加工貿易企業范文

導語：如何才能寫好一篇加工貿易企業，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】中小企業；加工貿易；自主創新；貿易摩擦

加工貿易分為進口、加工、出口三個步驟，出口加工貿易就是后面兩頭，省卻進口的貿易方式的界定。所以對出口加工貿易的理解分為兩個方面：一是加工，二是出口。加工是加工貿易的環節。所謂出口加工貿易就是東道國投入那些比較好的生產要素對進口投入要素進行加工生產然后出口到第三國的過程，它的表現形式就是國際分工。作為一種貿易方式，加工貿易的實質是兩頭在外。無論是“來料加工”，還是“進料加工”，主要原材料、零部件等由外商提供或從國際市場購入，加工制成品應全部出口。現在大多數國家都制定了與出口加工貿易相關的政策，對加工所需要的原材料的進口以和成品的出口進行管理，這些政策往往多是鼓勵性的，尤其是在出口這方面。之所以如此，在于加工貿易對本國的經濟、外貿發展有著其他貿易方式不可替代的作用。

在進入世貿組織以后，我國加工貿易的高速發展拉動了國內經濟發展，然而也遇到了一些問題，以中小企業為例：加工貿易技術水平低；加工貿易增值率低；對外貿易摩擦繼續增加；出口壓力增大。這些問題的逐漸積累與矛盾加深，對我國中小企業的生存造成威脅。當前，我們正處在一個國際市場的全球化重組過程中。中國的中小企業也積極加入了全球化潮流中，其參與的主要形式為出口加工，拉動了國內經濟的發展。正所謂機遇與挑戰并存，中小企業在邁向世界市場的進程中也遇到一定的挑戰：出口產品技術水平低引發產品增值率低；在對外貿易中，知識產權等貿易摩擦不斷增多，給中小企業造成一定困擾；另外近年來，最為優勢的勞動力資源也出現緊缺現象，給中小企業的出口造成不少的壓力。

一、我國出口加工業現狀

在發展一般貿易的基礎上，我國積極實施鼓勵發展加工貿易的政策，使加工貿易實現了跨越性發展。從1979年到2003年，我國加工貿易年均增速達26.9%，比同期外貿平均增速高12個百分點。加工貿易的比重也不斷提高，由1980年的4.38%上升到2003年的47.54%。加工貿易出口額2003年為2418.5億美元，占出口總額的55.17%。24年間加工貿易規模已成為我國主要的貿易方式，在我國對外貿易增長和經濟發展中起了重要作用。中小企業也已成為加工貿易的一股強動力，成為加工貿易環節中不可或缺的一部分。

在世界貿易不斷朝全球化方向發展的今天，擁有高技術含量的新型產品必然會成為世界貿易的主角，提高一個國家的出口產品競爭力就必須大力發展高新技術產業。在我國進入世界貿易組織后，以大力發展高新技術產業為主要戰略，從而進一步調整了進出口商品結構，用高新技術產品來占領國際市場，帶動中國經濟騰飛。到2010年，我國商品進出口結構和效益進一步改善：出口商品科技含量和附加價值顯著提高；服務貿易實現較快增長，重點服務產業國際競爭力有明顯增強；利用外資領域進一步擴大，項目技術水平和規模有新的提高，結構和區域分布趨于合理；對外投資穩步擴展，境外資源開發利用和加工貿易形成一定規模；經常項目收支實現大體平衡，國家外匯儲備和主要外債指標保持在合理水平上；主要產業和產品的國際競爭力顯著增強，企業通過參與國際競爭將實現較快的技術進步和較好的經濟效益，人民幣匯率的穩定將獲得更加堅實的基礎，國家的綜合國力進一步增強。

二、中小企業在出口中遇到的問題及分析

1.加工貿易技術水平低，主要為勞動密集型產品

僅有的部分高技術產品（如機電產品出口的70%為加工貿易，電子產品出口的90%為加工貿易）的出口往往也存在著加工過程短，主要技術和工序在國外或被外商掌握等問題。據調查，約占電冰箱總成本40%的包括壓縮機在內的主要部件都是進口的，激光打印機中的激光發生器等關鍵部件也都來自國外。這種狀況不利于我國經濟整體技術水平的提高。

2.加工貿易增值率低

作為加工貿易的中小企業只分享到微薄的勞務加工費用，幾乎90%以上的附加值被處于價值鏈高端的品牌、設計、管理、營銷、儲運、保險等環節的外商所占有。而國際市場競爭激烈，我國低附加值產品獨特性低，抗危機能力差，出口商品競爭力不強，關鍵時刻難以起到穩定出口的作用。

據統計，在來料加工中，我方僅能得到占出口總額7%~9%的工繳費收入，期于大量增值部分為外方所獲得。如一個2美元的芭比娃娃玩具在美國賣到9.99美元，而作為加工制造方的中小企業所得加工費僅0.35美元。而進料加工由于原材料的采購和制成品的銷售均為外方控制，價格由其操縱，外商利用轉移價格和利潤等手法，如引進設備低報價高、以次充好以及企業運營中非正常性虧損等，嚴重損害了中方利益。

3.對外貿易摩擦繼續增加，貿易制裁嚴重

中國自1996年以來已成為世界上出口產品受反傾銷調查最多的國家，特別是近兩年來，中國產品遭遇反傾銷幾乎涉及所有出口產品類別。從1997年到2002年30多個國家和地區對我產品發起500多起涉及反傾銷和保障措施調查，影響我國出口170多億美元。2003年對我產品的反傾銷和保障措施調查案件共50起，涉案金額18.5億多美元。由于發達國家對中國產品實行非市場待遇，在未來15年來中國70%的產品容易遭受反傾銷措施的攻擊。如對化工行業的337調查，是指美國國際貿易委員會（ITC）根據美國《1930年關稅法》第337節，應美國國內產業的申請，針對進口貿易中的不公平競爭行為展開的調查。337調查多數涉及專利侵權，少數涉及注冊商標、版權和集成電路布圖侵權，極少數調查涉及商業外觀或商業秘密。一旦被裁定侵權，美國國際貿易委員會將隨即簽發排除令，指示美國海關禁止進口該產品，使得被控企業甚至其所在國家或地區的相關產品無法進入美國。337調查案節奏快、費用高、難度大，一旦指控成立則制裁嚴厲，將使被訴國家、企業面臨極為嚴峻的形勢。商務部進出口公平貿易局壁壘調查處負責人認為337調查將成為制約我對美出口的主要措施之一。4.勞動力供給趨緊，中小企業發展呈現疲態，出口壓力明顯增大

勞動力需求增加，但多元分流加快。由于我國經濟持續高速增長和促進勞動者流動的相關制度不斷出臺和完善，在企業對勞動力需求急增的前提下，勞動力的多元分流也逐漸加快。由于珠三角、長三角、環渤海灣、西部和東北老工業基地的經濟發展勢頭強勁，對勞動力需求急劇加大，在國家促進勞動力流動政策引導下，人們就業觀念也隨之產生了變化，在很大程度上打破了勞動就業“孔雀東南飛”的局面，勞動者就業從先前的定向流動變為現在的多元流動。在這種勞動力多元分流格局的影響下，全國各地企業對勞動力競爭日益激烈，東南沿海等經濟發達地區招工優勢逐漸喪失，近年出現了招工困難的局面。近年來東南沿海一些地區的工業企業面臨勞動力短缺，即人們所說的“民工荒”問題。目前這一問題還沒有緩解的跡象，反而有進一步加劇之勢，由此更加凸顯出中國經濟必須轉變增長方式的緊迫性。

三、對于中小企業的對策建議

1.自主創新

資料顯示，美國20世紀80年代長達10年的經濟持續高速發展，35%來自于新興產業的發展，65%來自于傳統產業的技術升級和生產率的提高。近年來雖然我國企業的研發經費超過其營業額的10%，但眾多中小企業因為實力弱、意識不到位，投入的研發經費少之又少。不重視自主創新的結果就是企業普遍缺乏擁有自主知識產權的核心技術，產品科技含量不高。創新是企業進步的靈魂，是時代的最強音。

2、超前性

拿破侖曾說過：“我的軍隊所以長勝不敗，就因為在與敵人搶占高點時，我們總是早到5分鐘?！比毡舅上滦抑渤Ｕf：“在與競爭對手較量時，必須比他們先行一步”。我國民間也有“先發制人”、“捷足先登”等一些類似的話。創新不僅在血與火的戰爭中是克敵制勝的法寶，也是國與國之間競爭、企業與企業之間競爭不可少的最佳的戰略和策略選擇。當今世界，誰在知識和科技創新方面占優勢，誰就能在發展上掌握主動權。誰不懂得這一點，誰就要承擔時代的不幸。

3、系統性

自主創新是個大系統，在這個系統中，包括觀念創新、技術創新、制度創新、體制創新、產品創新、營銷創新、市場創新、服務創新、理論創新等，而在它們之間，又存在內在的不可分割的聯系，其中，觀念創新是先導，制度和體制創新是前提，技術創新是核心，產品創新是載體，管理創新是保證，營銷創新是出路，文化和品牌創新是關鍵，效益創新是目的，彼此間相輔相成、相得益彰。

技術創新，提高貿易競爭力和可持續發展能力。在新經濟條件下，技術決定生產也決定貿易，發達國家正是通過在國際分工中壟斷高端技術優勢而擁有國際貿易的主導權。隨著科技進步在國際分工中所起的作用日益擴大，高技術日益成為國際貿易競爭力的制高點，并帶動出口商品結構的優化。自主創新是一個非常復雜的系統工程，它最能充分體現出一個企業主觀能動作用，體現出一個企業的精神。

4、動態性

篇2

改革開放以來，我國加工貿易發展取得巨大成績，1980～2007年的26年間，加工貿易進出口總額從16.7億美元增加到9860.5億美元，增長約590倍，年均增長25.6％；從占我國出口總額的不足5％躍升到占一半以上；加工貿易企業數從幾家發展到約10萬家。加工貿易已成為我國外貿出口的主要方式。2008年，受國際金融危機的影響加工貿易企業面臨嚴峻考驗，全年加工貿易進出口總額達1.1萬億美元，同比增長6.9％，增速大幅回落。由于出口縮減和國內成本抬升，加工貿易企業陷入困境，許多中小型加工貿易企業倒閉。通過對加工貿易企業進行轉型和升級是當前其應對危機影響的必然選擇。

二、我國加工貿易企業轉型升級的障礙

(一)我國加工貿易企業的技術含量不高、加工層次低

近幾年，我國加工貿易企業生產的資本、技術密集型產品比重不斷上升，但由于先進技術設備和一些重要的中間投資產品沒有實現國內自給，加工過程中技術含量還較低，處于全球生產價值鏈的低端。目前，我國加工貿易企業聚集的珠三角和長三角地區絕大部分企業規模小、技術水平低、缺乏產品開發能力、承接的加工貿易大部分只是零部件和原輔材料的初級加工、裝配等低水平的勞動密集型環節，加工的深度不高。加工的產品雖然大量出口卻并沒有給我國帶來更多的貿易收益，反而是更多的貿易摩擦。2008年，受金融危機的影響，許多加工貿易企業紛紛倒閉。

(二)加工貿易企業融資困難

我國的加工貿易企業多是中小企業，企業融資難一直是困擾其發展的老問題，而在2008年融資難的問題又變得十分突出。2008年上半年，由于美元持續貶值、原材料和勞動力成本上升，加工貿易企業利潤空間被大幅壓縮，下半年，受金融危機影響國外市場需求不足，出口產品價格大幅下跌，客戶付款和贖單也不積極，拖欠貨款的情況增加，資金緊張成為加工貿易企業的普遍現象。國內商業銀行對中小企業貸款又更為謹慎，加工貿易企業融資困難度驟升。許多加工貿易企業出現生產經營困難，有些企業甚至停產。不解決加工貿易企業融資難的問題，將制約我國加工貿易的轉型升級。

(三)加工貿易企業出口市場相對集中

我國加工貿易企業出口市場主要集中在歐美日等發達國家。這主要是由于我國加工貿易的主體是以來自港澳、日本、韓國、臺灣、東盟等亞洲國家和地區的企業為主，這些國家和地區在我國開展加工貿易主要銷往歐美等國家。加工貿易對外依存度高，其與國際市場聯系緊密，出口市場過于集中不利于加工貿易企業降低風險。在這次金融危機中，由于我國加工貿易的出口市場主要集中于受危機影響較大的歐美國家，所以出口下降輻度較大。自2008年8月以來，我國加工貿易進出口增速連續3個月停留在個位數，11月還出現下降，12月份跌幅進一步加大。

(四)企業營銷能力普遍弱化

目前，我國加工貿易企業的營銷能力普遍較差，甚至不具備營銷職能。企業不研究市場及消費者的需求，不掌握新產品的開發能力，也沒有自己的市場營銷網絡。企業所從事的多是按訂單委托進行加工制造，設計和銷售受控于海外環節，就容易造成企業缺乏自主性。不僅如此，許多加工貿易企業即便擁有自有品牌，因其開拓市場能力不強，在外銷時也寧愿貼牌出口，這就阻礙了企業的升級腳步。

(五)加工貿易發展的產業配套體系還不完善

我國加工貿易企業大部分還是以“大進大出，兩頭在外”的形式從事加工生產活動，在國內采購原材料、零部件等中間投入品很少，產業鏈條也顯得相對過短，對國內經濟發展帶動力較小。如，以加工貿易為特色的浙江省平湖市，其第一大產業服裝產業95％以上依賴出口，且大多為來料加工或進料加工；第二大支柱產業光機電產業也是“兩頭在外”，甚至有的日資光機電企業只是把產業鏈的制造環節建在平湖，零部件全部依賴進口，根本沒有什么產業帶動可言。近些年，加工貿易國內采購部分雖有所增加，但絕大部分是初級產品和勞動密集型產品。這一方面是由于現行的有關稅收政策限制加工貿易使用國產原材料，另一方面，我國高端原材料、零部件和高端設備的設計制造能力嚴重不足，沒有相應的企業為其配套生產。

(六)加工貿易的相關政策有待進一步完善

隨著加工貿易企業不斷增加，加大了對其監管的難度。尤其是加工貿易的監管政策缺乏，難以滿足加工貿易轉型升級的需要。首先，我國加工貿易政策主要針對加工制造環節，而針對研發、測試、維修、營銷等高增值環節的管理和鼓勵政策相對不足。其次，現行的出口退稅、深加工結轉政策已滯后于加工貿易發展要求，制約了加工貿易企業進行國內采購，引發大量的國貨復進口，也制約加工貿易產業鏈的延伸和轉型升級。

三、我國加工貿易企業轉型升級的對策

(一)宏觀層面

1、進一步完善加工貿易的相關政策。我國加工貿易升級過程中應充分發揮政策的引導和服務作用。第一，要根據我國經濟及加工貿易發展的現狀不斷調整現有的加工貿易產業指導目錄。同時，要穩步推出各項政策，給企業調整的空間。第二，積極完善加工貿易的相關政策，尤其是涉及加工貿易研發、測試、維修、營銷等高增值環節的管理和鼓勵政策；改變現行的出口退稅、深加工結轉政策對實行國內采購和實現加工貿易產業鏈向上下游延伸的制約；簡化手續支持加工貿易內銷。第三，進一步完善我國的匯率政策，通過穩定匯率保障加工貿易企業的正常經營。

