農業社會化范文

導語：如何才能寫好一篇農業社會化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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中國雖然自改革開放以來經濟迅速騰飛，但仍然是發展中國家，特別是農業方面與發達國家相比相差甚遠，大多是農戶沒有成熟的農業生產能力，不會預防自然災害，也不會提防市場風險，當這些情況出現以后，他們能做的就是“接受”。為此，國家生產政府部門對農業發展越來越重視，然而政府組織機構現在處于對農業社會化服務的摸索階段，職能體制不夠靈活，服務形式亦不夠多樣化、針對性弱，雖然國家及基層政府對農業的資金投入和政策支持的力度都在加強，但是不夠全面，導致本來就有限的農業資源無法實現效益最大化。現通過研究農業社會化服務中的政府行為和相應的農戶需求方式，為政府部門在農戶的農業生產中如何實現高效的資源配置提供參考。江西省作為第一產業的農業在三類產業中是最低的。崇義縣、黎川縣的第一產業的地區生產總值僅是第二產業的25.13%和35.23%，是第三產業的59.51%和67.91%。從表1可以看出，第一產業發展不上去，會拉低整個地區的生產總值，提高農業社會化服務質量，有助于增加農業收入，進而推動第一產業快速發展。

2農業社會化服務的作用

羅必良（2009）指出農業經濟組織具有多樣性、可過渡性和社區性的特點，其中多樣性包括產權制度的多樣性、運銷組織的多樣性和組織規模的多樣性。在講到有關社區方面時，他巧妙地運用了先生的“差序格局”，農戶為中心，3層波輪分別是親緣、地緣、業緣，這是一個沿中心3層波輪向外推的差序格局。由親緣集團和地緣集團所內含的倫理交往規則，可以有效發揮非正式制度的制度，滿足了農戶的社會參與需要與歸屬感。程同順（2003）介紹了一些國外農業服務組織的先進經驗—“基布資”。雖然以色列是一個資本主義國家，但是“基布茲”組織卻是一個完完全全的社會主義組織，以色列政府在資金和技術上都對“基布茲”給予了大力的支持，他們在生產、消費等方面完全平等。其所在地阿芳非?！柏汃ぁ保珔s在這貧瘠的土地上創造了農業生產奇跡。日本政府給予農業協同組織財政支持和教育技術的幫助從而促使其發展迅速，而農協通過發揮社會化服務的作用，很好地指導農產品生產和流通。類似這些國外案例對我國農民經濟合作組織的發展和運行都具有借鑒意義。黃祖輝（2008）借鑒荷蘭農業發展經驗，對我國東南沿海地區現代農業發展提出一些突破性的新思路。江西省雖不是東南沿海地區，但是在綜合考慮地理位置的情況下，某些方面還是可以被江西省所用的。JohnFarrington（2002）發現解決農民貧困問題的重要一步便是在農民之中進行農業技術推廣服務，然而，很多國家的政策并不是以解決農民貧困問題為重點，而是以發展農業生產為重中之重，政府應努力培養政府部門和私人企業發展長期合作關系，從市場經濟角度以市場為支點切實解決農民貧困問題。通過羅必良、程同順、黃祖輝、JohnFarrington對國內國外農業社會化服務的研究，發現國內外的農業社會化服務的發展和研究大多停留在農業社會化服務的提供者身上，他們對國內農業社會化服務的現狀分析和政策支持研究都是比較早和相對完善的。通過他們的研究可以發現國內外學者將對農業社會化服務起重要作用的部門分為了2類：一是政府作用，其是農業社會化服務政策的提供者和制定宏觀制度的主導；二是農業社會化服務組織，農業社會化服務組織有多種形式，包括合作社、農業社會化服務中介、農業社會化服務大戶等。同時，也可以發現，針對農戶需求的研究相對較少，缺乏切實將農民的需求同農業社會化服務緊密聯系起來的研究。

3小結

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關鍵詞：農業；社會化服務體系；問題；建議

中圖分類號：S-0 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333205

1 社會化服務體系建設現狀

近年來，商河縣在農業社會化服務體系建設方面做了大量工作，進行了積極的探索，取得了明顯成效。

1.1 農業社會化服務主體多元化

構筑了一個服務網絡。商河縣聘請10名農業技術專家，篩選100名農技人員，遴選1000戶農業科技示范戶，搭建縣-鄉-村三級服務網絡，實行農技人員包村制度，全面把脈全縣農業生產；培育了一批農業龍頭企業。示范帶動全縣農業產業化發展。截止目前，全縣市級以上農業企業達43家；培育了一批專業化合作組織。目前，經縣工商行政管理局注冊登記成立的農業專業合作社共有1306家，其中糧食種植651家；建立了一批“興農之家”農資供應店。2014年以來統籌建設社會化服務農機經營門店“興農之家”40個，扶持打造集農資誠信經營捆綁農技服務、吸納各方力量、高效系統的“前店后網”式農資農技服務網絡；扶持培育農機、植保社會化服務組織。全縣現有專業化防治隊伍35家，其中3家被省農業廳表彰為優秀服務組織，專兼職從業人員達2500多人，持證上崗從業人員685人，農機專業化服務合作社12家，小麥生產已實現機耕、機播、機收、機防，全程機械化率100%，玉米機播、機收也實現100%機械化，全縣農機農藝結合率達80%以上。

