經貿委范文

導語：如何才能寫好一篇經貿委，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（2006年8月18日）

各位代表：

我把今年半年以來經貿委的工作向各位代表匯報如下：

一，基本工作情況

（一）民營經濟情況。今年以來，繼續加大了民營經濟扶持的力度，認真組織實施了民營經濟“1232”、“1233”工程，加快了民營經濟特別是規模企業的發展，全鎮民營業戶發展到628戶，民營企業投資50萬元以上的在建項目達18家；年銷售額500萬元以上的民營規模企業發展到3家，比去年同期增加了一家，從業人員389人；民營企業營業收入完成7200萬元，同比增長43.4%；完成固定資產投資7800萬元，同比增長69.81%；民營經濟上交稅金萬元，增長28%。

（二）招商引資、外經外貿情況。經貿委、招商辦緊緊圍繞鎮黨委政府的決策部署，以項目推進我核心，以招商引資、外經外貿、發展民營經濟工作為突破口，充分發揮我鎮的資源優勢，加強招商隊伍，不斷拓寬招商渠道，采取集中招商、專業招商、企業招商等多種形式，積極搞好招商引資工作，先后和××*商貿有限公司、××××*商貿公司、××××新型建材有限公司、××*電子公司、××××××公司等戰略投資者建立了合作關系，新建了××××××××*工貿有限公司、××××電子廠、××新型環保磚廠、××*石材加工廠、等企業，帶動了全鎮經濟持續、健康發展，截至6月底共有6個項目落戶田黃，合同利用資金萬元，實際到位資金萬元，分別增長38.6%和31.4%。外經外貿工作有了新的發展，今年上半年，在談利用外資項目1個。并不斷吸引資金注入企業，實現企業規模上檔升級，依托豐富的資源優勢，主動尋求出口商幫助出口，與××××*花生米進出口公司等企業建立了穩固的關系；針對勞動力資源豐富的實際，加強了和外經貿局等單位的聯系，采取多種渠道向境外輸出勞動力，目前已經想境外輸出勞動力12人，加快了外經貿工作的步伐。

二，存在的主要問題

今年以來，工作雖然取得了一定的成績，但對新的形勢和任務，自己深感還存在一些差距和不足，主要表現在：學習上，自己對理論和業務知識的學習和更新不夠，與上級要求還有差距；工作上思想解放不夠，習慣于按部就班，創造性的開展工作不夠；發展上，我鎮的諸多優勢還沒有得到充分發揮，與先進鄉鎮相比還有差距；民營企業規模小、產品檔次低，規模發展、集群發展的差距大，經濟外向度較低。對這些問題，在今后工作中將認真加以解決。

三，下步工作打算

篇2

一、加強宣傳教育，進一步確立“企業至上”的服務理念

上半年，我們將大局意識、服務意識與社會主義榮譽觀教育結合起來，通過開展多種形式的宣傳教育活動，增強機關干部加快發展的主體意識。在機關干部中大力倡導“三多三不”，即多服務不索取，多幫忙不添亂，多支持不刁難，真正做到想企業之所想、急企業之所急、解企業之所難、幫企業之所需，為企業提供全方位的服務。在宣傳上，主要采取內外結合，上下聯動的方法，積極開展對外輿論宣傳，通過報紙、電視臺、電臺等新聞媒體，圍繞技改、運行、春運、電力、品牌、春節慰問等階段性工作，突出四個專題，即技改專題、品牌戰略專題、科技創新專題、新型工業化和資源節約綜合利用專題開展宣傳。今年1月22日，我們以《*日報》專版的形式對*經貿“十五”進行回眸，提出“十一五”及2006年經貿工作重點。同時加強對內宣傳先進典型，大力宣傳在去年獲得“十佳”滿意處室的兩個處室企業處和技改辦，宣傳在去年軟環境評議中獲得好成績的縣(區)經貿委，如連續三年獲得“三佳”單位的清河區經貿委、獲得“軟環境建設先進單位”的金湖縣經貿委和上升了16位的盱眙縣經貿委，對獲獎處室和單位都分別給予獎勵和表彰。

二、立足服務本職，努力建設廉潔高效的服務型機關

1、嚴格執行各項規章制度，規范服務行為。今年我們繼續強化和完善投訴受理、服務、監督和評議機制，嚴格執行首受負責、幫辦、AB崗無缺位、24小時預約服務、公務活動守紀回執制度等各項規章制度。堅持每年都制定軟環境和行風建設工作要點，并將責任分解到人。工作嚴格執行《條例》，對重要的件上門督查督辦，如省經貿委轉來的盱眙圣山水泥廠的件，由資源處牽頭、監察室參加，請審計人員到該廠實地調查核實。

2、加大創新力度，創新服務模式。根據市委丁書記關于工作中善于創新的要求，今年我委在中小企業融資擔保體系建設、重大工業項目推進活動等方面開展創新。一是中小企業融資擔保體系建設工作創新。第一創新擔保資金投入方式，擴大擔保規模。爭取2006年市級中小企業信用擔保機構注冊資本達到5000萬元，縣級中小企業信用擔保機構注冊資本達到2000萬元。第二創新新型擔保形式，增加擔保服務種類。積極試點動產質押，積極與市各商業銀行協商開辦應收賬款、存貨、提單、倉單、權利等抵押貸款業務。第三推廣和應用擔保清算化，降低中小企業擔保機構的風險。擔保清算化是*市中小企業信用擔保公司推出的一項科學合理、比較成功的規避擔保風險的措施，取得了較好的成效，在全國產生很大的影響，得到了國家發改委有關領導的肯定，并被編入有關擔保教材，將在全國推廣。作為擔保清算化的發明地，先行對擔保清算化在全市擔保行業中進行推廣應用，必將對全市擔保體系建設，對全市擔保行業的發展起到積極的推動作用，也將極大地緩解中小企業融資矛盾。項目完成后，預計當年可爭取對中小企業貸款1.2億元，擔保機構軟貸款2000萬元；受惠企業年新增銷售收入3億元，利稅3000萬元，利潤1000萬元。1-4月份，全市33戶擔保機構為571戶企業辦理擔保貸款821筆，累計融資2.7億元。5月底洪澤率先與國家開發銀行簽署了融資協議，信貸規模3000萬元。金湖、盱眙、漣水三縣預計6月份可完成協議簽訂。二是重大工業項目推進活動創新。第一創新扶持方式。適應工業項目投資多元化的發展形勢，與市財政局聯合出臺《*市技術改造專項資金補貼辦法》，變技改項目貼息為技改項目技術設備投資補貼，引導項目的資金投向，提高技術設備投資占工業投資的比重。在扶持方向上，按照集中財力、扶大扶強、推進集聚、高效運行的原則，著力扶持重點企業、重大項目和重點產業的發展，對此類項目優先申報省及以上扶持資金。設立重點（特色）產業發展專項資金。今年圍繞鹽化工工業園的啟動發展，鼓勵項目向園區集聚，對進入鹽化工工業園的項目給予專項扶持。第二創新推進機制。一是健全工業項目督查制。每月組織一次投資3000萬元以上工業項目督查，每季度組織一次1000萬元以上項目督查，定期公布進展情況。二是建立重點項目問題協調會辦制度。對企業服務月和項目督查中發現的問題（或市領導交辦的問題），牽頭組織有關部門進行會辦，制定解決方案。三是深化銀企對接活動。近兩年省、市兩級都開展了銀企對接活動，今年將作進一步的深化。對對接活動的協議融資項目，每月召集有關銀行進行交流，跟蹤資金到位情況，掌握銀行對企業融資項目的意見，解決融資過程中的難點問題。四是服務流程再造。推行備案項目網上申報制度，提高行政效率。第三創新考核辦法。研究工業項目推進年目標考核辦法。在考核計分辦法上有所創新，將當年的考核與上年實績、目標增幅、當年實績相統一，既考慮項目數量凈增數，又考慮項目數的增幅；既考慮項目總數，又考慮竣工項目數，同時突出重大項目竣工數，使考核辦法更加科學、合理，形成良好的考核機制。預計效益，爭取省技術改造專項資金達到900萬元以上。全市工業投入確保完成210億元，增長40%；力爭達到225億元，增長50%。全市實施投資1000萬元以上工業項目確保達到1200項，其中竣工600項；力爭達到1500項，其中竣工700項。投資3000萬元以上項目達到300項，其中竣工120項。投資5000萬元以上項目達到100項，其中億元以上項目達到50項。

3、全面提高工作效率，優化服務流程。一是繼續規范工作程序，優化服務流程。二是逐步實現信息資源共享，提高信息利用率。我委正逐步建立完善和開放我委信息系統和相關數據庫，實現資源共享。三是加快辦公自動化進程，降低行政成本。力爭年內我委實現無紙化辦公。

4、參與企業服務月活動，開展上門服務。一是在第十四次企業服務月和第五次全民創業調研活動中，繼續堅持領導干部掛鉤服務企業制度，領導帶頭深入企業調查研究，全體委領導分別走訪了9戶企業，共幫助解決5個問題，辦結率100%。二是對掛鉤企業淮陰發電廠月月上門服務并按期上報服務情況。三是加大對重大項目的服務力度。對5000萬元以上重大工業項目，市經貿委將繼續加大服務力度，實行全過程跟蹤服務，月月到場，了解進度，解決困難，加快實施。對安邦電化2萬噸環氧氯丙烷、清江石化常減壓裝置改造等已啟動建設的項目，切實幫助企業解決存在的問題和困難，加快推進項目建設，三季度力爭華爾潤化工公司合成氨改造、凡力鋼管公司油井管生產線等項目竣工投產。對即將開工建設的淮陰發電廠30萬KW熱電機組、淮陰卷煙廠規劃調整改造等項目，根據項目的不同情況，有針對性地協助企業完善項目建設方案，在供電、供水等方面做好協調工作，確保不出現因企業的外部條件影響項目的開工建設，力爭到6月底全市在建實施的5000萬元以上重大項目達到80個。

5、推進政務公開工程，提供便捷服務。根據全市統一部署，我委正抓緊編制本部門政務公開內容的詳細分類目錄，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外，對群眾要求公開的辦理事項、辦理過程、政策依據以及辦理結果等要全部公開，公開率要達到100%。將充分利用電子政務平臺、政務公開欄、公開電話、公開指南等形式進行公開。正加快網站建設，在“中國*”門戶網站上開設自己的窗口，公開經貿委職能、領導分工、辦事流程、服務承諾、行業禁令、便民措施。

