農田水利灌溉范文

導語：如何才能寫好一篇農田水利灌溉，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、農田水利灌溉管理中存在的問題分析

1.管理體制滯后

當前，很多地方的農田水利灌溉管理體制依然帶有計劃經濟的色彩，將管理工作僅定為收費、農田灌溉、防洪、抗旱等職能，缺乏市場主體，無法與市場經濟發展相適應。其次，由于相關管理部門無自主經營權，為了獲取更多的經濟效益，管理者將水利資源配置轉化為市場買賣關系，提倡農戶大量用水，導致水資源浪費。加之，水價設置不當，使得農民未得到應有的實惠，農民節約用水意識薄弱。

2.缺乏管理資金

近年來，由于農業用水量的增加，水利灌溉設施逐漸增多，而相應的管理費用也越來越多。但因財政投入有限，導致大量設施得不到及時維修、養護，最終喪失灌溉功能。另外，由于資金有限，相關管理人員在工作中享受不到資金補貼或獎勵等福利，工作積極性下降，這也是造成農田水利灌溉管理質量下降的重要原因。

3.農民參與度不高

農民參與度不高，對農田水利灌溉不夠重視，主要表現在三個方面：（1）與種地相比，大多數農民選擇外出務工，以獲得比種地更多的效益，因而對農田作業的重視程度隨之下降，也更加忽視了農田水利灌溉；（2）缺乏對農田水利灌溉的了解；（3）相關管理人員在工作中總是被動地等待農戶提出灌溉要求，缺乏針對性的灌溉指導，無法充分調動農民的參與積極性。

二、農田水利灌溉的完善措施分析

1.加強科學管理，健全管理制度

水利管理部門在加強科學管理的同時也要健全水利管理的相關制度，以最大限度地促進水利管理的可持續發展，具體：（1）科學管理。要想做好農田水利的灌溉管理工作，水利管理部門首先應該加強科學管理，運用有效的管理方法來最大程度地發揮水利灌溉的作用。因此，水利部門不僅要落實好水利灌溉設施的規劃建設，還要重視水利設施建成之后的科學管理與維護，做好農田水利灌溉的管理工作。水利管理部門要根據農協會的需要選擇科學的管理模式，要盡可能為其提供用水便利，要注重對其進行科學用水的指導和管理，提高農協會對水資源的利用效率。（2）健全管理制度。目前，大部分農戶還未具備一定的節水意識，這就需要水利管理部門制定出完善的管理制度，以約束和引導農戶的農田灌溉行為。例如，水利管理部門可結合當地實際情況為農戶制定出切實可行的水利灌溉實施方案，并指導農戶采用先進技術灌溉。同時，水管部門還要考慮農戶的經濟條件，制定合理的用水計價制度。例如，逐步推行階梯式的計價方法，在降低農民用水成本的同時，允許農民根據自身需求選用適當的用水方式，這對引導農戶節約用水、發揮水資源的最大效用具有重要意義。

2.與政府及各部門協調，加大財政投入

資金是農田水利灌溉設施修護與改進的基礎條件，而當前，這方面的資金均由各級政府投入支出。由于財政支出額度有限，且絕大多數可用資金需投入到新設立的基礎水利設施上，使得資金周轉更為緊張、困難。面對此種情況，水利管理部門當加強與政府的溝通和協調，使政府從根本上了解農田水利灌溉對促進農業與農村經濟發展的重要意義，從而取得政府的支持，從各級財政中適當提升對農田水利灌溉設施的資金投入比例，使農田水利灌溉經費開支得到有效保障。其次，農田水利灌溉管理機構還可結合實際需求與銀行進行業務往來，申請銀行貸款，以為農田水利灌溉設施的發展擴寬融資渠道。最后，還可采取“民營合資”的方式，進行利益共享，風險劃分，這樣不僅可增加資金投入，還可從更大程度上確保農田水利灌溉的穩步發展。

3.加強宣傳，提升農民的參與意識

從根本上來看，農民是農田水利灌溉的最大受益對象。因此，農田水利灌溉管理機構應加大宣傳，使農民認識到農田水利灌溉的重要意義，從而使其自主參與到農田水利灌溉管理工作中來，盡最大努力協助農田水利灌溉管理的順利進行。首先，農田水利灌溉管理機構在農村建立宣傳部門，定期就農田水利灌溉相關知識進行講座，以加強農民對農田水利灌溉的認識；還可將各家各戶分成小組，每組委派一個代表協助農田水利灌溉管理工作等。其次，還要使水利灌溉管理部門的工作人員深入一線，從實踐中了解農田生產的特點，明確農田灌溉的適宜時機，從而積極與農民聯系，降低因灌溉不及時而造成的損失。隨著農民的不斷參與與對灌溉效果的認可，其積極性必定會越來越高。

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近年來，農田氣象問題正在嚴重影響我國農業種植，造成我國農業無法可持續發展。農業種植是我國生產建設的基礎，農業水利技術是農業生產建設中的重要技術，國家對于農業水利工程也越加關注。提升水利灌溉管理技術在農業中的建設是促進我國小康型社會實現的基礎。

關鍵詞：

南陵縣；農田；水利灌溉

1農田水利灌溉概述

農田水利灌溉可以將人類社會適應自然并改變自然的能力進行體現。農田水利灌溉管理技術在正常情況下可以將我國農業生產結構進行調整，是農作物質量得以保證的基礎。我國雖然水資源較為豐富，但是由于我國人口眾多，土地范圍廣泛，造成我國存在嚴重的水資源供需問題。農業生產建設中需要在最大的程度上將水資源進行節約，水利灌溉技術就是農業生產中節約水資源的有效途徑，水利灌溉技術可以將水資源進行充分利用，發揮水資源在農業生產中的最大價值。農田水利灌溉技術應該與農田種植地域的實際情況相結合，使用最少的資源爭取到最大的經濟價值、環境價值[1]。

2農田水利管理現狀及問題

農田水利灌溉管理技術在農業生產建設中占據著重要作用，是保證水利灌溉設備正常運轉的前提。但我國農田水利灌溉管理技術發展的時間較晚，在實際運行中仍存在一些問題。

2.1農田水利灌溉管理模式

我國農田水利灌溉管理技術是農業生產建設中的產物，農田水利管理人員在實際發展建設中受到傳統的思想管理理念約束，主要的工作職能還是防洪抗旱及收取水費，這種水利管理模擬較為單一，嚴重缺乏創新性，并沒有真正認識到自身的責任。農田水利管理人員在管理中如果沒有進行技術創新的情況下，會造成農業發展方向與社會實際經濟建設存在更大的差距。

2.2農田水利灌溉管理體制

目前，我國農田水利灌溉管理體制在實際建設中還存在較大的問題，因為水利管理在實際管理中并沒有什么主動權，僅僅能夠通過經濟利益的角度進行費用的收取，水利管理人員與農業種植者間僅僅存在買賣關系。水利灌溉管理人員經常鼓勵提倡農業種植者多多用水，這樣嚴重造成了水資源的浪費，嚴重限制了農業水利工程的建設。農業水利管理體制在實際建設中并沒有標準的收費制度，對于水資源使用并沒有采取階梯式收費制度，農業種植者在實際節約水資源后并沒有得到經濟上的利益，造成農業種植者嚴重缺乏水資源節約意識[2]。

