道路交通安全調研方案范文

導語：如何才能寫好一篇道路交通安全調研方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：沿海地區 交通安全 系統

1.引言

到2012年底，我省有機動車保有量580多萬輛，機動車數量大幅增長，尤其是沿海地區機動車數量急劇上升，隨著沿海道路交通事業的發展，我省沿海地區已進入道路交通事故的高發期，交通安全形勢日益嚴峻，道路交通事故死亡已經成為我省人口死亡的最主要死亡原因之一，公路交通事故死亡人數約占道路交通死亡人數的85%。對我省沿海地區交通運輸體系中的交通安全問題進行有效的管理，減少交通事故次數，減輕事故嚴重程度，是迫切需要解決的問題。

為了有效遏制沿海地區道路交通安全形勢的惡化，需要運用科技手段和科學管理，利用信息互聯技術、高度共享和集成，實現道路交通安全管理，提高工作效率，建設道路交通安全管理系統為我省沿海城市交通安全管理提供信息平臺和網絡平臺，對以往道路交通事故數據進行分析，依靠事故資料，從道路交通特征等多角度綜合評價安全狀況，做出科學判定，對交通安全進行指導，有利于我省沿海城市交通管理的智能化、科學化。

2.我省沿海地區交通運輸體系中交通安全管理系統現狀

交通安全管理系統是一個復雜系統，基于交通安全安全管理數據庫，達到交通管理高效、有序、安全的目的，減少交通事故的發生，目前我省沿海地區交通運輸體系中交通安全管理系統建設，存在如下問題：

2.1缺乏專職部門負責，信息化決策匱乏

我省沿海地區交通運輸體系中參加交通安全管理信息系統建設的業務人員不是計算機專業，沒有專門的領導班子主抓信息系統建設。交通運輸部門信息化意識相對比較淡薄，對信息化的認識不夠深入，重視程度低。我省沿海地區地市級以下交通運輸部門普遍缺少專門的交通管理系統信息化建設組織機構，忽視交通安全管理系統建設。

2.2 缺少總體規劃，各部門交通數據不共享

交通安全管理系統建設必須統籌安排，使交通安全按管理系統能為道路交通參與者提供安全保障，出行暢通，人、車、路、環境更協調。道路交通安全管理系統建設存的主要問題是各地系統建設各自為政、省內各地系統之間相互獨立、不能互相兼容、信息數據不能共享，導致沿海城市各地重復建設，嚴重影響交通管理的效率。

2.3 政府提供保障不足

交通安全投入資金不穩定，省內大多地方交通運輸部門資金緊張，缺乏上級部門對于交通安全管理信息化建設專項資金支持；從事交通安全管理后備人員不足，現有交通安全管理信息化專業技術人員整體水平不高，不是科班專業畢業，沒有經過系統化、常規化培訓教育。

3.我省沿海地區交通安全管理系統建設目標、設計

3.1 我省沿海地區交通安全管理系統建設的總體設計如圖1所示。

3.2系統建設目標

3.2.1根據道路交通事故信息，對道路交通基礎設施進行改造、控制，減少交通事故。交通事故管理實現計算機自動化，交通事故的采集完整全面；事故多發地段自動報警；交通事故處理實現標準化。包括數據標準化，處理流程標準化，文書制作標準化，責任認定劃分標準化。

3.2.2沿海地區交通安全資源共享。通過各種信息傳達交通參與者，使之能夠安全快捷出行，有效利用道路交通的各種資源。為今后交通理論研究和交通規劃提供有效的數據，制定安全管理的長期戰略規劃和階段目標，實現資源的優化配置；

3.2.3改善當前交通管理部門的交通管理現狀，實現智能一體化管理。綜合安全管理的各方面因素，建立綜合的安全管理系統。從道路交通特征等多角度 綜合評價安全狀況，做出科學的判定；

4.我省沿海地區交通安全管理系統各功能模塊分析

4.1交通信息采集：交通安全管理系統數據采集包括靜態交通數據采集和動態交通數據采集。

4.1.1靜態交通數據采集大多數需要人工采集。包括沿海地區交通路網布局信息、道路交通設計設施信息、地理環境信息和各地交通管理水平。影響道路交通安全的道路交通設計設施信息包括道路交通標志標線、道路中央隔離、道路防眩目設施、道路照明設施、路側植被綠化、道路結構物和交叉情況等。

4.1.2動態交通數據采集。包括沿海地區交通事故信息、道路交通流數據信息、交通氣象環境信息、道路交通路面管理系統信息及路面狀況等。

4.2道路交通安全數據管理。系統數據庫用SQL server 2000 建立，運行在Windows系統下，系統構造相對簡單，安全性高，交通安全管理系統采用B/S三層結構。為了充分利用各種異種異構數據，其中包括沿海地區交通安全反饋數據、交通事故數據、交通數據、環境數據、道路數據、管理數據、決策數據和其他數據，對數據進行各種詳細的組織融合分類，專業的數據統計分析可以應用數據倉庫技術，建立專門的數據服務的硬件環境，充分滿通數據管理的要求。

4.3交通安全管理模型建立

管理模型：道路交通運行安全狀態應該能夠唯一的表征道路交通運行安全性，即一個路段能且只能具有一種運行安全狀態。我省沿海地區交通安全運行評價模型指標包括：沿海地區事故特征指標（如事故率）、沿海地區交通流運行特征指標、沿海地區交通設施特征指標。

將沿海地區交通事故率劃定為Ⅰ―Ⅳ級：

根據沿海交通安全運行其他指標建立交通安全運行模型。

預測模型：在各種誘因作用下，預測我省沿海地區道路交通運行安全狀態在未來一定時期的發展趨勢，及時了解潛在的安全隱患，為采取主動的管理措施提供前提保障。沿海地區濱海路較多，針對不同的管理對策，預測道路交通運行安全狀態隨時間的變化規律，為決策的制定提供基礎和依據，減少我省沿海地區事故多發路段交通事故的發生。

4.4交通安全管理決策

結合沿海地區城市道路歷史數據和安全調查數據，通過建立模型和數據挖掘（關聯規則、決策樹規則數據挖掘等）的理論方法對沿海地區交通事故原因深入分析，通過對道路交通事故成因分析、事故預測和安全評價等，得到交通安全管理方法，并形成安全對策決策集，在此基礎上形成安全管理方案集；以輔助道路交通安全管理者提出相應的事故預防對策和安全管理措施，幫助沿海地區城市道路交通安全管理者決策。通過對安全管理方案的評估，得到安全管理方案決策集；

沿海地區交通安全管理策略流程如圖2所示。

5.結論

我省沿海地區交通安全形勢嚴峻，通過對我省沿海地區交通安全信息系統調研分析，發現我省沿海地區交通安全系統建設不夠成熟，存在很多問題，這一問題艱難性對課題提出很大挑戰，文章提出我省沿海地區交通安全管理系統建設總體設計方案，并對系統中各功能模塊進行分析，系統的設計可能存在缺陷，有待在實踐中不斷檢驗、提高。

注釋：2013年遼寧省社科聯調研重點課題資助項目。

參考文獻：

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[4]劉芳，道路交通安全信息管理系統[D]，山東工業大學，2009，4.

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《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道路交通安全法》）自5月1日起施行至今已5年多，市公安局交警支隊大隊按照自治區交警總隊、市交警支隊的指示精神，在開展普及《道路交通安全法》活動中，采取有力措施，制定切實可行的方案，在宣傳、教育、廣播、電視部門等有關部門的大力支持和配合下，做到“報上有文、廣播有聲、電視有影、網上有字”，從而進一步宣傳普及交通法規，提高廣大群眾交通法規觀念和安全意識，積極營造“人人都關心交通安全”的良好交通氛圍。

活動開展以來，大隊共出動警力0多人次，到公路沿線、鄉鎮宣傳240多次，舉辦大型交通安全知識競賽3次，散發《道路交通安全法》相關宣傳資料15萬份、到各學校村莊上課43次，懸掛宣傳橫幅67條，在各鄉鎮廠礦、車隊、行政村和各中小學校出版《道路交通安全法》宣傳板報89期，張貼宣傳標語650張。受教育人數30多萬人次。另外，大隊在各類新聞媒體發表相關調研文章8篇，從不同角度闡明了群眾熟知《道路交通安全法》的重要性，增強群眾的交通安全法規觀念。在全體民警的共同努力下，大隊在開展“普法”工作中主要做了以下幾點工作：