2、進一步鼓勵加工貿易企業進行技術創新。我國加工貿易要不斷從現有的勞動密集型向資本、技術密集型過渡。從全球產業鏈低端的簡單加工裝配向中高端的研發、設計、品牌、服務等內容延伸過渡，而這個過程中必須重視技術創新。國家應通過建立健全企業自主創新的激勵機制、優化創新環境、完善知識產權保護體系來促使我國企業自身技術創新能力的增強。積極推進高技術產業化，完善鼓勵高技術產業化的法制保障、政策體系、激勵機制。鼓勵科研機構、高校與企業聯合開展高技術產業化，鼓勵創新要素向產業流入，用高新技術來改造加工貿易。

3、大力扶持國內中小企業與加工貿易企業的配套。加工貿易企業主體外資化是短期內難以改變的現實。為促使加工貿易轉型升級，可充分發揮這一現象的有利因素，即建立與外資企業的產業關聯，為其提供原材料、零部件等中間投入品，從而替代部分加工貿易中進口的中間投入品。這樣既可在配套過程中充分挖掘外資加工企業的“技術外溢效應”，提高國內企業的管理和技術水平，同時又可增加加工貿易企業在國內采購的比重，延伸加工貿易在國內的產業鏈。為此，我國政府尤其是加工貿易企業集聚的地區應通過制定政策，積極培育和支持本土中小企業進行技術創新，提高在高端原材料、零部件和高端設備等設計制造環節的生產能力，并為其創造條件鼓勵其與外資企業及國內其它加工企業進行產業配套。讓國內企業在與外資企業的合作中不斷發展壯大，從而逐漸實現加工貿易主體結構過渡到以本國企業為主。

4、積極拓展加工貿易企業融資渠道。我國各級政府還應進一步完善支持中小企業融資的相關政策，積極構建專為中小企業融資服務的金融機構，不斷拓展渠道，利用各種形式和資源幫助中小型加工貿易企業融資。如，成立為中小企業貸款擔保的公司、小額貸款公司、企業聯保協會及中小企業融資平臺為中小企業融資提供便利服務。此外，各商業銀行還可針對中小企業設立直接貸款計劃、貸款擔保支持計劃、貸款貼息計劃方便中小企業融資。

(二)微觀層面

1、努力提高企業技術創新能力和加工層次。加工貿易企業應積極進行技術改造與研發，尤其是傳統的勞動密集型產業，應以技術改造為突破，提高生產效率、降低生產成本，逐漸轉向資本技術密集型企業。另外，在技術創新支撐下，現有的貼牌生產企業應積極實施品牌戰略，根據市場需求選擇差異產品創立自有品牌，逐步從簡單的OEM(貼牌加工)向OBM(委托設計生產)和ODM(自有品牌營銷)轉變。如，廣東東莞偉易達公司，最初僅從事簡單代工，后取得美國AT&T品牌特許使用權、制造及銷售該品牌有繩電話和配件后，迅速打開市場。同時，公司根據市場需求創立了自主品牌，并將年銷售收入的7.8％投入品牌設計推廣中。目前，公司自主品牌產品銷售額占企業所有產品比重的75％，品牌效應得到顯著增強。

2、積極建立符合企業實際情況的營銷策略。我國加工貿易企業必須積極培育自身的國際市場營銷能力，這有助于掌握經營的主動權。對有實力的制造企業，可在進行代工的同時嘗試樹立自己的品牌，并積極構建自己的銷售網絡。對中小型制造企業，營銷重點應提高產品質量、加強售后服務和新產品開發等。另外，中小企業還可與貿易類進出口企業合作，彌補海外競爭能力弱的缺點，同時，積極利用官方相關網站加強對產品的宣傳，努力發展自己的營銷網絡。

3、大力發展新興出口市場和國內市場。我國加工貿易企業出口市場過于集中，不利于風險降低。因此，加工貿易企業應在鞏固美歐等傳統市場的同時，加快實施市場多元化戰略。積極開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐和非洲等新興經濟體和發展中國家出口市場。此外，企業也要重視開發國內市場，目前中國已成為繼美國之后的世界第二大消費市場，開發國內市場對加工貿易企業來說將會帶來更大的機遇。

篇3

關鍵詞：加工貿易；生產控制模式；外國直接投資

中圖分類號：F746.18 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1894(2009)04-0001-12

加工貿易在中國國際貿易中起著重要作用，國內許多學者對加工貿易的研究是從加工貿易對經濟增長的貢獻、加工貿易的轉型升級等兩個方面展開的研究，國外對中國加工貿易的研究則從加工貿易企業控制模式這個比較微觀的角度分析外方和中方對加工貿易企業的控制能力和控制程度。

一、研究背景

根據海關總署對加工貿易的規定，加工貿易是從境外保稅進口全部或部分原輔材料、零部件、元器件等(以下簡稱料件)，經境內企業加工或裝配后，將制成品復出口的貿易方式。

加工貿易與一般貿易的區別是：第一，料件采購不同，加工貿易的料件中全部或部分必須通過進口方式，而一般貿易的料件采購沒有任何規定；第二，從事一般貿易的企業獲得的收益主要來自生產成本或收購成本與國際市場價格之間的差價，而加工貿易的收益主要是工繳費(加工費用)，當然進料加工貿易企業還可能從料件進口中獲得收益；第三，一般貿易的進口要繳納進口環節稅，出口時在征收增值稅后退還部分或者全部稅收，加工貿易進口料件不征收進口環節稅，而實行海關監管保稅，出口時也不再征收增值稅。

一般情況下，加工貿易分為來料加工(單純裝配)貿易和進料加工(進口并裝配)貿易兩種形式，來料加工貿易和進料加工貿易的基本區別是料件的所有權不同，來料加工貿易方式的料件是外方不作價提供給加工裝配企業，因而產品的的所有權歸外方，進料加工料件由中方購買，因而產品的所有權歸中方。

之所以要研究加工貿易企業的控制模式，主要基于4個原因。

第一，加工貿易在我國國際貿易中占重要地位。1981年我國加工貿易進出口額為25億美元，1994年超過1000億美元，2000年以后，隨著臺灣計算機企業進入大陸，我國加工貿易以年均25％的速度增長，到2008年達到10305.8億美元，占國際貿易的47.25％，這么大的加工貿易量，無論對宏觀經濟，還是微觀經濟，都產生重大的影響。

第二，加工貿易企業的控制方式是我國加工貿易轉型升級的基礎條件。貿易轉型升級的實質就是要在國際貿易中獲得更大的貿易利益，一般情況下，由于加工貿易企業的銷售權歸外方，因而加工貿易的轉型升級并不主要取決于中方的努力程度，而是取決于外方對加工貿易企業的基本定位。目前加工貿易的企業性質類型可以分為國有企業、中外合作，外商獨資、中外合資和民營企業等5種類型，隨著中國吸收外國直接投資的增加，外商獨資和中外合資類型的加工貿易占主導地位，不同加工貿易企業，由于中外雙方擁有的所有權和采購權不同，外方對加工貿易企業的控制程度就不同，這樣加工貿易轉型升級的條件也就不同。

第三，外國直接投資的進入對加工貿易控制方式產生重大的影響。20世紀90年代中期以后，中外合資企業和外商獨資企業逐漸成為加工貿易的主流，1998年，兩類企業加工貿易所占比重為60.11％，其中外商獨資企業所占比重為38.10％，到2007年，兩類企業加工貿易所占比重上升到82.51％，其中外商獨資企業所占比重上升到64.83％。外商獨資企業通過外國直接投資的方式進入我國，對加工貿易企業控制模式產生很大影響，根本性的影響就是原來加工貿易的基礎是中方提供廠房、土地，外方提供銷售渠道，而目前外商所需要的土地是購買的，廠房等生產要素的所有權也屬于外資企業，中方沒有任何股權。由于沒有任何所有權，采購權也自然就沒有，這樣也就不存在中方與外方對加工貿易企業的控制問題，而是外方企業與外方企業之間控制和被控制的問題。

在圖2中，外商直接投資與加工貿易之間的關系是通過兩種形式表現的，一是發達國家跨國公司通過直接投資、采用加工貿易(一般采用進料加工貿易)的方式，是跨國公司企業內貿易的一部分。美國英特爾公司在中國成都從事芯片的封裝、測試就是加工貿易的典型企業。。二是發達國家跨國公司通過外包給契約企業的方式，而契約企業通過外國直接投資以加工貿易方式形成業務聯系，盡管對于跨國公司而言，這類企業是外包企業，但外包企業不是國內企業，而是國外企業進入中國投資而產生的一個子公司。這種形式在外商投資企業加工貿易中占主導，以計算機加工貿易為主，惠普(HP)等是世界計算機品牌制造商，但他們大多將業務外包給臺灣企業，例如廣達、仁寶等，臺灣計算機企業又通過到大陸投資的方式加工組裝計算機，他們大多采用加工貿易的方式，銷售到這些品牌制造商的全球網絡。

第四，國內有些企業開始利用加工貿易的方式來形成自己的品牌，這些企業進口料件，生產出最終產品，并通過自己控制的銷售網絡出口到國外。

二、文獻分類和研究現狀

對于加工貿易的研究，文獻頗豐，主要集中是否要發展加工貿易，加工貿易轉型升級與工業化的關系以及加工貿易控制模式等3個方面。這3個方面是互相聯系的，但加工貿易控制模式是基礎。

首先，國際貿易只是實現一國宏觀經濟目標的手段，在制造領域，工業化是一國經濟在制造業發達程度的表現，在全球化的條件下，工業化可以通過外資以加工貿易的方式實現，這種實現方式具備了技術(制造工序的模塊化)、制度(貿易自由化)條件。其次，以外資特別是獨資為主的加工貿易方式，其實質就是外方控制了加工貿易的所有權，因而，加工貿易與工業化之間的關系實質是為外方左右中國的工業化，不管加工貿易如何升級，核心技術仍然掌握在跨國公司以及契約企業。最后，由于通過加工貿易實現的工業化是被發達國家所控制的工業化，因而即使實現了工業化，產業利益也相當小，這樣無論是理論界，還是政策制定者，就會提出是否要發展加工貿易的問題，這是加工貿易討論的基本源頭問題。

在我國對外貿易發展戰略中，是否要發展加工貿易存在著兩種不同的觀點，一種觀點認為不應該發展加工貿易，這種觀點認為，加工貿易的貿易利益不僅微小，加工貿易對經濟增長的貢獻不大。潘永源(1999)認為，我國加工貿易出口的產品主要是勞動密集型產品，發展空間小，而且在一定程度上加劇了國內、國際市場的競爭，造成出口產品價格大幅度下降，使國際貿易陷入“貧困性增長”。夏虹(1998)從產業內貿易指數的角度分析了加工貿易的發展現狀，認為加工貿易使我國處于不利的國際分工和利益分配格局，對我國產業結構的帶動作用小。更為重要的是，發展加工貿易會導致我國技術創新缺乏，影響我國經濟的長期發展。因此，李蕊(2005)認為，中國經濟應該走“開發主義模式”，

放棄加工貿易，實行技術研發和品牌戰略，利用我國的大市場培植大企業，掌握核心技術，通過自主開發能力的提高，實現工業化。

另一種觀點認為，盡管加工貿易會帶來各種各樣的問題，但加工貿易的發展很好地解決了我國經濟發展的幾個重要問題。第一，發展加工貿易可以解決我國的就業。張華初、李永杰(2004)研究了加工貿易對我國就業增長的貢獻，根據他們的估算，1992～2002年我國加工貿易平均每年就業人數為3632萬人。第二，加工貿易是全球化背景下實現工業化的重要手段。隆國強(2003)認為，加工貿易是發展中國家接受跨國產業轉移的重要方式，而轉移到發展中國家的產業，相當大的比重是從事加工貿易的。同時，加工貿易適應了國際分工深化的趨勢。第三，可以通過跨國公司的技術外溢提升我國加工貿易。喻春嬌、喻美辭(2007)認為跨國公司生產組織正在發生變化，外包等形式使為跨國公司提供制造外包的企業獲得技術外溢的可能性增大，而我國的加工貿易企業可以利用技術外溢推動加工貿易的發展。

在經濟全球化的背景下，如何通過加工貿易來實現我國的工業化。朱有為、張向陽(2005)認為在制造模塊技術下，國際分工更加細化，從產業間分工轉為生產環節的分工，每個國家的比較優勢不是體現在某些產業，而是體現在某些生產環節或者說是某些制造工序。因此，我國工業化的任務應該從以往的推進產業升級轉變為推進產業鏈條升級。其升級的臺階為“簡單的組裝一復雜的組裝一零部件制造一零部件研發一最終產品研發～自由品牌產品的研發、設計和生產”。劉德學、蘇桂富、卜國勤(2006)從全球生產網絡的角度出發，通過問卷調查得出我國的加工貿易已經形成了比較好的升級態勢，從價值鏈環節看，已越過了簡單組裝而進入到加工階段并逐漸接觸到了設計、營銷等高附加值階段。但總體而言仍然處在全球生產網絡中較低層級的供應商。沈玉良、孫楚仁、凌學嶺(2007)認為，如果不從全球生產體系下理解加工貿易產生的原因、貿易模式及其帶來的貿易利益，則要理解我國加工貿易轉型和升級是十分困難的。現代加工貿易由跨國公司發起和推動，現代加工貿易是跨國公司實現全球戰略的重要手段，加工貿易的轉型和升級的成本和可行性由加工貿易所在價值鏈的跨國公司對價值鏈的控制能力決定。因此，為了分析加工貿易對我國帶來的貿易利益和轉型升級的可能性，我們必須從跨國公司對加工貿易的治理的方式即加工貿易的生產控制模式及其影響進行研究。

從上面的分析中可以發現，是否要發展加工貿易以及加工貿易轉型升級與實現工業化之間的關系實質問題還是加工貿易的貿易利益問題，而加工貿易的貿易利益分配同加工貿易企業的生產控制方式有關，盡管這方面的文獻不是特別多，但是我們認為這是研究加工貿易的核心問題。

加工貿易控制模式研究就是中外雙方對加工貿易企業所有權和采購權的控制方式，由于加工貿易企業的銷售權控制在外方手里，因而對加工貿易生產企業控制權的研究不考慮銷售權問題。外方控制了銷售權并不一定完全控制了加工貿易企業，所有權和采購權的不同配置影響了中外雙方對加工貿易企業的控制方式。

不管是中方，還是外方，生產控制不是雙方的目的，追求利潤最大化才是雙方的目標。而利潤最大化是中外雙方在內部動力和外部壓力共同作用下形成的，這就會涉及產權理論，因而對我國加工貿易生產企業控制模式的研究就引入了不完全合約下的激勵制度模型分析框架。

