新技術調研范文

導語：如何才能寫好一篇新技術調研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）高新技術產業規模不斷擴大

據不完全統計，**年上半年甌海區高新技術產業實現工業產值12.67億元，占全區工業總產值（157.24億元）的8.06%；高新技術產業增加值為4.18億元，占工業增加值（37.11億元）的11.27%。

（二）高新技術企業群體不斷壯大

到**年6月，甌海區擁有經認定的溫州市級以上高新技術企業23家，其中國家重點高新技術企業1家，浙江省高新技術企業17家，溫州市級高新技術企業5家。高新技術企業數量比去年同期增加了6家。23家市級以上高新技術企業中，產值超億元的有5家。**年上半年，全區33家高新技術企業共投入研發經費近四千萬元，約占銷售比例的4.8%，比去年同期增長了近0.2個百分點。

（三）高新技術企業的發展優勢逐漸顯現

從**區域劃分后，沒有一家高新技術企業或省級科技型企業進入工業企業總產值前20強名單，到**年發展為1家，**年發展為3家，到**年達到了7家（如溫州市瑞新皮革有限公司、溫州市冠盛汽車零部件制造有限公司、浙江大好大食品有限公司、溫州市匯順達工貿有限公司、立峰集團有限公司、溫州市順威光學眼鏡有限公司、溫州市通用鎖具有限公司等）,占到了總數的35%。

（四）一批高新技術產品和新產品相繼涌現

**年6月，有6項國家重點新產品、11項省高新技術產品和60多項省級以上新產品正在甌海區試制和生產。**年上半年，全區33家高新技術企業的銷售收入達8.32億元，比去年同期（7.56億元）增長了近一個百分點，其中高新技術產品的銷售收人達到5.39億元，占高新技術企業銷售總額的64.8%。高新技術產品作為企業主要利潤源和新的經濟增長點的作用進一步凸顯。

（五）一批高新技術項目得到成功實施

**年6月，甌海區共組織實施國家級火炬計劃項18項；實施國家科技型中小企業技術創新基金項目3項，省級技術創新基金項目2項。這些項目的成功實施，有效地促進了高新技術成果轉化和高新技術項目產業化的進程。

（六）企業技術創新能力有了顯著提高

據不完全統計，甌海區已有60多家企業與國內的高校及科研院所建立了較密切的科技合作或技術依托關系。全區擁有國家級高新技術研發中心、企業技術中心4家，省級高新技術研發中心3家，溫州市級高新技術研發中心6家。全區高新技術的創新能力有了較大幅度的提高。

二、企業自主創新能力和高新技術產業發展中存在的問題

（一）高新技術產業總量不大，企業單體規模也不大，高新技術企業應加快發展

甌海區的高新技術產業發展還需加大力度。**年，甌海區高新技術產業產值23.86億元，僅占甌海區工業總產值(297.85億元)的8.01%。**年上半年，甌海區有溫州市級以上高新技術企業23家，占規模以上工業企業的4.06%，高新技術企業隊伍不大。甌海區高新技術企業的單體規模偏小。**年，甌海區高新技術產業增加值僅居全省第58位，全市第8位；增長率19.31，全市第10位；高新技術產業增加值占工業增加值的比重，居全省第62位，全市第7位，而且明顯低于全省和全市的平均水平。

（二）高新技術產業發展不平衡，后備高新技術產業有待培育

從甌海區高新領域的33家企業所屬行業分析，4家電子信息行業，占12.1%；屬光機電一體化領域的17家，占51.5%；屬新材料行業的10家，占30.3%；屬高效節能及環保技術行業的2家，占6.1%。

從企業規模分析，四個高新行業中，光機電行業的企業規模最大，年平均產值超6058萬元。電子信息行業企業規模最小，年平均產值僅2453萬元。在對高新技術產業的產值貢獻份額上，主要集中在光機電行業。

表1**年高新產業33家企業分行業企業數、產值占比及平均產值對比表

企業數量占比(%)

產值占比(%)

企業平均產值（萬元）

電子信息行業

12.1

5.7

2453

光機電行業

51.5

60.5

6058

新材料行業

30.3

27.6

4713

高效節能及

環保技術行業

6.1

6.2

5214

從高新技術產品分布的技術領域分析，甌海區23個高新技術產品中，屬電子信息高新技術的占13%，光機電（一體化）高新技術的占47.8%，新材料技術的占26.1%，高效節能及環保技術的占4.3%，其它占8.7%。

以上數據及表1充分反映了甌海區高新技術產業發展不平衡的特點。電子信息、新材料、高效節能及環保技術等行業，雖然在企業數量、高新產品數量上占了一定的比例，但在企業規模上偏小，高新技術產品的規?；潭绕?，光機電(一體化)行業一支獨秀，其他行業僅僅是補充或點綴，有待于加快培育。

（三）高新技術產品關聯度低，延伸能力差，對行業幅射、拉動作用不明顯

甌海區高新技術產業近幾年發展快速，但高新技術產品品種仍然不多。光機電（一體化）產業是甌海區高新技術產業中的主導產業，但光機電（一體化）高新技術產品在整個行業中的比重仍較低，總量也不大。可以說，甌海的高新技術產品，零部件、中間體多，整機產品、終端產品少，而且在國內市場的知名度不高，因此，對關聯行業的幅射與拉動作用不明顯。

（四）缺人才，缺技術儲備，產學研合作度低，整體創新能力薄弱

甌海區的企業通過近幾年來的大量引進和培養，造就了一支具有一定研發能力的、知識與年齡梯度較為合理的較穩定的技術隊伍，但學術帶頭人、專家型人才、研究開發的攻關型人才仍相當缺乏，真正從事高新技術研究開發的工程技術人才則更少，一些外聘的兼職專家或退職專家在唱技術研發的主角，因走掉關鍵人才而導致高新技術項目半途而廢的事也曾有發生。

人才缺乏導致技術儲備不足。在一些大中型企業，包括高新技術企業，缺乏高新技術項目的現象也較突出。**年上半年統計數據反映，甌海區567家規模企業中，僅有60多家企業與高校、科研院所有合作關系，只占10.6%；33家高新技術企業中，僅有10多家與高校、科研院所開展科技合作活動。企業與院校的合作大多停留在單純的開展某個項目，解決某項技術難題層面，普遍還沒有建立一種長期、緊密、全方位、深層次的科技合作關系，院校科技人才、科技成果、科研設備、科技信息等等優質科技資源遠未能得到應用。

企業內部而言，科研條件、試驗測試手段不完善，專業技術人員不專崗，信息渠道不暢，缺乏對國內外技術發展動態及趨勢的研究與跟蹤，內外部科技資源的集成與共享水平較低。在調查中發現的一個突出的現象是高素質人才引進較難，成本高，留不住。

（五）高新技術研究開發的投入不足，中小型科技企業、高新技術項目融資難

就全區企業層面來說，企業作為科技投入的主體地位尚未確立，企業用于技術創新的投入明顯不足。據科技監測統計，**年甌海區規模企業技術開發經費投入約8914.1萬元，技術開發費占銷售收入（140.47億元）的比例僅為0.64%。

與其它地方類似，缺乏高新技術及產品開發資金已成為制約甌海區高新技術產業快速發展的主要障礙。**年、**年，區本級財政用于高新技術開發及產業化的投入都在700萬元左右，遠低于浙江省的平湖、諸暨、新昌、上虞、嘉善等縣市，與自身較為發達的經濟水平與實力不相稱。一些成長性好、充滿生機的科技型企業，一批高新技術苗子產品與初創產品，一批高新技術產業化項目由于得不到及時有效的資金支持而得不到快速發展。

（六）企業負責人的自主創新意識、知識產權保護意識、品牌意識淡薄，高新技術產品的知名度不高

許多企業大多是從事傳統產業發家致富的，企業經營者知識層次高的很少，許多經營者缺乏知識產權保護意識、市場意識、國際競爭意識和核心技術優先意識。**年上半年統計數據顯示：甌海的33家高技術企業中，擁有自主知識產權的企業僅15家，占企業數的45.5%；長遠來說，這對高新產品做大做強、參與國際競爭非常不利。

甌海的高新技術產品在國內市場的知名度不高，在甌海區的所有省名牌和溫州市名牌產品中，科技含量較高的產品不多。

（七）高新技術企業的發展環境欠佳

區域調整后，甌海區原有有關鼓勵和支持高新技術產業的政策難以執行或需要調整。在優先安排高新技術企業的用地、用電方面，沒有明確的政策給予照顧，相對于其他的兄弟縣（市、區），甌海區的政策力度明顯不夠，如龍灣區、鹿城區，它們在高新技術企業的用地上給予了1～5萬元/畝的優惠。特別是一些剛剛處于起步發展階段的科技型小企業，政府部門還缺乏應有的培育和扶持，應創造一個良好的發展環境，使之盡快發展壯大。

三、“十一五”期間提高自主創新能力、加快發展高新技術產業的戰略目標、工作重點、工作載體及政策措施

（一）戰略目標

總體目標：到2010年，建立起以推進社會事業全面進步為宗旨，以民營科技企業為主體，產學研相結合，環境、經濟與社會協調發展的區域創新體系；力爭甌海區科技創新實力和高新技術產業發展水平在全省的位次明顯前移，在2007年前跨入浙江省科技強區行列，到2010年區域創新能力處于全省先進水平。

具體目標為：

1．綜合科技實力顯著增強，進入全省科技強區的先進行列。把服裝、鞋革、鎖具、眼鏡、包裝印刷、汽摩配、特色農業培育成優勢明顯、自主創新能力凸現的特色產業基地，研發具有自主知識產權的專利技術1000項，力爭在電子信息、新材料、生物醫藥、光機電一體化等新興領域有重要突破。

2．經濟增長方式實現從粗放型向集約型轉變。高新技術產業對GDP的貢獻顯著提高，基本形成一批科技型中小企業群，高新技術產業產值增加值占規模以上工業產值增加值的比重達到20%，高新技術產值占工業總產值超過15%。

3．基本形成具有甌海特色的、開放的區域技術創新體系。培育省級以上高新技術企業35家；特色產業科技創新服務中心5家；企業研發中心建設有新進展，規模以上企業建立研發中心的比例達到5%；引進大院名校共建科技創新載體10家。

4．建立起高效、有序的政府科技管理體系。確立“營造環境、創新機制、突出重點、示范引導”的工作思路，推進決策的科學化、民主化，提高決策研究和服務的質量與水平。

5．落實“人才強區”戰略，壯大科技隊伍取得成效。2010年，全區人才總量達到5.5萬人，每萬人口中人才資源數達到1200人，全民科技意識得到明顯加強。

（二）工作重點、載體及政策措施：

1．建立高新技術產業發展領導小組，提高全區高新技術產業發展的組織力度

建立由區長任組長的高新技術產業發展領導小組，協調高新技術產業發展的相關問題。落實高新技術產業發展統計通報制度，把高新技術產業發展列入對鎮（街道）和有關部門綜合考核的重要指標。制訂優惠政策，建議在已有政策的基礎上，借鑒并汲取外地相關政策的精華，在各方面加大支持力度，全方位地營造更有利于高新技術產業發展的政策環境。吸引更多的企業家關注高新技術產業，吸引本區域更多的生產要素進入高新技術領域，吸引國內外更多的科技資源進入甌海的高新技術產業領域。

2．編制高新技術產業（五年）發展規劃，組織實施一批重點高新技術產業化項目

編制甌海區高新技術產業發展五年規劃。堅持“高起點、高技術、高速度、高效益”的原則，堅持“有所為、有所不為”的原則，堅持高新技術研發、成果轉化、產業化與高新技術改造提升傳統產業并重的原則，以電子信息、光機電一體化、新材料、生物與醫藥等高新技術作為甌海區高新技術產業發展的重點領域。每年組織實施一批高新技術研發、成果轉化、產業化的重點項目和利用高新技術改造傳統產業的重點工程。在現有科技三項經費重點支持高新技術項目的基礎上，采取財政每年安排高新技術專項資金，或技改資金向高新技術產業化項目傾斜等形式，予以重點扶持。各相關部門零距離地對高新技術項目和企業進行跟蹤服務、管理，確保高新技術產業化項目達到預期目標，不斷做大做強做優。

