人員密集場所范文

導語：如何才能寫好一篇人員密集場所，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

人員密集場所消防安全專項治理按照“、派出所牽頭、其他相關部門配合、單位全面負責”的原則，在各自的職責范圍內依法督促、落實火災隱患整改工作。鎮、派出所按照分級管理的原則，具體做好監督范圍內人員密集場所的排查自改、隱患確定、督促整改等工作，并按照10%的量對負責整治的人員密集場所進行督查；督查人員密集場所排查自改、隱患確定、督促整改等工作；鎮教育、工商、文化等部門在各自的行業管理范圍內，協助做好隱患的督促整改及驗收工作；各人員密集場所應按照整治要求，落實自查自改和隱患的整改工作。

二、整治目標

通過專項整治，單位消防安全主體責任進一步落實，員工消防安全意識不斷提高，日常管理規范有序，消防設施運行完好，“四個能力”建設全面達標，人員密集場所火災防控能力顯著提升。

三、整治范圍

夜總會、歌舞廳（KTV）、酒吧、網吧、桑拿浴室、游藝（戲）室、足?。?/p>

建筑面積500平方米以上營業性餐館及容納50人以上住宿的賓館、旅館；

建筑面積500平方米以上的商場、超市和室內市場；

醫院的病房樓、門診樓；

托兒所、幼兒園、養老院、福利院；

學校的集體宿舍。

四、整治重點

1、是否依法辦理消防相關手續；

2、是否采用不燃、難燃材料裝修；

3、是否保證疏散通道、消防車道、安全出口暢通，門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物；

4、是否保證消防設施正常運行，設有消防控制室的是否接入城市火災遠程監控系統；

5、消防安全“四個能力”建設是否達標。

五、整治要求

1、嚴格隱患查處制度。整治過程中，要對人員密集場所進行一次全面檢查，著重檢查單位是否按照“四個能力”建設標準，落實消防安全管理責任，裝修材料是否符合要求，安全疏散是否保持暢通，建筑消防設施是否完好有用。對于檢查中發現的問題，要嚴格按照《消防法》的要求，該責令改正的責令改正，該處罰的依法予以處罰，對于限期改正的要合理確定整改期限，在切實保證隱患徹底整改的同時，注重單位管理水平的提升。

2、嚴格臨時查封制度。整治中應按照下列五項標準嚴格實施臨時查封措施：一是疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，不具備安全疏散條件的；二是建筑消防設施嚴重損壞，不具備防火滅火功能的；三是人員密集場所違反規定使用、儲存易燃易爆危險品的；四是公眾聚集場所違反規定，采用易燃、可燃材料裝修裝飾的；五是其他可能嚴重威脅公共安全的火災隱患，經集體研究決定予以臨時查封的。各有關部門應嚴格執行臨時查封的工作程序，對情況危急、不立即查封可能嚴重威脅公共安全的，可在取得公安消防機構負責人口頭同意后立即對危險部位或者場所實施臨時查封。

篇2

【關鍵詞】人員密集；群死群傷；安全隱患；事故教訓

近年來，隨著市場經濟的繁榮、人們群眾生活質量和品位的提升，人們工作、生活、學習、娛樂等人員高度集中的場所日漸增多，此類場所人員流動性大，在經營的過程中，人員大量聚集的情況經常發生。由于人員密集，一但發生事故，往往損失比較慘重！如何有效地控制群死群傷事故的發生，成為各界普遍關注的課題。通過對安監工作調查研究，就預防人員密集場所群死群傷火災事故的隱患及教訓做淺析。

一、人員密集場所定義

根據人員密集場所的范圍，將密集場所分為以下幾類：

1.賓館、飯店等餐飲場所

2.商場、市場、超市、金融和證券交易廳等商業場所

3.歌舞廳、影劇院、夜總會、游藝廳、網吧、洗浴等公共娛樂休閑場所

4.醫院、學校、托兒所、幼兒園、養老院、福利院等公共服務場所

5.體育場館、展覽館、博物館、圖書館、會堂等人員集中場所

6.汽車、火車站候車室，港口碼頭候船室，機場候機廳

7.人員密集的生產加工車間和員工集體宿舍

二、人員密集場所特點

1.人員數量多、密度大。人員密集場所往往人員高度集中，在一定空間內同時接納眾多人群?，F場安全管理難度大，而且多數人缺乏逃生的常識，一旦發生火災事故，疏散逃生困難，極易造成人員的群死群傷。

2.人員流動性強，人員的組成復雜。由于個體差異，在面對突況時，極易造成場面的混亂，從而引發事故的發生。

3.場所所在建筑使用性質變更。酒吧、網吧、飯店等人員密集場所很少使用獨立的建筑，經營者一般都是租用建筑物的一部分進行裝修和改造，有的是在商場或辦公樓的某個樓層，有的在停用的倉庫或廠房內，有的在居民住宅樓的首層，有的甚至在居民住宅樓里面進行改造。這些建筑原設計不是用作人員密集場所，內部的消防設計不能滿足人員密集場所的相關要求。將這些建筑隨意改為人員密集場所不僅改變了建筑的使用性質，也給建筑帶來了“先天的火災隱患”。

4.裝修相對高檔化。由于商業需要，最大限度的吸引顧客而盈利，往往因造型和突出宣傳效果而采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃易燃材料進行裝修，造成了安全隱患。

5.消防設施先天不足，安全出口、疏散通道設置不符合要求。一旦發生緊急情況時，勢必造成疏散困難。

三、人員密集場所火災事故案例及分析

人員密集場所最常見而且最容易發生的就是火災事故，火災的危害性極大，最直接的是殘害人類生命，毀壞物資財富，俗話說“賊偷二次不窮，火燒一把精光”，火災的間接損失慘重（比如停產、失業、停學、失學），破壞生態環境。建國以來，死亡人數最多的四起火災事故，無一例外都發生在人員密集場所。

1977年2月18日，農歷正月初一。新疆伊犁地區建設兵團61團，晚上9點在放映電影《戰友》時，由于一名12歲的小學生燃放的一枚俗稱“地老鼠”的花炮落在禮堂的舞臺上，引燃可燃物造成的，是建國以來公共娛樂場所損失最慘重的一起特別重大火災事故。僅僅幾十分鐘，無情的大火使694個生命化為了灰燼，161人受傷致殘。

1994年12月8日，新疆克拉瑪依市友誼館因電氣烤燃幕布引起火災，死亡325人，傷130人，是建國以來人員傷死亡人數占第二位的！

死亡人數第三位的是2000年12月25日 ，河南省洛陽市老城區的東都商廈的火災： 309人喪生 ，起火原因是電焊工違規作業引起特大火災。

1994年11月27日下午1時30分遼寧省阜新市面積200多平方米的藝苑歌舞廳營業時由于一17歲男青年點煙后將燃燒的報紙隨手扔到沙發座下，造成特大火災，死亡233人、燒傷20人。死亡人數排在了第四位。

由于人員密集場所人員密集，一旦發生事故，疏散困難，易造成群死群傷；場所內功能集中，可燃物多，火災財產損失大；傷亡大、損失大，勢必造成的社會影響大。因此，國家對于密集場所與建筑設計的相關要求是比較嚴格的

（一）人員密集場所建筑物耐火等級的要求

耐火等級是衡量建筑物耐火程度的分級標準。當建筑物具有較高耐火等級時的作用如下：

1.在建筑物發生火災時，確保其在一定的時間內不破壞，不傳播火災。

2.為人們的安全疏散提供必要的疏散時間，保證建筑物內人員安全。

3.為消防人員撲救火災創造條件。

4.為建筑物火災后修復重新使用提供可能。

一、二級耐火等級民用建筑，防火條件好，層數一般不限制，三級耐火等級民用建筑，屋頂可燃，為了便于起火時消防隊撲救，層數不應超過5層，四級耐火等級民用建筑防火性能最差，層數嚴加限制。