由于加工貿易企業大多屬于外商獨資企業，因而要研究加工貿易，就離不開外國直接投資所采用的方式，而北方國家企業是通過FDI垂直一體化進入還是通過外包企業進入有不同的理論分析(見表1)。

根據Hart和Moore(1990)提出的財產所有權模型(model of the property rights)，在加工合約為不完全合約，雙方當事人之間存在的不再是信息不對稱問題而是“敲竹杠”問題，中外雙方間需要對等的“納什談判”來分配事后收益的假定下，得出最優的戰略選擇。

Feenstra和Hanson(2002)利用Holmstrom-Milfrom提出的激勵制度模型(model of incentive system)，在加工合約為完全合約、外方和中方存在委托關系以及雙方存在信息不對稱的假定之下，得出最優的戰略選擇。

根據兩種權利(包括：所有權和采購權)的不同組合，Feenstra&Hanson(2002，2005)將中國加工企業的生產控制模式劃分為4種類型：(1)外方同時擁有采購權和所有權；(2)外方擁有采購權，中方擁有所有權；(3)外方擁有所有權，中方擁有采購權；(4)中方同時擁有采購權和所有權。一般地，第一和第四類稱為“獨占”模式，第二和第三類又稱為“分治”模式，相應的理論分析分別稱為“獨占”和“分治”假說。

Feenstra和Hanson(2003，2005)利用財產所有權的分析框架，引入人力資本專用性(包括合約的不完全性。)和外方的談判權力等變量，建立了一個簡單的博弈模型，模型中涉及的具體假定：

(1)兩個當事人為中方(加工貿易企業的經理人)和外方(銷售方)；

(2)無生產性的損耗，即一單位的投入品，被完全用以生產最終制成品；

(3)投入品的采購權可以在中外雙方間抉擇，而加工裝配過程和最終品的國外銷售分別由中方和外方負責；

(4)將產權和中間投入品采購權定義為加工貿易企業生產控制模式的核心內容，進而間接地影響當事人的事前努力的投入水平，也間接地影響中間采購的進價、加工裝配階段的成本、銷售收入水平以及雙方當事人的成本函數；

(5)當納什談判破裂時，擁有加工貿易企業所有權的當事人有資格獲得殘留利潤，并可以通過和其他當事人簽訂合約繼續加工貿易活動；

(6)當納什談判破裂時，相應階段當事人的努力投資的邊際收益將降低；

(7)當納什談判破裂并外方控制加工貿易企業的所有權時，中方只擁有采購權，才能改善其外部選擇性，其事前的努力投資才能被第三方所認可。

Feenstra和Hanson將整個加工貿易活動被分為3個時段，第一期：當事人決定哪一方擁有工廠和哪一方控制進料的購買；第二期：當事人雙方同時投入各自進行專用性投資；最后：當事人按規定進行投入品的購買，加工，銷售產品，分配盈余。

作者分析的結果是，合約的不完全性對雙方的影響是對稱的，進而對生產控制模式沒影響，而加工企業的加工的附加值(value-added in the processing factory)、外方的談判權力和人力資本專用性(human-capital specificity)對生產控制模式作用明顯。當人力資本專用性低，或者外方的談判權重高時，外方可以通過將投入采購權轉移給中方，激勵中方的專用性投資，改善“敲竹杠”問題，形成了“分治”模式；當人力資本專用性高，或外方的議價談判權重低時，應采取“獨占”模式。隨后作者對中國加工貿易進行了實證分析，他們認為，在1997至2002年期間我國的加工貿易模式

中，總體來說產權和投入控制權更傾向于分離，其中外方擁有產權，而中方控制投入采購權。同時，根據地區特征、產業特征、是否通過出口加工區、是否經香港轉口，生產控制模式有所不同。具體而言，在我國內陸和北方省份，由于出口市場厚度較薄，法律成本高，故可認為具有高的投資專用性，加工貿易企業大多采用“獨占”模式，在南方沿海省份(特別是經濟特區)的出口市場厚度高，法律效力強，故而投資專用性低，進而“敲竹杠”的成本低，加工貿易大多采用“分治”模式；在附加值較高的行業中，“分治”模式占優，附加值較低的行業中，“獨占”模式占優；通過出口加工區出口或者經過香港轉口時，“分治”模式占優，反之則“獨占”模式占優。

王懷明(2006)認為，Feenstra不能完全解釋中國加工貿易企業生產控制模式中沿海和內陸省獨占模式與分治模式并存的現實情況，也沒有建立產業特征與生產控制模式之間的理論聯系，也沒給出選擇具體模式的條件。他提出：人(加工企業的經理人)不能等同于加工合約的中方，外方也應在加工裝配階段付出成本，并擴大了資產專用性的范圍，進而沿用前人思路修改了模型，分析結果是：我國加工貿易企業生產控制模式不僅與資產專用性、外方的談判權利有關，而且也同產業特點有關，它們也實質地影響獨占或者分治模式的選擇。一般情況下，我國的紡織服裝行業附加值低，加工企業大多采取中方獨占模式，而機電行業附加值相對比較高，加工企業則以外方控制所有權、中方擁有采購權的“分治”模式為主。結合我國各地區的產業結構和分布特點，我國加工貿易企業大多采用“分治”模式。

張居衍(2006)從中國加工貿易的兩種類型出發，認可了加工裝配權是由中方經理人來控制的，營銷和銷售環節是外方來負責的，而采購權是哪一方控制未定這樣的假定，針對(1)相比契約外包，什么時候應該選擇在加工貿易企業內生產；(2)對當事人來說，什么條件下該擁有加工貿易企業的所有權，什么時候權利應獨占或分治。在納什均衡范圍下，將整個經濟活動分成兩個階段，利用非合作博弈和合作博弈理論，考慮了當事人在一體化和外包之間的戰略選擇，細化雙方當事人在加工貿易企業主體內的權利分配和議價過程，列出雙方當事人的支付矩陣，并解出每一種行動集合納什均衡的條件，強調了市場厚度、交易效率和外部選擇的作用，得出的結論是：當市場厚度不夠時，雙方偏好獨占；當市場厚度增加時，雙方傾向于分治，此時的外方傾向于擁有加工企業的所有權，而地方管理者則更偏好擁有中間品控制權；當市場更加厚且貿易更加有效時，在現貨市場中與第三方的當事人主體從事契約外包變得比單純地在加工企業內生產更令人滿意。

三、文獻不足及展望

從上面我們對文獻的歸類中知道，國內外學者對加工貿易的分析從原來的是否要發展加工貿易到目前加工貿易控制模式的研究，這些研究具有重大的理論意義和實際政策意義。

但從整體對加工貿易控制模式的研究看，我們認為國內外尚處于初步研究階段，同時還有幾個關鍵問題要亟待澄清。

首先，外商獨資企業加工貿易的控制權假設問題。在第一部分，我們已經指出，外商獨資企業的加工貿易占加工貿易額的比重達到60％以上，同時，在我國高新技術產品貿易中，外商獨資企業高新技術產品加工貿易占76.08％。這種企業通過FDI方式進入我國，在圖2中我們已經說明，這種企業或者是通過企業垂直一體化以加工貿易方式實現跨國公司內部的資源配置，或者是通過外包方式通過本國或第三國企業外國直接投資以加工貿易方式實現跨國公司與契約企業之間的最優化決策。

對于以企業垂直一體化方式的加工貿易企業，不管是所有權還是采購權，或者任何其他權利，都屬于跨國公司內部母子公司之間的權限設定，與任何第三國或者第三方企業沒有任何權利分配關系。因而不存在Feenstra和Hanson(2002)對加工貿易企業兩個當事人為中方(加工貿易企業的經理人)和外方(外企)的假設，在這種企業類型中，只有一個當事人，就是外資企業本身。因而其激勵機制的設定只有母公司對子公司內部的激勵機制，并不涉及到中方當事人。對于以國外母公司以外包方式進入中國的加工貿易企業，其基本運行方式見圖3，第一，發包方控制了加工貿易企業的市場，當然這個加工貿易企業可以承擔一個發包方的業務，也可以承擔多個發包方的業務，而承擔多少外包業務取決于承包方的決策。第二，通過FDI進入到我國的加工貿易企業屬于承包方的子公司，加工貿易企業的決策取決于承包方對其的決策權限界定，因而也不存在中外雙方當事人的假設基礎。第三，由于存在著發包方控制著銷售權，因而盡管發包方沒有控制所有權，但可能控制著采購權，或者其他同加工貿易生產有關的權利。

但是，不管是垂直一體化的加工貿易方式，還是外包的加工貿易方式，其共同的特點是外方完全控制了加工貿易企業，中方沒有任何參與權利配置的可能和形式。

其次，銷售權的假設問題。目前研究加工貿易控制模式一般假設銷售權歸外方，這里涉及到兩個問題，一個是是否所有加工貿易的銷售權歸外方，另一個問題是銷售權歸外方，但不同企業類型和銷售網絡是否影響加工貿易企業的生產控制方式。

從我們對沿海地區的調研看，有些民營企業確實擁有國外的渠道，并且有自主的品牌，他們將加工貿易作為生產運行中調節采購成本和控制質量的手段，在我們對廣東、福建、浙江、江蘇、山東調研的28家民營企業中，有50％以上的企業擁有銷售權，而且有的企業還擁有自主品牌和技術專利。盡管這種加工貿易在我國所占比重不是很大，但是對未來發展加工貿易起到很重要的作用。

目前，我國大多數加工貿易企業的銷售權歸外方，但是不同企業類型的銷售渠道對加工貿易企業的生產控制方式產生影響。

以我國加工貿易中比較大的紡織品和服裝為例，這種產品的渠道多種多樣，見圖4，在美國，服裝商品鏈的渠道包括5種類型，在這5種類型中，有低端的產品，也有附加值比較高的產品。因此，品牌制造商、經銷商和大型零售商的客戶群體不同，因而產品的附加值就不同，對于大型零售商，產品的附加值低，標準化程度高，生產量大，因而這種渠道商對加工貿易企業的控制主要以產品的標準進行控制，既沒有必要指定采購的原材料，更沒有必要對所有權進行控制。對于品牌制造商，產品本身的生產量比較小，附加值比較高，為了維護產品的質量，對使用的料件、制造工序和工藝都有嚴格的要求，這樣，品牌制造商大多對加工貿易企業進行比較嚴格的控制，最主要的表現是對原材料的控制，品牌制造商或者指定國家，或者指定相關的企業。因此，不同渠道，對加工貿易企業控制的模式是不同的。

篇4

摘 要:21世紀后,由于勞動力成本的不斷升高,我國加工貿易產業的優勢正在逐漸減弱,我國加工貿易面臨著轉型的壓力。尤其是在金融危機的嚴重沖擊下,我國加工貿易轉型面臨新的挑戰,政府應針對加工貿易目前的現狀,采取相應的對策來應對金融危機所造成的沖擊。

關鍵詞:金融危機;加工貿易轉型;加工貿易企業

中圖分類號:F831文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22000702

1 危機發生之前我國加工貿易轉型升級的狀況

進入21世紀后由于勞動力成本的不斷升高,我國加工貿易產業的優勢正在逐漸地減弱,我國加工貿易面臨著轉型的壓力。

第一,我國加工貿易優勢逐漸減弱的主要影響因素是我國勞動力成上升,我國廉價的勞動力成本優勢受到后起的發展中國家的挑戰,除了勞動力成本上升的因素外,能源價格上漲、人民幣升值也增加了加工貿易企業的成本。

第二,由于我國加工貿易在國際分工中處于產業鏈的低端,有礙產業結構升級,部分高能耗、高污染、高消耗的加工貿易導致了自然資源的開始和使用效率低,長期影響著中國經濟的可持續發展。為此,中國開始了經濟增長模式和外貿增長模式的大調整,中國加工貿易政策也開始轉緊。

第三,對外貿出口政策的調整也在一定程度上限制了加工貿易的發展。2007年6月,我國一次性取消了533種“兩高一資”的商品的出口退稅;降低了2268樣產品的出口退稅;加工保證金從“空轉”變成“實轉”。

第四,加工貿易外部環境嚴重惡化。由于新的貿易保護主義盛行,中國企業頻繁遭遇反傾銷、反補貼、各種保障措施以及技術、環境、勞動等貿易壁壘的限制,拓展國際市場的難度加大。

加工貿易面臨的國內外問題表明中國的加工貿易轉型急需升級。所以國家商務部確定了加工貿易轉型升級的三大基本目標:第一,向產業鏈高端發展;第二,加工貿易區域布局實現優化;第三,加工貿易產業和產品結構要實現升級?？偟膩碚f,加工貿易轉型升級要向兩個方向發展,一個是產品、產業和產業鏈升級,另一個是產業地區轉移。

將勞動力密集型的玩具、制衣、制鞋產業和耗能較大的陶瓷、水泥產業以及礦產資源加工產業從長三角、珠三角等東部沿海發達地區向成本低的西部地區轉移是目前中國加工貿易轉型升級的一個重要方向。但是這種產業的地區轉移實際上沒有能夠提升中國產品競爭力以及中國在國際分工中的地位,它只是簡單的復制原來加工貿易產業發展方式。所以我們加工貿易產品、產業鏈的升級迫在眉睫。但是這種轉型升級卻也存在著眾多的制約因素。

第一,加工貿易企業由于長期從事“加工”,大多企業都有路徑依賴和思維定勢,他們大多把自己定位在賺取加工費環節上,而缺少研發、營銷和品牌建設的動力。

第二,產業技術水平落后也制約著中國加工貿易企業在全球生產鏈中位置的提升。雖然我國加工貿易經過了幾十年的發展,加工貿易傳統行業的產業配套能力已經大大加強,但是核心環節、高端產品配套水平低下。

第三,加工貿易企業融資難度大,即使有升級的戰略目標當也往往缺乏足夠的資金投入。

第四,加工貿易轉型有賴于政府的優惠政策支持。

2 金融危機下中國加工貿易轉型面臨的新挑戰

隨著國際金融危機不斷加深并傳導到實體經濟,對加工貿易和整個中國經濟的影響越來越明顯。據中國海關總署《2008年我國加工貿易進出口增速大幅回落兩大指標預示將繼續走低》的分析報告,2008年中國加工貿易進出口值達到1.1萬億美元,比2007年增長6.9%,低于當年中國總體對外貿易增速10.9個百分點,占當年中國進出口總值的41.1%。當2008年8月,中國連續77個月保持的進出口兩位增速就此終止,連續3個月停留在個位數上。11月份和12月份兩個月跌幅進一步加深。其中進口下降31.3%;出口下降15.7%;當月出口和進口跌幅分別比上月加深4.8個百分點和6.4個百分點。

從地區方面來看,中西部地區所占比重有所提高,廣東、江蘇、福建的增速明顯回落。2008年中國共有廣東、上海、江蘇、山東、和浙江等5個省的加工貿進出口額超過400億美元。這5個省合計的加工貿易進出口額占當年中國加工貿易進出口總額的84.2%。其中江蘇和廣東分別為2260億美元和4170.5億美元,增速分別回落14.4個百分點和13.3個百分點。