3農田水利灌溉管理對策

從實際建設中可以發現水利灌溉管理技術在農業發展中占據著重要的作用，提升水利灌溉管理技術能夠將我國農業種植者的生活水平進行提升。

3.1建立農田水利灌溉科學管理模式

想要將農田管理模式進行發展，就要將農田水利灌溉管理技術工程進行轉變。現代化的農田水利灌溉管理技術應該使用合理科學的管理形式，將原有的管理局面進行改變，提升農田水利灌溉管理效益?，F代化的農田水利灌溉管理模式想要建立，就要讓農業水利灌溉管理部門與農業種植者加強對于水利灌溉重視性的認識。在農業水利灌溉技術建設中，一定要根據不同階段的種植情況使用不同的水利管理模式，這種水利灌溉管理模式我國安徽省南陵縣柏山渠灌區工程管理處就管理效果較好。農田水利灌溉科學管理模式在初步建設中一定要加強對人的重視，讓水利灌溉管理人員在工作中可以提升積極性，重視對于水利灌溉管理[3]。

3.2完善農田水利灌溉管理體制

目前，我國農業重視者在實際建設中嚴重缺乏水資源環保節約意識，這就需要相關的管理部門制定出可以激勵農業種植者的水利灌溉體制。在實際建設中不同區域的情況可能存在一定的差別，因此要根據實際情況選擇農田水利管理模式。農田水利灌溉管理體制在完善中一定要注重實際情況與經濟承受能力間的聯系，讓農田水利灌溉管理體制能夠科學、系統的進行設計規劃，對于農業水利灌溉的實際發展方向與重點進行明確，讓農田水利灌溉管理體制與實際的農業生產情況相吻合，讓農業生產建設向良性的方向建設。我國已經有一些較為合適的農田水利灌溉管理體制，例如對于水資源實現階梯式收費標準，鼓勵農業種植者對于水資源的重視，讓種植者在生產中真正做到水資源的節約。農業想要長遠可持續發展就要將農田水利灌溉管理體制進行完善，讓水資源在農業中充分使用，發揮水資源的重大價值，保證我國農業種植者的水資源節約意識的發展，進而讓我國農業行業可以朝向良性的發展方向建設[4]。

4結束語

根據本文所述，農田水利灌溉管理技術想要進行發展就要對農田水資源管理體制不斷完善，讓我國農業水利灌溉管理技術朝科學管理的方向建設。農田水利灌溉管理人員應該認識到自身工作的重要性，加強對于農田水利灌溉的管理。

作者：王慶 單位：安徽省南陵縣柏山渠灌區工程管理處

【參考文獻】

[1]方玉東.我國農田污水灌溉現狀、危害及防治對策研究[J].農業環境與發展,2011（05）:1-6.

[2]蘇楊波.稷山縣農田水利灌溉現狀分析及對策[J].山西水利,2013（10）:11-12.

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1.1規劃設計不符合社會發展需求

倘若想要進一步確保節水灌溉可以得到順利的開展，那么相關部門在開展該項工程的前期階段應當還需要對相關地理環境極其有關因素做好科學的考慮，這樣不但可以將節水灌溉的科學性加以提高，對推動節水灌溉能夠發揮出自身的價值。然而，相關部門在對節水灌溉進行規劃的時候，相關人員無法對實際情況做好詳細的考察，只有依據相關資料以及圖紙做好認真的規劃，并且在實際開展的時候并沒有將區域變動考慮在內，致使節水灌溉的規劃依然存在較多的不足之處。就不達標的數據而言，相關人員也沒有做好認真的研究，這樣就會在某種程度上對節水灌溉的正常進行帶來不利影響。不僅僅如此，相關人員在依據圖紙及其資料開展節水灌溉的時候，因為沒有周密的計劃，會致使該工程與具體狀況不能恰當的銜接，致使節水灌溉無法發揮出自身的價值。

1.2投入機制還存在一定缺失

相關人員應當在對節水灌溉進行施工的時候，還需要對其本身包含的因素引起必要的重視，這樣確保節水灌溉工程可以正常的進行。這里包含的投入機制能夠在某種意義上對節水灌溉工程投入的資金及其相關方面都做好嚴格的分析，確保其具有一定的科學性。然而從當前的研究可以得知，工程投入大量的資金及其節水灌溉之間依然存在較大的差異性，再加之農業在不斷發展的時候會獲得豐厚的收益，不滿足相關發展需要，這樣就致使農業往往會發生一些不足之處，對節水灌溉的正常進行也起到了限制的作用。

1.3涉及的節水灌溉體系并不是很健全

總的來說在我國農田水利進行節水灌溉的過程中，經常會發生一些問題，在對這些問題進行研究的時候，發現這些問題的出現在很大程度上是因為節水灌溉體系不健全導致的，也就是說在進行這項工程的相關人員對節水灌溉的思想意識還有很大的不足，加上在實施農田節水灌溉之前投入的資金比較多，而且在短時間見到效益的可能性也非常小。加上節水灌溉在我國實施的時間還不是很長，這就導致在實施節水灌溉的時候，涉及的體系和其他方面還存在很多弊端。這種現象的出現導致現在社會上制造的節水灌溉社會經常出現故障，并且缺乏有關規章準則，因此在目前實現農田水利和節水灌溉上還存在一些問題。

1.4沒有形成配套的灌區管理體系

當前，因為相關法規和節水灌溉的具體狀況出現不銜接的情況，也沒有建立完善的獎懲措施，農民對待節水灌溉沒有較高的參與性。因此，農民沒有較強的節水意識，與此同時也不能滿足相關管理要求，沒有使節水灌溉管理遵循有法可依的理念，灌區管理系統也處于不完善的狀態。

2新形勢下農田水利節水灌溉未來發展方向

2.1提高節水灌溉工程長遠的規劃設計

節水灌溉工程具有重要的作用，在規范設計時，要嚴格要求參與規劃設計人員認真勘察工程及周邊的實地情況，認真分析影響節水灌溉工程的各種因素，在獲取精確的第一手資料的基礎上進行設計，使設計要符合長遠規劃的目的，要使節水灌溉工程與實際情況相符合，能夠發揮更好的作用。

2.2完善農田節水灌溉的投入機制

為了完善農田水利建設的投入機制，首先，國家和各級財政應加大對節水灌溉的投入力度，建立起以國家投入為龍頭，以農民投入為主體，以社會投入為補充的投入機制。其次，拓寬投資融資渠道，確立節水投入的專項資金；建立節水灌溉基金制度，開展專項儲蓄；也可以按照誰投資誰受益的方法增加社會和企業對節水灌溉的投入；通過財政以獎代補、獎補結合以及金融優惠貸款、貼息等方式，引導、帶動地方財政和社會資金加大對高效節水灌溉的投入。最后，要建立完善的農田節水灌溉資金監管機制，要監督和管理專項資金用于農田節水灌溉發展的需要。

2.3大力開發與推廣節水灌溉技術

按照科學發展觀和與時俱進的發展要求，走科技興水之路，結合我國的國情，大力研究和開發先進實用的節水灌溉技術，要確立適合國情的節水灌溉方法。為了大力推廣節水灌溉技術，要定期舉辦節水灌溉技術培訓班，召開節水灌溉技術研討會，既進行了學術交流，還可以提高群眾學習和使用節水灌溉技術的熱情，有利于形成全社會共同節水的良好氛圍。再次，盡快把先進的節水灌溉技術運用到生產上，對于生產節水灌溉技術的生產企業給予更多的優惠政策，國家對開發、研制以及生產節水灌溉設備的企業要給予適當的政策貼息、支持和補助。最后，在廣泛推廣節水灌溉技術設備上，可將節水設備及產品納入農資產品目錄，使其充分享有農資產品在增值稅政策中的減免資格，從而降低農民購買節水設備的成本，加大其市場的推廣力度。

2.4大力加強灌區的管理

提高管理質量的目的是為了可以發揮出灌區的最大價值。倘若想要建立完善的機制，那么就應當促使管理遵循有法可依的理念。與此同時還應當建立相應的管理形式，并且將不同類型的管理形式有機的結合起來，只有這樣才能夠加大高效灌區管理的力度，將節水灌溉水平加以提升，從而發揮出最大的價值。

3結論

總而言之，當前相關部門在實際開展農田水利及其節水灌溉的過程中，掌握到其對提升水資源的使用率有著重要的意義，這樣就要求相關部門需要對節水灌溉工作引起必要的重視、然而在具體實踐中，在節水灌溉中依然存在一些不足之處，這些不足之處都會對節水灌溉的實施具有一定的限制。依據這種情況相關部門就需要依據存在的不足之處進行分析，對推動水利節水灌溉的順利創造了有利條件。

作者:蓋士飆 單位:樺川縣星火灌區管理站

參考文獻

[1]于方明.農田水利工程高效節水灌溉發展思路[J].黑龍江科學，2016(22).