2010年11月15日14時許，上海市中心膠州路靠近余姚路附近的一座約30層的公寓樓發生火災，是由于2名無證電焊工違章操作引起的。在救援過程中，由于消防云梯達不到高度，給救援工作帶來了很大困難。救援過程動用了直升機，但由于火勢過猛，致使直升機無法靠近。由此可見，高層建筑一旦發生火災后，人員的疏散與救援難度都非常大。這起事故共造成58人死亡，是近年來死亡人數最多的一次火災，造成的房產直接經濟損失達到5億元，事故發生時當地的二手房交易價在每平方米3萬元左右。

2011年2月3日午夜剛過，兔年的鐘聲剛剛敲響沈陽皇朝萬鑫國際大廈200多米的高樓被大火吞噬，火災再次敲響消防安全警鐘。 2月3日凌晨，消防人員乘云梯滅火，但起火大樓太高，滅火遇到困難。（我國引進最高的消防云梯有限高度為90米，目前我國消防服務云梯多為53米高） 經查明火災系因煙花鞭炮引發，鞭炮為人們帶來節日喜慶氣氛的同時，不僅帶來嚴重空氣污染，而且對消防安全帶來嚴重威脅。火災發生之前的沈陽皇朝萬鑫酒店可以說是非常的富麗堂皇，金碧輝煌，可是一場大火，另投資30多個億建造的五星級酒店毀于一旦，該酒店共有客房393間，所幸火災是發生在農歷的除夕夜，酒店入住的客人寥寥無幾，由于疏散及時，沒有造成人員傷亡，如果火災發生在平時，這393間客房入住率很高的情況下，不敢想象會是什么樣的一個后果？沈陽市政府部門一位領導認為，應該反思不斷增建超高建筑帶來的一系列安全隱患問題。

（二）人員密集場所建筑物防火間距的要求

防火間距的要求是為了防止初期火災向相鄰建筑蔓延，可以為火災撲救創造一定的撲救條件

2001.11.1安徽合肥的廬陽宮大火，由于與相鄰建筑的防火間距沒有達到要求，火災殃及了相鄰建筑，因此造成了非常嚴重的后果

（三）人員密集場所建筑裝修材料的要求

使用可燃、易燃材料進行室內裝修。一是為追求美觀、舒適及環境檔次，大部分采用膠合板、纖維板、塑料壁紙、刨花板、纖維制品等可燃、易燃材料裝修；二是場所內布置的沙發、座椅、窗簾、幕布及地毯等都是可燃的。場所本身火災荷載大，火災發生后蔓延速度快，使轟燃現象提前并極易產生大量的一氧化碳、硫化物等有毒煙霧，易使火災迅速蔓延和擴散造成重特大火災事故。

2000年3月29日河南焦作的天堂音像俱樂部火災，死亡74人。

2009年1月31日福建省長安市布丁酒吧火災，死亡15人

2008年9月20日深圳舞王俱樂部火災，死亡44人

歌舞娛樂放映游藝場所近年來曾發生多起一次死亡數十人或數百人的火災事故，其中一個重要原因是這類場所使用了大量可燃材料裝修，火災發生時，這些材料產生大量有毒煙氣，許多惡性火災事故表明，火災死亡原因中，直接被燒死的人是少數，多數是中毒而死，或先中毒昏迷而后被燒死，因此，在裝修中應盡量不適用或少使用燃燒時會產生大量毒性氣體和發煙量大的裝修材料。

火災中直接危害生命的因素：

1.缺氧火災中物體燃燒消耗大量氧氣，火場燃燒中產生的大量二氧化碳會降低空氣中氧的含量，造成室內缺氧。

2.火焰燒傷主要是因為人體與火焰直接接觸或者受熱輻射引起。

3.高溫火焰產生的熱空氣能引起人體燒傷、脫水、呼吸不暢。

4.毒氣火場中的有毒氣體對人體呼吸器官或感覺器官產生刺激，使人窒息或昏迷。

5、煙煙迅速蔓延會使受災者呼吸困難，心率加快，判斷力下降。

火災統計表明，火災中死亡人數大約80%是由于吸入火災中燃燒產生的有毒煙氣而致死的。

綜上所述，人員密集場所群死群傷火災發生領域廣、頻率高、數量大、持續時間長，至今尚未有效的控制，預防人員密集場所群死群傷火災事故是一項值得深入研究的課題。只有堅持以人為本的理念，克服那些只強調防火分割而忽視人員的安全疏散，只裝報警而不裝噴淋，只考慮防盜而忽視了人員利用窗口逃生等設計思想，用全新的、科學的、合理的設計理念和最高的質量來建設，用最嚴格、最全面的法律法規來監督，切實有效地整改現有的各種大小火災隱患，才能有效的控制群死群亡惡性火災事故，才能夠保障人民群眾的生命財產安全，才能夠真正為社會主義的經濟大發展、為全面建設小康社會保駕護航！

參考文獻：

[1]GBJ16-87（1995修訂本）《建筑設計防火規范》――中華人民共和國公安部――1995年11月1日起施行。

篇3

近幾年來，全國各地人員密集場所火災發生頻繁，既造成嚴重的經濟損失和人員傷亡又嚴重損壞了公安消防部隊的形象和聲譽。如2008年深圳舞王俱樂部9.20特大火災、2009年福建省長樂市拉丁酒吧重大火災、2013年吉林長春市寶源豐禽業有限公司6.3特別重大火災爆炸事故。然而人員密集場所位置設置不當、不按規范進行裝飾裝修、消防安全疏散通道堵塞、安全出口鎖閉、經營業主忽視消防安全管理等隱患是導致人員傷亡嚴重的主要原因。本文針對人員密集場所常見火災危險性及預防對策作初步的解析。

一、人員密集場所常見火災危險性

（一）場所的位置設置不當。目前有些賓館、飯店、俱樂部、博物館、圖書館等單位，為了謀利將部分空余房間和樓層出租或自己開辦歌舞廳、夜總會等公共娛樂場所。這些場所與其他部分建筑空間沒有完善的分隔措施，一旦發生火災，火勢迅速蔓延，兩部分人流疏散路線因交叉而影響疏散，極易釀成重特大事故。有的人員密集場所還設在地下室或半地下室內，一旦發生火災，火勢發展迅猛，撲救困難，人員疏散困難，容易造成重大傷亡事故。

（二）內部裝修違章使用大量可燃、易燃材料。人員密集場所為追求美觀，舒適及環境檔次，大部分采用可燃、易燃材料裝修，增加火災荷載，火災發生后蔓延速度快，并極易產生大量的有毒氣體，順著窗戶、門縫、樓梯間迅速蔓延，擴散到整個空間，使人不到幾分鐘就會中毒窒息死亡。

（三）建筑內消防設施器材缺少、損壞、停用等現象較突出。許多人員密集場所滅火器材數量不足或選型不符合要求，甚至已超過使用年限仍然繼續使用；有的場所安全出口疏散指示標志設置不明顯，火災事故應急照明燈不合格；有的經營者為了整體效果、美觀，將室內消火栓等消防設施遮擋、堵堵起來，擅自挪用、拆除；有的場所室內消火栓、疏散指示標志和火災事故應急照明燈等建筑消防設施雖已配置，但因員工不會操作使用，維護管理不好，不能正常運行，形同虛設。

（四）安全疏散設備不健全。一些人員密集場所只有一個安全出口或雖設置了兩個或兩個以上的安全出口，但營業時均上鎖，可利用的只有一個。常閉式防火門處于開啟狀態或防火卷簾下堆放雜物，常閉式防火門和防火卷簾的作用是在火災時關閉或降下來，有效阻止火勢、煙氣蔓延。在日常工作中，人員密集場所工作人員或者將常閉式防火門推開忘記關門，或者在防火卷常門下堆放雜物，自然而然地失去其應有的保護作用，導致火災迅速擴大、蔓延。

