生態資源范文

導語：如何才能寫好一篇生態資源，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1森林分類經營與林業可持續發展

社會經濟可持續發展是世界各國都十分重視的戰略問題。我國林業部門也根據這一戰略分別制定了國家及各省區的21世紀林業行動計劃。實現林業可持續發展與林業分類經營有密切的聯系。林地資源的稀缺性，決定了林業可持續發展不可能通過無限制擴大經營范圍來實現，只有通過對林地資源充分有效的利用，提高林地生產力水平才是林業可持續發展的根本方向。

1.2林業分類經營

實現林業分類經營，基本指導思想是根據森林主體功能的發揮來經營森林。商品林追求的是投資的經濟效果，其經營行為完全是一種商品生產行為。商品生產行為主要受市場經濟規律約束。因此，對于商品林經營不宜采取太多行政手段去管理，也不宜采用嚴格的計劃去控制，而應由企業根據市場做出選擇。生態公益林則以森林生態公益功能的發揮為主要經營目的，而生態公益功能則不可能直接體現為經營者的經濟效益。因此，必須通過宏觀調控，以總體功能最佳為指導，協調經營行為，理順經營與受益、投入與產出的關系，才能保證其經營走上良性發展道路。林業分類經營其實質是林業經營的集約化與細分化。通過分類經營，可使經營對象整體功能發揮最佳，實現高效經營，使有限的資源得到充分利用，這即有利林業的可持續發展，同時對協調社會經濟的發展，正確處理經濟發展與環境保護、經濟發展與資源利用等都是十分必要的。

2加強森林病蟲害的防治

2.1提高生態認識，加強管理

（1）一是從加速生態建設和實施國家可持續發展的戰略高度認識。實施可持續發展戰略是我國的一項基本國策。良好的生態環境是可持續發展的重要基礎和標志，加強森林病蟲害防治是保護森林資源，促進生態環境建設的重要環節。

（2）二是從減輕危害損失促進社會經濟發展的高度認識。森林病蟲害的嚴重發生，直接制約著森林資源的發展，抓好森林病蟲害防治，不僅可以大大降低損失，保護森林資源，而且能夠促進國民經濟和社會協調發展。

（3）三是從實現新世紀林業跨越式發展的高度認識。森林病蟲害防治對加快造林綠化步伐，改善生態環境，提高森林資源質量，促進產業發展，擔負著支撐保障任務，實現林業跨越式發展必須加強森林病蟲害防治工作。

2.2加強森林病蟲害預測預報工作

預測預報是森林病蟲害防治工作的重要基礎。林業部門應該堅持把病蟲害的調查監測工作放在首位，對轄區內的全部森林資源進行病蟲害調查監測，要以全面、及時、準確地掌握森林病蟲害動態作為基本目標，確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調查，做到及時發現、及時除治，堅決避免平時不調查，等到發現已是嚴重危害的局面。從發展看，全國要以國家級中心測報點為龍頭，以省、市重點測報點為骨干，以縣級測報點為基礎，盡快建立起一個覆蓋全國的、健全的預測預報網絡體系。不僅要能夠及時掌握全國森林病蟲害發生情況、發展動態，進行區域性短期預報或預警，而且能夠結合林木資源狀況、氣候氣象條件等相關資料，為國家林業主管部門宏觀決策提供科學依據。同時，要通過對主要森林病蟲害的一般調查和系統觀測，不斷積累基礎資料，建立起數據庫，用高新技術和監測信息處理系統開展監測與預報工作。當前，體系建設的重點是國家級中心測報點、省市重點測報點的儀器設備等基礎設施建設、技術手段的提高和管理制度的健全，要達到儀器設備現代化、技術先進、管理科學規范，使監測和測報能力能夠適應防治工作的需要。

3完善森林限額采伐制度并采取相應的措施

為了保證森林采伐限額制度確實有利于使我國的林業發展從木材林業向生態林業轉變，需要采取以下措施對該項制度加以完善。

3.1盡快完成森林分類區劃

由國家林業局會同有關部門制定森林分類區劃標準與方法，各地按照區劃標準與方法盡快完成森林分類區劃工作，在將森林資源區劃為公益林和商品林的基礎上，將公益林進一步區劃為國家重點公益林和地方重點公益林，將商品林進一步區劃為天然商品林和人工用材林。

3.2根據森林分類區劃制定不同的限額采伐措施

對于重點公益林特別是國家重點公益林，實行禁伐，嚴格保護，只能進行撫育性采伐或者改造性采伐；對于天然商品林實行限伐措施，確保人工商品林的采伐額度。對天然商品林和人工商品林分別編制采伐限額并執行。

3.3建立生態效益補償機制

建立生態效益補償基金，納入中央和地方財政預算，對公益林分別由中央財政和地方財政給予相應的補貼；對集體及私人業主營造的林木被區劃為公益林的，由國家收購，不愿意被區劃為公益林的，當地林業主管部門應當與集體或私人業主簽訂禁伐、限伐協議并給予相應的補償；對于私人業主營造的商品林，其不愿意繼續經營又不能轉讓給他人的，也應當由國家予以收購并給予一定的補償；逐步建立生態公益林補償金繳納制度，要求生態公益林使用者、直接受益于生態公益林的供水、風景旅游、林地礦產開采、征占用生態公益林林地等經營單位或個人繳納生態公益林補償金。

3.4加強采伐限額制度執行的監督檢查

應當加強對公益林、天然商品林在伐區調查設計、伐后驗收、采伐更新等各個環節的監督檢查。其次，雖然對人工商品林的采伐限額予以放寬，主要由經營者按照森林經營方案確定，但是，人工商品林的采伐同樣事關生態環境和水土保持，因此，經營者應當嚴格按照森林經營方案的內容實施，林業主管部門則應當加強對森林經營方案實施的監督檢查。

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開拓校外課程資源，植入綠色環保理念

2005年，學校遷入富有“全球最大空中樓群”之稱的四惠家園，這里高于地面11米，地表土層稀薄，整個小區無高大植被，植物成活率低于平均水平，綠化率只有30.1%。這里夏天暴曬，冬天寒風凜冽。同時，整個平臺滲水系統脆弱，雨天排水不暢，這些因素為學校正常教學工作帶來很多困難。因此，建設綠色生態校園成為學校進一步發展的必由之路。

以科學、綜合實踐活動、品德與社會三個學科教師為主力的教師團隊深入校園周邊社會實踐活動基地進行實地考察，最終將我校社會實踐大課堂活動基地確定為位于朝陽區大望路的“松下ECO環保學院”。環保學院一直致力于通過定期舉辦各種形式的科普活動來幫助學生樹立環保意識、踐行環保行動，這也正與我校打造綠色生態校園的環保理念相吻合。

2009年，我校正式與學院建立合作關系。在學院中，學生開展了“地球環境問題的互動學習”“環保理念、設施的體驗及環境宣言”“巧手制作太陽能小車”“LED燈的制作”等系列學習活動。如在“ECO環保小衛士”課程的學習中，教師將課堂內容與生活常識進行了充分地結合，通過圖片講解、互動問答的形式教授學生區分垃圾分類標識（“可回收垃圾”、“廚余垃圾”和“其它垃圾”）和生活用品環保標識等知識。學生們把這里學到的節能、減排、低碳、環保的相關知識帶回學校、帶回家庭，并附之以行動，低碳環保的理念深深扎根于每一個學生心中。