3．加快以信息化引領高新產業發展和傳統產業改造,加快利用高新技術改造、提升傳統產業

重點組織實施制造業信息化工程。通過應用試點與示范，在通信、機械、造紙等行業全面推廣先進設計、先進制造、現代管理、現代網絡、電子商務等技術應用，加速信息技術在全區制造業中全面應用和深化。運用高新技術改造提升傳統產業，圍繞眼鏡、鎖具、鞋革、汽摩配、服裝、包裝印刷、特色農業等傳統優勢產業，以CAD/CAM提升皮革制造業、服裝設計與加工業的技術能力；鎖具業發展技術含量高的工業用鎖、智能鎖等；眼鏡業發展高檔光學眼鏡、新型太陽鏡，加快應用新型納米材料；機械行業向光機電一體化進程推進。依托國內外著名高校與科研機構開展自主研發，推進企業技術創新，實現傳統產業的二次創新。

4．推進企業技術研發中心的建設，加強在重點領域關鍵技術、共性技術的研發和推廣

引導規模型重點企業、高新技術企業加大對研開投入，著力建設一批省部級以上的研究開發機構。爭取到2010年培育特色產業科技創新服務中心5家，培育民營科技企業研發中心50個，全面提升中小企業技術能力。以龍頭企業技術開發中心、研究開發機構和產學研合作機構等為依托，以大力發展高新技術產業和高新技術改造提升傳統產業為目標，開發具有自主知識產權的共性技術與關鍵技術。力爭到2010年新實施省級以上科技項目150項，開發國家級科技項目30項，專利授權1000項，新產品產值占工業產值比例達到10%。

5．加快甌海區高新技術產業創新服務中心建設

建議區政府將經濟開發區創業服務中心定位為區高新技術產業創新服務中心，主要面向電子信息、光機電一體化、新材料等高新技術領域，為創業人員提供一個安營扎寨、創新創業、孵化成長的場所，為本區高新技術產業發展提供綜合服務。加快培育和發展高新技術產業發展所需的技術要素市場，規范有序地發展各類中介服務與機構，拓寬服務領域，提高服務水平，形成社會化、網絡化的技術中介服務體系。一如既往地建設好網上技術市場。對通過網上技術市場實現的高新技術成果產業化和產學研合作研發項目，政府給予一定的科技投入作為鼓勵，促進廣大企業充分使用好這一平臺。

6．加強創新人才培養，激活用人機制，推行技術入股參與分配，切實抓好科技人才隊伍和企業家隊伍建設

制定靈活、柔性的引才機制，通過引項目帶進人才，聯絡知名學者專家教授，產生連帶效應；建議成立“引進科技人才之家”，建設“校企聯合研究生實習基地”，建立區域外人才智力引進工作聯系點和招聘平臺，作為引進人才的有效載體。實施“人才515工程”，加強企業經理人和技能型人才培養，提升人才資源開發的綜合實力和整體水平；組織企業家到省外、國外考察，加速企業家隊伍成長。大力發展高新技術企業研發中心，使其成為人才的集聚地輻射地；深化改革，激活機制，鼓勵企業通過技術要素入股、期權獎勵等形式，與各類高素質人才組成“利益共同體”，在維護資、智雙方權益的同時，確保高素質人才能長久地安營扎寨。

篇2

2015年3月，自治區科技廳組織調研組赴鄂爾多斯市、阿拉善盟、烏海市調研了環烏海湖高新區建設情況。調研組一行先后走訪了鄂托克經濟開發區、蒙西高新技術工業園區、阿拉善盟經濟開發區、烏蘭布和生態產業示范區以及千里山工業園區、烏達工業園區、海南工業園區。通過與企業工作人員訪談和與地方政府相關人員座談，深入了解了建設環烏海湖國家級高新區的有關情況，并形成調研報告。

一、建設環烏海湖國家級高新區的基本情況

（一）資源情況

環烏海湖周邊地區資源豐富。烏海市優質焦煤、煤系高嶺土、石灰巖、鐵礦石、石英砂、白云巖等礦產資源富集，其中，優質焦煤占內蒙古已探明儲量的75%，是國家重要的焦煤基地;石灰石遠景儲量在200噸以上，煤系高嶺土儲量11億噸以上。蒙西、棋盤井地區也擁有豐富的煤炭、石灰石、硅石等資源，如棋盤井一帶的石灰石地質儲量100億噸，煤炭儲量29.6億噸，硅石地質儲量10億噸。阿拉善煤、鹽、硝等礦產資源富集。

（二）產業情況

近年來，“環烏海湖”地區大力實施資源轉換戰略，實現了持續、快速、健康發展，建設了千里山、烏達、海南、烏斯太、蒙西和棋盤井等“六大”工業園區，培育了清潔能源、現代煤化工、煤焦化工、鹽化工、氯堿化工、電力、裝備制造、特色冶金等產業，初步構建了一個依托地區資源優勢和具有地區特色的產業體系。其中，鄂托克經濟開發區形成了煤炭、電力、冶金、化工、建材五大主導產業，循環延展了煤化工、硅化工、氯堿化工、天然氣化工四大循環產業鏈。蒙西高新技術園區形成了高新材料、特種冶金、新型化工、煤電轉化、現代物流五大產業。烏斯太園區初步形成了鹽化工、煤化工、精細化工、特色冶金、高端裝備制造為主的產業發展格局。烏海市形成了化工、裝備制造、特色冶金等為主的產業發展格局，其中在化工產業方面，烏海立足資源優勢和低價煤電，已經形成煤焦化、煤化工、氯堿化工為主的重化工產業體系，并逐步向高科技、高效益的精加工方向發展。

（三）創新情況

烏海市、鄂爾多斯市、阿拉善盟等地均高度重視科技工作，環烏海湖城鎮的科技工作取得了長足進步。烏海市2014年全社會R&D經費投入達到8.4億元，R&D經費占GDP比重達到1.4%，在全區排第一位，蒙西、棋盤井、烏斯太等園區，建設了一批重要的科技創新平臺和基地。目前，“環烏海湖地區”共建設自治區級企業研發中心24家（烏海市14家，烏斯太園區4家，鄂托克旗6家），擁有高新技術企業9家（烏海市2家，烏斯太園區2家，鄂托克旗5家），自治區級特色產業化基地1家（烏海市），共建設新型研究開發機構7家（烏海市6家，烏斯太園區1家）。棋盤井園區被列為國家循環化改造示范試點園區和低碳工業園區試點，蒙西園區被評為國家級循環經濟園區和生態工業園區，烏斯太工業園區正在建設阿拉善盟精細化工高新技術孵化園?？傮w來看，環烏海湖地區具備一定的創新能力，為建設環烏海湖國家級高新區奠定了堅實的基礎。

（四）發展前景

整合“環烏海湖”地區的科技、產業資源，申報國家級高新技術產業開發區，符合當前各地區集成資源、抱團發展的趨勢，也符合目前大力推動經濟一體化、協同化發展的時代潮流，對于烏海市、蒙西、棋盤井、烏斯太地區科技、經濟一體化發展具有重大意義。建設環烏海湖國家級高新區，不僅可以解決單個地區科技實力弱、經濟體量小，難以獨自申報國家級高新區的難題，而且有利于在環烏海湖地區形成更加完整的科技創新鏈條和產業發展鏈條，可以極大地提升環烏海湖地區的科技創新能力和產業綜合競爭力，更好地發揮環烏海湖地區的比較優勢，形成輻射周邊、帶動內蒙古西部地區發展的創新示范區和經濟增長極。

（五）進展情況

2014年3月，自治區政府成立了環烏海湖高新區建設工作協調領導小組。3月26日，協調領導小組向科技部匯報了“環烏海湖”高新區工作進展情況，得到了科技部的指導和支持。隨后，烏海市組織開展了高新區總體規劃、發展規劃和可行性研究報告的編撰等基礎工作，形成了開發區建設有關成果資料的報告。

二、存在的問題

（一）環烏海湖國家級高新區建設的推進機制尚未建立

目前，環烏海湖國家級高新區建設的一個重要制約因素是還沒有建立一個跨行政區劃邊界的推進機制，導致不能有效整合資源，推動創新資源流動，按照資源稟賦和產業特色進行分工合作，也不能協調利益共享和分配。能否建立這一機制也決定了能否圍繞各產業區的資源和產業條件，對科技創新資源進行重新配置，集成建設若干個能輻射帶動周邊發展的科技創新中心;也決定了研發成果能否在周邊地區的企業進行無障礙轉移轉化。最關鍵的是建立這一機制可以避免科技資源的重復投資，大幅度提高創新效率，整體提升環烏海湖城鎮群的影響力和競爭力。

（二）產業趨同化嚴重，傳統產業比重大

環烏海湖地區資源稟賦相似，在產業選擇上均著力于發展煤化工、煤焦化工、氯堿化工等重化工產業，產業同質化、同構化嚴重，基礎設施、產業發展和環境污染治理等方面存在重復建設現象，有待于進一步整合資源，延長產業鏈，實現錯位發展和污染治理的合作。同時，環烏海湖地區的支柱產業單一，主要的煤、鹽化工產業鏈條較短，資源利用深度不夠、產品附加值較低，區域競爭優勢不強，抵御市場風險的能力較弱。

（三）科技創新能力有待提高

環烏海湖地區科技創新能力薄弱，具體表現在原始創新成果少、高水平創新平臺載體缺乏、國家高新技術企業數量少、企業創新主體地位沒有完全確立、不能有效解決產業發展關鍵共性技術問題等方面，嚴重制約了這一地區經濟結構調整和發展方式的轉變。新常態下，產業轉型升級對科技創新能力提出了更高的要求，環烏海湖地區還需要積極培育科技創新要素，大力提升自主創新能力，為申報國家級高新區奠定基礎。

（四）高層次科技人才缺乏

環烏海湖地區只有烏海大學一家高校，缺乏高水平的高校、研究院所等重要的創新資源，特別是缺乏高層次科技創新人才。相比于呼包鄂等地區，烏海市與周邊城鎮在人才的競爭中處于劣勢，這對于環烏海湖國家級高新區的建設形成了嚴重制約。

三、推進環烏海湖國家級高新區建設的對策建議

深入實施創新驅動發展戰略，貫徹落實自治區“8337”發展思路，以提高自主創新能力為核心，建立健全協調推動機制，培育和聚集創新要素，優化創新軟硬環境，加快推進環烏海湖國家級高新區建設，為環烏海湖地區經濟社會轉型發展提供強有力的科技支撐。

（一）強化“領導小組”作用，進一步提高科技資源配置效率

自治區政府成立了環烏海湖高新區建設工作協調領導小組，在推動環烏海湖高新區建設中發揮了重要作用。建議進一步提高領導小組地位，強化領導小組作用，建立、健全領導小組工作機制，制定統一的戰略規劃和制度政策，統籌協調各方面，加強資源整合，實現分工合作，推動環烏海湖地區技術、人才、資金、科技活動等的相互融合，共同開展技術攻關、成果轉化和市場開拓，提升地區綜合競爭力。從科技廳來講，要進一步提高宏觀謀劃、頂層設計能力，在科技項目經費、人才引進培養、創新平臺、產業化載體建設等方面，按照“領導小組”的安排部署，從科學研究、技術開發、科技管理、科技體制和產業發展等方面全面謀劃和推動環烏海湖國家級高新區建設，跨行政區域統籌配置創新資源，進一步提高環烏海湖地區的創新能力。

（二）圍繞主導產業加大創新平臺建設力度

圍繞煤焦化工、氯堿化工等主導產業，根據全產業鏈的轉型升級要求，在“領導小組”的領導下，由參與各方共同投資搭建區域性的“綜合性科技創新平臺”，負責與國內外知名的高校、院所合作，聯合組建產業發展所需要的重點實驗室、工程技術中心、科技企業孵化器、軟件園、留學生創業園、新型研發機構等創新機構，搭建“大眾產業、萬眾創新”的眾創空間，積極培育中小企業創新創業。重點圍繞煤化工、煤焦化工、氯堿化工、制造業信息化、現代物流、科技服務業等領域進行技術攻關，解決產業發展的關鍵共性問題，提升區域創新能力。要強化對環烏海湖六大工業園區的科技支持，大力培育高新技術企業、科技企業孵化器和生產力促進中心等創新主體和科技服務中介機構。

