幼兒園幫扶計劃范文

導語：如何才能寫好一篇幼兒園幫扶計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】幫扶實踐；切入點；轉變觀念；規范管理

為貫徹省、市《關于深入開展省、市示范幼兒園結對幫扶活動的通知》精神，充分發揮省級示范性幼兒園副射、引領作用，我園在進行城鄉幼兒園結對幫扶活動的同時，開展了省十二五重點課題《城鄉幼兒園結對幫扶實踐研究》的研究，通過課題組一年來的實踐與探索，感觸和體會如下：

一、城鄉幼兒園辦園條件和教育理念存在較大差異

受城鄉教育環境條件的影響，城鄉幼兒園的辦園條件有著明顯的差異。僑愛幼兒園是一所華僑村辦幼兒園，一幢兩層的教學樓，四周是寬敞而平坦的空地，對于鄉村幼兒園來說園舍條件相當優越。但除了園舍之外，其它的設施及其簡陋，沒有戶外大型玩具，沒有操場、跑道，室內沒有桌面玩具。必竟是自負盈虧的民辦園，除了集體的硬件投入，承辦者對設施的投入是有限的。難以想象，孩子們整天面對沒有玩具的幼兒園生活是何等的枯燥無味。東興幼兒園是城里一所有著多年辦園歷史的民辦園，園舍和保教設施相對較為齊全，但受場地的局限性，活動室、寢室、衛生間不配套，給幼兒的生活帶來諸多不便，不符合《幼兒園工作規程》對幼兒園園舍、設備要求。即便如此，城鎮幼兒園辦園條件相對鄉村幼兒園還是要優越得多。

從教育理念來看，鄉村幼兒園小學化教育較為嚴重。為了盲目追求生源，幼兒園一味迎合家長口味，教學以單調又而機械的識字、計算為主，完全與《綱要》精神相悖，不利于幼兒身心發展。幼兒一日生活隨意性強，沒有作息安排，園里連最起碼的工作計劃也沒有，甚至教師備課也沒有，整個保教工作一盤散沙。地處城區的東興幼兒園相對好得多，受教育環境的影響和競爭沖擊，教育理念基本符合《綱要》精神，幼兒一日生活安排基本合理，小學化教育不算嚴重。兩所幼兒園的教育理念和教育方法從我們課題組帶去的示范課所產生的不同效果可以體現出來，例如大班音樂活動《雨點沙沙》，鄉村幼兒園的孩子音樂感受力和表現力較差，課堂表現較為拘束而木納。而城里幼兒園的孩子音樂表現力和感受力要好得多，孩們表現較為自信而活躍，歌表演的表現力和感染力較強。課后老師們感慨：鄉村幼兒園小學化教育制約了孩子的全面發展，藝術潛能得不到培養和開發。

二、結對幫扶工作要結合實際尋找突破口和切入點

根據城鄉幼兒園存在的問題和差異，結合當前形勢，努力尋求幫扶工作的突破口和切入點，才能取得幫扶工作的可行性和實效性。

（一）轉變觀念

辦園條件的改善、教育理念的轉變與園長的辦園宗旨和理念是分不開的。因此，要改善辦園條件、轉變教育理念，首先要轉變園長的觀念。僑愛幼兒園園長沒有受過專業的學習和培訓，缺乏系統的專業知識和管理理念，在管理上存在一定的盲目性和隨意性。東興幼兒園園長有著多年的辦園經驗，但受傳統教育觀念影響較深，接受幼教新理念和新信息較慢，教育理念有待更新。針對城鄉兩所幼兒園存在的問題和差異，我們課題組通過談話、上示范課、解讀《幼兒園教育指導綱要》和《江西省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》精神、傳達《江西省學前教育三年行動計劃》和《教育部關于規范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現象的通知》等文件精神、開展專題講座、半日活動觀摩、邀請幫扶園園長觀看我園慶“六一”文藝匯演等一系列幫扶措施，讓園長明確正確的辦園宗旨，懂得規范辦園，使她們徹底從思想上提高認識，轉變觀念，從而改善辦園條件，努力“為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環境，滿足他們多方面發展的需要”（《綱要》要求）。 “堅持保育與教育相結合，堅決防止和糾正小學化現象，促進幼兒身心健康發展”《教育部關于規范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現象的通知》要求。

幼兒教師做為幼兒園的主體，是有目的、有計劃促進幼兒全面發展教育的實施者，對于幼兒園保教質量的提高起著決定性的作用。因此，轉變教師的教育觀念尤為重要。通過一系列的幫扶工作，教師們從示范課中得到啟發，從半日活動觀摩中獲得收益，從專題講座中得到理論的提升。他們不僅知道如何上好一堂課，教師應具備怎么樣的教育觀、兒童觀，教育活動中如何關注子孩子的“學”，真正讓孩子快樂學習，自主學習，從而發展幼兒的各種潛能，更能在教育教學實踐中自覺轉變教育觀念，轉化教育行為。

（二）規范管理

規范管理是辦好幼兒園，全面提高教育質量的根本保障。在管理上，對差別較大的兩所幼兒園要區別對待，提出不同的要求。對管理一盤散沙的鄉村幼兒園，首先指導他們制定各項工作計劃，包括園工作計劃，保教工作計劃等，使他們的保教工作做到有計劃、有目的，防止工作的盲目性、隨意性。同時幫助他們制定科學合理的幼兒一日生活安排，并監督實施。避免了教師上課想到哪上到哪，或者把孩子長時間關在教室寫字、做計算的小學化教育。為保證幼兒戶外活動時間，建議他們充分利用園外開闊的戶外活動場地，開展一些本土游戲活動如:：滾圈、打陀螺、跳繩、攻城等，讓孩子在游戲中享受快樂童年的同時得到能力鍛煉。對管理相對穩定和完善的東興幼兒園，則幫助他們進一步健全管理制度，包括保育、教育、衛生、安全等方面制度，使幼兒園工作做到有章可循，科學管理，規范保教。教研工作是該園的薄弱環節，為此，我們有針對性地進行指導，幫助制定教研制度，邀請該園教師來我園參加教研活動，讓他們明確開展教研活動的目的和意義，知道如何開展活動，并指導他們實踐，使他們園逐步形成教研氛圍，以研促教。

城鄉幼兒園結對幫扶工作是一項長久性的工作，在實踐中需要深入細致的了解，根據實際有計劃地組織實施，循序漸進，并建立長效機制，才能取得結對幫扶工作成效，真正發揮省級示范園副射、引領作用，實現資源共享，努力縮小公辦與民辦幼兒園，城鄉幼兒園之間差距，推動全縣學前教育均衡發展。

參考文獻：

[1]《幼兒教育指導綱要（試行）》2001年

篇2

整章建制，規范管理

大部分民辦幼兒園仍屬于家庭式園所，存在諸多管理空當，為了使民辦園步入規范、理性的發展之路，我們采取“管理”、“監督”、“評估”的辦法來規范民辦園的各項工作。

1　幼教輔導員參與管理

為了使民辦園能夠朝著健康有序的方向發展，我們加大對民辦園的管理力度。依教育行政部門的要求，我們專門配備了一名鄉鎮幼教輔導員來幫扶本鄉鎮民辦園的各項工作。學期初，鄉鎮輔導員制定具體可行的管理計劃，定期召開民辦園園長會議，把上級文件精神及時下達給各民辦園，并定期不定期地下園檢查指導，促使民辦園規范管理。

2　加強經費收支監督

對民辦園建立適當的監督機制是很有必要的，特別是在收費及經費使用上。由于不同規模的民辦園投入的人力、物力、財力各不相同，所以民辦園可以在一定幅度內自主定價、“以支定收”。但有的民辦園為了爭取生源，通過不正當的競爭手段壓低收費，過低的收費必然導致教育上的投入少，也不利于幼兒園的有序發展。因此，我們綜合權衡本鄉鎮的物價水平和以往收費標準，以及家長的承受能力，制定收費標準及可調整范圍。鄉鎮中心園負責人要隨時監督民辦園的經費使用情況，保證她們合理開支，并能做到每年都有一定經費用于改善教育教學設施。