開展普及《道路交通安全法》教育活動，歸根結底是通過法制宣傳教育，達到領導班子及成員依法行政，人民群眾交通安全意識提高，從而推動交通管理工作進一步改革和發展的目的。二大隊按照上級公安機關“普法”工作的要求，結合實際制定具體措施，為“普法”工作取得實效打下堅實基礎。

一、加強組織領導，成立“普法”工作領導小組。為加強“普法”工作的領導，大隊成立了由大隊長為組長，教導員、副大隊長為副組長，各中隊主要負責人為成員的“普法”工作領導小組。同時成立“普法”工作辦公室，負責“普法”工作組織協調。領導小組和辦公室職責明確、工作制度健全。大隊“普法”領導小組每年不定期召開會議，分析、檢查、研究、交流普法工作，查找存在的問題，及時采取措施，深入開展“普法”工作。

二、加強宣傳發動，深入轄區中小學校、企業、村莊開展“普法”活動。二大隊根據上級機關工作部署，為使活動開展收到實效，二大隊將責任落實到中隊和民警。通過深入到轄區運輸企業、鄉鎮、圩集、大型有車單位及大隊創建的交通安全村、社區、學校、企業進行演講、上課、散發宣傳資料、張貼標語和懸掛宣傳橫幅、播放vcd光碟等形式，到各學校村莊上課43次，同時通過展覽交通違法和事故案例掛圖、宣傳車巡回、舉辦大型交通安全知識競賽、利用宣傳媒體等群眾喜聞樂見的各種形式，不斷掀起“普法”工作。教育廣大人民群眾須遵章守法，從每一步做起，從自己做起。同時要求轄區各運輸企業結合實際，制定本單位的措施和目標的基礎上，將普法教育目標分解到班組、崗位、個人，讓員工知道自己該學什么，怎么做，使“普法”工作有了非常扎實的群眾基礎。通過宣傳教育希望大家自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，尊重和保護生命，樹立正確交通安全意識，培養良好的交通行為習慣。

三、抓好“普法”宣傳員的培訓。根據歷年“普法”工作中的成功經驗，在普及《道路交通安全法》中大隊高度重視“普法”宣傳員隊伍建設，并以此帶動全大隊“普法”工作的進行。深入到轄區各運輸企業、村校等單位進行“普法”宣傳，加大“普法”工作的力度。

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【關鍵詞】道路交通；公安交通管理；實驗教學；協同合作

一、前言

新階段，在以“科技強警”為發展方向的我國公安現代化執法趨勢的強勁推動下，大量高科技設備和手段不斷被引入，公安道路交通安全執法質量具有了高速提升的機遇。與此同時，隨著我國道路交通事業的快速發展，道路交通安全執法任務日益繁重，公安交管人員也迫切地需要擁有運用先進技術及對道路安全高效管理的能力。因此，突破既有道路交通公安管理的一些定式，從新的視角、新的途徑、新的領域來組織道路交通安全管理，改造管理模式、提升傳統安全執法水平、創新道路交通安全執法方法已成為我國公安道路交通管理實踐的核心內容和主要工作。道路交通管理實驗是道路交通安全執法實踐的集中抽象和二次發展，它不僅要如實反映實踐的真實內容，還要超前預見并體現出實踐的發展方向。因而，自我改革和自我創新始終是公安道路交通管理實驗教學的內在要求。通過對我國既有公安院校交通管理實驗教學工作現狀的調研，雖然各院校從場地設施、實驗資金、設備儀器、師資教材和課程體系等多方面給予了大力支撐。但是，目前道路交通管理實驗教學的發展水平，與培養符合我國公安道路交通管理實踐的管理人才需求相比，仍然存在差距，甚至有些脫節，主要體現在如下幾個方面：第一是實驗教學體系不夠獨立、完善和先進，過度依附于課堂教學體系，缺乏與當前交通管理實踐的聯系，實驗平臺技術水平不夠先進；第二是實驗教學項目之間分散化、孤立化，沒有體現出公安道路交通管理過程的整體性和關聯性；第三是實驗教學信息化含量還不夠高，特別是基于先進監控技術、信息技術和控制技術的實驗訓練內容還沒有突出體現；第四是實驗教學總學時偏少，教學任務中認知類實驗教學、課程實驗類教學安排比例偏高，綜合性、創新性實驗教學的時間不足；第五是實驗成果的評判標準參差不齊，許多實驗依然因循既有經驗和主觀意見；第六是學生在實驗過程中的主體地位亟待加強；第七是公安院校實驗教學與公安交通管理人員專業技能培訓之間銜接不暢，脫節的現象不斷。我國一直重視“教學質量與教學改革工程”，而實驗教學改革更是其中的重中之重。從培養高素質公安交通管理人才的戰略目標出發，大力提高既有道路交通公安管理實驗教學水平，已成為擺在公安院校和執法單位前迫在眉睫的戰略任務，如何有效履行新時期我國公安道路交通管理實驗教學的歷史使命，如何構建完善、先進的公安道路交通管理實驗教學體系，以更好地適應我國道路交通安全執法實踐的現狀和未來，對我國公安道路交通管理實驗教學改革具有重要的意義，為此，本文將就此命題進行認真研究和探索。

二、創新公安道路交通管理實驗教學理念

教學理念是制定公安道路交通管理的基礎。公安交通管理實驗教學改革必須秉持六個“統一”的教學理念：把深化交通管理理論研究、教學與實驗教學工作統一起來，學研相長，互相促進；把實驗教學培養方案與公安道路安全執法人才素質標準統一起來，實現公安院校育人方式與公安執法人才需求的良好對接；把一般培養和特殊培養統一起來，使學生在完成認知實驗和普通設計實驗的基礎上，積極投入到高水平、創造性的綜合設計實驗和創新實驗中；把增強學生個人實驗素質培養與提高團隊整體實驗協作素質培養統一起來，推動學生們在道路交通管理過程中的相互協作能力以及組織能力；把常態反應能力培養和非常態應變能力培養統一起來，培養學生的專注、信心、判斷力、意志力和耐力；把嚴肅游戲的教育技術理念與實驗教學項目設計和實驗教學成績評估統一起來，借鑒電腦游戲的規律性和設計原理，充分調動學生學習的積極性。（1）構建多要素、多目標、多層次、綜合性實驗教學體系統籌考慮“課堂教學與實驗教學、校內實驗與校外實習、基礎要素演練與綜合集中演練、基礎性實驗與創新性實驗”的關系。按照“統一籌劃、分層設計，理念超前、技術先進，結構穩定、靈活拓展”的思路，從道路交通安全執法實驗教學人才培養體系整體出發，建立以培養學生的創新精神和工程實踐能力為目標，多要素、多目標、多層次、綜合性的實驗教學體系。堅持寬設精練，全面地設置應對不同層次實驗要求的各類實驗教學內容，同時，實現實驗教學內容與道路交通安全執法實踐和道路交通運輸工程的密切聯系，完成產、研、訓的有機結合。將公安交通管理創新性實驗引入到實驗教學體系中，建立以綜合性、復雜性、信息化、主控化、游戲化為特征、適應學生能力培養、鼓勵學生創新精神的實驗考核機制和實驗教學模式。（2）整合實驗教學資源，打造先進的特色平臺在保持既有資源質量和效能的同時，積極導入資金，圍繞分層次、模塊化的公安交通管理實驗教學體系來進行實驗教學資源的合理配置和優化整合，并以此為基礎，打造出支持不同級別實驗、反映道路交通安全執法實際、體現最先進實驗技術以及實現信息化、網絡化、協同化運行機制的公安交通管理實驗教學特色平臺。（3）創新實驗教學評估方法拓展既有交通管理實驗教學項目評估工作的作用，使其由最終反饋環節變為實驗全程控制，改變當前各個實驗項目評估工作之間相對孤立、評估體系不統一、評估的反饋作用不明顯的不足，創新實驗教學科學評估方法。