1.2 農業社會化服務模式個性化

“龍頭企業+合作社+農戶”模式。強化龍頭企業深度開發、開拓市場、品牌加工等功能，引導同類農民合作社向相關行業的龍頭企業靠攏，形成“龍頭企業+合作社+專業大戶+農戶”共進共榮聯結機制；“合作社+合作社”模式。按照合作社自愿參加的原則，從縱、橫2個方向，將相同產業，有著相同需求的基層合作社聚集起來，進行“產業+資本”、“產業+科技”、“產業+服務”等有效聯結，優化市場信息、資金支持、技術服務、物資配備等現代農業要素配置；“種植大戶+村委會+農戶”模式。充分發揮村委會紐帶聯系作用，協助種植大戶解決一些與農民合作之間難以解決的土地集約、標準化生產、農業生產環境整治等問題，促進農村土地規模經營，提高農民組織化程度，推動農業產業化發展。

1.3 農業社會化服務形式多樣化

通過在網上惠農政策、糧食蔬菜種植栽培技術、農產品加工儲藏保鮮技術等，實現與農民的信息互通；隨著廣播電視網絡設施不斷完善，有線電視網絡在農村不斷延伸，通過喜聞樂見的電視節目實現農技服務；通過培訓班、觀摩會等形式，對農民進行知識技能培訓工作；依托鄉鎮農業服務中心，加快農業科技推廣和保護力度。明確職能，細化農業技術推廣工作，優化鄉鎮農業服務中心人員配置，專業技術人員均按規定達到80%以上，根據學歷結構、職稱、所學專業、個人特長等合理搭配和組裝。

2 社會化服務體系存在的問題

2.1 農業技術推廣機構不夠健全

農業技術推廣隊伍專業結構不夠合理，這與調整農業結構、發展農業產業化的新形勢要求不相適應。受經費不足等諸多因素的影響，農業技術人員繼續教育落實不到位，知識更新難，存在與工作實際需要相脫節的現象。

2.2 農業龍頭企業帶動能力不強

雖然培育了一批龍頭企業，但從目前來看，龍頭企業整體規模不大，帶動能力不強，創新能力不足，產品附加值不高，同質化現象嚴重，競爭力不強，輻射面不廣，帶動農民增收的能力也較弱。

2.3 合作社培育質量不高

近年來，商河縣農民合作社數量發展較快，但質量還有待加強，從目前來看，大多數合作社管理松散、運作不規范。

2.4 社會化服務內容有待進一步配套

目前，商河縣農業社會化服務機構服務的內容側重于農資供應、技術推廣和指導病蟲害防治等方面，找不到市場經濟條件下如何為農業生產提供信息服務的有效抓手，農民往往只能根據以往經驗和滯后的市場需求信息來安排生產，從而導致農產品產銷關系不順暢。

3 加快推進社會化服務體系建設的建議

3.1 強化扶持，加快服務體系建設

出臺促進農業社會化服務組織發展的扶持政策，明確扶持重點，提高扶持效率。進一步搭建平臺，幫助服務組織引進、培養人才，以“土專家”、“田秀才”、返鄉大學生等接受能力強、善于溝通的人員為班底，為每個行政村篩選培養1～2名農業技術人員，以種糧大戶、家庭農場、糧食種植專業合作社等新型農業主體為骨干，遴選農業科技示范戶15～20戶，與縣、鄉農技推廣隊伍做好有機結合，加大農業新技術、新品種的示范推廣，為農民群眾全方面、多層次提供強有力的技術服務。通過稅收優惠、放寬審貸條件、項目融資、配套用地等方式，幫助服務組織做強做實。通過整合資源要素，推動農業產業規?；⒓s化發展，推動農業社會化服務的集聚發展。

3.2 穩定隊伍，強化公共機構服務

完善考核制度。把農業技術推廣服務的實績作為考核的主要內容，把服務對象的評價作為考核的重要依據，將主管部門考核與服務對象考核相結合，將日?？己伺c集中考核相結合，將考核結果與職務職稱評聘、工資獎金發放相結合，實行績效工資制度；加強專業培訓。加大對基層服務人員的培訓力度，增加投入，通過專業培訓、定期進修、繼續教育、外出考察等多種途徑，更新知識結構，提高人員素質，提升服務能力，更好地適應農業生產發展的需要。引導支持大學生村官開展農技業務學習、從事農技服務，改善農技人員的文化、年齡結構，逐步實現農技隊伍的知識化、年輕化。

3.3 新體制，培養經營服務主體

大力培育發展農業龍頭企業。充分立足本地資源優勢和區域特點，選準主導產業，培育發展1批具有一定實力、帶動能力強的龍頭企業，通過企業與農民簽訂生產銷售合同，建立“產-加-銷”一條龍服務體系。對農業龍頭企業，特別是在起步階段的龍頭企業，要在政策、資金、技術等方面實行扶持，促其發展壯大，增強實力，進而更好地發揮其為農業服務方面的作用；積極扶持農民專業合作社。在農業基礎設施建設、信息化建設、人才培養和引進等方面給予一定扶持，大力開展以規范財務和民主控制為核心的輔導培訓，加快推動合作社規范化建設。

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關鍵詞：農業社會化服務；服務模式；科研單位

中圖分類號 F324.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）02-03-0082-02

Abstract：Based on the analysis of the problems in the current agricultural socialized service patterns，this paper explores and summarizes several new agricultural socialized service patterns in Fujian，in which research institutions participated .