三、嚴格督促檢查，確保各項措施落到實處

1、加強內部督查。每季度對委機關內部開展一次明查暗訪，由委領導帶隊，辦公室、監察室、組織處等處室參加，目前已開展兩次，分別以工作紀律和衛生環境為重點進行督查，并對檢查情況予以通報。最近結合服務企業日常督查，對縣(區)經貿委軟環境建設進行檢查。

2、做好服務企業日常督查。根據市委主要領導指示精神，今年市經貿委承擔著對機關服務企業工作日常督查的職能。為履行好這一職能，我們和市軟建辦共同成立了領導小組，制定了工作方案，目前我們已經走訪四個縣(區)經貿委和開發區經濟發展局，主要目的是了解這項工作開展的情況，取得的成效，遇到的問題和解決的辦法，推動這項工作向縱深開展。我們希望通過發揮督查的職能，改善全市各部門服務企業的水平，提高辦事效率，為企業發展提供良好的環境。

篇3

一、主要工作及目標完成情況

工業經濟實現高速增長，效益水平大幅度提高。

截止月底，全盟規模以上工業企業克服了“非典”和黃河缺水的影響，實現工業增加值.億元，累計增速為.%，增速居全區第七位，實現了歷史同期最好水平。其中礦山采選業成為我盟今年增長的亮點，以礦山采選為主的重工業按可比價計算同比增長.%,比輕工業高出.個百分點；各旗縣市工業均實現較快增長，七個旗縣市中，有個旗縣增速在%以上，其中后旗增速高達%。預計全年全部工業和規模以上工業分別完成增加值.億元和.億元，可保持.%和%的高速增長，比年度目標分別高個和個百分點。

工業經濟效益保持了較好的發展水平。規模以上工業綜合效益指數為.。-月份，規模以上企業盈虧相抵后凈盈利萬元，比去年同期增盈萬元，增幅為.%；實現利稅總額為萬元，同比增長.%。盈利企業的盈利額達萬元，增盈萬元，增幅為.%。

重點企業逐步擺脫“疫情”影響，工業經濟的支柱作用得到恢復。盟內十五戶重點企業多數生產經營情況良好，-月累計完成工業總產值.億元，增速達到%。

（二）工業固定資產投資和工業重點項目建設取得重大突破。

為了進一步彌補非典疫情和黃河水資源短缺造成的損失，拉動經濟增長，非典戰疫取得階段性勝利后，盟委、行署進一步調整了經濟發展指標，提出了以固定資產投資拉動經濟發展的決策和全盟固定資產投資完成“保六爭七”的奮斗目標，其中：下達了經貿委今年重點抓的個工業項目（包括個自治區重點項目），完成投資億的艱巨任務。

今年，全盟計劃實施投資萬元以上工業項目項，已開工建設項，開工率為%?，F已投資.億元，超年度目標.億元。

自治區下達了我盟個區級重點項目，已完成投資.億元，占全年計劃投資.億元的%。

年投資在萬元以上項目共有河套酒業萬噸白酒擴建一期工程、蒙牛集團磴口公司液態奶一期工程、富源農產品公司萬噸番茄醬一期工程、陰山礦業萬噸采選項目、呱呱叫金鹿葵花油加工脫殼項目、真心食品公司噸葵花籽加工項目、富方泰藥業gmp改造項目、浩森公司萬件絨衫生產線等個項目完工。這些項目達產后，年可為我盟新增工業產值億元以上，增加值.億元左右，成為我盟工業發展的重要增長點。

（三）工業園區建設取得新的進展。

今年經貿委繼續把工業園區建設做為加快工業經濟發展的主要載體，一是狠抓了園區的建設工作，截止到年底，全盟規劃建設的工業園區共有個工業園區的基礎條件發生了明顯的變化，各級政府累計投入園區建設資金.億元，當年投入園區建設資金達萬元，基本達到了“五通一平”的標準，初步形成具有一定特色的工業園區群體。二是抓了入園企業的協調服務工作。重點做了重大招商引資項目的協調服務工作，積極探索項目代辦制，提高為客商的服務質量。目前進入園區企業數達到戶，當年入園企業達戶，截止十一月底已累計完成投資.億元，其中，當年完成.億元，特別是蒙牛、屯河等一批知名強勢企業入駐園區，為我盟工業園區的建設和發展注入了新的活力。三是加強了對全盟工業園區的戰略性、規范性建設。從全盟的整體產業布局、產業結構調整趨勢出發，做了工業園區的規劃、布局工作。今年，新規劃和建設了烏拉特高載能工業園區。四是進一步加大了工業園區的招商引資力度，經過一年的不懈努力，每個旗縣市基本完成了建成一個高標準工業園區，引進個投資萬元以上項目的目標。

（四）工業招商引資項目取得了新的成效。

今年以來，我委繼續把招商引資做為擴大工業總量，加快發展的主要工作，牢牢抓在手上。全盟共引進工業企業招商引資項目項，總投資.億元，合同引資額億元；實際到位資金億元。超過目標值的倍以上。在個引資項目中，引資額在萬元以上的項目項，累計到位資金.億元，占實際到位資金的.%，其中礦山冶金項目項，引資到位額.億元，占實際到位資金%。一批投資規模大、產業帶動力強的引資項目已開工建設，如蒙牛集團磴口公司乳業產業化項目投資.億元、富方泰藥業公司gmp改造項目投資.億元、某省西部礦業巴盟公司兼并重組霍各乞銅礦投資.億元、大中礦業公司萬噸鐵礦采選項目投資.億元、前旗沙德蓋高載能工業園區入駐企業戶，投資.億元、中旗烏不浪口高載能工業園區入駐企業戶，投資.億元。

（五）國企改革進一步深化、改革遺留問題逐步得以解決。

今年以來，經貿委繼續把深化國企改革，化解遺留問題做為經貿工作的重點，按照年初的安排部署，以產權制度的變革和職工身份置換為重點，繼續狠抓盟內幾戶未轉制企業的改革方案的修定審核、審報等轉制工作，取得了明顯成效。一是狠抓了臨河啤酒廠的改革方案的修定審核、審報等轉制前期工作，為臨河啤酒廠下放旗縣管理后的改革打下了基礎。二是抓了醫藥公司和中藥廠的轉制工作。臨河中藥廠已進入破產程序，絕大部分職工已安置完畢。有近名年青職工經培訓在招商組建的富方泰藥業公司重新上崗，作為全盟轉制的醫藥公司多名職工，有多名得到安置，改革取得實質性進展。如果萬缺口資金到位，春節前有望完成轉制任務。三是抓好黃河機械廠有限公司、鑫寶達礦業公司等企業的二次改革，通過近一年來的艱苦努力，鑫寶達礦業公司被眾興集團整體兼并，生產經營步入了良性發展軌道。黃河機械有限公司最近已與某省一家企業造成了收購協議，有望近期完成改革重組任務。四是狠抓磴口糖廠、天飲公司等資不抵債、長期虧損的企業，積極與銀行協商，加大了企業破產力度。五是繼續抓了北化公司炭窯口硫鐵礦等已轉制企業的善后工作，妥善處理了一部分企業改革的難點、熱點等遺留問題，保持了社會的穩定。六是抓了盟直企業下放工作。按照財政體制改革的要求和屬地管理后調動各方面積極性的原則，盟直企業下放旗縣管理的工作經行署批準實施，盟直企業已隨財政體制調整，全部下放由旗縣市管理。并按照盟委、行署的安排部署，目前正在配合旗縣市繼續搞好幾戶下放企業的改革轉制工作。

（六）商貿流通業克服了非典的影響，商品供應、市場建設和經濟秩序整頓工作取得了新的進展。

我委以重點商品供應市場清理整頓和建立完善農畜產品交易體系為重點，全力推進商貿流通工作。一是在“非典”期間，為了保障市場供應和人民群眾的生活，我們制定和實施了市場保障供應應急方案，承擔了全盟市場保障供應、醫療急救用品的調入和市場監管工作。通過啟動預案，采抑物價，協調運輸，牽頭進行執法檢查等措施，保證了政府監控調的糧油、蔬菜、肉食奶、食鹽、藥品等五大類商品的供應，使一度上漲浮動的市場在短期內得以穩定。由經貿委組織從全區調運個批資在類、多個品種，價值近千萬的藥品醫藥用品及“抗非”急用物資，為取得抗擊“非典”的全面勝利，發揮了及時、有效的支持作用，受到區、盟黨委、政府的表彰。二是抗擊非典取得階段性勝利后，為了盡快啟動第三產業，拉動經濟增長，我委在充分調研的基礎上，提出了《關于啟動第三產業的指導意見》，經行署下發后，對于降低疫情損失、啟動第三產業起到了重要的作用。三是按照盟委、行署推進由種植向養殖轉變，建設畜牧業大盟的戰略，我委提出了《大力發展活畜交易市場指導意見》，建成了秋林、狼山和丹達個活畜交易市場和個農畜產品交易市場，其中，××四季青市場，××鴻鼎農貿市場和杭后農貿市場被列為自治區重點市場建設項目，建成后運營良好。四是以整頓市場經濟秩序為方向，積極組織實施食品藥品放心工程，以食品安全為中心，突出抓好食品加工和流通兩大環節，加強了對生產、加工危害人體健康食品的檢測體系建設。同時，加大了加大對屠宰市場的整頓，對無證經營的屠宰點進行了關閉。

（七）安全生產工作取得了較好成效

年我們始終圍繞“安全為主、預防第一”的方針，以《安全生產法》為指導，以抓礦山、建筑、化工等行業為重點，以遏制重特大傷亡事故和減少一般性事故為目標，堅持“從嚴要求、依法監察、清除隱患、確保安全”的原則，按照盟委、行署對全盟安全生產工作的要求和部署，結合全盟安全生產工作實際，認真開展工作，年全盟安全生產工作取得了較好的成效。

一是全盟安全生產形勢相對穩定，事故傷亡人數和經濟損失均未突破自治區下達的控制指標。年全盟工礦、商貿企業發生各類傷亡事故起，死亡人，與上年同期相比，事故起數下降%；事故死亡人數下降了%，杜絕了一次死亡人以上的重、特大惡性事故和一次直接經濟損失在萬元以上的安全生產事故。同時，進一步加大事故查處力度。按照安全事故查處“四不放過”的原則，對年發生的起傷亡事故進行了認真查處，起傷亡事故全部結案，事故查處率和結案率達%。二是認真開展了安全生產大檢查活動，全年組織綜合性安全生產大檢查次，完成全年目標的%；同時，對查出的事故隱患、危險源及時下達了整改指令，并進行跟蹤監督檢查，對整改不合格的堅決給予了關、停。

