社保檔案范文

導語：如何才能寫好一篇社保檔案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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近年來，我國社會保障工作進入了快速發展階段，特別是城鎮基本養老保險與農村新農合的推行，各種保險費征繳范圍得到擴大，人們參保的種類及參保人們數量逐漸增加。所以，社保業務的檔案數量也隨著增加。社保檔案的管理工作時社保工作重要基石，目前，我國社保檔案管理主要是憑借社保工作人員收工操作，社保檔案管理方面存有制度和體制不健全、相關軟硬件設備不配套、管理檔案的工作人員素質較差、信息化程度較低等問題。社保部門需要把檔案管理工作列入社保工作的總規劃中，規范檔案管理工作，加強檔案的信息化、專業化管理。

一、社保檔案內容及建立社保檔案的重要性

社保檔案通常指記有參保人員基本信息，能夠體現參保人社保待遇及繳費義務的各種文件、文書及憑證等。要做好社保工作，必須先做好社保檔案的基本管理工作，社保檔案既是參保人參保的重要證明，也是社保部門科學化管理的重要條件。社保檔案管理是一個專業化管理工作，社保檔案具有數量龐大、以人為本、動態變化及規范性強的特點。社保檔案是參保人員維護其利益的重要保障，社保檔案記錄者參保單位或參保個人的參保過程中，參保者憑借此檔案可以享受對應待遇，所以，社保檔案管理工作對參保人利益具有直接影響，特別是人口流動性較大的地區，社保檔案是否完整與安全對參保人正常利益的維護具有重要影響。社保檔案是開展社保工作的基礎和前提，社保檔案關系著參保人的一生，參保人從開始辦理保險到享受社保待遇之間相隔很長時間，由于參保人可能工作變動、失業或變更等，涉及很多復雜內容，社保資料必須完整，后續保險工作才能正常開展。社保檔案是檔案管理工作的一部分，規范和管理社保檔案關系著我國檔案事業的建設水平。

二、目前我國社保檔案管理方面存有的主要問題

（一）社保檔案管理的有關軟硬件設施不夠配套，信息化程度低

因為社會保險業務的工作數量十分龐大，參保環節有很多，所以，社保檔案管理業務的設施需要不斷改善，有關檔案管理設備需要非常先進，而實際社保檔案管理方面投入的軟硬件設施多數都不配套，很多管理工作處于利用人工輔助狀態，極少數單位運用了有關檔案管理軟件，檔案管理工作未實現信息化管理，社保文件前段和后端不通。

（二）管理方式落后，管理制度不夠完善

我國社保管理機構有很多層次，這些機構層次也比較分散，總的管理方式比較落后。因為社保種類有很多，各類保險歸口不統一，每個種類保險又關系很多管理部門，一些歸人力資源保障局，一些歸勞動保障度等，上面歸口部門混亂，后端檔案管理更不規范，很多社區或農村社保機構的基層平臺建設都十分落后。盡管我國檔案局與社會保障局制定了一些社保檔案管理方面的規定，但社保辦理機構過多的關注怎樣方便人們和提高工作效率，因為人員編制、服務場所及經費支持方面限制，許多業務辦理都要依靠工作人員手動操作，社保信息和基礎數據未實現信息化。

（三）管理人員缺乏專業知識，操作不夠規范

我國社保業務經辦機構的絕大多數經辦人員都不是檔案專業畢業，缺乏檔案管理方面的業務知識，不了解檔案管理工作的管理方法及有關政策，檔案管理技術水平較低，缺乏檔案意識，實際工作過程中經常有社保人員將檔案進行隨意處理的現象。如果社保檔案資料沒有及時歸檔或隨意進行留村而導致檔案丟失，社保參保人受到不必要損失。除此之外，因為社保檔案的管理人員很多是辦理社保業務的工作人員或外來兼職人員，這些人整理社保檔案，管理缺乏科學性與連續性，平時管理容易出現混亂現象，檔案查詢與更新也會非常慢，給社保檔案運用造成一定影響。

三、規范社保檔案管理的方法

社保檔案管理是一項關系民生的重要工程，它在社保工作中占有重要地位。社保檔案是參保者維護權益的重要根據，是參保人員和社保機構間的橋梁，社保部門提供民生服務離不開社保檔案。所以，社保部門要重視社保檔案的管理工作，加大檔案建設工作投入力度，把檔案管理劃入社保工作總規劃中，實現社保檔案的科學化、制度化管理。

（一）樹立社保檔案意識，加大軟硬件設施的投資力度

檔案管理部門要利用宣傳促使社保經辦機構認識社保檔案的重要性，意識到開展社保工作離不開社保檔案的管理，進而才能加大社保檔案管理方面的投資力度，投入大量資金購置先進的軟硬件設施設備，逐步改善檔案保管環境。如果投資力度足夠大，要將辦公區域、檔案庫存去和查閱區獨立劃分出來，根據庫房驗收標準設置硬件設備，把檔案管理系統劃入電子政務規劃中，消除后端管理軟件和前臺業務軟件間屏障，利用信息安全方法構建信息共享平臺。

（二）完善檔案管理制度與機制

目前我國社保檔案管理的體制十分分散，這有悖于檔案管理中的集中管理原則，特別是推行五險合一以后，社保檔案材料生成及運行環境都發生了變化，經辦機構需要調整其工作機制，成立地方社保檔案的管理中心，集中管理各類社保機構的社保檔案和社保資料，這樣不僅便于參保人員運用，而且能夠解決各經辦機構在管理檔案方面物力與精力不足問題。

（三）加大檔案管理人員技能培訓

近幾年，社保經辦機構開始招聘大量應屆畢業生及設備人員，這些人很多沒有檔案管理的有關知識結構，缺乏檔案方面的專業知識，社保部門要利用各種形式讓他們參加各種檔案專業的技能培訓，提高社保工作人員業務能力與綜合素質。也可以根據實際工作聘請檔案管理方面的專家開展專題講座或組織各種微課大賽，促使社保工作人員加強檔案方面知識的學習，彌補其檔案技能的不足。

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作為社保工作的重要環節，社保檔案為保障權益相關人的權益提供了基礎性的憑證。通過合理的社保檔案管理能夠有效的強化社會保障信息的交流與共享，從而提高社保檔案的利用效率。在社保檔案管理過程中，通過提高管理人員的工作效率能夠顯著提高檔案管理人員的管理水平；作為我國檔案系統資源的重要構成之一，社保檔案必須受到足夠的重視，才能夠使得所有參保人員的各項權益得到充分保障。因此，在檔案管理工作中還要基于對應的原則進行相關操作，提高工作人員的檔案管理能力，使得檔案管理工作逐步規范化，使得我國社會保障事業得到長期發展。與其他的檔案管理內容不同，社保檔案管理設計的內容較多，不但包括法律、保險等方面的內容，還包括政治等方面的材料。從這個角度來看，社保檔案管理工作屬于交叉綜合領域，對整個社會的穩定產生直接影響。