另外,在金融危機的影響下,我國加工貿易出口轉內銷增長萎縮,尤其是成品轉內銷。2008年中國加工貿易項下轉內銷貨物196.1億美元,增速回落了8.1個百分點。其中,第四季度的3個月加工貿易轉內銷增速均停留在個位數。料件和邊角料內銷占全年加工貿易轉內銷總額的95.1%,已加工的成品轉內銷僅為4.1億美元,下降4.2%,僅占全年加工貿易轉內銷總額的2.1%,比重下降了0.3個百分點。

以上情況都表明了金融危機對加工貿易的發展帶來了巨大的沖擊,加工貿易下滑對地區乃至全國的經濟增長、就業、財政收入、社會穩定產生巨大的消極影響。據國家統計局《2008年國民經濟總體保持穩定較快發展》公布的數據,2008年4季度全國GDP增速已跌至6.8%,以加工貿易為主要就業領域的農民工有約2000萬人失業。所以在金融危機的影響下,企業倒閉失業率增加的背景下,轉變加工貿易增長方式就退居其次。

可以說在金融危機的影響下,在短期內中國加工貿易所受的沖擊不會結束。

首先,隨著金融危機對歐美等國家的經濟影響進一步加深國際市場對我國產品的需求將大大減少。

其次,在金融危機的影響下,國際市場疲軟,消費萎縮,客戶資源顯得十分有限,企業面臨的訂單減少,企業面臨的競爭將更加激烈。印度、越南等國由于具有更加廉價的勞動力資源,他們開始利用低成本優勢大力發展加工貿易制造業,使得原本是我國的訂單大量外流。

最后,金融危機使得各國的貿易保護主義加強,這個進一步影響了我國企業的訂單。自從2008年中后期起,隨著危機不斷加深,全球貿易保護主義開始抬頭,中國頻繁遭遇貿易壁壘。美國、印度、巴西等國家對我國出口產品采取了前所未有的貿易救濟措施。印度對我國出口的玩具實施6個月的禁令可能延期為永久禁令;巴西政府對24種進口產品實行進口許可證制度,這對我國部分產品造成影響。歐盟對我國出口的緊固件實施5年內征收平均高達80%的反傾銷稅;印度對我國出口的純堿發起特殊保障措施調查。這些對我國的進出口貿易造成了很大的影響。

為了要緩解加工貿易企業的困境,中國政府出臺了相關鼓勵政策,積極推動外貿企業的發展。(1)提高出口退稅率;(2)調整加工貿易限制類政策;(3)實施國別配額;(4)推行增值稅轉型改革。這些措施緩解了加工貿易企業面臨的困境,但是也打亂了加工貿易模式調整的既定戰略,使轉型戰略被迫推遲,調整困難加大,調整面臨的阻力更大。

首先,從時間上看,金融危機是中國加工貿易企業戰略調整推遲至少3-5年。近兩年是全球經濟衰退期,加工貿易苦苦掙扎于求生存的局面。等到危機過后,加工貿易的繁榮還需要一段時間,各級政府有動力實行加工貿易政策調整的時候,已是3-5年后甚至是更長的時間。但是對于中國來說經濟增長方式的轉變是勢在必行的,越早調整越有利,越晚則代價越大。

其次,幾年后重新開始加工貿易調整將更加困難。轉型升級時需要付出轉型成本的,比如辭退不適合新模式的勞工和要素的重組成本、提升研發能力和創新能力的成本、轉型期的產出和收入減少的成本,企業和政府未必能夠承擔這些成本。并且在金融危機后,中國在全球的生產鏈中的地位也可能發生變化。隨著越南、印度等低成本國家加工制造業日益成熟,跨國公司日益有興趣把生產外包到這些國家。這些都將加大我國加工貿易調整的難度。

最后,中國傳統的加工貿易模式存在的時間越長,各方面的因素契合度越高,相關利益集團的利益就越大,要專心的難度也必然加大。

所以總的來說,金融危機對中國加工貿易的沖擊主要有兩個方面:第一,加大現有加工貿易生產和出口的阻力;第二,間接推遲了加工貿易模式轉變的步伐。

3 對策和思考

第一,政府應針對加工貿易目前發展受到沖擊的現實,采取相應的對策,如進一步完善出口退稅政策、推動銀行對加工貿易企業的信貸、發揮出口信用保險等政策性金融機構的作用,降低出口收匯風險、鼓勵地方政府出臺出口企業融資擔?；鸷唾J款貼息額等來改善加工貿易政策環境。同時各級政府應該設立出口轉型升級基金,大力扶持出口企業開展研發創新和發展國際品牌,加強人力資源的培訓等。

第二,各級政府要明白原來加工貿易轉型升級的方向是正確的。轉型升級政策的暫停實施是為了要用對金融危機造成的沖擊。各級政府要利用好這段暫停時期,認真研究和制定轉型升級的方式和途徑,以避免過去的倉促轉型。政府要和加工貿易企業充分溝通,減少加工貿易政策調整的阻力。

在金融危機影響下,政府要發揮應有作用的同時,我們加工貿易企業也要充分利用有利政策,努力維持企業生存和正常發展,為后面的轉型升級做好準備。(1)要加強管理,降低成本。(2)要大力創新,推出功能少、成本低的新產品。(3)開拓國內市場求生存,抓住國家促內需的機遇,形成兼顧國內外兩個市場的新格局。(4)開拓新興市場,擴大產品銷售范圍。

參考文獻

[1]王宇,等.我國外匯儲備增速明顯放緩的背后[EB/OL].新華網,20090113.

[2]黃速建,劉建麗,王欽.國際金融危機對中國工業企業的影響[J].經濟管理,2009,(4).

[3]鄭興鐸.緩解出口企業“陣痛”政府可以做些什么[J].國際商務財會,2008,(10).

[4]康南,葛志財.次貸危機后我國的商品出口貿易[J].現代經濟信息,2008,(11).

[5]王穎.“次貸危機”對中國外貿出口企業的影響及對策[J].企業家天地下半月刊(理論版).2008,(5).

[6]張嘉為,張,齊曉楠.2009年上半年我國進出口預測與形勢分析[R].中國科學院預測科學研究中心系列研究報告,2008.

篇5

關鍵詞：OEM方式；加工貿易；產業鏈升級

2008年美國爆發了20世紀30年代以來最大的經濟危機，由于美國經濟在全球經濟的中的地位和影響力，這場危機最終“多米諾骨牌”式的演變成全球性的經濟危機。這場危機對我國經濟的影響首先表現在對出口加工企業的打擊上，全球經濟的萎縮，出口訂單不斷減少，沿海一些加工貿易企業處于停產、半停產狀態。造成出口加工企業這種現狀的一個主要原因跟它們處于全球產業鏈底端密不可分，大多數出口加工企業選擇OEM方式為國外知名品牌采購商代工生產產品，依靠我國低廉的勞動力成本參與國際競爭，對外依存度高，風險較大，利潤微薄。這次金融危機，對這些加工企業既是挑戰，又是機遇，在全球產業鏈大整合的時期，要不斷嘗試各種可行的方式，實現產業鏈的中國升級。

一、OEM的含義及其優勢和缺陷

（一）OEM的含義

OEM（Original Equipment Manufacturing）的中文含義是“原始設備制造”，是指一家廠商根據另一家廠商的要求為其生產產品，有時也稱“貼牌生產”。實際上，OEM就是委托生產，即替擁有強勢品牌的企業做加工。諸如來料加工、來樣生產、來講裝配等所謂的“三來一補”的生產經營方式，本質上就是一種OEM方式，其含義是品牌生產商不直接生產產品，而利用自己掌握的“關鍵核心技術（品牌）”負責設計和開發新產品，控制銷售渠道，具體的加工任務交給別的企業去做。OEM最早起源于服裝行業，后來風靡全球，受到大多數跨國公司的青睞。成功運用OEM的企業如耐克公司，自己卻沒有一家生產工廠，只專注于研究、設計及行銷，而將全部產品都以生產許可的方式交由世界各地的專業制鞋廠完成，然后貼上耐克的標志，銷往全球市場。

（二）OEM方式對供應商的優勢與缺陷

OEM企業可以從OEM方式獲得很多的好處，主要體現在：1.起步容易，投入小、見效快，企業進入和退出的壁壘低；2.可以規避一定的市場風險，有利于學習先進的管理方法和生產技術；3.企業選擇OEM能為企業未來的強大積累資金和市場經驗，為企業的長遠發展積蓄力量，奠定基礎；4.可以部分解決經濟發展過程中有關失衡的矛盾。

但OEM同時也存在一些弊端，主要是：1.缺少主動性。供應商基本上處于被動適應品牌商的地位；2.獲利甚少。供應商的利潤來自品牌商付給的加工費，因此其所獲利潤無法和品牌商相比；3.缺乏長效型。供應商在市場上沒有“品牌效應”因而其很難獲得長期有效的回報；4.在某些條件與情況下，OEM方式不僅不能使企業獲得持續的發展動力，反而會因嚴重的依賴性而在形勢變化時失去獨立的能力。

二、我國OEM企業當前面臨新的問題

目前我國不少企業通過OEM方式從跨國采購商說中獲得數量龐大的訂單，使其能夠“攀上他們的企業”，在短時間內完成資金的原始積累，達到一定的生產規模。通過OEM能夠快速為企業帶來研發、設計和管理方面的優勢，能夠學習和獲得上游企業的研發優勢和資源優勢。當然，對于我國大多數企業來說，OEM最大的價值無疑是與國際供應鏈和價值鏈的接軌。

然而，我國OEM企業大多是勞動密集型的輕型產業，產品易于模仿，行業進入門檻低，因而不可避免地陷于過度競爭的境地，并隨著生產要素價格逐步上揚和市場份額不斷分割，整個制造業利潤的急劇減少將成為一種必然。目前我國制造業只是屈居與國際垂直分工的末端，只能分得國際市場最單薄的利潤份額。

產品層次低、技術含量低、進入門檻低和企業利潤低這“四低”可以說是OEM企業的通病，不難看出OEM企業發展進程中的確存在著不利因素。

（一）持續的低成本優勢將逐漸消失

我國制造業的產品之所以能在較短時間內占據世界相當大的比重，低成本是最主要的原因，在勞動密集型行業，低成本就是企業和區域的核心競爭力。但是，我國人力資源成本已經到了很低的水平。入世后，我國進出口貿易量大幅上升，凈出口也在增大，推動了經濟的持續增長，但是同時人民生活水平的提高，要求更高的工資水平，一些地方政府都在提高最低工資水平，這意味著加工企業的用工成本也在不斷上升，“中國制造”的低成本優勢在逐漸消失。

（二）對采購商的過度依賴加大了企業的風險

很多OEM企業對于跨國采購商和貿易商的過度依賴，增加了企業經營的風險，成為了OEM企業的另一個隱患。搞投資的朋友都知道投資的一大原則就是“不要把所有的雞蛋都放在一個籃子里”。這一點，OEM企業同樣應該借鑒。當年臺灣巨大集團之所以面臨破產，就是因為一個來自美國的自行車品牌的訂單占了企業生產量的75%，而一旦這個銷售渠道出了問題，企業家就要全盤崩潰。專家一般認為，OEM企業如果某個采購上的訂單超過了企業生產水平的20%，企業就要引起足夠的警惕。

（三）產業結構的調整對企業自主創新能力提出更高的要求

在全球國際化分工體系中，意大利和西班牙是歐洲高端品牌的工作車間，臺灣成為跨國品牌的設計中心，印度憑借高素質、低價格的人才成為美國硅谷IT企業服務外包基地……而“中國制造”則成了廉價品和中間產品的代名詞。反映產品深加工程度和技術含量的工業增加值率，中國的數字遠遠低于美國、日本的水平。

目前，我國眾多OEM企業一般規模都不大，這些企業或者缺乏進行技術創新的理念和意識，或者沒有足夠的實力進行開發。我國OEM企業還沒有走出模仿的階段，仿制國外的產品，國內企業又相互模仿。缺乏技術創新能力使得“中國制造”只是屈居國際垂直分工的末端，大量低層次的出口產品處于不利的國際貿易地位，只能分得國際市場最單薄的利潤份額，并且不得不頻頻遭遇種種非關稅壁壘限制、反傾銷指控和知識產權糾紛。

三、基于OEM的產業升級模式探討

（一）設計升級：由OEM方式向ODM轉化

ODM是Original Design Manufacturer的縮寫，意為原始設計制造。某制造商設計一種產品后，在某些情況下可能會被另外一些品牌的制造商看重，要求配上后者的品牌名稱來進行生產，或者稍微修改一些設計來生產，就叫ODM。ODM對商家的最大好處是減少了自己研制的時間。例如，一些日本的筆記本電腦實際上就是由臺灣廠商代工生產的。以后，臺灣筆記本電腦制造商只要修改某些設計細節或配件便可以以自己的品牌名稱進行批量生產，原因在于他們為這些日本品牌做的是ODM而非OEM。

OEM和ODM兩者最大的區別就在產品的冠名權上。OEM產品是為品牌廠商量身打造的，只能使用該品牌名稱，絕對不能冠上制造商自己的名稱。而ODM則要看品牌廠商有沒有買斷該產品的所有權。如果沒有的話，制造商有權自己組織生產，冠以自己的品牌名稱。從OEM到ODM。這是一個從“加工廠”到“設計室”的轉換過程。ODM企業把自己設計制造的產品展示給國際品牌商，得到國際品牌商的認可后，就可以接單該產品的制造加工。在這條價值鏈上，ODM企業已經絕對不是被挑選者了，研發和設計的優勢為它們帶來了更多與品牌商、采購商博弈的資本。

0EM企業升級到ODM階段后，技術、資金含量更高，同時裝備水平也會上新檔次，接單能力更強。當前，深圳、東莞、惠州等地的加工貿易企業已經具有明顯的ODM企業特征，而且這些企業憑借ODM的特色，實現了超常規的發展。如深圳的富士康就具有超強的技術創新和設計能力，企業的核心競爭力在國際上占領先位置，并支撐企業以年翻番的加速度前進。

（二）品牌升級：從OEM邁向OBM

OBM（Own Brand Manufacturing）即“自有品牌制造”，意指面向消費者經營從產品研發與設計、制造到營銷與分配和售后服務四個完整環節的自主品牌制造。OBM企業建立在復雜知識系統基礎上的核心能力決定其在市場競爭中處于優勢地位，在產品價值鏈中創造更大價值，在價值分配中分割更多價值。因此OBM企業利潤水平普遍高于OEM企業。OBM企業比純粹的OEM所具有的優勢在于能夠親自感受和回饋消費者購買行為的市場信息，這將有助于針對市場需求變化做出靈活的產品研發與設計調整。

目前，中國商品的出口主要是靠加工貿易和貼牌出口，很難也極少擁有自己的品牌。缺少大批強大的品牌是我國國際競爭力落后的真正原因所在。因此，我國企業應不斷學習跨國公司的技術、管理經驗和營銷能力，逐步增強自主開發能力，延伸國內產業鏈，培養有核心競爭力的自主知識產權的優秀企業。同時，要加強專利、商標等知識產權管理，增強組織創新和品牌經營能力。應該說，中國企業已經具有一定的技術和制造能力，但在產品設計、品牌營銷和渠道推廣能力上還沒有達到滿足國內外消費者復雜需求的目標，因此需要走多元化發展道路，積極提高核心能力，謀求向OBM模式升級。

（三）OEM向上游拓展：抓住稀缺資源

近年來隨著制造業的迅猛發展，能源和原材料成了當然的稀缺資源。資源短缺成為制約中國經濟發展的“瓶頸”。目前我國企業的很多原料必須依靠進口，

這使得上游利潤始終掌握在國外企業的手中，國外企業給中國企業分開下單也就有了一個好機會。因此，對于很多OEM企業來說，掌握資源和原材料就意味著掌握了控制成本和擴張規模的能力。

（四）反向OEM模式

所謂“反向OEM”，就是收購一家國外采購商然后為它OEM，這是經濟學家對浙江萬向集團收購美國著名汽車零部件制造商UAI公司21%股權，然后成為其最主要的OEM供應商這一做法的理論總結。前文述及，如何在國內和世界市場建立自己穩定的銷售渠道，一直是中國OEM企業最大的困擾。反向OEM模式，為OEM企業提供了成熟先進的技術和在主流市場穩定的客戶關系和銷售渠道，無疑為它們提供了將采購商從客戶變成伙伴的一條蹊徑。

（五）實現產品關聯化和多元化的OEM橫向拓展

目前，中國OEM企業還遠不具備與跨國公司進行正面競爭的實力，但是必須以自己的比較優勢參與到整個國際大產業的分工中，并且要竭力維護現有的優勢。中國OEM企業可以效仿溫州家具集團在相關產業企業之間進行強強聯合，也可以學唐安麗襪業在原有核心業務基礎上實現產品的多元化，向相關行業進行橫向延伸。這樣，不僅能夠擴大市場份額，而且通過產品的關聯化和多元化增加品牌的影響力。

參考文獻：

[1]郎咸平.產業鏈陰謀――一場沒有硝煙的戰爭[M].北京：東方出版社，2008.