（五）電氣設備使用管理不當，違章用火用電現象較多。有些人員密集場所在建筑裝修裝潢過程中，只注重環境優雅，品位高檔，往往忽視對電氣設備和電器線路的規范安裝使用，長期處于工作狀態，用電量大，容易發熱漏電打火。有的場所因使用偽劣電氣線路設備，電氣故障時有發生。大部分燈具直接安裝在吊頂上，燈具的高溫表面或鎮流器發熱引起可燃吊頂造成火災；一些特殊燈具附帶有驅動燈具旋轉的電動機，當旋轉阻力增大或卡機時，電阻發熱引起火災；電氣線路敷設時未按要求，在易可燃頂棚和夾層內，線路未穿阻燃管而直接敷設，線路接頭不牢，接觸處松動，絕緣不包等都極易引發火災。

（六）人們消防意識淡薄，逃生能力差。有的經營者管理混亂，工作人員的消防素質差，為了贏利目的，存在嚴重超員現象不加以控制，；有些顧客消防意識淡薄，忽視消防安全管理制度，亂扔火種；有些顧客在發生火災時，不知如何逃生，面對熊熊大火，有的呆若木雞，有的慌作一團，有的鉆入桌子和床底下，有的甚至從幾層或幾十層的樓上往下跳，這勢必都將造成重大人員傷亡事故。

二、預防對策

針對此類場所普遍存在的問題，其火災預防工作應主要從以下幾個方面入手：

（一）提高消防監督人員的思想素質和業務水平。消防監督人員要熟練掌握消防法律、法規和建筑、電氣防火的消防知識技能，及時了解掌握新型工藝、材料和設備的各種知識，努力提高自己的業務素質，積極參與人員密集場所滅火預案的制度，定期組織實際演練，不斷提高日常監督水平和人員密集場所火災隱患認定的實際操作能力。 （二）落實人員密集場所消防安全責任。要嚴格按照《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》等有關規定，要建立健全消防安全制度，明確并落實逐級和崗位消防安全責任制，有效調動各方面積極性、主動性。

（三）嚴格把好審批關，杜絕先天性火災隱患。公安消防機構要嚴格備案抽查制度，該審的審，該驗的難，從源頭上把好關，不留隱患。

篇4

隨著城市現代化水平不斷提高，社會主義市場經濟的不斷發展，人們對待生活的品位也在迅速增長,對于一些人員密集場所的環境要求和空間要求也就更高，這些人員密集場所為廣大消費者提供精神享受的同時，各類消防安全問題也逐步顯現。一般來說，人員密集場所都具有面積大、人員集中、可燃易燃物品多、用火用電量大的特點，火災危險性極大。就目前全社會火災發生的總體狀況來看，人員密集場所群死群傷重特大惡性火災事故尤為多發，已成為消防監督管理工作的重中之重。因此，抓好人員密集場所的安全工作,對于保障當前社會安全穩定、促進地方經濟的可持續發展，都具有十分重要的意義。

一、當前人員密集場所消防安全工作現狀

（一）一些場所所在建筑使用性質隨意變更。酒吧、網吧、飯店等人員密集場所很少使用獨立的建筑,經營者一般都是租用建筑物的一部分進行裝修和改造,有的是在商場、辦公樓的某個樓層,有的在停用的倉庫或廠房內,有的在居民住宅樓首層,有的甚至在居民住宅樓內改建。這些建筑原設計不是用作人員密集場所,內部的消防設計不能滿足人員密集場所的相關要求。將這些建筑隨意改為人員密集場所不僅改變了建筑的使用性質,也給場所帶來了“先天性的火災隱患”。

（二）一些場所業主片面追求經濟效益，漠視消防安全，防火意識淡薄。這些人員密集場所除了平時消防經費投入不足，在經營過程中還常常出現消防安全疏散通道被占用、堵塞，安全出口上鎖，滅火器材被遮擋或挪用等等，甚至由于經營上暫時的需要，擅自拆除、停用自動消防設施，嚴重妨害了單位的消防安全。有時，他們對于公安消防機構監督檢查中提出的隱患整改要求，也不能積極有效地落實整改，單位內部消防安全管理形同虛設。

（三）部分人員密集場所消防安全管理水平欠缺。經營業主自身的安全素質不高，單位員工也欠缺基本的消防安全知識，單位內未建立健全消防安全工作制度，消防工作管理措施不到位。譬如，這些單位配備了火災自動報警系統、自動噴水滅火系統以及防排煙系統等固定消防設施后，由于欠缺必要的消防專業知識、未落實專人管理，固定消防設施長期得不到正確的維護保養，損壞老化現象嚴重，一旦發生火災事故，難以正常發揮應有的作用。

（四）一些人員密集場所電氣線路敷設不規范，違章用火用電現象普遍。人員密集場所由于顧客流動量大、可燃物品集中、電氣設備繁多，管理難度較大，許多電氣設備安裝和電氣線路敷設不符合消防技術規范規定的現象屢見不鮮，有些體育場館因大型活動需要，臨時亂拉、亂接電氣線路，過負荷用電，違規操作，一旦電氣線路安裝或使用不當，極易引起電氣火災。另外，部分場所用火隨意，違規使用易燃易爆化學物品，管理混亂，釀成火災的現象十分普遍。

（五）部分原先經過消防審核和驗收的人員密集場所擅自進行改、擴建，造成新的火災隱患。這些人員密集場所未經公安消防機構審核同意，擅自進行經營場所的改、擴建，并且在此過程中擅自采用大量可燃材料進行美觀裝修，降低了建筑的整體耐火等級；違規取消防火隔斷，或進行防火分隔不合理，妨礙了正常的消防安全疏散；改變了原先電氣線路設置，破壞了保護措施，一旦發生火災，極易造成火災迅速蔓延，致使過火面積增大，火災損失擴大。

二、人員密集場所火災隱患的成因分析

(一)違章裝飾裝修?！督ㄖ炔垦b修設計防火規范》明確規定了建筑物頂棚、墻面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級要求。然而有的裝飾工程設計、施工單位任意降低防火標準,人為造成很多火災隱患。

(二)消防安全管理制度不健全。各類人員密集場所用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓、消防設施維修保養、火災隱患整改、滅火和應急疏散演練以及消防安全操作規程等必須建立消防安全管理制度。有的雖然建立了一些內部管理制度,但不符合本單位或公共場所安全管理的實際,制度內容不具體、不全面,有的規定內容與現行消防法律法規規定不相一致,缺乏可操作性。

(三)某些人員密集場所未經消防審核,有的未經驗收擅自投入使用,或隨意改變建筑物內部結構,擅自改變場所的使用性質;有的驗收不合格就投入使用,而與之相匹配的消防安全基礎設施沒有跟上,事后又無法彌補,有的消防水壓不足、室內消火栓數量不足,致使消防設施先天不足,留下了火災隱患,增大了發生火災的危險性。

(四)消防器材和安全疏散設施不符合規范要求,設置位置不夠合理。有的建筑內部缺少自動消防設施或建筑消防設施不能正常運行,一旦發生火災事故,不能發揮應有的作用。

三、做好人員密集場所消防安全工作的防范措施

遏制人員密集場所火災特別是群死群傷重特大火災事故，是新形勢下消防工作的重點內容和基本要求。具體說來，政府部門、公安消防機構以及各人員密集場所都應切實履行好各自職責，落實措施，共同做好人員密集場所的消防安全工作。

（一）人員密集場所消防安全管理應從提高“四個能力”方面入手

一是檢查消除火災隱患能力。人員密集場所的消防安全責任人、消防安全管理人每月應至少組織一次防火檢查；其內設部門負責人每周應開展一次防火檢查。檢查內容應包括：用火、用電有無違章；燃油、燃氣等易燃易爆危險品使用是否符合有關國家消防技術標準要求；疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況；消防控制室值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄；員工本崗位消防知識掌握情況；防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實情況；消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；有無違章設置員工集體宿舍。人員密集場所每日應進行防火巡查：營業期間的防火巡查每2小時至少一次，營業結束時應對營業現場進行檢查，消除遺留火種。值班人員夜間防火巡查不應少于兩次。人員密集場所組織開展防火巡查應包括下列內容：用火、用電有無違章；疏散通道、安全出口是否暢通；消火栓、滅火器、消防安全標志完好情況；重點部位人員在崗在位情況；常閉式防火門是否處于關閉、防火卷簾下是否堆放物品情況；營業期間有無設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業情況；營業期間有無超過額定人數現象。員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規程，熟悉本崗位火災危險性，掌握火災防范措施。