3　行政評估促進規范辦園

評估是促進幼兒園規范化最有效的方法之一。2007年12月，依據閩侯縣教育局下發的《閩侯縣民辦幼兒園分等評估獎勵標準》(簡稱《標準》)文件，鄉鎮幼教輔導員組織民辦園認真學習文件精神，要求民辦園管理者依據該文件條款規范管理。公辦園還組織中心園部分有教學經驗的教師對所轄鄉鎮的民辦園進行評估，將民辦園分為四個等級，被評為A級的幼兒園將免檢一年并給予相應的獎勵，連續兩年被評為D級且無切實可行整改舉措的民辦園，上報教育行政部門予以依法撤銷。

本《標準》涉及辦園條件、幼兒園管理、教育成效三大塊，八小塊，二十九條。這在一定層面上讓民辦園的管理工作有法可依、有章可循，在一定程度上克服民辦園管理工作的隨意性，保障學前教育工作的計劃性、有效性。

“傳幫帶”，專業引領

1　“傳”――“送教下鄉”

通過“送教下鄉”，可以把科學的教育理念與教學方法傳送給民辦園，讓民辦園教師快速把握《幼兒園教育指導綱要(試行)》新理念在教育教學實踐中的運用。僅2007年下半年，我們就開展了八場“送教下鄉”活動，參與教師達200多人次。在活動選擇上，我們針對民辦園在語言領域、科學領域教學上小學化傾向較為嚴重這一問題，選擇了既貼近幼兒生活，又符合民辦園教師需求的活動內容；在材料的投放及活動的組織上我們都精心設計，既考慮到示范性又考慮到可操作性；每次活動結束后，送教教師與聽課教師都積極地進行互動研討，通過“送教下鄉”活動，實現互動、雙贏的目的。

2　“幫”――鄉鎮中心園幫扶民辦園

為了充分利用各鄉鎮中心園的優質教育資源，發揮它們的示范、輻射作用，我們采取多種形式搭建中心園與良辦園相互交流的平臺。第一，每學年鄉鎮中心園要負責向本鄉鎮的民辦園進行全天候教學開放。第二，每學期鄉鎮中心園要重點幫扶1～2所民辦園，針對各民辦園存在較大問題的方面進行重點幫扶，如對民辦園的教學環境創設、周計劃的制訂以及如何開展游戲等作具體指導。第三，通過一段時間的幫扶后，被幫扶的民辦園要向全鄉鎮的民辦園進行開放展示，以此來檢驗幫扶成效，并為制訂下一階段的幫扶策略提供參考。

3　“帶”――教師“結對”幫扶

我們的做法是：第一，來自鄉鎮中心園的幼教輔導員定期和不定期到民辦園進行全面指導。第二，鄉鎮中心園骨干教師每人每學期重點帶兩所民辦園的兩位教師，民辦園教師要跟班聽指導教師的課，指導教師對幫扶對象的教學要作具體的指導，包括教學進度的安排，活動內容的選擇，以及課程的設計、組織與實施等。

培訓跟進，講求實效

雖然大部分民辦園教師的專業素質不如公辦園教師的高，但她們年輕、接受能力強，對她們進行集中的業務培訓能使她們全面、快速地成長。因此，我們專門聘請教研員、有豐富教學經驗的公辦園教師培訓民辦園教師。

篇3

一、強化職業信念，提高師德修養

幼兒教育是“愛”的教育。幼兒教師必須要有一顆愛心，如果沒有對幼教事業、對幼兒的真心摯愛，便無法實施教育，更不能提高保育教育的質量。因此，我們高度重視教師師德修養教育，以促進教師內在素質的發展。一是加強師德規范和師德典型的學習，讓教師樹立崇高職業理想、牢記神圣教師職責；二是開展師德集體承諾活動，簽訂師德建設責任書，增強教師師德責任感和自我約束意識；三是開展“做幼兒最喜愛的老師”主題演講活動，促進教師師德水平提升；四是開展“師德評議”和“幼兒最喜愛的老師”評選活動，激發教職工工作的積極性、主動性和創造性；五是結合每年師德活動月，開展師德自我剖析，反思，整改，提高活動，提高教師師德素質；六是建立長效機制，堅持開展師德考核制度，每期結束結合年度、聘任、績效等考核，對教師師德進行專題考核，促進師德規范。另外，在工作中我們尊重他們，信任他們，寬容他們，增強愛園、愛崗、敬業、樂業的職業精神。

二、強化業務研訓，提升專業素質

幼兒教師，是保教活動的組織者，保教活動要求幼兒教師具備一定的綜合素質。因此，一個幼兒教師不僅僅要有較高的思想政治素質和職業道德，更應該具備專有的教育專業知識、教學基本技能和豐富的文化知識。我園堅持開展全員性的業務學習和培訓活動，讓每位教師的綜合素質得到了提升。

1、培訓提高，自學成才。一是組織參加“國培”計劃的崗位置換、骨干學習、轉崗培訓等，學習幼兒教育先進理念；二是組織教師到縣內部分幼兒園現場觀摩，學習先進的保育工作經驗；三是邀請市縣級優秀幼兒園教師、園長來園開展送教活動，促進教師深入思考，自主學習，自我修煉；四是開展園本培訓，每周四下午集中培訓1小時，培訓內容從常規要求開始，以專業技能為主；五是落實自學制度，要求教師制定學習計劃，開展自學，要求每位教師至少征訂一份業務雜志，一年讀一本幼教經典書籍，幼兒園組織讀書體會交流活動。通過培訓和自學提升教師自身專業素質。

2、骨干帶動，分層提高。充分發揮園內骨干教師的作用，定期開展骨干教師示范引領活動。為教師講示范課、做培訓講座，有效引領教師朝著專業發展目標不斷地學習進步，提高業務能力。對骨干教師，我們鼓勵他們先走一步，先研一步，努力形成自己的工作特色；對年輕教師，我們通過結對幫扶，活動培訓，使他們盡快成長，鼓勵他們一年入門，兩年勝任，三年成骨干。

3、搭建平臺，促進成長。一是搭建練兵平臺。結合“課內比教學”活動，每年組織一次“入門課”、“過關課”、“匯報課”練兵活動；二是搭建展示平臺。每學期組織一次集中看課、評課、競賽活動和才藝展示活動等；三是搭建成長平臺。每年組織一次聯誼活動，內聯百峰幼兒園，外聯馬良、馬橋幼兒園，開展保育工作研討活動，聯誼活動增進了園間的友誼，促進了教師專業成長。

三、強化幫扶措施，成長優秀團隊

能力強、水平高、素質優的幼師隊伍是提高保教質量的關鍵。幼兒園應把握好骨干教師培養和全體教師共同成長之間的關系，著力教師隊伍整體素質的提高。我們采取結對幫扶，重點培養，努力打造優秀的教師團隊。

1、結對幫扶，以老帶新，共同進步。由于新聘年輕教師多，我們采取結對幫扶以老帶新，以優帶新，以學促新的傳、幫、帶方式，促進新教師快速成長，同時也促進老教師不斷成長。幼兒園結合實際研究制定了“結對幫扶、共同提高”工作方案，對新招聘的教師，我們指派骨干教師與其結對子，其他教師搭配結對，一對一傳幫帶，我們還根據新老教師的個人特點組合分班，便于取長補短，共同進步。幫扶活動一學年一考核驗收，獎懲兌現。幫扶活動涵蓋保育、備課、講課、聽課、說課、評課、游戲活動、區角活動等方面，涉及一日保教活動全過程，要求結對教師通過示范培訓、相互學習、不斷實踐、經驗交流、問題研討、再實踐的不斷循環的辦法，用這種 “手把手”的“貼身”幫助，讓新教師快速成長起來。為了促進幫扶活動，一月突出一兩個重點，一月開展一次集體研討活動。如，九月的“保育工作培訓研討活動”，十月的“示范課、引路課、入門課、講、說、評活動”，十一月的“區角布置與研討活動”，十二月的“年級器械操展示活動”等，活動中，有效地督促和檢驗了幫扶的效果，也激發新老教師的自我發展意識。同時，加強對新教師的跟蹤指導，我們選擇具有良好的師德和較強的專業知識和技能的教師，作為新教師的帶教老師，重點輔導新教師抓好備課―講課―說課―評課等環節的指導，一周必聽新教師一節課，進行點評和指導，教導主任負責新教師跟蹤監測，以提高新教師的業務水平。通過這些方式，新老教師的教學組織能力和專業水平都得到了很大的提高。