Key words：Agricultural socialized service；Service pattern；Research institutions

隨著現代農業的發展以及社會主義新農村建設的不斷推進，我國農業社會化服務模式經過不斷的探索和實踐已取得了顯著成效，但現行的服務模式仍存在以下問題：不同服務主體間缺乏協調，部門間力量分散，缺乏整合；市場機制欠缺；科技服務以部門的單項服務為主，綜合服務缺乏。這些因素造成有限的社會化服務資源的浪費與低效率運行。

隨著農業現代化進程的加快，必然要求建立一個覆蓋全程、形式多樣、綜合配套、便捷高效的農業社會化服務體系來支撐。以福建省為例，以農業科教單位擁有的技術力量為主要依托，通過政府、農業龍頭企業、農業科教單位、農民合作組織緊密合作，整合農業社會化服務資源，推動產前、產中、產后的各環節服務工作開展以及推動農村生活層面改善與思維方式轉變，打造科技-生產-加工-銷售完整的產業鏈條，構建起專業化、組織化、社會化相結合的新型農業社會化服務體系。科研單位在參與構建新型的農業社會化服務體系中，主要模式有如下幾種：

1 科研推廣依托型

農業科研推廣依托型是指依托農業科教單位擁有的技術力量，通過農科教結合，承擔區域內農業科研攻關、成果示范推廣、科技咨詢服務、推廣人員培訓等工作，并對區域內農業技術推廣機構進行指Ш吞峁際踔С幀Mü這種模式使農業科教單位更好實現課題來源于生產，成果服務于生產，使科學研究更適應農村經濟發展的科技需求，實現科技研發與生產應用的無縫對接。

該模式重點依托農業科教單位的科技人才隊伍、科技特派員隊伍，通過院縣共建專家大院等形式，以滿足農村發展的科技需求、農民增收為根本出發點，在運作方式上采用政府引導、專家指導、企業主導、經濟合作組織參與的方式。其核心是通過激勵政策，鼓勵科技人員（科特派）深入農村第一線，以技術參股等形式，通過利益共享機制，使科技人員、科技成果長久服務于農村。采用“農業科教單位專家（科特派）+其他服務組織+農戶/企業”的服務模式，通過科技成果和技術入股、帶資人股、利潤提成等形式，結成利益共同體，調動政府、農業部門、推廣單位、科研院所、龍頭企業、農民共同參與成果轉化的積極性，搭建了一個加速農業科技向科技農業轉化的綜合平臺，實現了農科教一體、產學研結合。

2 物流商貿帶動型

物流商貿帶動型是指在農產品物流基礎較好的地區，大力發展農村現代物流，實現農用物資的供應、農副產品的儲存、包裝、流通加工、配送、銷售和物流增值等的有機聯系和配套服務，從而帶動農業生產經營服務體系的建設。

該模式以企業、科教單位等組成具有利益共同體性質的科技型企業為主體，用參股等方式吸納儲運、加工、銷售等農村社會化服務力量，共同投資建設，按市場機制運營和分享利潤。這類科技型企業，一頭連接農產品生產者，提供農資、田間作業等生產管理和生產咨詢，并按與生產者的協議進行采購并組織產品再加工；一頭連接大型超市，按照與零售商的協議向連鎖門店及時配送，通過農超對接，拓展了原有的物流鏈條，前端連農戶，中端連儲運，末端連銷售市場，將企業的儲運、加工、銷售與農民通過利益機制緊密結合，農戶則通過農民合作組織參與物流全鏈條的運營，接受指導，按要求組織生產，從而建立一個較為完整的農業生產和營銷的組織鏈，提高農產品生產與流通的效益和效率，并將農產品加工、流通環節的利潤用于農村再發展，實現農民增產增收。

3 規?；赝苿有?/p>

規?；赝苿有褪侵父鶕h域當地主導或特色農產品的生產規模，建設一批農產品規?；a基地，將分散的、小規模的農戶組織成為企業的生產基地，分散生產，集約經營。通過規?；氐慕ㄔO，推動農業生產資料供應和產品銷售實現專業化和現代化。

該模式以規模化、標準化基地為主體，以企業為載體，由涉農企業、農業科教單位、農民合作組織等按股份制合作成立，按市場機制構建“基地+企業+科教單位+合作組織+農戶”等組織形式，其中各參與方通過契約形式明確責權利，以利潤最大化為目標，通過市場機制做出符合自身利益的經營決策。通過企業、農戶、科教單位等建立緊密合作，實行優勢互補，有力促進了農業產業的發展。

4 園區帶動型

園區帶動型指選擇自然條件和農業生產基礎較好的地區，在政府的扶持下，通過市場機制整合企業、科教單位、農民合作組織等各種資源，建設現代農業科技園，建立具有市場競爭力的農產品產供銷一體化、產學研緊密結合的綜合服務模式，發揮輻射帶動作用。

該模式以“公司+科教單位+農民合作組織（+農戶）”的合資合作方式，其中企業為投資主體和經營者，科技為技術支撐，政府在用地、政策等方面提供支持，農戶是園區建設的參與者和生產者。園區在政府指導下，以市場為導向，以高科技為依托，采取企業運作、中介服務、產業化經營的機制，圍繞區域農業發和農村經濟的發展，加速農業高新技術推廣和轉化速度，其主要目標是通過園區的建設實現農業高新技術的輻射與擴散，為區域農業發展提供科技示范、產業引領的作用。根據不同的功能主體，園區的發展運行方式可分為：科技支撐型園區、產業帶動型園區、休閑文化型園區、循環生態型園區等現代農業科技示范園。

