農業合作社范文

導語：如何才能寫好一篇農業合作社，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

甲方（轉讓方）：

乙方（受讓方）：

合作社，于年月日成立，由甲方與其它成員合資成立。注冊資金為人民幣萬元，實際已投資人民幣萬元。甲方愿將其占合作社％的股權全部轉讓給乙方?，F甲、乙雙方經協商，就轉讓股權一事，達成協議如下：

一、從年月日起，甲方將原出資萬元（占合作社注冊資本的%）全部轉讓給乙方。

二、轉讓價款：乙方受讓甲方轉讓合作社的股權，乙方需支付轉讓金萬元給甲方。此款分兩次支付。第一次：在合同生效后5天內，乙方支付定金萬元。第二次：在乙方成為合作社正式成員，并辦理合作社法定代表人變更完畢后5日內一次性付清支付。

三、本合同生效之日起10個工作日內，甲、乙雙方應將合作社變更股東的事宜，報合作社理事會備案，并修改合作社章程，修改合作社成員資料，如需要召開成員大會，以成員大會決定為準。

四、在合作社理事會（或成員大會）通過修改合作社章程和會員資料后，由甲方協助乙方將上述材料交向政府主管部門和工商行政部門辦理批準、變更登記手續。

五、甲方自轉讓合作社股權之日起，不再是合作社的成員，不得以合作社的名義對外從事任何活動，不再享有合作社權利或者義務，不享有合作社利潤和承擔風險及虧損。

六、甲方自轉讓股權后，同志不再擔任合作社的負責人，新的法定代表人由乙方擔任。本合同生效之日起10個工作日內，甲方應協助乙方召開成員大會，決定乙方擔任合作社的法定代表人，并修改合作社章程。甲方應當協助乙方，在政府主管部門和工商行政部門辦理合作社法定代表人的變更登記手續。

七、在轉讓過程中，發生的與轉讓有關的費用（如公證、審計、工商變更登記等），由乙方承擔

八、雙方特別約定：如本合同生效后，50個工作日內，乙方不能成為合作社成員，乙方可以解除本合同，甲方應當退還乙方支付金額。

九、違約責任

（1）如乙方不能按期支付轉讓價。每逾期一天，應支付逾期部分千分之一的逾期違約金。

（2）如本合同生效后，60個工作日內，因甲方原因，導致乙方不能成為合作社成員或者不能成為合作社法定代表人，乙方有權解除本合同，甲方承擔違約責任，雙倍退還定金。如因違約給乙方造成經濟損失，違約金不能補償的部分，還應支付賠償金。

十、合同如發生糾紛，雙方協商，協商不成時向乙方所在地人民法院。

十一、本合同一式四份，甲、乙雙方各持一份，政府主管部門、合作社各一份，四份均具有同等法律效力。

十二、本合同自甲、乙雙方蓋章之日起生效。

甲方： 乙方：

篇2

合作社實際上是某種成員制企業，具體而言，是人們聯合起來為形成共同擁有、民主管理的企業而建立的一種協會，利潤并非其全部目的。合作社關心的首先是人，其次才是利潤，同時幫助成員實現社會、文化和經濟方面的共同愿望。

農業合作社是一種社會企業，可以是注冊合作社，也可采取其他名稱和形式，例如生產者組織、自助團體、生產者聯合會及聯盟、農會等。農業合作社旨在協調兩個主要目標，一是滿足成員的需求，二是追求利潤和可持續性。具體而言，合作社是人們聯合起來為形成共同擁有、民主管理的企業而建立的一種協會，利潤并非其全部目的。合作社關心的首先是人，其次才是利潤，同時幫助成員實現社會、文化和經濟方面的共同愿望。

目前，全世界近1/7的人口處于營養不足狀態，不過世界仍然有辦法消除饑餓，促進可持續發展。到2050年人口將超過90億，人們廣泛認同，在養活這些人口額外所需的糧食中，很大一部分將由小農提供。實現糧食安全的一個必要措施是支持和投資合作社、生產者組織及其他農村機構。世界各地大量成功案例表明，生產者組織和合作社等形式的農村機構，通過幫助小農、漁民、牲畜業者、林農及其他生產者獲得所需信息、工具和服務，使他們能夠增加糧食產量、銷售產品、創造就業機會、改善生計，從而提高全球糧食安全。洪都拉斯、泰國和貝寧等國通過農業合作社“取得了抗擊饑餓和貧困的勝利”，已成為聯合國糧農組織關注的范例。

農業合作社已幫助數百萬小農脫貧致富，如果能夠得到各國政府、民間團體和學術界的有力支持，農業合作社就可以發揮更大作用，為消除貧困和饑餓作出貢獻。在許多國家，大部分糧食作物由小農生產，但他們缺乏進入市場銷售其產品的機會，缺乏議價能力，還缺乏金融服務。農業合作社可以幫助小農克服這些制約因素，在創造就業、減少貧困、改善糧食安全、促進經濟增長方面發揮至關重要的作用。

強大的合作社和其他生產者組織通過向其成員提供多項服務使其從中獲益并能保障生計。這些服務包括提供自然資源、信息、通訊、投入與產出市場、技術及培訓以及促進成員參與決策過程。通過團體購買和銷售，農民獲得了市場力量，并能以更優惠的價格購買農業投入物及其他必需品。諸如調解委員會等一些體制安排通過保障土地權利，改善了小農對自然資源的獲取和管理。其他安排如投入物商店（供集體購買投入物）和倉單系統（供集體獲得信貸）都提高了生產者進入市場和獲得生產性資產的機會，同時降低了高昂的交易成本。合作社和生產者組織在培養小生產者技能方面發揮了核心作用，為他們提供合適的信息和知識，并幫助他們創新和適應不斷變化的市場。有些合作社和生產者組織能提高農民對生產系統的分析能力，查明問題，測試可能的解決方案，并最終采取最適合其農作系統的做法和技術。

合作社和生產者組織還能夠幫助小生產者表達他們的關切和興趣，最終提高他們的談判能力，并影響政策制定進程。“多方利益相關者平臺”和磋商論壇就是其中兩例，供小生產者討論公共政策的設計和實施。

聯合國世界糧食安全委員會（糧安委）是審查有關世界糧食安全政策并采取后續行動的重要政府間機構。該機構在聯合國糧食及農業組織（糧農組織）的主持下，將不同的利益相關者如國家政府、區域和國際生產者組織及其他關鍵利益相關者匯聚到一起。糧安委的一項重要成就是，起草并通過了土地、漁業及森林權屬自愿準則，生產者組織和合作社參與了這些準則的談判。這些新的自愿準則將使各國政府就土地、漁業和森林資源的獲取和所有權通過法律和制定政策。小生產者在從這些服務中獲益的同時，還能保障生計，并在滿足地方、國內和國際市場上日益增長的糧食需求方面發揮更大的作用。因此，他們能為減輕貧困、實現糧食安全和消除饑餓作出貢獻。

農業合作社是農業組織化的核心模式，國際上把農業合作社劃分為五種基本類型，即生產型、流通型、科技服務型、互助保險與信貸型、生活服務型。當前， 根據建立和運行的發起主體來劃分，我國的農民專業合作社可以分為專業戶、龍頭企業、農業技術服務部門主導的形式。

在糧食危機警報頻發的今天，聯合國把農業合作社看作消除貧困和保障糧食安全的一支重要力量。2012國際合作社年旨在頌揚這一“具有社會道德的商業模式”在現代社會發揮的獨特作用。據估計，當今世界饑餓人口數量達9.25億，其中70%生活在農村地區，以農業為主要經濟支柱。農業和糧食合作社已成為抗擊貧困和饑餓的主要手段，但它們還可以發揮更多作用。因此，聯合國糧農組織希望通過把農業合作社作為世界糧食日的主題，促進各國對農業合作社的重視，希望各成員國政府采取措施，通過制定有利的政策、法律框架、經濟激勵機制等方式，推動它們發展，幫助農業合作社和生產者組織日益發展壯大，也希望農業合作社不僅能促進農業經濟可持續發展，還能促進農村的社會進步，獲得經濟效益和社會效益的雙豐收，實現合作社的蓬勃發展。

農業合作社（Agricutural Cooperative），由農民和與農業生產有關的人員為滿足自己生產和生活需要，根據一定原則組織和管理的經濟組織。主要有兩大類：生產型合作社和服務型合作社。在社會主義國家中以生產合作為主，在資本主義國家中多為服務合作，生產合作很少。社會主義國家在商品經濟不很發達的條件下，為實現勞動人民共同富裕的目標而組織起來的農業生產合作社，是以生產資料集體所有（有的國家土地是國有的）和共同生產勞動為特征，強調集中領導和管理，實行“按勞分配”。這種合作社的好處是可以迅速地把小規模經營的土地集中起來從事大規模生產。其缺點是生產規模的擴大往往脫離生產力發展的需要；重生產合作而忽視流通領域合作從而造成流通渠道不暢，在分配上往往又不能把經濟利益與勞動好壞緊密結合起來，限制了農民的生產積極性。因此，目前社會主義國家正在對農業合作社進行不同程度的改革。其基本方向是改進經營管理，在發展生產合作的同時加強流通領域的合作，使之逐步成為產供銷一體化的農業綜合企業。資本主義國家的農業合作社則是勞動農民和中小企業主共同反對大資本剝削的經濟與社會組織。它以私有制為基礎，實行民主管理和公平分配。農業合作社多是服務型的。它既包括農用物資供應，農產品加工和銷售合作社在內的流通領域合作社，也包括為生產者提供多種生產的合作社，如牲畜和作物種子改良合作社，病蟲害防治和防疫合作社、灌溉合作社、共同使用農業機械合作社以及各種科技服務合作社等。此外，還包括諸如信貸合作社、住房合作社、保險合作社、衛生保健以及教育方面的合作社。這種合作社既可以保持家庭經營、發揮農民個人生產積極性，又解決個別家庭經營難以解決的多種難題。這種合作社已成為各國農業綜合體中一個重要組成部分。（《世界經濟學大辭典》）