二是撲救初起火災能力。人員密集場所消防安全責任人、消防安全管理人應組織制定滅火和應急疏散預案并組織演練。員工發現火災應立即呼救并撥打119電話報警，起火部位現場員工應在1分鐘內形成第一滅火力量，火災報警按鈕附近的員工立即按下按鈕或電話通知消防控制室或單位值班人員；消防設施、器材附近的員工使用消火栓、滅火器等設施器材滅火；安全出口或疏散通道附近的員工引導人員疏散?；馂拇_定后，消防控制室或單位值班人員應立即啟動滅火和應急疏散預案，通訊及聯絡組通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯系，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工；滅火行動組根據火災情況使用消防設施器材撲救火災；疏散引導組組織引導現場人員疏散，確認房間內無人后應關閉房門，在房門上做記號；安全救護組協助搶救、護送受傷人員；現場警戒組防止無關人員進入火場，維持火場秩序。

三是組織疏散逃生能力。人員密集場所員工應熟悉本單位疏散逃生路線及引導人員疏散程序，掌握逃生設施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能?；馂陌l生時，疏散引導員應通過喊話、廣播方式，按照滅火和應急疏散預案要求通知引導火場人員正確逃生。

四是消防宣傳教育能力。人員密集場所的主要負責人、消防安全管理人應是消防安全明白人，并熟知以下內容：消防法律法規和消防安全職責；本單位火災危險性和防火措施；依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。場所應確定專兼職消防宣傳人員，經過培訓，具備宣傳教育能力。場所內應懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視、網絡等形式開展消防宣傳教育。人員密集場所主要出口應設置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”.在每個樓層、每個房間設置“嚴禁燃放焰火、嚴禁違規使用明火、嚴禁亂扔煙頭、嚴禁堵塞占用消防通道、嚴禁鎖閉安全出口、嚴禁使用大功率電器”等消防安全提示牌。

(二)進一步加強消防安全管理，從源頭抓起,嚴把“三關”。

一是督促各設計單位嚴把設計關。嚴格按照《建筑設計防火規范》、《建筑內部裝修設計防火規范》和《高層民用建筑設計防火規范》的要求,對各類公共娛樂場所的消防設計進行規范設計施工,對不符合規范要求的設計要退回重新設計,嚴把建筑工程圖紙的審核關。同時,設計施工圖紙必須報相關的審圖機構進行防火審核,嚴把驗收關;工程竣工后,嚴格進行消防驗收,嚴把開業檢查關;開業使用前,必須經當地公安消防機構進行防火安全檢查,檢查合格后方可投入使用或者開業;

二是建章立制,從制度管理上扼制火災隱患的形成。公共娛樂場所要根據場所的使用情況,嚴格落實消防安全責任制,建立健全消防安全教育、培訓制度,防火檢查、巡查制度,安全疏散管理制度,消防設施、器材維護管理制度,用火、用電、用氣安全管理制度,消防值班制度,火災隱患整改制度,配電房操作規程,消防控制設備操作規程等消防安全管理制度和消防安全操作規程。并嚴格貫徹執行各種消防安全管理制度。要用制度規范人的行動,從制度管理上遏止火災隱患的形成;

三是積極采取不燃化防火處理。嚴格控制采用可燃易燃材料裝修(飾)頂棚、墻面、隔斷、地面等;對于增設的樓梯、室內樓板應符合建筑耐火等級的要求,鋼樓梯可采用涂刷防火漆、外包混凝土等措施予以防火保護,樓板應采用符合耐火極限要求的材料;對設置有廚房的,應采用實體墻與其他部位分隔開。

（三） 重在平時，措施到位，加強單位消防安全基本管理要求。

一是人員密集的公共建筑不宜在窗口、陽臺等部位設置金屬柵欄,必須設置時,應有從內部易于開啟的裝置。窗口、陽臺等部位應設置輔助疏散逃生設施;

二是人員密集場所平時需要控制人員隨意出入的疏散用門,或設有門禁系統的居住建筑外門,應保證火災時不需要使用鑰匙等任何工具即能從內部打開,并應在顯著位置設置標識和使用提示;

三是凡屬人員密集的場所應按《建筑滅火器配置設計規范》設定為中危險級,在選配滅火器種類時,應選用4kg儲壓式ABC型干粉滅火器,在滅火器的設置上還應注意每一個滅火器配置點滅火器不應少于2具,不宜多于5具,并應設在明顯和便于取用的地點,且不得影響安全疏散;

四是人員密集場所電氣設備多,必須按照國家的有關電氣設計和施工驗收標準的規定,由具有電工資格的技術人員負責進行設計和施工安裝,嚴禁超負荷用電,嚴禁私自搭接臨時線路;

五是設置在多種用途建筑內的人員密集場所,應采用耐火極限不低于1.0h的樓板和2.0h的隔墻與其他部位隔開,并應滿足各自不同工作或使用時間對安全疏散的要求。設有人員密集場所的建筑內的疏散樓梯宜通至屋面,且宜在屋面設置輔助疏散設施;

六是人員密集的生產加工車間應保持疏散通道暢通,通向疏散出口的主要疏散通道的凈寬度不應小于2.0m,其他疏散通道凈寬度不應小于1. 5m,且走道地面上應劃出明顯的標示線。員工集體宿舍隔墻的耐火極限不應低于1.0h,且應砌至梁、板底。

（四）嚴格執法，加強服務，確保人員密集場所消防安全。公安消防機構應嚴格按照國家有關消防技術標準的規定，對人員密集場所實施消防監督檢查。對檢查中發現的火災隱患或消防違法行為，應依法下發相關法律文書，堅決依法督促整改。在人員密集場所按照要求落實整改的過程中，公安消防機構要增強服務意識，切實加強檢查指導，幫助人員密集場所“快、好、省”地改正火災隱患，真正體現公安消防機構執法為民的工作理念。對于那些拒不整改火災隱患和違法行為或整改不力的單位必須堅決予以處罰，情節嚴重的要從重處罰，聯系輿論媒體予以曝光，以起到有效震懾消防違法行為的作用。對于本地區存在的影響人員密集場所安全的難以整改的重大火災隱患，公安消防機構應及時報請當地人民政府協調解決。此外，公安消防部隊還要大力強化執勤備戰工作，加強對轄區特別是重要人員密集場所附近的道路、消防水源等情況的“六熟悉”，進一步完善滅火應急作戰預案，開展有針對性的實地演練，切實增強滅火實戰能力，以在轄區人員密集場所發生火災事故時，消防警力能迅速、有效地進行施救，確保人民群眾生命財產的安全。

參考文獻:

1.《中華人民共和國消防法》

2.公安部第107號令,《消防監督檢查規定》

篇5

【關鍵詞】人員密集場所 消防監督 安全疏散 重要性 注意要點

1 前言

人員密集場所通常意義上是指那些在同一時間聚集50人以上的場所，比如幼兒園、養老院和博物館等，都屬于人員密集場所。但是這些場所普遍存在安全出口不能正常使用或者是數量較少的現象，人員疏散能力較差，再加上很多建筑內部消防器材毀損或者停用，如果發生火災，會對在場人員的生命安全構成嚴重威脅，后果十分嚴重。因此，為了提高人員密集場所應對火災的能力，減小火災的破壞，就必須加大消防監督和安全疏散的檢查力度。