三、構建公安道路交通管理實驗教學體系

公安交通管理實驗體系，必須要適應多樣化的公安交通管理任務、團結協作需求、學生素質結構更新、管理實踐能力和創新意識生成模式轉變及科學評估機制的新要求，具有較強的科學性、針對性、規范性和嚴肅性。1.實驗教學體系按照實驗教學體系設計思路，根據道路交通工程安全執法學科的特點和公安道路交通管理工作實際，構建了“三層次、五平臺、多模塊”的公安交通管理實驗教學體系，如圖1所示。認知驗證型實驗，其目的在于滿足公安交通管理專業培養目標的認知驗證型實驗。主要功能是培養學生形成基本專業概念，了解道路交通安全執法的相關領域的基本運作方式和技術流程，熟悉道路交通運輸系統設備，了解公安交通管理基本運作流程。綜合設計型實驗從強化學生道路交通安全管理素質訓練和技能培養角度出發，能夠將專業方向的所有課程和專業要求融合在一起。其目的是使學生在學習基本知識和掌握基本技能的基礎上，了解、掌握公安道路交通管理目前主流的工程實作流程和操作方法，并以此為起點，通過解決綜合設計型實驗項目來提升學生綜合性的道路交通公安執法素養，進一步培養學生的管理意識以及創新能力。研究創新型實驗，是為了在實驗教學過程中激發學生對公安交通管理知識的學習熱情，促進學生主動地、創造性地分析問題和解決問題的能力而設計的實驗。其目的是使學生加深對道路交通安全執法理解的深度、廣度和綜合程度。2.實驗教學體系特點為提高學生的綜合執法能力和道路交通科學管理素養，需在實驗教學中不斷改進和發展實驗教學方法，建立以學生為主體的實驗教學模式，保障學生在實驗過程中的自主性和創造力。基于此構建的協同創新的公安交通管理綜合創新型實驗教學體系，具有以下特點。（1）分層實驗教學。以認知驗證實驗———綜合設計實驗———研究創新實驗三個層次為主線，實現對學生“基礎實驗能力———綜合設計能力———創新型能力”的培養。（2）體系覆蓋全面。覆蓋道路交通安全管理的各個方向領域，并輻射到相關專業。（3）自主、興趣、創新。通過體現嚴肅游戲設計理念的實驗教學模式，學生可自主選擇實驗項目和實驗項目的難易程度，進行綜合設計和研究創新層面的實驗，培養自己的創新意識。

四、結語

公安交通管理實驗教學改革，是我國道路交通行業快速發展和公安交通執法學科建設的必然要求。公安交通管理綜合創新型實驗交通體系，融入了實戰需求的實驗教學理念，以學生實驗綜合能力提高為主體，通過分層次的協同實驗模塊設置，培養綜合創新型公安道路交通管理的合格人才。

[參考文獻]

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標致雪鐵龍集團是法國第一大輕型商用車制造企業，在全球150個國家開展業務，全球員工人數達211700人，營業額達566億歐元，每天生產16000件零部件和14000輛汽車，至2006年12月31日總銷量已達3365900輛，同時標致雪鐵龍還是歐洲第一大低能耗汽車生產企業(指每公里二氧化碳排放量低于110克和120克的汽車)。1992年標致雪鐵龍集團與東風汽車集團合資成立神龍汽車公司，公司位于湖北武漢，擁有2個工廠，襄樊的機加工廠和武漢的總裝廠，擁有一個研發中心。2006年6月，標致雪鐵龍集團在中國又成立了全資子公司――標致雪鐵龍(中國)汽車貿易有限公司。

三大領域迎接可持續發展的挑戰

作為一個優秀的汽車制造商，標致雪鐵龍從行業整體面臨的可持續發展挑戰出發，總結出三項可持續發展戰略：第一是降低能源消耗和污染排放；第二是確保城市的機動性；第三是確保道路交通安全。為什么是這三項呢?標致雪鐵龍(中國)汽車貿易有限公司新聞媒體交流部經理樂萬年告訴記者，標致雪鐵龍是一家汽車生產廠商，那么首先集團生產的汽車一定要安全，無論在中國還是歐洲都是一樣，但是僅僅這樣是不夠的。集團的第一項戰略是降低汽車的能耗以及對環境的影響，因為環境和資源的可持續才能確保人類的可持續，而城市機動性和道路交通安全問題同樣對汽車工業的可持續發展至關重要，因為如果公眾再也無法從乘車中感到便捷和安全，都來反對開汽車之時，我們汽車生產商才起來應對，那就為時已晚了。

上述三項戰略其實對于中國的發展也是非常重要，中國的“十一五規劃”明確提出了國家節能減排的目標，環境友好型資源節約型社會的建設也離不開各行各業的企業共同努力。而城市機動性和道路交通安全也對中國具有重大的意義。據有關機構統計，每年中國的道路交通事故死亡人數在10萬人左右，這些事故不僅給人類帶來災難也給國家社會造成了沉重的經濟負擔。伴隨著中國經濟的發展和人民生活水平的提高，中國的汽車市場發展迅猛，以北京為例，不久前公布的數據顯示，目前北京的機動車已經從2003年的100萬輛猛增至300萬輛，交通狀況的惡化是每一個生活在其中的人所切身感受到的。

樂萬年告訴記者，這三項戰略是標致雪鐵龍集團全球統一的可持續發展戰略，為此集團還專門開設了可持續發展網站(/)，與公眾和各界利益相關方分享其在這三大領域中的實際行動和取得的成果。進入中國以來，結合集團在這些方面的優秀經驗以及中國面臨的挑戰，標致雪鐵龍集團已經開展了大量的行動。

解決方案

戰略一：降低能源消耗和污染排放

汽車工業的發展給人類的生產和生活帶來了巨大的改變，在人們享受汽車的便捷與舒適的同時，汽車工業在能源消耗和污染排放方面存在的問題也是不容忽視的，這不僅關系到為消費者創造價值，也對資源和環境的可持續具有重大意義。作為汽車行業的領軍企業，標致雪鐵龍集團在柴油發動機技術方面做出開創性的研發，將環境保護、降低油耗、提高能源利用率作為推廣使用柴油的重要目標。同時集團在替代能源研究領域，即生物燃料技術、混合燃料使用方面也投入了大量研究，并選取一些國家和地區將成果推廣應用。

對于迅速發展中的中國，再也無法承受高消耗和高污染代價下的高增長，因此各行各業都面臨著如何節約能源，降低消耗，減少污染的挑戰。標致雪鐵龍集團在中國汽車工業發展的歷史性時刻，加大了與中方的合作。在研發領域，標致雪鐵龍汽車集團與清華大學合作在一些項目上開展研究工作，例如清潔汽車。雙方還將在清華大學開設“汽車工程科學專業碩士”課程，擬邀請法國高等技術學校的老師來授課。同時，雙方還將在環境和能源學科上進行探討，由法中能源和環境研究中心來完成，這一中心于2001年12月在清華大學成立，發起方是法國青年、國家教育和研究部以及一法國的企業和培訓機構。

特別是，2005年11月，法國標致雪鐵龍集團與中國汽車技術研究中心簽署了一項重要的協議，旨在對生物燃料特別是生物柴油進行相應的研究。根據該協議，中國汽車技術研究中心將就生物柴油對發動機及汽車的性能(包括功率，扭矩，噪聲及排放可靠性)的影響進行一系列實證實驗的研究，同時對歐洲現有的由生物轉變為燃料方面的資料信息進行分析。標致雪鐵龍集團除為該項研究提供有關歐洲由生物轉變為液體燃料方面的資料信息外，還將為此次研究提供發動機、車輛及相應的研究經費。該項課題研究持續一年，最后的研究成果將為中國政府在中國推廣應用生物燃料提供參考。

戰略二：城市機動性

在當下的中國，圍繞汽車產業的迅猛發展帶來了一系列的挑戰。例如當今的中國的一些大城市，城市機動性在城市功能中的核心地位比以往任何時候都顯得更加重要。

2001年，由標致雪鐵龍集團贊助的動態城市基金會即在成都組織了國際研討會，主題是《城市的發展，交通方式以及交通方式的交換性》。之后，在北京、廣州、上海和武漢相繼舉辦這種研討會，并伴以城市機動性為主題的展覽。2005年春季，動態城市基金會與上海同濟大學設立了“城市機動性研究國際教席”，為創新性研究開辟了新的空間。另外還在同濟大學設立一個由城市規劃和建筑學家潘海嘯主持的常務辦公室。2005年11月，動態城市基金會發起的“城市的可持續發展性與新型城市流動性”大賽在廣州華南科技大學舉辦。80名中歐建筑專業年輕的建筑師們為上海、武漢和廣州的城區規劃提出了富有創意的設計構想。2006年12月，在上海即將舉辦世界特殊奧運會的背景下，動態城市基金會適時地聯合同濟大學、上海市殘疾人聯合會共同主辦了“迎特奧一一大都市地區交通整合于無障礙環境設計國際研討會”，從亞洲和歐洲城市所取得的經驗出發，來自法國、韓國、日本等城市交通方面的專家交換意見，探討了當代大都市的交通可達性。