另外，在對特種作業人員培訓和危險化學品、民爆物品及煙花爆竹的安全管理工作方面均超目標值完成了任務。

除上述七個方面的主要工作外，我們在電力調配、運輸協調、中小企業信保資金投放等方面，也取得了較大進展，得到了企業和領導的認可。

二、年工作思路

年是全面實現“十五”規劃目標關鍵性的一年，從當前的運行形勢來看，我盟工業經濟面臨著極為良好的發展機遇。一是國家宏觀經濟的高速增長為我盟工業發展創造了良好的環境；二是盟內發展工業的勢頭迅猛，各級招商引資力度不斷加大，加之今年的優化環境活動初見成效，為工業發展創造了良好的氛圍；三是年大規模的工業固定資產投資效應不斷顯現，形成了較強的內在擴張力和活力；四是年將有多個項目陸續投產，預計可新增產值億元左右。形成了較為穩固的增長基礎。但是一些制約性因素也應當引起我們的高度關注：一是電力供應緊張將成為制約明年工業經濟發展的至關重要的核心因素。二是鐵路運力緊張的矛盾也十分突出。三是地產農畜產品原料供應與形成的加工能力不適應，資金緊張等問題也會在一定程度上對明年的工業經濟形成一定的影響。因此，可以講，年全盟工業經濟發展面臨的形勢是勢頭強勁，前景看好，但問題也不容忽視。

年工業經濟發展思路

按照全盟經濟工作總體戰略部署，明年我盟工業經濟發展的總體思路是：圍繞盟委、行署提出的“推進一個轉變，構筑兩大基地，打造三個支柱”的戰略，以農畜產品和礦產資源整合為重點，以工業園區建設為載體，加大工業項目爭取、引進和建設力度，繼續大力培育新的經濟增長點，促進全盟工業經濟跨越式發展，努力加快“三年翻番、八年三番”目標的實現。

年工業經濟發展主要目標

經過最近一段時間，充分調研和論證，我們初步確定了年全盟工業經濟奮斗目標。

全盟全部工業增速為.%，達億元，其中規模以上工業增長速度為%，達.億元。

全盟工業固定資產投資在年預計完成.億元的基礎上增長%以上，達到億元，實施千萬元以上重大項目個，億元以上項目項。其中：續建項目項，新開工項目項；自治區級重點項目項，盟級重點項目項。

經濟效益指數不低于年水平。

（三）工作重點

圍繞上述工作思路和奮斗目標，年重點抓好以下八個方面工作：

繼續以抓重點項目建設為突破口，加速擴張工業總量。

進一步加大招商引資力度,積極培育新的增長點。

繼續加大園區建設力度，發揮產業集聚效應，為工業經濟快速發展提供良好平臺

要重點解決好中小民營企業發展中籌資難的問題，努力拓寬民營企業發展的融資渠道。

要切實加大對用電、運輸等突出問題的協調力度，協調解決好企業生產經營中遇到的具體問題

按照做大做強優勢企業的要求，年我們重點選擇一批成長性好、發展潛力大戶企業，作為盟隊，大力培育。

篇4

一、考核對象、內容和方法

（一）考核對象。列入省千家重點耗能企業和我市“節能行動”的重點耗能企業（以下統稱“市重點耗能企業”），新納入的省千家企業暫不列入考核。

（二）考核內容。主要包括節能目標完成情況和節能措施落實情況。

（三）考核方法?？己藵M分為100分，其中節能目標為40分，節能措施為60分。

節能目標完成指標為定量考核指標，以經核定的市重點耗能企業“*”分年度節能目標為基準（肇經貿資源〔*〕31號），依據省、市節能主管部門認可的企業實際完成節能量，計算目標完成率進行評分，滿分為40分。本指標細分為年度節能目標和“*”節能目標累計完成進度兩個考核指標，各占20分，超額完成對應目標的適當加分。兩個考核指標得分相加達到40分，視為完成*年節能任務。

節能措施落實指標為定性考核指標，是對市重點耗能企業（含納入省千家企業）落實國家、省、市節能工作部署情況進行評分，滿分為60分。

（四）考核結果。分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下）四個等級。未完成節能目標的，均為未完成等級。

二、考核程序

按照分級管理、分級考核的原則，對市重點耗能企業的節能考核分別由省、市、縣（市、區）經貿部門負責組織實施。

（一）省監管重點耗能企業應于今年2月底前向市節能主管部門提交上年度節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告，同時抄送省經貿委和省節能減排辦，市將在3月底前組織由有關部門和社會各界專家為主組成的評估組，進行現場評估核查，形成評估核查綜合評價報告報送市政府和省經貿委、國資委。

（二）省千家企業和市重點耗能企業的節能目標責任評價考核工作按屬地管理原則組織實施，由各縣（市、區）節能主管部門組織由有關部門和社會各界專家為主組成的評估組，進行現場評估核查，并于5月15日前將評估核查報告報送當地政府，并抄送我局備案。

（三）市直重點耗能企業應于今年4月10日前向市經貿局提交上年度節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告，我局將組織有關部門和社會各界專家為主組成的評估組，進行現場評估核查。

（四）企業計算節能指標涉及的能源統計數據，須經市統計局核定。

三、獎懲措施

（一）對評價考核結果為完成等級及以上的重點耗能企業，納入市節能先進評比范圍，進行評比表彰獎勵。

（二）對評價考核結果為未完成等級的企業，予以通報批評，一律不得參加年度評先、授予榮譽稱號，不給予相關扶優措施，對其新建高耗能投資項目和新增工業用地暫停核準和審批?？己私Y果為未完成等級的企業，應在評價考核結果公布后1個月內提出整改措施，限期進行整改。重點耗能企業中的國有獨資、國有控股企業的考核評價結果，由相關國有資產監管機構作為對企業負責人業績考核的重要依據，實行“一票否決”。

（三）對在節能考核中弄虛作假的企業，一經查實，其考核結果將視為未完成等級，予以通報批評，并對相關責任人依法依紀追究責任。

四、企業自查報告要求

市重點耗能企業應認真編制企業節能工作自查報告。自查報告按省*年省千家企業節能自查報告內容及格式要求編寫，包括書面自查報告、考核計分表、*年節能量計算說明，并附上相關證明材料（按計分表的內容必須附上所有證明材料）。

篇5

全區動員大會后，我委分別召開了黨委會和班子會，傳達貫徹了省、市、區開展創業服務年活動會議精神，對開展創業服務年各階段工作進行了認真的研究和布署，并且成立了區經貿委創業服務年活動領導小組，下設了辦公室，同時召開了領導小組會。對領導小組人員進行了分工，人員到位、責任到位。結合本委實際，2月份我委制定了《區經貿委2010年開展創業服務年活動實施方案》，同時發給各股室實施。根據活動要求，我委及時召開了全體干部職工大會，主要領導作動員講話，要求全委干部職工都要明確指導思想、工作目標、活動主體和服務對象、工作重點、工作步驟和工作要求。以認真的態度，飽滿的熱情參加到創業服務年活動中來。

二、扎實推進創業服務年活動，促進本單位各項工作的全面進步

1、大力宣傳創業文化，大力宣傳創業政策，大力宣傳創業和服務創業的先進典型。我們采取開辟專欄形式，加強創業服務年活動的宣傳，激發干部職工創業熱情，形成親商、愛商、護商、助商的工作氛圍。通過政策宣傳，使各企業了解和掌握了我區各項創業扶持政策，增強了創業信心和創業能力。

2、完善落實創業扶持政策，形成創業激勵機制。為認真貫徹落實中央、省、市委關于促進經濟更好更快發展的各項政策，我們全面清理規范本單位創業扶持政策和法規體系，精簡了審批程序，將實用、可操作的創業扶持政策和法規目錄編制成冊。建立創業獎勵機制，對技術創新、創優做強，對區工業經濟作出重大貢獻的企業給予相應的獎勵。制定完善促進重點領域創業的優惠政策，圍繞我區電子信息、制造加工、醫藥化工等主導產業，在勞動密集型、科技型中小企業主體中，實行擔保、貸款貼息、申報財政資金、勞動用工、人才引進等方面更優惠的政策，吸引和扶持更多的企業投資創業。

3、建立健全服務體系，構建創業服務平臺。為切實做好創業幫扶工作，提高幫扶水平，我們對招商引資項目簽約、選址、落戶、投產實行了全程幫扶。并且堅持了重點調度與日常協調相結合，加強與項目、與企業的溝通。幫助企業破解創業發展中遇到的困難和問題，落實企業制定切實可行的幫扶措施，確保了項目動建順利進行。

4、構建重點項目和企業聯動推進機制，建立創業“綠色通道”。在創業服務年活動中，我們進一步完善了項目建設督辦制度，項目建設稽查制度，對已簽約落戶的招商企業和重點項目，加大了溝通協調力度，督促人員和資金及時到位，推進重點企業和項目網上并聯審批，建立健全創業服務制度化、規范化。凡屬“綠色通道”實施范圍內的重大產業項目，項目審批、項目營運各環節，實行統一受理、項目代辦、限時辦結、快速轉辦、并聯審批和辦結告知、全程跟蹤服務。

5、深化機關作風，建設創業政務環境。在開展創業服務年活動中，我們繼續開展了機關作風評議活動，繼續完善并落實了首問責任制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”，健全和完善了優化發展環境監測點制度，全面推行了政務、事務網上公開，加大了明查暗訪力度，完善了投訴受理快速反映機制。

三、存在的問題

1、有些工作的目標、措施還不夠細化，工作中還缺乏創造性的開展幫扶工作，在深入企業、想企業之所想、急企業之所急，積極為企業解難等方面有待加強。

2、項目幫扶工作在長效管理方面還存在欠缺，特別需在建立長效機制，確保重點項目幫扶工作取得實實在在的成效方面有待加強。

篇6

一、全面分析區位條件和競爭壓力，正視現實，挖掘潛力

要理清*鎮的經濟發展思路，首先應從*鎮的劣勢、優勢、壓力和機遇四方面入手，全面科學地分析*鎮的現狀和發展潛力。

宅梧、云鄉和雙合三個*鎮位于我市西北部低*，與位于市東北部沖積平原區的城區和西南部丘陵區的其他鄉鎮相比，地理位置相對比較邊遠，交通成本比較高，接受城區和其他大城市的輻射能力比較弱，經濟基礎比差，知名度不高，人才比較缺乏。這是制約*鎮經濟迅速發展的不利因素。

