防震減災救災應急預案范文

導語：如何才能寫好一篇防震減災救災應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、防震救災工作原則

（一）要貫徹“預防為主，平震結合，常備不懈”的原則。執行以防為主，抗、防、救相結合的綜合減災方針。

（二）實施預案的組織原則：劇場服從自治區政府和銀川市政府的統一領導；局部利益服從整體利益；一般工作服從應急工作。

（三）地震應急工作原則：在各級政府的領導下實行統一管理，分級負責。當遭受破壞性地震時，劇場防震減災領導小組應隨機應變、靈活指揮、決策有序，并在自治區政府和銀川市政府的防震減災指揮部領導下，按制定的“破壞性地震應急預案”高效有序的配開展破壞性地震應急工作，并要互通情況，相互協作。

（四）地震應急工作的紀律原則：

1、地震發生后各級防震救災人員都必須以最快速度趕赴并進入崗位；所有重要、關鍵、要害崗位人員、工作人員必須堅守崗位，屬劇場防震減災指揮部的人員必須按時到崗。

2、在崗人員必須沉著、冷靜、謹慎操作，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。

3、布置地震應急工作程序：在發生破壞性地震或嚴重破壞性地震后，由最先趕到副組長以上領導立即實施“破壞性地震應急預案”的命令，各部門立即按“破壞性地震應急預案”開展搶險救災工作。隨著人員的陸續到崗按正常程序開展工作。

4、應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位守崗人員必須堅守崗位，必須離崗者，須經領導小組組長批準。

5、應急、救災期間，領導小組人員飲食由搶險與保障小組負責。

6、在地震應急期間，黨、團員應發揮先鋒、模范作用，積極參加防震搶險和救災工作；

7、在地震應急期間，職工和家屬都應自覺參加防震搶險和救災工作。

8、劇場副科以上中層干部、黨團員，在抗震救災期間不得離開崗位。

9、任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防震救災的整體效果。確保劇場破壞性地震應急工作的協調一致。

二、應急機構

（一）機構組成：

1．機構名稱：劇場防震減災領導小組

接到臨震預報或遭遇突發地震后，劇場防震減災領導小組立即進入地震應急搶險救災狀態。

劇場防震減災領導小組下設：防震減災辦公室；搶險、后勤保障工作小組；宣傳組織小組；會場區應急小組。

2、劇場防震減災領導小組組成人員：

組長：徐小平（13895119666）

副組長：于占維（13895073968）、馬麗（13895073978）

成員：哈村（1390901496）、王福中（13909517976）

石亞平（13895076393）、羅淑賢（13895199991）

晁嘉（13895302690）、任淑靜（13995006033）

王罡（13895073997）、郭斌（13895073931）

（二）機構職責

1、劇場防震減災領導小組職責：

（l）根據臨震預報或遭遇突發性地震，根據自治區政府辦公廳和管局指令，宣布劇場進入應急期及有關指令。

（2）根據臨震預報或遭遇突發性地震后的破壞程度，果斷決定劇場是否停業避震、震后復業等指令。

（3）根據劇場破壞性地震應急預案，研究部署并組織指揮劇場防震應急、抗震搶險、救災及震后重建等工作。

（4）向自治區政府辦公廳和管局報告有關防震救災和震情、災情等事宜。

（5）隨時掌握震倩、災情及發展趨勢，并作出相應決策，指令各工作小組、管理干部等組織實施。

（6）審查、制定劇場震后恢復方案，報政府辦公廳和管局批準后實施，組織震情、災情調查及處理，審定、簽發劇場震情、災情報告。

2、防震減災辦公室職責：組長：王福中、羅淑賢副組長：姚萍、王偉萍

（l）負責處理領導小組的日常工作及各基層工作組與劇場的聯絡、協調工作。

（2）負責與政府辦公廳和管局等主管部門的聯絡。

（3）接到臨震預報后，加強震情跟蹤，震后掌握震情趨勢，為劇場抗震救災的指揮與決策提供依據。

（4）震后及時組織調查、總結、統計災情向有關部門匯報。

（5）震后及時收集、錄制震害、災害詳盡資料。

（6）協助有關部門做好傷亡人員的善后工作。

3、搶險與后勤保障小組：組長：王罡、郭斌副組長：王婷、孟憲功、郝志明

（l）臨震前，根據自治區政府和銀川市政府指揮部決策，按照預案做好搶險救災的一切準備工作。震后，根據震情、災情和輕重緩急，盡快投入搶險救災。

（2）根據劇場受損情況，統一部署劇場的搶修、搶險救災工作和設備設施的恢復。

（3）制定劇場的修復方案，協助領導小組對受捐建筑物的加固。制定防余震措施。

（4）根據領導小組決策，做好搶險物資的合理儲備，保證震后物資供應。

（5）協助領導小組解決好受災職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。

（6）保持外部生活物資的供應渠道，協助領導小組生活物資的供應。

（7）負責上級部門下發物資的儲存、保管、及分發工作。

（8）確保領導小組在震前及震后的通訊暢通，強震后有線通訊破壞嚴重時，應與上級部門聯系，取得無線通訊設備，立即開通無線、移動通訊設備，保證劇場領導小組與基層小組負責人通訊的暢通。

（9）協助領導小組對受傷觀眾、職工的搶救工作。

（l0）震后加強對劇場進行消毒，防止疾病的發生。

（11）在領導小組的統一領導下，確?？拐鹁葹挠密囌Ｊ褂谩?/p>

（12）負責劇場設備、庫房等處貴重物資的護衛。

（13）震前、震后加強防火、防盜、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，保證劇場正常的秩序。

4、宣傳小組：組長：石亞平副組長：余鑫

（l）利用一切工具在震前及震后宣傳黨和國家的防震減災政策及地震、抗震科普知識和自救、互救、避震、疏散等經驗與方法，提高職工、群眾的防震減災意識與信心，增強自救能力。

5、會場區應急小組：組長：任淑靜、晁嘉副組長：陳侃、謝慧慧

（l）接到臨震預報或遭遇突發性地震時在劇場領導小組的統一部署下，通知工作人員進入地震應急狀態，負責穩定觀眾情緒，組織會場內觀眾有序疏散到安全地帶（劇場北停車場及光明廣場）。

（2）隨時與抗震救災辦領導小組聯系，將抗震救災的情況上報，為領導小組決策提供依據。

三、臨震應急準備

（一）當接到臨震預報后，劇場防震減災領導小組進入震前應急準備狀態，按預案展開工作，各應急工作組按各自“破壞性地震應急預案”開展工作，做好對口銜接。

（二）劇場防震減災領導小組根據臨震預報、震情趨勢和管局的指示，準備必要的避震場所并組織觀眾和劇場職工避震。

（三）對不能離崗的部門采取臨時措施，確保在崗人員的安全。

（四）迅速組織搶險救災隊伍，以便配合專業搶險搶修隊伍實施快速救援。

四、應急行動

（一）領導小組立即按此預案展開工作，并立即將震情。災情報告上級防震減災指揮部，協助上級部門做好劇場抗震救災工作。

（二）破壞性地震發生后，各級減災應急工作組立即按本預案組織實施并開展搶險救災工作。

（三）會議制度：破壞性地震后，由防震減災辦公室召集各應急工作小組成員立即趕赴領導小組所在地（辦公室）開會，研究。部署、指揮搶險救災工作。

（四）災情報告制度：

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舉辦好地震系統地震分析預報人員業務知識培訓。建立和健全宏觀點管理制度，鞏固地震宏觀觀測員隊伍，對各宏觀點反映的宏觀異常情況及時調查核實和報告。依法加強地震監測設施和地震觀測環境的保護。