篇4

筆者針對相城區10所幼兒園近20位幼兒教師進行了對話訪談，調研發現：區域內幼兒園的園際交流活動存在著“幫扶計劃缺失、交流形式單一、研究專題流失、教育公平不足”的問題，在一定程度上制約了區域內園際交流活動的健康發展。筆者針對上述問題提煉出了一些切實可行、行之有效的改善策略，希望以此促進區域內園際交流活動的健康、有序發展。

問題一：幫扶規劃缺失

具體表現：近三年內，相城區各所幼兒園之間通過“姐妹園結對、園際聯盟”等形式開啟了區域層面的園際交流活動，普遍采取“平行聯誼、互助合作”的交流形式開展教研活動，園際之間往往懷揣“你好、我好、大家好”的交流態度對待此項活動，缺少強園、老園針對弱園或新園進行的“幫扶計劃”，缺失相應的結對方案或幫扶目標，在此背景之下開展的園際交流活動難免落入“流于形式、輕視研究”的尷尬局面。

改善策略：因園制宜，制訂幫扶規劃

每一所幼兒園都有自身的優勢或不足，由此產生不同的“發展需求、特色規劃”。幼兒園之間的園際交流活動是促進區域內學前教育質量均衡發展的必要途徑?；诖?，筆者建議，各所幼兒園之間需要有目的、有選擇地加入“園際聯盟”團隊，既需要有強園針對弱園、老園針對新園制訂的幫扶計劃，同時也需要呈現出弱園、新園審視自身“薄弱之處、發展需求”而制訂相應的學習與發展規劃，促使強園和老園的園所特色更加鮮明，同步幫助弱園和新園獲得自身原有經驗基礎之上的新提升與新發展；與此同時，“園際聯盟”團隊需要選派骨干教師成立“園際教研組”，定期或不定期地組織兩園或多園教師依托“項目審議、教學診斷、專題研討、對話爭鳴”等諸多形式開展集體教研活動，因園制宜地幫助弱園和新園“按需規劃、量身定制”園務管理和特色發展的最佳方向，夯實弱園和新園在起始階段的基礎，因勢利導地助推弱園和新園的階段性、漸進式和可持續發展。

問題二：交流形式單一

具體表現：縱觀本區域內幼兒園的園際交流活動形式，側重于“教學活動交流、科研經驗交流”這兩類形式，這兩類交流活動均屬于“單向傳輸”。即便是交流活動之后會組織一些評課或議課活動，往往容易出現“蜻蜓點水、隔靴搔癢”的真實現狀，缺少園際之間的互動診斷、對話爭鳴、深入探討，無法觸及園際交流活動中存在的真實問題根源，很難針對某一話題形成共鳴觀點或在某一層面達成教育共識，導致幼兒園之間的園際交流活動長期停留在比較膚淺、低效的形式表面，從而陷入“重形式、輕內容”的走過場局面。

改善策略：雙向溝通，豐富交流形式

園際交流活動有助于加強各所幼兒園自身的內涵建設，提升結對園的辦園品質，縮小城鄉間、園際間的教育差別。在此理論認知基礎之上，筆者建議，兩所結對園在定期開展每一輪園際交流活動之前，可以通過QQ群、微信群或電話溝通等交流平臺進行橫向聯系，雙向溝通了解彼此需要“共同關注、亟待解決”的困惑或疑難問題，由此梳理并確立每一輪園際交流活動的主題。結對園根據主題確立具體內容，隨后展開諸如“班級環境觀摩、區域游戲診斷、園本課程審議、行政影子跟班、骨干教師會課、教師學習沙龍、骨干爭鳴講壇”等園際交流活動。豐富園際交流活動的組織形式和內容，聚焦發現并及時解決園際交流活動中真實、客觀存在的薄弱問題或盲點問題。有的放矢地在“剝離表面偽形式、沉淀內在真本質”基礎之上獲得共同學習與互促發展。

問題三：研究專題流失

具體表現：眾所周知，各所幼兒園之間均存在著教育特色或優勢強項，因此，針對某一項目或研究專題進行的園際交流活動更具研討價值。但是，本區域內大部分幼兒園之間的園際交流活動存在著“隨機性強、系統性差”的典型問題，并不是根據各所幼兒園的園所發展規劃和教師成長需求確立“結對姐妹園”，單純依據各園園長們“主觀意愿、就近選擇”而自由結對并隨機開展活動，由此導致兩園或多園之間的園際交流活動呈現出“缺少共性話題、研究專題流失”的問題癥狀。

改善策略：單元滾動，務實專題研究

“姐妹園結對”是本區域內園際交流活動中最典型、最普遍的組織方式，“教學活動交流、教科研經驗交流”這兩類交流形式最為常見。筆者認為，幾所姐妹園之間應以“共性問題”為切入點，按需選擇“規劃目標一致、教育特色相近、研究專題互補”的幼兒園結對成為姐妹園。定期或不定期地針對某一課程項目進行“專題研究”，提倡以“單元滾動”為研究模式開展兩園或多園之間的園際交流活動，將3～5年的園際交流“預設方案”整體目標切分并細化處理，設定若干個“課程小單元、研究小專題”，將其納入每學期、每學年的園際交流實施方案之中，有序開展“主題明確、層次分明、形式多元”的園際交流活動。每學期、每學年的園際交流活動實施方案在其目標定位、內容設置等方面需要體現出“滾動銜接、循環遞進”的研究態勢，高度重視并有效規避“專題流失”的現實問題。在此基礎之上分層落實“、差異互補”的專題研究活動，進而拓寬園際交流活動的視野、質量和深度，穩步提升兩園或多園之間的園際交流活動的價值和意義。

問題四：教育公平不足

具體表現：近三年內，隨著本區域教師職稱評定中園際交流活動必須滿5次的硬性指標出臺之后，幼兒園之間的園際交流活動顯得異常頻繁和熱鬧。但是，幼兒園應該安排哪些教師執教“交流課”？承辦交流現場的幼兒園各個班級可以安排哪些幼兒進入“交流課”公開課堂？諸多新問題、新現象則應運而生。面臨職稱評定的教師僅僅因為“需要”而上課，普遍存在著敷衍了事、濫竽充數的消極態度。與此同時，承辦交流現場的幼兒園內某些班主任教師，考慮到本班幼兒人數較多的問題，往往會根據個人喜好隨意分配某些幼兒經常性參與、進入“交流課”公開課堂，另外一些幼兒則無機會參與、進入“交流課”公開課堂。因此，參與交流教師的“需求上課”和進入“交流課”公開課堂的少數幼兒的專享特權，成了各所幼兒園推進“教育公平”的最大阻礙，引發出幼兒園園際交流活動中“公平競爭”與“特權分配”之間的兩難問題。

改善策略：民主管理，保障教育公平

篇5

貴州大學一間教室里，來自石阡縣甘溪鄉鋪溪村的大一新生小劉正在認真聽課。和很多從大山里走出來的大學生一樣，小劉能夠順利入學，得益于“雨露行動?圓夢計劃”項目，這個由扶貧部門開展的幫助農村貧困大學新生順利入學的資助項目，給她發了4000元資助金。

鋪溪村今年有8名學生考上大學。除了獲得“雨露計劃?圓夢行動”的資助，他們還各自獲得了石阡縣委組織部牽頭幫扶部門捐贈的2000元錢和銅仁市道路運輸局資助的1200元錢。