（三）營造良好環境，進一步強化科技人才引進和培養

通過大力實施制造業信息化工程推動烏海市及周邊城鎮群企業的信息化水平，積極推進“數字化環烏海湖城鎮群”的建設，通過信息化增強整合科技創新資源和改造提升傳統產業的能力。加快物聯網、云計算技術的推廣應用，積極發展互聯網+、電子商務等新型業態。圍繞環烏海湖城鎮優勢特色產業人才需求，結合“草原英才”工程和“百人計劃”的實施，通過建設“綜合性科技創新平臺”，引進和集聚一批國內外的高層次領軍人才和高水平創新團隊，并積極培養本土科技人才及團隊，為烏海市及周邊城鎮群產業轉型升級和創新發展提供人才支持。

（四）大力推動產學研合作，利用外部創新資源提升創新能力

篇3

關鍵詞 農村；數字地籍；數據更新

中圖分類號 F316.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）08-0340-02

1 農村地籍管理現狀

農村地籍數據庫和地籍管理信息系統建設完成后，隨著城鎮化進程的不斷加快和土地市場的日益活躍，農村土地利用結構及權屬變化非常大，為了滿足國土資源管理工作的需要，同時為了便于解決土地權屬糾紛，必須及時對系統內部數據進行更新，以保持系統內部數據的現勢性與精確性。

1.1 城鎮化進程迅速推進，農村土地利用結構變化明顯

當前，我國正處于城鎮化急速發展時期，在這一背景下，農村土地利用結構也發生了急劇的變化。一方面，城鎮范圍急劇擴大，將原本城郊的村莊納入到建成區，產生了許多的城中村、小產權房，給農村地籍管理帶來新的難題；另一方面，城鎮化的發展使得大量的村莊被復墾為耕地，使農村土地利用結構產生了重大的改變。

1.2 村莊內部國土資源管理基礎薄弱，歷史遺留問題較多

由于技術、人員等條件制約的原因，國土資源管理部門人員只到縣鄉級，對于農村尤其是村莊內部土地利用的管理力度相對較小，造成了農村土地利用歷史遺留問題較多。而數據庫建設規范中對數字地籍數據庫入庫數據又有著權屬清晰、界址清楚等多方面的明確要求，而在現行條件下實現這樣的目標又有一定的難度[1]。

1.3 專業機構建設不完善，人力資源缺失

由于受到社會經濟發展、資源供應、經濟成本等因素的制約，土地專業機構對于大的項目往往很重視，對于村莊地籍更新等項目不愿意承擔，造成了農村數字地籍調查更新起來人手不足，工作量大。

2 數據更新類型及流程

根據宗地的界址及其權利主體和土地利用信息的變化情況，一般可以將數字地籍系統數據更新分為以下3類：一是宗地界址未發生變化，僅僅是權利主體或者土地利用信息發生變化。二是宗地界址發生變化，包括宗地合并、分割、界址線調整等幾種類型。三是新增宗地，主要包括原有街坊內新增的零星宗地與居民點外新增街道或街坊而設定的宗地。上述3種更新類型中，第一類由于沒有涉及到宗地界址線的變化，因此完全可以通過數據庫屬性變更完成，操作上較為簡單方便，因此就不再贅述，本文將著重論述第2類與第3類更新的基本流程。第2類與第3類地籍更新中都涉及到了界址線的變更，兩者在業務的處理上具有一定的相似性，不同之處只是在于辦理的業務流程不一樣，因此可以將2類地籍更新的內容綜合加以闡述。

2.1 圖形更新范圍的劃定及數據檢出

首先在地籍系統中確定待變更宗地的四至范圍，然后根據其四至范圍，在其邊界外30～50 m處將圖形更新范圍劃定在勘測定界圖層上；劃定更新范圍后就可以將此范圍內地形、地籍、地類等數據檢出數據庫，交由地籍調查和測繪人員進行初步的編輯[2]。

2.2 地籍測量與權屬調查

測量調查人員在拿到檢出來的數據后，首先根據相關的基本資料制造調查底圖，準備相應的地籍調查表格與其他材料；其次是實地測量與調查，測繪調查人員以地籍系統的控制點數據為基準，按照數據庫建設標準，對待變更宗地周邊及內部發生變化的地物地貌進行測量，形成最新的地形、地籍數據。

2.3 數字成果制作及檢查

內業處理人員收到外業測量調查人員的測繪數據后，根據地籍測量和權屬、地類、區劃等各種要素的調查成果，按照數字地籍數據庫建庫相關規范及標準，對矢量圖形數據進行圖形和屬性編輯，形成地籍系統庫要求的標準文件格式。在自檢、核查完成后，打印宗地界址表、宗地圖等紙質材料，同時生成數字宗地圖與地籍系統要求數據包[3]。

2.4 數據入庫

系統更新數據包制作完成后，接下來的工作就應該是把數據包入庫。系統更新人員在接收到核查完成后的系統更新數據包后，首先應對數據包進行入庫前的檢查工作，以確保更新數據包內容完整、格式規范、參照標準一致。通過檢查的，可以進行下一步的入庫工作，沒有通過檢查的，交由數據處理人員進行重新修改；數據檢查合格后，借助信息系統的數據檢入功能將要更新的數據包檢入地籍系統。其中，地形數據可以直接檢入正式庫，地籍數據可以先存入過程庫中，待業務辦理時再完成數據更新工作[4-5]。

2.5 業務辦理與成果更新

上述幾步工作完成后，最后一步就是業務辦理工作了。這步工作一般由國土窗口辦證人員操作完成。辦證人員在拿到完整的宗地材料后，根據宗地圖上提供的地籍號就可以進行初始登記、變更登記等一系列的業務辦理工作，在注冊登記時，同時觸發地籍系統的數據更新入庫功能，將過程庫中的數據更新到正式庫中，變化前的宗地數據同時被存放到歷史數據中。至此，地籍系統數據庫的更新工作全部完成。

3 結論及建議

地籍數據庫的更新工作涉及流程眾多，對專業技術要求較高，為了更好地完成地籍數據庫的更新工作，確保地籍數據的現勢性及準確性，特提出以下建議。

3.1 進一步優化系統功能，簡化工作流程

由于村莊地籍管理所具有的特性，地籍系統不能完全照搬城鎮地籍系統的設計與工作流程，必須因地制宜地進行設計與開發，需要簡化的地方一律簡化，而針對縣域內特有的業務流程也需要全方位考慮。

3.2 加強專業技術人員的培訓工作，提高業務水平

地籍系統更新涉及到地籍測量、地理信息系統、地籍調查及數據庫管理等眾多的專業技術工作，同時各項工作內容與要求也在不斷變化中，為了更好地開展地籍系統的更新工作，必須加強對專業技術人員的業務培訓工作，不斷更新業務知識，提高業務水平，確保工作的準確可靠性。

3.3 理清工作流程，加強工作配合

地籍系統更新工作流程復雜多變，涉及的工作人員眾多，中間環節層層緊扣，一個環節出現問題，不然會導致整個工作的延遲。因此，必須對地籍系統更新工作流程進行梳理，對各個環節的責任和目標進行規范，加強相互之間的工作配合。

4 參考文獻

[1] 包義超.基于3S_重慶地籍數據更新模式研究[J].科技創新導報，2015（28）：76-77.

[2] 浙江省國土資源廳.浙江省數字地籍調查技術規范[M].杭州：浙江大學出版社，2009.

[3] 肖海波，賀彪，俞暉.多源數據的地籍動態更新模式研究：以深圳市地籍數據管理為例田[J].測繪通報，2015（6）：116-118.

篇4

本文主要對電力調度管理中信息技術的應用進行介紹與簡要說明。

【關鍵詞】電力調度；信息技術；渠道

（DMIS）調度管理信息系統科學綜合分析與統計處理了調度所內運方、調度、繼電保護、通信以及自動化等專業信息，能夠提供給領導決策以強有力的支持。信息管理主體是調度部門安全與生產，辦公自動化與班組管理等加以輔助，其信息管理框架為調度部門中所使用的人財物，全面構建調度部門中對象與被管理對象關系的虛擬化信息模型空間，以此為調度所管理、生產與經營提供高效、暢通的現代化信息流動渠道。以此為調度所領導與科室提供各類有用信息與現代化管理工具，保證調度部門職能崗位決策的科學性，使調度部門上下級系統DMIS信息聯網和數據共享得以實現[1]。調度生產管理中正確應用管理信息系統，可以使調度中心專業工作水平得到大幅度提高，同時提高調度部門業務效率。

1 信息系統結構

采用數據庫與網絡技術組成電力調度管理信息系統，在供電局內部構建網絡型管理信息系統，以計算機化管理調度部門的日常業務，實現調度管理的網絡化與無筆化，在局MIS系統中融入調度管理，調度部門的管理人員可以通過網絡對停電檢修、生產數據等相關信息進行準確、及時的掌握，為領導決策提供有效、真實的信息依據，保證調度信息無紙化、自動化管理得以實現，促使調度管理逐漸向計算機信息化管理階段轉型。確保電網能夠正常運行的依據就是電力調度數據安全性。但是，像停電范圍、停電時間等部分電力信息一定要公布于社會，這就導致調度數據公共性與安全性之間矛盾的進一步加劇，而且為徹底解決這一矛盾，信息系統不得不以基于Web三層體系結構與基于服務器/客戶結構才能得以實現。

1.1 基于服務器/客戶體系結構

基于服務器/客戶體系結構的信息技術應用程序應用于電力系統范圍中，必須充分確保數據的保密性與安全性，這一系統具體包括：a）采用大型商用數據庫――DB2；b）將Windows 2000/NT作為開發平臺，以企業內部局域網為依據；c）多級權限管理所有用戶；d）實行網絡化流程管理。

將服務器/客戶（Server/ Client）體系結構應用于數據庫，并在服務器一端放置數據庫，數據庫服務器能夠幫助客戶機將相應數據分析與計算出來，客戶機主要負責將數據提供給用戶，有效聯系數據庫與用戶，各客戶通過有效連接服務器和局域網，保證服務器中商用數據庫中的數據能夠實現共享，這種結構的主要特點就是開放性，以此為決策支持系統與辦公自動化系統提供數據庫支持與計算機網絡平臺。

1.2 基于Web三層體系結構

基于Web的三層體系結構運行于電力系統范圍外，所共享的電力信息主要包括：1）部分遠程用戶采用Web體系結構，通過瀏覽器方式對相關數據庫進行訪問；2）電力公共信息采用Web體系結構，通過瀏覽器方式將信息于社會；3）綜合信息采用Web體系結構，通過瀏覽器方式將輔決策提供給領導；4）采用多級用戶權限管理，保證網絡化流程管理得以實現。

由于Internet網絡的進一步發展，一些電力調度公共信息必須要在網絡中公告出來，再加上每個供電局所使用的局域網逐漸由局內部范圍像各變電所不斷擴大，電力調度所以及數據管理逐漸成為現代化信息管理系統新要求，而且很多用戶對系統性能也提出更為苛刻的要求。因此，對于網絡中遠程用戶與信息公告需求等相應功能，比較適合運用基于Web的三層體系結構，保證這一系統功能更為強大，在市級供電局適用的管理信息系統，通過JSP使Web方式得以實現。

2 系統功能

開發電力調度管理中的信息技術的主要目的是能夠有效調度電力系統，依照調度實際生產的劃分，針對調度工作的關鍵與重點，對計算機網絡進行充分利用，確保操作命令票、停電申請單、交接班記錄、操作任務票、檢修揭示牌、日運行分析、電容器操作記錄、主變分按頭調整記錄、等多張表單瀏覽、輸入、統計、查詢以及打印等一般得以實現，保證在網絡中停電申請單等各個角色的流轉得以實現。