各行各業的合作社為全世界提供了1億多個就業機會，比跨國企業高出20%。其中包括合作社成員以及向合作社提供物資和服務的企業員工。據估計，全世界的合作社成員數量已達10億人。2008年，排名前300位的合作社的營業總額為1.1萬億美元，相當于世界第十大經濟體加拿大的規模，接近西班牙的經濟規模。

在肯尼亞，合作社在各領域的市場份額為咖啡70%、乳品76%、除蟲菊90%以及棉花95%。

在美國，乳品合作社控制了80%的乳品生產，而在加利福尼亞州，大部分特產作物生產者的活動都由合作社組織。

在哥倫比亞，全國咖啡種植者聯合會負責為50萬咖啡種植者提供生產和銷售服務。該聯合會向國家咖啡基金提供捐款，以資助咖啡種植社區的研究和推廣工作。

在巴西，合作社創造了農業國內生產總值的40%，其產品占涉農企業出口產品總量的6%。在許多國家，合作社主要分布于農業部門。

在越南所有活躍的合作社中，有44%來自農業部門。

篇3

關鍵詞：農業合作社資金短缺研究綜述

我國是一個農民人口眾多、土地資源匱乏的農業大國，屬于典型的東方小農經濟。黃宗智在深度分析了我國華北小農經濟的特點以后，指出要打破高度內卷化的局面，實現農民的增收，就必須實現農業的反過密化，通過產業鏈的延伸把更多的利潤留在農村。①無獨有偶，A·蔡雅諾夫指出破解東方小農經濟困境的根本在于，實現以合作制為基礎的縱向一體化道路，這種思想被多年的經驗證明是成功的。②這些光輝的思想為我國新階段破解三農難題、大力發展農民合作社提供了理論指導。自2007年《中華人民共和國農民專業合作社法》實施以后，我國合作社發展迅速，然而就實際情況來看，其實踐中卻存在眾多的問題，其中資金短缺問題是制約我國合作社健康發展的瓶頸因素，故本文對此問題進行研究綜述具有一定的意義。

1.國外研究綜述

1.1國外合作社理論研究綜述

國外對于合作社的理論研究大致可以分為兩個階段：第一階段是指20世紀40年代到70年代，主要是運用新古典經濟學的相關理論研究合作社是什么的問題；第二階段是指20世紀80年代至今，這是合作社理論蓬勃發展的階段。主要以新制度經濟學的相關理論（包括交易費用理論、產權理論、委托理論等）及博弈論等理論為基礎，從多個視角對合作經濟理論進行研究。

1.2國外合作社融資問題研究綜述

世界信用合作運動發源于德國，最早的代表人物是FriedrichRaiffeisen和Schulze。他們分別創造了合作信貸事業的理論框架，兩種觀點雖然存在較大差異，但都為合作信貸事業留下了深遠的影響③。國外學者對于合作社融資問題的研究主要是從兩個視角完成：（1）從合作社內部制度設置視角探析其可能存在的資金匱乏問題。Ward—Vanak模型以新古典經濟學理論為基礎，從內部制度設置角度指出合作社可能存在資金匱乏的問題。Harris.etal（1996）指出，建立合作社股份的二級市場，允許合作社股份一定程度轉讓是解決資金匱乏問題的有效途徑。（2）從合作社外部環境視角分析其融資問題。HughT.Patrick（1966）提出了兩種模式，即“需求追隨”型模式和“供給引導”型模式，他指出根據農村經濟發展階段不同，兩種模式存在一個優序選擇。JacobYaron等（1998）還指出政府應該加強對合作社融資的政策支持，協調農村信貸市場的金融結構，優化合作社融資的外部環境。

2.國內研究綜述

2.1國內合作社理論研究綜述

國內對合作社的研究主要體現在以下方面：（1）介紹國外合作社發展經驗。馮開文（2001、2005、2006、2007）分別考察了日本、西班牙、北美、印度等國家的合作社，通過對不同國家合作社發展經驗進行比較，指出我國合作社的發展應該走一條專業性與綜合性并進，并以政府幫扶為支撐的發展道路。（2）對我國農業合作社的具體問題進行針對性分析。盧新國（2009）、鄭丹（2011）分析了合作社的盈余分配問題。

2.2國內合作社融資問題研究綜述

目前學界對于合作社融資問題的研究主要包括兩個方面：（1）從內源性融資角度，分析農民專業合作社融資不足的問題。馬彥麗，孟彩英（2008）運用委托理論對合作社內部結構進行研究，指出我國合作社普遍存在少數核心社員控制的現象，這種委托結構會導致社員投資積極性不高，不利于合作社對社員的融資。崔寶玉、陳強（2011）指出資本控制并不必然導致農民專業合作社的功能弱化，核心社員的加入是解決資金短缺問題的有效途徑。（2）從外源性行融資角度，分析農民專業合作社融資不足的問題。王春雨、楊曉尉（2008.11）、何廣文（2009）結合合作社自身的特點，積極探索構建適合其發展的金融服務系統。韓冰（2008）、胡卓紅（2009.8）對如何完善農村金融系統以更好的支持合作社發展提出了建議。郭紅東、陳敏、韓樹春（2011）分析了農民專業合作社正規信貸可獲得性的影響因素，并對如何擴大正規信貸融資提出了建議措施。

3.簡要評述

通過對合作社理論國內外研究現狀的綜述可以發現，國外由于建立了完善的市場經濟體制和金融服務系統，加之合作社發展已日趨成熟，資金短缺問題已不再是一個明顯的問題，學界對于合作社融資問題并沒有給予過多的關注。但需要注意的是，國外一些關于合作社融資的創新實踐對我國很有借鑒意義。而反觀我國，學界盡管已經認識到了合作社融資問題的重要性，但對其融資問題仍然缺乏系統性的研究，現在仍停留在一個相對片面、各抒己見的局面。因此本文認為解決我國合作社資金短缺問題在吸收國外經驗的同時，更多的要依賴于自身理論研究的不斷深入及實踐中的不斷創新。（作者單位：河北大學研究生院）

注解：

①[美]黃宗智.華北的小農經濟與社會變遷[M].中華書局，2000。

②[俄]A·蔡雅諾夫.農民經濟組織[M].中央編譯出版社，1996。

③張曉山，苑鵬：《合作經濟理論與中國農民合作社的實踐》，首都經濟貿易大學出版社2009年版，第36頁。

參考文獻：

[1][俄]A·蔡雅諾夫.農民經濟組織[M].中央編譯出版社，1996.

[2][美]黃宗智.華北的小農經濟與社會變遷[M].中華書局，2000.

[3]管愛國、符純華.現代世界合作社經濟.中國農業出版社，2000.

[4]張曉山、苑鵬.合作經濟理論與中國農民合作社的實踐[M].首都經濟貿易大學出版社，2010.

[5]李曉渝、王文獻.我國農村新型合作經濟組織融資問題研究[J].農村經濟，2006（6）.