[2]劉振風.淺談新形勢下農田水利節水灌溉的發展[J].江西農業，2016(15).

[3]劉波.農田水利節水灌溉存在的問題及解決措施分析[J].科技創新與應用，2016(06).

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關鍵詞：農業發展；水利工程；節水灌溉

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

現在，我國的農田水利工程應用節水灌溉技術取得了一定的成績，我國的水資源匱乏，應用節水灌溉技術顯得更加重要。我國是世界上重要的農業生產大國，因此，采取什么樣的措施確保我國農業健康發展，又能實現對水資源的合理利用，是我國農田水利灌溉研究機構必然面臨的問題。

1、農田水利工程節水灌溉技術使用的意義

我國是農業生產大國，同時，我國的人均水量不足，是一個水資源極度匱乏的國家，根據我國各個區域對水資源的利用程度來分析，我國的東北地區和華北地區都出現了不同程度的水資源匱乏問題。水資源匱乏這一嚴重問題大大制約了我國農業的發展，使我國農作物的灌溉量達不到要求。為了用最少的水資源達到最優的灌溉效果，農田水利工程節水灌溉技術已經大規模地應用于農業生產中，這種技術不僅可以緩解我國水資源匱乏的壓力，同時可以促進農作物的增收，提高單位面積的產量，為我國農業的發展做出了特別突出的貢獻，具有重要的意義。

2、我國農田水利工程節水灌溉技術應用出現的問題

（1）在節水灌溉過程中所采用的新技術和新設備推廣范圍相對比較小。從噴、滴灌等高效節水農業灌溉技術在目前相關地方的實踐過程來看，這些技術措施只是作為示范工程，而沒有進行相關大規模的技術管理措施，應大規模推廣一些比較大農田水利節水灌溉技術的使用范圍；

（2）農田灌溉的節水資金投人相對匱乏。由于節水灌溉的維護資金相對不足、或者說已建灌溉工程大多已經老化失修，在一定程度上造成節水灌溉效益及灌溉面積逐年降低和衰減的趨勢。由于在節水灌溉過程中，建設資金短缺，新建節水灌溉工程尤其是配套資金往往安排不當或者安排不到位，使發展規模嚴重受限;

（3）農田水利工程節水灌溉設備有時會因質量問題或維護、維修不及時等相關原因導致節水設備在一定程度上損壞率高。因此，使節水工程的使用壽命相對較短，這樣一來，進一步影響了節水灌溉技術的推廣。

3、節水灌溉技術的應用

3.1輸水過程中的節水措施

在長期的傳統農業生產過程中，采取的節水灌溉措施主要為挖土成渠，然后把水輸送到田間地頭。這是一種傳統的灌溉方式，在輸送水過程中，水分的蒸發和流失量比較大，浪費比較嚴重。相關統計數據顯示，在目前的農業生產中，灌溉渠道中的水并未得到有效的利用，利用率僅有50～60%。表明農業灌溉用水的重點是搞好輸水管道的節水，制定可行的節水措施和方案。這是節約灌溉用水的關鍵。輸水節水措施主要有：（1）加強輸水渠道的防滲。由于防滲可采用多種材料，而各種材料的性能不同。一般情況下，應用較多的防滲材料包括漿砌塊石、混凝土預制塊、干砌塊石和現澆混凝土護面等。在當前的農田水利建設中，大都是建設的“三面光”渠道。如果渠道較小，則可選用U型混凝土渠道，改善輸水流量，降低過水斷面。（2）使用輸水管道。在農田水利灌溉中，渠道灌溉不僅有渠床滲透，也可能出現水面蒸發或者渠床上雜草的蒸騰，如果使用輸水管道便可降低輸水過程中的損耗。如果對滴灌、噴灌等的要求較高，可從地面灌溉中選擇低壓輸水管，壓強通常小于200MPa。

3.2先進的節水灌溉方法的應用

（1）雨水集蓄利用的技術應用

雨水集蓄利用技術就是通過相關的工程措施將自然降水收集起來，在農田需要灌溉時利用管道將雨水輸送到田地的技術。這項技術不但可以解決農田的灌溉問題，還可以補充人畜飲水，在季節性缺水和干旱的地區比較適用。雨水集蓄利用的技術有利于改變農民的種植模式，還可以防止水土流失，保護生態環境，能夠促進農業和農村經濟的有效發展。

（2）田間灌溉節水處理

無論采取哪種灌溉技術都要確保農作物的根系活動層土壤的濕潤，滿足農作物的吸收和農作物生長需要?？梢圆扇←湺捀采w與中耕保墑的方式保持土壤濕潤。麥稈覆蓋是把切碎的麥稈鋪在土壤的表層，利用覆蓋表面減少水分的蒸發。中耕保墑就是在灌溉以后進行土壤表層的耙松，切斷水分蒸發的毛細管道，防止水分的過分蒸發。實踐證明，這種技術可以使土壤水分增加1%～4%，在干旱的地區可以節約水量達1,500～2,250m3/hm2，可以增產40%以上。

（3）微灌技術

微灌技術主要包括滴灌、脈沖灌溉和微噴霧等技術。如果參照微灌技術設備性能劃分，分為兩種：①重力微灌；②常壓微灌，如果按照灌溉設備分類，同樣分為兩類：①地下灌溉；②地面灌溉。微灌技術的最大優點在于，可對灌溉用水量進行嚴格的控制，該技術主要包括輸水管道、水過濾系統和灌溉控制系統等。

（4）噴灌技術

農田水利工程噴灌技術的全稱是噴灑和灌溉技術，這項技術是當前農田節水灌溉技術中最常用的技術，其主要是利用水泵、動能機等能產生動力的設施把水進行加壓處理，并使用可以采用自然落差的設備將水資源灌溉到農田。按照噴灌設施是否可以靈活轉動，噴灌設備可以分為固定型、半固定性和移動型設備。不同型號的設備的應用領域也是不同的，固定型的噴灌設施除了噴頭可以自由移動，其他部位都是固定的，這樣的設施一般應用于面積較大的農田中；半固定型的設施的噴頭支管也可以自由移動，這樣的設施可以應用于范圍較大的場地；移動型的設備可以應用于環境惡劣或者山地區域。

4、農田水利節水技術發展的建議

4.1提高農戶節水意識

提高農戶節水意識，需要政府極大的宣傳力度，讓農戶意識到水資源的重要性，改變他們“水分來自大自然，取之不盡用之不竭”的傳統思想，全面提高農民節水意識，才能真正促進農田水利節水技術的發展。因此，政府部門有責任開展節能節水宣傳活動，向農戶傳達科學用水方法，合理灌溉技術等，以期提高農民保護水資源意識，在生產過程中節約用水，提高水的利用率。