二、加強震害防御工作，提高城鄉建筑物抗震能力（30分）

認真執行《市建設工程抗震設防要求管理規定》。把抗震設防要求作為建設項目可行性論證的必備內容，嚴格按照抗震設防要求和工程性建設標準進行設計，建立健全抗震設防要求落實情況聯合檢查機制，依法加強監督檢查。

切實將建設工程地震安全性評價，抗震設防要求納入基本建設審批程序，確保重大建設工程均按審定的抗震設防要求進行抗震設防。

配合住建部門做好城區建設工程抗震性能普查工作；加快實施農村防震保安工程，會同有關部門切實加強對農村基礎設施，公共設施和農民自建房抗震設防的指導管理，使農民新建住房都能達到抗震設防標準；做好防震減災科普示范學校、社區、鄉鎮認定、驗收復查工作。

三、加強應急救援工作，大力推進應急救援能力建設（25分）

編制并出臺《市地震應急預案》，建立健全市地震應急預案管理信息系統，在省局指導下建立災情速報系統和應急指揮平臺建設。

繼續指導公共場所編制好地震應急預案，開展大型企業地震應急預案建設，并搞好演練試點工作；調整市防震減災領導小組，完善抗震救災指揮部辦公室的日常工作職責；會同有關部門開展地震應急工作檢查；在縣（市、區）舉辦城市應急“第一響應人”培訓；搞好市志愿者應急救援隊、市地震救援中隊的建設和培訓工作；協助市住建局和民政局制定市地震應急避難場所總體規劃；配合有關部門搞好地震應急避難場所建設；繼續推進社區志愿者應急救援隊建設，提高社區處置地震災害能力；按照2013年全市防災救災大演練的要求，主動完成好城區疏散演練任務。

四、大力普及防震減災知識，強化全民防震減災意識（20分）

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本規劃是區政府統一部署全區防震減災工作的指導性文件，是我區國民經濟與社會發展“十二五”規劃的重要組成部分，是—2015年我區防震減災事業的奮斗目標。

一、我區地震活動概況及防震減災工作現狀

（一）地震活動概況和趨勢

我區地處東南沿海——地震活動斷裂帶中段，多條北西向斷層與——帶交于與灣，地震地質背景復雜。歷史上曾發生過十余次中強地震，1604年海外的8級大地震使當時的、興化兩府遭受嚴重破壞。近十年來，沿海地區曾發生多次中強地震。例如年月25日海外發生5.3級地震，震區一部分民房建筑物遭損壞；年8月5日惠安海外4.8級、年8月29日永春4.7級地震，均震感強烈，與此同時，臺灣強烈地震也時常波及我市，特別是年9月21日臺灣南投7.6級地震，沿海地區強烈有感，對我區的經濟發展和社會穩定造成一定影響。

市是國務院確定的全國21個地震重點監視防御區之一，根據《中國地震烈度區劃圖》（國家標準GB18306-2001），區位于地震烈度7-7.5度區。專家預測，目前我國地震活動仍處于高發期。所以,作為市核心城區的我區防震減災工作任重道遠。

（二）現有工作基礎

通過這幾年特別是“的建設，我區已初步建立起以接受省、市地震遙測觀測臺網信息為主，地下流體前兆觀測點和宏觀觀測點為輔的地震監測預報系統，建立了震害防御、地震科普宣傳教育的工作體系和地震應急救援工作體系，震害防御能力顯著增強、地震救援能力有了很大的提高，為我區“十二五”期間乃至今后防震減災事業的進一發展奠定了良好的基礎。

1．我區已初步建立了區政府統一領導，8個街道辦事處以及10個地震應急保障計劃責任單位負責的防震減災工作體系，年重新修訂完善了《市區地震應急預案》，保證我區區域內發生地震災害事件時，地震應急工作協調、高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經濟損失和社會影響，維護社會安定穩定。

2．防震減災三大工作體系（地震監測預報、震害預防、地震應急救援）的建設取得較大進展。（1）地震監測預報：建成市地震信息服務系統終端和我區首個自動化、數字化的地下流體前兆觀測臺站。信息終端實現了地震監測、預報信息的快速傳遞與共享，觀測臺站填補了我區在地震監測體系建設方面的空白，初步建立起以接受省、市地震遙測觀測臺網信息為主，地下流體前兆觀測點和宏觀觀測點為輔的地震監測預報系統。（2）震害預防：依靠社會力量，初步建立區、街道、社區三級防震減災宣傳網絡，采取多種形式廣泛開展防震減災知識進社區、進校園和進機關活動，常規宣傳與強化宣傳相結合。我區群眾的防震減災意識和震災自救、互救能力得到明顯提高。“三網一員”（地震宏觀觀測網、地震震情災情速報網、防震減災宣傳網、防震減災助理員）建設已基本完成，形成了“橫向到底、縱向到邊”的地震群測群防網絡體系。由區地震辦和市中小學勞動實踐基地共同建立的區防震減災教育基地自成立以來，每年都有超過1萬名的中小學生在基地接受了防震減災教育,取得了良好的效果，并于2005年被國家地震局評為“國家防震減災科普教育基地”。（3）地震應急救援：由區政府、地震應急保障計劃責任單位、社區以及群眾構成的地震應急救援工作體系已經形成。以和省、市地震局會商系統聯網的“市防震減災遠程視頻會商系統區域節點”、市地震信息服務系統終端以及海事衛星電話等資源為基礎的地震應急指揮技術系統初步建成，能夠為震后應急指揮決策提供及時的技術支持。依托區消防大隊成立了區地震災害緊急救援隊，組建了、東美兩支社區地震應急救援志愿隊，先后投入57萬元購置各種高科技應急救援設備。地震災害救助力量在規模、裝備、救援能力等方面都有了很大提升。

3．法律法規的貫徹實施和依法行政取得較大進展，區政府及相關部門制定并下發了一系列有關規定，為防震減災法律法規的有效實施提供了保障。

(三)面臨的困難和問題

1．群眾的防震減災意識還比較薄弱，防震減災宣傳和科普教育普及率還不高，與現代媒體的結合程度不夠，工作機制尚不夠完善，防震減災科普宣傳工作需要進一步深入和加強。

2．區、街道抗震救災指揮部在地震應急救援中的地位和作用有待加強，地震應急救援聯動機制有待進一步完善，應急救援隊伍的力量需進一步增強，應急演練應進一步常態化。

3．全區重大基礎設施的抗震能力有待進一步加強，石頭結構和不符合抗震設防要求的民居需改造，醫院、學校等重要的公共設施防護水平應適當增強。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，根據防震減災事業發展的規律，以有效減輕地震災害，為我區經濟社會發展和構建和諧社會服務為宗旨，全面推進地震監測預報、震害預防，緊急救援三大工作體系建設，不斷提高全區綜合防御地震的能力，為我區初步建成經濟結構合理、城市功能完善、高新人才聚集、社會文明祥和、生活環境優美的海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市核心區提供保障。

（二）基本原則

1．全面推進與重點推進相結合：切實推進城市的地震安全工作，提高醫院、學校等重要公共建筑的設防水平，強化對重大基礎設施的抗震設防力度和抗震加固力度的監管，加強避難場所建設。

2．推動科技創新與應用：重視和加強地震科技的攻關，提升地震科技與防震減災業務工作的聯系程度，為地震監測預報、災害預防、緊急救援三大工作體系提供持續的科技支撐和智力支持。

3．強化宣傳和教育：加強防震減災教育和宣傳工作，組織開展防震減災知識進校園、進企業、進社區活動。全面提升社會公眾對防震減災的參與程度，提高對地震信息理解和心理承受能力，掌握自救互救能力。鼓勵和支持社會團體、企事業單位和個人參與防震減災活動，形成全社會共同抗御地震災害的局面。