正如同濟大學建筑與城市規劃學院教授潘海嘯指出的，“交通是保持城市高速運轉的重要基礎，是實現大都市地區協調整合發展的重要手段，是改善人們生活水平，實現自身價值的基本保證。城市交通具有明顯的地域性和社會性特點，和諧社會的城市機動性需要跨越地域分布，社會階層和行動能力的障礙，縫合地域空間和社會群體間的鴻溝?！睒酥卵╄F龍集團作為汽車生產商，超越汽車工業自身的發展之外，率先地、主動地承擔起了與行業相關的更廣泛的社會問題的解決，并做出了一定的貢獻。

戰略三：道路交通安全

道路交通安全是標致雪鐵龍集團全球三個重要戰略之一，集團每年用于道路安全領域的科研經費已超過研發經費的10％，2005年達近2.2億歐元。在標與廣州暨南大學醫學院合作致雪鐵龍看來，道路交通安全就是處理好車、人和道路三者的關系，已經遠遠超越了汽車產品本身的安全問題。

1、確保車輛安全

產品的安全是道路交通安全的重要前提。作為汽車行業的領軍企業，標致雪鐵龍集團在車輛質量方面的目標是零缺陷，確保車身無損傷。從設計開始時，產品質量就備受重視，車輛外觀被越來越早的引入到開發過程當中，從工藝設計開始就必須考慮外觀。為了在設計和制造中實現零缺陷的目標，集團還采取了一系列質量管理監測措施，在車輛安全裝置的設計方面也投入了大量的精力和技術力量。預防事故的發生，降低事故傷害程度也是標致雪鐵龍集團在車輛安全方面的優先發展計劃，為了達到高標準的安全技術要求，車型開發期間，車輛需要通過從不同角度的撞擊測試。在車輛安全方面，標致雪鐵龍更是加強了同中國伙伴的合作研發，集團與清華大學于2005年6月28日正式開展關于對仿真模擬和碰撞測試時材料的物理特性研究的科研合作。該項目旨在加強汽車設計中計算機模型的代表性，特別是對車體嚴重變形時的非線性物理現象的量化研究。

2、提高公眾道路安全意識

中國的道路交通事故數目和造成的損失令人觸目驚心，特別是在當今，伴隨著中國經濟的發展和人民生活水平的提高，中國汽車市場發展迅猛，越來越多的人加入到有車一族，而道路交通安全問題也更為突出，因為在此方面相應的公眾良好意識并未形成。

作為中國汽車工業發展的歷史，標致雪鐵龍集團認為有義務讓中國利用其在世界其他地區獲取的經驗并在這個領域開展獨創性的活動。

為此標致雪鐵龍集團在中國各大城市和地區組織開展道路交通安全媒體座談會。這些媒體俱樂部把當地的記者、政府相關部門人員聚集在一個中國或外國的道路交通安全專家周圍，大家共同探討道路交通安全問題。目前已開辦了7個道路交通安全媒體俱樂部，分布在北京、重慶、武漢、西安、廣東地區、東北地區，長江三角洲地區。2005年召開了14次會議，2006年召開了12次會議。標致雪鐵龍集團于2005年6月與北京道路工程學會和中國疾病預防控制中心共同主辦了道路交通安全國際研討會，與會人員超過300人。 來自中國、歐洲、美國和日本的15位專家發表了演講。

隨著私家車數量的上升，小孩子隨父母乘車日益普遍，為此在2006年7月，標致雪鐵龍集團與中國衛生部、《父母》雜志聯合發行了兒童乘車安全宣傳手冊。該宣傳冊的發行目的是號召中國的父母們為他們的孩子在乘車時使用專門的固定裝置。手冊印刷數量超過20萬冊，在中國的6大城市的婦幼中心和兒童醫院內免費派發，并通過《父母》雜志的發行渠道在全國發行。該手冊的電子版也可從活動的3個主辦方的網站上下載。

3、加強在道路交通安全方面的研發和合作

標致雪鐵龍集團與同濟大學武漢醫學院合作在武漢開展一項有關佩帶安全帶的研究項目。項目為期8個月，通過對約1000例車禍事故的研究，評估佩帶安全帶及不佩帶安全帶對乘客傷害程度的影響。研究基于武漢同濟大學醫學院和聯合醫院急診科室填寫的調查表。該調研還同時考慮到車禍發生的背景情況以及所涉及車輛的車況和車型。該調研結果已于2006年春季對外公布，結果顯示，醫療費在500元以內的車禍中70％是佩戴安全帶的，而醫療費在5000元以上的車禍中70％是沒有佩戴安全帶的情況。

另外一個由標致雪鐵龍集團資助的道路交通安全領域的科研項目于2005年11月在廣州啟動。該調研由廣州暨南大學醫學院傷害預防控制中心在王聲涌教授的領導下完成，這項科研的目的是創建一種分析中國道路交通傷害和影響因素的模式。該科研課題的研究成果以改善中國道路安全狀況做出積極貢獻為宗旨，為期一年，結果也已經公之與眾。

2006年11月，標致雪鐵龍集團與湖北省道路安全培訓中心簽署合作協議，該項目是世界銀行出資贊助的。培訓中心位于湖北交通大學內，在全國范圍內開展培訓工作，其目的是培養教師并為與道路交通安全相關的所有人員建立一套教學培訓的參考工具，包括道路規劃設計人員，工程監理人員，公路建設管理人員，公路養護人員，駕校教練、駕駛人員，交通警察，衛生救護人員，中小學教師，社區群眾等。標致雪鐵龍集團承諾將為該培訓中心提供長期的資助，包括培訓、挑選并派出國際專家以及提供教學用具。

成效

標致雪鐵龍集團在全球150個國家開展業務，其三大可持續發展戰略也在全球有針對性和適合當地情況地開展，標致雪鐵龍集團在全球承擔著一家汽車制造企業、承擔著引領行業發展的領軍企業的社會責任。在環保和改善汽車安全領域不斷進行技術創新，也不斷地得到了客戶的認可。

1、標致雪鐵龍集團是歐洲第二大汽車制造企業，2006年的市場占有率達13.8％。

2、集團在增長迅猛的新興市場上快速提升銷量，在中國，集團的增長率超過43％。

3、2006年，集團的合資公司――神龍汽車有限公司的銷量首次超過20萬輛，與2005年相比增長超過40％，占到市場份額的4.76％。

4、2006年10月，東風標致307在中國首次C\NCAP檢測的三項汽車碰撞測試中均有出色的表現，獲得了最高分，充分展示了其產品人性化的安全設計與精湛的制造工藝。

5、2006年，東風標致品牌成功入選中國“政府采購綠色清單”。

6、2006年，東風標致獲得首個“年度優秀服務品牌客戶滿意度獎”。

不僅是上述可以用數字來衡量的業績，對于標致雪鐵龍集團在汽車工業之外，圍繞中國汽車產業迅猛發展所帶來的其他社會性挑戰一一城市機動性和道路交通安全問題，通過開展大量的研討交流活動，以及與中國的研究機構展開合作，標致雪鐵龍集團也做出了貢獻。

相關鏈接：

篇5

2006年3月29日，浙江省十屆人大常委會第二十四次會議審議通過了《浙江省實施辦法》，該實施辦法將于今年6月1日起實施。從2004年道路交通安全法頒布實施起，經過近兩年的醞釀、籌謀，經過無數次研究、修改、聽證、論證，我省的實施辦法終于瓜熟蒂落。

小型客車號牌號碼公開競價：可以

小型客車號牌號碼可以采用公開競價的方式實行有償使用，公開競價的號牌號碼不得超過小型客車號牌號碼總數的百分之二十。公開競價的號牌號碼應當公示，公開競價所得價款全部用于建立道路交通事故社會救助基金。（實施辦法第十七條）

目前，我省一些設區的市已對小型客車號牌實行公開競價，籌集了一批道路交通事故社會救助基金，對救治交通事故傷亡人員發揮了較好的作用，如臺州、紹興、湖州、舟山等。兄弟省市也有類似的做法。今年2月，廣東省的惠州市舉行了一場小型客車號牌號碼拍賣會，267個號碼共拍得243．1萬元，有一副號碼為“粵LY3333”的號牌甚至拍出了24.4萬元的高價。以一個交通事故受傷人員需5萬元左右急救費用計算，光這個號牌號碼就可以在緊急情況下救助四五個人。

當然，公開拍賣號牌號碼會帶來一些使普通老百姓不能通過隨機選號獲得好號碼的負面影響，但是只要操作規范、所得款項去向清楚，實現“以富濟貧”、“救死扶傷”的立法目的，對社會的總體效應來看是利大于弊。