2、目前我國社保檔案管理工作中存在的主要問題

2.1對社保檔案管理工作沒有予以足夠重視

在具體的社保檔案管理工作中，部分工作人員沒有意識到社保檔案對社會發展、人民利益等方面的重要程度，使得其在工作過程中不能為進行高水平的管理工作。主要表現在這樣兩個方面：其一，行政主管部門沒有意識到社保檔案管理工作的重要作用，其開展的主要工作也多圍繞增加社會保障人數和擴大保障范圍方面，只有在應對上級相關檢查以及資料統計時菜意識到要進行檔案管理工作；其二，社保檔案管理人員自身沒有意識到其工作的重要作用，在工作過程中態度不端正、工作敷衍了事，加之部分管理人員理論知識不足，直接造成了其業務水平差的問題，限制了社保檔案管理的整體水平。

2.2檔案管理過程中存在多頭管理問題

多頭管理問題是管理機制不健全的一個重要體現。如上文所述，社保檔案管理工作是一項交叉工作，其涉及的范圍和管理面多較廣，不同類型的社會保障檔案內容還分屬不同部門管理，形成了當前社保檔案多頭管理的現狀，且各個部門之間信息難以溝通。同時，各個部門在管理方法方面也存在差異，沒有構建一個統一的檔案信息中心及管理機制，導致個人的社保檔案不能進行有效管理。

2.3社保檔案管理缺乏信息化處理

當前，社保檔案大多數依然使用傳統的紙質管理方式，并沒有對檔案管理系統進行信息化改造，也沒有對檔案材料進行數字化處理，使得當前檔案管理工作人員的工作效率一直處于較低水平，更加不能滿足當前社會其他行業的發展需要。隨著國家社會保障體系不斷完善，社保檔案的管理工作日益重要，管理的檔案材料也將更多，必須通過信息化處理技術才能夠有效提高檔案的處理速度，提高檔案管理的整體水平。

3、社保檔案管理問題應對策略

3.1提高社保檔案管理人員的思想意識

在提高社保檔案管理人員思想意識的過程中，首先要提高決策人員以及管理人員針對社保檔案工作的認識，并成立專門的管理小組進行管理，同時將社保檔案管理工作納入到相關人員的績效考核體系中，使得社保檔案管理工作的地位在整個社會保障體系中得到提升。其次，要加強社保檔案管理工作人員自身對檔案管理工作的重視程度，讓其意識到檔案管理工作直接關系到社會發展、人民生活穩定，使得他們能夠積極的投入到社保檔案的管理工作中，通過管理方法和管理手段的創新，提高檔案管理工作的整體水平。

3.2健全并完善社保檔案的管理機制

首先要理清社保檔案管理工作體系，盡量將社保管理工作集中在一個單位進行，即逐步將養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保障工作逐步統一到同一個職能單位進行統一管理。通過這種統一管理方式，能夠顯著減少因為各個職能部門多頭管理而造成的交叉浪費。因此，可以成立專門的社保檔案管理機構，通過對社保檔案進行統一管理，充分體現社保工作的人本關懷，并最終實現社保檔案“記錄一生，服務一生”的最終管理目標。

3.3加強社保檔案管理的信息化處理

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關鍵詞：社保;檔案;管理;建設;社保;服務

社保檔案管理是對社會保險業務檔案的管理，做好這項工作可以更好的維護公眾的利益，可以保障人們的合法權益。在對社保檔案進行管理時，一定要采用先進的技術，要提高工作的效率，還要提高檔案管理部門的服務水平。社保檔案管理部門要培養一支高素質的隊伍，要提高檔案管理人員的技術水平，還要激發工作人員的工作熱情，在平時的工作中要重視檔案管理工作，還要為檔案使用者提供良好的服務。

1 培養高素質的檔案管理隊伍

社保事業發展很快，很多企業都為員工辦理了社會保險，隨著參保人數的增多，社保檔案管理部門的工作任務加重了，管理人員要對檔案進行收集與整理，還要做好立卷與歸檔工作。為了提高檔案管理的水平，檔案部門需要培養一支高素質的隊伍，要對工作人員進行培訓，使其認識到檔案管理的重要意義，還要提高其檔案管理的水平，提高工作的效率，避免在整理的過程中出現錯誤，要掌握整理的技巧，避免出現檔案丟失或者損壞的情況。培養高素質的檔案管理隊伍，可以促進檔案管理事業更好的發展，可以提高檔案資料的利用。檔案管理人員需要具有較強的責任心，還要具有良好的業務能力。檔案管理部門的領導要做好人員的調配工作，對業務水平比較低，年齡偏大的人員要及時調出，并為其安排其他工作。檔案管理人員要經常參加培訓，還要多進行學術交流，要熟悉日常工作的流程，了解檔案管理的規章制度，明確自身的職責，保證管理操作的規范性。

檔案管理是一項繁瑣的工作，檔案管理人員需要掌握專業的技術，還要不斷的學習，提高工作的效率，在平時的整理工作中，還要總結出快捷的工作方式，在平時交流的過程中，可以向其他同事傳授管理的技巧，這樣才能提高整個團隊的工作質量。檔案管理人員還要掌握計算機知識以及外語知識，要提高工作的使命感，還要具有良好的職業素養，要做到干一行、鉆一行、愛一行，這樣才能促進社保檔案行業更好的發展?？傊訌姼咚刭|檔案管理隊伍的建設，有利于提高我國社保檔案管理單位的工作水平。

2 加強對檔案管理設備的更新

檔案管理工作還需要利用專業的設備，有的檔案管理單位應用的設備性能比較低，管理人員不重視對設備的更換，沒有引進先進的設施、設備，這不利于提高檔案管理的水平。檔案管理需要做好檔案的分類工作，如果采用人工手動的方式進行整理，需要花費大量的時間，而且容易出現操作失誤問題。只有引進先進的檔案管理設備，才能提高工作的效率，才能避免出現失誤問題。檔案管理需要建立完善的體系，要保證操作的規范性，加強設施設備的建設，才能為檔案管理奠定基礎。另外，檔案管理單位還需要擴大檔案庫的容量，避免出現檔案無處存放的問題。要對檔案管理設備進行更新與維護，要保證設備功能的正常發揮，還要對老化的設備進行更新換代，這樣才能保證工作的效率。

加強檔案管理設備更新需要做到：第一，檔案庫房要合格。庫房的面積不能太小，要能夠容納本單位全部檔案，并留有一定的發展余地。庫房選址盡量不靠近海邊，也不要靠近工業區或高大建筑群。辦公樓若是多層或高層，檔案庫房宜設在一層，但要適當加高地面。第二，檔案庫房要配置溫度計、空調、去濕機、消毒滅菌機、滅火器等達到防水、防火、防盜、防蟲、防高溫、防潮、防強光、防塵、防鼠等“九防”要求的設施設備，以確保檔案存放的完全和完整。第三，要購置符合國家標準的檔案櫥、檔案卷盒、卷皮等檔案專用裝具。第四，要設置能滿足查閱和辦公需要的閱覽室和辦公室，也就是要做到辦公室、閱覽室、庫房“三分開”。