4.2對灌溉的模式進行更新

就現狀來看，灌溉技術主要有溝灌、管灌、滴灌和噴灌，然而只有溝灌、噴灌和管灌是最為常用的。農業生產者發明了溝灌這項灌溉技術就是為了利用河流周邊的天然水道進行灌溉，節省灌溉成本。雖然這種技術可降低成本，但灌溉效率卻不是很高，因為在水資源的傳輸過程中會有很大程度的水分流失現象。在這種情況下，水利技術人員進行了農田水利運行情況與水資源利用情況的調查研究，根據實際情況對傳統灌溉模式進行改善。一方面，使用覆膜技術對溝灌進行改良來提高灌溉效率，建立系統的溝灌技術。另一方面，積極向農業生產者推廣噴灌、滴灌等技術，將水流轉化為水滴、水霧等形式，降低灌溉用水量。灌溉技術利用地下管道實現回流，從而也控制了水的消耗與浪費，比傳統模式節省水資源百分之五十左右，與此同時還提高了灌溉效率。

4.3合理儲水、蓄水，實時開展灌溉作業

我國國土面積非常寬廣，大多數地區分布在熱帶、亞熱帶區域，受季風氣候影響非常顯著，為此，我國降水大多集中于夏秋季節，夏秋兩季降水如果能夠進行科學合理的儲存，則完全能夠達到我國農業生產用水的需求。同時，可以運用汛期蓄水進行灌溉，能夠依據所需增加的灌溉次數或利用溝渠把水資源在農田當中進行循環性灌溉，這樣也會在很大程度上使得水資源得到有效的節約，提升灌溉效率。

結束語

水利是國民經濟的命脈，農業生活和人民日常生活離不開水。因此，要充分發揮農田水利工程建設的效益，就必須在節水灌溉上下功夫，結合農業用水和節水的多年實際，我們必須探討多種灌溉技術和相關技術措施，進一步降低農業生產成本，實現水資源合理配置，保護生態環境?？傊?，節水農業技術體系是一個以農業節水為中心，綜合性很強的體系，它充分利用有限的水資源，其實質是解決農業用水和農作物需水等一些實際問題，生產過程中提高水的利用率，實現農作物高產高效。

參考文獻

[1]付海波,武冬錕.農田水利建設中節水灌溉技術的探討[J].河南科技,2012,20:42.

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摘要：在我國，農業始終是主要產業，是我國許多人民賴以生存的保障，更是推動我國經濟發展的至關重要的一部分。所以，加強農業管理，加強農業建設，促進農業的發展是十分必要的。尤其是在我國農作物的種植方面，我們既要能夠提高產量，又要做到提高質量，讓我們農民生活也能夠達到較高的水平。但是，隨著發展，我國在農田浪費、水資源浪費上十分嚴重，進而影響到了我國農業的發展。所以，發展我國農田水利灌溉措施也就成為了相關人員的研究方向。本人將在此就農田水利灌溉措施進行思考。

關鍵詞：問題 措施 注意事項

前言：在農作物生產過程中，水資源的管理與運用嚴重影響到了我國農作物的生產效率和質量。而且由于相關灌溉技術的缺乏，我國農業生產過程中，水資源的利用方面出現了很多問題，所以我們現在要能夠發展和引進新型的灌溉技術，這樣既能夠保護我國水資源，達到節約用水的目的，又能夠發展我國農業，促進農產品的生產高效性，同時還能夠改善我國農民的生活。

一、我國農業灌溉所存在的問題

在我國，由于水資源分布不均，使得我國南北農業發展狀況差異較大。水資源作為生態及生物體賴以生存的基本要素，加強對水資源的保護是極為重要的。在我國的農業發展中，農業灌溉的進行面臨著較多的問題。

（一）水資源的浪費問題

在我國的農業灌溉過程中，許多農民都不能夠做到節約用水，將灌溉用具長時間地開著，進行水的噴灑，使得造成了巨大的水資源的浪費。而且，在灌溉過程中，并沒有按照實際情況來進行灌溉。

（二）灌溉技術落后

在我國農村，由于技術、信息都較為落后，信息來源不廣，使得我國農村的灌溉技術仍然停留在傳統的、復雜的灌溉技術上，沒有新技術的輔助與參與，使得灌溉不完全，不均勻，進而影響到了農作物的生產效率和質量。

（三）農民節水觀念不強

由于我國農村的教育進行的并不完全，使得農民都較少接受教育，使得不具備一定的節水觀念，在水資源的利用上顯得比較隨意，導致水分的流失和浪費，使得灌溉過程中存在著較多的問題。

（四）輸水渠道的質量低

在農村，水分的流失除了個人的節水意識外，輸水管道的質量也影響到了水資源的浪費。在農村，許多輸水管道都有一定的泄露現象，使得這些輸水管道無法達到很有效的利用，甚至導致水分的流失與浪費。

面對以上問題，我們一定要加強管理政策，改變農業灌溉現狀，促進我國農業的不斷發展，從而達到促進農業的國際化發展的目的。

二、農田水利節水灌溉措施

為了能夠改善現在我國農田水利灌溉中的問題，達到節水、促發展額目的，本人提出了以下幾點意見。

（一）提高農民節水意識，是搞好水利灌溉的前提

面對各種水利灌溉的問題，提高農民的節水意識是該項工作的基礎，也是從根本上改善灌溉現狀的主要途徑。我們通過村委會開展一系列的節水、保水的活動，以及相關的節水知識講座，在村民當中宣傳勞作時節水的重要性，讓村民們了解到節水工作對于農作物的生產、自己的生活的重要項，從而可以促進村民們做到主動、積極地參與到節水活動中，讓他們做到從自己做起、從生活的瑣事做起，加強農產品生產過程中節水、節能，從而全面促進農業的發展。而且，還可以通過開展一些相關的知識競賽來增強農民的節水灌溉意識，通過這樣的方式還能夠豐富農民的日常生活，促進村民之間的和諧關系。

（二）選擇正確的灌溉節水技術

在我國，由于地域廣闊，所以不同的地方，水利及土壤狀況都是不一樣的，所以，農民在選擇水利灌溉技術時，一定要充分考慮到自身土壤的狀況，選擇正確有效的灌溉技術，這樣才能夠充分地、全面地利用水資源。例如在一些產出率較低的大田糧食的土壤上，可以采用以覆蓋蓄水灌溉技術為主的地面灌溉技術；但如果是產出率較高，或有其他要求時就可以采用體加壓水泵和動力機設備為推動力的噴灌技術。通過正確地選擇灌溉技術，全面地將土壤狀況與灌溉技術相結合，從而提高了灌溉效率，減少了水資源的浪費。

（三）引進節水灌溉新技術，推廣服務體系

在灌溉過程中，我們可以引進一些較為優異的，符合農田現狀的灌溉技術，促進將新型灌溉技術與當地灌溉有機地結合起來。當然，還可以通過引進相關的人才來幫忙制定與當地狀況相符的灌溉條件與灌溉方式，同時加強人才的管理。除此之外，我們還可以在農村中開展一系列的灌溉技術的培訓課程，在農民當中挖掘人才，讓他們從自己做起，讓他們為自己造福。這樣，我們就能夠從根本上發展農村的水利灌溉工作，幫助農民建立自己的水利灌溉系統，擁有符合自己農田的灌溉方式。

（四）加強農村節水灌溉系統的維護和政府管理

在農村，由于政府管理覆蓋面不廣，使得農田節水灌溉方面的問題并不能夠得到根本的解決，所以，在農田節水灌溉的促進過程中，一定要能夠加強政府對這方面的管理，建立相應的獎懲制度，從而保障農民的實施效率。

而且，政府還應該要做到對農村的灌溉設備進行定時的維修與保養，這樣才能夠真正地促進農田節水灌溉的持續性的進行與發展，從根本上保證了農業的發展和村民節水灌溉意識的提高。