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合作社作為一種組織農業生產經營的有效制度安排，在推動農業發展、促進農民增收等過程中發揮了重要作用。近年來，省農業合作社發展迅速，初步解決了千家萬戶小生產與千變萬化大市場之間的矛盾，提升了農業產業發展水平，挖掘了農業增收潛力，增強了農戶和農業的市場競爭能力。

一、省農業合作社發展現狀

自11月開始，省在全國率先給予農民專業合作社法人注冊登記，從而使其確立了市場主體地位。起，省財政每年預算安排500萬元專項資金扶持農民合作社的發展，各市縣也都安排了相應的配套資金加入其中，包括在信貸、稅收、工商登記等方面予以扶持，有效推動了農民專業合作社的蓬勃發展。

截至目前，全省1301個鄉鎮全部建立起了農民專業合作社，經省工商部門注冊登記的各類農民專業合作社數量已達4790個，占到全國總數的18%，位居全國第一。入社社員19.6萬人，社員出資總額達14.56億元；合作社帶動農戶90萬戶，占到全省總農戶數的17%。就其涉及領域來看，種植業占38%，養殖業占43%，農產品加工占3%，農資購銷、技術支持、倉儲運輸等服務類占12%，其他如沼氣合作社、旅游合作社占4%。

據統計，省農民專業合作社社員人均純收入達4387元，比全省農民人均純收入3665.7元多721.3元，高出20%。其中有140個合作社取得了無公害農產品、綠色食品和有機食品認證，150個合作社進行了商標注冊，農民合作社的市場經營主體作用日益凸顯。

二、省農業合作社發揮的作用

1.合作層次不斷提升。組織起來，走向合作，提高農民進入市場的組織化程度，是當今農業發展的必然選擇。農民專業合作社大多從起步時規模比較小、單純在生產領域合作逐步向生產、流通、加工等領域合作轉變，絕大多數農民專業合作社實行了統一農資供應、統一質量標準、統一標準化生產、統一品牌包裝、統一市場營銷，形成了專業化生產、區域化布局、企業化管理、社會化服務的生產經營格局。省農民正是通過合作社實現了聯合，提高了自身進入市場的組織化程度。

2.促進當地主導產業發展。隨著合作社的不斷發展壯大，經營范圍開始從原先的生產銷售逐步向生產、加工、銷售一體化的方向發展，使農民有機會分享加工、銷售環節的利潤，促進了當地主導產業的發展。如，偏關縣峪佳馬鈴薯合作社有社員76人，種植馬鈴薯1520畝，每戶種植面積達20畝，由于合作社的產前、產中、產后服務，產量達380萬斤，僅此一項平均每戶純收入11375元，而且合作社的建立和發展，影響、帶動了全鄉馬鈴薯產業的延伸和發展，全鄉43700畝耕地，種植馬鈴薯面積就達到了11700畝，占到總面積的近三分之一。

3.增強了農產品市場競爭力。農業進入新階段后，農產品的競爭不再是單純的價格競爭，而是品牌、科技、質量和服務等的綜合競爭。農民專業合作社把農民組織起來，不是簡單的生產合作，而是產加銷一體化的合作，不但能把農產品賣出去，而且還能賣出個好價錢，同時，還可以利用農民專業合作社組織優勢，較好地實施農業標準化，建立農產品的質量和安全保障體系，破解國外“綠色壁壘”，打開國際市場。據了解，省沁源縣林峰小雜糧合作社利用莜麥、蕎麥、豆類、黃花菜等土特產品獲得國家綠色產品認證的品牌效應，生產銷售10余種小雜糧，年生產能力達到6000噸，產值達5000萬元。

4.促進了農戶的專業化分工，提高了農民收入水平。農民專業合作組織的興起，吸引了一批各行業經濟能人、致富能手的加入，發揮其了解市場、開拓市場的優勢，組織會員根據市場需求發展生產，有效地避免了會員生產經營的盲目性和隨意性，促進了農戶的專業化分工分業，較好地實現了小生產與大市場的順利對接。同時，農民專業合作社能夠有效地降低生產交易成本、保證農產品生產和銷售，增加農民收入。合作社統一采購供應農資、種苗，統一銷售農產品，并向社員提供免費的技術指導，避免生產過程中不必要的損失，降低了農產品生產交易成本。大部分合作社在市場價格收購農產品的基礎上，實行“二次返利”——即年終可分配盈余的60%按交易額返還給社員，使社員分享加工銷售環節的收益；合作社通過開展生產技術培訓、實行標準化生產，實施品牌戰略，集中開發市場，按訂單組織生產，統一收購銷售社員產品，降低了農產品生產風險和銷售風險。在合作社的帶動下，社員增收明顯。

三、省農業合作社面臨的問題

1.合作社產業化經營程度較低。農業產業鏈短，農產品附加值低，產業化經營程度低等問題一直以來都是阻礙農業發展的根本問題。在農業合作社發展過程中，同樣面臨這樣的問題。省農業合作社經過這些年的發展已有少數合作社成功地建立了自身的產業鏈，實現了生產、加工、銷售一體化經營，但是整個省農業合作社整體發展水平還不高，絕大部分合作社結構松散，以解決初級農產品銷售為主要目的，沒有形成自身的產業鏈，產業 化程度很低，需要通過各種措施加以扶持，以提高合作社產業化經營程度，幫助其提高市場競爭能力。

2.資金短缺問題突出。當前，資金短缺、貸款難等問題制約著農業合作社的發展。由于地方財政和農村信用社資金不夠寬裕，致使對農民專業合作社的有關扶持資金和信貸資金難以及時、足額到位。特別是農村信用社由于受存貸比例、備付率等指標的限制和資金實力不夠寬裕因素的制約，使得部分項目和產業的貸款不能迅速、足額發放到位。同時，部分合作社成員長期拖欠農村信用社貸款，有不良信用記錄，不具備評級授信條件，難以繼續得到信用社貸款支持。

3.合作社會員的綜合素質不高，人才缺乏。第一，專業合作社的發展需要組織管理人員有組織管理，統籌協調，對外交往等方面的知識和能力，但現實中農民帶頭人大多數綜合素質不高，適應市場經濟的意識和能力不強，管理水平低，且缺乏創新能力。第二，專業合作社需要有一批有較高文化知識，懂技術、會管理，市場開拓能力強的復合型人才，而組織中缺乏這種人才，從而導致對政府部門的依賴性增強，制約了農村專業合作組織的創新和發展。第三，專業合作社社員科技知識欠缺，專業水平低，影響了農產品科技含量的提高。

四、進一步發展農業合作社的對策建議

（一）提高合作社產業化經營程度

由于合作社數量多、規模小，自身發展能力不強，快速提高產業化經營程度主要有以下幾種途徑：一是扶持部分龍頭合作社，做大做強產業規模。篩選一批規模合作社進行重點扶持，形成一批有較大的投入，擁有較強種子研發實力，較強產業帶動能力和深加工水平，規范；完善的骨干合作社，使之成為農業產業發展的支柱。二是探索開展合作社之間的資源整合和聯合。針對一社一品，一社多品，合作社規模太小，品牌知名度不高，品牌互相貶低的局面，應努力引導合作社以產業為依托、以市場為導向、以品牌為紐帶、以產權重組為輔助，建立區域性的聯動組織，防止惡性競爭。如積極探索“公司＋合作社＋農戶”復合的經營體制、加強縣級農民專業合作社聯合會建設、成立市級農民專業合作社聯合會等，以完善現代農業產業組織體系。

（二）采取多種手段解決資金困難問題

1.增加財政扶持，各級政府可以適當增加財政扶持資金和項目數量，把合作社作為黨和政府扶持農業、農村的重要對象，樹立扶持合作社就是扶持農村、扶持農民的思想，增加扶持力度。

2.加大金融支持力度，實行信貸優惠政策。適當降低貸款利率，簡化信貸手續，開展聯合授信，專門為轄內農民專業合作社量身定做信貸產品，解決合作社抵押資產不足問題，使合作社能夠以較低的利率順利貸到發展資金。

3.鼓勵工商資本入股合作社，工商資本的注入不僅可以迅速解決合作社資金問題，而且還能幫助打開農產品市場，助推合作社進一步發展壯大。

（三）提高合作社人員素質

1.加強農村基礎教育，提高農民基本素質。鼓勵合作社人員主動學習，主動向專家咨詢，提高社員專業生產技術。

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［關鍵詞］農業合作社；品牌戰略 ；啟示

1 農業合作社實施品牌戰略的國際經驗比較

從1844年世界第一個公認的農業合作社——英國羅虛代爾公平先鋒合作社成立以來，農業合作社在世界范圍內都有不同程度的發展。近年來，隨著品牌戰略的深入實施，發達國家的農業合作社取得了快速發展，涌現出一批如日本的農協、西班牙的蒙德拉貢合作社、以色列的基布茲合作社等國際知名合作社。

由于政治、經濟、文化等方面的差異以及歷史演進軌跡的不同，不同國家和地區的農業合作社在品牌戰略實施路徑的選擇上具有一定的差別。目前，從世界范圍看，法國、美國、日本的農業合作社分別代表了三種不同類型的發展模式。在這里，主要就這三個國家的成功經驗展開分析。

(1)美國。美國合作社的主要特征是跨區域合作與聯合，共同銷售為主。美國政府為支持合作社做大做強，創建了良好的外部發展環境。美國國會于1922年通過了“卡帕——沃爾斯坦德法”，把合作社從“反托拉斯法”中豁免出來，對合作社的規?；洜I、品牌化發展起到了促進作用。美國政府幫助成立了農業信貸合作體系，專門為農場主和合作社提供信貸支持，這為合作社品牌培育提供了資本支撐。同時，美國聯邦政府還設立了農業合作局，專門負責合作社的業務指導工作。與法國相似的是，美國也對合作社實行低賦稅，并積極開展社員教育培訓活動。值得一提的是，美國政府為促進機制創新，在扶持新一代合作社品牌戰略實施上發揮了積極作用。