3 強化檔案利用服務意識

要做好檔案信息服務工作，關鍵是要牢固樹立檔案利用服務意識。首先，要明確服務方向和服務對象。服務方向從大的方面來說，是適應社會各方面對檔案信息的利用需求，為物質生產、精神文明、政治建設和社會發展服務。至于社保檔案室的服務對象，目前主要是社保機構的領導、專業技術人員及各業務科室，主要圍繞本單位的主要職能任務和中心工作開展檔案信息服務活動。隨著政府信息公開制度的實施，檔案室也要面向社保機構以外的人員和單位提供利用服務。其次，要堅定服務思想。檔案工作是一項默默無聞的工作，即使工作做得好，有成績，也不易被社會所關注。所以要做好檔案服務工作，無論是檔案室領導還是普通檔案工作者，都必須加強職業道德修養，培養甘為人梯、熱心服務、愿為他人做嫁衣的精神，千方百計地為本單位及社會各界提供優質服務，使檔案信息服務工作始終處于最佳狀態。最后，要處理好利用與保密、利用與保護的關系。利用和保密是矛盾的統一體，檔案要利用，否則就不必保存;檔案內有機密，不能隨便借閱。利用和保密都要遵循的原則是：要對黨和國家及社會有利而不是有害。當然，檔案保密有一定的范圍，不是所有檔案，對任何人都保密;檔案保密有一定的期限，超過期限就不成為密，甚至可以開放利用。哪些檔案可以提供利用，哪些檔案需要保密或控制使用，何時可以降密、解密，這些都要根據《檔案法》和《保密法》等法律法規來妥善處理。利用和保護也是辯證統一的關系，保存檔案的目的是為了利用檔案，而保護檔案的安全，維護歷史真跡，最大限度地延長檔案壽命，是為了更長久、更廣泛、更有效地利用檔案。

結束語

檔案管理是社保單位日常工作的重要組成，提高檔案管理的效率，可以保證檔案資料的有效利用，社保單位的領導者，要做好檔案管理隊伍的培養工作，要建設一支高素質的團隊，要做好檔案管理人員的培訓工作，提高其自身的素質與業務水平，這樣才能提高社保檔案管理的質量。另外，社保檔案管理單位還要做好設備的更新工作，要應用先進的設備提高工作的效率。社保檔案管理單位還要提高自身的服務水平，管理人員要具有良好的服務意識，這樣才能提高用戶的滿意度，才能促進檔案管理事業更好的發展。

參考文獻

[1]劉媛媛，李長平，馬駿.商保與社保合作前景分析及建議[J].中國醫療保險，2011（8）.

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哈爾濱地鐵集團有限公司

[摘要]隨著社會的巨大進步，經濟的高速發展，勞動力市場化不斷深化，退休人員的社會保險制度面臨著新的挑戰。而退休人員社保檔案管理作為社保工作的關鍵組成部分，為社會保險工作的有序開展發揮著至關重要的作用。通過積極探討研究，我們發現目前我國的退休人員社保檔案管理存在一定的問題，因此我們需要努力尋求解決對策，改進檔案管理工作，創新發展檔案管理工作模式，將我國的退休人員社保檔案管理水平提升到一個新的高度。

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關鍵詞 ]退休人員；社保檔案管理；探討研究

時代不斷向前發展，經濟體制改革不斷深入，這使得社保部門亟需進行新一輪的改革。退休人員社保檔案管理是社會保險工作的重要部分，必將推動著社保工作的發展。因此，如何完善退休人員社保檔案管理工作成為我們面臨的一重大課題，探討分析退休人員社保管理檔案工作有著其獨特的意義。我們在研究中發現目前退休人員社保檔案管理工作中存在的問題，并及時針對問題提出應對措施，積極改進其不足之處，在實踐中不斷創新，從而促進我國退休人員檔案管理水平的提高。

1、縱觀退休人員社保檔案管理現狀

1.1退休人員社保檔案管理的內涵

退休人員社保檔案管理是指對退休人員參保繳費經辦過程中形成和給付保險金的處理過程中的歷史數據加以保存并管理的過程。退休人員社保檔案記錄了保險業務，成為享受社會保險待遇的主要憑證，同時也為調整養老金待遇等事項提供證明。而檔案管理工作即對退休人員參加社會保險的各項事宜數據保存并整理，統一規范地加以有效管理，從而為退休人員社保提供全面便捷的服務。

1.2退休人員社保檔案管理的作用

退休人員社保檔案管理工作有憑借其獨特的優越性，為社會保險工作提供優質的服務，為社會保障體系的發展奠定良好的基礎，有力推動社會的發展。由于退休人員社保檔案記錄著退休人員的基本信息和保險業務等重要信息，它將成為確定退休人員享受待遇標準的關鍵依據，因此退休人員社保檔案管理將促進社會保險工作有序開展，同時推動整個社會保障體系向前發展，為社會健康穩定發展發揮著巨大作用。

1.3退休人員社保檔案管理的問題

目前我國退休人員社保檔案管理起步較晚，發展較不成熟，仍然存在著較多的問題。從根本上來說，我國相關部門對退休人員社保檔案管理工作的重視程度不夠。退休人員社保檔案管理工作與普通的文書工作不同，收集的資料信息單一重復，其作用效果很難在短時間內顯現出來，大家無法看到其實用價值，很多人甚至不知道退休人員社保檔案管理工作的意義所在。相關機構及管理人員在思想上有一定的懈怠，在工作上處于應付的狀態，使得大部分檔案管理工作只是流于形式，沒有實質的作為。同時，退休人員社保檔案管理機制不健全，制度尚未完善，其檔案管理工作秩序較為混亂，導致社會保險工作與單位或企業的交流溝通產生障礙，信息流通不順暢，工作效率大大降低，阻礙社保工作的發展。退休人員社保檔案管理人員的素養也有待提高。目前退休人員社保檔案管理人員的素質普遍偏低，他們沒有接受系統的檔案管理方面的知識教育，往往缺乏社保檔案管理方面的專業知識，沒有很好地掌握業務技能，不能有效解決社保檔案管理工作中出現的問題，管理方法欠妥，管理意識淡薄，不能適應現代社會的發展，使得社保檔案管理工作經常出現差錯，影響退休人員社保檔案管理工作的有序開展。除此之外，目前社保檔案管理工作中的基礎設施亟需加強，其工作中缺乏相應的設施，使得檔案管理工作效率得不到有效的提高。

2、完善退休人員社保檔案管理發展

2.1彌補退休人員社保檔案管理的缺陷

針對目前退休人員社保檔案管理工作中存在的問題，我們積極應對，努力彌補管理中存在的缺陷。我們需要不斷提高相關部門對退休人員社保檔案管理工作的重視程度，有關領導及管理人員應該以發展的眼光看待社保檔案管理工作，認清社保檔案管理帶來的實際效益，從而在思想上加以足夠的重視，使得檔案管理工作落于實處，切實解決實際問題，為社保工作提供更好的服務。而在退休人員社保檔案管理機制方面，我們需要積極完善管理制度，健全管理機制，從而穩定社保檔案管理工作秩序，使社會保險工作與單位或企業之間進行及時的溝通，保持信息的暢通，為社保工作的正常運行打下堅實的基礎。同時，針對退休人員社保檔案管理人員素質偏低的問題，我們需要進行一系列的進程來不斷提高檔案管理人員的素養水平。單位或企業應該定期組織相關培訓，對社保檔案管理人員傳授系統的專業知識，灌輸管理意識，使其不斷提高自身的專業素質、業務素質和職業道德修養，拓寬社會保險工作知識面，不斷提高檔案管理人員的管理水平和業務技能，以此推動退休人員社保檔案管理的發展，提高其管理水平。針對社保檔案管理工作基礎設施不完善的問題，國家需要加大對社保檔案管理的支持力度與資金投入，不斷完備檔案管理的軟件和硬件設施，提高工作配置，從而大幅度提高工作效率，促進退休人員社保檔案管理的長遠發展。