自主研發，打造綠色生態校本課程

2009年，我校與上海市中小學數字化實驗系統研發中心合作成立了“北京市朝陽區日壇小學數字化科學教育研究發展基地”，基地的建設為課程的研發提供了有利的技術支持。為了全面提升學生的生態意識，傳授“綠色”科學知識，啟迪“綠色”創建思維，培養“綠色”思想品德，灌輸“綠色”價值觀念，養成“綠色”行為習慣，我校以科學學科為龍頭自主研發了《綠色生態在日壇》校本課程。

在課程中安排了《綠色生態在中國》《綠色生態在校園》《綠色生態在我們手中》幾個單元的主題課程。通過課程學習，讓學生了解我校的綠色生態設施，了解我校生態環境建設具體內容，懂得建設綠色生態學校，以此提高學生的環保意識。在《綠色生態在中國》單元的學習中，普及綠色生態知識，如太陽能、風能、中水利用等。通過實地參觀，學生了解到我校的生態環境建設體系，如太陽能光伏發電系統、太陽能熱水供應系統和電力功能系統、雨水回收池、分類垃圾回收站、樓體夾角生態景觀等。在《綠色生態在我們手中》單元的學習中，讓學生結合身邊的材料，變廢為寶，合理利用，創建學生自己的綠色生活。學生通過此課程的學習，親自動手研究、改造校園土壤生存環境、設計屋頂花園；親自動手制作LED燈，創編風能太陽能等。學生一邊學習校本課程一邊參與實驗、分析，并將其歸納整理為科技小論文。

實地應用，打造校園環境課程

社會大課堂搭建起學校教育與社會教育、校園生活與社會生活相連接的橋梁和平臺，使社會資源與學校教育實現資源共享。同時，綠色生態校園滲透出的環境課程更是不斷影響學生成長。

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改革開放以來，我們黨曾多次鄭重提出，在建設物質文明的同時，要建設社會主義精神文明和社會主義政治文明。黨的十七大報告在全面建設小康社會奮斗目標的新要求中，第一次明確提出了建設生態文明的目標。物質文明是人類在社會發展中改造自然的物質成果，它表現為物質生產的進步和人們物質生活的改善。生態文明是人類在發展物質文明過程中保護和改善生態環境的成果，它表現為人與自然和諧程度的進步和人們生態文明觀念的增強。

強調建設生態文明，具有重大的現實意義。從全球范圍看，自工業革命以來，人類在物質生產取得巨大發展的同時，對地球資源的索取超出了合理的范圍，對地球生態環境造成了破壞。其嚴重后果就是全球氣候變化，以及過度開發土地、濫伐森林、過度捕撈、環境污染等所產生的其他負面效應。近些年來暴雨、高溫等極端氣候頻繁發生，就是大自然向人類敲響的警鐘。

在我國突出強調建設生態文明，是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的必然要求和重大任務。一方面，我國人均資源不足，人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的*％、*％和*％，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有儲量也明顯低于世界平均水平。另一方面，由于長期實行主要依賴投資和增加物質投入的粗放型經濟增長方式，能源和其他資源的消耗增長很快，生態環境惡化問題也日益突出。因此，提出建設生態文明，不論對于實現以人為本、全面協調可持續發展，還是對于改善生態環境、提高人民生活質量，實現全面建設小康社會的目標，都是至關重要的。實踐充分證明，物質文明建設，不僅同精神文明建設、政治文明建設相互依存、互為條件，而且同生態文明建設互相依存、互為條件。

建設生態文明，必須加快轉變經濟發展方式，到*年基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式。*年在我國國內生產總值構成中，第二產業占*％，其中工業占*％，分別比*年提高*和6個百分點，特別是近幾年一些消耗資源多、污染大的行業發展過快，這是經濟發展與資源、環境矛盾日益突出的重要原因。另一方面，消耗資源較少、污染較輕的第三產業比重明顯偏低，*年僅占國內生產總值的*％，只比*年提高*個百分點。因此建設生態文明，必須堅持走中國特色新型工業化道路，大力調整優化產業結構，加快發展第三產業，提高其比重和水平；并且優化第二產業內部結構，大力推進信息化與工業化融合，提升高技術產業，限制高耗能、高污染工業的發展。同時，要立足我國國情，正確引導消費結構升級，形成有利于節約能源資源和保護環境的城鄉建設模式和消費模式。應當看到，西方發達國家的消費模式，是建立在索取全球資源基礎上的。據全球生態足跡網估計，如果在全球維持一個像美國社會這樣的物質社會，將需要五個地球的資源，而維持一個像英國這樣的社會也需要將近三個地球的資源。當今的時代條件和國際環境決定了我國不可能走先污染后治理的舊式工業化道路；人口眾多，人均資源不足的基本國情決定了我國不應當也不可能模仿一些發達國家以揮霍資源為特征的消費模式。比如，城市應以發展公共交通為主，適度發展私家車；建筑應大力發展節能省地型的，限制建設占地多的別墅、高爾夫球場，等等。

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我縣是全省、全市生態文明建設示范縣，生態資源是既是我們賴以生存和發展的基礎，也是我縣最大的優勢和展示對外形象的金字招牌。今年以來，各鄉鎮、各有關部門按照縣委、縣政府有關部署，加強配合，聯合執法，加大對盜采盜伐生態資源等行為的打擊力度，取得了明顯成效。但近段時間以來，濫伐林木、盜采奇石等現象有所抬頭，個別地方出現蔓延態勢，嚴重破壞了生態資源。各鄉鎮、有關部門務必要引起高度重視，抓緊落實切實有效的措施，嚴查嚴管嚴控，堅決查處和打擊破壞生態資源的行為，確保生態資源安全。

二、突出重點，強化執法，從嚴打擊破壞生態資源的違法行為

一要嚴厲打擊盜伐、濫伐林木資源行為。各鄉鎮和縣林業局要加大巡查力度，對發現濫采濫伐刺槐、松樹、板栗等生態公益林以及在林區內開展非法開墾、采石、采砂等破壞林木資源的，要依法制止，嚴肅查處，同時落實好補種補植措施，確保林木資源總量不減?？h林業部門要嚴格執行林木采伐審批程序，加強對收購、運輸等環節的監督檢查，確保林木資源保護工作成效。

二要加強水資源和水生態環境保護與管理。各鄉鎮和縣水利局要認真落實最嚴格的水資源管理制度，對未經許可擅自取水或未依照規定條件取水的，要責令停止，依法處罰，并限期落實補救措施；要加強水庫采砂管理，嚴格落實禁采區、禁采期內禁止采砂的規定，同時堅決制止任何單位、任何人在河道內從事采砂河道?？h環保、水利等部門要加強對飲用水源地保護區的巡查，嚴禁任何單位和個人設置排污口，對發現的排污口要責令立即拆除，依法處理處罰到位。

三要強化土地礦產資源管理。各鄉鎮和縣國土局要對無證采礦、盜采奇石以及私采濫挖粘土、建筑石材、鐵礦石等行為，加大巡查檢查力度，發現一起要查處一起，并查封采礦設備和工具，限期恢復原狀。對超層越界采礦的，要沒收違法所得，責令退回設定的礦區，并根據情節輕重，依法處理處罰到位。