[2]蘭勇，杜紅梅.論我國加工貿易升級的內涵與路徑[J].科技進步與對策，2006（7）：132-134.

[3]喬志強.在全球金融危機下我國產業鏈的升級[J].生產力研究，2009（09）：128―132.

[4]余向平.基于OEM的浙江制造業產業鏈升級模式初探[J].科技進步與對策，2005（04）：29-31.

[5]朱晉川.國際金融危機下的產業鏈升級[J].重慶工學院學報（社會科學），2009，23（12）：34-37.

作者簡介：

篇6

（一）技術改造要以國家產業政策為指導。技術改造是工業結構調整的重要途徑，應符合國家《產業結構調整指導目錄》，按照國家產業調整振興規劃，從質量品種、節能降耗、環境保護、改善裝備、安全生產等入手，消除產業發展的薄弱環節和瓶頸制約，淘汰落后生產能力，促進發展方式轉變和結構調整，提高可持續發展能力。

（二）技術改造要與技術創新有機結合。技術創新是技術改造的先導，技術改造能夠放大自主創新成果的規?；?。要深入推進產學研合作創新，著力突破制約產業轉型升級的重要關鍵技術，加快產品更新換代。要將企業技術中心創新能力建設作為技術改造的核心內容，不斷改善研究開發試驗驗證條件，提高工程化產業化技術裝備水平。

（三）技術改造要以省市工業發展規劃為重點。按照我省加強企業技術改造實施工業新特優工程的意見和我市工業布局調整指導意見，以老城區企業搬遷改造為切入點，以大中型工業企業為主力軍，改造和提升傳統產業，發展高技術產業，振興先進裝備制造業，促進節能減排和資源綜合利用，提升我市工業整體水平。

（四）技術改造要以我市七大重點產業為主線。根據我市工業實際，著重推進家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等七大產業的技術改造工作，加快經濟結構戰略性調整。

二、加強技術改造工作的組織管理

（五）組織實施全市技術改造重點項目計劃。認真貫徹落實國家關于技術改造的指導意見，從2009年開始組織實施《*市企業技術改造重點項目計劃》，建立投資1000萬元以上技術改造項目庫，通過對重點技術改造項目的匯總和分析，有針對性地提供政策支持與服務。

（六）健全區市組織管理體系。區市工業主管部門要確定專門機構和人員，研究采取各項有效措施，做好企業技術改造的聯系、協調和服務工作。在組織上報投資1000萬元以上技改項目的同時，可以建立投資500萬元以上區市技術改造項目庫。

（七）企業要切實發揮技術改造主體作用。企業是技術改造投入的主體、實施的主體、承擔風險的主體和分配利益的主體，技術改造項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等均由企業自主決策，并依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續。積極利用鼓勵技術改造的產業政策、財政政策、金融政策和稅收政策，抓住有利機遇，加大技術改造力度，實現產業升級和結構調整。

三、完善和落實促進技術改造工作的政策措施

（八）加強對技術改造的財政支持。用好國家鼓勵企業技術改造的財政政策，爭取更多項目列入國家專項。市財政設立企業技術改造專項資金，通過貼息等形式，促進企業技術裝備升級和結構調整。區市財政也要加大對企業技術改造的扶持力度。

（九）加大對技術改造項目的信貸支持。積極落實國家適度寬松的貨幣政策，加強銀行業對經濟結構調整和資源優化配置的支持力度，鼓勵符合條件的商業銀行開展并購貸款業務，促進行業整合和產業升級。

（十）加強和改進信貸服務。探討通過政府資本注入、風險補償等多種方式增加對信用擔保公司的支持。探討設立多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構，提高對中小企業貸款比重。支持商業銀行設立主要為小企業提供授信服務的小企業金融服務專營機構，全面提高小企業金融服務水平。對符合條件的中小企業信用擔保機構免征營業稅。

（十一）鼓勵通過融資租賃形式支持企業技術改造。以融資租賃方式租入固定資產發生的租賃費支出，按照規定構成融資租入固定資產價值的部分應當提取折舊費用，分期扣除。

（十二）技術改造相關的借款費用可以稅前扣除。企業在生產經營活動中發生的合理的不需要資本化的借款費用，準予扣除。企業為購置建造固定資產、無形資產和經過12個月以上的建造才能達到預定可銷售狀態的存貨發生借款的，在有關資產購置、建造期間發生的合理的借款費用，應當作為資本性支出計入有關資產的成本，并依照稅法規定扣除。

（十三）技術改造相關的培訓費可以稅前扣除。除國務院財政、稅務主管部門另有規定外，企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額25％的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。

（十四）政策性搬遷收入用于技術改造可以稅前扣除。搬遷企業根據市政府發展規劃，將搬遷收入用于重置固定資產以及進行技術改造，或因轉換生產經營方向等原因將搬遷收入用于購置其他固定資產或進行其他技術改造項目的，按照國家有關規定，準予在企業政策性搬遷收入中將相關成本扣除，其余額計入企業應納稅所得額。

（十五）固定資產進項稅額可從銷項稅額中抵扣。自2009年1月1日起，增值稅一般納稅人購進（包括接受捐贈、實物投資）或者自制（包括改擴建、安裝）固定資產發生的進

項稅額，可憑合法的增值稅扣稅憑證從銷項稅額中抵扣。增值稅小規模納稅人的征收率統一

調低至3％。

（十六）企業進口國內不能生產的先進技術設備可以免稅。鼓勵企業在同等條件下優先購置國產設備，促進裝備制造自主化。企業引進《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2

008年調整）》之外的先進技術、設備及關鍵零部件，可以免關稅和進口環節增值稅。

（十七）固定資產的大修理支出可以稅前扣除。修理支出達到取得固定資產時的計稅基礎50％以上，且修理后固定資產的使用年限延長2年以上的固定資產大修理支出，在計算應納稅所得額時，按照固定資產尚可使用年限分期攤銷。

（十八）固定資產可以加速折舊。企業的固定資產由于技術進步、產品更新換代較快，或常年處于強震動、高腐蝕狀態的原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。采取縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不得低于《企業所得稅法實施條例》第

六十條規定折舊年限的60％；采取加速折舊方法的，可以采取雙倍余額遞減法或者年數總

和法。

集成電路生產企業的生產性設備，經主管稅務機關核準，其折舊年限可以適當縮短，最短可

為3年。

（十九）購進軟件可以縮短年限折舊或攤銷。企事業單位購進軟件，凡符合固定資產或無形資產確認條件的，可以按照固定資產或無形資產進行核算，經主管稅務機關核準，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年。

（二十）購置環境保護和節能減排專用設備可以部分抵免稅收。企業購置并實際使用《環

境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《

安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備

的，該專用設備的投資額的10％可以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可

以在以后5個納稅年度結轉抵免。享受前款規定的企業所得稅優惠的企業，應當實際購置并

自身實際投入使用前款規定的專用設備。此外，如專用設備投資額較大的，報經地稅部門批準，可酌情減免水利建設專項資金。

（二十一）節能減排技術改造可以減免稅收。企業從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。

（二十二）資源綜合利用可以減征稅收。企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄（2

008年版）》規定的資源作為主要原材料，生產國家或行業相關標準及要求的產品所取得

收入，在計算應納稅所得額時，減按90％計入當年收入總額。對銷售自產的資源綜合利用

產品符合國家增值稅稅收優惠規定的，可以享受相關的稅收優惠政策。

（二十三）研究開發費用可以加計扣除。企業為獲得科學與技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、工藝、產品（服務）而持續進行的具有明確目標的研究開發活動，所發生的研究開發費用計入當期損益未形成無形資產的，在按照規定據實扣除的基礎上，允許再按其研究開發費用實際發生額的50％，直接抵扣當年的應納稅所得額。研究開發費用形成無形資產的，按照該無形資產成本的150％在稅前攤銷；除法律另有規定外，攤銷年限不得低于10年。

篇7

一、加工貿易的發展現狀

（一）加工貿易的總體規模大且發展迅速

作為一種新型的對外貿易形式加工貿易從無到有直至發展至今，在我國對外貿易經濟發展中已占半壁江山，這表明加工貿易在我國出口貿易乃至于整個國民經濟體系中規模越來越大。尤其是在我國加入WTO以后加工貿易更是掀起了一輪對外貿易經濟發展的。我國加工貿易的增幅與整體的對外出口貿易增幅基本成正比例關系，加工貿易占中國對外出口貿易的比重也保持了較高的增長比例。

（二）加工貿易的發展相對集中

中國的加工貿易發展呈現出相對集中的特點，其相對集中性主要表現在兩個方面：一方面是表現在產業的分布相對集中，中國的加工貿易產業主要集中在附加值比較低的勞動密集型的制造加工業，比如服裝制造業、輕工塑料制品……另一方面是表現為分布的地域相對集中，我國加工業主要分布在東南沿海地帶，以廣東、江蘇、福建表現最為明顯。

（三）加工貿易發展中外資所占比例較大

加工貿易是借助發達國家向發展中國家轉移產業逐漸發展壯大起來的，由于其歷史原因造成，發展中國家在從事加工貿易的同時不得不依賴發達國家，尤其在資本技術企業管理層面。而在我國具體表現為加工貿易發展中外資所占比例較大，本土企業所占比例較低，致使我國國內企業缺乏核心競爭力，制約著本國加工貿易的經濟發展。加工貿易中外資所占份額相當大的當前，致使我國的加工貿易主要是外資主導下的出口導向型的加工貿易。

二、我國加工貿易發展過程中存在的問題

（一）我國加工貿易科學技術含量低

伴隨著經濟全球化的發展和科學技術的進步，近幾年來，在加工貿易結構中高新技術產品出口數量急速增長，所占的比重越來越大。但是，從2007年開始我國高新技術產品的增長明顯表現出弱勢，我國加工貿易高新技術產業的技術水平的提升程度還很受限制。究其原因：首先，我國在高新技術研發方面存在著技術和資金的短缺不足；再者，在發展加工貿易過程中，我國企業只是單純的發揮勞動力資源豐富的比較優勢，并未真正的對國外的先進技術和管理經驗進行消化吸收，更沒有真正的實現創新，提升創新能力。因此，在我國加工貿易的技術水平低下也有其必然。

（二）加工貿易缺乏可持續的盈利空間

我國加工貿易發展的主要優勢呈現為具有豐富和廉價的勞動力資源，也是因此，我國的加工貿易發展主要集中在勞動密集型的行業中，此類行業有制衣紡織業，家具制造業……但是近年來，高性能技術產業迅速崛起，比如電子產品……在這樣的國際經濟發展進程中，我國的加工貿易也在順勢發生著變化，不再是以前的整個行業貿易，而是從事勞動密集型環節，在高新技術產業中擔當加工制造角色，因此，在這樣的加工貿易發展中我國企業只能賺取低額的附加值即只有微額的加工費用，國內價值鏈條有待延伸，加工貿易盈利空間有待挖掘。

（三）加工貿易對經濟增長和國內技術和產業的拉動能力較弱

我國加工貿易的發展在改革開放之初，以致以后的幾十年間確實為中國的經濟發展做出了巨大的經濟貢獻，但是在新的歷史條件下我們對加工貿易不得不做出新的審視。只有認識了解其發展的不足，才能彌補，以便使得加工貿易再次成為我國創匯、促進經濟發展的主力軍。首先，從經濟利益而言，加工貿易的發展帶來的經濟增長處于逐漸走低的趨勢，加工貿易對我國經濟增長的拉動能力趨向弱勢的走向。其次，由于我國加工貿易的發展主要是在一些勞動密集型產業以及勞動密集型的加工環節，所以在科學技術層面處于被動局面，因此對國內企業技術的拉動能力不足。

（四）我國加工貿易中外資企業占據主導地位

我國加工貿易的現狀中的一個主要表現特點就是在加工貿易發展中外商投資企業占據主導優勢地位，致使國內企業參與加工貿易不足。具體表現為外商投資企業在加工貿易企業中占80%，而本土的國有企業、民營企業所占比重很低。以下依據國家商務部的具體數據進行詳細說明：在來料加工貿易中，外商投資企業占54.0%；在進料加工貿易中外商投資企業占92.0%。在加工貿易中，國內企業只能賺取少量的加工費用，對于產品的銷路，技術工藝等等基本沒有發言權，尤其是在相對于國內企業具有控制權較大的進料加工貿易，我國國內企業只占有8.0%的貿易額。

（五）我國加工貿易政策不完善

加工貿易的發展存在的問題，究其原因我們不得不考慮到國家政策的影響，因為一個國家的經濟政策對本國經濟發展的影響作用是不可忽視的。國家具有支持優惠政策，那么這個經濟項目就會得到快速穩定的發展，相反，一個經濟項目的發展沒有這個國家的支持，那么他的生命力不會強大。所以我國加工貿易政策不完善，嚴重阻礙了加工貿易的發展。主要表現為三方面：我國加工貿易不同部門的政策不配套；一些政策的制定違背了鼓勵加工貿易加長國內產業鏈的方向；我國的某些加工貿易政策和管理手段不適應加工貿易發展的需要，脫離了加工貿易企業發展的現實狀況。