“女兒到學校以后，每學年還可以申請4830元的教育扶貧專項資金”，小劉的父親劉遠高說，家里雖然困難，好在國家政策好，孩子的教育負擔并不算重。

“再窮不能窮教育?！笔淇h委常委、縣委宣傳部部長楊芳權告訴記者，石阡歷來重視教育工作，加大教育基礎設施投入、培養提升師資隊伍，通過硬件完善和“軟件”提升，與建檔立卡精準脫貧掛鉤，盡全力辦好教育，阻斷貧困代際傳遞。

讓每個孩子都享受教育紅利

又是中午開飯時。甘溪鄉甘溪小學的食堂變得熱鬧起來，400多名小學生拿著自助餐盤排隊等候食堂工作人員給自己添菜。

“學校食堂每天為學生準備三菜一湯的營養午餐，注重食品安全，注重葷素搭配?！备氏W校長楊芳勝介紹，自2012年3月全省啟動農村義務教育學生營養改善計劃以來，甘溪小學就為每個學生提供免費“營養午餐”。

為更好實施教育精準扶貧，今年以來，石阡成立了由縣教育局局長任組長的精準扶貧工作領導小組?！笆紫染褪且褔艺咄耆珡氐椎穆鋵?、兌現到位，確保每個階段的孩子都享受到教育的政策紅利?！笔淇h教育局局長馮浩昌介紹，2016年，石阡實施營養餐改善計劃，保障義務教育階段學生每人每天吃上4元營養午餐；實施義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助計劃，確保寄宿在校貧困學生享受到小學每生每年1000元、初中每生每年1250元的資助；實施中職免學費、國家助學金計劃，確保每個中職學生享受每年2000元的學費免交政策、家庭經濟困難中職生享受每年2000元的國家助學金資助；實施普通高中國家助學金計劃，確保家庭經濟困難學生享受每人每年2000元的助學資助；實施教育精準扶貧，確保建檔立卡戶困難家庭學生獲得中職階段“兩助三免（補）”、高中階段“兩助三免（補）”、普通高校學生“兩助一免（補）”的全部資助；同時實施學前教育中央和省獎補計劃資助，確保家庭經濟困難幼兒享受每人每年500元的困難資助。

“僅保障學生就學就餐，中央財政給我們的資金已達8000萬元，支持力度非常大?！瘪T浩昌說。

位于武陵山連片特困地區的石阡縣是典型丘陵地貌，大部分學校為山區學校，典型特點是“點多、面廣、人少、路遠”，即教學點多，學校輻射面廣，學生人數少，交通不便。

全縣278所學校，其中普高4所，職校2所，初中19所，九年一貫制學校5所，小學124所，幼兒園123所，特殊學校1所，學生71138人。石阡縣今年要做到“兩個確?！?，將65651名貧困人口的檔案和教育檔案并軌，確保貧困戶的子女圓滿完成義務教育階段任務；如果貧困戶的子女考上大學，一定要確保他們能夠順利跨進大學校門。

營造全社會關心重視教育氛圍

石阡縣的教育發展最早要追溯到明朝。明永樂十年（公元1413年）石阡設府，次年設儒學，先后建學宮于府署南側，建鎮東書院于城東五老山麓。鎮東書院興建45年后，石阡人費廣第一個考中進士，官至部郎、御史，入載《中國人民大辭典》。明隆慶六年（公元1572年），知府吳維京創建明德書院。清乾隆28年（公元1763年），羅文思等幾任知府對教育尤為重視，捐資補修學宮、重建明德書院，清嘉慶22年（公元1817年），石阡人成世u、徐培琛、張海瀾同科登進士，成為教育史上一段佳話。

今天，石阡府文廟作為省級重點文物保護單位保存完好。這座鬧市中古色古香的安靜院落常常引來游人參觀。

正是有良好的傳統，石阡歷屆政府都特別重視教育工作。近三年在縣財力十分薄弱的情況下，石阡先后投入教育資金18.3億元，以窮縣辦大教育、教育優先發展的戰略構想釋放教育扶貧的精彩。

9月20日，陽光明媚，甘溪幼兒園彩旗飄飄，中班的十多名小朋友在老師引領下排隊進入教室喝水、玩游戲。

甘溪村村民劉遠忠的孫子就在這個幼兒園上學，“學校每月都有一天家長開放日，我們去看了，孩子很開心，我們也很放心?！眲⑦h忠的爺爺劉光榮曾在1934年10月給當向導，帶領三千多名沖出敵軍包圍圈，為勝利作出了貢獻。

甘溪幼兒園有幼兒178人，分為六個教學班，教師12人，開設了健康、語言、社會、科學、藝術五門課程。甘溪鄉還利用閑置校舍改建了四所山村幼兒園，按照中心幼兒園標準進行統一配置。目前，甘溪鄉幼兒入園率達85.9%。石阡縣300多個村，平均每三個村有一所幼兒園。

2014年3月，銅仁市啟動山村幼兒園建設兩年行動計劃，決定用兩年時間在全市建設山村幼兒園2060所，讓全市所有農村兒童都能夠進幼兒園。

在完成銅仁市“兩年行動計劃”的前提下，石阡今年啟動“第三年行動計劃”，對36所幼兒園進行提升改造，對每所達到提升改造要求的支持10萬元資金。

百年大計，教育為本。扶貧先扶智。

今年7月，石阡縣成立了教育發展基金會，募集資金用于獎勵全縣優秀教師和品學兼優的學生，并用于資助貧困家庭的孩子接受教育。

9月10日教師節當天，基金會第一次公開募集教育資金，就募集到180萬元。石阡縣委縣政府亦將獲得的銅仁市發放的烤煙產業獎勵資金93萬元全部轉入教育基金。

結對幫扶構建石阡特色教育

石阡縣第三高級中學最近與貴陽一中再次簽署為期3年的教育交流幫扶框架協議書。根據協議，貴陽一中為石阡三中提供教育教學及管理培訓平臺，石阡三中每年分批次送教師到貴陽一中進行為期一個半月的跟班學習；貴陽一中定期派人到石阡三中開展教育幫扶活動；兩校互派學生進行交流學習；雙方搭建網絡共享平臺，共享教育教學信息資源。兩校將以結對為平臺，通過業務指導、教學觀摩、實地參觀、跟班學習、送教下鄉等多種方式，加強溝通交流共同發展。

從去年起，石阡縣教育局相關負責人帶隊，到全省排名前十的高中一一進行拜訪，實現全省優質高中一對一幫扶石阡高中，從而激發教師熱情，提升辦學質量。每年請教育界的專家來石阡開展培訓，把好的新的教育理念引到石阡來。2016年，石阡縣初中升學率綜合評比在銅仁市排名第一，高中升學率在銅仁市排名第三。

與此同時，石阡每名機關干部指導幫扶一所W校，關心學校的教育質量、幫助學校進行校園文化建設。石阡縣委宣傳部對口幫扶伍德中學，每個月至少要去一趟學校，了解學校建設、教學質量、幫助解決一些問題。

目前，石阡縣106名機關干部分別指導幫扶一所學校，實現縣領導包片、部門包校，重點關心關注鄉鎮學校的發展建設。

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一、學?；靖艣r

xxxxxx為全縣教育文化大鄉，全鄉現有人口約   萬人，下屬行政村  個。xxxxx學校下設九年一貫制學校  所，完全小學  所，幼兒園  所，教學點  所。2018年9月統計，現有教師   名，學生,    名（幼兒園   名，小學生   名，中學生   名）。其中，九年義務教育階段學生為   人。無輟學學生，適齡幼兒均進入幼兒園接受學前教育。

二、深入落實教育扶貧資助政策

1.學校緊緊圍繞“決不讓一個孩子因貧困而失學，做到政策宣傳全覆蓋，資助對象無遺漏。”的工作目標，全力做好轄區內學校建檔立卡貧困學生資助工作，確保應助盡助、應補盡補，一個不少，一項不漏，實現不漏一人不錯一人。

2、扎實做好教育扶貧政策宣傳工作。對建檔立卡貧困戶子女及時發放資助政策明白卡、大學生信用助學貸款宣傳單、中職學校學生資助、“雨露計劃”資助資金告知單、資助資金告知書等，確保了學生及家長對政策、資助資金發放知曉率達100%。