四要防治水土流失。各鄉鎮和縣水保局要在爭取和實施水土保持項目建設的基礎上，加大巡查和執法力度，嚴禁在崩塌滑坡危險區和泥石流易發區從事取土、挖砂、采石等活動，嚴禁在25度以上陡坡地開墾種植。對發現私挖亂采的，縣水保、公安部門要責令停止違法行為，既要嚴肅處理土地承包人，又要從嚴處理機械作業人員。

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關鍵詞 旅游資源；生態資源；綜合評價；陜西山陽

中圖分類號 F592.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）15-0242-01

水資源、生物資源和氣候資源均能促進或抑制人類旅游活動，可稱為旅游生態資源[1-6]。對山陽縣旅游生態資源進行分析和評價，可為發揮資源優勢、促進旅游開發提供依據。

1 山陽縣旅游資源概況

山陽縣旅游資源賦存有地文景觀、水域風光、生物景觀、天象與氣候景觀等8個主類，21個亞類，61個基本類型。旅游資源單體總數93個，符合國家標準中優良級旅游資源12個。

2 山陽縣旅游生態資源特征

2.1 地理地貌特征

地處秦嶺南麓，北緯33°9′～33°42′，東經109°32′～110°29′，總面積3 535.6 km2。境內群山綿亙，溝壑縱橫，流嶺、鶻嶺、鄖嶺三大山脈走向東西、橫斷南北，構成“三山夾兩川”的嶺谷地貌，平均海拔1 100 m。

2.2 氣候資源概況

山陽縣位于東亞大陸季風區，亞熱帶北部邊緣，屬于亞熱帶向暖溫帶過渡的季風性半濕潤山地氣候。年平均氣溫日較差11.3 ℃，年平均無霜期207 d，每年最高氣溫在35、38 ℃以上的日數分別為7.2、1.3 d，每年最低氣溫在-10 ℃以下的日數為1.2 d。

春季歷時77 d（3月26日至6月10日）；夏季歷時82 d（6月11日至8月31日）；秋季歷時66 d（9月1日至11月5日）；冬季歷時140 d（11月6日至3月25日）。年降水量主要集中在4—10月，占全年的88 %。降水日數最多的是7月，平均每2.2 d有1 d降水日，最少的是12月，平均每7.4 d有1 d降水日。降水年際變化大。年均降雪日數15.0 d，最早出現在10月28日，最遲終止在4月25日。最大積雪深度30 cm。各月平均相對濕度61%～80%，9月最潮濕，1月最干燥。年均日照時數1 996.7 h，各月日照百分率38%～49%，基本為半陰半晴氣候。

2.3 氣候資源特征

一是季風性氣候特征明顯，雨熱同季，四季分明。冬季盛行西北風，季平均氣溫3.8 ℃，季降水量占全年降水量的10%；夏季盛行偏東風或偏南風，季平均氣溫24.2 ℃，季降水量占全年降水量的44%。二是過渡性氣候特征明顯，氣候溫和。最冷月平均氣溫比北側氣候分界線的0 ℃高0.6 ℃，最熱月平均氣溫比亞熱帶代表性氣候長江中游低3～4 ℃。年降水量比秦嶺以北的暖溫帶多150 mm左右，比長江中游少300 mm以上。全年風速較小，各月平均風速0.7～1.3 m/s。三是垂直高度差異大，山地立體小氣候特征明顯?？h境內海拔高度差1 780 m，光、熱、水資源差異顯著。如：漫川關海拔310 m，年均氣溫15.6 ℃；王莊海拔1 100 m，年均氣溫10.8 ℃；鶻嶺主峰常見霧凇景觀，而嶺底少有積雪。

2.4 水資源、生物資源特征

山陽縣境內的地表水資源豐富。流域面積在1 km2以上的河流696條，100 km2以上的15條，1 000 km2以上的2條。河網密度1.2 km/km2。年平均徑流量14.47億m3。境內森林覆蓋率62.9 %。分布較廣的植物有4 000種以上，中藥材逾1 000種。野生動物資源豐富，有鳥類逾150種，獸類60種以上。

3 山陽縣旅游生態資源評價

3.1 氣候的適宜性和多樣性

山陽縣春季溫暖，秋季涼爽，夏季偶熱即有雨，氣候溫和宜人，1年中有長達9個月的適游期。采用溫濕指數[1]來評價氣候對人體的適宜性，其計算公式為：

THI=F-0.55（1-U/100）（F-58）（1）

F=1.8T+32（2）

式（1）～（2）中，THI為溫濕指數（即人體舒適度指數），F為空氣華氏溫度（℉），T空氣攝氏溫度（℃），U為空氣相對濕度（%）。

根據氣候人體舒適度指數分級標準[2]（表1），山陽縣3—11月氣候人體舒適度為偏冷到偏熱級，稱為適游期（表2），適宜旅游。

同時，山陽縣氣候資源豐富多樣：既有亞熱帶氣候，又有暖溫帶氣候；既有峽谷氣候，又有小盆地氣候、高山氣候。一年四季適游區域廣。

3.2 生物資源的豐富性

山陽縣是陜西省重點林區縣之一，也是金銀花、龍須草、九眼蓮、核桃、板栗、柿子等主要產區之一，素有“中藥材天然寶庫”之稱。

3.3 水和空氣的質量性

山陽縣水體和空氣均符合國家一級環境標準。水體清涼潔凈，水質甘甜爽口。被稱為“空氣長壽素”的負氧離子含量在4 000個/cm3以上，景區負氧離子含量為5 000～50 000個/cm3，堪稱“天然氧吧”。但是，山陽縣河溪徑流主要靠天然降水補給，年際變化大，四季不均，是旅游生態資源的劣勢。

4 結語

山陽縣旅游自然資源類型多樣，特色突出，組合狀況和開發前景好。山陽縣旅游氣候條件優越，可將氣候資源優勢轉化為旅游經濟優勢。山陽縣生物和水資源豐富，空氣質量高，發展旅游生態環境條件好。

5 參考文獻

[1] 范業正，郭來喜.中國海濱旅游地氣候適宜性評價[J].自然資源學報，1998，13（4）：304-311.

[2] 唐焰，封志明，楊艷昭.基于柵格尺度的中國人居環境氣候適宜性評價[J].資源科學，2008，30（5）：648-653.

[3] 彭京宜.三亞旅游資源的開發與保護[D].北京：中國地質大學，2011.

[4] 楊金林，曾克峰.星子與廬山旅游資源整合研究[J].特區經濟，2006（2）：229-230.