5 信息傳播服務型

信息傳播服務型主要是指整合農村信息化資源，以星火科技12396科技服務平臺為中心和服務對接節點，推進星火科技12396與科教單位、科技特派員、農村實用技術遠程培訓等有機融合，加強農村信息化建設，為農村科技傳播和服務搭建良好運作平臺，促進農業科技傳播與推廣的結合。

該模式通過整合12396服務熱線、農村實用技術遠程教育系統等現代農村信息服務方式，充分發揮星火科技12396平臺的科技資源和信息服務優勢，科教單位的人才技術優勢、遠程培訓的基層站點覆蓋優勢，通過“三農”服務呼叫中心、公共信息服務及電子商務平臺、遠程培訓、公共信息服務及電子商務平臺等，為廣大農民、農民合作社、涉農企業提供農業生產技術、農產品質量安全生產、農業產業政策等方面的信息及咨詢服務，實現多種信息服務的共建、共管、共用。通過現代信息網絡技術建立專家庫服務于農民，讓農民與＜伊憔嗬虢喲ィ使農民通過短信、電話、網絡等多種方式能夠輕松獲得自己切身需要的信息資源；通過大力開展遠程培訓，不斷提高農民種養及經營管理水平，培養高素質的新型農民。同時，充分利用12396熱線、農村網絡、廣播電視等各種渠道，逐步建立完善農產品網絡電子商務直銷平臺及公共信息服務平臺，為企業、農民合作組織、農戶提供網上交易的平臺，做好農村物流信息采集和工作以及市場信息咨詢服務等，為農村電子商務提供廣闊的發展空間。

參考文獻

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篇4

    歐美發達國家的農業技術水平、農業勞動生產率等都居于世界前列?，F代經濟增長理論表明，生產率的提高取決于技術的進步，而新技術的產生和應用又有賴于一個健全的社會化服務體系。雖然各國的農業社會化服務體系不盡相同，在供給主體、服務性質和服務內容上有差異，但它們都在確保農業技術從實驗室到達田間地頭的過程中起到了至關重要的作用。可以說，發達國家的社會化服務體系是其農業成功的重要保障。而在日本、韓國和我國臺灣地區，農協為農民生產提供了完善的社會化服務，大大促進了其農業發展。

    目前，我國農業發展進入新階段，農業發展方式由粗放型向集約型轉變，農業生產經營的專業化、組織化、集群化趨勢明顯，農業科技貢獻率穩步提升。然而，各類農業社會化服務還不能充分滿足廣大農民的需求，公共服務能力還不夠強，農業公益能力特別是農業技術推廣、動植物防疫、農產品質量監管等還有待于進一步提高；農民專業合作組織的凝聚力、吸引力、服務能力和規范程度也有待于進一步提升；農業產業化龍頭企業與農民的利益聯結機制還不夠完善，帶動能力不強；市場體系中經營組織商業化過于嚴重，服務也不夠規范；同時，各服務主體之間缺乏有效的協調?？梢姡⑿滦娃r業社會化服務體系已迫在眉睫。本文就建立我國新型農業社會化服務體系的必要性、模式選擇等進行分析與思考，并提出相應的對策建議，以期為建立和完善我國新型農業社會化服務體系做參考。

    一、為什么要建立新型農業社會化服務體系

    早在1991年，《國務院關于加強農業社會化服務體系建設的通知》就指出，加強農業社會化服務體系建設，是深化農村改革，推動農村有計劃商品經濟發展的一項偉大事業，對于穩定和完善以家庭聯產承包為主的責任制，健全雙層經營體制，壯大集體經濟，實現小康目標，促進農業現代化，具有極其重要而又深遠的意義。在該通知中，農業社會化服務指的是包括專業經濟技術部門、鄉村合作經濟組織和社會其他方面為農、林、牧、副、漁各業發展所提供的服務。那么，我們首先要思考的問題是“為什么要建立新型農業社會化服務體系”。

    一是因為我國家庭經營規模較小，農業勞動力呈現低質化、老齡化、婦女化的特點，新型農業經營主體不斷涌現，對公共產品性質的農業社會化服務有較大需求。改革開放后，我國家庭經營規模小，戶均8.4畝，而且被分成若干塊，種植2—3種作物，新技術對農戶的吸引力很小，要靠完善的社會化服務體系建設把農戶引導為專業農戶。同時，農業勞動力呈現低質化、老齡化、婦女化的特點。雖然在農村勞動力中初中以上文化水平占接近70%，但真正留在農村又從事農業生產的文化水平低，有典型調查表明小學文化水平以下的占50%以上。2002年以來，我國農村中40歲以上的勞動力年齡人口占勞動力年齡人口總數的比例逐年上升，2008年該比例首次突破50%，反映了我國農村勞動力的老齡化特點。張紅宇指出，目前我國從事農業生產的勞動力平均年齡在50歲以上，其中上海等經濟發達地區務農農民年齡已接近60歲。[2]農村勞動力，特別是青壯年勞動力向城市、工業轉移，使農業青壯年勞動力短缺、農忙季節短缺、區域性短缺問題突出，農業社會化服務的需求不斷增加。此外，近幾年來，農業規?；匠掷m提高，截至2011年上半年，土地流轉面積占承包耕地總面積的16.2%，比2007年提高11個百分點①，2010年全國生豬、奶牛規?；B殖水平比2009年提升了3%-4%②，與之伴隨的是專業大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體不斷涌現，農業生產的規?；⒔M織化、產業化對農業社會化服務提出了新要求。

