指標要低，出力要少，獎勵要多；主管部門則總是希望企業進步更快些。目標值商定很費時間，其過程需幾經反復。最后，當上級領導與經營者不能達成一致時，主管部門趨向于利用權力把目標任務強加于企業。

3　考核結果時有不如人愿

有時獎懲不一定都能和成果相匹配。目標管理要取得成效，就必須要保持其明確性和肯定性，如果目標任務的考核方式年復一年地改，或者已確定的目標任務因某個重要因素變化而中途改變，就難以說它是經過深思熟慮和周密計劃的結果。由于信息不對稱及談判目的的差異，目標值可能出現偏高或偏低，容易造成“鞭打快牛”或激勵不足，達不到應有的效果。而考核結果的核定，卻不管目標的差異：對考核目標偏高的被考核者，只好毫不留情按照考核契約核定業績；對考核目標偏低者，很難不認定財務結果。可見，固定目標考核很難公正、合理地平衡被考核者的關系，從而削弱了考核的效果。

4　可能導致企業經營者忽視企業的可持續發展

在組織實行目標考核時，主管部門所確定的目標一般都是短期的，大多為每年確定一個新任務。企業大多只追求短期目標，有可能以犧牲長期目標為代價。此外，考核標準純粹量化，可能會造成“結果”袒護“過程”，即經營者由于任期的不確定性，為了追求眼前業績和利益，往往可能過于追求結果，而會采取不同的方法，甚至“不擇手段”，為了個人或團體的短期利益會損害企業長遠利益。

二、業績對標考核的優勢與存在的問題

業績對標考核，是以企業績效評價標準值作為考核標準。這一方法與固定目標任務考核最大的區別在于目標值不同：固定目標任務考核的目標值是通過內部協商確定的，是一個靜態的標準；業績對標考核則是選取由外部一組同類企業或企業集團的業績值經過處理后形成的標準值作為目標，是一個動態的標準，這一標準的確切水平只有到考核期限結束時才能確定。

業績對標考核解決了固定目標任務考核存在的部分問題。一是目標制定更快捷。一旦商定好以準作為標桿，目標就自然而然地確定下來。因為以相關尺度為基礎，所以以后的考核期內幾乎不需要重新確定考核目標。二是目標更具有挑戰性。通常，由于標桿企業的標準在不斷提高，這個目標也比內部商定的目標更為苛刻，就更可能有效地引導企業學習外部先進的管理經驗和生產工藝。三是突出了客觀性。以客觀的考核標準為衡量尺度，可以減少考核工作中各種人為因素對考核結果的影響，增強了考核結果的客觀性。然而這一方法也仍然存在一些問題，主要表現在以下方面：

1　容易忽視企業基礎條件的差異。由于不了解被考核成績企業和標桿企業之間的條件差異，業績對標考核可能會將原本處于劣勢的企業與優勢企業同比考核。由于企業條件的不對等，其考核結果難免導致強者恒強，弱者恒弱，優勢企業可能很輕松就獲得獎勵，條件差的企業則一直受處罰，難以體現考核的公平性。

2　標準值選用完善性容易引發爭議。一是有些企業找不到合適的標準值進行對標，主要原因是行業數據無法采集或者樣本數量太少，未能制定出企業績效評價標準值；二是混合型企業集團有多種經營業務，很難用某一個行業的標準值來評價集團的經營業績。三是在采集標桿企業數據時可能因為各種原因需進行整理后才能使用，而這種整理的合理性可能引發被考核企業的爭議

三、改善企業經營業績考核方法的思考

1　對標考核是改善企業經營業績考核方法的重要手段

企業業績考核是主管部門引導企業加強管理、激發企業領導和中層干部主觀能動性的重要辦法。對標考核有助于經營者面向社會檢驗自身的管理水平和經營能力，對企業既有說服力也具有挑戰性，但要注意以下幾個問題。

(1)對標考核要注意消除企業基礎條件的差異，通過業績改善考核企業的經營成果。為了判斷企業經營者的努力程度，對企業創造經營業績的基礎條件必須有正確的判斷，尤其是與標桿企業的條件相比較，這有利于客觀地評判被考核企業業績改善的難易程度。業績對標考核旨在引導企業關注和應對參照系的各種變化，努力采取一系列措施改善自我，爭取獲得持續的、超越參照系平均水平的業績改善，最終實現達到并超越標桿業績水平這一較長遠的目標。

(2)考核辦法必須明確企業的權利范圍和義務要求。企業經營管理受主管部門干預的現象較多，給予企業負責人明確的授權范圍，有助于企業經營者制定各種規章制度和保障措施，明確在什么條件下有效地組織和開展經營活動，而不是被動地等待上級的指令或分派任務，促使企業經營者主動應對經營過程中化解各種問題和矛盾，主動想辦法增收節支和節能降耗，組織團隊實現各項目標任務的完成。

(3)健全考核標準的選用制度?？己藰藴实倪x擇，既要符合企業實際，又要具有一定的先進性。對于處于國內領先水平的企業，要積極尋找國際先進企業進行對標；其他企業則要把國內具有代表性的先進企業納入標桿范圍?？梢赃x擇具有業績比較優勢的數個代表性企業的業績指標值，利用加權平均等方法計算出一個合成目標作為標桿。

2　引導企業重視綜合發展和可持續發展是改進考核方法的關鍵

(1)考核辦法的制定應發揮過程導向作用。改進考核方法必須重視其對企業經營的導向作用，有效地引導企業經營者強化考核的基礎工作，促進綜合實力的提高，增強預算和規劃編制的質量，在準確判斷行業發展趨勢和認真分析企業優劣勢的基礎上，提高準確預測考核指標的能力；引導經營者考慮競爭對手的發展趨勢，自加壓力，提出具有挑戰性的目標；引導經營者實現目標又好又快的發展，促使企業關心環保、節能降耗，人均利潤、抗風險能力、技術進步、員工素質提高等問題。

(2)重視過程導向作用的實現方法。制定考核目標任務的目的，就是希望通過激勵的方式，促使企業負責人及其團隊努力改善企業的管理水平和經營能力，實現目標任務，增強企業的競爭能力和贏利能力。將業績改善考核與目標完成程度考核相結合的復合考核方法，是實現考核過程導向作用的有效手段。復合考核方法使用的計分辦法，是以參照系的數項業績改善值為參照，對業績改善的變量實行單獨加分。引導企業又好又快發展，也促使經營者按照其通過努力能夠完成的最大業績目標值，實現從目標確定到實現整個過程中每一階段的導向作用。

3　考核方與被考核方加強溝通是改進考核方法的保證考核是考核方與被考核方共同參與才能完成的工作，只有加強溝通，才能真正發揮考核方法的作用。一是通過溝通加強理解。復合考核方法由原來的一元目標考核變為多元目標考核，既有內部目標也有外部目標，既有與目標值的比較也有與自身歷史業績的比較，考核變得更立體、更全面；更深刻的變革在于改變了目標確定機制，實現了業績責任的進一步下放，引導企業實現更合理的目標。只有全面理解掌握這一方法，才能在實踐中加以運用并發揮其作用。二是通過溝通加強支持。實現業績責任下放并不是說主管部門不管不顧，主管部門應該具有更開闊的視野，以更高的水準給予企業指導和支持。三是通過溝通加強配合。在具體實施復合考核過程中，重點和難點都在于標桿的確定。雙方要在加強溝通的基礎上達成共識，確定更科學、更合理的標桿。四是通過溝通促進改進。考核方法的科學性與合理性都是相對的，只有不斷溝通，解決實踐中遇到的問題，才能保證考核方法得到不斷改進。