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關鍵詞：人力資源生態；形成；影響因素

“生態”這個概念首先應用在生物學上，“生態”的主要含義就是“生物體對環境的適應”。環境被看作是一定地域范圍內所有生物體，包括動物、植物、微生物彼此互動，并與自然界非生命物質互動所構成的生命網絡。所以生物學上“生態”的意義就是指有機體與其環境的相互關系。英國《韋氏辭典》把“生態”解釋為：“生物體與環境的適應性互動”。生態包含著遞進的三層意思：關系，適應，導向。生態學是研究生物體與生成環境之間相互關系的一門學科，是關于生物生存條件的關系學。在生態的種種關系中，最重要的關系就是適應，生物體正是對環境從平衡到不平衡、適應到不適應的動態發展中進化。既然生態是生物對環境的一種適應性互動，那么這種適應本身就含有一種導向的意思，不論是“物競天擇、適者生存”或者是人工選育良種、人工馴化，無不體現為一種導向。

生態學中的生態指生物體與環境的適應性互動，管理領域同樣會產生生態問題，而產生這個生態問題的主要是人力資源管理的范疇。人們生活在自然界、人工自然與社會環境中，人的生態問題表現為人和天然自然、人工自然與社會環境的關系。與人力資源管理密切相關的是社會環境中的組織環境，人生活在組織環境中，就存在人與環境的適應性互動，這種環境對人的影響不亞于自然環境對人的影響。本文在人力資源管理環境中賦予生態以新的含義，即管理中人與管理環境的適應性互動。當管理體制與人性分離，人與管理環境不能適應性互動時，管理的生態問題就產生了。我們知道，尋求普遍的尊重并公正地對待一切人和物，是當今生態運動蘊含的根本倫理精神和核心倫理觀念。那么，在管理中，究竟什么樣的管理體制、方式，理念才是符合人性的，怎樣的管理才是尊重并公正地對待一切人和物的。于是，人力資源管理的生態問題也就表現為人力資源管理體制與人性分離。

一、人力資源管理生態問題的形成

在人力資源管理領域中，人與管理環境的不協調表現為管理體制與人性的分離，可從以下兩方面闡述。

(一)人的動態發展與管理模式的多樣性。人的發展和管理發展是相互作用、對立統一的。人作為自然界長期進化和社會進化的產物，是一種未完善的存在物，藍德曼說：“自然沒有把人制造完整便把人放在世界上了。自然沒有最終決定人，而是讓人在一定程度上尚未決定。”人是動態發展的，人性的發展首先是由社會關系發展決定的，人性是隨著社會發展而發展的，因此，不能簡單的規定人性，而要根據社會歷史的發展來分析人性的發展狀況。管理模式的也具有差異。管理是以文化為轉移的，并且受其社會的價值觀、傳統與習俗的支配。管理與人性不斷地在平衡與不平衡之間，適應與不適應之間進行動態地轉換，當管理的發展與人性的發展步調不一致時，二者就會失衡。

(二)管理體制與人性的分離。管理活動本來是為人的，但它又具有“非人性”的因素，會自然產生一種導致人性扭曲的趨勢。功利原則和效率原則是經濟管理活動的兩條基本原則，在大多數的情況下，這兩條原則的結合表現為對個人利益最大化的追求，在追求個人利益最大化的過程中，又會自發產生各種形式的物本主義(如主義、拜物教、拜金主義等)，容易使人變得自私和貪婪，既然管理對人性的扭曲是極為可能的，那么管理體制與人性分離也就不可避免會出現。當管理體制與人性分離時，人力資源管理生態問題便形成了。

二、人力資源管理生態問題形成的影響因素

影響人力資源管理生態問題形成的因，素有以下幾方面：

(一)科技對人的物化。科學技術的應用有時非但沒有使人獲得自由，反而束縛了人，困擾了人。馬爾庫塞認為，現代科學技術是一種嶄新的控制形式，它與人是對立的。他還認為，科學技術的控制使發達工業社會陷入單向度的“病態社會”，而生活在其中的人則成為單向度的人；科學技術的進步使人滿足于富裕的物質生活享受，而放棄了對理想、自由和高級精神境界的追求?？萍紝θ说奈锘怯绊懭肆Y源管理生態問題形成的首要因素。

科技對人的物化一方面表現為機器大工業的出現導致工人成了機器的附庸。馬克思指出：“手工制造業的分工，使一個完全的人終生為一個部分操作所吞并”。手工制造業的分工又生產出機器大工業，機器大工業使勞動者大腦僵化、退化，人本身具有的巨大的潛在的想象力、判斷力、分析力、觀察力、思考力等，都受到了嚴重的壓抑，而無法發揮、施展和挖掘，勞動者的勞動變成了單調乏味的、令人厭惡的活動。正如馬克思指出的：“勞動產生了美，但是給勞動者產生了畸形，勞動者用機器來代替自己，但這樣就使一部分勞動者倒退到野蠻的勞動上去，并且使另一部分變成機器。勞動生產了精神(智慧)，然而替勞動者生產了無知、癡癲”，“勞動對勞動者是外在的，即不屬于他的本質，因之，他在他的勞動中并不肯定自己，反而否定自己，并不感到幸福，反而感到不幸，并不展開自由的肉體和精神的勁力，反而使他的肉體受到苦刑，并使他的精神陷于荒廢”。另一方面，人的物化表現為科學技術改變了人的生活方式和生活態度。日新月異的技術進步使生產方式、工作方式和生活方式都不斷急劇變化，催促著每一個人毫不懈怠地努力跟上發展的步伐，從而破壞了工作和休閑的平衡關系，人出現了從未有過的壓抑感和匆忙感，并導致了不良的生活態度：貪多求快。馬爾庫塞旗幟鮮明地提出人所面臨的危機，即人一旦被物質產品所奴化，將失去生活的自由，各種欲望和需求都因為物質條件的限制而無法達到完美和滿足，在很大程度上處于一種壓抑的生活狀態，無從談及對自由的追求?！爸湮镔|產品的從來都不是人類全部勞動和智力的全部工作，一個人若將其最高目標和幸福都傾注到這些產品中，必定會使自己成為人和物的奴隸，出賣了自己的自由?！?二)價值觀的偏向。在科學技術日新月異的今天，人的精神生活領域出現了拜金主義的盛行和道德滑坡、人性的扭曲等現象。美國人大衛·格里芬曾把科學導致的精神失落稱之為“祛魅”(disenchantment)現象，他說：“這種祛魅的觀點意味著，……宇宙間的目的、價值、理想和可能性都不重要，也沒有什么自由、創造性、暫時性或神性。不存在規范甚至真理，一切最終都是毫無意義的?！边@主要根源于科技社會中失去了價值導引的“工具理性”的過度膨脹?，F代科學技術的無處不在、無堅不摧和產品的無奇不有、無所不能，容易使人們更多地關注“物”的因素，留意于科技的神奇、信息的便捷、物質的豐富和生活的安逸，而忽略了“人”的方面，忽略了美德的修養、理性的崇高、個性的豐滿和精神的健康。

物質條件對人主體性的制約使人們過分推崇物質力量?！叭藗冊鯓由嫠麄兙褪鞘裁礃拥拇嬖?，人們在什么樣的物質生存方式中生存他們就會有什么樣的觀念?！爆F代社會的物質生活條件尚未達到普遍富足的程度。盡管科技的發展帶來了生產力的進步，但整個人類社會中的多數人依然需要為解決吃、喝、穿、住等基本的生存問題而奮斗，許多人甚至遠未脫離貧困。在這樣的情況下，注重人的物質生活，強調社會的物質基礎和經濟發展的重要性，強調物質力量和物質手段作用的力量成為人們首先推崇的對象。馬克思說過，在理想社會中，勞動表現為“是一般的勞動，是這樣的人的緊張活動，這種人不是用一定的方式刻板訓練出來的自然力，而是一個主體，這種主體不是以純粹自然的、自然形成的形式出現在生產過程中，而是作為支配一切自然力的那種活動出現在生產過程中”。但由于當今社會大多數人的勞動還不能擺脫謀生的性質，正如馬克思所說的：“當人們還不能使自己的吃喝住穿在質和量方面得到充分供應的時候，人們就根本不能獲得解放。”因此，人們還不可能形成全方位的需求體系，個人還不能完全自主的發揮自己的能力。