三、總體目標與指標體系

（一）總體目標

“十二五”期間防震減災總體目標是：大幅提升我區的防震減災能力。地震監測水平進一步提高，地震災害預防更加到位，應急指揮和緊急救援更加及時、有效。為實現《市防震減災規劃(2001—2020年)》提出的總體目標：“到2020年，全市基本具備綜合抗御6級左右、相當于各地區地震基本烈度的地震的能力，防震減災能力達到中等發達國家水平。”即在遭遇6級左右、相當于各地區地震基本烈度的地震時，為“房屋基本不倒，社會保持穩定”奠定好基礎。

（二）指標體系

1.城市地震安全保障能力：城市基礎設施和80﹪以上的建筑物達到抗震設防要求，遭遇6級左右地震、相當于當地地震基本烈度的地震時，不嚴重破壞，能夠維持基本功能；新建、改建、擴建建設工程基本達到《中國地震動參數區劃圖》確定的抗震設防要求。

2.重大建設工程抗震能力：90﹪以上的重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程全部達到抗震設防要求，遭遇6級左右、相當于當地地震基本烈度的地震時，不嚴重破壞，不引發嚴重次生災害，能夠維持正常功能。

3.民居地震安全保障能力：積極推進民居地震安全工程，地震、住建、民政等部門要積極配合，因地制宜推進民居地震安全工程實施。

4.公眾應對地震災害能力：70﹪以上的人能掌握防震減災基本知識，正確采取防震避震措施，科學應對地震謠傳事件；發生有感地震時，人口密集的公眾場所不發生人為傷害事件。

5.震后救助恢害能力：擁有避難場所，建成區級救災物資儲備體系。震后24小時內災民得到基本的生活救助和安置，3日內地震災區社會秩序基本恢復正常。

四、主要任務

（一）加強防震減災法制建設，提高法制保障能力

依照新修訂的《中華人民共和國防震減災法》和《省防震減災條例》等法律法規開展防震減災工作。加強地震行政執法和監督檢查。開展地震觀測環境保護，抗震設防要求管理、地震應急等工作的行政執法，加強執法隊伍建設，提高地震部門執法人員的法制意識、業務素質和處理復雜問題的能力。

（二）強化地震應急準備，提高地震應急處置能力

要加強區政府、街道抗震救災指揮機構及其辦公室建設，完善工作制度，明確工作程序，建立專家咨詢機制，建設指揮平臺。街道、企業、學校等要設立地震應急管理責任人。

要完善區政府、街道地震應急預案體系，建立備案和督查制度，定期進行地震應急檢查，適時開展地震應急演練，全面落實各項地震應急救災措施，推進交通、水利等基礎設施和學校、醫院、商場、影劇院、體育館等人群密集場所以及可能發生次生災害的礦山、危險物品等經營管理單位制訂地震應急預案。

要不斷建立、完善地震救援隊伍管理體系。加強地震災害緊急救援隊伍和行業抗震搶險專業隊伍建設。繼續推進地震應急救援志愿者隊伍建設，構建區地震救援隊伍協調和調用工作機制。

要建設地震應急基礎設施。完善地震災情速報網絡，健全救災物資儲備體系，學校、醫院、商場、影劇院、體育館等人群密集場所要配置救生避險設備。要按照市政府的統一要求建設應急避難場所。

（三）強化新聞宣傳工作，提升信息公開水平

堅持地震新聞宣傳和應急處置并重原則，將新聞宣傳工作擺到防震減災工作重要位置，納入防震減災事業發展規劃。掌握地震新聞宣傳工作的主導權和主動權，強化輿論引導，實現被動宣傳向主動宣傳的全面轉變，實行向社會開放，與公眾良性互動的新聞工作策略，使公眾關心、了解、支持和參與防震減災工作，為防震減災工作營造成良好氛圍。建立健全宣傳部門與地震部門相互協作的防震減災宣傳工作制度，形成快速響應、密切協調、分級處置的地震突發事件新聞工作機制。

（四）全面加強防震減災宣傳和科普教育，增強全社會的防震減災意識

防震減災宣傳和科普教育是一項開放事業，需要多部門共同支持，全社會廣泛參與。要相應制訂積極穩妥有效的防震減災宣傳和科普教育措施，繼續加大地震科普示范學校、地震安全示范社區、示范農居等宣傳力度，將防震減災知識納入中小學教育的內容，促進防震減災宣傳和科普教育進校園、進企業、進社區，實現全面覆蓋、家喻戶曉。

（五）加強地震安全建設，提高民居建筑抗震性能

要加強民居地震安全工作。制訂出臺相關扶持政策和引導措施，建立與財政和經濟社會展水平相適應的經費投入機制，加強對社區建房抗震設防的政策引導和技術指導，全面推廣地震安全工程，推廣應用《鎮（鄉）村建筑抗震技術規程》，按照建筑設計規范進行設計和施工。新建社區民居必須達到抗震設防要求，不具備抗震防災能力的危舊民居要得到有效改造。

五、主要建設內容

（一）地震監測預報體系建設

1.升級改造地下流體前兆觀測臺網設備

采用最新的數字化地下流體前兆設備，對現有的前兆觀測設備進行升級改造，提高數據采樣率，實現數據傳輸網絡化、分析管理信息化，確保地下流體前兆臺網連續可靠運行。為全國、全省、全市地震趨勢會商提供第一手資料。

2.建設宏觀觀測網絡

根據新的地震趨勢，及時調整地震群測群防工作。結合我區實際情況，正確引導和調動社會各方面的積極性，因地制宜建立健全群眾性地震測報和宏觀調查網絡，適當增加地震宏觀測報網點，進一步發揮群測群防在防震減災，尤其是地震短臨預測中的作用。采用信息化管理軟件建立宏觀管理數據庫，實現對宏觀觀測點、人員及觀測資料的實時動態管理。

（二）地震災害預防體系建設

1.加強抗震設防管理工作

住建部門要在執行《市城市抗震防災規劃-2020））的基礎上，建立抗震設防指標體系，明確全區的新建、改建、擴建工程中抗震設防的指導性目標。要做好全區危舊房的改造，提高學校、醫院、養老院等特殊場所的工程抗震設防要求。要按照省政府《關于加快推進舊城鎮舊廠房舊村莊改造的意見》（政〔〕27號）、省政府《關于研究石結構房改造有關工作的會議紀要》（專題會議紀要〔〕33號），結合新時期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求，抓緊制訂切實可行的“石頭結構”和“不符合抗震規范”小區的成片改造成計劃，并抓緊實施。

教育部門要按照省、市校安辦的統一部署，多渠道籌措校安工程建設資金，推廣實施校舍地震安全工程和加固工程，確實保障校舍安全。

衛生部門要根據全區醫療衛生單位建筑物抗震安全排查的結果，切實做好各類醫療機構建筑物的抗震安全改造和建設，確保醫療衛生單位建筑物的安全。

2.加強防震減災宣傳教育普及工作

要認真遵照“積極、慎重、科學、有效”的原則，加大教育普及工作的資金投入，進一步推進我區防震減災宣傳教育的社會化建設。

各有關部門要在宣傳部門的領導下，多渠道、多形式地開展防震減災宣傳進社區活動，到2012年，各街道的中心社區都要把防震減災知識宣傳普及納入社區文明建設的內容并建立相應的宣傳教育普及機制，使社區民眾的防震減災知識得到全面提高，應急意識得到普遍增強。

對現有的區防震減災教育基地的軟硬件設施進行升級改造，實現數字化，多媒體化管理。積極創建防震減災示范學校。至2013年要確保我區有2個以上省級防震減災科普示范學校，并在試點的基礎上全面鋪開。