三、農田水利節水灌溉技術應用的注意事項

農田水利節水灌溉技術的應用并非就是照搬照用的，我們一定要注重其中所可能出現的一些問題，從而保障節水灌溉的正確實施與發展。

（1）要考慮土壤及灌溉環境，根據自身的農田現狀來挑選相應的水利節水灌溉技術，如果只是盲目使用，只會得到反效果，反而影響了農業的發展；

（2）一定要考慮到農業種植結構方案的調整，通過靈活的應變，使得農作物的生產與種植適應于相應的水利節水灌溉技術，并通過其可能做出的改變來選擇適宜的灌溉技術，以求能夠在生產過程中達到最大的經濟效益。

除了以上兩點外，在農田水利節水灌溉技術選擇過程中，我們一定要能夠充分地考慮到農田生產的各個方面，從而可以讓灌溉技術與農產品的生產更加有機地結合在一起，達到既節水又發展的目的。

總結：總之，在我國的農業生產過程中，灌溉是極為重要的一個步驟，灌溉技術的應用是為了能夠獲得更加優良、更加高產的農產品。同時，節水是我國可持續發展戰略的一大要求，所以在農業灌溉中促進水資源的保護與有效利用是為符合社會發展及國家要求的一大措施。只有這樣，才能夠真正地促進我們國家農業的又好又快地發展，促進我國的可持續性的發展。

參考文獻：

[1]朱濤,申德水.東阿縣村村通自來水工程的建設和管理[J]. 山東水利. 2010(03)

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農田水利灌溉系統有關部門領導很少下基層，即使為了“使命”來了，也是走馬觀花、蝽蜒點水、敷衍塞責、草草了事，對農民反應的問題，不夠重視，甚至根本不給解決。

2農田水利灌溉設計中存在的缺陷

2.1設計主體綜合投入不足，導致工程質量低下。節水灌溉工程是一種壓力灌溉系統，相對于科技含量低的地面灌溉來講，對科技標準的要求相對苛刻。因而，對工程設計技術參數的把握是否精確、可靠，直接關系到整個水利工程節水灌溉系統的安全性、有效性、運行效果。而對工程設計水平的衡量，不是僅僅取決于設計單位的資質等級的高低，關鍵是要看設計單位對相關工程設計的技術力量投入。由于水利工程節水灌溉在我國還處于發展階段，尚未形成系統、成熟的工程設計部門，因而承擔相關任務的多是一些非專業的部門。一些工程設計人員一味迷信理論知識，缺乏實地實踐考察，因而設計與規劃脫離實際，無法有效解決問題，不僅對工程施工造成很大難度，而且對工程的質量造成安全隱患。

2.2忽視專業標準執行，存在設計盲目性。由于國內的節水灌溉工程建設起步較晚，尚未形成成熟、可供參考的模式，因而一些相關部門對節水灌溉工程的認識還存在誤區。他們片面的認為節水灌溉就是進行例行簡單的噴灌、微灌工程設計，因而在工程設計與規劃中，一味追求高科技、大規模、自動化，這種脫離客觀實際的跟風盲目上行為，不僅無益于地方的節水、增產、增收，還加重了地方的財政負擔，造成了土地、資金、人力、物力的很大浪費。此外，相關設計單位對工程的等級標準劃分不明確，而工程等級的劃分直接涉及到工程的投資規模，設計標準過高則導致投資浪費，而過低則達不到預期的設計指標。換言之，設計單位忽視對專業標準的執行力度，引發的設計盲目性，必然對整個工程的設計與規劃造成很大的運作障礙，使得水利工程節水灌溉的綜合效益大打折扣。

3解決水利工程節水灌溉設計與規劃中存在問題的措施

水資源的不斷匱乏已經成為一個世界范圍內的問題，我國由于地域廣闊，農田分布與水源分布很難實現統一，這就造成了我國農業用水難的現狀，再加上大范圍內水資源的不斷匱乏，使得原本就很艱難的農田水利事業，更是雪上加霜。為了緩解這樣的現狀，從源頭上解決我國農業建設中的缺水問題。農業工作人員就要從施工設計入手，并加大節水管理的力度，以下是解決水利灌溉工程設計問題的幾點措施：

3.1遵循地方客觀實際，強化配套科學管理堅持“一切從實際出發”，綜合考慮當地的自然與經濟條件基礎，通過對地方經濟財力的權衡與估略，在水利工程節水灌溉的設計與規劃中，嚴格把握工程造價，避免對地方財政形成過大壓力。通過對當地氣候降水的調查以及主要農作物的生長需水情況，進行合理規劃與設計，積極探索出一套科學高效的水利工程節水灌溉措施，真正實現地方農民的增產、增收，以及實現當地政府相關財政的合理利用與收支的平衡，從而將水利工程節水灌溉的效益發揮到最大化。

3.2嚴格設計主體資質，確保工程規劃效果。為應對當前設計主體的的資質欠缺的困境，相關負責部門應針對設計人員水平不高、能力不強的問題，在公平、公正的基礎上，拋下地域限制的舊觀念，放眼全國，尋求資質、能力強的設計單位，輔之以嚴格的評審程序，為工程建設的開展提供高水準的設計單位。作為水利工程節水灌溉的建設單位，應做到客觀甄別施工、監理單位的水平與能力，對未能達到工程標準要求的施工或監理單位，倡導運用經濟手段推進監理、施工單位高素質人才的投入，從而在保證設計主體資質達標的基礎上，嚴把技術能力關、質量關，確保工程的設計與規劃科學性、高效性，使得水利工程節水灌溉在專業的團隊設計下，依據科學的理論指導，結合施工地的客觀實際情況，使整個系統工程達到預期的設計效果，切實解決地方水資源短缺問題，造福一方百姓。

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關鍵詞：高效；節水灌溉；農田水利；作用

現階段，我國的資源與環境情況并不樂觀，絕大多數地區均面臨著水資源短缺這一問題?；诖?，應采取可行的措施，實現水資源的有效利用。在灌溉型農業中也同樣如此，推廣節水灌溉技術尤為必要，它可改善傳統的耕作模式，選取適宜的方法，并依照作物自身的水分需求進行灌溉，有利于增加農民經濟收入。

1節水灌溉技術簡析

1.1運輸水環節的節水措施

在農業生產過程中大多經由挖土成渠完成灌溉水的運輸，但在具體的運輸過程，一般會造成水資源的不必要浪費。為此，輸送水時應采取有效的節水措施，編制適宜的節水計劃，控制農業生產成本。在運輸水的環節能夠應用渠道防滲這一措施，通過不同的材料完成渠道防滲，因不同材料具有不同的特性，所發揮的功效也存在差別。在渠道防滲環節，通常會選用漿砌石護面與現澆護面等。

1.2灌溉工序中的節水措施

1.2.1微灌所用灌溉技術

在農業生產過程應用微灌技術必然會牽涉滴灌、微噴霧與脈沖灌等不同的技術。由于微灌所用設備存在一定的性能差異，因此可把微灌劃分成常壓微灌與重力微灌，某些灌溉設備還是在地下實施灌溉，而另外一些則是于地上實施灌溉。同時，灌溉技術也能夠調控作物灌水量。

1.2.2噴灌所用的灌溉技術

噴灌即噴灑灌溉，一般需要使用設備才可對作物實施灌溉，也可以借助水的落差將水壓縮到管道內完成運輸，再用噴嘴將水噴灑至空氣中，進而便可實施均勻澆灌，向作物提供充足的水分。目前噴灌技術已在節水灌溉中得到了廣泛應用，且噴灌技術主要包含固定式、半固定式與移動式噴灌這三種。其中固定式噴灌除噴頭，剩余的部位均是固定的，而半固定噴灌除噴頭與支管，剩余部位均是固定的，移動式噴灌的動力機、噴頭和管道均是可移動的。