2.1 用戶登錄

進入系統時，對用戶角色進行確認。

2.2 停電申請單

使用停電申請單用戶角色具體包括“申請單位主管”、“申請人”、“申請人”、“運方”、“繼?！薄⒄{度主任”、“調度員”、“通信”以及“遠動”等，系統會對停電申請單予以自動生成，根據規程對申請號予以自動生成，依照各個角色具體操作需求，確保角色用戶操作不同的選項，以實現網絡中停電申請單各角色的流轉，如果申請至所有環節，則需要對用戶發出及時性的提醒。每個用戶都可以根據條件查詢、瀏覽停電申請單，并對以月對停電申請進行統計的具體執行情況進行查看，包括計劃執行率與合格率等，但是無權限操作，對于流轉過程中的停電申請單，除了相應角色用戶，其他人均無權限對其實施編輯[4]。

2.3 交接班記錄

對當班系統運行情況、標示牌裝拆記錄、裝拆接地線記錄以及開竣工記錄進行詳細記載，信息系統能夠對當班人姓名進行自動記錄，對下一班記錄予以保存并自動生成。

2.3.1 輸入當班記錄

只有正在值班的調度員才有輸入當班記錄的權限，具體記錄內容包括裝拆接地線記錄、系統運行情況、開竣工記錄、標示牌裝拆記錄等等，接班人只有在將口令輸入后才可以簽字，完成以上操作后，系統會對當班人姓名進行自動記錄，對當班記錄予以保存，并自動生成將要接班的記錄，有接班人繼續將操作權限輸入進去，交班一旦成功，交班人不得修改已保存的記錄。

2.3.2 查詢與瀏覽歷史記錄

每一個用戶都有查詢、瀏覽歷史記錄的權利，可根據“當班人”、“接班時間”以及“系統運行情況”等一或者多個條件實施歷史記錄的查詢，可采用關鍵字形式對“系統運行情況”實施模糊查詢，將查詢結果記錄選中后，雙擊就可以將其打開，便于對其詳細內容進行瀏覽與查看[5]。

3 結語

綜上所述，信息技術應用于電力調度管理中的體系結構形式是服務器/客戶，有效連接調度管理信息與MIS系統、調度自動化，確保各子系統數據共享機制得以實現，有效填補了電力調度信息管理的漏洞與空白，現階段，這種技術在我國已經在多個電力調度管理中被成功應用，電力調度管理中的信息技術以其高效、實用、穩定的優勢，贏得廣大用戶的認可，有利于電力調度科學、有效、安全管理。

【參考文獻】

[1]王文林，朱向立.基于信息化技術實現電力調度市縣一體化管理[J].中國電力教育，2011（09）：152-153.

[2]何光層，浦恩敏，肖順巧.淺談電力調度運行人員工作風險及預控措施[J].中國電力教育，2011（15）：147-148.

[3]吳樹鴻.淺析UPS系統在電力調度中的應用[J].科學之友，2011（10）：136-137.

篇5

從當前基層稅務系統的教育培訓現狀分析，要充分利用計算機網絡和音像技術，積極發展適合稅務系統情況的遠程教育，充分利用優質教育資源，提高培訓效率。

一、基層現有教育培訓模式存在的問題及原因分析

從當前基層教育培訓模式看，仍是以傳統的集中培訓、面對面授課為主，通過逐級的培訓，來帶動相關人員學習。由于傳統培訓方式的局限性，決定了現階段教育培訓質量與效率的不足，具體表現為以下幾方面：

（一）無法因材施教、因人施教，集中培訓與強制培訓無法充分考慮干部知識水平的差異，干部也無法自主選擇需要的學習內容，使學習效果受到較大影響，培訓成效不佳。

（二）無法靈活調整培訓進度，每個干部學習掌握程度及學習能力參差不齊，且無法重復使用，對一些接受能力差的干部不能滿足反復學習的要求。

（三）無法全面掌握培訓人員的情況，對干部學習進度、學習資源、學習狀況、學習績效的管理與評估較難。

（四）無法有效節約經費，培訓成本昂貴，傳統培訓要求參訓人員脫崗集中一起學習，需要培訓人員付出大量的時間成本和出差費等大量經費成本。

（五）無法提高培訓效果，由于受眾面窄，時間、經費、場地等客觀條件限制，傳統培訓的規模較小。無法獲得事半功倍的效果。

從當前基層稅務系統的信息化建設現狀看，以我省為例，目前已實現全系統計算機網絡三級聯網，人手一機的配置，視頻會議系統也已開通。并且通過幾年的培訓應用，廣大干部職工的計算操作應用水平也大幅提高。因此，借助網絡平臺，加快信息技術在干部教育培訓工作中的應用也就有了基礎和前提。然而在實際的各類教育培訓工作中，信息技術的運用程度卻相對不足或未運用，導致了現有的教育成本高、培訓效率低的問題。

從其原因分析，主要存在兩個方面。一是運用信息技術的觀念未形成。長期以來，我們的教育培訓都是采取集中、面對面的形式，而且我省地稅系統基本上是從2000年因征管信息系統投入使用才開始進行大規模的計算機系統硬件建設，教育信息化的觀念還未完全形成。二是相關教育培訓軟件的投入不夠。通過幾年信息化建設，我們的計算機系統硬件建設已經比較先進，相關稅收業務應用軟件也較完備，但在教育培訓方面，投入不足，比如：網上教育系統、網上考試系統、多媒體課件制作等方面。

二、信息技術在干部職工教育培訓中的應用方式

教育培訓方式主要包括大型會議式培訓、個人獨立業務學習及組織考試等，教育培訓的內容主要包括文字形態的業務知識、音像形態的知識教育以及軟件操作演示等。加強信息技術在教育培訓中的應用，重點就是要結合當前教育培訓的需要，創新教育培訓方式，充實教育培訓內容，從而提高培訓效率，增強學習效果。

（一）充分利用視頻會議系統組織好大型培訓。使用視頻會議系統可隨時隨地召開或參加培訓會議，進行交互式的業務培訓、業務探討等工作。同時將培訓教師的講課情況，實時的錄制下來，重復利用授課資源，確保培訓質量。

（二）充實內部網站在稅務教育培訓上的內容。內部網站在培訓教育中主要起到學習、交流和存儲、共享教育資源的作用。如把老師的授課進行錄像上傳，軟件的使用方法制作Flash掛在網上，同時開通網上課堂，網上專家講座等學習交流欄目，建立了涵蓋財經稅務、時事政治、計算機知識等學習培訓資料。

（三）開發完善網上考試系統。從目前基層的教育培訓需求分析，網上考試系統應包括題庫維護、組卷、考試、閱卷、試卷分析等一系列的過程，從而形成一個正規考試的整個周期。

教育培訓信息化一個巨大優勢是資源共享，這就要求加強部門配合，共同維護教學資源。要突破傳統教育的地域性的模式，提供開放式的系統，保證源源不斷、巨大的教育信息資源以及隨時隨地的資源更新，不再受時間、地點及資料的限制，干部不但可根據自身實際情況安排工作、學習計劃和進度，而且共享優秀的教育資源和教育方式，擴大教育時空。

三、現階段教育培訓信息化的建設思路

大力推進教育培訓信息化，是稅收事業發展的需要。各級稅務部門在教育培訓觀念上、師資上、內容上、形式上、效果上都要有新突破，才能促進教育培訓工作再上新臺階，以適應現代稅收事業發展的需要。

（一）統一思想，提高對教育培訓信息化的認識。

教育培訓信息化是現代教育大眾化的必由之路，是一次歷史性的挑戰和革命性的變革。要充分依托現代信息技術，形成多層次、多渠道、大規模的干部教育培訓局面，切實促使地稅的教育培訓提高到一個新的水平。要突破傳統觀念，教育培訓工作不能僅限于抽考當前工作的需要，要著眼于稅收事業的發展，要著眼于建立復合型人才。因此，要轉變以往大集中、大培訓、一窩蜂的模式。要堅持長期培訓，就要利用信息化手段來完成。

（二）加強部門配合，提高教育培訓效率。

加強部門配合，共同維護教學資源。要突破傳統教育的地域性的模式，提供開放式的系統，保證源源不斷、巨大的教育信息資源以及隨時隨地的資源更新，不再受時間、地點及資料的限制，干部不但可根據自身實際情況安排工作、學習計劃和進度，而且共享優秀的教育資源和教育方式，擴大教育時空。

（三）加強課件制作，提高課件信息化程度。

傳統的教育內容主要采用文字資料，其主要內容是描述性的文字和補充說明性的圖例、圖表。在信息技術的支持下，教學內容以及教學資料可以采用文字、圖像、聲音、視頻、動畫等媒體形式存在。此外，現代教育技術能以最快的速度、最準確的信息、最靈活的方式和最佳的效果更新教學內容，使教學內容始終保持科學性、新穎性、系統性和綜合性等特點，以適應培養高素質人才的需要。

（四）建立交流平臺，提高教育培訓效果。

通過教育培訓交流平臺來提供知識和方便技術構建，使每一位干部能夠以自選的步伐在適當的時機來推進自己的學習進程。學習者能夠自行選定所需內容，把這些內容根據自己特定的工作和時間安排的需要進行處理。更進一步，該平臺具有靈活性，允許干部自己選擇最有效的工具和方法，無論是多媒體、在線小組討論，還是其他方式。

篇6

關鍵詞：信息技術；班級管理；有效整合

中圖分類號：G434 文獻標志碼：B 文章編號：1673-8454（2015）20-0025-06

一、引言

班級管理是班主任對班級集體進行知識、道德、身體素質、審美能力等的綜合培養，使之全面健康發展。[1]班級管理也是學校教育中極為重要的組成部分，是班主任工作的核心，信息技術與班級管理有機地整合，能夠大幅度提升班主任的工作效率。但在實際工作中，班主任對如何整合，整合的方法、途徑，整合的應用內容都存在一定的困惑和疑問，其整合的效果與反饋也不夠理想，因此如何實現有效整合是當前急需探討的一個問題。

二、研究設計

1.研究對象

研究對象為112個不同班級的班主任，包括小學、初中、高中三個不同的學段，基本上涉及所有年齡段的教師。以陜西省為主，學校范圍涉及市、縣、鎮等地區，包括示范學校、標準化學校和普通學校。

2.研究內容

研究內容是班級管理中的信息技術應用現狀，包括信息技術手段使用情況、使用的頻次、應用的內容、應用的效果與反饋等。針對現狀分析存在的問題，提出具有建設性的意見和建議，并結合實際情況提出具體可行的班級管理相關模型。

3.研究方法

本研究采用問卷調查法、訪談法獲取班級管理中信息技術應用的現狀，結合文獻研究法針對存在的問題給予建議，并提出新的方案，促進信息技術與班級管理的有效整合。在問卷調查中，涉及相關問題共13道，其中客觀題12道，開放題1道，共發放問卷132份，回收問卷123份，其中有效問卷112份。

問卷回收率（R）×100%=93.2%

問卷的有效率（K）×100%

=91.1%

問卷回收率和有效率均達到90%以上，并且初期對問卷采取了多次試測，保證了問卷的信度和效度，結合對應的相關訪談也為本次研究提供了可靠的數據支持。

三、研究梳理

1.調查統計

信息技術應用于班級管理，將會對班主任工作產生很大的變革，班主任只有在日常的管理工作中不斷地尋找更加高效的班級管理方式，才能不斷地促進德育教育工作的開展和教育信息化的推進。在班級管理中，信息技術手段的使用情況，包括硬件環境和信息技術工具和平臺，信息技術應用的主要內容，參與的頻次和應用后的效果及反饋都是衡量整合有效性的關鍵。

（1）班級管理中信息技術手段的使用情況

數字化校園建設以及新媒體平臺的革新和普及為班主任使用信息技術進行班級管理提供了很大的空間和有力的條件。在調查中我們發現74.1%的班主任班級管理工作良好，班級狀態積極向上，絕大多數班主任都愿意在自己的班級管理中使用信息技術參與管理工作，調查顯示只有1.7%的班主任不愿意使用信息技術輔助班級管理工作，可以看出，班主任對信息技術具有一定的認可度。