2 做好人員密集場所消防監督和安全疏散檢查工作的重要性分析

很多建筑本身沒有經過消防驗收就開始使用，本身就存在火災隱患，很多建筑的布局缺乏合理性，耐火性能較差，達不到規定的消防安全標準；建筑內的工作人員消防意識薄弱，防火知識欠缺，甚至有的人為了個人便利占用消防通道、挪用消防器材，導致消防設施無法發揮出應有的作用；消防工作管理者能力限制，對于消防安全沒有科學的認識，沒有意識到自身工作的重要性，導致消防管理工作效率低下。以上因素導致人員密集場所的消防管理工作存在很大安全隱患，如果不幸發生火災，那么消防通道被占用將導致人員疏散困難，消防器材被挪用導致消防工作無法順利進行，最終可能造成嚴重的人員傷亡。并且，隨著社會經濟的發展，人員密集場所的火災事故數量也在不斷上升，所以，當前消防管理工作的重點就是做好消防監督和安全疏散的檢查工作，以便在火災時發生時能夠盡快疏散在場群眾，將火災帶來的危害降至最低。

3 加強人員密集場所消防監督和安全疏散檢查的注意要點

3.1明確管理者的責任

在進行消防監督和安全疏散檢查工作的時候，將國家的消防法律和單位的消防管理辦法結合起來，落實法律條文和管理守則的要求，指定消防管理人員，明確管理職責和權限，不斷完善消防管理的相關制度，將安全責任不斷細化、逐級落實。為了加強人員的安全意識，單位應定時、不定時的組織其進行消防演練和疏散練習，確保建筑的全部工作人員都具備基本的消防安全知識，在火災發生的時候能夠有序撤離火災現場。為了保障消防管理工作能真正的落到實處，單位可以根據自身實際，設置專門的部門或者人員負責消防器材的管理，通過對于器材和設施的檢查管理，確保消防器材的功能能夠正常發揮。

3.2把好審批關，降低建筑自身的火災隱患

相關的消防管理部門在進行文書審批的時候，必須按照審批制度的相關規定進行逐級審批，并且要確保審批和驗收分離開來，保證審驗環節發揮出應有的監督作用。對于人員密集場所，必須做好建筑質量的審核，依據相關的建筑防火規范嚴格進行審查和驗收，對于質量不達標的建筑，嚴厲禁止非法使用，從根本上把好審批關，降低建筑自身的火災隱患。對于那些沒有通過審核和驗收的建筑，行政管理部門不予發放許可證明，任何單位不得私自開始施工建設。建筑在投入使用之前，必須經過消防機構的檢驗，合格之后方能正常使用。

3.3消防監督和安全疏散檢查工作要明確重點

根據建筑的實際特點，參照消防安全管理規范，將監督檢查工作和專項整治活動結合起來。監督檢查要明確工作的重點，對于安全出口要重點檢查其數量是否達到規定要求；對于疏散通道，檢查的重點則是寬度是否達標；對于應急照明設施，應重點檢查其是否能夠正常使用。為了確保在火災發生時能夠安全、快速的疏散群眾，就必須將疏散通道和安全出口作為檢查的重點，將堆積的雜物及時的清除，保證通道的暢通，確保其能夠正常使用。在建筑正常使用的過程中，檢點是安全出口是否上鎖，疏散標示是否被遮擋，對于人流密度較大的場所，比如電影院、商場等，必須確保留有專門的疏散通道，嚴禁占用。對于消防設施，檢點在于其使用性能，必須確保消防設施和器材能夠正常使用，通過設置合理的檢查周期對滅火器材進行定期檢查的方法，保證其滅火功能能夠正常發揮。

3.4加強建筑的用電檢查

由于短路是引起火災的重要誘因之一，為了降低火災的發生幾率，就必須對于建筑用電加強管理和檢查，杜絕違規用電現象。對于電工，必須確保其具備從業資格，上崗前要對其進行必要的崗前培訓，確保其能力和崗位需求相匹配。對于電氣線路必須保證敷設合理，對于嚴重老化的線路必須及時處理，避免引起火災。

4結語

人員密集場所由于人員數量較多，更要注意火災防范，加強消防監督和安全疏散檢查。進行監督和檢查工作的時候，要注意明確管理人員的消防責任、把好審批關、明確檢點，保障消防通道和消防設施能夠正常使用，確保在發生火災時能夠起到滅火和安全疏散群眾的作用。消防安全是關系到人民群眾的生命安全的大事，因此，在相關單位采取措施加強消防安全管理的同時，也應注意加強人員的消防安全教育和培訓工作，在工作人員中普及基礎的消防安全技術，在火災發生時，盡量做到人員的安全、有序的疏散。

參考文獻：

[1]盧彥新.人員密集場所消防監督檢查主要內容淺析[J].科技視界，2012，（29）：416.

篇6

市教育局：

 按照教育局《人員密集場所消防安全疏散通道，安全出口專項治理工作實施方案》的部署，我校制定了《專項治理工作方案》并于7 月16日進行了自查工作，現將自查情況匯報如下：

 一、基本情況

 我校教學區為五層樓，辦公區為四層樓，室內活動區為七層樓。

 1、現在消防栓12個，有水帶噴槍20個（缺4 個）。

 2、滅火器各樓層2個。

 3、安全出口，緊急疏散出口標志全，位置準確。

 4、安全出口，疏散樓梯，疏散通道無封堵，占用鎖閉情況。

 5、疏散通道、樓梯、安全出口，公共區域外窗均沒設置鐵柵欄、護欄。

 二、存在問題

 1、各樓層均無防火隔離門。

 2、應急照燈數量不足。

 3、無室外疏散樓梯。

 三、整改情況

 1、8月19日前我校將完成應急照明燈的安裝，并進一步完善消防器材，保證數量充足，位置準確。

篇7

一、工作開展主要情況

1、成立組織、強化領導。

按照省政府辦公廳人員密集場所消防安全專項整治實施方案，成立了市專整治工作領導小組，市監察、工會、經貿、教育、文化、衛生、民政、工商和游等相關部門也成立了相應組織，在本系統內開展專項整治工作。市消防支隊成立了專項整治指導辦公室，支隊長張蘭洲同志任辦公室王任。各縣區也成立了由政府主要領導任組長、各有關部門主要負責人參加的專項整治工作領導小組，切實力口強了對此次專項整汁的組織領導。

2、制定整治方案，快速動員部署。

省政府辦公廳通知下發后，湯建明副市長于4月15日召集公安局、安監局、消防支隊主要負責人會議、要求消防部門立即制定全市人員密集場所消防安全整治方案。17日，湯市長再次召集三個部門主要負責人，聽取工作方案制定情況報告，并審查通過了工作方案。4月21日，市政府召開全市人員密集場所消防安全專項整治工作會議，對專項整治工作進個了全面部署，湯建明市就專項整治工作做了重要講話，并提出了具體要求。4月2：日市消防支隊i持召開各縣區專項整治指導辦公室主任會議，承專項整治進行了再動員部署，要求各指導力、公室明確責任、強<1指導職能。會議召開后，各縣區、各成員單位迅速制定出了符合本地區、本系統實際的整治方案，全市人員密集場所消防安全專項整治工作全面展開。

3、廣泛宣傳、營造良好治理氛圍。

4月21日，湯建明副市長發表題為《多措并舉強力推進全市人員密集場所消防安全專項整治》的電視講話，并在《宿遷日報》頭版刊登署名文章。市電視臺在黃金時段打出滾動字幕、公布舉報電話。在市移動公司、尋呼公司開力、發送關于在全市范圍內開展人員密集場所消防安全專項整治的短信業務。印發5()0[份《關于開展人員密集場所消防安全專項整治工作的公告》，在大街小巷張貼。結合消防進社區工作，組織公安派出所民警在社區內進行廣播，組織流動宣傳車進行宣傳。同時，組織召開全市消防安全重點單位管理會議，傳達部署專項整治工作。除此以外，還充分利用設在市消防支隊的“消防安全技術培訓中心”，對全市人員密集場所法定代表人、消防安全管理人員進行業務培訓，在切實提高他們消防意識與素質的同時，對開展人員密集場所消防安全專項治進行再宣貫、再部署。通過廣泛的宣傳，營造了良好的社會氛圍，有力促進了整治工作的開展。