3、扎實做好貧困寄宿生生活補助工作。認真摸底，準確提供校內住宿生信息；規范審批流程，確保在冊貧困戶子女寄宿學生100%享受；復核、公示、上報后嚴格按規定發放，確保了知曉率達100%。

4、扎實做好學前兒童資助工作。認真摸底，規范流程，確保在冊貧困戶子女100%享受資助政策；經復核、公示、上報后嚴格發放。，確保知曉率達100%。

5、扎實做好生源地助學信用貸款政策宣傳工作，動員在冊貧困戶家庭積極辦理相關貸款（力爭貸款比例達80%以上，最少不得低于80%），協助做好貸款申請工作。

6、切實做好本鄉戶籍在縣外就讀的貧困戶子女資助摸底工作，發放資助資金告知書，確保知曉率100%。

7、根據縣教育局安排，配合各普高、中職及縣外學校及時送達學生資助告知書到貧困戶，確保享受資助政策知曉率100%。

8、廣泛開展轄區內教育幫扶工作。中心學校組織九年一貫制學校輔導各小學、幼兒園、教學點廣泛開展結對幫扶，開展送教下鄉活動，促進優質資源共享，實現轄區內均衡發展。

9、及時與鄉扶貧辦及各村對接，做好貧困戶子女在校生的動態調整和已享受教育扶貧政策的信息登記、記入扶貧手冊工作。

三、控輟保學講實效

學校根據上級文件精神，做好了適齡流動人口子女、留守兒童、殘疾兒童少年按時入學工作，及時了解掌握了本校流動學生和留守兒童的去向，督促家長及時辦理學生異動相關手續，全面加強學生學籍管理，確保了義務教育階段學校流動人口子女、留守兒童、殘疾兒童少年全部按時返校。同

四、扎扎實實開展貧困戶結對幫扶工作。

1、改善生活條件。深入貧困戶，認真開展調查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困戶制定脫貧規劃，結合扶貧開發和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。

2、發展增收產業。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發展新思路和新舉措，堅持以產業為支撐，因地制宜幫助貧困戶發展特色增收致富產業，努力探索構建貧困群眾持續增收長效機制。增強貧困群眾自我發展能力，促進貧困群眾盡快脫貧致富。

3、提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，把改善貧困戶人居環境與提振精氣神有機結合起來，實現“業興、家富、氣神”，不斷提高貧困群眾幸福指數。

五、組織保障

1、中心學校校長是學校精準扶貧工作第一責任人，負責全鄉教育扶貧工作的部署、落實、監督、問責等工作；分管教育扶貧工作的中心學校專職副書記、各校校長、各教學點負責人、幼兒園園長是教育扶貧工作的直接責任人，負責相應范圍教育扶貧工作的組織實施與監管；其他人員為教育扶貧工作的具體責任人，負責對應工作的組織實施。

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一、找準定位，協助園長工作

我記得在競聘副園長時，曾經對副園長這個“副”字，特意查了字典，想真正去理解“副”的含義，使我懂得“副”是輔助的作用。因此，我在班子成員中找準定位、擺正位置，做到分工不分家，互通有無，在管理自己分管的業務工作之外，對園內的其它工作也從不推諉，總是舍身處地為幼兒園著想，站在全局的角度，盡自己的所能發揮副手的作用，盡量減輕園長的工作壓力和負擔。同時與王副園長、年段長一起同心協力，互相協助，共同做好幼兒園的全方位管理工作。

二、注重學習，提升自身素質

我認為業務園長不是一個職務，而是一種職業，如果是一種職業，就必須有更多的知識和能力，把握各方面的信息，必須不斷更新思想觀念和教育理念，具備這個職業所需要的一切素質，才能不被激烈的競爭所淘汰。然而，我卻深感自己是如此的貧乏，內存不足，因此，對自己提出：知識要向更寬領域拓展，業務要向更深處延伸。于是，常在工作之余，學習《幼教博覽》、《學前教育研究》、《幼兒教育》《管理創新》等書籍，每當閱讀到精彩之處，對照自己的工作，尋找差距，努力探索新的教育觀念與教育模式，并在指導過程中得以運用，不斷提高自身的業務水平。在新課改的沖擊下，我們都有煩惱、茫然的時候，把握不住課程，把握不住孩子，把握不住預計和生成……每當茫然的時候，查閱資料、總結反思，與一線教師共同探討、解決日常教學中的困惑與難題。并抓住外出學習的機會，聆聽專家的講座，承蒙專家的指導，感受新的教育理念。每當幼兒園老師參加各種比賽時，如：優質課、教壇新秀評比，公開觀摩活動，我都認為：雖然參賽的對象是一線教師，但也是我學習、鍛煉、展示的機會。我認真對待，對指導工作一絲不茍、竭盡所能，使自己在學習中不斷成長。

三、加強培訓，促進教師成長

我園教師專業水平參差不齊，為提高教師專業素質和業務能力，把對新教師的培養列入園本教研的重點工作，采取以下形式進行培養：一是加大指導力度。尤其是對新教師進行隨堂聽課，跟蹤指導，每次聽課后，在肯定優點的同時，更注意語重心長的幫助和耐心指導，力求使教師通過課堂實踐提高基本功。二是加大園本培訓力度。以園為本，開展自培活動，充分利用老教師的人才資源，采取新老教師“結對幫扶”的形式，形成老帶新，強帶弱的良好氛圍，產生了內培效應，取得了良好的效果。三是重視群體素質的提高。為使教師獲得專業成長，為教師搭建學習、鍛煉、展示的平臺，開展各種業務練兵活動，鼓勵教師積極參加各級各類的技能比賽，如：教壇新秀、課題展示活動、自制戶外玩具評比、環境布置評比、常規評價月等活動，鼓勵教師“有才你來秀，有獎你來拿”，通過活動優秀教師脫穎而出，我園教師陳老師、孫老師參加縣“教壇新秀”評選雙雙獲選，教師撰寫的多篇論文在不同刊物上發表或獲獎，在全體教師的共同努力下，我們的教師隊伍已不斷地成長起來。四是充分發揮公辦園的示范作用，積極承擔民辦園的指導培訓工作。為貫徹上級文件，幫扶民辦園，縮短公、民辦園的差距，于年12月派送骨干教師陳老師到“手拉手”幼兒園—湖前幼兒園組織現場教學活動；本人多次承擔對村、民辦園的指導工作，于5月23日，以“藝術領域的基本步驟與教法”為主題，開展公、民辦園幫扶指導培訓活動；還準備在六月份開展“送教下鄉”活動，派送青年教師童老師到三班幼兒園組織現場教學活動，讓我園教師在不同的環境下進行鍛煉。

四、埋首教研，提高保教質量

在競爭激烈，挑戰與機遇并存的今天，我深知教育教學質量是關系到幼兒園的存亡與發展。作為一個業務園長，分明感到責任的重大！尤其是每次參加教育局舉行的公辦園教師優質課評比、教壇新秀評選，公辦園互檢等活動，我的心情與參賽者一樣的想法，一樣的沉重，一樣的緊張，但我變壓力為動力，以教研為切入口，以課題研究為突破口，以環境創設為關鍵點，以家園合作為支撐點，以實踐活動為主陣地，扎實開展教研活動。我園省級研究課題《利用本土資源，培養幼兒美術創造力》，各年段、各班級根據大課題分別確立子課題展開研究，并以年段為單位，開展課題研究展示活動，如：大班陳梅桂老師組織的寫生活動《老師的長頭發》；中班林碧真老師組織的美工活動《裝飾輪胎》；小班美術活動：碎紙粘畫《美麗的樹》等。經過一階段的研究，取得了一定的研究成果，在2010年12月參加省課題研討會第一階段成果展示，得到了專家的肯定，獲得了好評。在月23日我園成功地舉辦了公辦園園際教研活動，我園教師陳梅桂老師組織的線描寫生活動《老師的長頭發》，獲得了與會者的好評。通過一系列的園本教研、課題研究工作的開展，大大提高了教師的研討能力、業務能力，同時也發展了幼兒的能力，有力地促進幼兒園保教質量的提高。我園幼兒每當參加各級各類比賽都捷報頻傳，在參加中心小學舉辦的朗誦、講故事、唱歌等比賽均獲得好名次，其中顏肖航小朋友參加縣“幼兒才藝表演”據悉，獲得一等獎，并代表縣參加市級比賽；我園教師高培華、陳海婷、谷建萍、陳梅桂等教師撰寫的論文，參加省、市、縣論文評比也縷縷獲獎。