信息技術的工具、手段為班主任工作提供了很好的幫助，班主任在班級管理中使用了哪些信息技術工具不僅能夠反映學校硬件設施情況、學校數字化校園建設情況，更能體現班主任自身的信息技術素養以及學校對班級信息技術建設的重視程度。

①提供于班級管理的硬件環境

學校的信息技術硬件環境是信息化教育開展的前提。從圖1可以看出學校提供于班級管理的硬件環境大多數為多媒體計算機。在112名班主任中，有91.7%的班主任都能擁有一個多媒體計算機環境下的信息化班級管理平臺，有28.5%的班級已經安裝了功能更加強大的電子白板，有29.5%的班級能夠在網絡教室開展班主任德育等工作，實現學生與班主任之間更好的互動，發揮學生的主體性，班主任還可以利用手機和家長建立良好的溝通和交流。調查發現在112名班主任中，59.8%的班主任都在使用手機參與班級管理，智能手機的出現和普及為此提供了更加方便、快捷、豐富的服務，為班主任工作提供了更加自由靈活的管理平臺。具體的硬件環境情況見圖1。

②掌握或者初步掌握的信息技術工具、平臺

調查發現大多數班主任已經掌握并應用了一些基礎的信息技術工具，例如：辦公軟件（excel、ppt、word）、攝影拍照、微信、QQ群、Email等。在112名班主任老師中，有102名約91.1%的教師已經掌握了辦公軟件的使用，對于攝像、網站、Moodle等只有個別教師掌握，可以看出大部分班主任教師只具備基本的信息素養，掌握的工具范圍比較窄，這不利于班主任在管理班級過程中對工具、平臺的再次開發，不能更加貼近班級主體，缺少一些針對性和靈活性。具體的掌握情況見圖2。

③應用于班級管理的信息技術工具、平臺

信息技術硬件環境為班級管理工作提供了一個良好的平臺，班主任利用自身已掌握的信息技術工具進行班級管理，能否將已有的信息技術工具與班級管理有效地整合在一起是班級管理工作的核心。班主任在班級管理中使用的信息技術工具手段情況如圖3所示，從圖中可以看出多媒體課件、QQ群、辦公軟件所占比例較多，在112名班主任老師中，應用多媒體課件進行班級管理的班主任數量高達80.4%，更加傳統、大眾、基礎的軟件工具更受歡迎，應用率更高。而一些新平臺占的比例卻較少，例如：微博、微信、貼吧等，其中貼吧的應用率僅占6.3%，可以看出班主任對新事物、新媒體平臺的接受能力較強，但是整合能力還有待提高，創新意識還不夠突出。

（2）班級管理中信息技術應用的主要內容

在傳統的班級管理中，班級主題班會、班級學生的操行記錄、班委會的組建、家長會等都是班主任工作的核心，在這些核心工作中應用信息技術不僅能提升工作質量，也更受學生和家長的歡迎。班集體是學生學習、生活和成長的重要場所，班級管理是以班集體為基礎展開的，建設好的班集體是班級管理的核心工作，也是班主任工作成果的體現。班級管理所包含的內容主要包括班級組織建設、班級制度管理、班級教學管理、班級活動管理四個方面。因此，筆者從這四個維度對班主任工作中應用信息技術參與的內容展開調查，調查結果如表1所示：

從調查可以看出，信息技術應用于班級管理的內容分布范圍較廣，多數集中在班級活動管理和班級教學管理，排在前列的是主題班會、團日活動制作多媒體課件，在112名班主任老師中，所占比例為92.0%；考試成績登記統計分析占85.7%；上傳學生成績、學籍信息、教務信息、體育成績等占73.2%?？梢钥闯鲞@三部分是班主任工作中比較核心的工作，也充分發揮了信息技術的作用。此外，網上測試、電子簽到、懸掛電子班牌所占比例較少，這和學校的制度、硬件支持以及重視程度有很大的關系。

（3）班級管理中信息技術參與的頻次

信息技術應用于班級管理的頻次也是整合過程中比較重要的部分，調查顯示大部分班主任使用信息技術參與工作的頻次較低，只有36.6%的班主任在工作中經常使用，11.6%的班主任在工作中很少使用信息技術，總體來說，使用率不高，這和班主任的工作時間以及學校的文化建設、制度建設所占比重有很大的關系。

（4）班級建設中信息技術參與后的效果與反饋

信息技術與班級管理整合，是否達到了如同課程整合一樣的效果，學生對整合后的班集體的評價與反饋如何，都是衡量整合是否有效的關鍵因素。在調查中我們發現，絕大多數班級管理中的信息技術應用效果良好，取得了較為明顯的效果，只有5.4%的班級整合后效果不太明顯，還有1.0%的班級整合后沒有效果，因此可以得出信息技術應用于班級管理取得了一定的效果與反饋。

2.問題分析

信息技術應用于班級管理仍然存在很多的問題，進一步調查制約班主任在班級管理中使用信息技術的原因得到表2。

從表2可以看出，最主要的制約原因有“常常碰到問題不知道怎么解決，缺乏指導”、“工作忙，沒時間沒精力”、“缺乏使用條件和素材”，只有少部分班主任選擇了“不使用信息技術一樣可以實現良好的班級管理”。因此，可以得出使用信息技術進行班級管理是大多數班主任都愿意并積極去做的，但是班主任在工作中多為自行摸索、自行嘗試，對于如何整合，整合過程中問題如何解決都需要學校的培訓指導和積極重視?？偟膩碚f遇到的問題較多，對班主任工作造成了一定的影響。

我們對于少數效果不好的整合情況也做了相關原因調查，結果如表3所示，可以看出大部分原因和教師自身信息技術素養有關，另外學校的硬件設備也是主要的影響原因。訪談中很多教師反映學校教師電腦病毒較多影響其工作的開展，另外沒有充分的時間進行規劃設計和相關操作，這些都對班主任整合工作產生了一定的影響。

經過以上分析，可以得到在信息技術與班級管理整合中存在的問題有以下幾點：

（1）學校缺乏一定的重視程度

學校對班主任工作的重視程度不夠高，沒有對班級管理工作做出制度性的評價和約束，給予的支持還不夠，在信息技術與班級管理整合方面沒有明確的要求和支持，不論是硬件設施還是明文的規定和要求，都缺少一定的規范性和系統性，對班主任的信息技術與班級管理整合的效果缺乏評價，對其工作也缺少一定的激勵措施。

另外學校給予班主任進行班級管理的時間較少，繁重的教學任務占據了班主任大多數的時間，使得工作重心不得不轉移，對教學和班級管理都有一定的影響。硬件環境也缺少定期的維護，出現的故障較多，影響班主任工作的開展。

（2）對班主任缺少信息技術指導和相關培訓

學校很少開展對教師信息技術能力的培訓，使得很多教師掌握的信息技術較少，遇到的問題較多，困難較多，沒有合適的指導和幫助，使其積極性受到一定的影響，對其工作中信息技術的應用效果也產生一定的影響。

（3）班主任教師自身的信息技術素養還有待提高

班主任教師自身的信息素養不僅影響其教學過程中信息技術與課程整合的效果，對與班級管理的整合也有很大的影響。調查結果顯示大部分班主任教師的信息素養還有待提高，對于基本的軟硬件掌握程度還可以，但是對于新媒體新平臺的應用較少，缺少一定的創新變革意識，一些信息技術工具的使用也缺乏一定的針對性和靈活性。

（4）班主任教師缺乏利用信息技術進行班級管理的意識

信息技術與班級管理整合中，多數教師缺少一定的意識，應用于班級管理的信息技術頻次較少，只有少數主題班會、學生信息登記等使用的頻率較高，整合中應用信息技術的范圍也比較窄，究其原因大多是因為班主任教師缺少使用信息技術的意識和習慣，工作時間也比較少，除去自身的教學任務所占時間后，余下的可以進行班級管理的時間較少，很難拓展信息技術與班級管理整合的工作，對其反思、二次開發的精力就更少，因此整合的有效性有所降低。

（5）信息技術與班級管理整合缺乏系統性和規范性

大多數班主任在工作中對于信息技術與班級管理的整合都根據班級自身的需要臨時使用信息技術輔助工作，例如主題班會、QQ群等，沒有一個系統規范的班級管理模型，可以讓整合更加有效、更加全面，缺少一定的參照和幫助，對班主任工作只做常規的要求，缺乏突破，對于學生而言缺少一定的新穎性和吸引性。

（6）家校合作缺少足夠的重視與創新

家長和學校的合作方式大多數是通過每學期的家長會來獲取孩子在這學期的表現情況，或者是通過平日班主任的實地家訪和電話溝通，這對于班主任來說工作量是比較大的，尤其是家訪，面臨的問題也比較多，而使用信息技術建立家長和學校之間的橋梁，就能在一定程度上提高班主任的工作效率。但是調查反映出信息技術參與班主任和家長合作的方式比較單一，僅為家長會上用多媒體展示班級狀況，或者是班主任的電話家訪，沒有充分發揮信息技術的作用。

（7）班級管理模式傳統，班委作用未能充分發揮

班級管理的模式多為班主任主導，班委協助開展，未能充分發揮班委成員的作用，班級成員參與班級管理的機會就更少，班級管理的權利未能合理的下放，沒有讓學生在整合中鍛煉其信息技術素養。

四、研究啟示

1.加強學校的重視程度，提高班主任教師的信息技術素養

學校應加強對信息技術與班級管理的整合管理，定期開展對班主任教師的信息技術能力培訓，及時安排信息技術教師對班主任管理工作給予幫助和指導，建立相關的整合制度與措施，給予相關的獎懲措施提升班主任工作的積極性。另外學校可以適當地減少班主任的教學任務，給予班主任更多的空間和時間進行班級管理。一個良好的積極向上的班級氛圍對學生的成長有著極其重要的作用，不論是學生的身心發展還是知識的獲取都需要一個健康積極的班集體，因此學校對班主任的重視就是對學生、家長負責任的表現。

班主任教師的信息技術素養對班級管理與信息技術整合有著至關重要的作用，班主任在平時的管理與教學中要加強對自身信息技術素養的提升，增強自學能力，運用網絡資源、校園資源不斷地提升自身素養。

2.增加信息技術在班級管理中的使用頻次和范圍，提升應用意識

數字化校園的建設為使用信息技術進行班級管理提供了有利的硬件條件，中小學應當加強對信息技術應用于班級管理的重視，為班主任更好地開展工作提供動力和保障，班主任在管理中要增加使用信息技術管理班級的頻次，并且積極拓展其使用的范圍，充分發揮信息技術在班級管理工作中的作用，提高班主任工作效率的同時，實現班級管理的自動化和規范化。

3.建構整合模型、細化整合方案，提高班級管理的系統性和規范性

信息技術與班級管理的整合需要通過建構完整的整合模型以及細化整合的具體方案才能夠提高整合有效性，充分發揮信息技術、多媒體技術工具的作用，幫助班主任更加準確高效地開展班級管理工作。

（1）利用多媒體技術建設班級活動成長記錄冊

班級活動是班級文化建設中很重要的一部分，不論是主題班會、團日活動、課外素質拓展活動還是主題教育活動，都需要班主任精心策劃和組織，從而達到一定的教育目的。尤其是主題班會、團日活動，如果能夠將現代信息技術與班主任工作有效整合，變空洞的說教、被動的接受為身臨其境的震撼和內心的感動，這無疑大大增強了學生的認同感。此外如果能夠利用一些多媒體技術將這些活動記錄下來，形成班級成長記錄冊，對于班主任和班級成員來說都是一份很珍貴的財富。班主任及時安排班級成員利用數碼相機或者攝像機拍攝記錄每一次活動的過程，并到班級網站上或者按照時間順序記錄下來，學生可以和家長一起觀看，也可以就某一活動利用論壇發表感想，以促進下一次班級活動更加完善地展開。