1.3節水灌溉制度

1.3.1薄、淺、濕與曬灌溉

以水稻為例，用原有的方式對水稻實施灌溉處理，即確保農田長時間存在一定深度的水，可能會出現水肥流失和漫灌等問題。通過探索可知，薄、淺、濕與曬灌溉能夠更好地實施節水灌溉。其基本過程為薄水插秧和淺水返青，待分蘗前需面向農田實施濕潤管理，分蘗后期應實施曬田管理。拔節抽穗時確保農田內部存在少量的水分，乳熟時應保證田間濕潤。

1.3.2不充分灌溉

不充分灌溉表明灌溉的根本目的并未實現最高產量，相反應在固定水量之上，增加作物產量。當前，水資源愈發匱乏，進行不充分灌溉十分必要。

2農田水利工程當前灌溉存在的問題

2.1浪費水資源

現階段，雖然出現了較多的現代化灌溉技術，能夠節約水資源，改善灌溉情況。然而，從當下的農田灌溉情況來說，上述技術應用并不是非常普遍，特別是在偏遠的農村，存在灌溉設計不科學的問題，造成了水資源的不必要浪費，但當地水利部門并沒有有效融合現代化灌溉技術，也未對農田進行實地考察，造成了灌溉工程的不科學設計，資料分析不深入，致使灌溉農田既沒有發揮應用的效果，也浪費了較多的水資源，加大了成本投入和資源的消耗。

2.2種植作物和灌溉技術出現不匹配

農業經濟的大力發展，使得農民愈發關注農田灌溉技術標準，希望通過高效節水灌溉來節省勞動力、提高作物產量，但事與愿違，出現了節水灌溉技術和作物之間不匹配的問題，如某些灌溉技術適合應用在作物生長相對密集的農田，但農民卻種植生長偏于疏松的作物，進而達不到最終的節水灌溉目標，造成了水資源的浪費，影響了作物生長。出現這種情況的根本原因是農民未掌握節水灌溉技術，且水利部門在節水灌溉技術層面的普及程度不夠，最終引發了技術與資源的不必要浪費。

2.3未認清灌溉工程和后續管理之間的關系

通過農田灌溉讓農作物具有適宜的水分可供生長，以此來增大產量，若片面灌溉，不注重管理方式，則一定會引發農田危害。特別是某些水利部門，在此方面所投入的關注度較少，當節水灌溉工程正式投入應用后，并未指派專業人員面向農民實施系統培訓，也未指派特定人員負責監管，進而使得農民不明確該技術，在操作上存在不規范的現象，使得節水灌溉無法發揮相應的節水作用，制約了工程的應用。引發這一問題的原因較多，其中最根本的原因便是水利部門基于節水灌溉工程所進行的管理不規范，未制定健全的管理制度與可行的解決對策。

3高效節水灌溉技術的一般應用思路

對于高效節水灌溉技術，在其實際應用過程中存在不同的影響因素，上述因素的出現都會制約最終的應用效果。只有明確這些影響因素，并采取有效的解決對策，方可進一步推廣和應用節水增產理念及相關技術，進而推動節能型社會的構建。

3.1科學配置水資源

因我國水資源較為短缺，且農田又面臨著巨大的水資源需求，基于這一情況，水利部門應圍繞農田與當地水資源綜合分析，依照生態環境科學應用節水灌溉這一技術，不僅要保障農田作物具有適宜的水分，而且要節約水資源，達到低耗水、高產出的目的。

3.2采用適宜的管理制度

高效節水灌溉技術在農田灌溉中發揮著基礎性的作用，它是農民勞作的主要技術。因此，水利部門應認真講解該技術的實際操作方法，并指派專業人員負責工程管理工作，盡可能地防范水資源的不必要浪費。另外，還應依照農作物選取適宜的灌溉技術，讓此技術的優越性得到最大限度的發揮，保證作物充足的水源，不僅要增加農作物的產量，而且應減輕農民的勞作負擔，節約水資源。

3.3加大資金投入，對中低產田進行改造

目前節水工程一般由農業生產者負責出資修建，而國家在此方面所投入的資金相對較少，進而使得節水工程發展遲緩?；诖?，國家應加大相關重視度和扶持力度。另外，還可對中低產田進行改造，并將其作為重點工作來開展，確保所用節水技術滿足實際情況。3.4依托農業種植結構適當調整灌溉方案依托農業種植結構適當調整灌溉方案，并選擇科學的節水技術，依托農業種植結構合理調整規劃及要求。具體而言，要縮小耕地面積，以此來增加林草面積，大力種植經濟作物，增加耗水不多作物的種植面積，采用有效的技術，保障經濟效益。

4結束語

篇8

第一，農田會受到自然因素的影響，在不同的氣候條件下，農田的生產能力會有著明顯的不同，而自然災害的出現，則會使得農田的生產能力大大的下降，因此，為保障農田的生產能力，就需要采取有效的措施，來對農田水利基礎建設進行加強處理，這樣做的主要目的就在于要對農田的生產能力進行合理的保障，降低自然災害以及氣候因素對農田生產能力的影響。在春季以及冬季這兩個季節，合理的進行農田水利基礎建設，就可以使得農田的抗災能力得到有效的提升，也可以使得農田能夠具備良好的減災能力，這樣就可以使得農田可以更好的應對氣候變化的不確定性，降低自然災害對農田生產能力的影響，可以說，加強農田水利基礎建設，對農業的發展有著重要的影響意義。就本質方面來進行分析，加強水田的水利基礎建設，可以使得農田的生產能力得到更多的提升，從而使得農業的整體生產力都可以得到有效的提高。就這一點來說，要想使得農業可以得到良好的發展，使得農田生產能力得到提升，就必須要加強農田水利基礎的建設，要對農田水利基礎建設保持足夠的重視，并且要最大限度的提升農田自身的生產能力，從而進一步的保障農業的發展。

第二，在加強農田水利基礎建設的過程中，要想使得農田水利基礎建設的力度得到良好的加強效果，就需要對原有的農業體系進行打理，解除原有農業體系發展所帶來的局限性，針對農業用水中出現的水資源浪費問題進行有效的解決，以達到緩解水資源緊張的目的。我國農業的主要作業方式就是灌溉作業方式，該方式可以說是我國農業發展的主要形式，我國一般以上的耕地都采用灌溉的方式進行水分的澆筑，而我國的水田比重相對較大，產出的糧食量是我國全部糧食總量的70%，然而，就我國目前的水資源應用情況來看，其中浪費現象較為嚴重，水資源的儲量大幅度的減少，可用水資源逐漸的縮減，加上水資源區域性分布不均問題的存在，使得我國的農業發展受到了極大的限制，也使得我國的農業生產能力無法得到有效的提高。從這就可以看出加強農田水利基礎建設的重要性。

第三，農田水利建設具有突出的戰略意義。農田水利基礎設施實際上就是對農田的抗災能力、防災能力、綜合生產能力、保障國家糧食戰略等方面的一個重要保障措施。農田水利本身已經逐漸成為了我國農村基本建設過程中的一個重要任務，但是地方政府對于農田水利灌溉措施的重視程度、投入力度，實際上對于農田水利建設工作有著直接的影響。首先，地方政府必須要充分的認識到我國農田生產能力在自然災害影響下的后果，認識到水利發展的緊迫性、重要性。其次，將農業水利改革以及發展作為重要的政策性任務，對于農田水利發展的全局戰略、規劃等進行了解。