2.2改進退休人員社保檔案管理的工作

我們需要在實踐中探索，及時改進退休人員社保檔案管理工作，將檔案管理與社會保障事務社會化相結合，增強退休人員社保檔案管理的實用性。通過社保檔案與社會保障事務的融合，為社會保障工作提供有力的支持，兩者相互合作，相互交流，使得信息交匯，社保檔案管理工作可以根據社會保障事務及時改進其不足，更好地符合社會政策，貼近社會實際情況，使之更好地適應社會的發展。

2.3創新退休人員社保檔案管理的模式

目前我國的退休人員社保檔案管理工作處于較為基礎的階段，尚未擺脫傳統模式的束縛。我們需要對其加以創新發展，創造社保檔案管理新模式。在現代科技高速發展的今天，我們可以借助計算機信息技術來推動社保檔案管理的發展。我們可以運用計算機強大的程序功能，建立一個專門的退休人員社保檔案管理系統，將數據保存、整理、分析等過程合為一體，建立起完善的電子檔案，方便信息的查詢與管理，極大地提高工作效率，促進退休人員社保檔案管理水平的提高。

3、展望退休人員社保檔案管理前景

盡管目前我國的退休人員社保檔案管理中存在著一定的不足，其管理水平有待提高，但是我們仍然有理由相信，在我們的積極探討下，通過持續的努力，通過對問題的及時改進，通過對檔案管理模式的不斷創新，退休人員社保檔案管理水平必將提升到一個新的梯度，其前景必然是光明的。

結語

現如今，社會不斷發展，經濟體制改革隨之逐漸深化，目前的社會保險體系顯然已經跟不上時代的步伐，社保部門必須通過一系列的進程來適應現代社會的發展。我們從退休人員社保檔案管理工作入手，以此推動社保工作整體的發展。通過積極探討退休人員社保檔案管理，我們找出其中存在的問題，正確對待問題并加以思考，及時彌補其不足之處，積極改進退休人員社保檔案管理工作，不斷創新社保檔案管理模式，從而促進我國退休人員社保檔案管理的長遠發展。

參考文獻

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一、我國社保檔案管理系統存在的問題

（一）對社會保險檔案管理工作不夠重視

由于社會保險檔案管理工作是比較新的工作，人們還不是很重視。社會保險工作的重點都集中在擴大基本社會保險的覆蓋面，強化社會保險基金的征繳和確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放等方面，忽視了社會保險檔案管理，使社會保險檔案管理工作處于無序狀態，其作用無法得到充分發揮。

（二）社會保險檔案管理體制不規范

由于我國目前的社會保險檔案管理制度缺乏統一的規范和標準，造成歸檔范圍不明確，社會保險文件材料收集不齊全，檔案管理方法不健全等現象時有發生，嚴重影響社會保險檔案管理的規范化、標準化。社會保險檔案專職人員難落實。有些社會保險部門檔案機構不健全，沒有專職或兼職人員管理檔案，即使有，也是臨時抽調，沒有經過專職培訓，嚴重影響社會保險檔案的質量。

（三）社會保險檔案存檔的條件差

由于場地限制和經費不足等問題無法解決，社會保險檔案管理始終未能列入社保經辦機構的議事日程，大多數社保經辦機構至今未設立固定的場所存放檔案，歷年累積的社會保險檔案只能由經辦人員分別保管。由于沒有專有的庫房，只能存放在潮濕的房間里，致使社會保險檔案存在諸多安全因素。這種不規范的檔案管理方式不僅查閱起來非常困難，也給日常經辦工作帶來許多不便。

（四）缺乏專業社保檔案的管理標準和規范

社保檔案管理缺乏國家標準，職工檔案管理仍在執行1992年勞動部與國家檔案局共同制定的《企業職工檔案管理規定》，而該項制度中的部分條款如適用范圍、歸檔范圍、管理形式、交接流轉等規定已經不適應現實工作的需要，亟須修改。在沒有統一標準的情況下，有的制訂了一些社保檔案的地方標準，有的地市制定和公布了醫療保險檔案管理辦法、低保檔案管理辦法，而全國許多地市則沒有建立相關管理標準和規范，造成社保檔案的各地管理方法不統一。在不同專業類別中，管理的規范和水平也不一致。

二、社保檔案管理的創新舉措

（一）盡快將紙質檔案轉換成數字檔案存檔

社會保險經辦機構出于業務辦理需要，會在辦理過程中出現大量的紙質材料或證明，各類保單合同、證件掃描件以及各種需要存檔備查的檔案資料，是非常龐大的一個數字。紙質材料保存起來不方便，但是將這些材料進行電腦掃描儲存，就可以將紙質檔案轉變成數字檔案。根據檔案工作的實際需要，可靈活運用，如目錄數據適宜采用文本錄人；全文數據則可以采用圖像掃描錄入；而一些當前常用的數據可制作成光盤。

（二）施行社保檔案分類管理

根據不同檔案的類型進行分類管理，方便查找、儲存，可以防止檔案的丟失與缺漏。應針對不同門類的檔案，確定不同的歸檔整理方法。首先，確定立卷原則。遵循文件材料的形成規律，保持文件之間的有機聯系，按社保檔案不同價值性質分類，以便于保管和利用。其次，確定歸檔形式。根據各社保經辦單位文件材料形成的類型，確定以“件”或“卷”進行整理、歸檔的文件材料范圍。最后，根據社會保險檔案的保存價值確定“永久”、“長期”和“短期”三種保管期限。

（三）建立全國統籌的社保管理系統，規范標準

建立全國統籌的社保檔案管理體系可以為社會保障事業的進一步發展和不斷完善奠定重要的基礎。以電子政務標準體系和勞動及社會保障標準體系為指導，以投融資與運營模式和項目實施監理模式為依托，按照多層架構的模式將系統自上而下構架成為組件與業務組件、業務運作支撐平臺、IT基礎設施三個層次，樹立以監控及管理、信息安全為主的貫穿三大層次的兩大體系模式。為適應勞動者的流動和工資收入的變動，對每個勞動者按號碼設立檔案卡，并用計算機儲存，記錄公民個人歷年的工資收入情況。在全國設立計算機網絡，對每個勞動者的情況進行追蹤記錄；并建立全國范圍內統一的網絡查詢接口，允許公民定期查詢，同時也可替他們預測，比如退休時可拿到多少養老金，以提高工作的透明度。