愛因斯坦曾說：“科學要以人道和美德作后盾”。亞里斯多德說：“美德即是靈魂的健康”。人類需要冷靜而清醒地重構自身的價值坐標和價值取向。價值觀的偏向，成為管理發展與人性發展失衡的另一原因。

(三)人與人關系的不和諧。人與人關系的不和諧是導致人力資源管理生態問題的又一原因。馬克思在《德意志意識形態》中寫道：“人類活動的一個方面是人們對自然的作用。另一方面是人對人的作用……?！薄吧a……表現為雙重關系：一方面是自然關系，另一方面是社會關系”。人之所以成為人，就在于他的社會性。人不僅需要自然界，還需要別人、社會，需要人與人之間的交往，只有在人與人關系基礎上，才有人與自然的關系，才會出現生產、科研等實踐的活動。

篇7

[關鍵詞]兩山理念；森林資源；生態價值；核算

一、問題的提出

2005年8月15日，時任浙江省委書記的同志在湖州市安吉縣余村考察時，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，為深入開展生態文明建設作出了重要指引。總書記生態文明思想無疑革新了我們對山水自然資源的認識。我們面臨的重要課題是如何實現綠水青山向金山銀山的轉化。這其中至少包含了兩個問題，即價值實現形式和價值核定路徑。2013年11月，黨的十八屆三中全會將生態文明建設納入中國特色社會主義事業的總體布局，提出探索編制自然資源資產負債表。2014年浙江省湖州市開創全國首個地市級生態文明先行示范區，編制全國首張自然資源負債表。主要核算項目包括土地、森林、水等自然資源。從浙江湖州市的實踐分析，截止2017年湖州市林地總面積290517公頃，人工更新喬木林面積172公頃，特殊灌木林增加1053公頃。自然資源的變動，將量化生態變動對當地GEP和GDP的影響。自然資源生態價值核算，以“看得見，算得清”的模式，量化資源，更好的利用資源。湖州市資產負債表充分證明了自然資源資產是湖州市社會經濟與生態環境可持續發展的重要基礎，也再次印證了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念。對區域內相關自然資源進行盤點清查，解決了自然資源實物量的問題，為核算自然資源價值奠定了基礎，但是如何看待這些實物量中包含的生態價值，更進一步地，我們要探索生態價值的轉化路徑，如何讓蘊含的生態價值充分體現并讓我們的生活更加美好。

二、文獻回顧

(一)國外理論研究與實踐

國外在自然資源價值核算領域的研究，主要集中在美國與加拿大。其中，美國“濕地緩解銀行”的形成與發展較為典型。20世紀70年代前，美國政府犧牲濕地以推動經濟發展，導致大量濕地由于圍墾、排水而遭到大范圍破壞，生態功能嚴重退化甚至喪失。伴隨經濟社會快速發展，人們逐漸意識到濕地作為地球生態系統的重要組成部分，不僅在應對氣候變化、調節水分循環、保持生物多樣性、維持生態平衡等方面具有深刻意義，對經濟、文化、科研及休閑旅游也具有重要價值。20世紀70年代后，美國聯邦政府開始研究濕地保護方案，提出建立補償性緩解機制。為滿足大量濕地補償需求，“濕地緩解銀行”應運而生。這種市場化補償機制，目的在于將一定數量已保護修復的濕地，經第三方維護，出售給其他開發者，以幫助后者履行其法定補償義務。開發者在對土地進行開發管理時，必須對使用的土地、濕地等具有生態價值功能的自然資源予以補償，通過這種補償機制，達到保護濕地、抵消開發活動對自然生態系統影響的目的。“濕地緩解銀行”機制由權責清晰的三方體系構成，包括政府審批和監管部門、購買方、銷售方。政府部門的權力包括對緩解銀行的正式審核批復，對生態績效的長期監測。購買方是對濕地造成損害的開發者，其通過從“濕地緩解銀行”中購買“濕地信用”，將補償生態破壞、對生態成效進行長期維護和監測的責任全部轉移給銷售方。銷售方一般是“濕地緩解銀行”的建設者，維護者或是生態修復公司，其享有對“濕地信用”進行交易的權利，也承擔濕地補償責任。經過幾十年的摸索，“濕地緩解銀行”成為美國政府最推崇的補償性緩解方式，不僅吸引了大量的私人企業投資參與建設，激勵了土地所有權人、社會公眾參與濕地保護，還推動了濕地修復技術的進步和濕地修復產業的發展，有效地保障了濕地資源及其生態功能的動態平衡。

(二)國內相關理論研究

國內對自然資源實物價值的認識由來已久，但直到近幾年才逐漸意識到自然資源的生態價值。十八屆三中全會提出探索編制自然資源資產負債表后，自然資源的生態價值、社會價值以及價值實現機制成為學界和理論界關注的重點，特別對自然資源負債表的編制進行了深入研究，主要見于土地管理學領域和會計學領域的四個理論。1.可持續發展理論。可持續發展是生態價值核算的核心基礎和最終目標。是指在不降低生態環境質量、不破壞自然資源基礎上，進行持續性經濟發展。生態價值核算目的在于實現可持續發展，保護和強化資源與環境系統的生產、更新、補充能力?？沙掷m發展理論是編制自然資源資產負債表重要理論支持。2.綠色GDP理論。綠色GDP是扣除了自然資產(包括資源、環境)損失之后的新創造的真實國民財富的總量指標，綠色GDP理論的實踐，對資源環境核算及自然資源資產負債表的編制提出了現實要求。3.自然資源價值理論。自然資源價值理論為自然資源資產負債表采用實物量與價值量結合的列報模式提供了可行性層面的理論依據。依據該理論，自然資源的價值至少包括存在價值、經濟價值與環境價值。但如何對資源與環境進行全面核算，對自然資源要素價值量進行計量仍是自然資源核算的主要難點。4.環境會計理論。環境會計研究包括量化環境資源、自然資源價值及核算環境改善收益，為政府部門或相關單位等提供可用環境信息。環境會計理論涵蓋了會計學、可持續發展、環境經濟學這三門學科的相關知識，主要強調資源環境的有限性和稀缺性，達到社會對環境的重視。環境會計研究領域的豐富成果，是自然資源資產負債表編制研究的重要理論基礎與實踐指導。編制自然資源資產負債表是構建政府宏觀環境會計體系不可缺少的環節。環境會計理論的發展與完善，對自然資源資產負債表要素的確認與計量提供了有益參考。

三、我國森林資源生態價值實現典型案例

有關自然資源生態價值實現的實務探索，福建省南平市森林資源的做法較為典型。南平市森林資源豐富，森林覆蓋率為78.92%，林木蓄積量大，約占福建省總量的30%，南平市農民人均林地近15畝，76%以上山林林權處于“碎片化”狀態，面臨森林資源整合分類、資產變現、社會資本引進困難等問題。2018年，南平市順昌縣開展“森林生態銀行”試點工作，構建了集自然資源管理、開發和運營一體的“生態銀行”平臺，對碎片化的森林資源集中收儲和整合優化，引入社會資本投資，委托專業產業運營商進行具體管理，探索把生態資源優勢轉化為經濟發展優勢的生態產品價值實現路徑，主要做法是：

(一)政府主導建立“森林生態銀行”運行機制

順昌縣林業局統籌資源站、國有林場伐區調查設計隊、林場護林隊伍等力量，開展森林資源管護、評估、改造、提升、設計、開發等工作。通過對零散的生態資源進行整合與提升，引入社會資本和專業運營商，將資源轉化為資產和資本，使生態產品有了價值實現的基礎。