另一方面，*鎮經濟發展的好壞直接影響到全市的協調可持續發展，市委、市政府對*鎮的建設非常重視，*鎮有一定的政策和資金傾斜優勢。*鎮的經濟指標基數小，比較容易起步；生態環境好，未進行深度的工業開發，生態資源保護好，加上可供開發的土地資源比較豐富，適宜發展高檔次的第三產業，對承接服務業的轉移具有很強的吸引力。*鎮的核心競爭力之一是良好的生態環境，*鎮可以打“生態環境牌”，以生態觀光旅游和生態農業為切入點，擴大宣傳，吸引外商投資。此外，我市的*鎮是珠三角地區通往高明和新興等市腹地的交通樞紐，高明和新興等市的腹地還沒能形成強勢的中心鎮，我市的*鎮若能抓住機遇迅速發展，有可能成為這片地區的中心城鎮。

*鎮與其他鄉鎮相比，各項指數差距較大，基礎設施相對較落后，招商引資工作難度較大。加上本地的原有工業結構單一，規模小，外來人口少，第三產業發展緩慢，農業結構調整難度大，*鎮的發展速度如果跟不上可能會直接影響到全市邁入現代化的步伐。這些都將給*鎮的發展帶來巨大的壓力。

壓力與機遇共存，從全球到江門地區來看目前都是我市經濟發展難得的機遇，*鎮也不例外。當前出現了全球產業大轉移的趨勢，發達國家、新興工業化國家和一些發展中國家都在積極參與國際產業結構的調整和轉移。我市緊鄰珠三角發達地區，是這些地區產業轉移的最大受益者，特別是佛山、順德和南海等地的重新組合，建設廣東第三大城市，面臨加速經濟結構的調整和產業結構的轉移，這些都是我市招商引資、發展民營經濟千載難逢的機遇。*鎮如果能抓住這一機遇，就有可能實現跨越式的發展。此外，江門市和鶴山市委、市政府都在提倡大力發展鎮級經濟，市主要領導直接掛鉤*鎮，這些都將給*鎮的經濟發展注入強心劑。某些*鎮獨有的文化資源（如雙合鎮的陳小敏奧運冠軍形象通過進一步包裝宣傳）也可有利于迅速提升*鎮的知名度，促進經濟的發展。

二、堅持以經濟建設為中心，內力型經濟與外力型經濟齊發展

*鎮的發展應堅持以經濟建設為中心，以實現鎮級財政自給或成倍增長、提高鎮的整體經濟水平為目標。要實現這一目標，*鎮應在今后相當長的一段時期內堅持內力型經濟與外力型經濟齊發展，以第二產業為重點，一二三產業共同發展的發展戰略，特別是要注意重點發展以本地資源為條件的加工工業。

*鎮的最大特點是目前內力型經濟所占的比例比較大，無論是農業、工業還是第三產業，必須加大對內力型經濟的扶持力度。

農業仍然是*鎮的支柱產業，是農民溫飽的基本保障，是鎮級財政的主要來源之一，農業的現代化是實現*鎮經濟跨越式發展的重要途徑。農業仍要放在優先發展的地位，要以解決農民增收為農村工作的出發點和基本前提。

在今年全市農業和農村工作總結會議上，市委、市政府明確提出要加大農業和農村經濟結構調整的力度；要從培育特色產品、優勢產品入手，構建鄉鎮特色農產品和農業帶；要加大糧經作物種植比例的調整力度，改善種養業品種結構，擴大花卉、蔬菜、珍稀水果、珍禽、優質魚類等高效農產品的養殖規模；要大力發展綠色農業、生態農業和無公害產品等。對*鎮而言，當前的重點是要解決市場信息、技術支持、基礎設施、資金扶持等問題，并要根據鎮的環境特色，開發高附加值的農業產品。

工業化是鄉鎮經濟發展的長期任務和現代化的基礎。*鎮還處在工業化的前期階段，必須強化對中小企業的服務，大力發展*鎮工業，將中小企業做大做強。

首先，要注意搜集中小企業所需要的市場信息、管理技術信息、生產技術信息、政策信息和人才信息等，經過必要的加工后，通過各種傳播工具提供給企業；其次，要為中小企業提供經營戰略、企業管理、市場營銷、財會技術、法律知識等方面的培訓輔導，在適當時可聘請專家為中小企業進行“診斷”，幫助它們發現經營中的問題并提出改進意見；此外，還要經常為企業與科研機構之間、企業與企業之間開展經濟協作以及企業的產品出口等活動進行牽線搭橋；最后，還應通過組織貿易洽淡會、交流展示會、學習考察團等形式，為中小企業創造開拓市場和開闊眼界的機會。

作為為一二產業和群眾生活服務的產業，第三產業的落后會嚴重滯礙著整個經濟的發展，另一方面，第三產業本身又構成了經濟發展的重要組成部分，在未來將是現代化的重要條件和標志，它的比重將逐步超過一二產業。第三產業的發展是農民增加收入，走出農民變為市民的重要途徑，另一方面它又是改造傳統產業促成產業結構升級，進而提高人們生活質量，提高人口素質，促進社會發展的主要途徑，不能輕視其發展，第三產業應與工業、尤其是外向型工業密切配合，互相促進，互相發展。

外力型經濟，包括廣州、佛山等發達地區產業轉移而來的民營經濟和外商投資的企業，都是*鎮經濟得到迅速發展的強大推動力，必須高度重視招商引資工作，包括工業招商和農業招商工作。

對外力型經濟，必須落實市委、市政府今年在全市民營經濟工作會議上所提出的要樹立“六大觀念”和“四個新優勢”的要求，即要樹立全局觀念、服務觀念、效率觀念、讓利觀念、親商觀念和法制觀念，要發展服務新優勢、法制新優勢、市場新優勢和人文社會環境新優勢，要營造適宜人居住的投資創業綜合環境，包括法制環境、治安環境、生活環境、政府部門辦事效率和服務水平、產業配套能力等，要為民營和外資企業提供市場、信息、技術、人才、融資、法律等多方面的全方位、高效、優質的服務。

三、高瞻遠矚，制訂*鎮的總體發展戰略

（1）以點線帶，以線帶面，梯度推進

梯度推進和增長極發展理論在全國、廣東和鶴山都有明顯的痕跡。以廣東為例，以廣州和深圳為兩個極點，形成了廣深沿線經濟高速發展帶，并迅速以同心圓的方式向外延伸，首先接受其輻射的是珠三角地區，隨后是惠州、清遠、肇慶等地區，最后是粵東、粵西和粵北地區，經濟水平呈現明顯的梯度推進現象。

作為增長極，廣州和深圳等發達地區同時具有極化作用和擴散作用。一方面，資金、技術、人才、信息等資源向發達地區集中，另一方面當發達地區經濟實力發展到一定水平時，勞動力、資金、技術、設備和信息會流回落后地區。前幾年發達地區的極化效應較擴散效應大得多，而近幾年極化效應逐漸減弱而擴散效應不斷加強。

梯度推進和增長極理論對*鎮的發展也有很好的指導意義。作為*鎮，一方面要有意識地選擇、扶持和發展一批基礎較好的示范點，在全鎮范圍內以點帶線，以線帶面，梯度推進；另一方面要在鎮內有意識地培養技術創新環境，突破梯度推進的限制，實現*鎮在全市范圍內的反梯度推進。

（2）發展比較優勢和特色經濟

在現實中，有效益，有積累的產業和產品才是有生命力的，才有可能獲得真正的發展。*鎮經濟結構調整應按照“比較優勢”的原則來確定產業發展的重點與方向，以獲得有效益的積累和真正的發展。市場瞬息萬變，“比較優勢”是一個動態的系統，是一個不斷發展變化的過程，需要不斷地去調查研究，比較分析，并最終經受市場的考驗。能不能找到、發掘、發揚光大自己的比較優勢，是*鎮經濟結構調整的關鍵所在。

特色經濟是一種“比較優勢”，應通過廣泛調查，深入論證，找準“特色經濟”的所在，并進一步確定特色有多大，能作到多大，能否轉變為經濟等。一旦確定了特色經濟，就要努力將其發展壯大，要改造傳統工藝，盡可能采用最新科學技術，實行工廠化生產，同時要引進資金、技術、人才和先進的管理等，擴大規模，提高效益，使之成為*鎮新的支柱產業。此外，還要在市場運作上下真功夫，在作大特色產品的同時，要努力擴大其市場份額，把其推向周邊地區，推向全省全國全球。這是*鎮經濟發展的潛力所在，是實現*鎮經濟“跨越式”發展的有效途徑。

（3）做大做強現有支柱產業

首先要做大做強那些占鎮級GDP比重較大的產業，發揮支柱產業的“榕樹效應”。這些產業的特點是要么面廣量大，要么地位高影響大，把它們調大做強了，對鎮級經濟結構調整就會起到事半功倍的效果。

其次要發展龍頭企業，促進農業產業化。實現農產品產、加、銷一條龍、貿工農一體化。*鎮要結合實際，有目標、有重點地培育、扶持、壯大一批各具特色的農產品加工型龍頭企業，特別是對農業生產帶動力強、加工能力大、科技含量高、出口創匯多的龍頭企業，在技術改造等方面要大力扶持，在農產品出口方面要提供便利，充分發揮龍頭企業對農戶的連接能力和帶動能力，逐步把龍頭企業培育成為與農民利益共享、風險共擔、優勢互補、共同發展的有機整體。要積極發展農產品的精加工和深加工，實現農產品的綜合利用，全面提高農產品的附加值。

（4）重點發展加工工業和傳統制造業

農業結構橫向調整的重點是做強主打產品和發展特色農業，縱向調整的方向就是大力發展以農副產品為原料的加工工業。要重點大力發展農副產品的加工、貯藏、保鮮和營銷等企業，提高農產品的附加值。農副產品加工資源豐富，成本低，投資少，見效快，而且加工層次多，加工潛力大。