在社區、街道防震減災宣傳員、宏觀員、測報員制度的基礎上，積極開展民居建筑物的抗震知識和震災自救常識宣傳，提高民眾的防震減災意識和震災自救互救能力，到2013年，要使社區民眾的受教育率達到60﹪以上。

加強對企業特別是民營企業職工地震知識宣傳教育力度，2012年在我區進行企業職工防震減災教育示范點建設，積累經驗，并逐步推廣，促進全區民營企業職工防震減災教育的全面開展。

至2014-2015年，要在普遍宣傳教育的基礎上，把重心逐步轉移到對機關、企事業單位、社區、學校的震災自救互救教育的模擬演練上，在社區、學校建立一套模擬演練的機制，提高全區人民應對突發事件的自我救助能力。

（三）地震應急和緊急救援體系建設

1.修訂完善地震應急預案，提高應急指揮能力

根據震情變化、機構、職能調整及國家和省、市地震應急預案的修訂情況，及時修訂和完善地震應急預案，明確應急工作程序，管理職責和協調機制，加強應急工作檢查。每年度組織檢查區直10個應急保障計劃單位地震應急預案落實情況，檢測反應能力，及時發現薄弱環節和存在問題，并采取措施整改解決。力爭做到臨震不亂，決策科學、行動迅速、處置有力。要逐步建立以社區為單位的地震應急預案制度。要按照分級管理、分級響應、條塊結合和屬地管理為主的原則，建立地震應急救援工作機制。

2.建立地震救援體系、完善社會救援聯動機制

“十二五”期間，全區要基本形成以地震災害專業救援隊伍為中堅、志愿者隊伍為補充的區、街道兩級地震應急救援體系。

（1）要加強依托區消防大隊成立的區地震災害緊急救援隊，以及、東美兩支社區地震應急救援志愿隊的應急救援演練培訓，做到召之即來、來之能戰，真正具備地震災害緊急救援能力。要按照“一隊多用，專兼結合、軍民結合、平戰結合‘的原則，進一步配齊配足地震災害緊急救援隊的人員、裝備，一旦發生破壞性地震，2小時內救援隊伍即可趕赴災區開展救援?！笆濉逼陂g，區財政應逐年增加對地震災害緊急救援隊伍的資金投入。要進一步充實社區地震救援志愿者隊伍的人員，每支隊伍人員保證30人以上，每個年度至少組織2場專業培訓，開展2場應急救援演練活動。

（2）加強區直行業（專業）抗震搶險專業隊伍建設。根據《市區地震應急預案》規定的區直行業地震應急保障計劃，區直住建、交通、衛生、經貿、農林水、環保、公安等各相關部門應抓緊行業抗震救災隊伍建設，配備專業抗震搶險設備。要加強培訓，強化實戰演練，提高應急快速反應能力和抗震搶險能力。在“十二五”期間要逐年更新裝備和專業人員，做到召之能來，來之能戰。

3.建立地震應急救援物資儲備系統

根據地震災害應急救援物資需求量大、種類多、時限性強的特點，制訂和完善應急救援物資和生活必需品的儲備采購預案，建立并逐步完善應急儲備物資管理制度。

4.規劃建設城市地震應急避難場所

應堅持“平災結合”原則進行地震應急避難場所的建設，統一規劃、統一建設、一步到位，力爭在“十二五”期間，全區形式遠近結合、覆蓋面大、配套到位的城市應急避難場所體系。

根據《市人民政府辦公室關于地震應急避難場所建設的實施意見》（政辦〔〕48號）要求，我區在年底前要建設地震應急避難場所7處。其中至少有1處場址有效面積不少于10000平方米的應急避難場所（可參照Ⅲ類或高于Ⅲ類標準建設），其余避難場所場址有效面積不小于5000平方米，人員容量不少于2000人，配套建設完善應急供水、應急供電、廁所、醫療救護和衛生防疫設施等，并設立明顯標志。

應充分利用周邊的公園、廣場、綠地等空曠場所加強建設地震應急避難場所。地震應急避難場所建設改造所需經費由各級財政統籌安排，住建、教育、地震等部門要共同協助業主做好應急避難場所建設（公園、廣場由住建部門負責承建；學校操場由教育部門負責承建；空曠地和綠地由街道辦事處負責承建）。

六、保障措施

（一）推進管理改革，完善工作體制機制

防震減災工作涉及到社會各方面，要健全與完善防震減災管理體制，推進區、街道防震減災工作機構建設，發揮機構的防震減災基礎性作用。要有高度的責任感和緊迫感，切實把防震減災工作列入重要議事日程，加強領導，認真組織實施。各有關部門、各單位要各負其責，密切配合，采取有效措施，共同做好防震減災工作,特別要做好規劃的統籌銜接和條件保障工作。同時要加強協調、指導和監督管理，確保規劃目標的實現。各部門、各行業制定有關行業規劃時，要注意與本規劃相銜接。

（二）建立和完善地震科技投入機制

要對防震減災工作經費的投入做出統籌安排，將防震減災工作納入國民經濟和社會發展計劃及同級財政預算。要繼續建立健全多層次、多渠道的防震減災投入體系，加大對地震監測、預防、救助和宣傳教育等工作的資金投入。防震減災資金投入要與國民經濟和社會發展相協調，并隨著財力的不斷增強而相應增加，以促進防震減災事業與國民經濟和社會的協調發展，使經濟社會發展與防災建設達到同步，充分體現以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀。

（三）加強合作與交流，推進地震科技進步

圍繞防震減災的關鍵問題，加強基礎研究、應用研究和科技攻關，加快科技成果轉化為防震減災能力的進程。加強國內與國際地震科技合作交流，特別是海峽兩岸地震科技的交流與合作。大力引進和采用國內外先進技術和手段，推進地震科技進步。充分發揮科學技術在防震減災工作中的作用，促進科技與防震減災事業更加緊密地結合，增強自我發展能力。

篇4

一、應急機構的組成

1、領導小組

我校防震減災工作在局及鄉防震減災領導小組的領導下組織實施。**輔導學校防震減災領導小組由校長郭廷民同志為組長，各處負責同志及班主任為小組成員，校務辦公室兼防震減災辦公室，校長室為指揮部，蔡慶勉同志任聯絡員。

2、主要職責

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

（4）破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

（5）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

二、臨震應急行動

1、接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。

2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

三、震后應急行動

1、無論是否有預報、警報，在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，領導小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。

2、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。

（1）迅速發出緊急警報（連續的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

上課（自修）時間：A、各班學生在上課（登班或值日）教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央避震：教學樓一二樓同時進行，二樓按先“中間后兩邊”序有序撤出；B、所有校內其他人員立即撤到操場中央。

就餐時間：A、在餐廳就餐的學生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口“近及遠”原則撤離，即按座位自左到右、自前到后撤離到操場中央；B、所有校內其他人員立即撤到操場中央。

（2）迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極協助當地黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報局辦公室及當地黨委政府。

四、其它

1、進入防震緊急狀態后，學校指揮部將通過各種新聞媒介各種命令、指示，防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

篇5

第一條為了防御與減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，保障社會主義建設順利進行，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內從事地震監測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災與重建等（以下簡稱防震減災）活動，適用本法。

第三條防震減災工作，實行預防為主、防御與救助相結合的方針。

第四條防震減災工作，應當納入國民經濟和社會發展計劃。

第五條國家鼓勵和支持防震減災的科學技術研究，推廣先進的科學研究成果，提高防震減災工作水平。

第六條各級人民政府應當加強對防震減災工作的領導，組織有關部門采取措施，做好防震減災工作。

第七條在國務院的領導下，國務院地震行政主管部門、經濟綜合主管部門、建設行政主管部門、民政部門以及其他有關部門，按照職責分工，各負其責、密切配合，共同做好防震減災工作。

縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級人民政府的領導下，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好本行政區域內的防震減災工作。

第八條任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。

中國人民，中國人民武裝警察部隊和民兵應當執行國家賦予的防震減災任務。

第二章地震監測預報

第九條國家加強地震監測預報工作，鼓勵、扶持地震監測預報的科學技術研究，逐步提高地震監測預報水平。

第十條國務院地震行政主管部門負責制定全國地震監測預報方案，并組織實施。

省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門，根據全國地震監測預報方案，負責制定本行政區域內的地震監測預報方案，并組織實施。

第十一條國務院地震行政主管部門根據地震活動趨勢，提出確定地震重點監視防御區的意見，報國務院批準。

地震重點監視防御區的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當加強地震監測工作，制定短期與臨震預報方案，建立震情跟蹤會商制度，提高地震監測預報能力。

第十二條國務院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當加強對地震活動與地震前兆的信息檢測、傳遞、分析、處理和對可能發生地震的地點、時間和震級的預測。

第十三條國家對地震監測臺網的建設，實行統一規劃，分級、分類管理。

全國地震監測臺網，由國家地震監測基本臺網、省級地震監測臺網和市、縣地震監測臺網組成，其建設所需投資，按照事權和財權相統一的原則，由中央和地方財政承擔。

為本單位服務的地震監測臺網，由有關單位投資建設和管理，并接受所在地的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的指導。

第十四條國家依法保護地震監測設施和地震觀測環境，任何單位和個人不得危害地震監測設施和地震觀測環境。地震觀測環境應當按照地震監測設施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定保護范圍。

本法所稱地震監測設施，是指地震監測臺網的監測設施、設備、儀器和其他依照國務院地震行政主管部門的規定設立的地震監測實施、設備、儀器。

第十五條新建、擴建、改建建設工程，應當避免對地震監測設施和地震觀測環境造成危害；確實無法避免造成危害的，建設單位應當事先征得國務院地震行政主管部門或者其授權的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的同意，并按照國務院的規定采取相應的措施后，方可建設。

第十六條國家對地震預報實行統一制度。

地震短期預報和臨震預報，由省、自治區、直轄市人民政府按照國務院規定的程序。

任何單位或者從事地震工作的專業人員關于短期地震預測或者臨震預測的意見，應當報國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構按照前款規定處理，不得擅自向社會擴散。

第三章地震災害預防

第十七條新建、擴建、改建建設工程，必須達到抗震設防要求。

本條第三款規定以外的建設工程，必須按照國家頒布的地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖規定的抗震設防要求，進行抗震設防。

重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價；并根據地震安全性評價的結果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。

本法所稱重大建設工程，是指對社會有重大價值或者有重大影響的工程。

本法所稱可能發生嚴重次生災害的建設工程，是指受地震破壞后可能引發水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質大量泄露和其他嚴重次生災害的建設工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質的設施以及其他可能發生嚴重次生災害的建設工程。

核電站和核設施建設工程，受地震破壞后可能引發放射性污染的嚴重次生災害，必須認真進行地震安全性評價，并依法進行嚴格的抗震設防。

第十八條國務院地震行政主管部門負責制定地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖，并負責對地震安全性評價結果的審定工作。

國務院建設行政主管部門負責制定各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程的抗震設計規范。但是，本條第三款另有規定的除外。

國務院鐵路、交通、民用航空、水利和其他有關專業主管部門負責分別制定鐵路、公路、港口、碼頭、機場、水工程和其他專業建設工程的抗震設計規范。

第十九條建設工程必須按照抗震設防要求和抗震設計規范進行抗震設計，并按照抗震設計進行施工。

第二十條已經建成的下列建筑物、構筑物，未采取抗震設防措施的，應當按照國家有關規定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）屬于重大建設工程的建筑物、構筑物；

（二）可能發生嚴重次生災害的建筑物、構筑物；

（三）有重大文物價值和紀念意義的建筑物、構筑物；

（四）地震重點監視防御區的建筑物、構筑物。

第二十一條對地震可能引起的火災、水災、山體滑坡、放射性污染、疫情等次生災害源，有關地方人民政府應當采取相應的有效防范措施。

第二十二條根據震情和震害預測結果，國務院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當會同同級有關部門編制防震減災規劃，報本級人民政府批準后實施。

修改防震減災規劃，應當報經原批準機關批準。

第二十三條各級人民政府應當組織有關部門開展防震減災知識的宣傳教育，增強公民的防震減災意識，提高公民在地震災害中自救、互救的能力；加強對有關專業人員的培訓，提高搶險救災能力。

第二十四條地震重點監視防御區的縣級以上地方人民政府應當根據實際需要與可能，在本級財政預算和物資儲備中安排適當的抗震救災資金和物資。

第二十五條國家鼓勵單位和個人參加地震災害保險。

第四章地震應急

第二十六條國務院地震行政主管部門會同國務院有關部門制定國家破壞性地震應急預案，報國務院批準。

國務院有關部門應當根據國家破壞性地震應急預案，制定本部門的破壞性地震應急預案，并報國務院地震行政主管部門備案。

可能發生破壞性地震地區的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當會同有關部門參照國家破壞性地震應急預案，制定本行政區域內的破壞性地震應急預案，報本級人民政府批準；省、自治區和人口在一百萬以上的城市的破壞性地震應急預案，還應當報國務院地震行政主管部門備案。

本法所稱破壞性地震，是指造成人員傷亡和財產損失的地震災害。

第二十七條國家鼓勵、扶持地震應急、救助技術和裝備的研究開發工作。

可能發生破壞性地震地區的縣級以上地方人民政府應當責成有關部門進行必要的地震應急，救助裝備的儲備和使用訓練工作。

第二十八條破壞性地震應急預案主要包括下列內容：

（一）應急機構的組成和職責；

（二）應急通信保障；

（三）搶險救援人員的組織和資金、物資的準備；

（四）應急、救助裝備的準備；

（五）災害評估準備；

（六）應急行動方案。

第二十九條破壞性地震臨震預報后，有關的省、自治區、直轄市人民政府可以宣布所預報的區域進入臨震應急期；有關的地方人民政府應當按照破壞性地震應急預案，組織有關部門動員社會力量，做好搶險救災的準備工作。

第三十條造成特大損失的嚴重破壞性地震發生后，國務院應當成立抗震救災指揮機構，組織有關部門實施破壞性地震應急預案。國務院抗震救災指揮機構的辦事機構，設在國務院地震行政主管部門。

破壞性地震發生后，有關的縣級以上地方人民政府應當設立抗震救災指揮機構，組織有關部門實施破壞性地震應急預案。

本法所稱嚴重破壞性地震，是指造成嚴重的人員傷亡和財產損失，使災區喪失或者部分喪失自我恢復能力，需要國家采取相應行動的地震災害。

第三十一條地震災區的各級地方人民政府應當及時將震情、災情及其發展趨勢等信息報告上一級人民政府；地震災區的省、自治區、直轄市人民政府按照國務院有關規定向社會公告震情和災情。

國務院地震行政主管部門或者地震災區的省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門，應當及時會同有關部門對地震災害損失進行調查、評估；災情調查結果，應當及時報告本級人民政府。

第三十二條嚴重破壞性地震發生后，為了搶險救災并維護社會秩序，國務院或者地震災區的省、自治區、直轄市人民政府，可以在地震災區實行下列緊急應急措施：

（一）交通管制；

（二）對食品等基本生活必需品和藥品統一發放和分配；

（三）臨時征用房屋、運輸工具和通信設備等；

（四）需要采取的其他緊急應急措施。

第五章震后救災與重建

第三十三條破壞性地震發生后，地震災區的各級地方人民政府應當組織各方面力量，搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救和的互救；非地震災區的各級地方人民政府應當根據震情和災情，組織和動員社會力量，對地震災區提供救助。