五、加強管理，激活日常教學

幼兒園教學質量的高低與教學管理息息相關。為完善教學管理體系，使幼兒園教學正常有序。增強檢查力度，實施分層管理，由年段長配合管理各年段教師的計劃審閱和計劃執行檢查工作，并充分利用骨干教師的人才資源，督促、指導教師科學、合理地開展日常教學活動，深入班級聽課80多節，并以中心小學舉行的“常規評價月”活動為契機，提高教師責任意識，推動教師組織教學的正規化，使我園的教學管理不斷科學、規范，激活了日常教學工作，使教育教學質量穩步推進。

六、善于反思，確定努力方向

回顧一年來的工作，為一年來的忙碌留下了一段經歷，一份記憶；反思一年來的工作，為新學年的啟航揚起新的風帆：

1、不斷總結經驗，提高管理水平。

2、加大教研力度，提高教師業務能力。

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一、高度重視，建立強有力的工作機制

一是明確目標思路。省委、省政府主要領導多次主持召開會議，專題研究部署學前教育工作。2010年12月，省政府出臺了《關于大力發展學前教育的意見》，提出了普及學前三年教育、實施學前一年免費教育的目標。

二是加強組織領導。2011年年初，省、市、縣各級政府建立了學前教育聯席會議制度，成立了學前教育工作領導小組，統籌實施學前教育三年行動計劃。省教育廳專設基礎教育三處，部分市縣教育行政部門也設立了學前教育管理科室。

三是強化督促檢查。省委、省政府把學前教育納入市級黨委、政府目標責任考核體系，分季度督辦。省教育廳與各市教育行政部門簽訂了目標責任書，2011年3月和5月，連續兩次開展調研督查。

二、統籌規劃，構建廣覆蓋的服務體系

本著“立足省情、適度超前、盡力而為、逐步推進”的原則，我省普及學前教育分三步走：第一步，2011年至2013年，每個縣城建1所能發揮輻射帶動作用的公辦幼兒園，新建、改擴建公辦鄉鎮中心幼兒園1 000所，推行學前一年免費教育，學前三年毛入園率達到75%；第二步，到2015年，每個縣城建2所能夠發揮輻射帶動作用的公辦幼兒園，每個鄉鎮建1所公辦中心幼兒園，大村獨辦、小村聯辦，城市居民小區配套建設幼兒園，建成縣、鄉、村三級服務網絡，普及學前兩年教育，學前三年毛入園率達到85%；第三步，到2020年，高水平、高質量普及學前三年教育。

2011年2月至3月，省政府及各市制訂了學前教育三年行動計劃。2011年至2013年，省財政安排學前教育專項資金6億元，其中2011年2億元；各市、縣安排專項經費52億元，其中2011年23.2億元，西安、延安、咸陽、榆林4市2011年計劃投入都超過了4億元。2011年，全省規劃建設幼兒園441所，任務全部分解到縣，計劃2012年春季學期投入使用。2011年5月，省教育廳召開現場會督促各地加快規劃建設進度。

三、多措并舉，完善?；镜娜雸@條件

一是制定基本標準。省教育廳會同有關部門制定了《陜西省幼兒園辦園標準》，目前正在廣泛征求意見。3月，省政府辦公廳印發了《關于綜合利用中小學閑置校舍的指導意見》，要求閑置校舍主要用于舉辦幼兒園。商洛市洛南縣在這方面創造了很好的經驗，為貧困山區普及學前教育起到了示范引領作用。近期，我們制定了幼兒園教職工編制標準、幼兒園收費標準，力爭秋季學期前實施。

二是落實政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的方針。6月，我們起草了《陜西省人民政府解決機關企事業單位辦幼兒園若干問題的意見》，鼓勵支持企事業單位興辦幼兒園，目前正在征求意見。同時，通過購買服務等方式鼓勵村集體或個人舉辦幼兒園。西安市設立專項資金1億元，用于獎勵民辦和企事業幼兒園。

三是實施學前一年免費教育。7月初，省政府辦公廳印發實施方案，從2011年秋季起免除所有公辦、民辦幼兒園學前一年幼兒保教費，按每生每年700元測算，省財政按需求總量的80%設立獎補資金，資金分配與市縣人均財力、在園人數、毛入園率掛鉤。同時，對家庭經濟困難幼兒、殘疾幼兒、孤兒補助生活費，每生每天3元，所需資金50%由省財政承擔。

四、科學保教，實施有質量的學前教育

嚴格執行幼兒教師資格標準，通過“省考縣選”公開招聘具有教師資格的大專以上畢業生，經專業培訓充實到幼兒教師隊伍。實施全員培訓，今年培訓幼兒教師5000名，省上培訓骨干教師800名、園長200名。

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一、XX市學前教育目前發展水平現狀

XX市總面積1946平方公里，轄20個鄉鎮街道、916個行政村（居）、1個省級高新技術開發區，總人口139萬?，F有各類幼兒園XXX處，其中市直實驗園2處、鄉鎮中心園20處、學校附設園106處、社區（村）辦園51處、社會力量辦園69處，在園幼兒XXXXX名，教職工XXXX人。近年來，XX市把學前教育作為民生之基，以創建省教育工作示范市為契機，加大投入，創新發展，鑄造和美園所，提高保教質量。三年入園率達到93.8%，0—3歲嬰幼兒受教育率達到30%。

二、主要工作和成效

近年來，XX市委、市政府始終把發展學前教育作為民生之基，牢牢把握中央和省強促學前教育發展的機遇，按照“規劃先行、門檻準入、星級管理、提高質量”的原則，高標準投入、高質量建設、高水平管理，構建起覆蓋城鄉、布局合理、均衡優質的現代公共服務體系。

1、加大財政投入保障發展強化統籌，構建完善的學前教育公共服務體系。

2009年市委市政府出臺了《關于加快學前教育發展的意見》、《XX市農村幼兒園規劃建設獎勵辦法》。2011年初出臺了《XX市學前教育三年行動計劃》，把幼兒園規范化建設列入“十件實事”之一。2009年-2011年的三年間，市鄉兩級財政累計投入上億元，教育部門對上爭取專項資金2317萬元，新建、改擴建幼兒園232處，新建鄉鎮街道中心幼兒園17處，實現了鄉鎮中心園全覆蓋。2011年又根據城市發展和新型農村社區建設規劃，進行了微調，布局更加合理，方便了適齡幼兒就近入園。2012年，投資3900余萬元，建設了40處規范化幼兒園，改造提升了3處鄉鎮中心園。今年，又將20處標準化幼兒園建設納入為民所辦實事，總投資6000萬元，建設園舍面積近4萬平方米，現已有10處開工建設。在打造全新園舍的同時，大力完善配套設施，功能室建設、室外娛樂設施、美綠化都達到高標準，全市每一處幼兒園都成為了文化啟蒙的學園、行為養成的樂園、精神凝結的家園。