4、加強部門協調、單位自查整改落實

市政府對開展好此次專項治理提出了四項具體要求，使各縣區、各部門全面落實了政府、部門和單位三級責任制，明確了治理目標和重點，認清了自身責任和職能，增強了嚴格標準、依法辦事的觀念。專項整治領導小組切實發揮好督促指導作用，對各縣區、各部門工作開展情況進行了及時督查專項。開展以來，湯建副市長兩次親自帶隊，組織安監、消防及廠關專項整治成員單位，對四縣二區及個別隱患較大單位的專項開展及自查整改于展情況進行督察。消防支隊切實履行好職能，加強與相關主管部門的協調配合，建立了專項整治聯絡員制度，加強對名部門開展專項整治工作的業務指導，督促圍繞長效管理開展工作。市工商局、文化局進一步嚴格’；將消防安全檢查作其辦理公眾聚集場所許可證照的前置條件，切實抓好源頭管理。公眾聚集場所單位充分認識到了此次消防安全專項整治對要自身長期效益的重要性，普遍積極開展了整改。利用“非典期間各娛樂場所、賓館飯店等關門歇業的時機，消防支隊通過申話聯系、書信調查及適時的實地檢查等方法，督促一些存在時恒較長或整改周期較長的隱患單位，充分利用這一時機，在抓好“排典”防治的同時，對存在的隱患進行深入整改。這些單位既徹底整改了火災隱患，又沒有影響到正常營業、“非典”過后取得更好的經濟效益。受“非典”影響，本次專項整治每階段依次順延了一個月。目前，各單位已將自查整改報告送至各行業主管部門，專項治理自查整改階段已全面結束。各行業主管部門正按照計劃開展部門驗收工作，預計在8月10前結束。

二、存在的主要問題

1、個別單位對消防安全專項整治認識不足，片面強調自身經濟效益，對長效管理積極性不高，對火災隱患的整改停留在應付檢查層面，不能很好的落實消防安全責任制，實施有效的消防安全管理。

2、受前一段“非典”防治的影響，消防安全專項整治的開展也受到了一定影響。各相關部門將主要精力都放在了“非典”防治上，對開展專項整治的力度需進一步加強，

3、應進一步完善專項整治成員單位聯絡員制度，強化專項整治指導業務指導作用，進一步加強各主管部門信息統計及交流工作。

篇8

【關鍵詞】密集場所 公共衛生 應急處置

近期，隨著我國部分地區H7N9禽流感疫情的出現，如何做好疫情防控，有效處置突發公共衛生事件，再一次引起公眾、媒體的密切關注，特別是在人員密集場所，如何保證場所公共衛生安全，維護公眾群體的生命健康，防止疫情擴散、傳播等問題，更是值得研究和關注的問題，也是貫徹落實黨的十提出的“完善突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制”現實任務。

關于密集場所的理解和把握

《中華人民共和國消防法》第七十三條第四款規定：“人員密集場所是指公眾聚集場所，醫院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等?！睆囊陨戏蓷l文表述我們不難看出，密集場所就是人數較多且空間相對確定，單位時間內人口空間密度較大的場所，包含人員數量、空間兩個關鍵要素。如果我們再進一步劃分又基本可以確定兩個類別，一個是以人群為主體，可以劃分為群體相對穩定且流動性較差的場所（如學校、養老院、福利院、托兒所、幼兒園、勞動密集型企業等），和群體相對分散且流動性較強的場所（如醫院、公共展覽館、旅游宗教活動場所等）；一個是以空間為因素的劃分，可分為長期性場所（如公共圖書館、公共展覽館、博物館、車站、醫院等），和短期性（臨時性）場所（如旅游、集會、宗教活動場所等）。

2003年SARS疫情后，由于公眾公共衛生安全意識的不斷提高，公眾自我衛生防范措施已有明顯改變。如今，在火車站、醫院、公交車等人員流動性較大的場所，口罩已成為一種能夠為公眾所接受和認可的自我防范工具，加之政府衛生行政主管部門加大了此類公共場所的公共衛生防疫檢查力度，提高了人防、物防和技防的水平。因此，從某種程度上看，其所可能潛在的傳播風險被降低，反而是與此類相反的密集場所，由于投入和引導的不足，潛在的傳播風險相對增加，特別是與中小學、幼兒園、勞動密集型企業相比，人員流動性較大且具有一定開放性的高校、學生宿舍等等，所以，本文將重點圍繞此類場所的突發公共衛生事件處置展開討論。

突發公共衛生事件影響和風險

根據《突發公共衛生事件應急條例》（國務院令第376號），突發公共衛生事件是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。從條例的文本理解看，突發公共衛生事件具有兩個顯著的特征，一是嚴重性，短時間內難以做出疫情或疾病的病因、病原篩查、檢測，從而提高防治防控的風險；二是快速傳播性，能夠在短時間內波及或影響到疫情或疾病所在場所的社會公眾，從而加大了防治防控的壓力。由于這兩個顯著特征的存在，導致產生了如下幾個方面的影響和風險：

第一，防控信息的收集必須要快。由于事件是以過程的形式演變，且由于疫情或疾病演變速度較快，因此，導致防控信息收集的前置時間較短，信息收集存在滯后性和延時性的風險；第二，防控處置的速度必須要快。一般而言，疫情或群體性疾病的發生從確定病原、病因到事件的定性往往需要一定的時間，因此，由時間導致的疾病排查對象無形中增大，必須有充裕的集中治療場所，目前所采取的定點接收醫院就是應對此問題的有效措施之一；第三，群體性心理治理或心理危機干預必須要做。一般而言，由于疫情或群體性疾病的出現，都會或多或少產生群體性情緒波動。消除心理因素的影響，消除不必要的恐慌，穩定群體情緒是在當前發生突發公共衛生事件后必須采取的措施之一。

突發公共衛生事件應急處置的普遍原則

第一，堅持統一領導。堅強有力的組織領導是做好突發應急事件的重要保證，2003年SARS疫情的成功防控充分證明了這一點。人員密集場所發生突發公共衛生事件，如屬于國家統一防控處置的，各級單位必須按照國家的統一要求開展救助和防控，不能脫離國家省市防控部署另搞一套；對于僅限本單位發生的，必須堅持黨委的集中領導，沒有黨的基層組織建制企業部門，必須堅持企業董事會領導，堅持一個聲音部署防控救助工作，避免出現多部門無序指揮從而影響事件的處理。

第二，堅持預防為重。無論是突發疫情或是群體性疾病，其產生從來都不是一個單一性的原因，因此，堅持科學預防是有效降低密集場所突發衛生事件風險的首要任務。一是堅持擴大人員密集場所的公共衛生宣傳，要通過宣傳欄、廣播、電子屏、流動媒體等多種途徑，宣傳公共衛生常識，提高群體衛生防范意識；二是根據疫情或可能存在的群體性疾病發病周期，及時通過體溫日報告、零報告制度，通過臨時性體溫檢測的方式，做好患病或病毒攜帶者的前期篩查、上報；三是定期開展公共衛生消毒，尤其是人員密集場所的公共食堂、浴室、廁所，箱式電梯、扶梯，垃圾箱、廢棄物處理區等重點部位、重點環節的衛生消毒工作，有效降低傳染風險；四是制定科學的應急響應預案，要針對本地區、本部門制定切合實際的工作預案，詳細預案等級及對策，明確人員、部門分工與職責，完善應急物資儲備。