    二是因為具有公共產品性質的農業服務供給既存在市場失靈問題，又存在政府失靈問題，建立新型農業社會化服務體系迫在眉睫。一方面，農業(信息、技術、金融等)服務具有公益性質，存在市場失靈。正向的例子是近年來我國選育出一批優質轉基因抗蟲棉新品種，如在國家和新疆維吾爾自治區“十五”科技攻關計劃“高產優質抗病蟲棉花新品種選育”項目及“863”計劃“轉基因棉花品種選育”項目支持下，由新疆農業科學院經濟作物所陸地棉育種課題組成功選育出了轉基因抗蟲棉花新品種“國抗62(2000-2)”，農戶在實際種植中效果良好。反向的例子是良種供應，我國現在持證種子經營企業有8 700多家，但99%的企業沒有研發能力，國內前10名企業的市場份額僅有13%，面對國際種業公司的壟斷基本上無能為力③；如山東壽光的蔬菜種子，由于政府缺位，當前超高價位的洋種子正在蠶食菜農的利潤空間。農業金融服務方面，供求失衡問題凸顯，農民貸款困難，日本、韓國和我國臺灣地區的政策性農業金融值得我們借鑒?？梢姡r業服務的市場失靈要求建立政府主導的農業社會化服務體系。另一方面，農業服務也存在政府失靈。政府系統的社會化服務體系無法包辦一切，在市場上可以由農業產業化龍頭企業提供部分農業服務，日本、韓國和我國臺灣地區由農民合作組織提供農業服務的經驗也可以學習。此外，行業管理部分(如農業行業協會、農民專業合作社及其聯合社等)要交給農民自己管理。

    三是因為建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，是發展現代農業的必然要求。發展現代農業要求我們切 實轉變農業發展方式，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。而農業現代物質條件裝備，農業現代科學技術傳播，農業現代產業體系建立，農業現代經營形式創建，農業現展理念形成，新型農民培養等，都需要有一個較為完善的新型農業社會化服務體系，來推進農業經營體制機制創新，加快農業經營方式轉變。如此，則家庭經營可以向采用先進科技和生產手段的方向轉變，可以增加技術、資本等生產要素投入，提高集約化水平；而統一經營可以向“發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系”的方向轉變，可以發展集體經濟，增強集體組織服務功能，可以培育農民新型合作組織，發展各種農業社會化服務組織，龍頭企業與農民的利益聯結機制可以進一步優化，農民組織化程度顯著提高。

    二、建立什么樣的新型農業社會化服務體系

    十七屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》指出，要加快構建以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充，公益和經營相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。與此同時，全國各地都在開展新型農業社會化服務體系建設的實踐，取得了不錯的效果，創新模式不斷涌現。十七屆三中全會精神和全國各地的實踐結合起來，很好地回答了“建立什么樣的新型農業社會化服務體系”的問題。根據供給主體、服務性質和服務內容的差異，本文將對不同類型的農業社會化服務模式進行概述。

    (一)根據供給主體分類

    一是依托政府公共服務機構的農業社會化服務。在國家層面，農業部、財政部聯合啟動了以農產品為單元、產業為主線的現代農業產業技術體系建設，到2010年，全國共建設50個農產品的產業技術研發中心，累計投入財政資金31.218億元。在全國各地，許多地方由當地的農口部門牽頭，聯合相關機構建立了現代農技服務咨詢平臺，為農民生產提供服務，如浙江的農民信箱工程與農技110、云南蒙自的農技短信平臺、山東臨沂的莊稼醫院、陜西岐山的《農民之友》電視節目、吉林省農委與網通公司共同組建的“12316”農業服務網、海南海口的電子農務博客等。同時，一些地方開始實行農技推廣責任制，如浙江省上虞市積極推進農技推廣機制和服務創新，加快構建新型農技推廣體系，在糧食、蔬菜、水產、茶果、畜禽、花卉苗木等六大主導產業中全面推行農技推廣工作責任制度；根據公益性農技推廣機構性質，上虞將全市現有的農技推廣人員分為首席農技師、農技指導員、責任農技員和社會化農技推廣人員，并按產業確定技術人員，按業績對每個技術人員進行考核和獎勵。

    二是農口以外部門提供的農業社會化服務。除了農口部門，許多相關部門也在為建立新型農業社會化服務體系作貢獻，效果顯著。如科技部的科技特派員與科技入戶工程，中國科協的農民專業技術協會，商務部的“萬村千鄉市場工程”，供銷合作總社的新網工程(農資連鎖配送網絡、日用消費品現代經營網絡、再生資源回收利用網絡、農副產品市場購銷網絡)等。

    三是村集體提供的農業社會化服務。村集體的農業社會化服務主要是通過“村集體+合作社+農戶”的形式提供的，包括技術服務、銷售服務、土地流轉服務等，如浙江省桐廬縣中門村依托茭白專業合作社對1 300畝基地500個農戶開展種苗、植保、耕作、品牌、銷售等五統一服務，并利用村的資源開展內外協調和聯絡，村組織為合作社提供辦公和技術服務場所，共同推進統一服務；浙江省安吉縣皈山鄉尚書圩村的農戶在村委會指導下將手中的林地、林木產權經資產評估折成現值后入股，成立尚林毛竹股份合作社，由合作社來負責一切林業生產與相關的經營活動，最后根據合作社的收益進行按股分紅，合作社的財務管理也委托給了村委會；安徽省肥西縣三河鎮木蘭村成立“土地流轉合作社”，483戶農戶以1 600畝拋荒地和低洼地的土地承包經營權入股，發包流轉給32個大戶從事糧油和特種水產養殖等規模經營。