2、抓管理，構成辦園新機制

體制機制不活一直是制約學前教育發展的“瓶頸”。近年來，XX市從激活辦園體制機制入手，積極推進布局調整，強力整頓辦園秩序，實現辦園多元化、規范化。根據人口分布狀況和“撤并、新建、改擴、附設”的原則，將全市原有529處幼兒園規劃調整為285處，按照三年行動計劃，2013年底全部完成規劃定點幼兒園建設。2010年-2012年連續三年對全市各級各類幼兒園進行了重新評估認證，認證合格的頒發辦園許可證，實行動態化年檢制度；對不具備辦園條件、存在安全隱患的幼兒園限期整改，整改后仍然不達標的責令重建或就近并入其他達標幼兒園。目前，XX市已有合格幼兒園247處，其中市直實驗園2處、鄉鎮中心園20處、學校附設園106處、社區（村）辦園51處、社會力量辦園69處，形成了“市直實驗幼兒園為龍頭、鄉鎮中心園為示范、學校附設園及街道社區辦園為骨干、社會辦園為補充”的多元辦園體制。并積極推進管理機制創新，探索建立了星級評價機制。根據辦園規模、園舍檔次、設備標準、師資水平、保教質量五項指標，對全市合格幼兒園實行星級評價，分層確定一至五個等次，授予星級牌匾。市物價部門依據星級等次確定收費標準，調動了大部分幼兒園上檔升級的積極性。目前，全市247處幼兒園中，有五星級幼兒園20處、四星級44處、三星級XX處、二星級54處、一星級79處。目前，XX市共創成省級實驗園1處、省級十佳園1處、省級示范園20處、XX市級規范化幼兒園XX處。20處鄉鎮街道中心園通過了XX市級認定、15處通過了省級認定；今年計劃其余5處鄉鎮中心園再通過省級認定，實現鄉鎮中心園全部通過省級認定的目標。

3、創新管理模式，多措并舉大幅度提高保教質量

(1)不斷強化保教質量，將學前教育納入政府督導范疇，制訂印發了《全市鄉鎮街道學前教育評估方案》及評估標準，加大了在政府教育綜合督導評估中的分值，尤其把幼兒園保育隊伍、安?；A能力建設和家委會、接送制度落實作為重要指標，實行安保問題“一票否決”，促進了保教質量和辦園水平的整體提升。

(2)牢牢把握學前教育的階段性特征，保教結合，突出特色，追求和美與品質。把幼兒的身體發育、快樂成長、智力開發、文化啟蒙和行為、品德習慣養成緊密結合起來，多措并舉提高保教質量。

一是優化隊伍。加強公辦教師配備，近四年共選聘41名。大學生充實到鄉鎮街道中心幼兒園。組織園長崗位培訓；在職業中專舉辦幼兒教師全員參加的專業技能輪訓班；在市職工中專舉辦初中起點的幼師班。二是示范帶動。樹立“園本教研”示范園，開展了市實驗幼兒園與鄉鎮街道中心幼兒園結對幫扶活動，選派20名骨干教師幫扶20個鄉鎮中心幼兒園，實現互通共進，使幼兒園普提內涵，全市內廣樹名園。創造性地開展教科研遞進提升活動。開展了“一個中心、三個區域、六個基地”片區層級遞進保教提升活動，充分發揮示范園龍頭帶動、中心園示范驅動、基地輻射推動作用，成立6個片區教研組，合力開展課題研究，有2項課題通過國家和省立項并正式開題，共同研發了《幼兒聽讀游戲識字與早期閱讀》、《優化幼兒園一日活動》、《幼兒園環境創設與利用》、《幼兒園區域活動》等10余種園本課程，廣泛開展精品課展示、優秀主題研討等豐富多彩的教研活動，積極引進北京“6＋1”幼兒文明禮儀教育，大力推廣幼兒基本體操，適時開展親近自然等戶外活動，促進幼兒快樂成長。

三、學前教育發展中存在的問題和不足

雖然XX市學前教育事業得到長足發展，但受經濟社會發展條件的限制，在各類教育中仍然是薄弱環節。

一是教育經費投入不足，保障機制欠缺，不能做到?？顚Ｓ?。近年來市財政對幼兒園的投入雖然有了一定的增長，但現有的許多幼兒園仍然依靠收取幼兒保育費用來支出水電費和維修費和聘用教師費用等。由于投入嚴重不足，加之目前我市幼兒園收費標準普遍偏低，公辦幼兒園僅靠收取的保教費，維持運行很艱難，想要用有限的資金進行有效擴建、提高辦園條件和教師培訓也很難完全實現。目前，全市各鄉鎮正在搞示范幼兒園達標建設，很多鄉鎮普通幼兒園長期享受不到政府的經費資助，學前教育經費難以到位。經費的匱乏也會直接導致大部分鄉鎮農村幼兒園辦學條件、環境創設、教師待遇、教育教學等多方面不能達標，生存艱難。

二是幼兒教師編制短缺，數量嚴重不足,在編教師人員較少，聘用教師，流動性較大。近幾年很少有年輕教師選擇幼教行業，而且即便有新教師上崗也缺乏專業經驗,教師年齡出現斷層，嚴重缺乏年輕教師隊伍；教師學歷層次雖都符合要求，合格率達到100℅，但高層次學歷（本科生及研究生）教師欠缺。為保證教育教學工作的順利開展，公辦園采用聘用的辦法增加教師人數，從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現象。而聘用教師的工資待遇又普遍偏低，教師隊伍不穩定，缺乏醫療、社保及職稱等權益保障，致使目前幼兒園難以吸引和留住優秀教師，教師隊伍不穩定，人員流失現象嚴重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約全市學前教育健康、持續發展的主要瓶頸。

三是學前教育教科研力量薄弱，缺乏普惠性教育保障機制。

當前我市學前教育機構魚龍混雜的局面雖然有諸多改善，但是公辦幼兒園不多、優質幼兒園較少，與我市經濟社會發展不相適應，許多民辦幼兒園的存在，在一定程度上彌補了幼兒園數量的不足，緩解了入園難的矛盾。但公辦幼兒園教科研力量薄弱，缺乏長期有效的發展機制和資源配置；當前學前教育正處于快速發展的時期，許多農村幼兒園的建設和民辦園的發展生存比較困難，迫切需要政府加大扶持力度，并提供惠普性的政策措施，如果能夠與高校建立長期合作機制，將有力的保障學前教育事業的充足發展。

四是民辦幼兒園辦園規模達不到標注，存在安全隱患，存在“小學化”傾向。鄉鎮村辦諸多幼兒園良莠不齊，由于受資金、場地等條件的限制，為節省開支，配備的教師數量、兒童器械等不足，這些問題造成了民辦學前教育機構辦園條件差，保教質量低等狀況，存在大量安全隱患。部分民辦幼兒園為迎合家長，普遍存在“小學化”傾向。政府對這些幼兒園承辦者的資格、辦園條件、教師資格、登記注冊、收費標準、辦園質量與督導評估等都還缺乏有效的規范與管理。

四、建議與對策

學前教育的均衡發展是實現教育公平的重要前提和基礎。面對我區學前教育發展中存在的城鄉差異、地區差異、園所差異等，努力促進學前教育均衡發展是當務之急。建議加大政府投入，給予政策傾斜，嚴格執行幼兒教師資格標準，依法落實幼兒教師地位和待遇，解決好公辦幼兒園教職工的編制問題，落實教師的工資、醫療、社保等待遇，解決其后顧之憂。

1、建立健全幼兒園經費保障機制。建議借鑒青島經驗，盡快研究制定財政性經費投入政策，建立生均公用經費撥款、普惠性民辦園扶持等制度，建立健全幼兒園經費保障機制。

2、解決好幼兒教師的編制問題。建議政府解決好公辦幼兒園教職工的編制問題，落實他們的工資、社保等待遇，解決其后顧之憂，盡量避免出現代課教師現象。

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關鍵詞：學前教育；思考；發展現狀

中圖分類號：G610 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9324（2012）06-0149-02

黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出：要積極發展學前教育，著力解決當前存在的“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，促進學前教育事業科學發展。本文以山東省東平縣為例，對學前教育的情況進行深入的分析。

一、全縣學前教育的基本情況

東平縣地處山東省西南部，轄14個鄉鎮、街道辦事處，716個村居，面積1343平方公里，總人口79萬。2010年，全縣完成生產總值203.5億元，地方財政收入5.85億元，盡管近幾年經濟迅速發展，但仍屬于經濟欠發達縣。全縣現有學前三年適齡入園幼兒22756人，各類幼兒園245處，在園幼兒18953人，學前三年入園率為83.3%；共有幼兒教師1157人，其中公辦教師203人，非公辦教師964人。根據辦園性質分類，公辦及公辦性質的幼兒園共60處，占總數的24.4%，其中公辦幼兒園12處，公辦性質幼兒園，即學校附設幼兒園48處（不含占用小學校舍的民辦幼兒園）。民辦幼兒園185處，占總數的75.6%。根據辦園等級分類，共有省級實驗幼兒園2處，市級規范化幼兒園9處，縣級規范化幼兒園30處，共計占總數的16.7%。根據幼兒園注冊情況分類，共有注冊幼兒園105處，占幼兒園總數的42.9%，其余屬于私人辦園。