（5）著力發展配套產業，樹立聯合發展戰略

*鎮經濟最大的缺陷就是沒有或者很少有或者很難有大型企業集團或大型企業。在加入WTO經濟全球化集團化大背景下的新一輪經濟結構調整中，*鎮經濟處于十分不利和無力的地位，努力與大型企業、大型企業集團、跨國公司配套，著力發展配套產業，不失為*鎮經濟參與新一輪世界大分工大協作的有效途徑。發展配套產業，*鎮可以考慮作為大型企業集團的原料基地、生產車間、加工環節等等。這是一種雙向選擇，但主要是對方的選擇。這要求*鎮經濟首先要做強自己，使自己具有一定的特色和規模，然后放下架子，積極主動與大企業大集團聯系與溝通。

此外，*鎮還可以在工業、農業、旅游業三方面與周邊地區展開多層次、多方位的合作，形成多個經濟中心點，并進一步完善各個中心點之間的各種聯系，形成經濟發展帶。在發展初期，不妨考慮做配角角式，關鍵是要學會先進的技術和管理方式，結合本地的實際，最終形成本地的特色產品。

(6)以市場為導向，以科技進步為動力

市場是檢測市場經濟一切活動的標準，也是檢測經濟結構調整的標準。以市場為導向是市場經濟的基本要求，*鎮要以市場來引導經濟結構調整的方向。以市場為導向，并不是市場上需要什么就馬上發展什么，生產什么，經濟結構就往哪里調，而應注意研究市場，預測市場的真正走向，不能被市場的表面現象所迷惑。

以科技進步為動力是經濟結構調整的根本手段。新產品和新服務的產生，需要有新的“產品”概念、新的工藝和新的設備，這些都離不開科技進步力量的推動。*鎮一方面要積極引導龍頭企業和農戶采用新技術、新工藝對茶業、雞蛋、龍眼等農產品作進一步的改良、包裝和宣傳，逐步培養成知名品牌；另一方面要積極與農科院等科研機構溝通和交流，引進先進的管理技術，并通過深入調研、全方位考察，挖掘優勢，種植市場前景好、品質優良的經濟作物，培育農村經濟新的增長點。

信息化有利于迅速掌握最新的科學技術、知識、信息、市場，有利于高起點、高速度、高效率、少走彎路和降低成本。信息化的推廣與應用不容忽視。

以市場為導向，以科技進步為動力，*鎮的經濟結構調整就會事半功倍，效果顯著，否則就容易產生失誤。

（7）多方位籌集資金，抓好基礎設施和社會文化的建設

一個地區的發展離不開大量資金的投入，資金的籌集應多元化，可以來自市的資金扶持、鎮的自籌、爭取僑胞的支持和銀行貸款等，關鍵是資金要用得其所，回報率要高。要積極爭取市委、市政府以及全市各職能部門的支持和幫助，集中資源和資金優勢，把過去全市各職能部門分散扶持各鎮的做法轉變為重點扶持宅梧、云鄉和雙合等*鎮，在全市范圍內形成一股支持*鎮發展的熱潮。

要注意抓好基礎設施和社會文化的建設，包括水、電、通信、交通、信息、教育、文化、悠閑娛樂等，尤其要注意營造一種企業文化氛圍，吸引不同層次的人才集聚并扎根在*鎮，改變*鎮人才流失嚴重的現象。

四、以人為本，提高辦事效率，增強凝聚力，達成發展共識

由于區位和資金等要素的制約，*鎮的投資硬件環境可能在短時間內難以追上其他鄉鎮，但機關作風、人員素質、企業信用、法制環境、社會風尚和社會秩序等投資軟件環境卻完全可以追上甚至超越其他鄉鎮，尤其是人力資源方面。

*鎮人力資源的建設應包括改善鄉鎮領導班子的組成和提高鎮府工作人員的素質兩大方面。

篇7

今天的會議，是縣委、縣政府決定召開的一個非常重要的會議。會議的主要任務是，研究部署全縣金融、保險工作，動員和激勵各金融、保險機構進一步解放思想，轉變觀念，把握形勢，明確任務，落實措施，真抓實干，共同推進縣域經濟更好更快地發展。剛才，兩個單位、三名個人作了典型發言，從不同的角度介紹了他們支持、服務縣域經濟發展的好作法、好經驗，充分體現出了金融保險業與縣域經濟同發展、共繁榮的雙贏理念，希望大家以這些典型為榜樣，繼續把支持縣域經濟發展工作做得更好、更到位。等一會，王書記還要作重要講話，請大家深刻領會，結合實際認真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、統一思想，提高認識，切實增強支持縣域經濟發展的責任感

金融是現代經濟的核心，是縣域經濟發展的“助推器”。多年來，特別是近幾年，全縣各類金融、保險機構認真貫徹科學發展觀，強化大局觀念，堅持改革與發展并重，不斷提升服務質效，圍繞“三縣”建設目標和重點建設項目，努力擴大信貸投放和險種范圍，為促進全縣經濟社會的良性發展發揮了重要作用。今年以來，我縣經濟出現了速度、效益、后勁快速提升的好勢頭，多數主要經濟指標增幅居全市前列。上半年，全縣實現生產總值84347萬元，同比增長12.2%，是近十幾年少有的發展速度。到8月末，完成財政收入12698萬元，增長27.34%；全社會固定資產投資63365萬元，增長40.3%；社會消費品零售總額44973萬元，增長16.4%?？梢哉f，我縣經濟的振興和發展，與金融、保險部門的大力支持是分不開的。在此，我代表縣委、縣政府，向為支持縣域經濟發展作出較大貢獻的金融、保險戰線的全體干部職工，表示衷心的感謝！

縣域經濟的較快發展亦增強了金融、保險業發展的活力與空間。全縣金融、保險業穩健運行，呈現出總量擴大、結構優化、效益增長、風險下降的良好態勢。一是在當前股市火爆的形勢下，金融機構各項存款仍保持持續增長。8月末，全縣金融機構各項存款27.38億元，比年初凈增3.1億元，增長12.99%。二是貸款增勢明顯，信貸支農力度加大。8月末，金融機構各項貸款7.7億元，比年初凈增1.58億元，增長25.75%，增幅比存款增幅高12.76個百分點。信貸投入主要向“三農”傾斜，農業貸款比年初凈增1.78億元，增幅高達46.71%。三是保險業務發展迅速，服務保障功能進一步體現。8月末，全縣5家保險機構共完成保費收入4269萬元，比上年同期增長28%，保險額度近40億元，為經濟社會的發展提供了重要的保障。四是經營質效提升，資產質量不斷優化。金融機構的不良貸款繼續下降，已降至5887萬元，占貸款總額的7.6%，占比比年初下降了4個百分點。各保險機構的各項經營指標全面增長，業務覆蓋面有新的拓展。金融保險市場秩序穩定，風險管理加強，經營效益明顯改善。五是服務方式不斷創新，信用環境進一步優化。通過建立政、銀、企多方聯系會議制度，多次組織舉辦銀企洽談及授信大會，為中小企業融資搭建了服務平臺。上半年，金融機構對中小企業授信3.58億元。金融信用環境建設取得了實效，全縣社會公眾的誠信意識得到增強。*年我縣被省政府授予“全省最佳金融信用縣”榮譽稱號，11個鄉鎮全部被市政府評定為信用鄉鎮，楊柳灣鎮被黃岡市人行確定為“黃岡市農村信用體系建設示范點”，“信用*”的品牌已在全省叫響。

在肯定成績的同時，我們還必須看到，全縣金融、保險工作還存在一些亟待解決的問題。一是金融信貸投入仍然不能滿足縣域經濟發展的需要。同前幾年相比，我縣信貸投入有所增加，金融部門支持經濟發展的力度逐步加大，但從經濟發展的需要看，資金供求矛盾仍然突出。一方面，存貸差居高不下，近20億元；另一方面，經濟建設特別是工業發展和重點項目建設難以得到信貸資金的及時支持。這種金融與經濟發展不相協調的現象，既有體制機制方面的原因，更有金融部門思想觀念相對滯后、工作不到位的原因。在很大程度上存在用計劃經濟保守的思想對待市場風險的問題，怕冒風險，怕擔責任，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，不敢大膽增加信貸投入。在對一些企業和項目的支持上，存在“上通下不通”的問題，行長、分管行長點了頭，到股長、信貸員那里不點頭，仍然貸不到款。二是服務效率不高，關卡多、環節多、貸款程序繁瑣、現代營銷觀念還沒有樹立起來，還不能積極主動去尋找客戶、營銷貸款，在觀念上，還沒有實現由存款銀行向貸款銀行的轉變。三是對政策的研究和爭取不夠?？陀^地說，國家宏觀調控力度加大、信貸收緊的形勢以及金融貸款審批權限上收的實際，對縣級金融機構工作的開展增加了難度。但也有金融部門主觀上努力不夠的問題，沒有很好地去研究、吃透政策。事實上，國家一直在鼓勵增加對新農村建設和中小企業發展的投入，而我們則過多地看到限制性的方面，不能最大限度地增加有效信貸投入。向上爭取也不夠，少數金融機構對如何從上級行那里尋求支持、提升地位還缺乏強有力的措施。四是保險市場需進一步規范和推進。我縣保險深度、保險密度、保費收入占居民儲蓄余額的比重小，保險覆蓋面窄，尤其是在農村，保險專業管理和深度參與不夠，缺乏有針對性的合適保險產品，傳統業務抓得比較好，新的業務特別是為產業發展提供保障的險種起步緩慢，市場開拓和自我發展能力較弱。

這些問題應引起我們的高度重視，要多在思想觀念方面找原因，多在改革、創新服務方式方法上找出路，認真研究解決的措施和辦法。為此，全縣各金融、保險機構要進一步提高認識，認清形勢，切實增強服務支持縣域經濟發展的緊迫感和責任感，牢固樹立與縣域經濟同命運共發展的休戚與共意識。只有這樣，才能實現經濟與金融保險的“雙贏”。對金融、保險業而言，支持地方經濟發展就是支持自身發展，各家駐在*，*就是生存的土壤，服務、支持*的發展就是安身立業的根本。只有企業發展，金融、保險業才能發展，只有地方經濟繁榮，金融、保險業才能興旺。不支持縣域經濟發展，自身同樣得不到發展，甚至會被市場“淘汰出局”。各金融、保險機構要以積極的態度投入到縣域經濟建設之中，與政府、企業共謀發展大計。特別是針對當前貸款權限上收、貸款規?？刂频那闆r，要積極為地方、為企業出主意想辦法，指導相關單位和企業篩選好的項目，積極向上級行爭取貸款規模。要堅持“放水養魚”的思想，克服“惜貸”、“懼貸”的心理，堅持該貸款的一定要貸，千萬不能因噎廢食。各金融保險機構一定要站在加快經濟發展和社會進步的戰略高度，進一步強化危機意識、機遇意識、創新意識、市場意識和責任意識，增強做好金融、保險工作的緊迫感、責任感和使命感，強化工作措施，加大工作力度，努力推進全縣金融、保險工作實現新的突破。