第三，堅持科學救治。在預防基礎上，一旦發現疫情，必須采取科學有效的救治措施，才能最大可能的降低因疾病所帶來的風險，保障公眾群體生命健康安全。一是對發生病情的個體要采取及時妥善的救治，盡一切可能保障個體生命安全；二是對可能存在的感染人群、密切接觸者采取醫學隔離和醫學觀察，防止疫情擴大，排除潛在患病或傳播風險；三是密切具有相似病癥群體的流行病學觀察，及時做好信息收集、整理、上報；四是迅速啟動本單位、部門的日報告、零報告制度，加強值班和信息通報制度；五是及時建立與醫療救治部門的聯防協作制度，加強群防群控，做好相關衛生檢疫或消毒。

第四，堅持穩定第一。任何密集場所的突發公共衛生事件都會造成一定的社會影響，并對組織內部、組織與組織之間帶來一定的負面的消極影響，引起社會各界的廣泛關注，從而導致不穩定因素的出現。因此，維護場所的基本生活學習工作秩序穩定，保持群體組織及個人情緒穩定，防止過激行為發生，對于整個社會秩序穩定都具有重要意義。

第五，堅持開展積極的善后處置，特別是加強心理救助。根據相關經驗，公眾群體對突發衛生事件一般具有恐懼、好奇、悲觀、偏執等多種心理特征，并且這種心理情緒會隨著事件的發展產生發酵，形成蝴蝶效應，及時有效地開展群體或個體的心理救助，加強心理疏導和心理咨詢，對于緩解群體心理壓力具有積極而重要的作用，特別是對于病患個體的心理咨詢，能達到幫助個體樹立救治信念、克服心理恐懼，增強醫療救治的療效。

高校突發公共衛生事件的防控建議

高校是較為特殊的密集場所，同時，由于當前獨生子女比例較高，高校的穩定更受到學生家庭及社會的廣泛關注，因此，就這一特殊密集場所筆者提出以下幾點應急處置建議。

第一，要更新觀念。當前，人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承是高校的四項基本職能，高校的中心工作是人才培養，這一點毋庸置疑。但由此也帶來高校對公共衛生防疫工作的觀念不強，甚至個別高校對此項工作沒有分管領導，也沒有形成相應的管理檢查機制，缺乏積極主動的早期防控意識，因此必須加強防疫防病的工作觀念，樹立大校園、小社會的突發事件處置意識，防患于未然。

第二，要加強師生教育和引導。高校師生較之社會其他群體，往往具有信息掌握量大、捕捉及時、消化吸收快等特點，因此，要在可能的情況下，通過聘請醫療專業人士，以選修課、素質拓展課、學生科技文化活動等途徑加強師生的公共衛生防疫教育，要以科學的精神傳遞科學的知識，提高群體科學應對的能力和水平。

第三，要加強突發事件的應急演練。一直以來，高校十分注重防火、防盜、防震等突發事件的應急演練，但由于缺乏相應的業務指導，突發公共衛生事件的應急演練一直處于盲點狀態，因此，高校必須借鑒國外公共衛生應急教育的先進經驗和成果，積極主動地增強各類突發事件的綜合處置能力，才能更好地保障師生生命健康，維護正常的教育教學秩序。

結語

篇9

一、檢查范圍

全市范圍內所有的賓館、飯店、商場、超市、網吧等人員密集場所，歌廳、洗浴、足療等公共娛樂場所，加油站、液化氣站、油庫等易燃易爆單位，經營、住宿、倉儲一體的“三合一”場所，勞動密集型企業，“八小單位”，其他火災危險性較大的單位。

二、檢查時間

月日開始，到月底結束。

三、檢查內容

（一）排查整治人員密集場所火災隱患

1．人員密集場所設置位置是否符合工程建設消防技術標準要求。

2．是否存在鎖閉、封堵或占用疏散走道、疏散樓梯、安全出口，影響安全疏散的；在公共區域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄，影響安全疏散和應急救援的；疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量、設置形式是否符合要求。

3．擅自改變防火、防煙分區，容易導致火勢蔓延、擴大的。

4．建筑消防設施是否完好有效，影響防火、滅火和輔助安全疏散功能的。

5．在人員密集場所使用、儲存、經營易燃易爆化學物品的。

6．在人員密集場所周圍搭建違章建筑，影響人員逃生和滅火救援的。

7．滅火應急疏散預案的制定、演練情況。

（二）排查整治易燃易爆化學物品單位火災隱患

1．生產、儲存、銷售、使用易燃易爆化學物品的場所設置位置是否符合工程建設消防技術標準要求。

2．自動消防設施是否完好有效，能夠發揮防火、滅火功能。

3．相互發生化學反應或者滅火方法不同的物品是否存在混存、混放。

（三）排查整治“三合一”建筑火災隱患

根據《消防法》、《建筑設計防火規范》等法律法規要求，“三合一”場所建筑必須達到下列兩項措施的一項：

1、“三合一”場所應按照國家消防技術規范要求進行防火分隔，分別設置獨立安全出口，經營場所內原則上不得安排人員住宿，如必須安排值班等住宿人員不得超過人。

2、對層數不超過層、每個防火單元建筑面積不超過平方米的“三合一”建筑，分別設置安全出口確有困難的，可暫時共用安全出口，但必須同時符合下列要求：

（1）耐火等級不應低于二級。場所內不得經營、生產、儲存易燃易爆危險物品；

（2）人員住宿房間必須開設外窗，并不得安裝影響逃生和施救的固定柵欄等障礙物；

（3）經營與住宿部位以及其他防火單元之間應采用耐火極限不低于小時的防火隔墻、具有防火防煙功能的門和耐火極限不低于1小時的樓板進行防火分隔；

（4）場所內應當設置簡易噴淋滅火裝置或安裝火災報警裝置；

（5）住宿人數不得超過人；

（6）經營場所應按規定配置滅火器材，住宿場所應配備軟梯、救生繩等逃生自救設備。

對層數超過3層、每個防火單元建筑面積超過平方米的上述建筑，必須按照第一條措施進行整改。

重點整治：

1．是否在生產、儲存、銷售甲、乙類火災危險性物品的建筑內設置員工集體宿舍。

2．在生產、儲存、銷售非甲、乙類火災危險性物品的建筑內設置員工集體宿舍的，責令單位限期在建筑內部進行物理分隔，設置防火墻、安裝防火門，將人員住宿與生產、經營、倉儲部位徹底分隔，防止火災相互蔓延；設置符合工程建設消防技術標準的火災自動報警系統和自動噴水滅火系統，配備滅火器、逃生軟梯、逃生繩等滅火和自救器材，確保在火災狀況下，居住人員能夠迅速安全撤離。

3．未依法取得營業執照在“三合一”建筑從事經營活動的，工商行政管理部門依法予以取締；已取得營業執照，經整改仍不具備消防安全條件的，工商行政管理部門依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照。

（四）打擊假冒偽劣消防產品

1．嚴格按照《消防產品現場檢查判定規則》（）對銷售和使用領域的消防產品實施市場準入檢查、產品一致性檢查和現場產品性能檢測等現場檢查，判定消防產品質量是否符合要求。

2．對通過現場檢查難以確定消防產品質量的，要及時按照有關要求，對現場樣品實施封樣并送相應的消防產品質量檢驗機構進行檢驗，判定其產品質量是否符合要求。

3．對銷售假冒偽劣消防產品的，一律沒收非法產品和違法所得，情節嚴重的，依法吊銷營業執照；對擅自降低技術標準，以次充好，以假充真，偷工減料進行安裝、維修的，一律無條件改正；對使用假冒偽劣消防產品構成火災隱患的，一律限期改正，責令更換為合格的消防產品。

4．在銷售和使用領域發現銷售和使用假冒偽劣消防產品的，要追根溯源，依法追查生產者的責任。對非法生產假冒消防產品的生產者，一律責令停止違法行為，沒收非法產品和違法所得；對持證造假的，一律責令限期整改、停業整頓，沒收假冒偽劣產品和違法所得，情節嚴重的，有關部門撤銷其有關證書，停用認證、認可標志；