二、學前教育發展面臨的困難和問題

近年來，縣委、縣政府高度重視學前教育，不斷加大幼兒園建設力度，加快補充幼兒師資，強化幼兒園管理，學前教育發展明顯加快，但仍存在諸多的困難和問題。

1.辦園體制機制不健全、不理順，擴大公辦或公辦性質幼兒園的阻力大。一是現有農村小學土地資產權屬關系沒有理順。在過去“鄉鎮辦初中、村村辦小學”的辦學體制下，全縣絕大多數農村小學是由駐地村或臨近村聯合，出地、出資、出工建設的，學校僅有使用權，土地產權以及不動產歸屬當地村集體，在多年的發展過程中，駐地村及村干部對學校的影響一直較大。在學校附設幼兒園建設問題上，當地村干部的影響和干預更為突出。還有的小學因外界干擾或種種利益關系，將原學校附設幼兒園私自承包給個人經營。城區住宅區配套幼兒園建設管理機制不健全、落實不到位。

2.師資力量薄弱、特別是公辦幼兒教師比例低，幼師整體素質亟待提高。全縣現有幼兒教職工1157人，其中公辦教職工203人，非公辦964人，分別占總數的17.4%和82.6％。具體情況是：幼兒教師編制緊缺，全縣僅有在編專任幼師23人，僅占全體在職幼兒教職工的1.9%，其余公辦幼師由小學教師培訓轉崗，占用小學教師編制，且絕大多數在公辦及學校附設幼兒園；專任幼兒教師配備不足，全縣現有專任幼兒教師834人、保育員89人，根據《山東省基本辦園條件標準》幼兒教師配備要求，農村幼兒園每班至少配備2名教師（含保育員），按照最低標準，全縣共需專任幼兒教師（含保育員）1263人，專任幼兒教師缺口達340人。幼師隊伍素質不高、結構不合理。幼兒園長持有資格證的10人，占幼兒園長總數的4%；幼兒教師持資格證的89人，占總數的10.4%。同時，學校附設幼兒園在職公辦幼兒教師大多數年齡一般在50歲以上，因不能勝任小學教學任務才轉到幼教崗位，幼教經驗不足，能力和水平偏低。四是民辦幼師工資待遇低。目前，全縣城區幼兒園招聘教師工資在1000元、農村在700元左右，明顯偏低，導致幼師隊伍不穩定、工作積極性不高。

3.辦園條件差、辦園行為不規范，保教質量明顯偏低。整體辦園條件比較差。以縣直機關幼兒園為例，縣直機關幼兒園建筑面積3300平方米，共有10個班，實際在園幼兒465人，比省定標準明顯偏低。絕大多數農村民辦幼兒園為家庭式辦園，設施簡陋，缺乏必備辦園條件。辦園行為不規范。由于幼兒園管理體制機制不健全、不理順，教育行政部門監督、管理很難到位，對不符合辦園條件的，只能發出限期整改、停止招生等行政處罰書，強制執行無法可依、執法無權，加之公辦學前班教育資源嚴重不足，致使非法辦園、無證辦園現象長期不能得到有效治理。同時，民辦幼兒園競爭激烈，規模較大的民辦園一般都有1～3輛接送幼兒車輛，超載現象比較普遍，安全隱患極大。幼兒教育管理難到位、質量難保證。由于農村幼兒家長認知水平不高，大多數民辦園以及部分小學附設幼兒園都不同程度存在幼兒教育“小學化”傾向，個別幼兒園基本是“圈養式”、“保姆化”管教，幼教的目的大多是讓孩子“吃飽帶牢”，科學保教無從談起。

三、學前教育發展的對策

1.切實加大投入力度，加快公辦幼兒園建設?？h鄉兩級要切實加大公辦幼兒園建設力度，把幼兒園建設納入當地政府承諾為民辦理實事的范圍；在加大政府辦園和社區配套幼兒園建設的同時，完全小學要積極舉辦公辦幼兒園，對出租、承包的鄉鎮中心幼兒園，采取政府贖買的方式收回主辦權和管理權；縣鄉兩級政府設立幼兒園建設專項基金，采取以獎代補的方式發放，調動幼兒園建設的積極性。

2.理順辦園體制、機制，加快學校附設幼兒園建設。理順農村小學土地權屬關系，擴大學校附設幼兒園的數量及規模?？h鄉政府研究制訂有關政策措施，逐步把小學土地資產變更為教育資產，消除駐地村對學校事務的干預，擴大學校興辦幼兒園的自。按照“一校一園”的原則，布局調整規劃的定點小學要盡快興建附設幼兒園，建設啟動資金可在學校生均公用經費中統籌一部分，由教育主管部門統一、集中實施；撤并小學優先考慮改建公辦及公辦性質的幼兒園，確屬不宜建設的，在縣鄉政府的統一領導下，對其資產進行處置，所得資金全部用于公辦幼兒園建設；盡快采取積極穩妥措施，清理占用小學場地、校舍的民辦幼兒園，收歸為學校附設幼兒園。對在學校附設幼兒園招生范圍內的民辦幼兒園，積極做好溝通協調工作，把民辦園遷入學校幼兒園統一管理。

3.理順住宅區配套幼兒園建設、管理關系，擴大城區公辦及公辦性質幼兒園規模。根據《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發[2010]41號）、《山東省學前教育普及計劃（2011-2015年）》的精神要求，城區住宅小區開發時，開發商要配套建設幼兒園，并與校區建設同步規劃、同步建設、同步交付使用。未經縣教育主管部門審核同意，有關部門不得簽發建設立項和施工許可等證件，居住小區開發不得開工建設，配套幼兒園的建設要充分考慮托幼一體化發展的需要，按省定標準進行規劃建設，配套建好的幼兒園統一歸縣教育行政部門管理，任何部門和個人不得改變配套幼兒園的用途，不得將配套幼兒園作為營利的場所，不得擅自向幼兒園收取國家規定以外的費用，嚴禁開發商私自將配套幼兒園出售、轉讓或租賃給單位和個人，已建成并出租的配套幼兒園由政府出資收回辦成普惠性幼兒園。各級政府要嚴格執行上級規定，對新建規模住宅小區，一律規劃建設配套幼兒園，并及時無償交付教育主管部門使用。

4.加強師資隊伍建設，全面提高幼師綜合素質和業務能力。加強幼兒教師隊伍建設是發展幼兒教育事業、提高保教質量的根本。一是建立公辦幼兒教師補充機制，堅持每年向社會擇優招聘一定數量的幼兒教師，從中小學富余教師中選擇符合幼兒園教師任職條件的人員，通過崗前培訓，充實到各級各類公辦幼兒園任教，穩步提高公辦教師在幼兒教師隊伍中的比例，緩解幼兒教師不足的矛盾。二是加大幼兒教師培訓力度，嚴格落實教師資格準入制度，實行幼兒園長、教師、保育員持證上崗，對在崗尚不具備相應資格的人員，限期取得任職資格。三是落實幼兒教師的地位和待遇，逐步建立穩定的非公辦幼兒教師工資籌集渠道，主要由縣鄉政府統籌解決，工資來源可由財政扶持一塊、村集體補助一塊、幼兒園收費提取一塊等構成，確保其工資達到或高于國家規定的最低標準；幼兒園要與非公辦幼兒教師簽訂勞動合同，并按照《勞動法》的要求為合格幼兒教師辦理醫療、養老、失業保險等，保障其合法權益；同時，幼兒教師在評優樹先、職稱評聘、培訓進修等方面，享受與小學教師同等待遇，激發幼兒教師的工作積極性，穩定幼兒教師隊伍。