2提高灌溉水的利用率

要想使得灌溉水的利用率可以得到有效的提高，就需要做好下面幾項工作：首先要將水的源頭到農田輸水設施期間的灌溉水利用率進行有效的提高。就農田渠道中所建設的防滲體系，要進合理的質量檢查，保障防滲體系建設的有效性，在一定的條件下，要注意對農田的輸水管道進行合理的改進，保障農田輸水管道可以正常的應用，這樣可以使得在灌溉的過程中，水資源的損失量大大的減少，另外，針對水源頭到農田輸水設施期間的灌溉水利用率進行提升，主要就是利用防滲體系來對農田渠道灌溉進行有效的建設，以此來達到節水的目的。其次就是在灌溉水進行田間灌溉的過程中提高利用率。在進行田間灌溉的時候，要想使得灌溉水的利用率可以得到有效的提高，就需要合理的利用先進的灌溉技術，并采取有效的灌溉措施來對田間灌溉進行強化處理，以此來達到節水的目的。同時也可以利用田間工程來進行灌溉水利用率的提升，但是要保障田間工程能夠得到合理的建設，并且可以將相關的管理工作落實到實處，加強管理的力度，才能夠有效的保障水資源可以得到節約。另外，就是要有針對性的進行強化處理，這樣能夠使得田間的灌水量相對的合理，水資源能夠得到優化配置，這樣可以有效的避免田間部分區域出現鹽堿化的問題。第三個環節是農田作物對于灌溉水吸收率。為了能夠切實有效的保障農田作物的水分利用率，就應當要針對農田之中的基礎設施建設進行強化，采取高效的科學灌溉措施。目前新型研究的一些方式能夠有效的對于傳統灌溉方法缺陷加以克服，但是，這方面的技術也有弊端，那就是無法清晰客觀的反映出輸水的具體損失以及田間對于水的利用效率。另外，我國提高灌溉水利用率應注意三個方向：第一，以農田渠道的防滲為中心的灌區工程建設與完善，來增加灌溉水的利用率。第二，引進世界先進的灌水技術，建立和完善我國灌溉產業基地。第三，不斷創新農田基本水利工程管理方法，以保證農田水利設施功能的正?；?。

3結束語

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關鍵詞：農田水利；管理；灌溉

中圖分類號：S27 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-08-0240-1

農村水利灌溉設施的管理，有著極其重大的作用?，F根據我國農村水利設施基本情況，對農村水利灌溉管理的問題進行分析。

1 我國農村建設灌溉設施管理的意義

現階段我國農業飛速發展，農田水利灌溉在生產和經濟發展中起著十分重要的作用，為了保證農村糧食生產安全和農業產業結構調整能夠順利發展，應確保農田水利灌溉設施的正常運轉；我國屬于水資源短缺國家，干旱缺水問題在農業生產中的矛盾越來越突出，成為制約和影響農業發展的重大問題。因此，加強對水利灌溉設施的管理有著重要的意義。

（1）為農民減輕負擔，使農民收入得到增加強化水利灌溉的管理，可以使用市場經濟運行規則，為農民建立了明細的收費制度，避免出現收費層次多、收繳不規范、克扣等現象的發生，減少出現的繁瑣復雜環節，使農民用上放心水、實在水，切實在農業生產中得到實惠，從而大大減輕農民負擔，達到節支增收的效果。

（2）節約用水提高水資源利用率通過實行農村用水水費計收制度進行灌溉管理，以市場機制為原則，以用水量為標準進行繳費，這樣可以有力的做到水資源節約。

（3）制定合理用水制度，加強管理，加強灌溉管理能夠確保正常的用水秩序，避免了由于用水產生的矛盾。為防止用水矛盾的進一步激化，使農民從繁重的解決用水糾紛的事務中解脫出來，能夠更好地投入到勞動生產中。

2 農村水利灌溉管理過程中所存在的問題

2.1 管理中的行政問題

現代水利灌溉管理體制十分落后，管理單位主要是以防汛、抗旱、工程看管和收繳水費為職能，并沒有把自身作為市場管理的主體，管理上存在很大的職能缺失。此外，政府多部門在農村灌溉水利管理中都存在著一定的職能缺失，導致多頭治水和公益性與經營機構未實行管養分離的現象嚴重存在。

2.2 灌溉用水的管理體制仍然不完善

一是灌溉管理單位自身沒有自主經營權，其主要收入是依靠收取水費，從而造成灌區為了自身的利益，鼓勵用戶多用水，造成水源浪費的局面；二是沒有詳細的水費收取制度，這樣造成農民在用水上得不到優惠，從而導致農民沒有節水意識，缺乏節水的積極性。

2.3 水利管理體制對水利管理單位自身的制約

水利管理單位絕大部分是通過建設、管理水利來向農民收費的。水利單位與農民在水的流通過程中成為了買賣雙方，由于這樣的關系造成大量水資源的浪費。

2.4 灌溉工程缺乏管理費，致使灌溉工程出現問題

隨著農村經濟的不斷發展，灌溉工程的管理費用在一定程度上也相應的增大，而農田灌溉用水收費標準低卻并沒有因此增加，有些地方還存在著拖欠、截留、挪用灌溉費用的情況，嚴重制約了灌區的可持續發展。由于灌溉工程管理長期處于缺少資金的狀態，工作人員正常開支不能保證，造成管理隊伍渙散，致使不少渠系出現失修失管的現象。

3 加強新農村建設水利灌溉管理的辦法

3.1 運用科學方法進行管理

現階段應把農田水利工程管理作為一門科學來看，注重在管理中出效益，改變重建輕管的局面。將水利施設以合同的方式承包給個人，同時采取專業的管護、拍賣經營等形式，更加切實有效的確保這些設施的正常運行和管護，使新老水利工程都進入良性運行軌道。

3.2 加大資金保障

農田灌溉設施和渠道的維護、保養需要投入大量資金，這些工程的資金由中央明確各級地方政府在水利工程建設中的財政投入負責，對現有工程進行相應的維修和改造。同時增加新的水利設施項目，以適應水利設施的發展需求。嚴厲查處擠占挪用農業專項資金的現象，確保水利建設資金的落實到位。

3.3 注重人才的聘用

人才是水利事業正常發展的重要保障，在水里設施管理中一定要高度重視水利人才的開發。要有計劃、按步驟地選拔基層人才進行學習深造，以適應現階段的水里工程管理工作。同時，還要積極組織職工參加學習，不斷提職工個人的素質，與此同時還要對農村現有水利技術人員的工作進行細化分工，明確每個人的崗位職責，確保每位工作人員都能成為自己業務的行家手里。水利灌溉體現了人類改造自然、創造自然的方法，同時又是農業生產的重要保障，可持續發展的必要源泉。因此，加強水利灌溉管理對于我國社會主義新農村建設有著重要的意義。

參考文獻

[1] 王曉云.農村城鎮化進程中的水資源問題[J].河北工業科技,2O06,23(2).