嚴重破壞性地震發生后，國務院應當對地震災區提供救助，責成經濟綜合主管部門綜合協調救災工作并會同國務院其他有關部門，統籌安排救災資金和物資。

第三十四條地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織衛生、醫藥和其他有關部門和單位，做好傷員醫療救護和衛生防疫等工作。

第三十五條地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織民政和其他有關部門和單位，迅速設置避難場所和救濟物資供應點，提供救濟物品，妥善安排災民生活，做好災民的轉移和安置工作。

第三十六條地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織交通、郵電、建設和其他有關部門和單位采取措施，盡快恢復被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，并對次生災害源采取緊急防護措施。

第三十七條地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織公安機關和其他有關部門加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種犯罪活動，維持社會秩序。

第三十八條因救災需要，臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等，事后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關規定給予適當補償或者作其他處理。

第三十九條在震后救災中，任何單位和個人都必須遵紀守法、遵守社會公德，服從指揮，自覺維護社會秩序。

第四十條任何單位和個人不得截留、挪用地震救災資金和物資。

各級人民政府審計機關應當加強對地震救災資金使用情況的審計監督。

第四十一條地震災區的縣級以上地方人民政府應當根據震害情況和抗震設防要求，統籌規劃、安排地震災區的重建工作。

第四十二條國家依法保護典型地震遺址、遺跡。

典型地震遺址、遺跡的保護，應當列入地震災區的重建規劃。

第六章法律責任

第四十三條違反本法規定，有下列行為之一的，由國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；情節嚴重的，可以處五千元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）新建、擴建、改建建設工程，對地震監測設施或者地震觀測環境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應措施的；

（二）破壞典型地震遺址、遺跡的。

第四十四條違反本法第十七條第三款規定，有關建設單位不進行地震安全性評價的，或者不按照根據地震安全性評價結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；

第四十五條違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關專業主管部門按照職責權限責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）不按照抗震設計規范進行抗震設計的；

（二）不按照抗震設計進行施工的。

第四十六條截留、挪用地震救災資金和物資，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分。

第四十七條國家工作人員在防震減災工作中，，，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分。

篇6

防樓梯間擁擠傷亡事故工作措施

一、升旗儀式、出操、集隊，由班主任，任課教師帶隊，不強調過快的集合速度，經過樓道、樓梯不齊步走。

二、課間值日領導、值日教師要到位，嚴格執行巡視值勤，設立學生監督崗制度，加強對學生愛護及遵守秩序的教育。通過樓道，樓梯靠右走，不猛跑，嚴禁互相追逐。

三、嚴格執行作息時間，不拖課，留給學生足夠的課余時間，允許有特殊情況的學生上課期間上廁所。

四、初中、高中放學、集隊時間適當錯開，樓上各班按下樓疏散路線下樓。

五、后勤部門對樓道照明、樓道攔桿、樓梯扶手等設施要定期檢查，及時消除隱患。

六、嚴禁在教學樓樓梯、樓道等處堆積雜物，確保暢通。

七、嚴格執行安全責任追究制度。

發生破壞性地震應急預案

為確保學校發生破壞性地震時，各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據各文件精神，結合我校工作實際，特制定本方案。

一、應急機構組成

1、領導小組

學校防震減災工作在上級領導下組織實施。陳政校長為組長，林一鈞副校長任副組長，，成員由學校行政班子人員組成，保衛處兼防震減災辦公室，校長室為指揮部，保衛處李旭東主任任聯絡員。

2、主要職責

(1)加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指揮全系統防震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

(3)認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水，防凍防雨，教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

(4)破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

(5)調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會穩定。

二、臨時應急行動

1、接到上級地震、臨震預(警)報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。

2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵，關閉危險場所，停止各項室內大型活動。

3、加強對易燃易爆物品，有毒有害化學晶的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電，機房機庫等設備、場所的防護，保證防震減災工作順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常，工作和生活秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

三、震后應急行動

1、無論是否有預報、警報，在本市范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，學校行政人員立即趕赴學校，各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。

2、各級領導小組在校長室統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。

(1)迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣，供水系統(應急照明系統除外)和各種明火，防止震后滋生其它災害。

(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。

(4)加強對重要設備的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

4、迅速了解和掌握本系統受災情況，及時匯總上報。

四、其它

篇7

一、地震應急檢查工作應當遵循實事求是、注重實效的原則，及時發現問題、總結經驗，促進地震應急準備工作的落實，實現迅速、高效、有序地實施地震應急和救災工作。

二、地震應急檢查工作要在各級政府的統一領導下，實行分級、分部門負責制度。

全縣地震應急檢查工作應當在縣政府的領導下，由縣地震辦公室會同縣民政局、縣發展和改革局、縣安全生產監督管理局等有關部門共同進行，必要時邀請縣委、縣人大、縣政協領導及縣直有關部門參加。

各鎮地震應急檢查工作在本級人民政府的領導下，由各鎮組織有關單位進行檢查。

三、縣級地震應急檢查的對象是各鎮人民政府、縣防震減災工作領導小組成員單位和縣級機關有關部門、企事業單位、社會團體和居民居住區。

全縣地震應急檢查的重點是：各鎮人民政府、縣防震減災工作領導小組成員單位和縣級機關有關部門，重點企事業單位，包括重大工程、生命線工程及設施、重大次生災害源、人員密集場所等。

四、地震應急檢查工作依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《國家破壞性地震應急預案》、《省實施<中華人民共和國防震減災法>辦法》、《市地震應急預案》、《縣地震應急預案》的有關規定進行。

地震應急檢查的主要內容包括：

（一）政府和部門對地震應急工作的領導；

（二）地震應急預案的編制和修訂；

（三）地震應急機構與隊伍建設；

（四）地震應急指揮系統建設；

（五）地震應急社區志愿者隊伍建設；

（六）震情和災情信息系統建設；

（七）救援的資金、物資及設備儲備情況；

（八）地震應急避難場所的規劃與建設；

（九）重點目標（生命線工程及設施、重大次生災害源等）的應急保障措施；

（十）政府及有關部門、社會團體、公眾的防震減災意識、地震應急能力和自救互救能力；

（十一）地震應急知識的宣傳、普及工作情況。

五、地震應急檢查一般采取自查、抽查的方式進行。抽查通常采取：聽取匯報、實地調查、查看資料、應急演練等方式進行。必要時也可采取隨機抽查、明查與暗查相結合的方式。

六、各鎮人民政府、縣防震減災工作領導小組成員單位和縣級機關有關部門應根據本鎮、本部門的實際情況定期對地震應急工作進行自查。并組成檢查組對管轄區內的重點部位、重要設施、設備、物資儲備等進行地震應急抽查。

七、縣地震辦公室、縣民政局、縣發展和改革局、縣安全生產監督管理局等部門組成聯合檢查組，根據震情趨勢，選擇部分鎮和縣防震減災工作領導小組成員單位、縣級機關有關部門進行地震應急抽查。檢查組的名稱為“縣地震應急工作檢查組”。

八、各鎮人民政府、縣防震減災工作領導小組成員單位，對地震應急檢查工作的宣傳要適度，防止發生地震謠言等影響社會穩定的問題。

九、縣地震辦公室負責對全縣地震應急檢查工作進行總結，并根據情況將總結上報市地震局、縣政府，同時抄送各鎮人民政府、縣防震減災工作領導小組成員單位和縣級機關有關部門。