(二)盤點森林資源底數

清查全縣域林地分布、森林質量、保護等級、林地權屬等數據，進行確權登記，明確產權主體、劃清產權界線，形成全縣林地“一張網、一張圖、一個庫”數據庫管理。對森林資源進行全生命周期動態監管，實時掌握林木質量、數量及分布情況，實現林業資源數據的集中管理與服務。

(三)推進資源流轉和資產化

遵循平等自愿和不改變林地所有權的原則，將碎片化的森林資源經營權和使用權集中流轉至“森林生態銀行”，由后者通過科學撫育、集約經營、發展林下經濟等措施，實施集中儲備和規模整治。順昌“森林生態銀行”目前已導入林地面積6.36萬畝，其中股份合作、林地租賃經營面積1.26萬畝，贖買商品林面積5.1萬畝，盤活了大量分散的森林資源。

(四)實現生態資本增值收益

通過“森林生態銀行”平臺的科學管護和規?；?、專業化經營，森林資源質量、資產價值和森林生態系統承載能力不斷提高，林木蓄積量年均增加1.2立方米/畝以上，特別是杉木林的畝均蓄積量達到了11.19立方米，是全國平均水平的3倍。通過“森林生態銀行”的集約經營，出材量比林農分散經營提高25%左右，部分林區每畝林地的產值增加2000元以上，單產價值是普通山林的四倍以上。森林生態系統的涵養水源、凈化空氣等服務功能不斷提升，南平市主要水系的水質全部為III類以上，空氣質量優良天數比例為99.1%，PM2.5平均濃度為24微克/立方米。

(五)打通生態產品價值實現渠道

南平市根據其林木資源優勢，通過對接市場、資本與產業，啟動了醫藥、家具、養老旅游等產業項目；積極對接國際需求，為規模加工企業產品能夠出口歐美市場，將27.2萬畝林地、1.5萬畝毛竹納入FSC國際森林認證范圍。通過自主策劃、設計，實施福建省第一個竹林碳匯項目，創新多主體、市場化的生態產品價值實現機制，實現了森林生態“高顏值”、林業發展“高素質”、林農生活“高品質”的目標。

四、實現森林資源生態價值核算的設想

(一)森林資源生態價值核算的因素

我國森林資源豐富，作為“兩山”理念的發源地，麗水通過全國首宗“經濟產出價值+生態環境增值”方式，進行出讓地塊的生態資產評估核算，獲得生態環境增值9.75萬元、淳安“兩山銀行”試點借鑒商業銀行“分散式輸入、集中式輸出”模式，進行規模化收儲、專業化整合、市場化運作等在綠水青山向金山銀山的轉化路徑中做了有益探索。綜合考量現有研究成果，對森林資源生態價值的核算可以著重考慮以下因素：1.明晰界定產權。清晰的產權是價值核算的基礎。通過明確的產權，以麗水為例，從2006年開始，開展林業投融資改革試點，通過頒發林權證，使2100萬畝森林變成一張“活期存折”，通過交易，盤活相當大的森林生態資產。麗水龍泉市持續深化集體林權制度，提高林地經營效益，建立生態獎補機制，累計實現林業總產值92.7億元，同比增長13.6%。2.推動市場發展。龍泉市森林覆蓋率84.38%、林木蓄積量1912萬立方米，其探索特色森林生態產品價值實現機制新路徑，通過鐵皮石斛、白玉筍干、山茶油等林下產品，為經濟發展提供助力。由此可鑒，可以通過成立森林公園，做大森林旅游，推進森林體驗與康養，開發生態教育，提供游憩休閑等服務產品，結合地域歷史與民族風俗進行生態文化產業開發，挖掘森林生態價值，通過對生態產品的深加工，為森林資源提供市場。3.設置生態指標。編制生態產品目錄清單，包括文化、旅游、農業、康養、健身等產品。編制生態價值核算指標，設置森林生態區位、林木種類、蓄積量、年生長量、生物多樣性、負氧離子含量、水源涵養、水土保持、空氣凈化、水質凈化、氣候調節、固碳釋氧等因素。生態指標的設置，按照對生態產品與生態功能的認識深入動態調整。4.核算生態價值。在盤點生態資源實物量的基礎上，分項核算指標價值，即對各個“功能量”塊進行整合核算。根據市場的形成，分別運用市場價值核算或其他評估方法，確定生態產品的價格和各項生態指標因素的價值，最后核定局部地區森林資源生態價值總量。核算應盡量避免指標設置不科學或考慮不周導致核算結果失真。

(二)森林資源生態價值核算的過程

1.交易單位的標準化確定。“濕地緩解銀行”進行交易時，由于受損濕地與待售濕地的地理位置、自然生態特征、生態功能的不同，產生了統一量化標準“濕地信用”，含義為恢復、新建、強化、保護現有濕地的生態功能后增加的濕地面積與生態功能。過程包含如下三個步驟：一是根據水文地貌分類，判斷待售濕地與受損濕地的類型是否相似可替；二是對不同生態功能進行評分，綜合九項指標：濕地物種棲息地、支持食物鏈、維持生物多樣性、提供景觀異質性、本底物種支持、提供通往水體環境的渠道、天然水文變化情況、維持水質、支持土壤過程。每一項的分值按照從0(無此功能)至1(能完整提供此功能)進行打分；三是計算濕地功能容量指數，即對生態功能評分取平均值，“濕地信用”的數量即濕地面積與濕地功能容量指數的乘積。因此，針對我國森林資源核算，可以首先確定一個標準額度，通過森林各項生態指標，并根據各地實際情況進行調整，利用統一的交易單位，便于價值衡量與交換。2.可交易額度的定量確定。在美國，“濕地信用”的交易數量由買賣雙方確定。購買方不僅需要考慮擬購“濕地緩解銀行”的服務區域(一般來說，不同服務區域不可進行交易)，還需要考慮受損濕地與待售濕地的面積與生態功能，這些因素會導致“濕地信用”轉化率的不同。我國森林資源生態價值核算在可交易額度方面也有所限制，首先，限定區域。每個區域由于生態資源的相似性，以區域為單位，使用相同計量，例如安吉、麗水、淳安。其次，限定總額。區域內生態價值總額一定，方便統計資源量增減。額度的確定有利于控制生態市場的資源流動量。3.交易價格的合理性確定。“濕地緩解銀行”是一個市場化程度較高的體系，其交易行為完全受市場供需情況影響，不受政府的控制或影響。作為一個買賣雙向交易市場，“濕地信用”的交易價格由兩方公開交易確定，一般會考慮建設成本、預期利潤、市場情況等因素進行定價，保證交易價格的合理性。這對我國森林資源生態價值的意義也十分重大，合理的價格是進行生態交易的基礎，我國可以參考美國的由交易雙方確定價格，也可以根據國情，選擇合適的定價標準。由買賣方協定價格可以有效地滿足雙方既得利益，而政府定價，則可以有效地保障市場環境的公平公正。因此，價格確定方式仍值研究探討。

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一、學生資源的內涵

學生資源一般是指在課堂教學中來源于學生的資源，它不僅包括學生已有的知識、經驗、經歷、情感等，還包括在課堂教學中來源于學生、通過師生互動而生成的資源。具體而言，學生在學習過程中表現出的主動性、創造性和刻苦鉆研精神、所采用的學習方法和策略、所獲得的經驗與感受、所形成的良好師生關系，甚至測試及結果等等，都可以作為學生資源開發利用。