二、明確任務，突出重點，努力開創支持縣域經濟發展工作的新局面

近幾年來，國家和省、市高度重視縣域經濟發展工作，在促進中部地區崛起、加快武漢城市圈建設、扶貧開發、放權于縣等系列政策的支持下，縣域經濟進入了快發展、大發展的時期。未來幾年，*要實現“兩個領先”和“三縣建設”的工作目標，許多方面離不開金融保險業的支持?？h域經濟加快發展的機遇期，也是金融保險業加快發展的機遇期。在新的形勢下，在新的目標和新的任務面前，認真謀劃金融、保險工作，充分發揮金融保險業在支持經濟發展、調整經濟結構、維護社會穩定方面的作用，對于進一步提高金融、保險服務水平，推進縣域經濟又好又快發展，具有十分重要的意義。各金融保險機構要認真貫徹落實全國金融工作會議精神，要借縣域經濟大發展之機謀自身大發展之策，努力做好各自的工作，為推進和諧社會建設、加快縣域經濟發展作出新的貢獻。

（一）圍繞縣域經濟發展，確保信貸投放重點

當前，國家雖然對部分行業進行了限制，但對其中競爭力強、有市場、有信用、有效益的企業和項目仍要繼續支持；國家雖然壓縮了投資規模，但對其中優勢大、市場好、運作規范的項目仍在積極支持。我縣是國家扶貧開發工作重點縣，全縣經濟仍然屬于投資拉動型經濟，擴大投資需求是我縣經濟工作的重中之重，而增加信貸投入又是擴大投資需求、加快經濟發展的關鍵。因此，各金融機構要緊貼全縣經濟發展的中心工作，確定信貸投向重點，開拓信貸投放品種，擴大信貸投放領域。

一是突出農民增收、農業增效重點，加快推進新農村建設。*作為一個農業山區縣，新農村建設需要大量的資金投入，新農村建設巨大的資金需求不可能完全依靠財政資金來解決，加快農村金融改革，強化金融對新農村建設的支持力度就顯得十分重要。各金融部門要緊緊圍繞建設社會主義新農村的任務和要求，大力推進現代農業的發展，為實現農業增效、農民增收提供系統到位的金融服務；要針對農村金融需求特點，搞好對“三農”的金融服務，重點加大對農業產業化經營、農業龍頭企業培植、農業生產基礎設施建設、農村社會公益設施建設等方面的信貸支持，努力提高農業綜合生產能力和農村生產生活條件。

二是突出工業主導地位，加大對中小企業及項目的信貸投入力度。金融部門要圍繞推進“工業強縣”，充分發揮信貸政策和產業政策、財稅政策協調配合的綜合效應，摸清我縣產業脈搏，明確支持重點，合理調度資金，強化貸款營銷意識，緊緊圍繞骨干企業、重點項目、招商引資等給予積極的信貸支持，著力解決好企業發展融資難的問題。針對*中小及民營企業占絕對多數的實際，切實做好中小及民營企業貸款工作。進一步加大對產品有市場、發展有潛力、信譽好的中小企業的信貸投放力度，重點加大對市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目的資金注入，尤其是對我縣確定的金新龍中藥飲片等十個重點工業項目和固力發五金工具等十家成長型企業，要給予重點支持。要建立和完善金融支持中小企業發展的定期溝通機制，推行主辦銀行制度和授信制度，根據企業生產經營情況，積極向上級行爭取擴大對優良客戶的授信額度。要在支持民營企業發展上有較大的突破，重點支持民營企業進行技術改造和設備更新，增強企業的核心競爭力，使民營工業成為工業發展的主導力量。

三是突出“一泉兩山”重點，支持旅游開發。金融部門要圍繞加快“大別山生態旅游名縣”建設步伐，大力支持“一泉兩山”的開發建設，對景區基礎設施建設、景點開發與包裝、景區景點經營權出讓等給予重點信貸支持。要積極支持與旅游業相關的商貿流通、現代物流、文化娛樂和社區服務等服務業的發展，努力提升第三產業的整體水平。

四是發展消費信貸業務，擴大消費信貸比重。要積極推動信用社區建設，推廣創業培訓與小額貸款相結合的模式，擴大下崗失業人員小額擔保貸款的覆蓋面；要積極推動汽車和大額耐用消費品貸款業務，努力培植新的消費客戶群體；要進一步拓展旅游、助學等消費信貸業務，刺激擴大內需，尋找新的業務增長點。

（二）加強社會信用建設，優化金融生態環境

優良的金融生態環境是縣域經濟健康發展的保障，同時改善金融生態環境也是新時期政府做好金融工作的切入點。近年來，縣委、縣政府對金融生態建設工作高度重視，在全社會共同努力下，我縣的金融信用環境有了根本改善。今年年初，縣政府又下發了《*縣金融生態建設工作指導意見》，表明了縣委、縣政府積極重視和支持金融生態環境建設的態度。明年年初，省政府將對*年授予的“全省最佳金融信用縣”進行復核驗收。為確保我縣順利通過省政府的復核驗收，結合《*縣金融生態建設工作指導意見》的貫徹落實，要著重做好四個方面的工作。一是加大農村金融生態建設的力度。推進“農村信用工程”建設，全面開展農戶和鄉村企業、個體工商戶的信用等級評定工作，進一步改善農村金融服務設施、服務手段和方式，為農村經濟組織和農戶提供多層次、高效的金融服務。二是大力培植“A級以上信用企業”?？h政府出臺了《培植A級信用企業工作方案》，要明確目標、任務和責任，規范有序推進，確保全縣每年A級以上信用企業增加30%以上，特別要培植一批叫得響的品牌企業。政府將進一步完善A級信用企業培植工作的考核辦法，并且有獎有懲。三是穩步推進信用社區建設。積極探索信用社區創建，建立社區信用信息檔案，明確相關部門的創建職能，出臺信用創建的配套政策，開展細胞工程的載體建設，并依托社區載體有效搭建金融服務平臺，發展社區經濟，全面優化金融生態環境。四是抓好征信體系建設，完善征信系統。在*年底以前，將全縣公積金繳存信息采集到個人征信系統，同時逐步將工商、稅務、質量技術監督、電信、社保、公安等部門信息納入非銀行信用信息基礎數據庫，建立和完善個人信用征集、記錄、評價和制度。*年完成全縣所有中小企業借款信用的信息收集工作。

（三）完善工作機制，進一步推進銀企合作。

推進銀企合作共贏是市場經濟發展的必然要求，也是企業和銀行自身發展的客觀需要。自*年以來，我縣每年都成功召開了幾次多種形式的銀企洽談會，初步構筑起了銀行企業相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發展的新型銀企關系，政、銀、企之間的長效協調機制日趨完善，銀企合作工作也取得了成績。三年來金融部門與企業共簽約資金近7億元，落實資金近3億元。要實現銀企合作向縱深發展，需要企業、銀行和政府三方共同努力，合力推進。

首先，企業要抓好項目建設，在策劃推薦好的項目上下功夫。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映我縣“大、高、新”項目太少，向上級行推薦爭取貸款立項難度很大。全縣企業尤其是規模以上工業企業，要認真研究本行業、本領域發展的市場需求，開發一批符合國家產業政策、有利于本企業做大做強的大項目和好項目，為金融部門向上級行推薦創造條件。同時，企業要進一步完善內部運行機制，加強內部管理，提高信用等級，以良好的企業形象贏得金融部門的信任和支持。

其次，銀行要在轉變經營理念和拓寬金融服務上下功夫。經營貨幣，實現利潤最大化，是金融部門的終極目標。金融部門要強化市場意識，把企業作為“上帝”，主動地去了解企業，建立穩定的客戶群，幫助他們做大做強。對企業推薦的項目，金融部門要深入搞好調查研究，認真分析其成長性和上級行授信的可能性，分析項目存在的問題，積極向上推薦項目。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。

第三，要做好牽線搭橋工作。政府部門尤其是經濟主管部門要采取多種形式，有效疏通金融部門與經濟主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協調機制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關系，促進銀企雙方坦誠溝通，精誠合作，互惠雙贏，共謀發展。

第四，抓好簽約項目資金的落實。對已與企業簽訂了授信協議和貸款意向書的，金融部門要增強信用觀念，確保簽約企業（項目）資金落實到位。下階段要重點抓好在全縣銀企洽談會、楊柳灣新農村建設示范鄉鎮啟動儀式、駐鄂銀行行長黃岡行等活動現場與企業簽約項目資金的落實。今天，縣政府與5家金融機構簽訂了支持縣域經濟發展目標責任書，貸款投入目標要凈投2.39億元，存款凈增3.7億元，實現利潤1000萬元。這個目標既是政府對銀行的要求，也是銀行自身發展的任務。既然簽訂了責任書，就要認真組織結賬兌現，對完成任務好的單位，縣政府將給予獎勵。

（四）創新服務方式，加快發展保險業務

保險具有經濟補償、資金融通和社會管理功能，是市場經濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保險體系的重要組成部分，在縣域經濟發展中具有重要作用。為了加快我縣保險業的發展，縣政府正在醞釀出臺《關于進一步加快全縣保險業發展的意見》。保險部門要充分發揮其經濟“助推器”和社會“穩定器”作用，不斷拓寬保險服務領域，為縣域經濟發展提供支持。

一是要立足于*特色產業的發展，積極發展農業保險。農業是弱勢產業，具有自然災害和市場約束的雙重風險，但我縣的“三農”保險還沒有真正破題。要積極探索農業保險發展模式。要適應我縣茶、桑、藥、栗和畜禽、水產養殖等特色產業發展較快的需要，大力開展種植業保險、養殖業保險；要根據我縣地處山區、自然災害較多的縣情，大力開發水旱災害保險、森林火災保險等險種；鼓勵龍頭企業、中介組織幫助農戶參加農業保險，鼓勵開辦特色農業和其他涉農保險業務，建立適合農業保險的服務網絡和銷售渠道，完善農村保險市場，擴大農村保險覆蓋面，為促進農村穩定，推進社會主義新農村建設作出更大的貢獻。