三、促進加工貿易可持續發展的對策

（一）提高國內企業在加工貿易中的地位

在分析我國加工貿易現狀時，已經明確了在我國加工貿易發展體系中國有企業以及國內民營企業所占的比例相當的小，并且處于附加值收益的低端，由于外資企業所占比重較大，處于主導地位，對我國加工貿易的轉型升級有控制性的影響。因此，要改變這種現狀，就必須改善和加強國內企業在加工貿易中的影響力。具體措施可為：對國內企業尤其是大中型企業進行改革，使其適應市場的需求，通過各種方式鼓勵國內企業投入到加工貿易的發展中；國家的相關部門要積極主動地為加工貿易發展提供優惠的政策環境，為國內企業創造更為有利的硬件軟件設施，做好后臺服務工作；在國內企業發展中要有重點、有核心的進行選擇，建立核心的競爭實力企業機制，提高國內企業競爭實力，才能依托有雄厚實力的企業引領加工貿易轉型升級。

（二）促進加工貿易結構的調整

之所以要對加工貿易的結構進行調整，一方面是為了適應我國經濟增長轉變形式的要求；另一方面是為了適應國際市場變化的需求。改革開放以來，我國開始了由傳統工業化道路向新型工業化道路的探索，經濟增長方式由粗放型轉向集約型，不再是過去只為追求規模效益的高消耗、高污染。此外，我國加工貿易的發展也要從過度依靠勞動密集型產品加工制造，漸漸轉向依托高新技術研發產品，提高產品技術含量，提高產品附加值。隨著經濟全球化和科學技術的發展，國際市場結構也發生了變化，相應的產品構成也與以前大不相同，高新技術產品越來越成為市場的寵兒，而我國的加工貿易產品基本還保持在低技術含量的階段，因此，我國加工貿易的結構不得不做出相應的調整，才能適應國際市場的需要，不被市場淘汰。

（三）注重人力資本投資以實現人才升級

在當今社會科學技術是第一生產力，這就對人才有了更高的要求，高級技術工人和企業管理人才的缺失成為加工貿易轉型升級巨大的障礙。據相關數據顯示，在國內產業中，中高級技術人員只占到3.5%，而發達國家則占到40%，其差距甚遠，在高級技師人員方面所占的比例更是稀少。因此為了我國加工貿易的轉型升級發展，必須進行技工人員的培訓，尤其要有高級技師人才，只有這樣才能為我國加工貿易的發展不斷注入新的活力，加工貿易的發展在國際市場上才會有競爭優勢。

（四）促進技術進步提高制造業技術水平

我國加工貿易要成功實現轉型升級，提升在國際市場中的競爭力，要實現經濟增長方式由勞動密集型向技術資本密集型的轉變，就必須提高我國自身的科學技術水平。要想實現我國加工貿易發展的技術水平可以采取以下措施：積極與外商企業進行技術研發合作，提高我國企業的技術研發水平，積極鼓勵跨國公司在我國建立研發中心；在政策方面，對科技研發事業多多鼓勵支持，并且要加大知識產權保護力度，發展核心技術,培育我國高新技術產業的自主研發能力，維護我國技術研發產權；在資金上加以扶持，協助企業建立科技研發機構，為科學技術的研發打好基礎；培訓人才，為加工貿易的發展不斷注入新的活力，還要不斷吸收消化國外先進技術，引進先進人才，使其為我國加工貿易的發展出力。

（五）完善加工貿易政策

篇8

[關鍵詞]加工貿易；貿易平衡；出口轉內銷；彈性調節機制

正確認識和處理進出口貿易失衡，已經成為影響我國進出口貿易持續健康發展的重要因素。在人民幣升值及各國采取貿易保護政策與措施的多重因素影響下，我國加工貿易正面臨著前所未有的挑戰。加工貿易企業出口市場急劇萎縮，很多企業不敢接單或無單可接，為了緩解出口壓力，一些加工貿易企業將目光轉向國內市場。如何處理內銷與外銷的關系，本文提出筆者的思考。

一、加工貿易失衡的數據分析

一國長期的貿易順差，必然會遭受他國的貿易報復。從一國進出口貿易發展來看，貿易平衡應該是長期發展的趨勢，也是最好的選擇。那么，我國目前貿易順差的主要來源是什么?只有認清這個問題，才能盡量減少順差，規避他國的報復行為，減少貿易摩擦，使我國進出口貿易趨于平衡、健康發展。

引起我國貿易順差的原因很多，我們主要從貿易方式的角度出發，通過對2005--2009年的進出口貿易數據分析，找出其中的原因(見表-1)。

從表-1數據可知，2005—2009年，我國進出口貿易延續長期貿易順差的態勢，且貿易順差的額度都較大。其中，一般貿易成為進出口貿易順差的來源之一(2009年除外)，但貿易順差主要來源于加工貿易，且加工貿易的貿易順差呈遞增態勢。

按照通常的理解，既然我國貿易順差主要來源于加工貿易而非一般貿易，作為進出口貿易的主要貿易方式，加工貿易進出口總值應該大于一般貿易進出口總值。然而，事實卻不是這樣，從表-2數據可知，2005--2007年，加工貿易確實是我國進出口貿易的第一大貿易方式，但2008--2009年一般貿易成為我國進出口貿易的第一大貿易方式。2005--2009年，加工貿易在進出口貿易中的比重呈逐年遞減的趨勢，一般貿易在進出口貿易中的比重呈上升趨勢。到2009年，一般貿易進出口總值在進出口貿易總值中占比為48.2％，加工貿易占比為41.2％。

從直接數據來看，這種進出口主要貿易方式的轉變和貿易順差的來源是相悖的。因為，一方面，貿易順差一直主要來源于加工貿易，且呈遞增態勢；另一方面，加工貿易在進出口貿易中的比重確呈遞減態勢。這種相反的變動趨勢告訴我們，雖然加工貿易在我國進出口貿易中的比重有所下降，但貿易順差主要來源于加工貿易，為了減少貿易摩擦，促使貿易趨于平衡，我們需要重點調整的是加工貿易而不是一般貿易。因此，處理好加工貿易的進口與出口，適當地將加工貿易外銷的部分份額轉向國內市場，減少加工貿易順差，是我國減少貿易順差，實現長期貿易平衡的關鍵。否則，雖然人民幣存在升值的預期，但我國進出口貿易順差依舊，會招致更多的貿易摩擦。

二、加工貿易順差的原因分析

既然加工貿易順差是我國貿易順差的最主要來源，那么，是什么原因造成加工貿易的大量順差，為什么一般貿易不是造成我國貿易順差的最主要原因?只有認清造成加工貿易順差的原因，才能從根本上減少貿易順差，促進貿易平衡。

(一)從加工貿易內涵的角度

對加工貿易內涵的理解主要有兩種：一是把加工貿易理解為國際生產分工的一種實現形式，主要反映的是全球生產分工協作關系；另一種理解為一種特殊的貿易方式，即國家對進口料件加工采取海關保稅監管的貿易方式，是政府部門操作層面上的保稅監管加工貿易。本文所稱加工貿易為第二種解釋，加工貿易俗稱“兩頭在外”貿易，即原材料、零部件、元器件、包裝材料、輔助材料等全部或部分從境外進口，在境內加工裝配后，成品銷往境外的貿易。

從海關監管層面上看，加工貿易主要表現為來料加工和進料加工，加工貿易又稱為保稅加工，加工貿易貨物通常稱為加工貿易保稅貨物。但加工貿易保稅貨物又不完全等同于加工貿易貨物，加工貿易貨物只有經過海關批準備案才能保稅進口，經海關批準準予保稅進口的加工貿易貨物才是保稅加工貨物。也就是說，加工貿易合同項下所進口的貨物不全是保稅的，只有海關批準才給予保稅待遇。由于海關給予暫時免納關稅的待遇，減輕了加工貿易企業的資金壓力，加上我國勞動力成本的優勢，導致大量外資涌入，加工貿易企業數量增多，加工貿易規模逐年增大，加工貿易呈現順差。

(二)從加工貿易實質的角度

加工貿易順差的直接表現：加工貿易出口總值大于進口總值。從表-3數據可知，2005--2009年間，每年加工貿易出口總值都大于加工貿易進口總值，且加工貿易出口總值增速明顯快于加工貿易進口總值的增速。

我們可以從加工貿易的實質角度加以解釋。傳統加工貿易是一種典型的“兩頭在外”的貿易，加工貿易企業從境外進口料件，在境內保稅加工后返銷境外。由于在境內加工生產，加工生產過程必然凝聚了物化勞動，導致加工成品出口價格必然高于加工料件進口價格。另外，加工貿易進口料件遞增，導致加工貿易進口總值增加，進口總值增加又必然造成加工貿易出口總值增加。于是，規模的擴大和成品價格高于料件價格導致加工貿易出口總值大于進口總值。

(三)從加工貿易政策調整的角度

近幾年，我國政府出于優化產業結構，促進產業升級的思考，對加工貿易政策進行了相應調整，目的在于“限制”和“發展”?！跋拗啤敝饕w現在提高加工貿易的門檻，通過加工貿易商品和企業分類管理來實現，限制“兩高一資”產品、低附加值產品的加工生產：“發展”主要通過鼓勵加工貿易轉型升級，實現產業結構優化，引導加工貿易健康有序發展。

1　產業結構升級因素。加工貿易在我國的發展壯大之根源在于勞動力成本優勢。但是，隨著我國經濟的快速發展，工人工資水平不斷提高，勞動力成本優勢相對于周邊發展中國家正在逐漸喪失，以工資來衡量的單位勞動力成本已經不具有比較優勢。因此，那些勞動密集型加工貿易產業的生產成本不斷升高，出口成本優勢降低，在整個加工貿易中所占比重逐年下降，比如鞋業、玩具業等。從近幾年國家對加工貿易政策的調整來看，政策傾向從以往的勞動密集型“兩高一資”產業轉向高附加、高科技含量的產業，鼓勵加工貿易企業加強科技研發與創新，政府也出臺了對于高新技術加工貿易的鼓勵措施。在政策

調整的影響下，加工貿易進口的料件主要為資源性商品和初級產品，附加值低，出口的則主要表現為工業制成品和資本技術密集型產品，加工貿易出口產品附加值高于加工貿易進口產品附加值，于是造成加工貿易順差。

2　產業鏈條延伸因素。對于加工貿易“兩頭在外”、“大進大出”的比喻現在已不那么合適，傳統的“兩頭在外”要么出口創匯少、生產工藝簡單，要么對外貿易依存度高、缺乏核心競爭力，尤其是來料加工，在只賺取加工勞務費的同時，反而招致大量的貿易摩擦。雖然外商投資企業在我國加工貿易企業中占有絕對優勢地位，本土企業參與較少，但加工貿易本土化程度在不斷提高，本土加工貿易企業正逐步提高自身產品的競爭能力和產業的配套能力，加工貿易產業鏈條逐步延伸。一方面，改變了過去那種“大進”的方式，在國內采購料件的比重逐漸增大，延長了加工貿易產業鏈條，帶動了上游產品的生產和出口；另一方面，改變了過去那種“大出”的方式，向深加工、精加工延伸，允許企業開展外發加工、深加工結轉，在外發加工稅收優惠上給予支持。通過這種“大進大出”的轉變，帶動了整個加工貿易產業鏈條，使整個產業逐步形成積聚效應。這些舉措，增加了國產料件的加工投人，減少了進口料件的數量，降低了加工貿易進口總值，提高了加工貿易產品出口的附加值，增加了加工貿易出口總值。

(四)從人民幣匯率波動的角度

從2005年7月1日人民幣匯改以來，人民幣對美元匯率呈升值態勢，這種趨勢將持續。在人民幣持續升值的情況下，以美元計價的進口初級產品成本降低，導致進口數量增加。而這些初級產品以料件的形式用于加工生產，轉化為成品出口，人民幣匯率升值不會過多影響成品出口，因為進口的料件作為貿易性投人品投入加工生產，人民幣升值已經自動反映在成品的生產成本上。但是，投入生產的國產原料由于人民幣升值，以美元表示的成品出口成本增加，價格上升。因此，人民幣升值使加工貿易出口總值大于進口總值。

人民幣升值還有利于我國加工貿易進出口商品結構的優化，擴大高附加值、高科技含量的貿易性產品的出口，也導致加工貿易出口總值大于進口總值。

三、利用加工貿易政策調整促進貿易平衡

通過對加工貿易順差原因的分析，我們進一步明確，

在其他影響因素不變的情況下，只有通過加工貿易政策調整，適當增加加工貿易進口，減少加工貿易出口，才能有助于減少加工貿易順差，實現貿易平衡發展。由于加工貿易進口總值長期大規模小于加工貿易出口總值，因此，我們把加工貿易政策調整的研究重點放在減少加工貿易出口總值上。

(一)適時調整加工貿易禁止類、限制類商品目錄

通過加工貿易禁止類、限制類商品目錄的調整，一方面，將以往部分允許類商品納入限制類商品目錄管理，將以往部分限制類商品納入禁止類商品目錄管理。通過該目錄的調整，將那些大量出口，在加工貿易順差中占有重要比重，但又屬于國家禁止、限制發展的產業納入該目錄之中，從而減少加工貿易出口總值，優化加工貿易產業結構。另一方面，通過目錄調整，鼓勵加工貿易企業開展高科技含量的加工貿易產業發展，將附加值較高的產業作為重點發展的對象。這樣，通過增加加工貿易進口總值的方式，減少加工貿易順差。

(二)進一步調整出口退稅率

出口退稅制度是為鼓勵出口創匯、增強企業出口競爭力而產生的，在加工貿易順差的情況下，對加工出口產品從國內采購的料件給予退稅，會影響出口產品的價格。因此，應適時調整出口退稅率，調整出口退稅的商品范圍和退稅比例。

(三)調整加工貿易銀行保證金臺賬管理

通過臺賬的“實轉”、“半實轉”、“空轉”、“不轉”，結合區域差別待遇、企業類別差別待遇，對加工貿易銀行保證金臺賬制度的調整，可以靈活地控制加工貿易企業交納的稅款保證金，增加或減輕加工貿易企業的資金壓力，從而調整加工貿易的進口和出口。

(四)調整部分加工貿易優惠政策

現行加工貿易政策是建立在“超國民”待遇原則的基礎之上的，是改革開放增加外匯儲備的產物，優惠政策導致加工貿易的迅速擴張，導致加工貿易順差的規模逐漸增大。在加工貿易長期順差的情況下，應適時調整部分加工貿易優惠措施，真正體現“國民”待遇，減少加工貿易順差。