二、學生資源的特點

1.再生性，學生資源是一種“活資源”，具有生生不息的特點，隨著學習的深入和年齡的增長，學生資源會越來越豐富。

2.差異性，由于每個人的先天素質和后天影響在事實上存在著一定的差別，這種差別必然要反映為他們在學習興趣和動機、學習氣質和能力、學習方法和習慣等方面的個性差異，所以，“有多少個學生就有多少個獨特的世界”。每個學生都有創造的潛能，如能將這種差異碰撞、整合、優化選擇，由此產生的教學資源是源源不絕的。

3.生成性，學生作為課程資源都是潛在的，通過教師精心的教學設計，在合作探究的學習氛圍中，學生思維不斷碰撞，往往能生成許多新的見解，優化選擇后就成為有價值的教學資源。

三、開發學生資源的價值

建構主義理論認為，學生不是空著腦袋走進課堂的，他們在日常生活中和以往的學習中已經形成了有關的知識經驗。學生學習的過程實際上是新知識與原有的知識、經驗進行重新組合和構建的過程，所以在教學過程中不能無視學生已有的知識、經驗，強硬的對學生進行新知識的傳授，要根據各種教學資源進行重新的組合。

在實際的教學過程中，學生的基礎構成教學的起點，學生的興趣構成學習的動力，學生的差異使合作學習成為可能，學生的認知錯誤提供了升華新知的契機。生態課堂的構建使得開發學生資源重要而又緊迫，一方面，可以使教學超越狹隘的教材內容，讓學生的生活和經驗進入課堂，讓“教學”活起來；另一方面，可以改變學生在教學中的地位，從被動的知識接受者轉變為知識的共同建構者，從而激發學生的學習積極性和主動性。

四、開發學生資源的方式

1.激發學生的主觀能動性

學生的主動性、創造性、刻苦學習精神、團結協作精神、反思批判精神、堅韌不拔的意志品質和學習目的性、價值觀等，都是教學上可資開發并能對學生政治學習產生深遠影響的重要教學資源?！督洕睢沸陆滩脑诒ＷC內容的系統性和知識結構合理性的前提下，各章節增加了許多輔助材料，穿插了 “名詞點擊”、“專家點評”、“相關鏈接”等環節。這些內容雖然不是教材的正文，卻是教材正文的擴展，旨在引導學生積極探究問題，如果使用得當，就可以激發學生的求知欲，擴大學生的知識面，發展學生思維，實現情感、態度、價值觀的升華。

2.引導學生關注生活

學生的校園生活、家庭生活、社會生活中的點點滴滴，都能成為課程資源?！督洕睢放c日常生活聯系尤其緊密，商品、貨幣、需求、市場、股票、稅收等知識點，無不體現在學生的日常生活之中。例如，在探究“商品與貨幣”時，可以向學生展示各種古錢幣、紙幣、外幣和無紙貨幣；在講授“消費結構和恩格爾系數”時，可以用現代教學手段展示不同時代居民的消費方式。

3.尊重學生的個體差異

在《經濟生活》教學中，如果能合理運用學生的個體差異，尊重學生思維方式和探索性成果，并有效利用差異組織教學活動，差異就會成為一種不可估量的教學資源。比如，在講授“消費及其類型”、“樹立正確的消費觀”、“就業”、“投資理財的選擇”、“總體小康與全面小康”時，農村中學和城鎮中學如果使用不同的課程案例，家境不同的學生會有不同的觀察視角。

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旅游資源獨特  寧遠縣歷史悠久，風景秀麗。境內有以奇石、清泉、洞幽著稱的九嶷山國家森林公園;海內外炎黃子孫朝宗祭祖的圣地舜帝陵;全國始建年代最早、保存最完好的兩處孔廟之一寧遠文廟;江南第一古村落下灌村等豐富的旅游資源。2013年寧遠縣榮獲“中國最美生態文化旅游名縣”和“中國最美文化休閑旅游名縣”;2014年榮獲“第20屆亞洲旅游業金旅獎？旅游目的地市縣”。

區域優勢凸顯 寧遠北倚湖湘，南接兩廣，為三省通衢之地。二廣高速與廈蓉高速公路貫穿境內，與廣州、長沙、桂林等著名旅游城市的車程均在四小時交通圈。擬建的廈成高速與桂郴鐵路，將進一步從根本上解決長期制約寧遠發展的交通瓶頸問題。近年來，寧遠縣依靠獨特旅游資源與交通區位等優勢，大力發展生態文明建設，搶抓爭創國家文明衛生城市等機遇，大力推進“生態立縣”、“旅游興縣”等戰略，積極打造具有多重文化特色的旅游產品，以旅游業帶動其它行業及縣域經濟發展，取得了不少成果。寧遠縣被列為國家級生態文明先行示范區、國家級主體功能區示范試點縣建設。旅游綜合收入對全縣GDP貢獻率逐年提高。2014年寧遠縣全年接待游客591萬人次、實現旅游綜合收入35億元，旅游總收入占GDP比重達到31.2%，提升6.7個百分點，三次產業結構調整為24.9?U35.5?U39.6，入選全省文化旅游特色產業重點縣。（數據來源：寧遠縣政府網）

二、寧遠生態旅游產業發展面臨的挑戰

寧遠旅游業發展較快，效果顯著。但是也存在著服務設施、資金、人才短缺、品牌效應不強等生態旅游開發中面臨的諸多急需解決的問題。

生態旅游已不是新鮮事物，但是部分旅游從業人員仍對此認識不足，素質參差不齊，服務意識不強，沒有樹立科學的生態旅游觀念，行業管理不規范?，F有的旅游產品和經營模式難以適應市場新的需要，仍然沿襲著“重團隊”、“輕散客”的傳統模式。

同時，對生態旅游建設所需資金投入不足，生態環境保護與經濟發展中存在著一定的矛盾;資源整合力度不夠，旅游產業鏈不完善;旅游產業的帶動力未充分顯現，游客停留時間較短;旅游商品開發深度不夠，產品單一缺乏創新，整體營銷不足，對市場的吸引力不大，旅游收入仍以景區門票為主。

三、寧遠縣發展生態旅游產業所應采取的對策與建議

（一）堅持政府主導 樹立旅游品牌

政府主導發展戰略是寧遠縣生態旅游產業發展的必然選擇。政府應制定相關生態旅游產業發展規劃與政策。加強生態旅游宣傳，建立專門的官方旅游網站，推廣九嶷山旅游品牌，為游客提供全方位的旅游信息咨詢、酒店預定、交通路線、投訴建議等服務。推進山（九嶷山）城（中心城區）一體化建設，加大城區公共交通、服務設施建設，規范旅游市場秩序，加強監管。同時加快軟硬件設施建設，如規劃建設游客集散中心、規范指示路牌、建立與生態旅游發展相適應的有特色的瑤家民俗住宿接待體系，積極創建綠色酒店，完善個性化旅游、深度體驗旅游模式;在節假日等高峰期游客量較大時加強景區容量管理，嚴格禁止景區內餐飲與住宿隨意漲價等，盡力為游客提供舒適的旅游環境與優質的旅游服務。旅游部門應合理設計生態旅游路線，完善服務設施，不斷提高從業人員素質，加大人才引進和培養力度，著重培養一批既懂旅游知識又懂生態知識的人才，提升服務意識與質量。