立法者在調研的過程中，聽到的也是贊同號牌號碼可以公開拍賣的意見居多。但是，真正要把一件好事辦好，一定要有約束機制，因此辦法在肯定這個做法的同時，為防止暗箱操作，規范資金使用用途，又明確提出三點要求：一，公開競價的的比例不能超過小型客車牌照總數的百分之二十；二，公開競價的車牌號碼應當公示；三，公開競價所得價款全部納入道路交通事故社會救助基金。

自行車行政登記：取消！

公安機關交通管理部門對自行車不實行登記制度。但自行車銷售單位應當在銷售時按規定對自行車統一編號、敲印、登記，定期報所在地公安機關交通管理部門備案。（實施辦法第二十二條）

辦法制定過程中，爭論最激烈也是最有意思的一個問題是關于自行車是否還要繼續登記的問題。該問題在省政府舉行聽證會的時候就爭論激烈，正反雙方觀點鮮明，互不相讓。持反對登記意見者認為，長期以來公安機關交通管理部門對自行車實行登記制度，但自行車登記成本較高，實際成效卻很小，真正發生自行車失竊案件時，能憑自行車牌證通過公安機關破案取回的幾率很小，而目前交通管理部門的任務很重，自行車登記分散精力、效果不好，其弊端漸顯。但是支持登記者卻認為，自行車牌證除在失竊認領時作為憑據之外，也是日常生活中的物權憑證。自行車放置在公共場所，如果沒有相互區別的有效憑證，實踐中會出現因無法證實車主身份而引發的物權糾紛，也會加大盜竊案件查處的難度。

省政府提請審議的草案采納了第一種意見，沒有規定自行車需要登記的內容。但是，要求繼續登記的呼聲也不可忽視。有一種折中的意見認為，既然兩種聲音同時存在，不如讓當事人自己去選擇決定，愿意登記者登記，不愿意登記者不登記。但是這種意見仍然受到持繼續登記觀點一派的反駁，因為即使只有部分車不登記，也會造成公共秩序的混亂和盜竊案件查處的困難。

經立法機關反復研究，辦法確立了一個兼顧各方意見的方案。首先，為節約公民上牌成本，辦法明確規定，公安機關交通管理部門對自行車不做行政性的登記。其次，為有利于查處自行車失竊案件，解決自行車所有權糾紛，辦法又規定自行車銷售單位應當在銷售時按規定對自行車統一編號、敲印、登記，定期報所在地公安機關交通管理部門備案。由于這個方案是一個全新的方案，從理論上講，既可節約上牌成本和管理成本，又可明確物權、減少糾紛，可謂是一條良策，但在實踐中又是否可行呢？對此，立法者專門對有關方面進行了電話調查。

對于自行車所有人來說，本方案與原來行政登記的最大區別在于不再收取8塊錢的上牌費用。對此，廣大市民表示歡迎。正如浙大西溪校區法律系學生小何所說：“這個規定減輕了自行車所有者的義務，但權利仍然能夠得到同樣的保障，這無疑是對公民權益的關懷和保護。”

對于自行車銷售單位來說，區別主要有三點。一是不再收取8塊錢工本費。對此，以杭州百貨大樓為代表的自行車銷售商認為，這8塊錢本來就不是商場所收取，取消收費與他們沒有利益沖突，他們沒有損失。二是銷售時要敲印、登記。對此，物美超市、華商超市等商場認為，這些工作他們原本也都在做，并不增加額外的麻煩。三是要定期報送公安機關備案。大部分銷售單位都表示，現在信息共享、網絡發達，將信息傳遞到公安機關并非難事。只要公安機關把具體制度定好了，隔幾個月上公安機關跑一趟也沒什么。

車輛管理部門大部分同志認為，自行車已是普遍的、大眾化的交通工具，像以前那樣完全用行政手段來登記的確沒有必要，并且現行方案能辨別車主，他們將會做好自行車號碼的統一分配和發放工作，制定好具體的登記辦法。

看來，自行車從行政登記改為銷售登記，從輿論層面上是贏得了一片叫好聲，究竟這個制度能否執行得好，讓我們拭目以待。

機動車駕駛人減分教育：自愿

持本省機動車駕駛證的駕駛人在一個記分周期內累積記分未達滿分的，可以申請參加道路交通安全法律、法規和相關知識教育。每次可以減少其累積記分二分，但一個記分周期內的安全教育減分不得超過四分。（實施辦法第二十八條）

為加強對機動車駕駛人的日常安全教育，體現“預防為主”、“教育與處罰相結合”的原則，辦法針對不同情況規定了3種教育制度。一是違章教育，即發生人身傷亡交通事故負有同等及以上責任尚不構成犯罪的駕駛員，應當接受交通事故發生地公安機關交通管理部門組織的為期兩日的道路交通安全法律、法規和相關知識的教育。（實施辦法第二十七條）二是預防教育，即涉及公共安全、容易造成重大傷亡事故的車輛駕駛人，應當接受每年不少于一日的道路交通安全法律、法規和相關知識的教育。（實施辦法第二十九條）三，就是這個備受人們關注的“減分教育”。

道路交通安全法規定，對機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規的行為，除依法給予行政處罰外，實行累積記分制度。道路交通安全法實施辦法規定，對一個記分周期內累積記分達到十二分的機動車駕駛人，要扣留機動車駕駛證，對其進行道路交通安全法律、法規教育，重新考試。由于要扣證，還要進行為期7天的強制教育，累計記分制度實行以來，機動車駕駛人對“記分”的害怕尤甚于罰款等行政處罰方式。有的機動車駕駛人為了逃避強制教育，甚至出現了“買分賣分”等不法行為。為了給記分較多的機動車駕駛人以主動接受教育、通過正當途徑獲得減分的機會，辦法設置了這一條款。

對此，大多數部門和地方表示贊同。但也有一部分人認為，減分教育不符合上位法關于一個記分周期內累計記分達滿分要對機動車駕駛人進行強制性教育的精神。立法者認為，這項制度有利于鼓勵機動車駕駛人主動接受安全教育，是對強制性教育制度的補充，因而保留了下來。

機動車無過錯賠償責任：不白撞！

機動車與非機動車、行人之間發生交通事故的，由機動車一方承擔賠償責任，但根據非機動車駕駛人、行人負有事故責任的不同，機動車一方分別承擔百分之十至百分之二十（最高賠償限額五萬元）、百分之三十到五十、百分之六十、百分之七十到九十不等的賠償責任。（據實施辦法第五十九條）

篇6

（一）主動聽取意見。去年10月份，在黨的群眾路線活動中，區委、常委組織部長林重陽帶領區黨的群眾路線調研組會同街道領導深入東榮社區傾聽群眾心聲，當得知東榮社區無公交給他們的出行難帶來不便時，區、街領導高度重視，急群眾之所急，想群眾之所想，決定把東榮社區居民反映出行問題和其他社區居民存在隱形交通難問題一并考慮，解決“最后一公里”問題，切實做到群眾有呼，社區有應，政府有為。

（二）制定實施方案。專門成立了街道“社區公交”領導小組，建立了“社區公交”辦公室，全面負責“社區公交”日常工作。向區道安辦上報了《湖里街道關于“社區公交”運行方案報告》、《關于開通“社區公交”的安全評報告》、《關于協助出具“社區公交”436運行線路安全評估意見的報告》，協調湖里派出所、湖里城管中隊制定了《關于“社區公交”道路交通保障工作實施意見》、《關于“社區公交”周邊市容整治方案》。

（三）深入實地調查。為了確保開通的“社區公交”能夠解決東榮社區反映的無公交問題，又能夠方便更多的轄區居民群眾日常出行，街道多次牽頭組織市運管處、區道安辦、湖里派出所、湖里城管中隊、湖里公交公司負責人到現場實地查看“社區公交”線路，通過相互對比，綜合考量，分析利弊，提出了開通郵輪中心公交場站至興華社區三航大廈的“社區公交”線路。組織召開公交線路涉及的相關社區負責人和居民參加會議，通報街道開通“社區公交”436線路情況，認真聽取社區居民意見建議，并督促社區要加強對居民群眾交通安全宣傳教育，引導居民群眾不得在社區公交經過線路兩側隨意停放車輛，妨礙交通安全，不斷強化居民交通安全意識。

篇7

一、主要成效

從授權農村派出所管理部分交通安全事務一年多時間的實踐來看，工作成效主要歸納起來為“五個有利（即：有利加強管理，減少失控漏管；有利整合資源，發揮*效能；有利疏導交通，提高通行效率；有利事故處理，維護當事人合法權益；有利處罰交通違法行為，維護法律尊嚴。）、四個減少（即：無牌無證車減少了，農用車、報廢車載客減少了，交通事故處理難度減少了，交通擁堵的現象減少了。）、一個增強（即：農民群眾的交通安全意識明顯增強）”。主要體現在以下二個方面：