    四是農民專業合作社提供的農業社會化服務。農民通過加入合作社，實現農業生產活動與農業經營活動的合理分工，農戶可以專心于農業生產，而將其他農業經營活動，例如農業生產投入品的采購，新技術的選擇，信息的獲取，產品的分級、包裝、加工、貯藏、運輸、營銷以及品牌化等分離出去，由農民專業合作社來統一經營與服務。[3]具體地說，有產前團購與技術服務，如山東省武城縣農民科技信息服務協會為農民朋友提供良種、農藥化肥等農業生產資料的“團購直購”服務，通過集體向廠家直購，比市場價可節省10%；產中技術指導服務，如陜西省富平縣周家坡蘋果產業化協會成立于2002年，目前有會員1 600多人，擁有2 000多畝的果園基地；產后服務，如山西太谷縣同怡農產品經濟合作社主要從事農副產品加工銷售業務，合作社優先收購會員的葡萄，收購員記錄每戶的價格、數量等信息，結算時拿出凈盈利的20%，按照農戶的交易量分別返還給農戶。

    五是龍頭企業提供的農業社會化服務。龍頭企業比較好地解決了小農戶與大市場之間的矛盾，提高了農業經濟效益，其主要通過如下模式提供農業社會化服務：(1)“公司+農戶”模式，即龍頭企業為基地上的農戶提供生產資料和資金技術，農戶按公司的生產計劃和技術規范進行生產，產品由公司按照合同價格收購銷售；(2)“公司+合作社(協會)+農戶”模式，此種模式下的農業社會化服務由農民自己成立的合作社(或專業協會)通過與企業達成一致來提供，由于提供方是農民自己的組織，農民采納新技術、對信息的信任度等等都比原來的“公司+農戶”模式下的要好得多，事實證明，此種模式下，農戶的違約率也大大降低，企業直接與合作社打交道，大大降低了交易成本；(3)“公司+政府機構+農戶”模式，即農業產業化龍頭企業和鄉鎮政府機構對接，利用政府部門的組織資源連接農戶，這樣也可以減少企業與農民的交易成本；(4)“公司+村委會+農戶”模式，即農 業產業化龍頭企業通過村委會作為中介和農戶進行對接，可以節約企業的交易費用，農民對村委會也比較信任，有利于新技術的推廣和信息的溝通，另外，對于農民的生產過程也可以起到很好的監督作用。

    六是不同民間服務主體提供的農業社會化服務。除了公共服務機構、合作經濟組織、龍頭企業等提供農業社會化服務外，其他社會力量，如不同民間服務主體，也因地制宜地提供了農業社會化服務：(1)村級科技服務站(員)的以服務換市場模式。服務站是依托農資供應商、農民技術員或專業大戶，在行政村建立的為農民提供技術咨詢、農資供應和市場信息等服務的社會化服務組織。一方面，具備農業新技術、新產品的信息咨詢和政策宣傳功能，另一方面，具備農資連鎖經營(配送)服務和農產品銷售信息服務功能，可以確保農資優質廉價和農產品優質優價，有利于統一技術培訓，統一物資配送，統一銷售價格。這類服務站為農民提供技術咨詢服務，農民購買其化肥、種子、農藥、飼料等生產資料，是典型的“服務換市場”模式。(2)農村經紀人協會服務模式。在縣或鄉鎮層面上成立農村經紀人協會，把分散的經紀人聯合起來，有利于為農民解決產后銷售問題，促進農民的小生產與大市場的順利對接。(3)農產品批發市場服務模式。許多農產品批發市場(如壽光農產品批發市場、深圳布吉農產品批發市場等)在多年發展中探索出物資集散、價格生成、信息、標準化建設、商品促銷、服務引導、產業帶動等七大功能，并構建了“公司+銷地批發市場+產地批發市場+中介組織+基地+農戶”的農業產業化模式，在對農民提供社會化服務中起到了一定的作用。

    七是農村金融機構提供的農業社會化服務。全國各地都在探索農村金融機構提供農業社會化服務的模式，如山東菏澤的“農村信用社+專業合作社+農戶”，通過信用社向合作社派駐獨立董事，在一定程度上克服信息不對稱，提高信用社對合作社的金融服務水平；云南省保山市隆陽區農信社創建了“信用社+養豬協會+農戶”的服務模式，為新農村建設和縣域經濟的發展發揮了很好的作用；湖北省嘉魚縣農信社大力支持蔬菜基地建設，近年來累計投放貸款1.5億元，使該縣成為全國聞名的“蔬菜之鄉”。

    (二)根據服務性質分類

    從上述各供給主體所提供的農業社會化服務的具體內容中，我們可以發現新型農業社會化服務是公益與經營相結合的。這也符合農業服務供給政府失靈和市場失靈并存的特點：政府失靈的地方，用經營來補充；市場失靈的地方，用公益來補充。此外，由于一些經營也得到了政府相關部門的公益性支持，所以具有半經營半公益的性質。具體地講，依托政府公共服務機構的農業社會化服務、農口以外部門提供的農業社會化服務、村集體提供的農業社會化服務主要是公益；龍頭企業提供的農業社會化服務、民間服務主體提供的農業社會化服務、農村金融機構提供的農業社會化服務主要是經營；半經營半公益服務的一個突出表現是農民專業合作社提供的農業社會化服務。農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。農民專業合作社以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。農民專業合作社的組織特征決定其所提供的農業服務是半經營半公益服務，與農業公共服務部門、私人部門相比具有獨特的組織優勢。[4]作為構建新型農業社會化服務體系的基礎，農民合作組織需要獲得更多的政府扶持。