(2)日本。日本農協的主要特征是以綜合性為主，是在政府倡導和扶持下發展起來的。日本政府為推動農協品牌化，在兩個方面做得較為突出。一是實行嚴格的農產品質量控制。日本頒布了一個“肯定列表”制度，對農業的投入品，包括農藥、肥料規定了1萬多個標準，并把這些標準下發到各個農協嚴格執行。二是給予了大量的資金補貼。如日本在新品種推廣、農業基地建設等方面都是通過制定相應的補貼政策來保證項目順利完成。又如為確保農協資金來源，日本政府提供貸款貼息、無息貸款及農林漁業金庫貸款等支持。此外，日本也在稅收方面對農協給予政策優惠。(3)法國。法國農業合作社的主要特征是專業性強，即以某一產品或某種功能為對象組成合作社。如奶牛合作社、銷售合作社或農機合作社等。為了推進合作社品牌化發展，法國主要采取了以下措施：①建立國際化的農產品品牌標準和質量認證體系。目前，法國有4種國家級官方認可的農產品標識認證：原產地命名控制認證、紅色標簽認證、生物農業標識認證、產品合格證認證；②建立健全規章制度，為合作社品牌經營提供強大的法律保障；③政府積極支持，實行了一系列減免稅收、優惠貸款、財政補貼等政策。如一般企業需繳納贏利后30%的利潤稅，而合作社免征；④重視科研。法國合作社通過開展有針對性的科研，將科研成果在社員中推廣，并給社員進行技術指導，以此來統一質量標準；⑤重視對社員的培訓和教育，尤其重視對經營管理人員的培養。合作社開辦各種長短期培訓，為農民傳授科學知識和新技術。

2 對我國農業合作社品牌化發展的啟示

(1)提高農產品質量是農業合作社品牌化發展的重要基礎。發達國家的農業合作社普遍重視農產品質量安全。從經驗分析中我們不難看出，日本對農產品質量的要求到了近乎苛刻的程度，排除貿易技術壁壘因素，農產品質量無疑是農民專業合作社品牌賴以生存和發展的基礎所在。當前，我國農產品質量問題嚴重，必須大力推進農業標準化生產，加快夯實合作社品牌化的基礎。

(2)培育合作社文化是農民專業合作社品牌化發展的關鍵前提。國外的許多合作社品牌之所以發展良好，在于它們重視合作社文化建設，有意識地把合作社理念、合作社基本人文精神等貫穿到農民教育中去。我國有部分合作社如果不加強文化建設，很可能會因為缺乏文化根基而無法永續發展。這是今后農民專業合作社品牌化進程中需要重點防范和關注的一個問題。

(3)政府的政策扶持是農民專業合作社品牌化發展的必要手段。從發達國家的做法看，政府為鼓勵和支持合作社做大做強，在各方面都給予了大力扶持，尤其在投資、稅收、金融、財政等方面實行優惠政策。相比之下，我國在這方面還存在諸多不足，導致合作社品牌規模偏小，影響力弱。因此，政府應加大對農民專業社的政策扶持力度。

(4)完善合作社立法是農業合作社品牌化發展的基本保障。國際經驗表明：凡是立法比較完備的國家，合作社都取得了持續穩定的發展。合作社的品牌化發展離不開政府的幫助和指導，而政府的幫助和指導首先體現在制定一系列法律法規， 為合作社生存發展創造良好的制度環境。合作社產生160 多年來，發達國家已經建立了一套行之有效的合作社法律體系。目前，我國雖然頒布實施了《農民專業合作社法》，確立了農民專業合作社的法律主體地位，但在品牌保護和發展問題上依然任重道遠。

3 制約我國農業合作社品牌化戰略的主要因素

(1)內部因素。主要包括：①資金約束。絕大多數專業合作社自身沒有建立積累機制，沒有固定的收入來源，組織活動經費短缺，不利于品牌的打造；②人才約束。合作社普遍缺乏較為優秀的經營管理人員，品牌運作水平不高；③專業合作社的運行不規范。相當多合作社的組建和發展在制度上還存在問題，影響合作社的發展壯大。

(2)外部因素。主要包括：①政府扶持不利。在扶持上，政府越位、缺位、錯位的情況并存，無法有效解決合作社普遍面臨的資金、人才、技術、項目等實際問題；②合作的文化基礎薄弱，合作水平低。由于缺少合作的文化傳統，特別是我國農民整體文化素質偏低而目前的合作教育培訓還不能普及。各種合作社大多處于孤立經營的狀態，區域性的合作聯盟較為少見，難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力，缺乏市場競爭力；③品牌的保護和淘汰機制不健全。一些合作社和農民受自身眼前利益驅使，競爭行為不規范，有的以次充好，自砸牌子，有的假冒別人品牌，影響農產品品牌的美譽度。農產品品牌數量過多過濫，形不成品牌優勢，浪費了資源。

4 我國農業合作社品牌化發展戰略

(1)明確品牌個性定位，塑造鮮明品牌形象。品牌的生命力在于個性化特色。在競爭日趨激烈的背景下，農民專業合作社要強調鮮明的個性，強調特色的品牌，使產品更具個性， 更具有傳播性，從而更具有競爭力和影響力。同時，農民專業合作社還要積極引進合作社形象識別體系，塑造鮮明的品牌形象。

(2)加快推進管理創新，積極培育品牌文化。農民專業合作社要加強對品牌管理的長遠規劃工作，加快建立品牌管理機構、完善品牌管理制度。此外，一個品牌要想獲得真正成功就必須要有“文化”，這是一個品牌實現更大成功的基礎和關鍵，文化是品牌的根。所以農民專業合作社要培育一個在顧客心目中有分量的、具有親和力的、滿意的品牌，就應該通過品牌傳播培育獨具個性的品牌文化。

(3)注重品牌整合傳播，加強產品文化營銷。品牌整合是近幾年來出現的一種新的品牌管理方法，是指為了維持和提高長期競爭優勢， 農業合作社把品牌管理的重心放在建立合作社旗幟品牌上， 明確旗幟品牌與其他品牌的關系， 使品牌家族成員能夠相互支持，并且充分利用合作社現有品牌的價值和影響力， 進行品牌擴張。文化營銷就是在農產品品牌中注入文化的內涵，從而使產品區別于競爭對手的產品。文化營銷模式可以根據農業產業文化資源特點與消費者需求趨勢，依托當地產品歷史悠久、源遠流長的文化底蘊，在合作社品牌的設計和培育中，強化濃厚的人文、風土氣息， 豐富品牌的文化內涵，提升品牌價值。

(4)加強品牌自我保護，科學進行品牌延伸。農業合作社要在品牌設計、注冊、宣傳、內部管理以及各項品牌運營中加強自我保護， 同時也要進行科學的品牌延伸。任何一個成功的合作社品牌，都離不開其賴以成長的農業背景和農產品土壤。因此，在向其他行業和產品延伸時，合作社必須考慮品牌已經形成的市場形象和消費者認知是否符合準備進入的行業和產品的特性。 轉貼于

(5)建立農業合作社聯合會，品牌經營形成規模。2006 年11 月全國第一個合作社聯合會在浙江溫嶺成立， 這個名叫“溫嶺市農民專業合作社聯合會”的組織總共由76 家專業合作社組成，從成立之初就獲得了極大的關注。由于運行得當，效益明顯，不久之后浙江的臺州等地先后成立了多個合作社聯合會。借助聯合會的力量，原本依靠單個合作社無法實現的品牌經營可以因為擁有更雄厚的資金、更規范的操作流程、更豐富的人才儲備得到很好地實現。

參考文獻

［1］李中華，曹春燕，辛德樹.國際農業合作社的發展、經驗及對我國的啟示［J］.青島農業大學學報(社會科學版)，2008(1).

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關鍵詞：農業合作社；創新機制；優化措施

中圖分類號：F832.35 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01

農業合作社是我國農村經濟發展中自發的基本組織形式。合作社是由經營相同農作物產品或提供相同農業生產經營服務，具有共同經濟效益社會效益等多方需求的自發組織共同互助管理的農村經濟互助組織。它為參與互助的農民成員提供生產資料的來源、投入資金的籌集、農產品的銷售、農業生產經營的技術、信息提供等等項目的服務管理。農業合作社在我國的發展經歷了，自二十世紀八十年代開始組織規模較小、缺乏規范管理的自發萌芽階段；到二十世紀九十年代國家出臺農業合作社相關政策法規，以法律的形式支持和肯定這樣的農民生產組織形式，而且服務的內容和范圍不斷擴大，逐步實現向科技技術經濟互助組織型轉化。第三階段從二千年開始，農業合作社在數量、規模、經營種類等方面都進入加速發展時期，在促進農業產業化經營、增加農村農副產品經營、改善農民生活水平增加收入等方面發揮重要作用。

一、目前我國農業合作社概況

從二零零七年以后我國農業合作社進入了有法可依的迅速發展階段，除了數量不斷增加、服務內容從單項技術服務轉向綜合性技術信息服務、從事產業以養殖業和種植業為主，新增了土地流轉、農機服務、工藝品加工等農副產業為輔、同時農業合作社內部由發起人精英起主要管理作用。一些合作社設立穩定辦公地點、獨立銀行賬戶和會計核算，發展較好的還有自己的合作社注冊商標。我國農業合作社在發展過程中注重農業產業化龍頭企業培育，組建新型農民合作組織，打造“龍頭企業+合作組織+農戶”的產業化發展隊伍，推動農牧業生產的各個環節的快速發展，不僅使農民物質生活水平明顯提高，而且對土地集約經營起到促進作用。然而所有事物的發展都是曲折前進的，我國農村合作社的發展也不例外，在發展過程中會出現這樣那樣的問題，農業合作社發展國際研討會對目前我國農業合作社存在的問題總結如下：