（四）建立全國統一管理下分支機構

在國家勞動和社會保障部的領導下成立一個全國統籌的社保檔案管理中心，結束社保檔案管理分散問題，實行高度統一的管理，改變目前政出多門、決策分散、管理混亂的局面，使其成為統一管理全國社保檔案的領導和決策機構，負責擬訂社保檔案的發展規劃、改革計劃、重大決策和有關法規、規章制度，參與制定社保檔案的管理標準和規范。其次，全國統籌的社保檔案管理中心還可以在全國各地設置分支機構，包括地區局、地方辦事處、數據處理中心和項目服務中心。負責公民社保檔案內容的定期增加和更新，并送交國家勞動和社會保障部統一保管。

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在業務學習方面，我虛心地向身邊的同事求教，努力爭取在最短的時間內了解工作內容，熟悉工作流程，為今后的工作打下堅實的基礎。

剛剛來到社保所的時候，我的工作很簡單，只是熟悉業務，同時協助其他同事完成工作。經過了2個多月的鍛煉之后，我可以獨立完成工作了，因此所長安排了正式的職務。在這一年中，我所參與的工作有以下幾項：

1.檔案管理:檔案接收和檔案轉出。

2.為檔案在/轉社保所的失業人員進行失業登記并辦理求職證。

3.為檔案在/轉社保所的失業適齡人員辦理再就業優惠證，使其能夠享受國家給予的優惠政策。

4.為本鎮農業戶口人員辦理農村勞動力轉移就業證。

5.為前來求職的人員進行求職登記并做職業介紹，幫助其找到合適的工作。

6.為全鎮60歲以上符合條件的老人辦理《城鄉無社會保障老年居民養老保障》待遇的申請與上報工作，幫助其能夠按時享受國家給予的財政補助（200元/月）。

7.區職業介紹中心與社保中心月報表的上報。

8.協助同事完成各項勞動局下發的調查工作。如，農村勞動力調查，純農業無就業家庭調查。

這一年中，我在工作和學習中不斷的成長，不斷的用知識充實自己。雖然能夠完成所交予的工作任務，但是，在工作中，也發現了自己的不足之處，因此，在今后的工作學習中，努力的完善自我，做一名稱職的工作人員，希望領導和同事對我進行監督指導：

第一，自覺加強理論和專業知識的學習，提高自我的理論水平和業務能力。

第二，注意說話的語速，放慢速度，耐心的為前來咨詢政策的人員進行解答。

第三，克服自己的年輕氣躁的毛病，踏踏實實的工作。

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關鍵詞：國有企業 社會保險 檔案管理 思考

一、我國大型國有企業社保檔案管理的現狀

1.手段落后，從業人員素質參差不齊。目前，我國大型國有企業社保檔案的管理手段依然比較落后，管理人員的素質仍然參差不齊。大部分企業社保業務在處理時仍采用手工方式，信息資料檔案的記載、傳遞、保存采用傳統方法，有的雖實現微機管理，但人、機與軟件三者沒有實現有機結合，缺乏相應的軟件設計人才，出現“人閑機空”，查取資料費時費力，效率低下，不能發揮出應有的效能，直接影響企業分析和決策方面的工作。

2.缺乏統一的管理機制。目前全國各省市下發了許多關于企業勞動和社會保障方面的政策，但尚無一份關于社保檔案該如何管理的規范性文件。部分企業在檔案管理時工作不規范，職責不明確，參保人員的檔案被分割保管、分室存放，社保部門管一塊，人事部門管一塊，企業自身管一塊，企業主管部門又管一塊，職責不清，交叉重疊，給檔案的管理帶來許多麻煩，不利于促進勞動力合理、有序的流動。有的甚至無固定的檔案室、無專職管理人員，造成了參保人員的信息發生不同程度的流失。

3.社保檔案的管理內容缺乏規范性。有的企業參保人員的檔案材料完整性、客觀性、準確性較差，部分企業職工的檔案材料缺乏連續性，檔案中除勞動合同外，對職工的自然情況、社會背景、技能特長、健康狀況、崗位變動等方面的具體信息一律沒有，有的檔案內容則前后矛盾。檔案年齡與身份證、戶口本不相一致，出現多個參加工作時間、個人經歷記載不完整、檔案人為涂改等嚴重現象，給勞動保障部門在辦理職工失業、退休、特殊工種認定等工作時帶來很大難度，同時也給企業在處理勞資糾紛時沒有依據可查，不利于維護職工的合法權益，引起職工的誤解，造成企業不穩定。

二、大型國有企業加強社會保險檔案管理的現實必要性

1.社保制度改革的要求。隨著社會保障制度改革的逐步深化，社會保險部門要逐步將多年來壓在企業頭上的“養老重擔”挑過來，使企業擺脫困境，輕裝前進。因此社會部門不但要履行起社會保障的責任，同時還要承擔起對企業離退休人員的社會化管理與服務的職能，使社會保險檔案的科學管理盡快步入安全有序、操作上的靈活機動、信息反饋上的及時高效的良性發展軌道。

2.社會保險業務的要求。加強社會保險檔案管理又是社會保險業務本身的必然要求。社保工作是一項政策性強、業務上繁的工作，一名職工從參加工作到退休，中間可能要經歷過若干次崗位變動、工作調動乃至失業等環節，每一環節都與當事人的切身利益息息相關。參保人員在每一個環節，其已盡義務和應享受的權利都作為原始資料存入了檔案，參保時間、費用繳納、單位配比、利息計算、滾動結余等主要指標全靠個人檔案來記載和反映，伴隨人才的合理流動，參保人數和參保范圍將日趨擴大，社保檔案管理就顯得異常重要。

三、大型國有企業加強社保檔案管理應做到“四個注重”

1.注重社保工作人員的素質提升。管理的手段和人員的素質直接影響到企業檔案工作的質量。在社保檔案管理工作中，可由企業的高層領導掛帥、作為檔案管理工作的直接責任者，而檔案的立卷、保管、利用、統計和編研以及信息資源開發等具體工作則由業務人員來完成，這實質上是把檔案管理中的職能和職責相對獨立地分離開。通過加強素質教育來提升管理者的責任意識，通過業務培訓來提高使用者在軟硬件上的操作技能，通過加強內部管理來造就一支業務精湛、責任心強的社會保險檔案的工作隊伍，為社保資源信息實現共建共享打下堅實基礎。

2.注重規范社保檔案管理的標準。國家和省上應盡快出臺企業社保檔案的管理辦法，從檔案的儲存內容、范圍、保管措施、配套設施、管理制度、人員職責和軟件的開發及應用等方面應作細規定，以徹底改變無責無序的現狀，形成一套上下資源共享、信息傳遞通暢、數據準確翔實的科學管理體系。

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關鍵詞：創新；檔案；管理

1 創新社保檔案管理模式的意義

1. 是社保改革的重要條件

隨著社會保險改革的逐步深化，“單位人”勢必要變成“社會人”。社會保險部門不但要履行社會保障的責任，同時還要承擔起對離退休人員的社會化服務與管理職能，如此龐大的社會系統工程，若無安全有序的社會保險檔案管理，社會保險部門的工作就會陷入困境；但如果沒有積極創新的檔案管理模式，同樣會影響到社會保險改革的步伐。