    (三)根據服務內容分類

    通過調研我們發現，不同的農業社會化服務供給主體所提供的農業服務有所不同，在種植業和養殖業單項中所發揮的作用也有所不同。就種植業而言：民間服務主體在所有服務的提供中都發揮著重要作用，除了水利設施及灌溉服務的提供外，其他各項服務的提供比重均超過60%。水利設施及灌溉服務的提供占最主要地位的是村集體，政府作為服務主體在所有社會化服務中起著較大作用的服務項目有：提供水利設施服務、施肥指導服務、購買良種服務、打藥技術指導服務和灌溉服務。村集體在所有社會化服務中起著相對較大作用的服務項目是：提供水利設施服務、灌溉服務、機耕服務和提供租用農機服務。合作組織在所有社會化服務中起著較大作用的服務項目是：農產品儲存、打藥技術指導、施肥指導服務。龍頭企業在所有社會化服務中起著較大作用的服務項目是收購與銷售、加工、包裝和運輸服務?？蒲袉挝辉谒猩鐣罩衅鹬^大作用的服務項目是購買農藥、良種和化肥的服務。就畜牧業而言：政府作為農業社會化服務主體在養殖業各環節單項服務的提供中，占比重較大的是畜禽防疫、飼養技術和優良種畜禽的提供。村集體在養殖業各環節中提供的服務所占比重較大的是畜禽產品的運輸和加工服務、畜禽的治病服務、畜禽的防疫服務。龍頭企業和專業合作社在養殖業各環節的社會化服務提供中所占比重較大的是飼養技術的提供、畜禽的銷售、畜禽的治病及優良種畜禽的提供等。

    從農戶需求角度來看，我們調研發現農戶對綜合性社會化服務需求率從高到低的順序分別為：技術信息、價格信息、政策法律信息、信用等級證明、貸款擔保、介紹貸款渠道、組織集體貸款和組織外出打工。農戶對種植業單項社會化服務需求的順序分別為：購買化肥、購買良種、購買農藥、灌溉服務、收購與銷售服務、水利設施提供服務、購買農機、機耕服務、播種服務、打藥的技術指導服務、施肥服務、租用農機、大宗農作物收割服務、農作物采摘服務、大宗農作物脫粒服務、農機修理、運輸、農產品包裝服務、農產品儲存服務、農產品加工服務。農戶對養殖業單項社會化服務需求順序分別為：畜禽防疫、畜禽治病、畜禽銷售、飼養技術、優良種畜禽提供、飼料供應服務、屠宰服務、畜禽產品運輸和加工服務。

    從上面的分析中我們可以知道，就服務內容來看，無論是農業社會化服務的供給方還是需求方，都有著專項服務和綜合服務之分，所以在構建新型農業社會化服務主體時要注意專項服務和綜合服務的協調發展。

    三、怎樣建立新型農業社會化服務體系

    黨的十七屆三中全會為新時期農業社會化服務體系建設 指明了方向，就是要按照建設現代農業的要求，建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的服務體系，形成多層次、多形式、多主體、多樣化的農業社會化服務格局。新型農業社會化服務體系的建立，將有利于強化雙層經營中“統”的功能，為農民生產經營提供便捷高效的服務，把千家萬戶的分散生產經營變為相互聯結、共同行動的合作生產、聯合經營，實現小規模經營與大市場的有效對接，提高我國農業的整體素質和市場競爭力。具體而言，我們可以從三個方面來建立新型農業社會化服務體系。

    (一)制度建設

    制度建設要圍繞十七屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》指出的“加快構建以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充，公益和經營相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系”的要求展開，在農業技術推廣服務、農業生產社會化服務、農村商品流通服務、農村金融服務、農村信息服務、農產品質量安全服務等方面進行制度優化，形成長效機制。具體地說，農業技術推廣方面，由各級農業行政部門主管，上聯農業科研、交易單位，下聯村級服務站點、科技示范戶、農業企業、合作經濟組織與農戶，專職從事公益性農技推廣服務；農業生產社會化服務方面，要發揮專業服務公司的作用，讓農民可以隨時找到與之相應的耕地、灌溉、植保、收割、運輸等服務；農村商品流通服務方面，要充分發揮供銷社的流通功能和合作社的組織功能；農村金融服務方面，推進小額信貸公司、村鎮銀行、農村資金互助社等農村金融機構的發展，要逐步建立由政策性金融、商業性金融、合作金融、民間金融組成的，相互配套、功能齊全、分工合理的農村金融體系；農村信息服務方面，要實現農村信息服務內容多樣化、渠道多樣化、手段現代化；農產品質量安全服務方面，農產品安全的監管、檢測、法規、科技支撐、標準體系建設等都需要逐步建立與完善。