（2）建立班級管理系統，實現形成性觀察與評價

在班級管理中，分類詳盡、內容完善、方便檢索的班級管理信息系統是班級管理工作流程系統化、規范化和自動化的基礎。建立相關的管理系統、電子檔案系統，從而注重綜合評價，關注個體差異，方法靈活多樣，師生共同參與互動，實現了評價指標、評價方法、評價主體的多元化，[2]實現了形成性觀察與測評。班主任根據學生的操行評定，對學生在一定時期內的思想品德、行為習慣、學習成績和勞動生活等方面進行評價，做好記錄和統計，利用班級管理系統能夠將學生每學期的操行分記錄、統計形成學生個人的數據庫，并反映不同階段的波動情況，班主任及時給予表彰和懲罰，并將結果及時反饋給家長，實現對學生德育情況的形成性觀察與評價，實現新課標的“立足過程、促進發展”的評價特點。

班主任可以配合任課教師共同建立學生成績分析系統，及時反映學生的成績波動情況，建立相關數據庫，記錄學生考試成績和試題分析，形成學生個人的電子錯題本，及時將學生成績客觀地反映給學校和家長，方便學生查漏補缺，有效學習。另外可以結合教育測評系統，通過運用先進的互聯網、移動互聯網、云計算等技術，對整個教育過程中的學業水平、智力水平、道德品行、身體素質、人格心理特征等方面全面地測量和綜合評價。[3]

可以建立具體詳細的班級信息管理系統模型，如圖4所示：

（3）建設班級資源共享平臺、課外拓展資源平臺

班級主頁是實現網絡化班級管理的陣地，是虛擬化的班級新舞臺。[4]數字化校園的建設提供了班級網站建設的有利環境，建設班級網站能夠實現班級資源共享，任課教師在網站上相關學科學習資料、課外拓展閱讀資料，與班主任一起建設班級資源共享平臺，學生在班級網站上相關文章，建立電子班刊，形成濃厚的班級互助學習氛圍。

（4）發揮新媒體新平臺在班級教育中的作用

Moodle與Mooc已逐漸成為一些學生自學的良好平臺，逐步利用網絡平臺打破傳統的教師主導的教室課堂，讓學習變得更加高效、更加具有針對性和自主性。

教師可以利用學校的網絡教室定期地開展學生的網絡課程學習，以學生自身個性化的需求，提供或推薦相關網絡課程學習資源，教師也可以利用Moodle實現校本課程的設計與開發，幫助學生更加有目的、有意義地學習，很好地實現了差異化、個性化教學。班主任則可以利用平臺及資源定期開展德育教育，為學生提供豐富的學習資源，合適的Moodle或者Mooc，學生自由地根據需求選擇學習的內容，拓展知識存儲以及課外閱讀量。

電子班牌是寧波市鎮海區數字化校園建設的一個大膽嘗試和探索，其將信息技術與德育教育很好地融合在一起。蘇霍姆林斯基曾說，要使教室的每一面墻壁都具有教育的作用。班主任在班級文化建設中除了對教室四周墻壁的布置和規劃外，還可以利用電子班牌，在液晶屏幕上顯示每日的更新動態，很好地實現班級文化宣傳以及對學生的德育教育。

此外對于班主任教師，應當給予適當的鼓勵，對新技術既要防止“技術萬能主義”，又要避免陷入“技術無用論”或“技術黑洞論”的泥潭，對新技術不排斥、不回避，樹立良好的信心，有選擇地運用信息技術，[5]這樣在提高整合意識的同時，也提升了自身的信息技術素養以及整合的創新發展。

（5）建立班級家校合作管理橋梁，利用微平臺實現德育微課

德育教育是班級管理中極為重要的部分，通常以班級主題班會的形式實現，利用微博、QQ、貼吧、短信、微信等微平臺實現德育教育，幫助學生正確使用這些平臺的同時，能夠隨時隨地利用移動終端進行學習。學生因為年齡段的不同，對于參與班級管理、發表班級建設意見總有一部分“弱勢群體”，微博可以緩解班級工作信息傳播者和接受者的心理壓力。[6]班主任利用微平臺更好地了解學生的動態，進行班級管理也更加具有針對性和差異性。班主任在管理中應該注意網絡交流信息的道德規范，應從技術上和管理上實施防護，進行必要的約束，可以在網絡服務器和學生電腦上安裝防護軟件，[7] 提供一個健康向上的交流平臺。

與家長建立班級管理橋梁，可以幫助班主任更好地實現德育教育。班主任建立自己的微信公眾號平臺或者班級的微信公眾賬號，家長關注這些班級微信公眾號，及時了解班級活動的最新動態，關注孩子在學校的各項活動，并參與評論或者提出建議。對于小學生，班主任可以要求任課教師將每日作業發到家長的手機上，采用微信、QQ配合當下較多使用的短信、飛信。調查中發現一些學校安排家長在作業后簽字的方式督促學生完成作業，部分家長由于一些原因，讓他人代簽，而家長對于學生在學校學了什么、程度怎么樣，根本不知道。利用微信公眾號平臺可以學習進度、每日作業等，幫助家長更好地了解自己孩子的學習情況，家長遇到困難可以和班主任老師利用QQ進行交流，也可以借助家校通系統。家校通系統是協同教育平臺的核心部分，是信息的處理中心，能非常方便地滿足學校、教師、學生和家長之間的信息需求，促進相互之間的信息溝通。[8]

此外，老師定期組織家長和學生就某一話題參與貼吧討論，可以在這個三維的交流空間，讓學生、家長、班主任平等交流，促進對學生的德育教育，增進家校間的溝通。平時在班級的網站上建立專門的“家長會平臺”，在平臺上家長可以就學校教育發表意見或者建議，與校方共同建設和諧校園、優質班級。建設家校共建和諧班級平臺，其模型如圖5所示。

4.轉變班主任管理角色，發揮班委成員的作用

在班級管理中注重角色的轉變，改變傳統班主任教師為主的管理。班主任不是班級的核心，不是權威人物，也不是控制人物，他只是一個服務人員，為班級自主管理活動提供政策和思想方法，為學生自主管理創造條件和機會。[9]讓教師、學生、家長共同參與作為主體的形式，發揮班委成員的作用協助班主任共同管理班級，既提升了學生的信息技術素養，又鍛煉了其管理能力，班主任將權力下放到班委成員，對他們進行不同的分工和管理，在提高效率的同時，也增加了學生的主體性。

五、結束語

信息技術在輔助教育、教學中發揮了無可替代的作用，將信息技術與班級管理有效整合使得班主任工作變得更加高效，同時也為班主任工作的創新提供了一個更加廣闊的空間。我們應該充分發揮信息技術的作用，為中小學學校教育發展與創新提供更加廣闊的途徑。

參考文獻：

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[3]柯清超，陳蕾.信息技術與教育深度融合的新發展――首屆全國中小學信息技術教學應用展演述評[J].中國電化教育，2013（8）：35-39.

[4]王桂梅.現代信息技術與傳統班級管理的融合[J].中國信息技術教育，2011（10）：111.

[5]卜忠飛，韋凱.數字化校園環境下教師信息素養提升的策略[J].中國電化教育，2009（11）：38-41.

[6]卞薇.校園微博文化視野中的高校班級管理研究[D].重慶：西南大學，2013.

[7]劉向宜.網絡環境下班級管理的新問題及其對策研究――以深圳市羅湖中學信息班的班級管理為個案[D].上海：華東師范大學，2006.

篇7

關鍵詞：新能源經濟；人力資源；調研報告；人才培養

一、調研目的

20世紀80年代以來，中國社會經濟發展取得了舉世矚目的成就。與此同時，支撐經濟發展的能源需求也日趨緊張，能源供求之間的矛盾日益突出，而且，常規能源的開發利用所帶來的一系列環境問題也日益明顯，如環境污染、生態破壞、溫室效應等，對人類的生存和發展構成了嚴重威脅［1］。這些問題制約著社會經濟的可持續發展。因此在新形勢下，要解決中國的能源短缺問題，實現經濟、社會和環境的可持續發展，必須依靠科技進步，大規模地開發利用新型能源。

近年來，中國對于新能源的開發給予了高度重視，陸續出臺了《可再生能源法》、《可再生能源中長期發展規劃》等文件，在國家政策的引導下，我國風能、太陽能、生物質能、核能等新能源的開發增長迅速。2008年，全國風電裝機容量達到了1217萬千瓦，太陽能熱水器使用量超過1.25億平方米，光伏電池產量達200多萬千瓦，核電年發電量約683.94億千瓦時［2］。山東省德州市的新能源經濟發展比較突出，被稱為“中國太陽谷”，經過十幾年的發展，該市培植了皇明集團、億家能、國強集團、中立集團、通裕集團、世紀威能、中大貝萊特集團等幾十家新能源相關企業，涉及太陽能、風能、地熱能、生物質能等多種新能源形式，包括太陽能光熱利用、光伏發電、風力發電、地源熱泵、新能源汽車、生物質直燃發電等諸多領域，為當地經濟發展與就業作出了突出貢獻。據調查，2010年該市新能源及節能環保產業完成銷售收入326億元，其中127戶規模以上企業（包括節能企業）完成銷售收入312億元，同比增長30.7%，利稅38.6億元，同比增長42%。

新能源企業持續、快速發展的關鍵是技術革新與人才培養，為了切實了解企業對新能源專業人才的需求和應用現狀，促進高等教育與新能源經濟的對接，筆者以德州市部分新能源企業為調研對象，對其人力資源狀況進行了調查研究，力求通過調查及對調查結果的分析，了解新能源專業技術人才的來源、應用狀況及發展要求，發現存在的問題并提出相應的改革措施，推動新能源經濟的可持續發展。

二、調研對象與方法

調研對象主要為德州市現有新能源骨干企業，主要采用問卷調查的方式，由于調查信息均為企業人力資源的宏觀狀況和人才需求，故主要以各新能源企業的人力資源部門為調研對象。設計了“新能源企業對專業技術人才需求狀況調查問卷”，通過對新能源企業的走訪調查，獲得各單位的人力資源信息，將相關數據進行分析整理、匯總歸納，根據調查結果提出相關改革建議。

三、調研過程及結果分析

本次調研的內容主要分三個方面：新能源企業發展狀況調查，企業現有人才狀況調查，企業對新能源專業技術人才的需求狀況調查。

1.新能源企業發展狀況。本次調查的新能源企業有德州市皇明太陽能集團、億家能公司、旭光太陽能光電公司、紅日太陽能公司等26家新能源企業，涉及太陽能開發利用、風電裝備制造、地源熱泵、新能源汽車、生物質能等五個新能源領域，調查結果如下。

（1）太陽能光熱產業已形成規模，光伏產業初步具備發展基礎。以皇明集團為首的光熱產業發展時間較長，技術比較成熟，在本市已經形成較為完整的產業鏈。太陽能熱水器年生產量200多萬平方米，基于“無機傳熱”技術的無機超導熱管是一種新型光熱利用元件，樂陵國強集團年產量在4000萬只左右。相比較而言，光伏發電產業起步較晚，但發展較快，皇明公司2.5兆瓦菲涅爾發電示范項目、大唐集團1兆瓦太陽能電站在同時建設，中節能德州20兆瓦光伏電站一期10兆瓦項目已實現并網發電；慶云嘉豪恒泰公司的30萬盞大功率集成式LED路燈項目已經竣工。

（2）風電裝備制造業配套能力不斷增強。世紀威能公司年產1000套兆瓦級風電葉片項目竣工投產；雙一集團、華業復合材料公司葉片和機艙罩生產能力超過500臺套。

（3）地源熱泵產業發展迅速。以中大貝萊特公司、亞太公司、格瑞德公司、奇威特公司等為代表的中央空調地源熱泵機組生產企業市場占有率位居全國前列。

（4）新能源汽車產業雖然起步較晚，但發展勢頭良好。齊魯客車公司正在與清華大學合作研發新能源客車；華輦公司已經研制出太陽能電池動力轎車樣車，續航里程超過150公里，在第四屆世界太陽城大會期間推出了全球首臺曲面板太陽能樣車。