（二）促進區域企業合作 完善旅游產業鏈

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關鍵詞：水資源保護；生態安全屏障；建設

引言

在水資源保護過程中，水生態文明建設工作的實施需要從水資源管理制度進行，在強化相關制度的基礎上，實現水資源的可持續利用。同時，相關部門將生態環境保護、改善民生作為工作目標，遵循“因地制宜、因害設防、分類指導、分區防治”的原則，大力實施水土保持和水生態修復工作，以此為基礎構筑生態安全屏障?；诖耍疚年U述了水資源保護的重要意義、生態安全屏障構建的主要內容，研究了水資源保護與生態安全屏障建設的優化措施。

1水資源保護的重要意義分析

在生態系統運行過程中，水資源是其中比較活躍的基本元素之一，在我國可持續發展戰略的引導下，相關部門需要重視生態文明建設。在現代化生態文明建設過程中，水資源保護部門應對水資源的使用問題進行分析，如水資源污染問題、水資源浪費問題、水資源短缺問題，及時地根據這些問題制定相應的措施，實現水資源保護的預期目標。在生態文明建設過程中，生態危機越來越嚴重，水資源保護的重要性不斷突顯出來，水資源保護和管理工作在生態城市建設的可持續發展中發揮著重要作用。在生產活動、社會經濟發展的影響下，我國環境污染問題日益嚴重，尤其是20世紀80年代之后，生態問題更加突出，環境污染問題不斷增多，嚴重阻礙了城市建設和生態發展，為了有效地改善這一現狀，相關部門利用生態資源基礎推動著經濟發展，但產生的生態問題比較嚴重，對生態循環帶來更大干擾，無法確保飲水安全、耕地用水的有效性。因此，在現代化社會的發展中，水資源保護工作發揮著重要作用，人民群眾需要樹立水資源保護意識，社會各界都需要加強對水資源保護的重視，為社會經濟的快速發展提供支持。

2生態安全屏障建設的主要內容

2.1生態建設

生態安全屏障建設需要嚴格按照主體功能區域的定位發展，對生態保護紅線進行合理地規劃，并加強管理和控制工作力度，構建完善的生態安全格局，及時地治理水土流失問題、保護河湖和濕地，強化鳥青山等自然保護區管理力度，限制自然保護區的開發建設活動，為動物提供跨境通道和生態廊道。另外，相關部門需要加強生物多樣性保護，實施野生動植物重點保護工程，建設疫源疫病監督、管理、防護、控制體系。另外，相關部門需要建立水資源協作保護制度，強化水資源治理力度，建立完善的生態保護補償制度，做好森林資源保護工作。

2.2環境保護

在現代化社會的發展中，相關部門需要注重環境監管工作，落實并執行環境影響評價制度，強化治污減排力度，還需要大力實施工業污染源全面達標排放計劃，建立完善的環境基礎設施，建設環境保護監督管理能力，還需要注重生態保護、流域水資源保護和水污染防治問題。另外，在大氣污染防治過程中，需要淘汰其中的燃煤小鍋爐，在各個鎮、村集中開展環境綜合整治工作。

2.3資源節約、集約利用

為了實現資源節約型、環境友好型社會建設目標，相關部門需要大力發展循環經濟，針對園區進行循環化改造，實現水資源的充分利用。同時，需要貫徹落實水資源管理制度，強化水資源管理“三條紅線”剛性約束，強化農業、工業、服務業和城鎮生活節水，從建筑、交通、公共機構等領域進行節能、降碳，鼓勵廢棄物集中回收處理再利用。

3水資源保護現狀

3.1水資源短缺

在新時期的發展中，水資源短缺問題逐漸成為生態、生活和生產中的關鍵問題，地球上97.5%的水資源屬于海水資源，真正能夠使用的淡水資源所占比例很低。在人口數量不斷增長的背景下，社會經濟發展速度越來越快，社會各界對水資源的需求量日益增加，這就需要有效地解決水資源短缺問題，為生產、生活的發展提供便利。

3.2水資源污染

隨著社會經濟的快速發展，我國水資源污染問題越來越嚴重，尤其是COD污染物排放量不斷增加，嚴重超出了水資源的耐受范圍，在很大程度上破壞并污染了水資源，且河流污染對水資源生態環境的可持續發展帶來了不利影響，污水排放量也有所增加，相關部門需要采取相應的措施遏制水資源污染問題，為水循環的快速發展提供支持，在生態文明建設的大背景下更好地保護水環境。

3.3水資源浪費

目前，國家越來越注重水資源保護問題，社會各界也在大力宣傳水資源保護的重要性，人民群眾的水資源保護意識在不斷增強，但水資源浪費問題還未在全民范圍內進行普及，如農業生產灌溉、工業生產和生活用水過程中的水資源浪費問題很嚴重，導致局部地區的水資源惡化問題日益嚴重，消耗了社會經濟發展的重要資源，引發了嚴重的水資源浪費問題。

4水資源保護與生態安全屏障建設的對策

4.1強化節能減排和環境執法監管

在水資源保護和生態安全屏障建設過程中，相關部門需要大力引進新型的節能環保技術、工藝、設備和材料，推廣并應用清潔能源，積極推進節能、節水、節地和節材工作。同時，還需要強化城鎮污水、垃圾處理等環境基礎設施建設力度，加強對重點區域環境的綜合整治、企業污染治理工作，合理地處理醫療廢物和危險廢物等，減少污染物的排放量，有效地保護飲用水水源地，做好重金屬、土壤污染防治工作，并強化輻射環境管理[1]。另外，相關部門需要加強對資源開發、基礎設施建設的監督和管理，做好建設項目規劃和環境影響評價工作，從生態環境、產業政策、資源消耗的基礎上，建立完善的重大環境事件和污染事故責任追究制度。

4.2強化生態環境監測

相關部門需要建設標準化的環境監測網絡，進一步加強對江河、重點區域水質和控制質量的監測，建立完善的環境應急系統，提高環境應急響應能力，并建立生物多樣性監測、評價和預警制度，建設功能齊全、布局合理的水文和水資源監測體系。另外，相關部門還要優化氣象觀測站網布局，優化氣象觀測設施，監測并預警極端天氣、氣候事件，提高氣候變化的監測能力和服務能力。

4.3建立完善的生態補償機制

隨著社會經濟的快速發展，社會各界對生態環境建設的關注度不斷提高，相關部門需要嚴格按照中央財政森林生態效益補償基金政策開展工作，進一步提高公益林森林生態效益補償制度，并建立完善的草原生態保護獎勵制度，大力推進濕地、水土保持和水資源保護相關的生態效益補償和資源開發生態補償試點，還需要扶持自然保護區、重要生態功能區、儲備礦產資源區等，為社會的可持續發展提供保障。

4.4加強水資源保護

相關部門需要注重水資源的保護工作，有效地處理城鎮附近受到污染的河流、湖泊、水庫等，有效地保護城市水源地，強化水質監測網站建設，加強對河流、水庫污水出口的監督和管理，鼓勵鎮政府部門建立污水處理廠，在農村地區設置集中垃圾收集點，集中收集垃圾，并將其轉運到垃圾發電站進行集中處理，實現農村環境的綜合整治，有效地處理農村地區的生活污水，進而建設農村污水處理站。另外，相關部門還需要注重水源地、水源保護區的建設，嚴禁在水庫、水源地、水源保護區內開展各種旅游活動。