篇8

一、指導思想與目標

繼續圍繞黨的十七大和十七屆六中全會精神，以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨，以基礎建設為主要抓手，堅持以人為本和科學發展觀的思想理念，以緊緊圍繞全縣“科學發展示范點”建設目標，按照“全面防御，社會參與、共同抵御”的三大要求，采取多種形式，切實做好防震減災科學管理、科普宣傳，為提高全縣綜合防御地震災害能力貢獻力量。

二、工作內容與措施

1、思想高度重視，加強組織領導。強化單位主要負責人對防震減災工作的組織領導,抓住有利時機，加大對單位員工防震減災知識的宣傳力度，做到思想重視、組織落實、責任明確、措施到位。

2、強化部門協作，實現信息互補。加強與縣地震部門的交流與合作，積極配合縣地震部門做好地震監測預報、震災預防和緊急救援等相關工作，形成防震減災的工作合力，努力實現資源共享、信息互補。

3、健全規章制度，強化基礎建設。建立健全各項規章制度，協助指導鄉鎮（街道）、有關部門、大型企業和中小學校做好應急預案的制（修）訂工作。積極創造條件，配合相關部門組建地震災害緊急救援隊和社區志愿者隊伍，參與組織開展學校、社區居民應急避險疏散演練，做到群測群防，形成較為完備的地震應急預案體系。

篇9

一、指導思想：

堅持以人民生命高于一切，以保障師生安全和減輕財產損失為目標，建立健全處置地震災害事件的長效機制，按照統一指揮高效應對原則，在學校布署下組織開展防震減災工作，確保我校師生和學校財產安全。

二、應急機構組成

1、領導小組

組長：負責防震演練全面工作，

副組長：負責演練統一指揮工作，

成員：

學校防震減災工作在上級領導下組織實施。**校長為組長，成員由學校領導班子及工會組長組成，總務處兼防震減災辦公室，校長室為指揮部。

2、主要職責

(1)加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指揮全系統防震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

(3)認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水，防凍防雨，教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

(4)破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

(5)調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會穩定。

地震應急領導小組下設5個分組

（1)指揮組

組長：

組員：

職責：負責指揮協調，及時掌握情況，并向領導小組匯報，組織有關各組人員按預案對現場進行果斷處理，并調配人力、物力資源，進行搶險救災。

（2)疏散組

組長：

組員：各上課教師、學科組長及各班班主任。

職責：在現場指揮下堅守崗位，依據預案措施及疏散路線、順序有秩序地進行疏散全體師生到安全地帶，疏散過程中，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現場。

（3）醫療救助組

組長：

組員：

職責：明確職責分工，準備醫療器械和藥品，負責將傷員運送到指定安全區進行簡單救治后就進醫院進行救治。

（3）安全保障組

組長：

組員：

職責：調集有關人員、車輛和搶險、救災物資，協助其他工作組輸送救援人員和受災傷員。迅速排查，學校電力、飲水、通訊和其它公共設施受災情況，根據災情，組織搶修，保證學校供電、供水通訊暢通。負責維護學校內出入口秩序，做好消防治安力量的準備，了解校內各區域的情況，加強巡視。維持避難場所秩序，做好家長的接待和協調工作。負責搭建帳篷和應急廁所。保證搶險救災工作順利進行

（5）宣傳統計組

組長：

組員：

職責：開展地震知識和預防知識的宣傳和普及工作，提高師生的防震減災和自救互救的能力，根據市區地震局的震情預報做好宣傳工作，并認真做好地震的調查、上報工作，為地震災害的快速評估做好準備。

三、震前應急行動

1、接到上級地震、臨震預(警)報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。

2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵，關閉危險場所，停止各項室內大型活動。

3、加強對易燃易爆物品，有毒有害化學品的管理，加強對校舍等設備、場所的防護，保證防震減災工作順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常，工作和生活秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

四、地震發生時應急行動

強烈地震發生時，一般伴有隆隆的地聲、地光及地面振動，從地震發生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間，此時要教育學生一定要沉著冷靜，不要恐懼慌亂，更不要無目地亂跑，必須在學校地震應急工作領導小組的統一指揮下開展應急避險。

1、地震時室內、外避險

聽到地震警報后，處于教學教室內的師生立即停止教學活動，教師告訴學生不要慌亂，并指揮學生將身體盡量縮成一團，迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下，靠外墻的學生盡量往里靠。

在操場或教室其他地方的師生，應該到室外合適的地方(如：空曠場地或到疏散區)去躲避，原地不動蹲下，雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物（如圍墻、電線桿等）。千萬不要回到教室去。

2、緊急疏散避險

等到主震結束后，為了防止有較大的余震發生，應該立即進行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路線要根據各自實際情況預先設定。集中地應選擇堅實、平坦的開闊地，如操場或遠離高大建筑物的場地。

有電時廣播疏散信號，停電時用喊話器或哨聲疏散信號，全體師生聽到疏散的信號后，立即按預定的路線有秩序地進行疏散。

（1）要有順序地疏散，離教室門口較近的學生先離開教室，不準在教室門口互相擁擠，避免跌倒。

（2）相關老師應在每層樓梯把守，指揮學生有秩序地疏散，學生和疏散人員要聽從指揮有序疏散。

（3）疏散過程中，行動要迅速，但是應該排隊有秩序地前進，不要爭先恐后、慌亂奔跑。迅速轉移到指定位置。

（4）疏散過程中，可以用書包、雙手等護頭，以防被砸傷。

（5）疏散途中盡可能不要穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。

（6）各班學生到達集中地后，要立即原地蹲下，保護頭部。等到疏散結束后，以班為單位集隊，各班應立即清點人數，并向總指揮報告。

五、震后應急行動

1、無論是否有預報、警報，在本地區域內發生破壞性地震后，學校領導組人員立即趕赴學校，各處室負責人必須在震后1小時內在本學校集結待命。

2、各負責人在校長室統一組織指揮下，迅速組織本校搶險救災。

(1)迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

(2)迅速關閉、切斷輸電，供水系統(應急照明系統除外)和各種明火，防止震后滋生其它災害。

(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。

(4)加強對重要設備，重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

4、迅速了解和掌握本單位受災情況，及時匯總上報。

六、其它

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防震減災演練活動總結

為牢靠建立師生的平安意識，加強全校師生遭遇地震、火*等突發*變亂的應急才能，進步學生的自救自護才能，做到岑寂處置懲罰，并能指導、贊助學生科學、有序地逃離現場，避免（削減）因災害所造成的人員傷亡和家當損失，小學全體師生于20xx年5月10日上午8：05分，在全校范圍內開展了一次全面的學生自救自護演練運動。

演練前進行班級平安教導

演練開始前班主任徐先生對學生進行平安教導，同學們個個坐如鐘，認真地諦聽，平安意識記心間。

1。了解“防災減災日”。

2。知曉防災減災措施。

1、如果正在上課時發生地震，要在教師指揮下捧頭、閉眼，盡量蜷曲身體，迅速躲在各自的課桌下。

2、在行駛的汽車內避震，應抓牢扶手，以免跌倒或碰傷；低落重心，躲在座位鄰近；地震曩昔后再下車。

3、在戶外避震時，該就地選擇坦蕩地蹲下或趴下，不要亂跑，避開人多的地方。

4、在影劇院、體育館等處避震，該就地蹲下或趴在排椅下，用隨身攜帶的物品擋在頭上。

5、避震應選擇室內壯實、能保護身體的物體下面或*下，容易形成三角空間的地方，開間小，有支撐的地方。

6、掩護頭頸、眼睛，掩住口鼻。

7、避開人流，不要亂擠亂擁，不要隨便點明火，因為空氣中可能有易燃易爆氣體。

分散演練支配

1、演練總指揮發出演練啟動指令。

2、信號員發出“地震*報”第一聲信號。

3、進入緊急避險狀態。全校停工停課，全體教職工和學生就地避震（約1分鐘），躲在桌子下或墻角。

4、就地避震后，信號員發出第二聲*報信號，所有師生做好分散籌備。所有師生員工按分散要求分散，學生統一將書包放置頭頂，注意保持好分散的秩序。

5、教職工和學生以班級為單位進入臨時避險區域（*場和大臺階下廣場），捧頭就地蹲下。各班班長、班主任維持秩序、清點人數，并實時申報年級組長→年級組長向副總指揮xx陳訴請示人數。