（一）農業合作社存在的不足

目前我國農業合作社多數是由種植大戶或飼養大戶發起組織的，對內部的民主管理機制還不完善，內部管理權大多集中在少數創業精英手里，每當遇到政府資金投入或優惠政策下發時，還做不到民主平等享受國家所有政策紅利，存在領辦龍頭企業和創建精英與普通參與成員農民之間在政府投入資金、項目開發等信息技術的不對稱分享。因此造成一部分農民對合作意識認識不足、參與態度不積極，參與農業合作社農戶的比例遠遠低于先進國家農場主參與合作社組織百分之八十以上的比率。

（二）目前我國農業合作社經營項目單一缺乏綜合性深加工能力

多數農業合作社從事原始農產品的種植、養殖簡單活動，業務范圍固定不具備從事農產品的進一步加工、銷售、儲存、運輸一體化服務的能力。由于受到農業合作經營規模和技術能力的限制，出現一批科技含量不高、產品附加值不高、加工轉化水平不高的農產品，致使農業合作社在市場上的競爭力降低、利潤空間下降、合作社的規模停止難以擴大。

（三）農業合作社順利運營缺乏資金投入阻礙發展速度

我國農業經濟作物種植的收成受自然氣候影響很大，資金投入存在成本高、風險大的隱患，參與合作社的農戶缺乏經濟基礎和政策扶持，銀行貸款渠道不暢通，融資渠道缺乏也無法獲得外部投資，造成資金短缺是當前農業合作社面臨的第一難題，也是制約合作社擴大規模和快速發展的因素。

二、創新機制優化農村合作社管理制度

（一）對農民強化合作社優勢理念宣導工作

為了提高農民對合作社能夠提供資金、技術、信息、增加收入、提高生活水平這些作用的認識，改變傳統上錯誤消極觀念，要加大廣告宣傳力度提高農民的合作意識。例如首先對內部開展培訓活動，加強合作社管理人員的思想認識、管理素質和綜合業務水平的提高。然后積極到農村的村屯展開合作社重要性的宣傳，通過農村村報、村公開信息欄、傳單宣傳等形式，擺事實舉例證讓農民兄弟親眼看到合作社帶來的科技技術力量，感受到合作社給農民生活帶來的天翻地覆的變化，從而在心理上接受合作觀念積極踴躍參與合作形式。

（二）建立健全農業合作社內部管理制度，加快經營業務擴展的步伐

具有合理規范的合作管理制度并嚴格執行是農業合作社能夠順利發展的現代法寶。優化農業合作社內部民主管理制度，層層落實責任制，是合作社能夠科學管理的前提，合作社的所有成員作為主人翁人人照章辦事，嚴格執行規章制度。合作社的決策所有成員民主討論選取最優方案。為進一步促進農業合作社適應市場經濟發展的需要，可以引進股份制形式組建管理機制，增加服務項目、克服資金周轉困難，實行分工不同各司其職，在利潤分配上實行多勞多得保證成員的應得收益。農業合作社還要加大對農產品新項目的研發力度，促進經營范圍擴大的同時加快實現合作經濟產、供、銷一條龍服務模式。

（三）近年來我國政府不斷加大對農業生產的投資資金和扶持資金的力度，促進農業合作社宣傳活動、培訓活動、技術推廣活動的順利開展

出臺政策要求相關金融部門大力支持農業合作社的信貸資金發放。制定詳細優惠政策從減低貸款利率、簡化貸款手續開始，為農業合作社提供優質金融產品。農業合作社除了政府資金投入、銀行貸款和成員入股自籌以外還要開拓社會融資渠道，吸引社會資金支持，在科學規范的機制內充分利用民間借貸，讓它為農業合作社順利發展作出貢獻。

參考文獻：

[1]劉顯利.經濟學視閾下農業合作社制度創新的動力機制和完善Σ[J].黑龍江畜牧獸醫，2016，（20）：275-277.

篇7

關鍵詞：農業專業合作社；成功與失敗的原因；發展方向；

中圖分類號：F306.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-05-00-02

本文的研究對象為江蘇省揚州市高郵市（縣級）兩個農業專業合作社，一個是高郵市郭集鎮大營村果蔬專業合作社，另一個是送橋鎮天歌鵝業發展有限公司。這兩者中，前者不幸經營失敗，最終破產，后者卻能蓬勃發展成為享譽全國的大型集體企業。

高郵市郭集鎮大營村果蔬專業合作社位于素有“水產之鄉”、“建筑之鄉”、“燈具之鄉”之美譽的高郵湖西，由村干部帶頭創辦，經營軟黃瓜、茄子等特色蔬果，其法人代表趙福年，總結了合作社失敗的原因如下：

一、經濟發展環境方面。郭集鎮（現歸為送橋鎮管轄）以工業為主，當地居民的收入也主要來源于LED、盆景燈、路燈等燈具的制造，對于農業的投入相對很少。這樣一來，雖然郭集也是有名的魚米之鄉，即便有了政府的支持，也只能算是政府的獨生子女，得不到當地人民真正的勞動要素投入，那么想在郭集發展上檔次的農業經濟就有如讓跛腳的巨人平穩行走了。

二、自然環境方面。郭集鎮的土壤以粘土為主，這樣的土壤一遇到較大的雨天則對農作物的生長很不利。粘土不同于沙土，沙土即使遇上下雨天，植物根部的呼吸不會受到多大的阻礙，而粘土則沒有此項優勢。因此，一到秋天雨水比較多的季節，多處地貌呈現“荒蕪”的景象。此外，臺風也常常影響著當地作物生長。

三、技術與勞動力素質方面。為了發展果蔬合作社，郭集也請來了揚州的一位專業技術人員進行軟黃瓜等特色植物的栽培，可惜這位技術師傅干了幾年就走了，而當地的年輕人多進入工廠打工，剩下的勞動力只能是中老年人，顯然，他們掌握新技術的能力要遠不及年輕人?？上攵?，合作社要想繼續發展將有很大風險。

四、銷售、成本方面。由于合作社進行成品種植，租用了200多畝田，每年要花費很多租金。另外，種好的果蔬被運到南京銷售，期間的運費等也增加了蔬菜成本。

五、政府的扶持不夠。當地政府給予該合作社250畝大棚以及鋼管，但是這些設備的修理維護仍需要一筆資金，這筆資金對于剛起步的合作社來說無疑是一筆不小的數目。

由此可見，大營果蔬合作社的失敗受多種因素的影響。而真正的原因是由于沒有制定符合合作社發展的戰略規劃，沒有因地制宜地發展具有核心競爭力的產業。

另一個成功的案例是高郵市送橋鎮天歌鵝業發展有限公司。該公司經營狀況一直良好，得益于成立初期的大額資金與技術投入。公司由揚州五亭食品集團投資興建而成。2010年，由揚州大學動物科學院趙萬里教授歷時16年主持培育的第一個國家級新鵝種―――揚州鵝，以215萬元的價格轉讓給揚州天歌鵝業發展有限公司，此舉開創了我國動物新品種知識產權轉讓的先河。公司集水禽育種、養殖、炕孵、生產加工、科研于一體，育種、炕孵由揚州大學的支撐，屠宰、醬鹵制品深加工有南京農業大學的幫助，技術力量雄厚。

撇開資金與技術因素，在揚州發展鵝業可謂因地制宜，揚州地區氣候濕潤，自然資源優越，是國家級生態示范市，境內湖蕩連片，水生植物十分豐富，擁有水域面積108萬畝（境內高郵湖為全國第六大淡水湖），灘涂濕地10多萬畝，大面積農田均適宜種植優質牧草，且鵝以食草為主，具有投資少、成本低、生產期短、抗病力強、易于飼養等特點。鵝產業是世界范圍內一項有巨大開發潛力的朝陽工程。目前鵝肉的國內外市場需求處于供不應求的狀況。鹽水鵝等揚州鵝系列制品品味醇美，肥而不膩，深受市場青睞，暢銷北上廣等大中城市及港澳地區，市場前景誘人。鵝是食草家禽，其加工肉制品是天然無公害產品，符合現代人消費需求，市場空間廣闊。高郵是中國紡織服裝名城，對鵝絨制品需求量大。

就政府扶持角度來看，送橋鎮的農業企業除享受國家省農業產業化優惠政策對高郵市對外來投資者的各項優惠政策外，還可享受送橋鎮提供的其他的優惠與便利，如：

1、新辦企業建設用地，優先安排好的地段供其挑選，幫助辦理合法用地手續。

2、新辦企業在享受國家規定的優惠待遇以后，年納稅在30萬元（含30萬元）以內的，按鎮所得財力15%返還給企業，超30萬元的，按鎮所得財力20%返還給企業，優惠三年。