（5）生物質能開發項目陸續投產。新園熱電、武城昊源等重點企業建設了以木糖、糖醛廢渣代煤15兆瓦生物質直燃發電示范項目，其他生物質能發電項目陸續開工建設。

目前，德州市適應社會發展需求，大力發展新能源及相關產業，產業規模不斷擴大，已經初步形成產業集群，有力促進了區域經濟發展。

2.新能源企業人力資源現狀。通過調查發現，目前新能源企業中有86%的技術人員并非新能源專業畢業，而是相近或相關的機械、電子、控制等傳統專業。由于專業不對口，在工作中表現出專業技能不足和對相關新能源事業的熱愛程度不一，給企業的人力資源成本造成極大的浪費。深入了解后得知，教育部專業目錄里面沒有對太陽能、風能等新興行業進行專門的科目教育；同時在對企業人事部門提供的數據進行總結分析的過程中發現，新進入企業工作的大學生人才流失問題比較嚴重，調查發現，3個月內流失率為23%，6個月內流失率為49.6%，3年內的流失率達到了89%，給企業的經營成本造成極大的損失。經過細致的分析和深入調研，發現造成此現象的原因主要集中在兩個方面：一是87.2%的流失學生在調研表上所填寫的離職原因里面選擇了“我不是學太陽能（或風能、生物質能）專業的，很多工作我做不了”；二是有90%以上的同學選擇了“我不適應這個團隊，不適應這個氛圍、環境等”。

可見，新能源產業的快速發展需要大量相關專業的技術人才，需要一個相對穩定的專業技術團隊，專業不對口是造成人才流失的重要原因。

3.新能源企業專業技術人才需求狀況。通過調查，有88.5%的新能源企業表示缺乏對口專業技術人才。近5年來，大部分被調查企業在新能源、新材料行業的勞動用工量呈上升趨勢，未來5年德州市的新能源專業技術人才缺口大約2000人，對需求人才的學歷要求如表1所示，主要缺乏較高學歷的人才，對于既有較寬理論基礎，又能從事一線工作的本科生的需求量最大。不同企業對專業素質要求不完全相同，但主要集中在專業技術素質、創新能力和職業忠誠度三個方面，如表2所示。具有創新能力的專業對口人才是企業的首選，同時由于專業對口，跳槽率也會降低，職業忠誠度也會升高。96.1%的新能源企業希望國家的高等教育能盡快增加新能源專業，并且支持專業對口的校企合作辦學，或者在高職院校中加大對新能源人才的培養力度。

四、加強新能源企業專業技術人才培養的建議

通過對德州市26家新能源企業的人才狀況調查，可以看出目前新能源專業技術人才的培養不能滿足新能源經濟發展的需求，很多企業只能從相關的傳統專業畢業生中選拔人才，由于專業不對口，企業對新就業員工進行再培養的投資較大，而這部分人才進入企業以后，短時間內對行業和個人發展沒有全面深入的認識，工作技能掌握不足、企業文化認同不到位、團隊融入有障礙，工作中就會缺乏事業歸屬感、團隊歸屬感和專業歸屬感，工作過程中極易產生挫敗感、抱怨情緒、積極性降低，最終導致人才流失，對于企業與個人的發展均帶來不利影響［3］。因此，提出以下幾點建議。

1.增加新能源專業

在高等教育、高職教育、中職教育中增加與新能源開發、設計、應用有關的專業，培養各級各類新能源專業技術人才。學校的專業發展、人才培養與社會需求相適應。

2.企校共建新能源專業，加快專業技術人才的培養

由于當前高校新能源專業的教學體系不夠完善，師資、實訓等教學資源難以符合專業教育要求，單憑學校一己之力，很難培養出合格的新能源專業人才，因此借助企業的專業技術力量和資源優勢，建立“企校聯合辦學”的教育機制，有目標地進行新能源專業技術人才的培養，既能保證寬厚的基礎教育，又能結合企業實際需要，加強專業技能培養。而且學生在校期間就業目標明確，其事業歸屬感較強，將來企業的人才流失率將會有效降低。這是目前從根本上解決新能源企業的人才質量和人才儲備問題的有效途徑。

3.加大對企業現有技術人員的二次培養力度

目前，新能源企業現有員工主要有兩個來源：一是來自于相近或相關的傳統專業，沒有經過新能源技術的專業系統學習；二是來自于電大或函授教育，或與中專學校短期合作培養。這部分人才雖然能順利完成當前從事的工作，經過幾年的實際工作，也積累了一定的經驗，但是專業知識面較窄，理論基礎不扎實，在技術創新方面有一定的局限性。因此，可以與高等院校合作，對這部分技術人員進行再培養，夯實理論基礎，拓寬知識面，提升創造力。

參考文獻：

［1］ 何莽.新能源經濟現狀及發展障礙分析［J］.商場現代化，2009，（1）：264.

篇8

一、 調查對象

本次問卷調查對象為?？谑?所小學的中年級、高年級10個班的在校學生，其中2所為市級重點小學，3所為市級一般小學。本次隨機抽樣在10個班共發放480份調查問卷，回收有效問卷460份，有效回收率95.8%。

本次個案訪談對象為?？谑行畔⒓夹g、語文、數學、英語科目的10位教師。

二、 問卷調查結果與分析

信息技術課程的總目標是培養和提升學生的信息素養，因此對小學生的信息素養現狀的了解就變得至關重要。它有助于我們發現存在的問題，并提出針對性的修改意見，從而推動信息技術教育的快速發展。下面就從信息素養的四個方面來分析小學生信息素養的現狀。

1.小學生信息意識情感調查分析

信息意識情感是指具有使用計算機與其他信息技術來解決自己工作、生活中的問題的意識。即面對陌生的問題，能不能積極主動地去尋找答案，并知道到哪里、用什么方法去尋求答案。

計算機特別是網絡對學生的吸引力是非常巨大的。調查顯示，97.4%的小學生對信息技術課程很感興趣，74.5%的小學生經常在家里上網，上網的主要目的為娛樂，而查閱資料、看新聞、閱讀等非娛樂性目的所占比例不大。結果表明，上網主要為了聊天、打游戲、看動畫片的小學生分別為50.3%、47.3%、26.2%。

學生面對問題時，查找信息的方式受到家長的態度的影響比較大。88.1%的小學生主要使用傳統書籍，選擇查字典或工具書，只有在找動畫片時才會考慮選用搜索引擎。

訪談結果顯示，傳統書籍閱讀占到79.2%。很多家長不贊成孩子使用網絡，主要擔心長時間上網會影響孩子的視力，另外也擔心網上的游戲內容會危害到孩子的成長，小學生也習慣于通過傳統的方法來獲得所需要的知識。

2.小學生信息知識調查分析

信息知識是指對信息基本知識的了解以及對信息資源和信息工具相關知識的掌握。調查數據顯示，小學生開始接觸計算機的時間較早，但接觸時間不長，從幼兒園就開始接觸計算機的占15.6%。雖然小學生能運用信息技術來解決一些實際問題，但他們對信息技術知識的了解呈現結構性的不平衡。例如，對計算機操作方面的知識，學生比較感興趣，因此掌握較好；而對計算機應用方面的知識，盡管學生也很感興趣，但不懂得如何用信息技術課上所學的知識解決生活中遇到的問題。

3.小學生信息能力調查分析

信息能力是指操縱、利用與開發信息的能力。21世紀以來，我國信息技術教育發展迅速，各地教育信息化建設的投入不斷增加，信息技術課程改革不斷深入，然而在很多學校，信息技術課程的開設還得不到保證。特別在小學階段，盡管課表上每周有一節信息技術課，但經常被主課教師占用，甚至有教師認為，信息技術課就是給小學生玩耍、放松的一門課，學得再好，對升學也毫無幫助。既使信息技術課能正常開設，信息技術教師的教學也比較盲目，對信息技術課程的目的、內容還缺乏明確而統一的認識和要求。調查顯示，在信息技術課上，只有10.7%的小學生能主動當堂完成任務，84.5%的小學生認為老師沒有要求，老師講解完后就上網玩游戲，這種差異與學生的興趣相關度較高，勢必造成學生在運用信息技術知識解決問題能力方面薄弱的情況。

4.小學生信息倫理道德調查分析

信息倫理道德是指在信息領域中用以規范人們相互關系的思想觀念與行為準則。學生的信息道德體現在，能夠對各種信息進行甄別，正確選擇有效信息，自覺抵制不健康的內容，遵守相關的法律法規，不從事危害他人信息系統和網絡安全、侵犯他人合法權益的活動。

小學生的信息倫理道德總體來講現狀還是可喜的。大部分學生具備較強的個人約束力，具有集體責任感和社會責任感，但也有一部分小學生信息倫理道德缺乏，雖然這些學生沒有利用信息技術去做一些違反法律法規的事情，但一些輕微的違反道德現象時有發生。調查顯示，34.3%的小學生會在網絡里罵人、騙人；26.6%的小學生有過在未經他人同意的情況下刪除或更改其計算機內容的行為；有20%的小學生認為網絡上獲取的信息完全可靠。

三、 個案訪談結果與分析

1.小學信息技術教育師資力量情況調查分析

通過對信息技術教師人員配備的統計情況分析，在所調查的5所小學中，信息技術課程教師共15人，其中信息技術課專職教師僅6人，由其他學科教師或有一定的計算機基礎而轉崗從事信息技術教育工作的教師達到9人。師資人員配備中，缺乏計算機及教育技術學等專業畢業的教師，只有很少一部分信息技術教師是由正規本、專科院校計算機專業和教育技術學畢業生擔任，這造成信息技術師資隊伍極不穩定，信息素質偏低。

2.小學信息技術課堂教學情況調查分析

通過訪談得知，70%的教師要帶2～3個年級的課，80%以上的信息技術教師要制作課件或要承擔機房維護的任務，教師的工作負擔較重，沒有充分的時間和精力來鉆研教材教法，并提高自身的業務素質，這無疑影響到課堂教學質量。

大多數教師依然采用“課堂講解”和“講解-示范-練習”這些傳統的教學方法，這類教學方法所占比例達到64.5%，只有很少一部分教師采用討論、任務驅動、合作學習等實踐性較強的教學方法。因此，很難完成教學目標，也收不到理想的教學效果。

學生在信息技術課程學習中，最感興趣的課程內容是如何上網，其次是一些形象的卡通動畫制作。大部分信息技術教師認為，小學信息技術教學目標達成與否無關緊要，學生對哪些內容感興趣，教師就講哪些內容，所以小學生對信息技術課程知識內容掌握不到位，知識結構不全面，未完成課程標準小學基礎階段中較深層次的學習任務。

3.小學主課教師信息化教學情況調查分析

在信息技術的支持下，86%的教師認為學生學起來更有動力和注意力，80%的教師認為通過信息技術可以讓學習成績不好的同學獲得更多的幫助。通過訪談表明，一些數學、語文等主要科目任課教師的說法則更加令人擔憂。一些教師認為：以前是黑板教學，現在是“白板”教學，但換湯不換藥。一些教師“蹩腳”的白板演示很難吸引學生的注意力，反而讓學生“不停地挑錯”，學生仍沒有機會主動參與學習，從“黑板”到“白板”成了一道“多余”的程序。唯一的區別在于，以前是“人灌”，現在還加上“機灌”和“網灌”。這里面的原因很簡單，就是教師不愿意改。教師們感到很麻煩、很累，他們以前的工作是“紙上”備課，現在在“紙上”備課的基礎上還要挖空心思把紙上的內容貼到電子白板上。雖然學校鼓勵教師運用信息技術與其他學科整合，但對教師教學能力的提升仍停留在簡單的培訓上，缺少真正的激勵機制促進信息技術的教學應用。

四、 研究結論和建議

通過對以上調查問卷和個案訪談結果的分析，我們對海口市小學信息技術教育的現狀有了一個基本的了解，也對情況進行了基本的分析，指出了一些問題，并對存在的問題提出了一些建議。

1.提高對信息技術教育的重視程度

當前，我國的教育還是圍繞中考、高考的指揮棒旋轉，由于中考、高考沒有信息技術科目，所以信息技術教育在一些中小學沒有得到應有的重視，信息技術課往往被當作“勞動技能課”或課外活動，可有可無。

因此，要提高學校、學生、家長對小學信息技術教育的認識程度。當地政府和有關教育部門可以在各個小學組織開展信息知識教育講座和各類信息知識技術比賽，激發學生的學習興趣；還可以制作信息教育宣傳冊分發到家長手中，促進家長對信息技術教育建設的支持，加大宣傳在小學開展信息技術教育課程的重要性，從而進一步的轉變落后、傳統的教學觀念，為今后更好、更快的發展信息技術教育解決根本問題。