1、整合了警力資源，充分發揮了派出所的綜合性戰斗實體作用。

當前，隨著經濟社會的不斷發展和建設社會主義新農村的不斷深入，廣大農村地區的通行道路越來越長，駕駛人和機動車數量越來越多，但由于農村公路的線長面廣點多，路窄坡陡彎急路況差，村民居住高度分散，機動車性能低下，廣大機動車駕駛人素質遠遠適應不了現代交通法規的要求等原因，農村道路交通安全形勢日益嚴峻，縣鄉公路“四多一少”現象十分嚴重，給交通安全埋下了極大的隱患。所謂“四多”，就是在縣鄉公路上行駛的機動車輛無牌的多、破舊車輛多、無證駕駛的多、違法占道的多，“一少”就是遵守道路交通安全法律法規的少。授權農村派出所管理部分交通安全事務后，通過實施“責、權、利”相結合的管理機制，有效地調動了農村派出所管理交通安全的積極性。由于派出所的積極有效管理，原來“四多一少”變成了現在的“四少一多”，即縣、鄉道路上行駛的無牌車少了、破舊車少了、無證駕駛的少了、占道行駛的少了，遵守交通安全法律法規的多了，農村交通安全出現了可喜的變化。據統計,授權派出所共查處交通違法行為7100余起，接受交通事故報警620起，處理簡易交通事故516起，辦交通安全“五進”示范樣板子38個。從前段改革實踐看，授權農村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力資源，彰顯了三大優勢。一是地域優勢。農村的每個鄉鎮都設置了派出所，每所的轄區內就是那么十幾公里的省縣鄉道，管理本轄區內的道路交通安全，完全做得了。二是警力優勢。農村派出所大多有5名以上民警，每所指定1－2個兼職交通民警，完全行得通。三是時間上的優勢。農村派出所在各項防范工作做得相對充分的情況下，轄區內的治安形勢相對比較好，治安案件、刑事案件的發生數量也就相對比較少，完全顧得來。四是業務上的優勢。農村派出所的民警，年齡相對比較偏輕，文化程度相對較高，通過短期培訓就完全能夠勝任交通安全管理，完全做得成。因此，授權農村派出所管理部分交通安全事務，彌補了交警人員少、裝備不足的矛盾，整合了警力資源，充分發揮了農村派出所綜合性戰斗實體的作用。

2、在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導交通堵塞等方面也發揮著積極和不可替代的作用，人民群眾對交警工作的滿意率明顯上升。

授權農村派出所管理部分交通安全事物，在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導交通堵塞等方面也發揮著積極和不可替代的作用。*大隊目前只有73名民警，而且年齡結構老化，全縣道路總里程2388余公里、有4.1萬名機動車駕駛人和3.7萬輛機動車，人平擔負32公里、561名駕駛員、509臺機動車的交通安全管理任務。且縣域地形呈西北至東南走向的帶狀形，最西北端的四明山鄉距縣城近100公里，最東南端的糧市鎮離縣城也有70多公里，受經費和警力的制約,大部分鄉鎮還沒有建立交警中隊。因此，形成了警力不足、裝備落后與農村交通安全管理顧及不到的局面。通過授權農村派出所管理部分交通安全事務后，緩解了上述矛盾。一是交通事故得到及時處理。授權前交通事故處理全部由交警大隊事故處理股負責，事故多發時全股所有民警出動都忙不過來，耽誤了出警，損害了交警形象；即使及時出警，也要1～2個鐘頭才能到達現場，產生誤會不說，且增大了辦案成本。授權后，由所管轄的派出所出警并負責保護事故現場，勘查調處一般以下事故，能做到快速出警，降低了辦案成本，提高了交通事故的處理效能。二是各類交通違法行為得到了有效查處。授權農村派出所管理部分交通安全事務之前，交通違法行為查處處于派出所沒權管、交警部門管不到，致使農村交通違法行為日益嚴重。授權派出所管理部分交通安全事務后，警力增加了，每個派出所都能發揮地域優勢，就近管理轄區交通安全事務，查處各類交通違法行為，大大提高了交通違法行為的查處力度；三是交通堵塞能夠得到及時有效的疏導。疏導交通上，派出所發揮了地域優勢，路途短，到達現場快，交通堵塞能夠得到及時快速疏導，從而顯著提高通行效率。

二、基本做法

1、統一思想認識。

20*年9月底，新一屆大隊領導班子到任后，面對大隊警力少，且民警年齡趨于老化，全縣公路點多線長面廣，現有警力適應不了管理農村交通安全事務需要的窘境，組織專門班子就如何加強農村交通安全管理進行了廣泛而深入的調研。通過深入調研，廣取眾長，集思廣益，取得了改革農村道路交通安全管理模式的第一手資料，認為農村派出所是一個綜合性的戰斗實體，具有管理部分交通安全事務的“警力、能力、時間、地域”優勢，完全可以管理好本轄區交通安全事務。大隊就如何加強農村交通安全管理，授權農村派出所管理部分交通安全事務形成專門材料分別向縣*局、市交警支隊領導匯報，得到了縣局和市交警支隊領導及相關科室負責人的大力支持和充分肯定，并提出了建設性意見。隨后，大隊又分別向縣委、縣政府、縣委政法委領導做了專題匯報，得到了縣委、縣政府、縣委政法委領導的肯定和支持。為確保農村交通安全管理改革能夠取得成功和實效，大隊多次召開支委會和部分派出所所長會談會進行專題研究。首先，統一了大隊班子一班人的思想。授權農村派出所管理部分交通安全事務既不是放權，更不是權力的削弱，而是加強農村交通安全管理，確保廣大農民群眾生命財產的需要。其次，統一派出所的思想認識。授權農村派出所管理部分交通安全事務既是上級*機關的要求，也是派出所職能定位之使然，更是落實執法為民、維護人民群眾利益所需要。第三，統一大隊全體民警的思想認識。全隊民警要以改革為契機，進一步強化責任，在派出所的緊密配合下，全面做好農村交通安全管理工作。

2、明確責任權限。

大隊于20*年11月25日制定了“關于授權農村派出所管理部分交通安全事務的工作方案”，并報上級*機關業務部門審批同意。對交警大隊和全縣19個被授權派出所的權利、責任與義務從四個方面進行了明確：

首先是明確委托授權管理的范圍。受托派出所管理的部分交通安全事務為：一是摩托車和農用車無牌上路、違法載客、不按規定投?！敖粡婋U”，報廢車載客及其他一般交通違法行為的查處；二是轄區內的交通事故的接、處警，適用簡易程序處理的交通事故的調查、事故認定和調解處理工作；三是轄區內摩托車、農用車及在農村鄉、村、組道路上營運的客車（不含進縣城的班線車、跨鄉鎮營運的客車）及駕駛人的臺帳管理；四是轄區內國、省、縣、鄉、村道的交通秩序整治及維護；五是轄區機動車輛牌證的協辦；六是轄區內交通安全宣傳“五進”工作，辦好兩個“五進”工作示范樣板。

其次是明確受托派出所對交警大隊委托事項的查處程序與權限。受托派出所及交通民警執法、查處交通違法行為、處理交通事故必須依據道路交通安全法律法規進行，派出所處罰的交通違法行為，必須一是適用簡易程序處罰的；二是適用一般程序、最高限額在200元以下的由交通民警提出處理意見，報所在派出所的主管所長審批裁決，其中罰款額在200元以上和農用車、報廢車載客的處罰，一律報交警大隊裁決。

第三是明確交警大隊的職責職權。交警大隊的職責職權是：一是對受托單位的交通安全管理工作進行考核、指導、督查；二是對受托單位的執勤執法進行監督，可以直接查處受托單位管轄范圍的交通違法行為和交通事故；三是負責對受托單位的交通民警進行法制、業務培訓，每月召開一次例會；對受托單位越權辦理、違規辦理的交通違法案件予以查處，并視情收回委托權。

第四是明確派出所的職責職權。從十個方面明確了受托派出所管理部分交通安全事務的職責、職權，其中明確規定每個派出所確定1-2名民警為交通民警，經培訓、考試合格后，報交警大隊審核，由縣局下文認可。