1.2 是各項基本業務的有力保障

一個參保人從辦理參保手續到離退休以及中間失業等享受社會保險的各項待遇，要經過諸多環節。在辦理參保手續時，首先要填寫個人詳細情況表等，作為最原始的資料存入個人檔案，其后要不斷繳納社會保險費、劃撥個人帳戶、計算利息，有時還要對繳費比例、繳費基數及養老金發放標準進行調整。伴隨人才的合理流動，還要辦理保險關系轉移和基金的轉入轉出手續等，這些詳細的個人檔案記載，就成了今后支付社會保險待遇的重要依據；社會保險檔案管理的好壞、創新的多少，將直接關系到社保經辦機構、參保單位、參保部門對個人檔案的正常使用。

1.3 是社?；A工作的加速器

檔案資料的收集、整理實際上是對業務工作進行有序的梳理和有效的歸納。對已完成的業務工作進行回顧整理、總結，從中找出經驗教訓，將對正在進行或進一步開展的工作提供良好的借鑒和推動，為決策者提供準確的各項統計數據。傳統的檔案資料的收集、整理、歸檔與利用是做好社會保險工作的前提條件，而更新現有的檔案管理模式將會為社會保險工作大大的提高辦事效率。

2 社會保險檔案管理的現狀

2.1 軟硬件設施方面投入低、基礎工作不便開展

社會保險檔案的專項費用較少、人員配備以及檔案室面積都達不到相應的要求，既不能滿足社保檔案的進一步擴大發展需要，也沒有為今后發展預留足夠的空間。

2.2 專兼職工作人員培訓少，業務水平亟待提高

社保經辦機構對檔案人員的業務培訓較少，開展經驗交流的機會也不多；雖然一些社保機構有較多高學歷的兼職檔案工作者，但檔案專業人才很少，未經檔案專業培訓的兼職檔案工作者往往專業知識掌握不夠，影響了檔案管理的日常工作。

2.3 未實現檔案數字化管理，影響查詢統計工作

隨著社會保險業務量的逐步加大，有的社會保險機構實施了檔案的簡單的數字化管理，但由于軟、硬、人三者沒有實現有機結合，有的缺乏相應軟件，有的缺乏專業人才，因而未能發揮出應有的效能。大部分社會保險機構仍然延用過去手工操作的陳舊管理模式，效率十分低下，查找資料費時費力，搞數據統計更為艱難，直接影響了工作的進展。

3 創新改變傳統檔案管理模式的設想

第一、提高認識，加強領導，加大社會保險檔案工作宣傳力度

利用各種宣傳手段和宣傳渠道，廣泛宣傳社會保險檔案工作的重要性，提高每一位公民的社會保障意識，加大對社會保險檔案工作的重視程度，積極爭取各級黨委、領導對社會保險檔案工作的重視與支持，加大資金及人力投入，切實解決社會保險檔案工作中存在的人員匱乏、資金短缺、設備落后、庫房緊張等現實問題，為建設和完善社會保險檔案工作創造良好氛圍和有利條件。積極組織社保工作人員學習檔案知識，提高檔案意識，樹立依法管檔的觀念，增強做好檔案管理工作的自覺性和責任感。

第二、健全制度，規范程序，理順社保檔案工作管理機制

依據《檔案法》，《保密法》等法規政策，制定社保檔案分類大綱和保管期限。對每一類檔案制定出相應的管理制度，從而構建一個完整的制度體系，做到有章可循，照章辦事，依法建檔。對各門類檔案的收集、整理、保管、移交、存檔等要有一個明確的程序，做到既符合工作進程，又符合檔案管理要求。平時工作中形成的文書材料、業務報表、臺帳、圖表、會計帳簿等，要及時立卷歸檔，遵循集中統一管理的原則，避免社會各保障職能部門間交叉重復而造成的浪費，實現社會保險檔案的集中管理。

第三、加大專屬硬件投入，夯實社會保險檔案的基礎工作

各級社保經辦機構應克服資金緊張的困難，建立單獨或擴大現有檔案室的使用面積，購置先進的檔案密集柜以及符合省檔案管管理要求的檔案柜、檔案盒、卷皮等相關工具，配備監控系統、數碼照相機、掃描儀等，在檔案安全及日常維護中配置必要的設備，如加濕器、去濕機、紅外線殺菌劑、溫濕度周記儀、換氣扇、空調機以及各種防火防蟲設施、檔案維修工具等。

第四、定期開辦檔案管理培訓班，造就一支業務精湛的社會保險檔案管理隊伍

社會保險檔案工作是一項政策性、業務性很強的工作，檔案管理人員必須掌握一定的法律法規和業務知識，具備計算機實際操作能力。首先，社保部門應與檔案行政管理部門加強聯系，積極組織社保檔案員進行培訓，制定出檔案管理人員的定期培訓計劃，開展經驗交流。其次要培養和造就一些具有檔案、圖書、經濟信息、科技信息、信息技術開發與服務等多方面才能的數字化檔案管理人才。這要求必須調整檔案管理人員結構和知識結構，培養一批具有相關專業知識的技術人員進行日常維護、維修，從而保障各種專業設施的正常運行。同時加快各級社會保險檔案管理人員的知識結構，加強現代知識的學習，掌握基本的計算機知識、網絡知識、數據庫管理知識及電子文件的管理知識，具備一定的適應數字化建設發展需要的基本技能。同時，要加強檔案管理人員的思想、作風建設，穩定隊伍，以保證檔案工作的連續性。

第五、更新檔案裝訂模式，增強社保檔案的實用功能

積極探索以個人為單位的全新檔案管理模式，以參保職工的身份證號碼或養老保險的個人編碼作為個人檔案的編號，對每名參保職工發生的所有業務單據做到隨時收集、隨時進檔、隨時查閱。參保職工個人檔案的建立，將會大大方便單位與個人對相關業務的管理和查閱，相對于集中管理的整體檔案，在收集上個人檔案將會更加全面、系統、準確，增強檔案收集的完整化；在管理上個人檔案將會更加直觀、透明、簡練，規范檔案管理的制度化；在查閱上將會更加便捷、迅速、有效，提高檔案查閱的效率化。

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一、建立與完善社保檔案管理制度的意義

近年來，我國各項改革工作穩步推進，使得政府相關部門工作面臨嚴峻挑戰。一方面，企業生產運營中打破了終身聘用模式，增加企業工作人員流動性的同時，不可避免地造成一些人員的失業。為保障社會穩定，這些失業人員的生活保障需由政府承擔，因此需建立與完善社保檔案管理制度，促進我國社會保障體系的進一步完善，以更好地解決失業人員生活問題。另一方面，我國社會保障體系涵蓋社會救濟、社會優撫、社會福利以及社會保險四個層面，尤其社會保險極其重要，確保社會保險各項工作的順利實施，可有效解決失業人員生活保障問題、老齡化問題、醫療問題。因此，政府相關部門應不斷提高服務質量，牢記“為人民服務”宗旨，構建與完善社保檔案管理制度，為社會保障工作的順利實施奠定基礎。