二是要立足于保障人民生命財產安全和經濟的穩定運行，大力發展各種責任保險。要采取市場運作、政策引導、政府推動等方式，大力發展安全生產責任、建筑工程責任、產品責任、公眾責任、執業責任、董事責任、環境污染責任等責任保險和意外保險業務，充分發揮保險在防損減災和災害事故處置、救助中的重要作用。我縣旅游業發展迅速，要大力發展新興旅游保險和特種旅游保險業務，積極推進旅游各環節保險，努力減少旅游發展的風險損失，保障廣大旅游經營者和旅游者的合法權益。要切實抓好安全生產、道路安全、建筑工程以及其他高危行業的強制性責任保險工作，充分發揮保險費率杠桿的激勵約束作用，強化事前風險防范，減少災害事故發生，促進安全生產和突發事件應急管理。

三是要立足于構建和諧社會，大力發展個人、團體養老和健康等保險業務。要進一步適應經濟社會發展的新形勢，按照市場化運行、規范化管理、人性化服務的原則，大力發展城鎮職工補充醫療保險，促進新型合作醫療的健康發展；大力發展外出務工人員意外傷害保險，為廣大外出人員提供有效的意外風險保障；大力發展信貸業務借款人保險，維護全縣金融秩序穩定；大力發展學生意外傷害保險、計劃生育系列保險，努力促進社會和諧進步。

（五）加強和改善監管，切實防范化解金融、保險風險

金融、保險行業是高風險行業。金融、保險風險的聯動性很強，一旦出現問題，就會發生連鎖反應，造成經濟波動，威脅社會穩定。金融部門要切實增強風險管理意識，強化內部監督，完善內控制度，以防控案件為重點，全面落實各項治理措施。逐步形成比較合理的資產負債比例，優化資產結構，提高資產質量，有效防范和化解金融風險。人民銀行要牽頭構建協調配合的金融穩定工作機制，會同銀監及政府有關部門共同維護*金融穩定。政府有關部門、監管機構以及金融機構要加強聯系和溝通，建立和完善監管信息共享機制、金融風險預警機制和金融安全網，認真落實金融突發事件應急預案，完善應急處理機制。銀監部門要嚴格銀行業的市場準入管理，嚴肅查處銀行業機構違法行為。切實加強非現場監管和現場監管，密切關注銀行業機構經營動態及風險狀況。繼續加強不良資產的“雙降”工作。財政、審計、稅務、工商、國有資產管理等部門要根據職能分工，依法加強有關業務監督，促進金融機構依法合規經營和健康發康。保險部門要堅持把防范風險作為保險業健康發展的生命線，不斷完善以償付能力和市場行為監管為支柱的現代保險監管制度，不斷增強防范保險業風險的能力。要切實加快保險信用體系建設，認真搞好理賠服務，培育保險誠信文化，加強從業人員誠信教育，強化失信懲戒機制。要加強保險行業自律建設，建立保險糾紛快速處理機制，維護保險市場秩序，切實保障被保險人合法權益。

三、加強領導，深化改革，促進金融、保險業各項工作落到實處

一是要加強領導。我縣金融、保險業改革發展的任務十分艱巨，做好金融保險工作，必須進一步加強領導，強化責任，形成整體合力。各地、各部門都要牢固樹立在振興經濟中發展金融保險、在發展金融保險中振興經濟的觀念，關心、支持金融保險工作。要把金融、保險事業的發展納入地方經濟社會發展統籌考慮。要針對當前金融、保險領域存在熱點難點問題開展調查研究，想方設法幫助金融、保險機構解決實際問題，營造有利金融、保險業發展的良好環境。

二是要加快改革。要加快金融改革。按照現代金融企業制度的要求，完善法人治理結構，健全科學的決策體系和運營體系，建立運行規范、管理科學、內控嚴密、運轉高效的經營機制和管理體制，把我們的銀行真正辦成形式和內涵上的現代銀行。要提升服務理念，不斷探索有效的經營方式，重視金融產品、金融服務的創新，努力提供更深層次、更高水平、更多形式的金融服務，增強市場競爭力和支持縣域經濟發展的能力。要認真落實國務院《關于保險業改革發展的若干意見》，加快保險業改革步伐以建立資本充足、競爭有序、運行安全、服務到位、效益良好的現代保險業為目標，以完善治理結構、轉換經營機制為著力點，積極探索保險業與銀行業在更多領域和更高層次的合作，提供多元化和綜合性的保險服務，為促進縣域經濟發展作出更大的貢獻。

篇8

第一條為改善我市中小企業經營環境，維護中小企業合法權益，促進中小企業發展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《廣東省促進中小企業發展條例》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中小企業，是指我市行政區域內依法設立的、符合國家產業政策和有關中小企業劃分標準的各種所有制和各種形式的企業。

第三條市中小企業局負責統籌規劃全市中小企業的發展，制定促進全市中小企業發展政策，負責組織實施中小企業政策和規劃，對全市中小企業工作進行綜合協調、指導和服務；其他有關行政主管部門在各自的職責范圍內對中小企業工作進行指導和服務。

各縣（市、區）人民政府及其負責中小企業工作的行政主管部門和其他有關行政主管部門在各自的職責范圍內對本行政區域內的中小企業進行指導和服務。

第四條市統計部門會同市中小企業局按照《廣東省促進中小企業發展條例》的要求，建立健全中小企業統計指標體系，制定中小企業統計制度，準確反映中小企業發展運行狀況。

中小企業要按照《中華人民共和國統計法》等有關規定，報送統計資料給統計部門和中小企業行政主管部門。

第五條中小企業的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

中小企業應當履行法律法規規定的義務，樹立社會信用，健全財務管理制度，加強財務管理，不得提供虛假的財務報表；增強社會責任，不得損害社會公共利益和職工合法權益。

第二章創業扶持

第六條法律、行政法規沒有明確禁止進入的行業和領域以及國家承諾對外開放的行業和領域，中小企業均可以平等進入。

各縣（市、區）人民政府和市有關行政主管部門應保護中小企業依法參與市場公平競爭的權利，不得對中小企業設定歧視性市場準入條件。

第七條各縣（市、區）人民政府和市有關行政主管部門應按照土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，根據中小企業發展需要，依法合理安排中小企業發展用地。

第八條各縣（市、區）人民政府和市有關行政主管部門定期向社會公布國家、省和我市促進中小企業發展的相關稅、費優惠政策，運用稅、費政策鼓勵、支持中小企業的創辦和發展。

第九條符合國家、省和我市政策規定的下列中小企業，在稅、費政策規定的期限內享受稅、費優惠：

（一）失業人員創辦的中小企業；

（二）當年吸納失業人員符合國家規定條件的中小企業；

（三）符合國家、省和市支持和鼓勵發展政策的高新技術中小企業；

（四）在貧困地區創辦的中小企業；

（五）安置殘疾人員符合國家規定條件的中小企業；

（六）其他符合政策規定的中小企業。

第十條各縣（市、區）人民政府和市有關行政主管部門應及時通過新聞媒體、網站等向社會公布與中小企業發展有關的工商、財稅、價格、融資、勞動和社會保障等方面的政策信息，為中小企業及創業人員提供咨詢、信息和指導服務。

第十一條鼓勵個人或者法人依法以工業產權、非專利技術等無形資產投資創辦中小企業。

以高新技術成果和專有技術等無形資產投資創辦中小企業的，出資額占企業注冊資本比例可以由投資各方在國家規定范圍內協商約定。中小企業采取有限責任公司和股份有限公司形式的，適用《中華人民共和國公司法》等有關法律、行政法規的規定。

第三章資金支持

第十二條市財政每年視情況安排資金扶持中小企業發展，縣（市、區）人民政府也應根據實際情況為促進中小企業發展提供財政支持。

扶持中小企業發展資金重點用于支持中小企業技術創新和技術改造、信用擔保體系建設、服務體系建設、國家中小企業發展基金和科技型中小企業技術創新基金的配套等方面。

第十三條市中小企業局要擬定扶持中小企業發展資金的管理和使用辦法報市政府批準。

第十四條商業銀行、信用社和非銀行金融機構應根據國家信貸政策，調整信貸結構，創新信貸方式，完善對中小企業的授信制度，并為中小企業提供信貸、結算、財務咨詢、投資管理等方面的服務。

商業銀行、信用社和非銀行金融機構對中小企業符合國家產業政策、有市場發展前景、技術含量高、經濟效益好的高新技術成果轉化和技術改造項目，應優先提供信貸支持。

第十五條建立良好的信用環境。企業家要講究信用，努力改善銀企之間的關系，密切與有關行政主管部門的聯系。

銀行在開展授信過程中，需稅務、工商、財政等有關部門提供中小企業相關信息情況的，有關部門應積極配合。

第*條鼓勵、引導和支持有條件的中小企業，通過股權融資、項目融資、債券融資、租賃融資、境內外上市和知識產權權利質押等法律、行政法規允許的方式直接融資。

有關行政主管部門、證券機構應培育中小企業上市資源，為符合條件的中小企業上市融資和發行企業債券提供指導和服務。

第十七條各縣（市、區）人民政府和市有關行政主管部門要推進中小企業信用擔保體系建設，建立和完善信用擔保的行業準入、風險控制和補償機制，加強對信用擔保機構的監管。

第十八條鼓勵具備條件的中小企業成立擔保機構和開展擔保業務，依法、自愿開展多種形式的互融資擔保。

公民和社會組織可以出資組建中小企業互融資擔保機構和商業性擔保機構，依法依規為中小企業提供融資擔保等服務。境外投資者注資或者設立中小企業融資擔保機構的，依照法律、行政法規的規定辦理。

對不以營利為主要目的的中小企業信用擔保和再擔保機構從事擔保業務的收入，按照國家和省的有關規定享受稅收優惠政策。

第十九條有條件的縣（市、區）可以由政府出資設立中小企業信用擔?；?，幫助和引導中小企業信用擔保行業健康發展。

第二十條各縣（市、區）人民政府和市有關行政主管部門引導和促進信用中介機構開展中小企業信用信息征集、信用評價、信用信息查詢等服務。

第四章技術創新

第二十一條各縣（市、區）人民政府和市有關行政主管部門推動技術創新平臺建設，為中小企業進行科學研究、技術開發和科技成果轉化提供基礎條件和公共服務。

鼓勵中小企業增加研究與開發投入，引進先進技術和技術人才，提高技術創新能力。

第二十二條中小企業可以自主建立研發機構，或者與境內外高等院校、科研機構、大企業合作建立生產、教學、科研相結合的研發機構，充分利用現有科技資源，促進科技成果產業化。