四、工作要求

（一）提高認識。各級、各部門、各單位要從維護暑期安全穩定的大局出發，切實履行自身職責，認真組織開展消防安全大檢查活動，及時消除火災隱患，確保全市消防安全。

（二）嚴格執法。采取“三個必停、五個必拘、七個必罰”的嚴厲措施，優化消防安全環境?！叭齻€必?！?，即娛樂、餐飲、購物、住宿等營業性場所存在火災隱患逾期不改正的必停；公眾聚集場所不能保障疏散通道、安全出口暢通的必停；公眾聚集場所未經消防安全檢查或經檢查不合格擅自開業的必停?！拔鍌€必拘”，即違法生產、儲存、運輸、銷售或者使用銷毀易燃易爆危險物品的必拘；違法使用明火作業或在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的必拘；過失引起火災的尚未造成損失的必拘；公共場所發生火災工作人員不履行組織、引導群眾疏散責任的必拘；為推卸責任，破壞或偽造火災現場的必拘?！捌邆€必罰”，即堵塞占用消防通道、鎖閉安全出口的必罰；違章使用明火、違章操作的必罰；值班不履行消防安全崗位職責的必罰；擅自停用消防設施和消防控制室操作人員等重點崗位人員未持證上崗的必罰；公眾聚集場所未經開業前消防安全檢查擅自營業，建筑工程未經消防審核違章施工，裝修、建筑消防工程驗收不合格違法投入使用，逾期不改正的必罰；違法生產、使用不合格消防產品的必罰；發生火災事故的責任單位和個人必罰。

（三）落實責任。各單位要對照消防安全評估的內容，對內部建筑物結構和用途、內部可燃物、外部致災因素、消防設施完好情況、消防組織制度建立情況、消防安全責任制落實情況、火災危險性和危害性、火災撲救及人員疏散難度等方面進行認真檢查。要做到認識到位、安全防范到位、檢查到位、整改到位，切實把火災隱患消滅在萌芽狀態。杜絕職責不明確、檢查不細致、督改不到位而使火災隱患釀成火災事故。

篇10

關鍵詞：民用建筑電氣火災電氣接地故障 漏電火災報警系統 配置的合理性、經濟性

中圖分類號：F407.6 文獻標識碼：A 文章編號：

近些年來隨著城市的日益發展，民用建筑工程的規模越來越大、使用功能也越趨復雜化，大型的商業、娛樂場所及便捷酒店等與住宅、辦公建筑相伴而建，在為人們提供舒適的購物、住宿、娛樂環境的同時也增大了電氣火災發生的危險性。

我國電氣火災在各類火災中占有相當大的比例，引起電氣火災的原因很多，大部分電氣火災事故是由于對電氣設備運行人為地違反操作規程引發的，如忘記斷開電熱設備的電源、在電熱器上烘干衣服等；使用未經檢驗的、不符合制造規定的電氣設備和裝置是造成電氣火災的另一個危險根源，白熾燈泡（或其它發熱量大的光源）和電熱器等由于溫度過高而引燃了周圍可燃物；還有很大一部分原因是由于導線過載、過電流保護裝置特性差或短接導線保護開關、熔斷器等引起了電源短路和接地故障，而電氣接地故障引發的火災在近年來有呈上升的趨勢。

電氣接地故障中電弧性對地短路是引發電氣火災的重要原因。電弧性對地短路具有很大的阻抗和電壓降，它限制了故障電流，使設置的過電流保護器不能動作或不能及時動作來切斷電源，而幾百毫安的漏電弧產生的局部高溫可達2000℃以上，足以引燃周圍的可燃物，就會產生明火從而引起火災。上述足以可見如不對系統的漏電進行監測和防控，那么人們的人身安全就存在一定的安全隱患。

現階段針對減少電氣接地故障采取的最有效、可行的措施就是設置“漏電火災報警系統”， 其作為一種新生的先進保護措施已經得到了消防部門、施工圖審查中心和消防工程設計工人員的重視，作為一種預報警系統，其優于火災自動報警系統及消防聯動系統之處是可以提前報警并采取應急手段，將用戶的損失盡量減少到最低限度，因此在工程設計中應根據工程的不同使用性質、嚴格按照規范要求設置“漏電火災報警系統”。因現階段實施的《建筑設計防火規范》GB50016-2006及《高層民用建筑設計防火規范》GB50045－2005對設置漏電火災報警系統的場所均采用“宜”來做規定，造成設計人員對規范條文的理解和運用不盡相同，各自憑借自己的理解來執行，以至于設計不統一，也給最終工程的消防驗收工作帶來一些不便。筆者在近三年的建設工程施工圖審查及相關的消防咨詢工作中，通過與設計人員的交流、與消防部門的溝通、協調，總結了一些民用建筑在施工圖設計中設計人員需把控的漏電火災報警系統設置的原則，與同行們作一個分享與交流。

首先，我們先來看一看現行范規中有關設置漏電火災報警系統的相關條文 。在《建筑設計防火規范》GB50016-2006第11.2.7條規定“劇院、電影院、商店、展覽館等人員密集場所宜設置漏電火災報警系統”；《高層民用建筑設計防火規范》GB50045－2005第9.5.1條規定“高層建筑內火災危險性大、人員密集等場所宜設置漏電火災報警系統”；《民用建筑電氣設計規范》JGJ16-2008第7.6.7條規定了“住宅、公寓等居住建筑應設置剩余電流動作報警器”、“醫院及療養院，影、劇院等大型娛樂場所，圖書館、博物館、美術館等大型文化場所，商場、超市等大型場所及地下汽車停車場等宜設置剩余電流動作報警器”；第13.12.1條規定了按火災自動報警系統保護對象的分級來設置漏電火災報警系統；而2007年1月1日實施的云南省地方標準《公眾聚集場所消防安全技術規范》DB53/205-2006對剩余電流動作電氣火災監控系統的設置作了進一步高標準的要求和規定，其第9.2.4條對“公共娛樂場所及按一、二級負荷供電的一定規模的人員密集場所”作出了應設置剩余電流動作電氣火災監控系統的規定。更加引起關注的應該是2012年6月1日實施的《低壓配電設計規范》GB50054-2011，其在“配電線路的保護”一章中增加了“配電線路電氣火災防護“一節（第6.4節），闡述了電弧性對地短路起火這種情況宜設置剩余電流監測或保護電器的必要性，并對剩余電流監測器的動作電流有所規定。

在上述規范要求中，我們可以看到在《建筑設計防火規范》GB50016-2006、《高層民用建筑設計防火規范》GB50045－2005及《民用建筑電氣設計規范》JGJ16-2008、《低壓配電設計規范》GB50054-2011第6.4節中提到的除住宅、公寓等居住建筑外的場所均為 “宜”設置漏電火災報警系統，一些建設單位為避免增加資金投入，認為“宜”設置不是“應”設置，而不選擇設置的做法，部分設計人員也贊同這個觀點，這就給工程設計帶來了所謂的靈活性，同時也帶來了一些不明確性。那我們再來看規范對“宜”字的解釋，規范用詞說明中指出：“宜”表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做?？梢?，“宜”原則上是要求首先考慮，在沒有特殊條件限制的情況下，應當選擇設置。

還有一種錯誤的觀點，是認為已經設置了火災自動報警系統就可以不用設置漏電火災報警系統。表面上看漏電火災報警系統與火災報警系統在設計上有些類似，但在功能上是有較大區別的，火災報警系統是對火災初期的煙、溫的探測，通過消防報警和聯動控制系統把火災消滅在初期階段，而漏電火災報警系統是對電氣火災的監控，通過漏電火災報警系統能有效的防止電氣火災的發生。

筆者認為對于是否設置漏電火災報警系統不能一概而論，應根據工程的具體情況作詳盡的分析、比較， 配置合理、經濟的漏電火災報警系統。接下來就對近年來比較典型、常見的幾類民用建筑工程做一個剖析。