(五)建立健全加工貿易產業退出機制

國際貿易理論中的階段保護論告訴我們，當一國產業處于發展初期且具有發展潛力時，政府應當予以保護，當該產業發展壯大并在國際市場上具有產業競爭力或達到一定保護期限時，政府就應當減少或放棄對該產業的保護。借用階段保護論的觀點，我國應該將加工貿易作為一種階段性的貿易形式，在當前加工貿易長期順差的情況下，出于減少加工貿易順差的目的，對那些已經具有一定國際競爭力的產業，應該結束或減少對其讓利幅度；對那些依然需要政策呵護發展的加工貿易產業繼續實施保護，以提高加工貿易的核心競爭力，促進加工貿易向貿易平衡的方向發展。具體而言，就是應當逐步建立健全加工貿易的產業退出機制，將加工貿易轉為一般貿易，從而在促進加工貿易轉型升級的同時，促進加工貿易趨于平衡。

加工貿易產業退出機制的實質是基于一定時期我國進出口貿易和國民經濟發展的需要，結合加工貿易產業的不同特點和發展的不同階段，有區別地采取不同優惠政策，直至取消優惠，引導加丁貿易的轉型升級，適時將加工貿易轉為一般貿易的行為機制。

1　建立加工貿易政策調整實施機制。現行國家的政策雖然作了相應的規定，將加工貿易產業(商品)進行分類管理，結合商品的稅目進行細分，適時動態調整相關目錄，明確哪些是鼓勵發展的產業，哪些是限制發展的產業，哪些是禁止發展的產業。但相關政策調整后，企業往往不能第一時間知道該政策，有時對相關政策理解也存在著偏差，這就要求政策調整應配套相應的調整實施機制，明確誰通知、誰解釋、誰服務，讓企業能第一時間掌握政策發展方向，調整企業生產。

2　建立加工貿易產業評價體系。除了對加工貿易產業進行細分評價外，還要對加工貿易企業的加工貿易能力與水平進行評價，對我國外貿政策和外貿環境進行評價。運用該評價體系進行綜合評價后，找出該加工貿易產業退出的“臨界點”，當達到并超過該“臨界點”時，表示該產業已經具備足夠的國際競爭力，可以轉為一般貿易。

3　參照國際慣例，可以給予加工貿易產業一定的“過渡期”。當該產業達到“臨界點”后，給相應企業預留一定的時間，讓企業考慮如何將該產業與企業自身發展、國家產業政策調整相結合，給企業技術創新或產業轉型提供足夠的時間，順利實現產業退出。在建立加工貿易產業退出機制基礎上，我們還 要考慮，加工貿易產業退出機制的建立與減少加工貿易順差之間的關系，通過實證分析，建立相關模型，以期對相關加工貿易產業的退出提供實踐經驗。

(六)加工貿易出口轉內銷政策的調整

為了緩解加工貿易企業的出口壓力，將部分出口轉向國內市場。應出臺相關政策，鼓勵企業積極開拓國內市場，將造成加工貿易順差的原部分出口商品轉為內銷，并給予稅收優惠，調低加工貿易貨物內銷緩稅利息率，鼓勵企業逐步建立國內營銷和物流體系，創立自己的品牌，從而達到減少加工貿易出口總值的目的，在加工貿易進口總值不變或正常波動的情況下，減少貿易順差。

具體而言，政府要將加工貿易出口轉內銷作為政策大力宣傳，改變企業長期固有的“外銷”思維；建立多部門協作機制，簡化內銷手續，商務主管部門、海關、稅務、出入境檢驗檢疫等部門積極探索，提供高效便捷服務；建立加工貿易企業擴大內銷獎勵機制，對創立內銷品牌按規定給予獎勵；建立健全政策法規體系，完善加工貿易企業內銷收款保障機制，建立健全加工貿易企業知識產權保護機制；幫助加工貿易企業利用現有資源，研究國內消費市場的特點，打造企業內銷的核心競爭力。

四、加工貿易平衡的調節器：內外銷彈性調節機制

通過出口轉內銷，將外銷的一部分轉到國內市場，滿足國內需求，是一種最直接的減少加工貿易順差的方法。因此，我們認為，應將加工貿易外銷和內銷都作為加工貿易政策的導向。為應對加工貿易失衡，可以建立一種彈性調節機制，在加工貿易順差時，在政策上適當傾斜于內銷，適當增大內銷優惠，增加內銷數量和比例；當加工貿易逆差時，在政策上適當傾向于外銷，減少內銷優惠政策和比例。通過這種內外銷政策的彈性調整，使加工貿易內外銷協調發展，加工貿易趨于平衡。

需要注意的是，將加工貿易內銷作為一種政策導向，需要針對不同產業、不同產品、不同市場特點、不同消費群體，有區別地加以對待。內銷與外銷的產品結構存在一定差異，外銷產品內銷要考慮產品結構、國內營銷渠道、自主品牌建設、售后服務和研發，這些對于長期關注國外市場的加工貿易企業是一項長期而艱巨的任務。

[參考文獻]

[1]何力，用海關監管的轉型升級適應和促進加工貿易的轉型升級[J]商務周刊，2006，(13)：68

[2]金龍布，加工貿易本土化策略[J]大眾科技，2009，(1)：198-200

[3]金志剛，論加工貿易的“產業畢業制度”[J]對外經貿實務，2009，(6)：23-25

篇9

【關鍵詞】東莞 加工貿易 轉型升級 價值鏈 理論。

廣東省東莞市作為我國對外開放的前沿陣地，加工貿易非常發達，在其經濟發展中具有重要作用。但東莞加工貿易在全球貿易價值鏈中處于中低端，在國際環境發生變化、國內生產成本上升的情況下，喪失成本優勢的東莞加工貿易面臨著轉型升級的巨大壓力。

一、加工貿易轉型升級的內涵界定及價值鏈理論。

國際上對加工貿易的定義并不明確，根據《國際貿易實務與合同全書》的定義，所謂加工貿易是指一國或一地區利用外商直接投資的貿易方式，人們常說的來料加工與來料裝配是加工貿易的兩種主要方式。[1].

(一)加工貿易轉型升級的內涵。

進入經濟全球化時代，在整個國際貿易中，不同環節所承擔的任務分享著不同價值，一般而言，越是接近產品設計等富含技術含量的環節，其占有的價值就越高，而承擔的任務越簡單，所能獲得的價值也越少。對任何一個國家或地區來說， 盡量將自己在國際貿易分工中的地位向上游發展，是其發展對外貿易的重要追求。加工貿易的轉型包括多層意義，既有增加加工貿易主體，鼓勵更多民營企業參與加工貿易的要求，也有加大國內采購率，轉變大量進口發展方式的要求，進而加大加工貿易對國內經濟發展的帶動作用。加工貿易的升級是努力推動加工貿易向產業上游進軍， 由勞動密集型向資本、技術密集型轉變，使加工貿易能夠帶來更大的利潤，以較少的資源投入獲得更高價值產出。

(二)價值鏈理論。

價值鏈理論最早由美國人波特在其著作《競爭優勢》中提出，其以企業為研究對象，將企業經營活動分成一個個活動單元，對應于價值鏈上的不同環節，企業的價值就是由一個個活動單元的價值創造實現， 每一個單元的活動都與企業的價值創造有著密切關系，并共同形成一條價值鏈。后來，古特以波特的價值鏈理論為基礎，從企業范圍向國家拓展，每個國家或每個地區在全球貿易中占據著各自不同的地位， 其在全球價值創造中扮演著不同的角色， 與公司在價值鏈系統中的地位以及和價值鏈系統中其他鏈條的聯系程度決定了其競爭力一樣，一國或一地區在價值鏈中的地位，也決定了該國或該地區的競爭力。古特對價值鏈理論的應用，突破了波特局限于企業競爭力的范疇，對價值鏈的完善和價值鏈理論的廣泛運用具有突出貢獻。

在加工貿易等國際貿易領域，價值鏈理論可以更好地分析加工貿易在國際貿易價值鏈中所處的地位以及加工貿易各個環節企業在加工貿易價值鏈上的地位。[2]對于東莞的加工貿易發展而言，分析加工貿易各個環節的價值， 看清自己在整個加工貿易價值鏈中的環節， 可使東莞實現其加工貿易轉型升級有更加明確的目標與努力方向。

二、東莞加工貿易發展格局。

東莞市是我國加工貿易發展比較早且比較發達的地方，形成了比較完善的加工貿易體系，在全球加工貿易體系中占有一席之地。

(一)加工貿易是東莞對外貿易的主要內容。

加工貿易是東莞對外貿易的開端，時至今日，加工貿易依然是東莞對外貿易的主力軍。2013 年東莞市對外貿易總額為1530 億美元，增長5.9%，加工貿易方式進出口1120.9 億美元，增長3.3%，占同期東莞市外貿進出口總值的73.2%。事實上，無論是在東莞的進出口總額、出口總額還是進口總額中，加工貿易所占比重都遠遠超過一般貿易。2013 年，一般貿易在東莞市對外貿易中的比重僅為19.2%?？梢哉f，加工貿易是東莞對外貿易的主要內容，而且在未來較長時間內，加工貿易的重要地位依然難以撼動。

(二)加工貿易是東莞經濟的主要動力。

東莞的加工貿易發展歷史十分悠久， 從20 世紀70 年代的“三來一補”開始，在80 年代逐步形成了服裝、紡織、玩具、制鞋、箱包等傳統制造產業，90 年代又在日韓和臺灣地區IT 企業的OEM 模式下形成了計算機代工產業。進入新世紀以后，東莞的加工貿易在其經濟構成中占有重要地位，成為東莞經濟發展的主要動力。

(三)加工貿易中占據主導地位的是傳統產品加工貿易。

東莞加工貿易中初級產品所占比重較大，家具、玩具、紡織服裝及鞋等初級產品是其對外出口的主要產品，這些價值較低的初級產品、傳統產品多以國際代工(OEM)為主。以2013 年為例，東莞紡織服務、鞋類、玩具、家具等四大傳統產品的加工貿易總額為863 億美元，占出口總額的72%，在東莞的對外貿易中，傳統產品加工貿易依然是主角。

(四)加工貿易發展的主導力量是港澳臺商投資。

東莞與香港只隔了深圳市， 與香港有著天然的聯系，改革開放之初， 在中央政府眾多優惠政策的吸引下，港澳臺商對廣東省的投資大幅增加，東莞利用其有利地形， 也獲得了其中相當的份額。從東莞的情況來看，港澳臺、歐美、日本、東盟和韓國是東莞最重要的5個合作伙伴，這5個地區的直接投資占到東莞市的90%以上，2013 年與上述5 個伙伴間的貿易總額達1158 億美元，其中香港是東莞最大的出口市場，臺灣是東莞最大的進口市場。

(五)加工貿易的主要方式是進料加工。

在東莞外貿的最初發展階段， 來料加工基本上是其對外貿易的主要方式，從1978 年香港商人在東莞興辦加工廠開始，到臺資與歐美等國資本的大量進入，東莞來料加工貿易獲得了極大發展。在進入新世紀以后，進料加工這種企業利潤更高的加工貿易模式在東莞逐步取代來料加工成為東莞加工貿易的主要方式。1995年，東莞加工貿易中，來料加工占比是67.8%，到2002年下降到49.1%， 進料加工貿易首次超過來料加工。

2006 年進料加工貿易的比例進一步上升到61.2%，2008 年、2009 年受國際金融危機影響， 東莞市進料加工有所下降，但隨后又進一步上升，2012 年、2013 年東莞進料加工比重分別達到72.4%、74.5%。不難看出，近十年來，東莞的進料加工貿易發展十分迅速，企業也越來越重視進料加工形式， 特別是在國內用工成本和人民幣升值的情況下，企業通過進料加工，就近獲得原材料，對企業降低生產成本是一個很不錯的選擇。

三、東莞加工貿易轉型升級存在的問題。

近年來，人民幣升值明顯，中國商品在國際市場上逐漸失去了價格競爭優勢， 東莞加工貿易轉型升級勢在必行， 但東莞加工貿易的轉型升級面臨著一系列的問題。

(一)加工貿易企業缺乏轉型升級意識。

在全球貿易價值鏈條中， 東莞的加工貿易處于低端，高附加值的產品很少。雖然東莞市有些加工企業主已經意識到了問題的嚴峻性， 但大部分加工企業對轉型升級存在信心不足的問題， 對轉型升級的前景顧慮重重。[3]一方面，部分加工貿易企業對國家產業政策倒逼轉型的形勢認識不清，有做一年算一年、做一天就賺一天的想法，對轉型升級的目的、不轉型升級的后果沒有清醒認識， 造成這些企業對加工貿易轉型升級的觀望。另一方面， 部分加工貿易企業存在嚴重的依賴心理，對轉型升級顧慮重重。

(二)轉型升級成本壓力加大。

東莞加工貿易在國際市場上靠打價格戰來搶市場，然而近年來加工貿易企業生產成本大幅上升，以往極具競爭力的比較優勢正在消失。2010 年，東莞與廣東省其他地區一樣出現了嚴重的用工荒， 為了緩解用工荒，廣東省提高了最低工資標準，全省企業用工成本普遍上漲20%左右。在此情況下，想進行轉型升級的加工貿易企業，不得不考慮在越來越高的用工成本、土地成本面前，轉型升級的成本將會是以前的數倍。

(三)表現出強烈的飛地效應。

東莞絕大多數加工貿易企業在價值鏈中以低價值的生產裝配環節為主， 這緣于外資企業在東莞的投資辦廠，主要是看重當地的地理位置和低廉成本，作為企業的飛地進行建設。相對于企業總部所在地，飛地生產對技術水平要求極低，大多生產附加值低的產品。這些企業一般不在本地進行原材料和零部件采購， 與本地企業的關聯度低， 不具備對東莞本地的技術溢出效應與示范效應。[4]可以說，除了有限的稅收貢獻，這些企業對本地經濟發展的貢獻并不大， 很難迅速融入轉型升級的環境中去。

(四)核心技術品牌轉型升級的力量不強。

東莞加工貿易的產業鏈條短、延伸性差。雖然從最開始只能生產簡單商品， 到現在也可以參與部分產品的設計，取得了一定的成效。但從整體而言，東莞加工貿易并沒有從價值鏈末端前移，缺乏核心技術品牌，轉型升級的力量并不強。一方面，設計、研發、服務等環節是銷售鏈中價值更高的環節， 向著這些環節進行轉型升級才有可能為企業贏得更好的發展， 但東莞加工貿易企業多數依然是以OEM、ODM 為主， 對產品的設計、研發、銷售和服務環節參與不多，想要轉型到這些高附加值的環節上去并非易事。另一方面，多數加工貿易企業的核心零部件主要依賴進口， 無法讓自己成為獨立的產品生產提供商， 實現轉型升級的成功率要低多得。

四、推動東莞加工貿易轉型升級的對策建議。

目前， 東莞大多數加工貿易企業都處于全球價值鏈的末端，處于微笑曲線的低谷。實現加工貿易轉型升級，從價值鏈末端向價值鏈中上游前進，是東莞加工貿易企業發展的必然要求。針對當前東莞加工貿易轉型升級存在的問題，應該從以下幾個方面做好工作。

(一)明確東莞加工貿易轉型升級的目標與路徑。

1.東莞加工貿易轉型升級的目標?？傮w而言，將加工貿易產業從價值鏈低端向高端挺進，從OEM 的貼牌生產向自主品牌發展， 從制造型企業向創造型企業轉變，應該是東莞加工貿易轉型的目標。一方面，要引導加工貿易企業不斷延伸產業鏈，向上游或下游挺進。另一方面，加大來料加工向料件國產化轉變，以節省企業資金，提高東莞出口產品在國際市場的競爭力。