中小企業建立的技術研究開發中心被認定為國家級或者省級工程技術研究開發中心、企業技術中心的，可以享受國家和省規定的扶持政策。

第二十三條盈利的中小企業研究開發新產品、新技術、新工藝的各項費用，按照國家有關規定列支，享受有關稅收優惠。

第二十四條各縣（市、區）人民政府和市有關行政主管部門推動產業園區建設，促進以中小企業集聚為特征的產業集群健康發展。

在產業集群發展區域的行業協會和自主研發能力強的企業,可以建立或者帶動中小企業建立共性技術研發機構或者產業技術聯盟，提高產業集群的整體水平。

第二十五條各縣（市、區）人民政府和市有關行政主管部門充分利用現有的各類園區，建立中小企業技術創新基地、產業化基地和科技企業孵化基地。

高等院校、科研機構、科技型中小企業、外資機構以及其他組織和個人創建的綜合或者專業孵化器，經省科技行政主管部門認定，可以享受高新技術企業的優惠政策。

第二*條鼓勵中小企業加大知識產權的投入，積極申請、保護、實施專利和商標，提高自主創新能力和知識產權保護水平。

中小企業申請國內外發明專利的，有關行政主管部門應給予指導和按有關規定給予資金支持。

第二十七條中小企業應努力提高產品質量，積極創建馳名商標、省著名商標、國家和省名牌，推進區域品牌建設。

中小企業獲得馳名商標、省著名商標、國家和省名牌稱號、專利獎項的產品和項目，在同等條件下優先列入技術改造、技術創新和新產品開發項目，享受有關優惠政策。

第五章市場開拓

第二十八條各縣（市、區）人民政府和市有關行政主管部門加強信息、物流等公共服務平臺的建設，引導中小企業與國內外大企業協作配套，促進中小企業的產品進入國內外大企業的產業鏈或者采購系統。

第二十九條政府采購行政主管部門應當公開采購信息，為符合條件的中小企業參與政府采購提供指導和服務。

在同等條件下，政府采購應當優先購買中小企業的商品或者中小企業提供的服務。

第三十條各縣（市、區）人民政府和市有關行政主管部門支持和協助中小企業取得進出口經營資格，推動中小企業開拓國際市場，參與國際工程承包和勞務合作，開展國際化經營。

第三十一條中小企業參加國際性展覽展銷活動、申報國外知識產權、建立國外營銷網絡和研發機構、開展進出口業務培訓，符合條件的，享受有關中小企業國際市場開拓資金的支持。

第三十二條鼓勵中小企業開展質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證等國際標準認證，參與制定相關技術標準，為中小企業開拓市場創造條件。

第三十三條各縣（市、區）人民政府和市有關行政主管部門要加強對中小企業進出口業務的指導和服務，引導中小企業通過公平競爭，提高在國際市場的行業整體競爭力。

第三十四條市中小企業局建立和完善產業損害預警機制，監測、分析和應對國際貿易中的突發和異常情況，指導和幫助中小企業及時運用世界貿易組織規則允許的貿易救濟措施，維護企業合法權益，保護產業安全。

第六章社會服務

第三十五條各縣（市、區）人民政府和市有關行政主管部門堅持社會化、專業化、市場化的原則，推動中小企業服務體系建設，支持發展從事創業輔導、籌資融資、市場開拓、技術支持、認證認可、信息服務、管理咨詢、人才培訓等服務的各類社會中介機構，引導各類社會中介機構為中小企業提供服務。

第三*條各縣（市、區）人民政府應充分發揮中小企業培訓示范機構、基地的示范作用，依托大中專院校、各類培訓機構和企業，建立健全中小企業培訓網絡。

鼓勵高等院校、成人教育機構、職業學校和社會服務機構為中小企業開展法律法規、產業政策、經營管理、職業技能和技術應用等各類培訓，形成政府引導、社會支持和中小企業自主相結合的培訓機制。

第三十七條各類行業協會、商會、促進會應發揮在組織展銷活動、幫助拓展國內外市場、推動行業振興、提高中小企業自身素質等方面的作用，及時向政府和有關行政主管部門反映中小企業的建議和要求，積極為中小企業服務，維護中小企業的合法權益。

第七章權益保護

第三十八條征收、征用中小企業合法使用的土地，拆遷其經營場所、生產生活設施的，應當依法給予補償。

第三十九條中小企業依法享有經營自，依法決定用工條件、形式、數量、期限，任何單位和個人不得非法干預其正常生產經營活動。

第四十條中小企業可以依法建立、自愿加入或者退出行業協會、商會、促進會等民間組織，任何單位和個人不得強制或者阻撓。

第四十一條有關行政主管部門對中小企業進行執法監督檢查，應當以法律法規為依據，依照法定程序進行，不得干擾中小企業正常生產經營活動。

第四十二條有關行政主管部門和行政事業性單位應公開收費項目、標準和依據，規范收費行為。不得違法向中小企業收費或者罰款，不得向中小企業攤派財物、不得強行要求中小企業提供贊助或者接受有償服務。

第四十三條禁止行政機關及其工作人員強制中小企業接受其指定的中介服務機構提供的服務或者購買其指定的產品。

篇9

為進一步加強國有資金投資、政府融資等關系社會公共利益、公眾安全項目的招投標管理工作，根據《中華人民共和國招標投標法》(以的若干意見》、《*省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）等法律法規，結合我縣實際，現就依法加強項目招投標管理、執行項目招標方案核準制度的有關事項通知如下：

一、嚴格招投標管理程序

招投標管理工作應嚴格按照有關法律法規規定的程序進行。凡依照法律、法規及上級明確規定必須招投標的投資項目，按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，必須由項目審批部門核準項目招標方案，并按照已核準的招標方案進行招投標。

縣發展改革部門負責招投標工作的指導協調、督促檢查和工業項目招投標的監督執法。在招投標過程中，縣發展改革部門應會同建設、交通、水務等行政主管部門認真依法履行職責，加強對招投標過程中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視和排斥投標等違法活動的監督執法，加大對逃避招標、虛假招標和不按法定程序開標、評標、定標等弄虛作假手段騙取中標及中標后違法轉包、分包違法行為的查處力度。行政監察部門要加強對招投標執法活動的督查，嚴厲查處單位和個人直接介入或非法干預招標活動的違法違規行為。

二、依法核準招標方案

建設單位在向項目審批部門報送項目可行性研究報告時，應當同時擬定項目的招標方式、招標組織形式以及國家出資項目的投標范圍，報項目審批部門核準。

項目審批后，項目審批部門應當在15日內向有關行政主管部門書面告知所確定的招標方式、招標組織形式及招標范圍等情況。

三、規范開展招投標活動

（一）招標人的招投標活動應嚴格按照《招標投標法》和《實施辦法》及已核準的招標方案，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則進行，自覺接受主管部門的監督檢查。

（二）招標人要按照《招標投標法》、《實施辦法》等法規要求，實行招標公告制度，提高招標活動透明度。

（三）招標人應當自確定中標人之日起15日內，向有關行

政主管部門提交關于招投標情況的書面報告。

四、法律責任

（一）依照法規必須招標而未經項目審批部門核準進行招標或者未按照核準的內容進行招標，由有關行政主管部門責令限期整改；對全部使用或部分使用國有資金的項目，項目審批部門可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；拒不改正的，對直接負責的主管人員或其他責任人員依法給予行政處分。

篇10

第二條本辦法適用于本委在履行行政管理職責和提供公共服務過程中,根據有關法律、法規和規定,向公民、法人和其他組織公開相關政府信息的活動。

第三條本委政府信息公開工作堅持依法、準確、及時和便民的原則。

第四條委政府信息公開工作領導小組，負責指導和監督全委政府信息公開工作，研究解決政府信息公開工作中的重大問題。

第五條委政府信息公開工作領導小組辦公室負責政府信息公開的組織、推進、協調等日常工作。具體職責是：

（一）組織編制本委政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；

（二）維護和更新本委公開的政府信息；

（三）對擬公開的重大政府信息進行保密審查；

（四）本委規定的與政府信息公開有關的其他職責。

委各處室要按照政府信息公開相關規定做好職責范圍內的政府信息公開工作。

第六條下列政府信息應當主動向公民、法人和其他組織公開：

（一）本委的機構設置、職責范圍；

（二）本委制定或牽頭制定的規范性文件；

（三）本委制定或牽頭制定的規劃及相關政策；

（四）本委行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限；

（五）本委公務員招考錄用的條件、程序、結果;

（六）本委行政事業性收費的項目、依據、標準；

（七）本委職責范圍內的其他應當依法主動向公民、法人和其他組織公開的信息。

第七條發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，本委在職責范圍內應及時準確的信息予以澄清。

第八條除本辦法第六條規定的本委主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向本委申請獲取相關政府信息。具體實施辦法，另文規定。

第九條本委在公開政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行保密審查。具體實施辦法，另文規定。

第十條下列政府信息不予公開:

（一）涉及國家秘密；

（二）涉及商業秘密；

（三）涉及個人隱私；

（四）可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定;

（五）法律、行政法規規定不得公開的信息。

第十一條主動公開程序:

（一）各處室依照有關規定對擬公開的政府信息提出公開意見（包括公開內容、形式等），處室負責人對需要公開信息的內容、公開形式等進行審核后，簽注意見并簽名；

（二）主辦處室應當嚴格按照《委政府信息公開保密審查辦法》規定的程序對擬公開的政府信息進行保密審查，再交由委政府信息公開辦公室統一予以公開。

（三）按照上述程序完成審核手續的擬公開信息，根據確定的公開形式及時公開；

（四）對擬公開的信息，依照國家有關規定，需要報請有關部門同意的，未經同意不得公開。

第十二條主動公開的方式：

（一）本委政府網站;

（二）新聞（通報）會；

（三）報刊、廣播、電視等新聞媒介；

（四）設在機關大廳的電子顯示屏等。

第十三條屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

第十四條上一年度的政府信息公開工作報告于每年3月31日前由委政府信息公開工作領導小組辦公室予以公布。

第十五條委監察室負責受理公民、法人或者其他組織對本委有關政府信息公開工作的舉報和建議。