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【關鍵詞】 農田水利；灌溉；存在問題；對策建議

我國是農業大國，人均占有農田相對水平較低，并且水資源也極其短缺，人均水資源的占有量約為世界水平的五分之一。而水作為生命之源，在農業生產中顯得更加重要，每一種農作物從種到收，可以說都離不開水，特別是靖邊縣屬于干旱與半干旱地區，每年降雨量不足400 mm，如果僅靠自然降水則難以使農作物獲得高產、穩產，甚至難以保證作物正常生長。正是此原因，靖邊縣人民充分認識到農田水利灌溉的重要性，并結合各地實際，投資建設了大量的農田水利灌溉設施，為農田保質增收奠定了良好的基礎。但是，由于受到各種自然因素與社會因素的綜合影響，使得我們的農田水利灌溉凸顯出了一系列問題。這些問題已經成為制約著農業生產快速發展的主要因素，也影響著農民參與農業生產的積極性，甚至影響著社會的穩定和諧。因此，作為我們農田水利灌溉管理的基層部門，更加需要密切聯系群眾實際，深入基層，貫徹黨的十精神，找出農田水利灌溉存在的問題，并提出改進建議，以促進農業生產，保障最廣大農民的根本利益，維護社會穩定與和諧。

一、當前農田水利灌溉存在的問題

1、農田水利基礎設施有待更新

首先，上一世紀九十年代初期修建的灌溉渠道現在難以發揮作用，由于受到自然因素的影響和人們對用水需求的進一步增多，地表水已經明顯減少，也僅僅在下過大雨之后部分河流才會有水。在有水時，我們的灌溉渠才能發揮作用，才能引水到農田內進行灌溉，而大多數時候我們的灌溉渠都是干涸的、荒廢的，特別是在枯水季，就更加難以發揮作用。河流無水，許多水庫也難于取水，地表水灌溉難以發揮作用，比如說，1990年竣工的靖邊縣大型水利輸水工程蘆西渠，引用舊城水庫和蘆河水水源灌溉，現遇到枯水期河流無水，水庫無水，渠道閑置。原來的灌溉農田有的改用地下水灌溉，有的變成旱田。其次，由于受到地表水的逐漸減少以及污染，越來越多的人開始打井來飲用或者灌溉，使得無論是居住區，還是農田范圍都存在著大量的水井。隨著機井的增多，地下水不斷開采，在縣域北部風沙灘區和東坑，梁鎮一帶，原來部分農戶采用50至70米的淺井灌溉，由于地下水位的下降難以保證農作物的用水需求，甚至有的井已干涸，很多原來的水澆田變為旱田。再次，渠道的老化及機電設備的年久失修也是影響農田灌溉一大問題，通過對縣北三社農田內的灌溉渠統計，我們發現，有很大一部分的井灌渠修建于上世紀八、九十年代，當時由于資金有限，只是由民工施工隊對渠道做了簡單的襯砌，渠道護坡地基沒有很好的處理，再加之年代已久，造成渠道破爛不堪，輸水困難，滲漏嚴重，使田間水利用系數降低，原來單井水量可以灌溉70畝農田的面積現在灌溉40畝都無法保證。個別渠道段落已經被農民所破壞變成耕地，直接影響農田灌溉。再次，部分農田水利灌溉設施老化失修、設備破損、效益衰減嚴重，難以為繼。部分機電灌溉井的水泵亟需更換，部分電路由于受到長期使用需要更新，泵站利用率過低等。比如，據2011年底的統計數據顯示，靖邊縣有泵站23處，實際運行6處，完好率26%，大部分都處于停止工作狀態。

2、農田水利灌溉設施缺乏有效管理

當前，農田水利灌溉設施的管理上存在著責、權、利不明，建設方、管理方、使用者三方脫離的現象。對于建設方一般都是在工程建成以后通過工程驗收交與管理方，對于農田水利灌溉設施管理方而言，存在著農田水利灌溉設施產權主體不明確，大多地方采用粗放式管理，由村上實行集體管理，部分由村民集體管理，存在著管理混亂。事實上很多情況是沒有實際意義的管理方，大多都是由使用方抽調1至2名管理人員進行臨時無償管護，難以充分發揮灌溉設施的作用。由于一些地區多地塊、小面積、較為分散的土地經營規模，不利于加強農田水利基礎設施建設。這種缺乏有效管理的主要原因體現在，農田水利灌溉設施都是由國家投資建設，大部分免費為農民提供，少部分地區僅僅采用電力抽水的才交少許電費。以及現有的農田分配制度，使得廣大農民在種植過程中，以及灌溉過程中僅僅考慮以自己家的田地能否得以順利灌溉。另外，通過我們對梁鎮一帶區域內的灌溉渠觀察發現，部分灌溉渠內堆積了大量的雜草和石塊，而這些雜草和石塊都是由水渠旁邊的農田主人扔進去的。種種現實存在的問題都說明，由于基層服務體系不健全，維修養護機制尚未建立。

3、農田水利灌溉設施利用率不高

當前，很多農民由于小孩需要上學和種地畝產收入低等原因都放棄種地而從事其他工作來謀生。由于當前年輕人大多都到城市務工，在家務農的大多都是一些年齡較大的農民，他們也已經認識到種莊稼已經很難維持生計，很大一部分的農田都已經荒廢更談不上使用農田水利設施了。通過實際統計與估算，我們不難發現，種植玉米和小麥等糧食的農田，每畝年收入約1000到1500元，收入較低。投入一定的種子、肥料與農藥等成本，而一旦遭遇干旱天氣，就需要通過灌溉來保證農作物的生長，還需要耗費大量的勞動力。這就更加增加了農民種地的成本，使得部分農民遭受打擊，越來越多的人開始不重視農業生產和農田水利灌溉。

二、改善農田水利灌溉的對策建議

1、全面規劃、合理布局，加強對農田水利基礎設施的建設

首先，作為農田水利管理部門，應該從思想上重視農田水利灌溉工作，繼續做好農田水利灌溉相關的工作。要在農田水利工程建設方面加大投資，全面規劃，合理布局。結合各地實際，實施大江河大渠道灌溉，啟動中小河流引流灌溉，無河流地區設計相應的灌溉井來保證農田水利設施的完善。如在縣北部山區的幾個鄉鎮由于資金的短缺和自然條件的限制，山大溝深，無江河流水，地下水位較深，很難發展農田灌溉，農民只能是靠天吃飯，近年來政府為改善這里農民的種植條件，投入大量資金，修梯田，打深井，發展了井灌。政府部門和水利工作部門首先必須高度重視農田水利灌溉工作對保障國家糧食安全的基礎地位和支撐作用，加快扭轉農田水利建設滯后局面，建立有利于農田水利良性發展的管理體制與運行機制。其次，重視對農田水利灌溉節水技術的研究，對原有水利灌溉設施進行維修改造的同時。大力發展高效節水灌溉，使節能、節水和高產量在農田種植中逐步實現。有序推動農村土地流轉，推動農田水利規?；?、集約化建設，建立健全基層水利服務體系，深化小型農田水利工程產權制度改革，落實管護主體和責任。

2、對現有農田水利灌溉設施加強管理，確保其能夠有效使用

首先，強化政府的監督管理機制。切實抓好農田水利設施建設管理工作，以保證農田水利設施的工程質量，應按照實際加強水利工程組織建設。應形成相應的責任體系，建立健全有效的工作保障機制，形成以分管縣長為組長，水利局局長為副組長，相關部門負責人為成員的農田水利基本建設領導小組。同時，為了保證基層的各項工作全面開展，各鄉鎮也應成立工作領導小組，明確責任，采取上下結合、巡回檢查的方式加強工作建設管理。應在鄉鎮一級上形成對已完工程的監督管理，確保農田水利灌溉設施的有效使用。其次，由村里對現有的農田水利灌溉設施實施全面管理，對于管理得當的村里實施獎勵，對于破壞農田水利灌溉設施的個人和行為實施一定的懲處。再次，要積極引導農民和社會各界增加對農田水利的投入，廣泛鼓勵、吸納社會資金辦水利，努力促進農村小型農田水利事業發展投資多元化，確保水利事業持續、快速、健康發展。最后，應充分認識到農田水利灌溉設施點多面廣的特點，僅僅依靠政府及水利部門管是很難管好的，全面落實誰受益、誰管理的管理制度，制定符合實際的、充分發揮農民自主管理積極性的管理模式。

3、全面加強農田水利宣傳工作，提高農田水利灌溉設施的利用率