由此看來，一個成功的農業合作社必須要有足夠的資金與技術的投入，同時也要充分考慮當地的自然環境，并且能開拓廣闊的市場。當然，政府的扶持也在其中充當助推器的作用。

從對比表中可以清楚地看出，天歌鵝業發展有限公司多方面都較為成熟，但從發展農業合作社角度以及增進農戶福利的角度來看，國家應將目標更多地投入到改善農戶市場地位，重點扶持農戶自辦合作社以及合作社自辦的加工企業，唯如此，才能真正使廣大農民受益，才能有助于實現“讓農戶平等參與現代化進程、共同分享現代化成果，推動城鄉一體化發展”的戰略目標。

我們再將焦點放在經營破產的果蔬專業合作社身上，該合作社的經營初期的確得到了政府的大力支持，但是支持的僅僅是部分資金與設備，對合作社項目、資金的扶持力度不大，而真正影響合作社發展的是能不能生產出具有地方特色與核心競爭力的品牌產品。

從其組織管理方面來看，合作社很多方面都顯得不成熟。首先，其運作機制不健全，組織管理不規范。合作社主要是由農村能人、種田大戶以及一些村干部牽頭創辦，經營管理上主要靠“牽頭人”的個人權威來維持，組織內部缺少健全的民主管理制度、盈余分配制度和其他各項管理制度，社員民主參與程度不高。其次，組織的培訓工作滯后，農戶素質不高。由于沒有專職機構，工作經費緊張，專業人員缺乏，果蔬合作社的培訓輔助工作得不到落實。而且，農戶大多是當地農民，文化水平偏低，受勞動力外出務工經商和參加當地工業制造的影響，農戶隊伍不穩定，年輕、有技術的農戶偏少，呈現出老齡化的趨勢。再者，合作社抵御風險的能力弱，合作社對農作物保險基本沒有涉及，合作社開展服務需要組建自己的防治隊伍，但防治人員工作時，假如遇到臺風暴雨天氣，若沒有安全保障措施，在一定程度上會影響服務人員的積極性。

對此，本文提出了幾點建議，希望對此類合作社的發展有所幫助。

1、擴大服務領域與范圍，向規?；C合化發展。

農業合作社應當努力從糧食作物、經濟作物的耕、種、收環節向農田改造，農作物加工環節拓展，逐步形成農產品的產供銷一條龍服務。大營村果蔬合作社在這一方面的主要問題出現在銷售上，對于銷售，合作社可以采取“訂單作業”、“承包作業”、“跨區作業”等模式，逐步擴大經營規模，不斷開拓服務市場。

2、加強組織內部制度建設，提高組織發展后勁

合作社應當建立健全的民主管理制度、盈余分配制度和其他各項管理制度，使社員民主參與程度提高。正是由于沒有好的分配機制，很多合作社吸引不高素質較高的人才。

3、加大政府扶持力度，緩解資金短缺困難。

首先，政府應當給與稅收方面的優惠，如對于農作物新品種的育種，農機作業和維修等項目所得，應免征企業所得稅。其次，加大財政扶持力度，發揮農業合作社財政專項資金的杠桿作用，支持農專合作社提高服務能力，提高成員素質。最后，要加大金融支持力度，金融機構應將符合授信條件的合作社列入優先支持的對象，解決合作社貸困難的難題。

4、加強專業人才的培養

人才隊伍永遠是合作社最新鮮的血液，政府應落實專項經費，為合作社提供輔導與咨詢服務，幫助社員提高素質，合作社也應積極開展技術培訓，使社員能跟得上現代農業技術發展的步伐。

5、強化風險保障措施

當地政府可以運用財政經費為專業防治隊伍和農戶提供風險保障，對于自然災害造成的損失可以提供部分補償，讓合作社運行地更有安全保障。

參考文獻：

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[4]孫亞范，李春艷 ：農民生產服務合作社發展的績效、問題與對策――基于江蘇省揚州市的調查分析，[J]農機化研究，2011（3）

篇8

[關鍵詞] 農業 合作社 現代化

一、合作社是中國農業現代化的必然選擇

1.多數國家經驗證明，大公司經營農場不會成功

根據國際經驗，盡管目前一些發達國家農場規模已經很大，農業現代化、機械化水平已經很高，但這些國家的絕大部分農場，仍然是以家庭為單位從事生產經營，公司農場比例很小。有些國家，雖然也曾有過發展大公司農場經歷，但結果卻證明很多大公司農場經營是不成功的。

2.家庭農場獨自進入市場會遇到許多困難

在分散經營條件下，家庭農場要想在市場上取得平等談判地位，實現產前、產后經營環節的規模經濟，必須走聯合起來的道路。在農業生產實行家庭經營體制條件下，即使有些國家的家庭農場規模很大，就其單個農場的投入、產出規模而言，也很難在生產資料采購、農產品銷售和加工等產前、產后經營環節上達到經濟批量要求。另外，眾多分散經營的家庭農場，在同一產品市場上互相競爭，使得他們各自在與大企業從事交易的時候，處于一個十分不利的談判地位。正是上述兩個基本因素，促使大部分發達國家的農民，在進入市場時候，走上了合作經營道路。

3.沒有別的企業可以替代合作社在幫助農民擴大農業盈利空間方面的作用

由于工商企業與農業生產者處在交易雙方的對立面上，不但各自的經濟利益難以融合一致，而且由于工商企業相對于分散的農業生產者，他們處在一個更為有利的談判地位，因此常常使農業生產者的利益受到擠壓。相反，由于合作社是農民自己的企業，它與農業生產者之間有著與生俱來的共生關系，它的發展不但不會侵害農民利益，而且有效擴大了農業經營的盈利空間，因此在競爭中得到農業生產者的廣泛支持，從而勝出獨立工商企業，得以發展壯大。

4.合作社增強了地方農業的國內外市場競爭力

在普遍實行家庭分散經營的條件下，農業的一個致命弱點是，融資困難，技術研發力量缺失，產品質量參差不齊，毫無品牌優勢，難以超出地區市場在全國市場和國際市場上穩定地占有一席地位。而合作社的建立，使這些問題的解決變得比較容易。在發達國家，合作金融是幫助農戶解決融資困難的主要橋梁，合作社是開展農產品深加工技術研發的主要力量。

5.合作社為發達國家政府在世貿組織框架下扶持本國農業提供了便利條件

按照世貿組織的規則，加入世貿組織的國家，在實施減免稅收等政策上，對國內外企業必須一視同仁，即所謂國民待遇。在大量外資企業進入國內市場的情況下，上述規則顯然不利于增強本國企業的對外競爭力。但是，由于各發達國家都把合作社視為非營利企業，它們在國內理所當然地對合作社實行減免稅收政策，就避免了外資涉農企業要求享受國民待遇的問題。

二、中國現有農業合作社存在的問題

1.覆蓋面偏低，合作緊密性還不強，功能和作用有限

目前，我國農業合作社已有一定程度的發展，但數量相對較少、覆蓋面低、規模不大、入社農戶占鄉村總戶數的比例小。據農業部統計，2005年底，我國農村專業經濟合作組織總數已達190多萬個，具有一定規模、運行基本規范的有27萬個。同時，農業合作社在不同地區的發展不平衡，尤其是在一些重點產業和優勢區域發展不足，比較有規模和符合我國優勢農產品發展規劃需要的跨地區、全行業性的專業合作社缺乏，不能滿足我國農業市場經濟的發展與農業現代化發展的需要和應對國際競爭的需要。表現為:一是大部分組織起步晚，起點低，商業規模小;二是帶動能力弱，市場競爭力不強;三是組織機構簡單，合作水平低;四是對農民利益保護不夠。

2.規范性發展不足

在2005年對9省140個合作經濟組織的調查中，綜合起來看，發展處于初步階段的居多。按照農民合作社合作內容、組織結構和組織特定功能的發揮等指標分析，在調查的農民合作社中，比較規范的好的典型不到整個調查數的一半。就是在發展比較好的地方，基本的情況也是通過合作社的形式，已經把農民“組織起來”，但合作起點低、組織任務定位不明確、合作的事業還不發達，距離“組織得好”和“發展得好”還有較大差距，合作社缺乏強有力的生存、發展和服務能力。考察現實中的農民合作社后發現，很多形式和名稱上標明為農業專業協會和專業合作社的組織，很多不具有農民合作社的主要特征。

3.內部治理多數不健全，制度創新任重道遠

目前除部分合作社的產權結構和內部組織機制比較健全外，相當多合作社的組建和發展在制度上還存在問題。表現為：一是在社員的管理上，缺乏基本的加入和退出手續，僅靠一本花名冊作為成員的入社憑證和身份證明；二是在產權的劃分上，鄉、鎮、行政村、自然村、專業合作社之間的產權劃分不清晰；三是在民主管理上，雖然大部分農民合作社都擬定了章程，成立了理事會、監事會等組織機構，但仍有一部分組織，社務不夠公開，運作和管理隨意性較大。四是在名稱上，有的本是合作社性質，卻掛協會的牌子；有的本是協會性質，卻掛合作社牌子；有的本是公司企業性質，也掛上了專業合作社或協會的牌子，戴上了農民專業合作社的“紅帽子”。五是在財務管理上，一些單位沒有獨立的財務，賬目沒有公開或根本就沒有財務賬目。六是在利益分配上，農民合作社與成員的利益關系還不夠緊密。七是在內部控制上，部分農民合作社要么是大戶控制，要么是公司控制，要么是其他各種外部力量控制，它們并不是“農民自己的組織”。尤其是農民合作社的管理者階層往往在鄉、鎮、村級干部中產生，缺乏監督、約束機制，集體財產成了少數干部可以任意支配的“私有財產”，收入多少不明，錢的來龍去脈不清，少數干部貪污、受賄、挪用公款，造成資產嚴重流失。