3、積極穩妥推進。

主要落實三抓：

第一是抓組織落實。為加強組織領導，縣*局成立了由局長吳起負總責，副局長兼交警大隊長施夏泉具體負責的專門領導小組。交警大隊也成立了委托授權工作領導小組，由大隊長施夏泉任組長，教導員劉衛國任常務副組長，其他大隊領導班子成員為副組長，辦公室，法宣股、事故處理股、秩序股、車管股主要負責人為成員。各派出所建立了一支由所長負責、副職專管、專干專抓的農村交通安全管理隊伍。

第二是抓業務培訓。舉辦交通民警業務培訓班，提高交通民警業務能力。于20*、20*年先后舉力了兩期農村派出所交通民警交通管理業務培訓班，通過培訓，使每個派出所的交通民警都能夠信任交通安全管理工作。

第三是抓督查考評。為加強對授權農村派出所管理部分交通安全事務的管理，一是開展了定期的督查指導，大隊派出督查組每月下到各派出所進行一次面對面的督查指導，了解工作進展情況、存在的問題、遇到困難等，有針對性的加以解決。二是實施不定期督查，大隊組織專門人員對各個授權管理部分交通安全事務的派出所或進行抽查，或進行普查，重點放在交通違法行為的查處程序、案卷的裝訂是否符合要求上。三是堅持逐月對授權管理部分交通安全事務的派出所進行考評考核，并將此項考核納入精細化管理考核內容，調動了各所的積極性，促進了各所搞好交通安全事務的信心和決心。

三、存在的主要問題

由于授權農村派出所管理部分交通事務才實施一年之久，處于探索階段，加之各所的地理位置、所轄鄉鎮的人口及經濟狀況等差異，工作中主要還存在以下幾個方面的問題：一是指導思想有偏差。各派出所還存在重罰輕管的現象。二是交通安全基礎工作薄弱。特別是對轄區機動車和駕駛人的底數不清、臺帳建立不規范。三是違法處罰欠規范。部分交通違法行為在處罰程序和實體上存在問題，且大多沒有實施微機管理。

四、下步工作打算及建議。

一要加強農村交警中隊建設。要按照省總隊“三基一化”規劃要求，國道按60公里設1個中隊,農村按3至5個鄉鎮設一個中隊的標準設置農村中隊。只有加強農村交警中隊建設，才是加強農村交通安全管理的根本之策。

篇8

關鍵詞：交通安全；創新教學；專業建設

在交通工程的快速發展過程中，人們一方面享受這其帶來的便利與快捷，同時，也不得不承受著交通安全事故帶來的傷害。我院應通過結合安全工程特點、現狀等開展交通安全工程教學創新，進而實現我校的教學培養目標。

1交通安全工程課程特點

1．1交通安全工程內容

交通安全是一門交叉性較強的學科，涉及的專業知識主要有道路因素與交通安全、道路設施與交通安全、車輛運輸與交通安全、人為因素與交通安全、道路安全評價以及現代技術在道路交通運輸的運用等。由此可見，交通安全工程是在道路設計與施工安全的有機結合體。綜合來講，研究道路交通安全需要涉及研究的內容包括安全工程、道路勘測設計、交通工程、車輛工程、交通管理、交通設施應用等。此系列內容，相對較為復雜，需要學生在學習過程中，通過實踐入手，深入貫徹理論結合實際的原則，加深理論知識的理解、實踐知識的體悟。

1．2交通工程安全性與實踐性

交通安全工程是一門以安全為主線的實踐性教學課程，所有的理論教學內容均是來源于實際，從實踐中歸納總結，得出更優的理論解決方案，并將其應用于實踐。例如：設計金寨路高架橋。我們在設計金寨路高架橋時，常通過調研與此相類似或者布局結構相同的高架橋，通過歸納總結其設計經驗、設計特點以及注意事項等，從而為設計金寨路高架橋做出一點的借鑒。

1．3交通安全工程主觀性強

交通安全工程中的道路設計是以安全為主線的設計，在設計道路時，我們需要根據道路實際情況，進行可行性、安全性等進行分析，并撰寫相關的研究報告。在調研書寫分析報告過程中，每個設計人員對此都會有不同的分析及見解。

2交通安全教學中存在的問題

自安徽三聯學院開設交通安全工程專業以來，交通安全工程專業發展更新較快，傳統的教學方式方法完全無法滿足實際需求。目前主要存在的問題有以下幾個方面：第一，交通安全工程是一門綜合性學科專業，涉及的內容較多，但是相對應的教學課時卻很少。課程內容主要分為八個章節，課時卻只有32節課時。如此情況之下，會導致教學質量急劇下降，無法實現并完成教學任務，學生只能被動的接收老師教學灌輸。由此整個教學過程，教學效果不理想，使學生失去了本專業注重實踐能力培養的特色，對學生實踐能力的培養產生了消極的影響。第二，目前交通安全工程的傳統實踐教學形式較為單一，教學模式簡單，缺少真正意義上的社會實踐課程。老師主要通過多媒體課件，口頭傳授教學。這種教學不僅師生互動較少，而且課堂教學氣氛較為沉悶，長期以往，導致學生積極性銳減，更談不上啟發式教學、實踐性教學。第三，我校交通安全工程專業發展速度較快，導致教學師資力量及硬件設施無法滿足日益增長的學生需求，有待加強。我校教師主要以理論教學為主，在實踐教學方面存在一定不足，導致學生的理論與實踐的結合有待加強。

3交通安全工程教學改革的措施

目前國內很多高校在交通安全工程專業建設中都取得了優異的成績，現結合安徽三聯學院交通安全工程專業的教學特點以及安徽三聯學院教學培養目標，針對交通安全工程教學不足及存在的問題，闡述下我校應加強的改革方案及舉措，以實現實踐教學與理論教學相協調的教學模式，不斷深化實踐教學，優化實踐教學，實現多層次實踐教學體系，突出應用型交通運輸人才的培養特色。第一，修訂和完善培養計劃。交通安全是關系人身安全的重要工程，在涉及此項教學培養的人員，必須樹立安全大于天的思想，將安全性從始就灌輸至學生學習中。院校在人才培養方案應結合當前的市場需求，不斷完善修改人才培養計劃。從而實現了凝練知識體系、構建教學結構，形成了多角度，深層次的實踐教學內容體系。第二，授課模式的創新。課堂是學生主要的學習區，如何利用好課堂，將是教學成功的主要方向。教學課堂的學習氛圍好壞直接影響學生學習的積極性及內容吸收的效率高低。本人認為交通安全工程課程應該采用學生為主、老師教學為輔的教學模式。老師可以在前一節課堂結尾布置學生進行課堂預習，隨機在本課堂抽取學生進行課堂預講解。學生講解完畢以后，由其他學生進行補充教學最后再由老師針對學生的預講解進行授課講解。課程即將完畢后，老師再請學生對本次課堂內容進行總結。這種整節課程，老師只需要講解1／3時間，其他時間均交由學生。第三，加強實踐教學成績的考核。針對學生實踐教學環節，應開展單獨的教學考核。學生可以通過多媒體進行實踐教學，理論教學的成績占60％，另外要求學生開展交通安全實踐報告的書寫，改項目占總成績的40％。如此一來學生就更具有積極性去參與交通安全實踐學習中。

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(一)強化交通管理工程專業建設，有助于道路交通管理隊伍整體素質的提升當下道路交通管理警力的增長速度滯后于道路、機動車的增長速度，道路交通管理面臨嚴峻挑戰。例如，2009年全國公路總里程、機動車總數、機動車駕駛人總數，與1987年相比，分別增長2.7倍、13.9倍和12.7倍，而同期道路交通管理警力僅增長1.4倍。②據有關專家分析，未來十年，我國機動車數量仍將持續大幅增長。不僅如此，我國交通警察主要來源于部隊轉業人員和社會招生，道路交通管理隊伍中的“非專業化”現象非常突出。從道路交通管理隊伍的現狀來看，不論交通警察的知識結構、道路交通管理能力，還是現代科學技術的利用等都難以滿足道路交通管理的客觀需要。而強化交通管理工程專業建設，有助于提高道路交通管理隊伍的整體素質，有助于提高交通警察管理現代道路交通的能力和水平。(二)強化交通管理工程專業建設，有助于公安技術一級學科的建設與發展從域外來看，世界上許多國家和地區非常重視道路交通安全問題，大都通過設置道路交通管理方面的相關學科專業來培養道路交通管理人才并開展道路交通安全問題的研究。在我國，同樣十分重視道路交通安全問題。在當下中國，包括道路交通安全在內的公共安全已成為社會普遍關注的熱點問題，成為國家法律和政策的關注焦點。③《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020)》已將公共安全列為11個“亟待科技提供支撐”的國民經濟和社會發展的重點領域之一。從當下學科專業的分類來看，交通管理工程屬于公安技術學科下的重要組成部分，因此，強化交通管理工程專業建設，有助于國家剛剛批準設立不久的公安技術一級學科的建設與發展。④