二、當前社保檔案管理現狀

當前，受多種因素影響，社保部門在社保檔案管理方面仍存在一些問題，主要體現在以下幾點：

（一）檔案管理不夠重視。部分社保管理部門對社保檔案管理工作意義認識不充分、不深刻，缺乏一定的管理意識，未嚴格按照上級部門文件要求開展檔案管理工作。同時，缺乏完善的檔案管理制度支撐，導致檔案管理工作隨意性較大，一定程度上影響檔案管理工作質量。另外，部分地區的社保檔案管理未配備專門的管理人員，而是由其他人員臨時負責檔案管理，由于缺乏專業的檔案管理知識，導致檔案管理工作出現較多問題。

（二）檔案管理不夠系統。當前我國社保檔案管理部門較多，職權劃分不明確，一定程度上影響檔案管理工作系統性，給社保檔案管理工作的開展造成阻礙。例如，社會保障中心負責管理保險資料、醫療資料、養老資料等，而民政部門負責對居民最低生活保障資金的管理。檔案管理工作較為分散，嚴重影響辦事效率，尤其需要借助社保證辦理其他業務的公民，往往多次往返管理部門之間，甚至還會遭遇“踢皮球”的不良狀況。

（三）檔案管理不夠透明。受傳統管理觀念影響，我國社保檔案管理工作存在保密問題，公民無法查閱相關文件，有時即便能夠查詢也受到較多限制，檔案管理工作這種不透明性，嚴重影響參保人員的積極性，給社保體系的長遠、健康發展造成較大負面影響。同時，當前信息技術發展迅速，借助信息技術提高社保檔案的共享性能充分挖掘其應用價值，然而社保管理部門認為社保信息并非屬于公共資源，不注重與其他單位的信息共享。另外，部分社保檔案管理人員信息專業水平不高，僅會一些簡單的計算機操作，高素質人才較為缺乏，一定程度上影響社保檔案共享的實現。

三、建立與完善社保管理制度的思路

針對社保檔案管理的重要意義，職能部門應加強認識，立足檔案管理具體實際，認真分析檔案管理中存在的問題，積極探索尋找建立與完善社保管理制度的有效思路，不斷提高社保檔案管理工作水平與質量，為促進我國社保體系進一步完善貢獻應有力量。

（一）深化社保檔案管理意識。社保檔案管理制度的建立與完善，需職能部門的大力支持，尤其應注重社保檔案管理意識的進一步深化，使職能部門及檔案管理人員提高思想認識與覺悟。首先，做好檔案管理工作重要性宣傳。社保檔案主管部門應認真貫徹國家社保相關政策、方針，結合社保檔案管理工作開展狀況，做好檔案管理宣傳工作，定期組織社保檔案管理主要負責人召開宣傳工作會議。一方面，認真傳達上級管理部門社保檔案管理要求，要求各負責人對照實際，制定切實可行的落實措施。另一方面，鼓勵、動員各負責人定期開展檔案管理工作教育活動，為廣大檔案管理人員講解社保檔案管理的意義及重要性，提高其思想覺悟及工作責任心，依照相關規定切實做好檔案管理工作。其次，做好社保檔案管理工作科學部署。社保檔案管理是一個長期工作，為確保檔案管理目標的順利實現，職能部門應充分發揮應有職責，加強檔案管理工作科學部署，既要制定明確的開展目標，又要制定完善的實施計劃，確保檔案管理細節工作的認真落實。最后，積極開展社保檔案管理抽查工作。職能部門應定期抽查檔案管理工作，及時掌握檔案管理工作中的不足，制定切實可行的優化方案。

（二）構建統一檔案管理機構。為提高檔案管理工作效率，減少不必要的辦事環節，國家職能部門應注重構建統一的社保檔案管理機構，集中社保檔案管理職權，不斷完善社保檔案管理工作存在的弊端。一方面，做好社保檔案管理調研工作，搜集社保檔案管理相關信息，從長遠角度對社保檔案管理工作加以科學規劃，成立專門的社保檔案管理部門，避免職權分散的情況發生。另一方面，針對當前社保檔案管理存在的問題，向社會征集良好的解決方案，集思廣益，認真分析征集的意見，并成立專家組對征集的意見進行分析、論證，吸取可取之處，通過試點總結成功經驗，而后逐步在全社會推廣，改善社保檔案管理工作的不足。另外，加強社保檔案管理人員責任意識的培養。職能部門做好社保檔案管理人員責任意識培養，定期選舉出先進的個人，給予適當的物質及精神獎勵，以肯定其在社保檔案管理工作中的優秀表現，提高管理人員工作積極性。同時，在部門開展學習先進的活動，不斷提高管理人員的責任心，樹立全心全意“為人民服務”的工作理念，促進社保檔案管理工作的圓滿完成。

（三）推進社保體系法制建設。為充分發揮社保體系作用，為社保檔案管理工作的開展提供法律支撐，國家職能部門應加快推進社保體系法制建設，立足“以人為本”思想，切實“為人民服務”。首先，出臺相關法律法規。國家職能部門應將社保體系立法工作提上議事日程，注重借鑒西方發達國家成功經驗，出臺針對性法律法規，彌補現有社保制度存在的不足，為社保檔案管理工作以及其業務的開展提供法律保障。其次，加強執法力度。在完善法律法規前提下，要求社保檔案管理人員認真學習相關法律政策，不斷提高自身法律素養，避免社保檔案管理工作出現違法違章行為。同時，職能部門應加大執法力度，加強對違法工作的查處，切實維護法律權威，促使社保檔案管理人員切實履行自身職責。最后，做好總結與分析。推進社會保障體系法律建設中難免出現一些新的問題，因此，國家職能部門應加強法制建設工作的總結與分析，認真分析轄區內檔案管理工作開展狀況，尤其認真聽取檔案管理工作負責人的匯報，分析問題出現的原因，協調相關資源，為社保工作尤其社保檔案管理工作的順利開展創造有利條件。

（四）構建全國聯網管理系統。當前我國信息技術發展迅速，職能部門應注重利用信息技術構建全國聯網社保檔案管理系統，提高社保檔案管理工作效率。首先，加大聯網硬件設施投入。國家職能部門應增加在社保聯網硬件設施方面的投入，尤其應撥付專門款項支持各級社保管理部門的信息化建設，不斷提高社保管理部門信息化水平。其次，提高社保檔案管理工作透明度。社保檔案管理各級部門應在遵守國家相關規范基礎上，加大社保檔案管理工作透明度，尤其應向外界提供可查詢平臺，使更多的人了解自身的參保情況。同時，借助網絡技術實現與其他部門信息的共享，防止人們在辦理相關業務時輾轉多個部門，盡最大努力為人們提供服務，提高參保人員的積極性。最后，提高檔案管理人員信息化水平。當前形勢下，為提高社保檔案管理水平，職能部門應積極采取針對性措施，提高社保管理人員信息化水平。一方面，加強在職檔案管理人員信息化知識培訓。根據社保檔案管理狀況，定期組織管理人員學習信息化知識，使其了解相關操作軟件使用方法及工作原理，做好社保檔案管理信息化管理工作。另一方面，面向社會及各大高校招聘掌握檔案管理及信息技?g的高素質人才，并通過提高待遇及福利條件，將其留在社保檔案管理部門，不斷提高整個社保檔案管理隊伍水平，為社保檔案管理工作的高效開展提供人才支撐。