2.東莞加工貿易轉型升級的路徑。從目前來看，東莞加工貿易轉型升級的路徑有三： 一是實現來料加工到進料加工的轉變， 抓住新一輪國際分工中發達國家將資本密集型與技術密集型企業向外轉移的機會，淘汰勞動密集型加工貿易企業。二是實現“三來一補”到三資企業的轉型，參與國際產業鏈分工，通過自身技術研發參與到全球價值的高附加值環節。三是實現“設計加生產”的經營模式轉型，使企業擁有自己的核心技術及產品的議價權。

(二)推動東莞加工貿易轉型升級的具體做法。

1.積極培育高附加值本地民營企業，推動向高價值鏈前移。東莞加工貿易企業主體是外商投資企業，在加工貿易經濟中占據著絕對的主導地位。民營經濟在加工貿易中的占比只有10%，這種失衡狀態不利于東莞經濟的健康持續穩定發展。在2008 年金融危機之后，大規模的外資企業撤出，使東莞經濟發展遭受重創，對東莞這種嚴重依賴外資企業的發展模式敲響了警鐘。應該積極引導民營企業進行技術改造，通過開展有效的產學研結合，創造更多的民營企業合作交流平臺，提升民營企業技術水平，提高其市場競爭力，為民營企業進入加工貿易領域奠定基礎。通過擴大民營企業對加工貿易的參與，改善東莞加工貿易主體結構。

2. 加強品牌戰略， 實現產業鏈從OEM 到ODM轉型東莞加工貿易要實現從OEM(貼牌生產)到ODM(委托設計生產)轉型，一方面，要提高企業的品牌意識，促使企業從寧可貼牌生產、薄利多銷的思維中跳出來，逐步樹立自己的企業品牌;另一方面，要增強企業品牌創建能力， 從企業發展戰略的高度與長遠角度出發，在充分認清企業自身優劣勢的基礎上，開展品牌創建活動，避免企業品牌的大起大落。特別是要發揮行業協會的職能，開展行業品牌創建的交流平臺建設，通過行業的規模效益， 加速加工貿易企業品牌創建速度與質量。[6]

3. 以優惠的稅收政策推動中間產品本土化戰略，提高價值鏈聯動效應?，F行政策規定，對加工貿易企業的進口料件不征收增值稅，從國內采購的相同料件卻征收增值稅，導致出現國內市場本來可以買到料件，加工貿易企業依然花外匯從國外采購。實現加工貿易企業中間產品的本土化，有利于提高企業的技術溢出效應與示范效應， 加之近年來我國企業技術加工能力的提高，完全可以滿足加工貿易企業的料件需求。為此，要從政策上鼓勵加工貿易企業從國內采購料件，實現加工貿易料件的國內國外采購同一稅收政策; 推動中間產品的本土化，提高加工貿易產業的配套率，放大價值鏈聯動效應。

4.鼓勵外資企業的核心技術轉移，延伸價值鏈。要鼓勵外資企業向本土企業轉移核心技術，一方面，營造良好的知識產權保護環境， 并出臺相應的優惠補償措施，讓外資企業能主動轉移核心技術;另一方面，提高外資企業的準入門檻，保證外資企業技術水平，如限制低技術含量企業、不愿意轉移核心技術企業的落戶等。

【參考文獻】

[1]曾貴，鐘堅。全球生產網絡中加工貿易轉型升級的路徑探討[J].軟科學，2011(2)：62-73.

[2]羅建兵。加工貿易產業升級與國內價值鏈構建[J].財經科學，2011(2)：98-104.

[3]房慧玲。廣東“雙轉移”的重頭戲：推動加工貿易轉移———關于廣東加工貿易轉移研究[J].南方經濟，2010(2)：74-81.

[4]龔惟平，董華。珠三角加工貿易企業升級轉型研究[J].產經評論，2010(6)：34-43.

篇10

1江蘇省加工貿易的發展現狀

近年江蘇省加工貿易行業發展規模不斷擴大，江蘇省的加工貿易雖起始于80年代初期，起步較珠三角地區晚，但在政府的大力支持下，憑借著得天獨厚的地理條件、良好的人文環境等，江蘇省正不斷趕超其他省份，已然成為中國經濟快速增長的主流力量。同時加工貿易的發展也促進了整個江蘇省經濟的迅速成長。加工貿易順差的穩定增長與加工貿易出口產品的增加，不僅提高了江蘇省加工企業的產品制造能力和競爭力，而且將國內產品更好地帶入到國際市場，在國際市場上占有一定份額。據江蘇統計局2010年統計年報表明，2000～2009年江蘇省加工貿易發展速度保持穩定，呈逐年上漲的趨勢。盡管受到金融危機和加工貿易出口量縮減的影響，2009年江蘇省加工貿易進出口總額仍占整個江蘇對外貿易總額的57%，高達1923.4億美元。

由于受國際金融危機的影響，自2009年江蘇加工貿易出口量驟減，為減緩金融危機帶來的負面影響，政府采取一系列措施來穩定加工貿易嚴峻形勢。同期加工貿易進出口金額達到756億美元，同比增長51.0%；出口金額達到465.7億美元，同比增長41.7%；進口291.2億美元，增長68.6%。加工貿易進口比江蘇省平均增幅還要高五點七個百分點，比一般貿易高十九點四個百分點。2010年以來，江蘇省的加工貿易發展平穩增長，進出口加工貿易也保持著較為平衡的狀態，技術型產業和資本型產業也不斷壯大，持續著良好的發展勢頭。

在江蘇省加工貿易發展過程中，外資企業一直是江蘇省外貿進出口的主流力量，2003～2009年進出口總額由860億美元增長到2597億美元，7年增長了1737億美元，所占比重由原先的75.6%上升至2009年的76.7%。國有企業和集體企業比重偏低，外資企業仍對加工貿易的發展起著決定性作用，這種主導作用制約著江蘇省加工貿易的發展，一定程度上也威脅著江蘇加工企業的發展。目前，在世界生產電子信息產品的眾多制造基地中，江蘇省的生產加工地位已經是首屈一指，在加工貿易發展過程中它不僅積累了豐富的經驗，而且提高了產品技術含量，越來越突出加工貿易產業的規模效益。在江蘇省加工貿易的貿易結構比重中，機電產業和高新技術產業的比重正在逐年增加，但是比重仍然偏低，推動經濟發展的力量還略顯不足。

2加工貿易對江蘇省經濟增長的實證分析

經濟貢獻度作為一項指標來衡量一種貿易方式對經濟增長拉動度的大小。加工貿易對經濟增長的實證分析首先要通過計算加工貿易對江蘇省經濟增長的貢獻度和拉動度這兩個方面來分別進行研究。

2.1加工貿易增值系數的分析

增值系數作為質量指標來衡量加工貿易創匯水平的高低，同時它也間接反映了加工貿易行業的升級狀況。增值系數等于加工貿易出口額與加工貿易進口額的比值，其數值的提高不僅反映了生產加工環節的附加值程度和出口產品的市場競爭力大小，也表現了其在質量上的擴張程度。1995~2009年間,江蘇加工貿易增值系數都大于1,并且圖表還顯示增值系數已從原先的1點1提高到現在近2點的水平，這表明江蘇加工貿易出口額總量均多于進口額總量,即加工貿易一直處在順差的狀態。1995~1999年的加工貿易增值系數呈逐步上升的態勢,1999~2003年的加工貿易增值系數略有下降,2003~2009年(2005年除外),增值系數又呈逐步上升的態勢。這表明江蘇加工貿易的技術引進能力和產品質量在不斷提高，出口創匯的質量正逐步改善,產業結構也在逐步優化，體現加工貿易獨一無二的地位。

2.2加工貿易對江蘇GDP拉動度的分析

加工貿易對GDP的拉動度主要是指加工貿易在GDP增長率中貢獻了多少個百分點。加工貿易對GDP增長的拉動度D=P*(GDP/GDP)即拉動度＝(X-M)/GDP*GDP增長率其中X為加工貿易出口增量，M為加工貿易進口增量，X-M為加工貿易凈出口增量。雖然加工貿易對江蘇經濟增長的貢獻度呈逐步上升的態勢,但是上升速度較為緩慢，1995~2009年間(2002年除外)的加工貿易對江蘇省經濟增長的拉動度均是正數,這表明加工貿易對江蘇省的經濟增長是正向拉動的。在2006年的GDP增長率中有5.329個百分點是加工貿易貢獻的，是近十五年來最高值，主要得益于政府政策支持與外資大力引進。通過計算平均值發現，江蘇省的加工貿易總的來說是正向促進經濟增長的，而且加工貿易對江蘇省經濟增長的平均貢獻度和拉動度都比一般貿易要有優勢。雖然江蘇省的加工貿易是在90年代才開始才起步的，初期的發展速度也不是很快，但是自21世紀后，江蘇省的加工貿易已進入一個快速發展的時期，加工貿易體制也相對成熟，各項基于垂直FDI和垂直約束的管理等方面的措施也相應完善，所以這段時期的加工貿易所計算出來的貢獻度、增值系數和拉動度不斷增大。這一情況在遭遇2008年的世界金融危機之后，發生了逆轉，加工貿易原本的增長趨勢呈現波動趨勢，沿著之前的波動曲線轉而下滑。

2.3加工貿易對江蘇經濟增長貢獻度的線性回歸分析

為了更加透徹的闡釋江蘇加工貿易與經濟增長之間的關系，我們對江蘇省的加工貿易總額、進口總額及出口總額對國內生產總值的作用進行了線性回歸分析與線性系數相關性檢驗。為了更好地說明每個變量之間的關系，減少數據的波動，提高擬合的效果，對上述變量取對數，也就是用LnJG表示江蘇省加工貿易進出口總額,LnIM表示加工貿易進口總額，LnEX表示加工貿易出口總額,LnGDP表示國內生產總值,來建立二元回歸模型，并用Eviews計算。把LnGDP看作因變量,把LnJG,LnEX,LnIM分別作為自變量,進行OLS回歸,分別得到回歸方程如下:LnGDP=c+bLnGDP(-1)+aLnJGLnGDP=5.770+0.437LnJG(41.369)(25.257)R2=0.981508

F=637.9384

DW=0.831158注：括號內的數據為檢驗值以上數據表明，通過對方程進行檢驗，擬合優度良好，參數的經濟意義合理，但是發現估計方程存在序列相關性。進一步用LM檢驗后發現方程確實存在二階序列相關，因此在上述回歸模型中加入AR(1)、AR(2)，進行修正來消除自相關，得到以下檢驗結果：LnGDP=5.814+0.427LnJG+[AR(1)=1.047]+[AR(2)=-0.838](25.817)(14.993)R2=0.983536　F=200.1328　DW=2.277327注：括號內的數據為檢驗值由DW值檢驗結果來看，修正后的模型已基本消除了殘差的序列自相關現象。對方程進行分析發現：江蘇省加工貿易總額與GDP兩者間存在著正相關性的聯系，也就表明江蘇加工貿易對其經濟增長產生了正向拉動的作用。模型修正后表明國內生產總值對加工貿易的回歸系數為0.427,也就是說加工貿易總額每增加1個單位,國內生產總值就平均增加0.427個單位,這表明江蘇省生產總值很大一部分是由加工貿易拉動的，并且作用比較顯著。

3江蘇省加工貿易轉型升級的建議

經數據及實證分析表明，加工貿易已然成為江蘇省重要的對外貿易形式，對江蘇省的經濟持續健康增長起到一定的推動作用，同時加工貿易對于緩解當前就業壓力、促進資源優化配置、提升我國國際地位都有著十分重要的戰略意義。在全球化條件下，發展中國家要想推動工業化戰略的快速發展，大力發展加工貿易是其有效途徑，在面對國家宏觀調控政策變化帶來的影響時，促進加工貿易轉型升級便可以削弱其受到的影響。

3.1推動內資企業發展，促進江蘇省加工貿易主體的轉變

據江蘇省統計局公布數據結果顯示，2003~2009年外資企業加工貿易進出口總額由860億美元增長到2597億美元，所占比重由2003年的75.6%上升至2009年的76.7%，而內資企業所占比重不超過20個百分點。由數據表明要推動江蘇加工貿易轉型升級當務之急就是要改變以外資企業為主體的加工貿易格局，拉動內資企業的發展，加快內資企業改革，建立相應的激勵機制，提高企業管理水平，加快技術進步。

3.2提高加工貿易的配套值，促進江蘇省相關配套產業的發展

江蘇省內資企業與外資企業之間的技術水平仍相差較大它為外資加工貿易企業提供的料件等配套不足，在技術、管理和產品質量上均不能達到國際產品的要求，而且產品加工仍以勞動密集型生產為主。伴隨著越來越多的加工產業進駐江蘇，外商投資力度加大，高等勞動力的不斷短缺，密集型產業的發展越來越嚴峻，本土高端加工企業競爭力大，發展更為艱難。對內資企業來說，要充分合理利用和不斷提高企業的生產能力與科技水平，積極為已經進行加工貿易的企業提供配套設備、原料及產品零部件，善于進行資源優化配置，提升國內料件的配套值，充分利用比較優勢，使其達到國際市場上同類產品的技術要求。

3.3立足于勞動密集型產業，推動產業結構升級與優化

低層次的組裝型加工和簡單加工占據著江蘇加工貿易的主導地位，如服裝加工、汽車零部件加工、電子裝配等，高新技術產品加工比重較小，銷往國外的商品由于技術的落后而導致其附加值低，多數的加工貿易是以資源和能源消耗為代價以換取貿易的增長，而且國內營銷渠道單一化，與國外產品相比缺少競爭力度。從長遠利益來看，江蘇省的加工貿易應向其他方向轉移，由勞動密集型產業向技術和資本密集型產業轉型升級，通過合理優化產業結構，改善出口商品結構，重點發展高新技術產業，提高產品的附加值和提升產品加工深度，將不同附加值的環節進行優化調整和分配整合，同時實現貿易結構的升級，提升加工貿易產品的整體水平。

3.4利用比較優勢理論，實現加工貿易區域間的協調發展

江蘇省處于沿海沿江地區，由于自然條件、科學技術、人文環境等要素的差異，使得江蘇省加工貿易的地域發展不平衡現象日益嚴重，這些比較優勢主要集中在蘇南的蘇、錫、常、寧等地，而蘇中及蘇北所占比重很小。蘇、錫、常、寧等地區交通便利，貿易加工區分布廣，各大高校人才不斷涌入，加上諸多優惠政策，使其發展尤為迅速。蘇中及蘇北，各方面條件都較弱，人才短缺，加工產品形式較單一。目前加工貿易區域發展不平衡已制約到其轉型升級，因此各區域應充分認識到不同產業鏈中的加工貿易在各地區的比較優勢，將蘇南一些附加值比較低、勞動密集型的加工貿易向蘇中和蘇北轉移，促進地區產業結構的調整和優化。