三、中國農業合作社的建設思路

鑒于目前中國農業合作社存在的問題，我們可以借鑒發達國家建設合作社成熟的經驗，在揚棄的基礎上，結合中國的實際情況建設中國特色的農村合作社。在建設農村合作社時可以重點考慮以下幾點:

1.政府扶助

對政府來講，主要做好幾方面的工作：一是進行宣傳，使農民明白合作社的意義，提高農民對合作社的認識和參與合作社的積極性;二是要協助合作社制定好合作社管理運作的一整套制度;三是政府各職能部門要為農村合作社提供各種服務;四是落實優惠政策；五是提供培訓。政府要經常對合作社的有關社員及管理人員進行培訓，以提高他們的素質，增強他們適應市場經濟的能力;六是資金支持。

2.法律保障

國外農業合作社的建立和發展都有完備的法律作為依據， 發達國家在推進合作社模式時，都在法律方面給予了保障。1852年，英國議會根據全國風起云涌的合作社運動，通過了“工業和節儉協會法”，使合作社作為合法組織最早步入國家的法治軌道。美國雖然興辦合作社于英、法之后，但全美各州制定合作社法卻較早。早在1857年，美國紐約州就制定了“火險互助合作社法”;1865年，密歇根州又通過了“工匠和勞動者合作社法”。日本1947年制定的“農業協同組合法”是日本農協穩定發展的前提和法律保障，也是日本政府對農協的法律支持。目前，全世界已有150多個國家和地區制定了合作社法或合作社示范章程。在這方面，我們相信，農村合作社法出臺以后，我國農村合作經濟將會進入一個快速、健康發展的新階段。

3.民主管理

在我國當前情況下，合作社成立要因地而宜，因時而宜，不宜政府強行撮合，更不能行政指派。合作社解散也要尊重廣大社員的意愿，依據有關法律法規章程制度辦事。在日常管理中，社員參與制定合作社的政策和決定。選舉產生的代表要社員負責。社員享有平等的選舉權，實行一人一票。合作社與其他組織，包括與政府達成協議或從外部籌集資金，也必須以確保社員民主管理和維護合作社自主權的方式進行，使合作社真正成為“民辦、民管、民受益”的法人組織。

4.強化監督

合作社的管理和運作要靠法律和制度來保證。但要使合作社良性運轉還要有完善的監督機制。一是政府部門加強外部監督，定期和不定期的派人對合作社的運作情況進行檢查，并對有關財務進行審計。二是合作社要定期召開社員大會通報合作工作情況，自覺接受廣大社員的監督。廣大社員也要積極進行質詢，隨時對合作社的政務、財務進行監督。

參考文獻:

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篇9

關鍵詞：“公司+農戶”模式；農民專業合作社；農業產業化

從發達國家的農業發展經驗來看，要提高農業生產水平，增加農民收入，必須走科技化、市場化道路，實行農業產業化經營。所謂農業產業化經營就是以國內外市場為導向，以經濟效益為中心，以資源開發為基礎，對農業和農村經濟的主導產業和主導產品，按產、供、銷，種、養、加，貿、工、農，農、科、教一體化經營的原則，把農業的產前、產中、產后服務各個環節結成統一的利益共同體。在農業產業化的具體形式上，我國目前正在實踐的有兩種模式：一種是“公司+農戶”模式，另外一種是發展農業合作組織。以下就這兩種模式發展的目的、期望和發展過程中的問題進行分析，以區分這兩種模式的優劣。

一、“公司+農戶”模式

“公司+農戶”模式的基本含義是指從事農副產品加工和流通的公司與農戶建立一定的經濟契約關系，開展一體化經營。這種模式的重要意義在于：在不改變現有的農戶家庭經營的前提下，通過“公司+農戶”模式在一定程度上改變傳統農業的分散經營方式，形成專業化生產、區域化布局和社會化服務，使分散的農產品生產匯聚成為規模化的農產品生產基地，改善農業生產的組織管理和規模效益，提高農產品的科技含量，并通過這種模式進一步開展農產品的深度加工和跨區域銷售，節省分散農戶走向市場的交易費用，實現農產品的加工增值和流通增值，促使傳統農業走向產業化道路。

政府給予“公司+農戶”模式以大力支持，是希望這種模式能夠推動農村經濟的發展，提高農戶的積極性，拓寬農民致富的途徑，彌補農戶分散不集中的現狀。對于農戶來說，大公司，低成本、不用擔心銷售、先進的管理方式和養殖技術、“只要不笨就能賺錢”的承諾等等，無疑具有巨大的吸引力。對于公司來說，這種模式的好處似乎有：可以節省場地、設備、人工和管理等方面的開支；有保障的原材料供給，不僅避免了生產風險而且節省了巨大的市場搜尋和交易費用；可以優化資本配置，集中于科技開發、綜合經營等高附加值項目的效益。

雖然“公司+農戶”模式在上世紀九十年代提出之初得到了政府和學術界的大力支持，但是從其在中國的發展實踐來看卻并沒有達到人們所希望的目標。早在2006年就有學者指出，我國的“公司+農戶”有80%以上的案例是不成功的，而之所以不成功是因為存在三個共同的原因：一是大部分農業上市公司圈的錢很少用于農業；二是大部分農業公司都有圈占土地、以資源獲得資本化收益的本質；三是工商業資本介入農業，其結果是工商業資本對小農的剝奪倍加。隨著這種“公司+農戶”模式在發展中暴露的問題越來越多，學術界對這種發展模式的批評也越來越多，主要有：（1）認為公司與農戶的行為不一致，權利不對等，導致博弈雙方不能完全履行職責，容易導致不合作行為。（2）認為該模式存在制度性缺陷。因為在這種模式中，公司和農戶的壟斷勢力不均衡、農業生產經營和農產品質量存在高度的不確定性以及公司與農戶雙方的機會主義行為，會形成契約的不完全性，從而導致該組織存在一定的制度缺陷。（3）認為“公司+農戶”模式在生產要素流轉受限的前提下，對農民增收作用不大。未經過充分競爭就過早追求“產供銷一條龍”、“縱向聯合”等會促進公司壟斷勢力的發展，妨礙中間農產品市場的形成，不利于農民增收，會阻礙農業發展。

對于進入市場的農戶來說，“公司+農戶”模式的實質不過是將農戶與中間商之間的短期契約轉變成農戶與公司之間的長期契約。農戶與中間商之間就存在地位不對等以及信息不對稱等問題，而與公司的長期合作則會將這個問題進一步放大。本來長期契約的原意是希望分散農戶能夠規避在農業生產中遇到的風險，然而契約雙方地位的嚴重不對等，使得單個農戶喪失談判資格，只能作為公司所定價格的接受者，而在發生企業不履約的情況時，單個農戶又無法承擔維權費用，因此只能采取不合作態度。

二、農民專業合作社

1995 年國際合作社聯盟第31 次社員大會對合作社作出了一個權威的定義：合作社是人們為滿足自身共同的經濟、社會及文化方面的需要和愿望，而通過一個共同擁有、民主管理的企業，自愿聯合組成的自治社團。由此可見，合作社是由成員共同所有和民主控制的一種特殊的企業組織形式，具有純粹的“民辦”性質，承認其社員家庭仍然是一個獨立的經營主體，并承認社員的資產所有權及一定的參與分配的權利。我國于2007年7月1日起實行的《中華人民共和國農民專業合作社法》第二條給農民專業合作社的定義為：“農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織?！?/p>

在當今的市場經濟條件下，農業合作社有兩類，一類是專業合作社，一類是綜合合作社。對于農民專業合作社產生的背景，學者的觀點比較一致，凡是研究、關注或涉及這一問題的人都無一例外地認為，我國農民專業合作社的興起是市場化取向改革和農業弱質性相結合的必然結果。即在市場體制和農業比較效益低的情況下，分散經營的農戶經營規模偏小，很難參與激烈的市場競爭，急需進行微觀經濟體制創新。于是從節約交易成本角度出發，尋求交易過程中的聯合與協作，使內部交易費用低于外部交易成本，于是便出現了各種形式的農民專業合作社。而綜合合作社的產生顯然可以看成是專業合作社的擴大版，不過是將合作領域由單一的經濟領域擴展到文化、社會等其他方面。