6、法制副校長做總結*講話。

7、肯定無非常后，副總指揮向學校地震演練總指揮申報演練停止，請總指揮指示。

8、總指揮依照領導組組長指示宣布演練停止指令，學生以班為單位有秩序的返回課堂，教職工返回工作崗位。

當第一次消防*報聲的突然響起，同學們快速躲到課桌底下、雙手抱緊書包。隨著第二次消防*報聲的突然響起，同學們在各班先生的率領下需離開課堂，同時賡續提醒同學們“不要張皇，沿著指示燈偏向走”、“低下身子，沿墻壁右側下樓梯”“不要急，以防摔倒”。同學們表現出很自在鎮定，迅速撤離到空曠的*場上。

演練停止

法制副校長做總結*講話：通過本次演練，不僅加強了全校師生的平安意識，同時也進步了同學們的自我掩護意識和災害應急處置才能，把平安教導工作落到實處，達到了本次消防演練的預期目的。

防震減災演練活動總結

自“5.12”汶川地震發生以來，我校為了進一步貫徹上級部門的有關文件精神，增強學生防震減災意識，提高學生防震減災自我救護能力。我校領導十分重視防震科普宣傳，結合學校安全法制課，精心組織、周密安排，使防震科普知識成為我校校本課程的一項重要內容。既拓寬了學生的知識面又發揮了防震減災科普宣傳的社會功能，極大地促進了全校師生防震減災意識的提高。通過多形式的宣傳教育實踐，取得了一定成效，現將活動總結如下：

一、機構健全、制定預案：

1、成立由校長任組長的“防震減災工作領導小組”，召開防震減災專題會議，制定“防震減災工作應急預案”，并及時組織全體教師認真學習，領會其精神，并要求滲透到各自的工作中。

2、成立學校防震減災科普宣傳領導小組，結合學校實際，逐步強化防震減災科普宣傳活動模擬演習與宣傳教育工作。

二、實施步驟：

（一）模擬地震情境，制定應急預案：

1、根據我校建筑物結構和人群分布特點，制定相應的防震應急預案，并組織師生認真學習。

2、責任分工，當堂任課教師為各班的主要具體疏散責任人。教學樓每一層樓樓梯口有兩位教師負責指揮。

3、當聽到防震預報鈴聲后，各班主任、當堂任課教師首先要保持冷靜并盡快做到：拔掉電源，組織學生有順序地跑到室外的空地上，并且遠離電線和建筑物。

4、如果來不及，要躲在狹窄的地方或堅固的桌子等下面，并盡可能地找到一些物品保護頭部，震后立即發出呼救。

5月15日，我校組織了防震減災演習活動，提高了學生主動參與的積極性，讓學生身臨其境地體驗了一次防震避險活動，增強了學生的安全自護自救能力。

（二）開展多形式的防震宣傳教育：

采取了專題報告、科普櫥窗、地震知識競賽、黑板報等形式，強化了學生的安全自救意識，宣傳了有關安全知識：

1、以班為單位組織全體學生進行了地震知識競賽活動。

2、教導處組織安排了全校各班的防震宣傳黑板報評比。

3、學校利用“國旗下講話”、升旗儀式和校會等全校學生集合的時間，向學生介紹了地震的成因及過程，受到學生的歡迎，較好地宣傳了防災自救知識：

（1）不要急。破壞性地震，從人感覺震動到建筑物被破壞，平均只有十二秒鐘，在這短短的時間內，千萬不要驚慌，應根據所處環境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房，可以迅速跑到門外。在樓房里，千萬不要跳樓，應立即切斷電源，關掉煤氣，暫避到洗手間等跨度小的地方，或是桌子，床鋪等下面，震后迅速撤離，以防余震。

（2）人多先找藏身處。學校里人多，如遇地震，最忌慌亂，應立即躲在課桌，椅子或堅固物品下面，待地震過后再有序撤離。教師等現場工作人員必須冷靜指揮學生就地避震，決不可帶頭亂跑。

（3）遠離危險。如在街道上遇到地震，應用手護住頭部，迅速遠離樓房，到街心寬敞一帶。如在郊外遇到地震，要注意遠離山崖、陡坡、河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。

（4）被埋要保存體力。如果震后不幸被廢墟埋壓，要盡量保持冷靜，設法自救。無法脫險時，要保存體力，盡力尋找水和食物，創造生存條件，耐心等待救援。

（三）制定學校防震減災地震宣傳活動的計劃如下：

1、認真制定工作計劃，并按照計劃內容具體落實每一項工作。

2、每學期組織一次防震減災專題知識講座。

3、利用廣播、板報等媒介進行宣傳教育工作。

4、利用校會、班會等時間向學生開展防震減災教育活動，內容主要是聽講座，學習有關知識。

5、定期組織相關內容的演習。

6、開展其他活動加強防災宣傳教育工作。

7、各組織成員要各負其責，認真完成各自工作。

8、平時開展各項活動及學習，加強對學生的教育，增強學生的防災意識及防災知識。

9、利用家長學校與學生家長進行交流，讓家長協助學校對學生加強教育。

10、及時總結工作。

防震減災演練活動總結

為進一步做好學校防震減災知識宣傳，增強全體師生的防震減災安全意識，提高廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應對緊急突發事件的能力，保障廣大師生的生命安全，確保災難來臨時把損失降到最低限度。我校認真貫徹“以預防為主，防御和救助相結合”的防震減災工作方針，積極、主動、科學、有效地開展豐富多彩的防震減災宣傳教育，營造濃厚的宣傳教育氛圍。動員全校師生共同參與防震減災活動，為構建“平安校園”提供安全保障。現就一年來的防震減災工作情況總結如下：

一是健全機構，強化組織領導。在防震減災工作中，中心校領導高度重視，將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調整充實了防震減災工作領導小組，由中心校校長為組長，副校長為副組長，各校(園)長為成員。明確相關部門職責，定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。

二是強化宣傳，增強防震意識。各校(園)充分利用廣播、標語、黑板報等形式，加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度，加強地震知識和自救互救能力教育，做到師生人人皆知。同時，各校還利用每周一國旗下的講話，加強對在校師生的培訓教育，增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。一年來，各校(園)累計貼防震減災宣傳標語200余條，出黑板報52期，開展防震知識教育26校次，受教育學生8917人，教職工503人。

三是開展演練，提高搞震能力。中心校要求各校(園)定期或不定期開展每年不少于2次的防震避震應急演練，提高廣大師生的應急避災能力。各校全年累計開展防震演練60校次，參演師生達18840人次(其中學生17834人次，教職工1006人次)。

四是完善制度，提升救援時效。中心校于本年1月份完善修訂了《XX中心校防震救災應急預案》，且各校(園)結合學校實際，也相應制定了應急預案和演練方案。通過適時組織地震應急預案的演練，師生進一步熟悉掌握啟動應急預案的方法、步驟，明確在應急行動中的職責，達到召之即來，來之能戰，戰之能勝的效果。

雖然我中心校在防震減災方面做了大量的工作，并取得了一定成績，但也存在一些困難和問題。

一是缺乏防震減災工作經費;

二是部分校園建筑抵御自然災害的能力低，達不到抗震要求;