二、公安院校交通管理工程專業建設存在的問題

(一)教學理念陳舊，缺乏時代性由于種種原因，多年來對交通管理工程專業學生的培養，事實上一直固守著重理論、輕實務，重知識、輕技能，重講授、輕實訓的陳舊落后的傳統教學觀念。正是基于這一缺乏時代性的觀念，許多教師對學生主要還是采取滿堂灌的教學方式，因而導致學生的創新能力、組織協調能力、應變能力、動手操作能力等必然薄弱。面對我國飛速發展的現代道路交通和日趨嚴重的道路交通安全與擁堵問題，必須要勇于改革創新，轉變專業教學理念。(二)專業課程設置不合理，缺乏針對性專業課程設置必須根據實戰需求合理設置，然而，現有的課程體系仍遵循傳統架構，基本上延續了原?？茖哟蔚恼n程體系。由于課程設置缺乏深入細致的調研和科學論證，少有創新和突破，因而課程結構不合理，課程體系缺乏針對性，個別課程實用性差，沒有凸顯交通管理工程專業社會性和動態性的特征，嚴重制約了對學生創新能力、組織協調能力、應變能力、動手操作能力的培養。(三)教學內容滯后、方法單一，缺乏創新通管理工程專業是一門應用性、實踐性很強的專業。但是，從交通管理工程專業的教學內容來看，許多專業教學內容脫離實踐，滯后于實踐的現象比較突出，不能準確、及時反映道路交通管理實踐中的新問題、新特點，特別是對當前交通管理實務中的許多熱點、難點問題，在教學內容中體現得不多。在教學方法上，專業教師的教學方法單一，缺乏師生互動。因受主、客觀條件的制約，目前教師的教學方法仍然主要采取單向注入式教學法，以填鴨式灌輸為主，說教、灌輸的多，有針對性的互動少，案例教學法、情景模擬教學法、實驗實訓教學法、問題討論教學法等啟發式教學方法的應用相對缺乏，教學效果普遍不理想，學生只能在抽象背景下依靠教師的解釋去了解理論、觀點，直至被動地接受現成的答案。(四)專業教材質量不高，缺乏實用通管理工程專業的教材必須順應道路交通管理形勢的發展需要，不斷更新教材內容，使之更加貼近交通管理實際。目前，交通管理工程專業使用的專業教材主要由公安大學出版社組織編寫，雖然其基本滿足了教學之需，但存在理論性偏多、實踐性較弱、實用性不強等問題。另外，一些高校編寫的汽車類教材，如《汽車構造》等，由于不是針對交通管理工程專業編寫的，因而其內容缺乏針對性。自編教材或講義雖然解決了個別課程缺乏教材的問題，但由于自編教師個人的條件、能力所限，教材或講義的質量難以保證?？傮w來看，當前交通管理工程專業使用的專業教材，普遍存在內容更新緩慢、缺乏新意，理論與實踐脫節，實用性不強等問題，難以滿通管理工程專業教學之需。(五)實踐性教學環節薄弱，缺乏實戰通管理工程專業是實踐性很強的專業，學生在校期間應當通過專業課程學習和實驗實訓來提高實踐能力。但是，從道路交通管理部門反饋的情況看，一些畢業生的工作適應期較長，交通指揮與疏導能力、交通管理執法能力、對突況的應急處置能力、群眾工作的協調溝通能力等業務工作能力較為薄弱，這說明交通管理工程專業的實踐性教學環節薄弱，實踐性教學內容滯后道路交通管理實務部門的需要。盡管近年來各院校已開始嘗試強化實戰化教學，但總體來看，當下進行實訓的項目、模式不合理;實驗實訓場所條件簡陋，教學設備落后且數量不足;旨在提高學生動手操作能力的訓練效果不理想。許多院校只能進行一些簡單的交通指揮疏導、交通事故模擬現場勘查等實踐性教學，至于其他的交通事故物證鑒定、交通控制技術、交通查緝戰術等一系列實驗、實踐課程還難以有效進行。另外，組織學生進行校外實踐性教學的效果也不佳。當下學生最主要的實踐機會就是利用假期到實務部門進行一次見習和臨近畢業為期三個月的實習。即便如此，見習和實習時，學生所能接觸到的也僅是一些面上的東西，而對有較高技術性、操作性的專業內容和專業技能難以得到有效鍛煉。究其原因，從專業教師層面來看，許多專業教師仍然習慣于課堂講授，對指導學生進行實驗、實訓，開展實踐性教學普遍存在畏難和抵觸情緒;從學校層面來看，雖然主觀上越來越感到強化實踐性教學的壓力，但有效的可操作性的推進實踐性教學的制度、措施不多。

三、強化公安院校交通管理工程專業建設的措施

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針對不同時期和特定時段對安全生產工作的特殊要求，立足本職工作，切實從強化源頭管理、行政許可和經常性監督檢查入手，扎實抓好非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全監管工作，督促相關行業、企業進一步強化安全生產管理，規范安全生產條件，加強員工的培訓教育。

非煤礦山：根據《××州2009年非煤礦山安全專項整治工作 （六）充分發揮安委辦綜合協調作用，積極牽頭相關安全生產專項整治

（七）精心組織安全生產月活動，提高社會安全意識

為使我州2009年安全生產月活動影響更加廣泛、效果更加明顯，州市安監局聯合進行了會商，各抒已見，對“安全生產月”的活動安排情況進行研究討論，根據各部門實際，對活動方案進行了修改和補充完善。今年我州的“安全生產月”宣傳活動以貫徹落實科學發展觀為切入點，突出“安全發展”理念，圍繞“關愛生命、安全發展”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式，著重安全發展理念、“隱患治理年”、安全生產法律法規和應急科普知識的宣傳。在宣傳月期間，我州組織播放安全生產公益廣告、在電臺日報開設安全生產月專欄、“安康杯”競賽、安全生產宣傳咨詢日、安全生產新聞采訪活動，并以××市、社區、交警為主體組織了大型文藝匯演，這些內容豐富、影響廣泛的全州性活動，營造了濃厚宣傳氛圍，廣泛提高了全民安全意識。

（八）高標準，嚴要求，認真開展學習實踐科學發展觀活動

在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，州安監局黨組嚴格按照州委的安排部署，在第10指導檢查組的指導幫助下，本著廣泛動員、提高認識、明確方向和突出實效的原則，高度重視、精心謀劃、周密部署、狠抓落實，結合實際及時研究制訂各個階段、各個環節的實施方案和標準要求，由主要領導親自參與并帶頭完成了學習調研、分析檢查和整改落實三個階段的規定動作。同時結合安全監管工作的實際，有針對性地開展了一系列符合自身工作特點的自選動作，不斷豐富和拓展了局領導干部和職工關于對科學發展觀的思想認識和理論水平，及時破解了一批影響和制約我局科學發展、安全發展的突出問題，較好地解決了自身科學發展上存在問題和差距，明確了努力方向，完善了發展思路，有效破解影響和制約我局科學發展的突出問題和迫切需要，切實達到了“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的活動目標，取得了實實在在的成效。

二、存在問題

今年，我局嚴格按照州委、州政府的部署要求，認真履職，扎實工作，嚴格安全生產行政許可，深入開展各類安全生產執法檢查，徹底排查治理事故隱患，有力杜絕了重特大事故的發生，確保全州安全生產態勢平穩。但由于我州生產力發展水平低、經濟發展不平衡，安全生產工作深層次矛盾和體制機制障礙依然突出，全州安全形勢依然十分嚴峻，不容樂觀。

（二）較大道路交通事故多發，道路交通安全形勢非常嚴峻。截止目前，全州已較大道路交通安全事故9起，已超出省政府下達的全年6起較大事故指標數。

（三）部分企業規模小、效益差、設備老化，安全生產保障投入不足，歷史欠賬多，全州安全生產基礎十分薄弱，中小企業安全制度、安全培訓、安全投入等方面差距較大。

（四）部分行業領域隱患整治難度大。學校d級危房整治、鄉村公路等級低下、私挖濫采現象突出等整治難度較大，極易導致影響重大的生產安全事故發生。

（五）安全生產責任不到位、管理不扎實、措施不落實的問題還比較嚴重。違規作業、違章指揮、違法違紀現象時有發生。