2.提高小學信息技術教師信息素養

教育培訓是提高信息技術教師信息素養的重要策略，可采用校外信息技術教育培訓和校本信息技術教育培訓兩種類型。校外培訓時間集中、培訓內容豐富、培訓效率高，有利于信息技術教師和專家之間的交流。但要切合不同學校的具體實際，就應該采用校本信息技術教育培訓，它具有較強的可操作性、針對性和有效性，有利于解決學校信息技術教學中的實際問題，有利于提高學校信息技術教育質量。

另外，信息技術教師也可以利用技術優勢，開展基于資源的自主學習，滿足專業發展的內在需求，推動專業發展目標的自我實現。

3.提高小學生的信息素養

由于大多數信息技術教師上課時只是簡單地教學生畫畫、打字，除此之外，沒有其他內容，時間一長，小學生就沒有了新鮮感，逐漸失去了學習興趣。針對小學生好動、好玩、好奇的心理特點，可以把嚴肅地講電腦和煩悶地學電腦變為活潑地玩電腦和輕松地用電腦，使課堂氣氛輕松而有趣，這樣能有力地刺激小學生對信息技術知識、技能的學習興趣和求知欲。目前，各種兒童游戲網站和遠程教育項目通過衛星傳送的教學資源中，有很多適合青少年的益智性游戲軟件，它們的界面設計幾乎包括了各種類型的界面元素，教師只要根據教學目標合理選擇，并在操作中適時引導、分析、歸納、總結，學生就可以在玩的過程中不斷積累操作經驗，提高熟練程度。

由于信息技術教師大多采用傳統的“課堂講解”和“講解-示范-練習”教學方法，學生沒有主動權，不知道操作的目的是什么，沒有機會思考為什么要這樣做。因此，學生在這種情況下學到的只是某個軟件的基本操作。任務驅動教學法恰恰能克服這些缺點，促進信息意識和技能的提高，它從實際問題出發，提出問題、分析問題、探究解決問題的方法。比如在學習了文字處理軟件word后，讓學生設計一份精美的班級小報。學生在完成任務的同時也培養了創新意識、創新能力以及自主學習的習慣，學會如何去發現問題、思考問題、尋找解決問題的方法。

4.提高小學教育信息化建設

面對日趨激烈的國力競爭，世界各國普遍關注教育信息化在提高國民素質和增強國家創新能力方面的重要作用?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確指出：“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視”。要打贏這場被稱作革命的教育信息戰，2012年3月教育部頒發了《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》，指出要縮小基礎教育數字鴻溝，促進優質教育資源共享，其中最重要的是加強信息技術與其他課程的整合。

當前不少學校僅局限于把信息技術作為簡單的、一般性輔助教學手段，信息技術在課堂教學中應用不恰當。當小學教師被問及所在學校購買了哪些、使用了哪些信息化資源時，絕大多數教師表示“不清楚”，約80%的教師認為，學校軟件資源（包含課件、教學網站等）不能滿足信息化教學的需要。要實現信息技術與課程整合，主要從以下三個方面著手。

一是要在以多媒體和網絡為基礎的信息化環境中實施課程教學活動。也就是在信息化環境中，比如校園網絡、互聯網、多媒體網絡教室，實施講授、演示、自主學習、討論學習、虛擬實驗等教與學的活動。

二是要對課程教學內容進行信息化處理后成為學生的學習資源?？梢园颜n程內容編制成電子文稿、多媒體課件、網絡課程等，教師用它們進行講授或作為學生學習資源，也可以利用全球性的、可共享的信息化資源，作為課程教學的素材資源。如將數字處理的視頻資料、圖像資料、文本資料等作為教師開發或學習創作的素材，整合到與課程內容相關的電子文稿和課件之中，整合到學生的課程學習之中。

三是要利用信息加工工具讓學生進行知識重構。利用文字處理、圖像處理、信息集成的數字化工具，對課程知識內容進行重組、創作，使信息技術與課程整合不僅能向學生傳授知識，而且還能夠使學生進行知識重構和創造。

五、 研究的不足與收獲

本次調查研究是依個人力量進行的一次研究，存在調查廣度不夠寬、宏觀材料較缺乏、理論層次有所欠缺、問卷設計不全面等不足之處，但對小學信息技術教育的現狀有了更深入的了解。

在這次調查過程中，通過和一些信息技術課程教師的訪問交流發現，教師們都認為這種調查研究很有意義，也很有必要。將來只要客觀條件允許，筆者希望每隔一年就進行一次類似的調查，這對怎樣培養未來的小學信息技術教師，豐富課堂教學內容有著深遠的意義。

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但我感覺__縣新農村建設還存在不容忽視的問題。一是近期、中期、長期建設定向、定量的布局、規劃、目標不是很明確，長遠意識不夠，還要對整個縣域經濟布局進行深入的研究和系統考慮。二是新農村建設主體的積極性還沒有充分的發揮出來。鄉、村覺得自己的力量薄弱，希望能得到上級政策、資金的支持。群眾也存在等、靠的思想，等待政策，等待項目，等待投入，等待別人教怎么干?？恐Р繒洠看逦瘯魅蜗朕k法，領頭干。三是縣委、縣政府還沒有站在區域經濟發展的高度，去引領經濟發展的大潮，而是依靠自然的、原始的經濟推動。四是在新農村建設的新一輪經濟發展的過程中，基層的干部群眾的熱情高漲，縣級領導核心的頭腦還沒有“熱”起來。

__縣建政已經60年了，并且在時期就已經是比較富庶的地方，目前，是我們大興安嶺自然經濟和原始經濟發育比較好的縣區，可以說，__縣是小生產的大海，__人憑借得天獨厚的資源優勢，無論干什么都能解決溫飽問題，但要想達到人民富庶，生活小康，首先就要解決貪圖安逸的思想問題，必須發揚艱苦奮斗、勤勞致富的精神，用雙手和智慧創造美好生活。下面就__縣的新農村建設我談幾點意見，供你們參考。

一、產業發展問題。建設社會主義新農村必須發展生產。俗話說：“無工不富”，但__縣是“有工不興，有企不不活”，從逆向思維的角度看，沒有落后的村級干部，只有落后的領導干部，所以，感覺__縣的總體發展，在宏觀策劃上還缺一點東西，缺一點大手筆，需要大動腦筋，跳出就自然發展抓發展的怪圈，要以縣域經濟的確立為主導，用產業化引領經濟的快速發展，解決千變萬化的大市場與千家萬戶的小生產之間的有效銜接，我感覺__縣應該把幾個產業鏈條做大做強。

第一個是馬鈴薯產業鏈條。麗雪精淀粉加工分公司在__落戶后，通過兩年的運作，初步看到了效益，農民的認識開始有了轉變，由被動種馬鈴薯到主動種馬鈴薯，因為大家看到了希望，感覺種植馬鈴薯比種大豆、種小麥效益好，能夠增加收入，從而種植的積極性逐步提高，所以要把這個產業鏈抓起來，鞏固提高，擴大種植面積，至少要達到8萬畝。

第二個是小麥產業鏈條。__縣屬于冷涼型氣候，又具備純天然這個因素，小麥品質好，生產出來的面粉都是強筋面粉。要把綠色小麥的種植、加工形成規模，拿到認證，打出特色品牌，這個產業鏈條也能把__農村經濟帶動起來。種植面積至少也能達到15萬畝。

第三個是肉食品加工鏈條。我們的優勢在于綠色，好品質的牛、羊肉永遠是市場所需求的，要放手發展育肥牛、黑頭羊、大鵝、蜜蜂、改良野豬等，形成若干小群體，匯集起來就是大規模，引用俄羅斯的生產加工工藝，搞一些精包裝，打出統一綠色健康品牌，列入健康食品系列，都是雙A級食品，就能搶占國內外市場?，F在各鄉、各村狐貉養殖的積極性非常高，形成規模后可以上皮毛加工項目。例如：絨山羊養殖，如果能達到50萬只，完全可以搞一個羊絨加工廠，狐、貂養殖搞到50萬只，完全可以搞一個皮毛加工龍頭企業，羊和狐、貂的肉又可以搞一個大的肉食加工企業，有這樣幾個大的龍頭企業，足可以帶動一方經濟的振興。

第四個是食用菌產業鏈條。要把交易市場搞起來，用一種新的思維，新的理念，新的機制去組織這個產業。過去搞工業搞不起來，是因為過去比較閉塞，只靠外來人往出銷售，產品也只是原始的銷售，沒有形成產業鏈條。現在搞龍頭企業直接面對國內市場或者世界市場?；鼗N養，主動去和市場對接，就一定能把__縣具有一定黑木耳養殖基礎的食用菌產業做大。

第五個是北藥產業鏈。要大力發展藥材生產基地，建立起甘草、五味子野生和人工培育基地，具備一定規模后，可以建一個中草藥加工企業和藥材經銷公司。

第六個是飼草經濟產業鏈。__縣的氣候環境，非常適合飼草飼料種植，一方面利用閑置的草原、荒山、灘涂搞飼草改良。另一方面可以拿出一部分土地，搞主副換位。試種美國紅高粱和其他飼草飼料成功后，大面積種植，與國內外知名加工企業聯合，配套養殖催肥飼草肉食動物，這也是未來畜牧業產業化的方向。

二、經濟發展模式問題。經濟發展模式對一個地區的經濟發展至關重要，模式是多種多樣

的，關鍵要和當地的實際結合起來，要發揮優勢，充分分析本地的比較優勢和后發優勢，我看__縣適合發展規模經濟、特色經濟和市場經濟。第一，規模經濟。__縣有42萬畝耕地，338萬畝草原，25萬畝水域，煤炭、鐵、釩、鈦、鎂的礦產豐富，撅菜、黃芪、黨參、五味子等野菜、藥材百余種，根據這些資源的優勢，調整好種植業結構，逐步向龍頭 基地 定單方向發展，形成規?；?、標準化種植。利用遼闊的草原，進行改良，搞專業化飼草動物養殖村，選準品種，搞專業化養殖。利用閑置的水域、灘涂，各村要劃片發包，發展水產養殖業?？傊?，要充分利用現有的資源優勢，形成商品量，產生規模，追求規模效益，這樣才能在市場經濟的大潮中，爭得一席之地。第二，特色經濟。__縣可以說是大興安嶺的農業地區，但在耕地和森林的邊緣，溝系、灘涂、荒山等閑置土地很可惜，各個鄉和村要規劃好，這些土地雖然不能開墾，但應該做為集體經濟的原始股本，劃區、分片，進行發包，移植野生五味子，種植速生楊和北藥等。實行集體規劃，分包到戶，自主經營，興村富民。第三，市場經濟。市場經濟就要研究需求，根據國外和國內市場的需求，確定生產，搶占先機，__的醬菜、強筋面粉、黑木耳等“老字號”產品，倍受市場青睞，一定要細心經營，逐步做大。三、人居環境問題。我們大興安嶺社會主義新農村建設，不要走發達地區，人口密集地區的模式，畢竟我們地大物博，人煙稀少。__可以定位在創建中國北方最佳居住環境的莊園式的新農村。我們不贊成人口都聚集在稠密的地方，應該搞一些風格別致，環境幽雅生態良好的新村莊。體現出人在林中，村在林中這樣一個環境。根據__實際情況，新農村建設可以考慮把作業區和生活區分開的辦法。在生活區內建立起政治中心、文化節中心、醫療保健中心、文體活動中心、食品供應中心，形成功能齊全、設施配套的居住環境，以此吸引群眾。村屯合并要在尊重農民意愿情況下做群眾工作，不能強行搬遷，但要朝著這個方向引導。要解決群眾生產門路和生活出路的問題，政府從解決公益設施、福利設施方面加強投入，條件好了，老百姓自然而然就去居住。村容村貌首先做到干凈整齊，需要分幾步走，一步到位是不可能的，前提是生產基礎要打好，生產基礎打不好，什么新農村都建不起來。

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