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關鍵詞：社會保障檔案；檔案管理；信息化建設

信息化是當前社會科技發展所呈現出的一種必然趨勢，隨著其被廣泛運用于社會其他行業以及各個領域之中，其快捷性、系統性以及科學化的管理模式以及服務特點，逐漸被使用者高度重視。社會保障檔案管理不僅是社保系統能夠平穩、快速運營的重要基礎，同時也是保障廣大參保群眾個人權益的重要依據和有效憑證，因此將信息化與社會保障檔案管理二者相結合，不僅是順應時展的必然要求，更是其發展的必然方向。

1社會保障檔案管理信息化建設的必要性

從內容分類上來說，社會保障是由社會保險、社會救濟、社會福利以及社會安撫等方面共同組成的，是基于法律而形成的一種國民收入再分配的形式。其不僅是能夠保障各種低收入者、或是遭受一定意外災害的群眾能夠繼續生存，同時也是廣大勞動者在養老、工傷、失業以及醫療和生育等情況下，依然能夠享受到國家給予的一定保障補償。作為提升社會公共服務水平以及居民生活質量的重要舉措，社會保障涉及社會發展過程中的各個方面，不僅關系到民眾的切身利益，更對社會經濟的發展有著日益明顯的作用與影響。由于廣大群眾在參與社保以及其他福利保障措施時，提交了大量的個人信息資料并生成了一定的檔案文件，而隨著民眾社會保障意識的不斷提升，這些檔案資料的積累逐漸增加，最終形成了一個龐大而復雜的體系，在將信息化引入對其管理的過程中，不僅能夠實現管理清晰化、服務流程規范化，同時還能推動廣大工作人員綜合素質的提升以及專業化能力的拔高。反之，如果一味地沿用傳統、舊有的管理模式，片面排斥對信息化的引入，不僅會制約工作流程以及效率的提升，更會影響到廣大檔案信息的安全，甚至會讓廣大群眾的個人權益受到損害，最終會影響到其科學的發展進程。

2社會保障檔案管理的信息化建設策略

2.1應用策略

由信息科技快速發展所引發的巨大變革，不僅能夠幫助人們更加清晰地認識社會保障檔案管理工作，同時還將利用檔案管理工作的各項成果以及所生成的信息素材，對社會保障工作的發展和推動產生積極的作用；不僅有助于其保障體系的進一步完善和科學化發展，還能推動整個社會以更加平穩、和諧的狀態向前發展。相對于傳統檔案管理方式本身存在的片面性、滯后性以及宣傳薄弱型的特征，信息化能夠充分利用既定檔案內容所生成的電子化、數據化信息，充分利用數據以及多媒體和網絡平臺，充分讓處于不同地域、不同工作環境的工作人員能夠使用統一的管理數據系統，在基于安全的情況下，實現網絡共享。具體來說，社會保障檔案管理的信息化建設的應用策略可以從以下兩個方面來展開：首先，信息技術的引入改變了檔案管理原有的工作方式，也讓信息數據的更新變得更加全面和及時，檔案管理的工作人員要充分利用這種即時性，以此為決策生成提供科學化的依據；其次，將檔案管理過程中的先進技術納入到日常工作過程當中，能夠充分發揮網絡技術對改善管理以及業務流程的作用，實現工作效率的提升。

2.2管理策略

隨著當前社會經濟的快速發展以及“十三五規劃”背景下提出的有關健康保障和其他方面的保障措施要求，讓現有的社會保障朝著服務范圍逐漸擴大、服務要求逐漸提升的方向快速發展起來。在這種局面下，將信息化技術引入檔案管理的過程當中，實現全國統一的網絡管理是其未來的發展方向。而要想實現這一理想化的發展模式，筆者認為可以從以下幾個角度來展開嘗試：首先，通過計算機網絡技術加強對于檔案信息的管理，加強業務辦理過程中的各項事務的操作與運營，保障信息技術的使用能夠切實為廣大民眾展開細致而周到的服務，并貫徹于社會保障檔案管理工作的各個流程當中，全面推動現代化的實施。其次，建立網絡共享服務平臺，按照檔案信息的具體內容和所屬區域進行分類歸檔，并提供非限制和非保密性文件的統一檢索和管理服務，提高調檔查詢速度，提升工作效率。而在這一環節當中，電子檔案的收集、轉化以及上傳是最不容忽視的問題，為保障工作效率。筆者認為可以建立自動上傳的窗口及網絡技術，在接受電子檔案的同時完成自動上傳，實現收集、上傳、歸檔的鏈條式管理模式，以便日后查詢。第三，在社會保障電子檔案建立之后，還需要對其進行持續性和補充性的推動。由于社會保障檔案與人事有著十分重要的關聯性，會隨著人員的流動而發生變化，所以在社會保障檔案管理的過程中必須隨時保持檔案所有者的現單位與檔案管理單位相一致，這樣檔案才能充分發揮其作用，而要想實現這一即時性和變化性的過程，就必須充分建立起企事業單位和社會保障中心之間的檔案流動借口，保障文件信息電子檔案的快速交換與信息共享，以最少的人力和物力完成保障信息傳遞和交換的過程，還要避免重復造成的步驟冗余。

2.3安全保障策略

在社會保障檔案管理信息化推進的過程中，必然面臨著網絡的共享由此引發的安全保障問題，否則極易引發廣大群眾基本權益的缺失。關于這一環節，筆者認為具體需要采取以下幾個措施：首先，加強社會保障檔案管理信息化的法制建設，為各類電子檔案、網絡信息提供必要的法律保障和制度支持，為檔案信息生成過程中所有收集、整理和傳輸、的真實性以及安全性提供必要的保障；其次，研究出能夠保障檔案信息安全的可靠方法，以資金支持或政策性文件內容保障其可靠安全和可持續性發展。并在創新檔案管理理念的基礎之上，制定出全新的適宜網絡和信息化建設流程的檔案管理法規。第三，全面提升檔案管理人員的綜合素質，加強對信息化以及網絡安全化人才的培養和吸收，通過組建優質的檔案管理工作人員隊伍，為社會保障事業發展建設出準確化、專業化以及細致化的管理安全平臺。

3結語

綜上所述，推動社會保障檔案管理的信息化建設不僅是其適應時展的需要，亦是全面提升其服務水平和工作質量、提升其工作效率的必要性舉措之一。但是，需要注意的是，隨著信息化內容以及工作方法和思想理念的引入，也必然會引發有關安全化以及信息內容共享的有關問題，只有基于目前社會保障檔案管理工作的現狀，采取有效的創新方法以及相關制度的合理引入才能保障信息化的同時又不會產生任何有害于安全的因素，才能更好地為廣大群眾展開服務。

作者:姜云鶴 單位:大理白族自治州人力資源和社會保障局信息中心

參考文獻:

［1］陶世宏.檔案管理電子化、信息化建設的應對策略［J］.學習月刊，2011（8）:136.