與國際上比較，我國的農民專業合作社起步晚，無論是合作社自身的內部管理、參與主體、運行規范程度，還是國家的政策、法律法規和社會環境等方面都存在許多問題。這些問題主要包括：（1）人才缺乏。會技術、懂管理的人才缺乏，制約了農民專業合作社的發展。雖然隨著我國經濟社會的快速發展，農村出了越來越多的大學生和有知識、有本領的人才，但這些人才幾乎都留在城市，因此 如何吸引、培養人才是農民專業合作社面臨的問題之一。（2）法律缺位。由于我國的農民專業合作社起步晚，現在依然處于量的擴張階段，許多制度除參照國際經驗外還處于摸索階段，尚未形成法律條文形式。（3）資金運作困難。國家雖然有許多支持合作社發展壯大的優惠政策，但難以落實。實際上許多農業合作處于自生自滅的狀態。（4）合作社與政府的關系。根據合作社的定義，合作社應該是一個“自治社團”。但是由于我國的具體情況，加上當前階段合作社需要政府的大力扶持，因此難以擺脫行政干預的影響。（5）合作社內部管理不規范。如管理人的作用過于明顯，缺乏民主；組織化程度不高，職責不明；“按交易額返利”的分配機制沒有形成等。

三、兩種模式的比較

顯然，無論是“公司+農戶”模式還是農民專業合作社，其目的都是為了發展農業生產，增加農民收入，走農業產業化發展的道路。之所以要采用“公司+農戶”模式或是農民專業合作社的形式，都是為了解決市場經濟中小農戶與大市場之間的矛盾，以及規避農業生產本身所固有的風險。但是我們可以看到，“公司+農戶”模式并沒有將改變農戶的分散性質，不過是將農戶與中間商的短期契約變成了農戶與公司之間的長期契約而已。由于分散農戶與公司的談判地位不對等，因此這份長期契約的履行必定要依靠公司的自覺性。在我國的具體情況是，這份長期契約的履行部分地由政府支持激勵生成，因此并不具備內生激勵機制。農民專業組織則是將分散的農戶組織起來，使其具備與市場上的交易方相對等的談判地位，從而解決買方壟斷或賣方壟斷的單方壟斷問題。

兩種模式在中國的實踐中都顯現了不少的問題，但通過觀察可以發現，“公司+農戶”模式中的問題是模式本身所固有的，而農民專業合作社中出現的問題則是由于市場、法律不完善，以及組織發展不成熟所致，并非是組織本身固有的缺陷。“公司+農戶”模式之所以失敗，正是因為該模式未能賦予分散的農戶以市場主導權，它在看似解決了“小農戶”與“大市場”之間矛盾的時候，卻又創造出了一對新的矛盾，即“小農戶”與“大公司”之間的矛盾。對于農民專業合作社發展中出現的問題，只要中國堅持市場改革方向，不斷完善我國的市場環境，并制訂相應的法律法規，隨著我國經濟社會教育事業的發展，那些問題都可以得到解決。從另一個方面來說，國際上農民專業合作社一個半世紀的發展歷程也會為我國的農民專業合作社的發展提供經驗幫助，并堅定農民專業合作社作為農業產業化的發展方向。

參考文獻：

1. 徐金海.“公司加農戶”的制度缺陷[J].現代商貿工業，2003（3）.

2. 林柯，任紅巖. “公司加農戶”模式的運行缺陷與食品安全[J].科學經濟社會，2006（2）.

3. 李斌. 公司加農戶模式的微觀經濟學分析[J].西北農林科技大學學報（自然科學版），2003(3).

4. 胡宗山. 農村合作社：理論、現狀與問題[J].社會主義理論與實踐，2007（4）.

篇10

關鍵詞：生態農業專業合作社；趙桅村；生態農業

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A

1 趙桅村概況

趙桅村是云南省玉溪市紅塔區大營街鎮的一個行政村，地處滇中腹地，玉溪市大營街鎮南面，海拔1620m，屬中亞熱帶半濕潤涼冬高原季風氣候，全年平均氣溫16.6℃，適合種植水稻、烤煙、小麥、油菜、蠶豆等農作物[1]。趙桅村一直是老煙區，依托紅塔集團發展煙草產業是趙桅村農業生產的重點，煙草產業為農業經濟發展做出了重要貢獻，然而種植煙草對土地土質的破壞巨大，連續種植煙草會造成土地很難種植其他作物。自2007年以來趙桅村重視農業可持續發展，煙草種植采取輪作制，選取合適的經濟作物發展輪作種植，已形成以葡萄、冬桃、鮮花等為主的特色高原農業。

2 玉溪市趙桅村生態農業合作社運行模式

宏升現代煙草專業合作社、云原冬桃專業合作社、亮之上冬桃專業合作社形成了生態農業聯社模式。煙草種植期間以宏升現代煙草合作社管理為主，在冬閑時期以云原冬桃專業合作社、亮之上冬桃專業合作社為主。亮之上葡萄專業合作社的經營管理是趙桅村符合生態農業標準的。亮之上生態種養模式是典型的中國南方“豬-沼-果”模式，葡萄的種養實行“高寬垂”生態模式，即寬窄行、等株距，采取寬行種糧、窄行種草、果園里面建沼氣池、沼氣池上面養牲畜的“立體生態種養模式”。寬行中間用農作物秸稈覆蓋套種洋芋，窄行里種植桃仁草。葡萄園中間的豬舍養殖有100余頭豬，另有5個沼氣池在院子中央。這5個10m3的沼氣池承載了2.67hm2葡萄地的肥料灌溉，地里套種的洋芋每667m2產量約為2t[2]。窄行里種的草不僅可以保水，還能拿去喂豬，而豬的糞便通過沼氣池發酵后作為肥料灌溉葡萄地。葡萄生產中所需的肥料以多合作社內部豬舍沼氣池發酵的糞便為主，在當地農科所指導下進行合理的施肥時間、施肥濃度安排。

目前合作社擁有近2.67hm2葡萄種植基地，每年葡萄2次成熟達到每667m2產1.3t以上。采用生態種養模式，每667m2只種植280株，所需化肥是以往的1/10，所需勞動力是一半，每667m2成本僅需3000～4000元，比傳統種植模式節省一半以上。而且采取“高寬垂”的種植模式，實現雙向掛果，產量可以增加1倍。加上生豬養殖收益、套種洋芋及種植桃仁草的收益，這種生態種養先進的生態種養模式收益是傳統種植收益的3倍左右。同時，生態種養模式也解決了趙桅村的秸稈處理問題。通過2a的前期投入和集中管理，目前亮之上葡萄專業合作社生產的葡萄已與江蘇的收購方建立了穩定的合作關系，葡萄品質也得到了廣泛認可。

3 玉溪市趙桅村生態農業合作社運行中出現的問題

3.1 農民觀念落后

以葡萄種植為例，紅塔區葡萄種植面積達800hm2，而采用立體生態種養模式的只有66.7hm2，不到總種植面積的1/10。將傳統模式改為生態種養模式每667m2僅需1000～1500元，后期收益是傳統模式[3]。

3.2 規范化、標準化管理很難施行

生態農業合作社經營對于農業生產整個過程的要求都較高，農民自發組織的合作社發展生態農業往往在技術、管理方面很難勝任。趙桅村云原冬桃合作社的生態發展明顯沒有亮之上葡萄專業合作社的生態發展完善。

3.3 財政支持不足

目前，我國合作社正處于蓬勃發展階段，合作社的各項立法和政策支持還不夠完善，發展生態農業前期投入較多，還需要加大財政支持力度。以趙桅村亮之上葡萄專業合作社為例，合作社理事會成員均為村委會成員，在村委會立項、層層上報、級級獲批情況之下才籌得合作社擴大經營的資金。

3.4 銷路問題

以亮之上葡萄專業合作社為例，自成立起每年葡萄成熟，江蘇的種苗合作商家會安排人員收購，對符合其標準的葡萄進行包裝、裝箱運往江蘇，剩余的部分在本地市場上銷售。而亮之上同收購方并沒有簽訂收購合同，收購標準及價格也有收購方決定，合作社方面銷路單一，議價能力很低。

4 趙桅村生態農業合作社可持續運行的對策

4.1 擴大生態農業合作社宣傳力度

農戶由于教育水平的局限，對于生態農業的認識不夠，參與生態農業合作社的意愿很低。擴大生態農業合作社的宣傳力度，推廣成熟的生態農業合作社發展模式對生態農業合作社的擴大發展至關重要。

4.2 健全生態農業合作社服務體系

發展生態能力合作社需要廣大農戶的參與，同時也需要建立一套完善的社會化服務體系。要加強國家對生態農業合作社的政策扶持力度，在合作社生態發展中提供必要的資金扶持、科技服務、培訓指導等，村委會、科技站、農經站、農村信用社等農村服務機構要發揮聯動作用，建立健全對生態農業合作社的資金扶持、技術指導及流通服務。

4.3 構建生態農產品多渠道銷售平臺

通過舉辦生態農產品展銷會、開展農超對接項目等為生態農產品尋找銷售渠道。建立健全訂單銷售模式，為生態農產品提供安全、穩定的銷售渠道，減少銷售風險。

參考文獻

[1] 紅塔區氣象局辦公室.紅塔區基本概況[J/OL].云南氣象工作網，2008.http：///Modules/Document/infoShow1.aspx？kid=117263.

[2] 李杏.生態種養模式在紅塔區悄然興起[J/OL].玉溪新聞網，2012（05）.http：///xw/sdbd/1261959.shtml.