    (二)主體建設

    就政府主體而言，要加強農業公共服務能力建設，創新管理體制，提高人員素質，在全國普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，逐步建立村級服務站點。其中，縣級技術推廣機構的改革是建立新型農業社會化服務體系的重點之一。無論是農業公共服務能力建設、管理體制創新，還是鄉鎮農業服務機構健全、村級服務點建立、高素質農技推廣人才隊伍的培養，都需要在縣級技術推廣機構的指導下進行。目前，縣級技術推廣機構還存在許多問題，如縣級農業技術推廣機構不同專業分屬不同的部門領導，降低了農業技術推廣的效率；縣級農業技術推廣人員知識結構老化、人員老齡化現象嚴重；縣級農業技術推廣資金投入嚴重不足等?？h級技術推廣機構的改革定位是確定公益性農技推廣的職能，構建公益型推廣模式，主要推廣以下幾類技術：政府重大發展戰略的相關技術，以及對整個國家、地區產生總體性影響的技術；難以保密的公益性技術；一些經濟效益不太明顯但公益性明顯的技術。2009年，農業部出臺的《關于加快推進鄉鎮或區域性農業技術推廣機構改革與建設的意見》指出，深化改革、加強建設、因地制宜、鼓勵探索；堅持公益性定位，在人員編制、財政經費、服務條件等方面加大支持保障力度，在運行機制和服務方式上不斷創新，增強公共服務能力，切實增強為農服務實效；強化縣級農業主管部門的管理指導職責，切實解決鄉鎮或區域性農技人員服務缺位和不到位等問題；與各地鄉鎮機構改革相銜接，統籌規劃，綜合建設，全面推進改革與建設工作。在政府主體建設過程中，還要堅持“多予、少取、放活”方針，理清政府與市場的界限；牢固樹立全局觀念，摒棄利益部門化；相信和依靠群眾，充分尊重農民的經營自主權。[5]

    同時，支持供銷合作社、農民專業合作社、專業服務公司、專業技術協會、農民經紀人、龍頭企業等提供多種形式的生產經營服務。要切實加大對供銷合作社改革發展的支持力度，妥善解決歷史遺留問題，支持發展供銷合作事業，加強供銷合作社人才隊伍建設，充分發揮供銷合作社在活躍農村流通、完善商品流通體系、建設現代農業、拉動農村需求、推進社會主義新農村建設中的作用。按照服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的要求，扶持農民專業合作社加快發展，使之成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織；允許有條件的農民專業合作社開展信用合作，滿足合作社實體建設的金融需求與農戶資金借貸需求。發展農業產業化經營，促進農產品加工業結構升級，扶持壯大龍頭企業，培育知名品牌，優化龍頭企業與農戶的利益聯結方式。繼續發揮專業技術協會在信息傳播、技術培訓、生產服務等方面的作用。推進農民經紀人立法工作，規范農民經紀人隊伍。鼓勵農業專業服務公司的發展，扶持農民創業。穩定和壯大農業科技人才隊伍，加強農業技術推廣普及，開展農民技術培訓。加快農業科技成果轉化，促進產學研、農科教結合，支持高等學校、科研院所同農民專業合作社、龍頭企業、農戶開展多種形式技術合作。

    此外，還要認識到扶持新型農業經營主體與建立新型農業社會化服務體系是一個問題的兩個方面。新型農業經營主體(如專業大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業等)的發展會促進農業社會化服務體系的配套，而農業社會化服務體系的配套反過來又會提高新型農業經營主體的建設水平，同時促進農業組織化、規模化、集群化的發展。

    (三)市場建設

    一要開拓農村市場，推進農村流通現代化。加快農村日用消費品和農業生產資料連鎖經營網絡建設；建設以綠色農副產品物流交易中心為龍頭的農副產品流通網絡，帶動農業產業化發展，促進食品安全和農民增收。充分發揮信息網絡在農村流通現代化中的作用，如商務部、中國農業銀行、中國移動通信集團公司近期達成“萬村千鄉市場工程”信息化建設合作協議，該協議旨在以“萬村千鄉市場工程”建設的流通網絡為載體，通過實施信息化改造，促進農村商流、信息流、資金流融合，加快農村流通現代化步伐。要加快推進供銷合作社現代流通網絡建設，支持社有企業參與“萬村千鄉”和“雙百”市場工程以及“農超對接”、家電下鄉、以舊換新等工作，鼓勵社有企業積極利用農村物 流服務體系發展專項資金、服務業發展專項資金、中小商貿企業發展專項資金開拓農村市場。

    二要健全農產品市場體系，完善農業信息收集和制度，發展農產品現代流通方式，減免運銷環節收費，長期實行綠色通道政策，加快形成流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。要以加強產銷銜接為重點，加快建設高效、暢通、安全、有序的鮮活農產品流通體系，深入推進“農超對接”工程；著力提高農產品流通的組織化程度和現代化水平；健全覆蓋生產、流通、消費的農產品信息網絡，完善儲備調運制度；加強質量安全追溯體系建設，落實索證索票和購銷臺賬制度；制定實施全國和地方農產品市場發展指導文件，促進合理布局，有效解決批發市場重復建設與零售網點不足并存等問題；通過發展農民專業合作組織盡可能減少購銷活動的中間環節和費用，實現流通體系高效運轉。

篇5

【關鍵詞】糧食生產東湖模式

一、取得的成效

1.擴大了早稻面積

整合各級糧食生產扶持政策，最大限度的讓利于民，促進了農戶糧食生產積極性的提高。據統計，東湖村221戶農戶從2008年種植早稻面積不足100畝到2009年的779畝，擴大了6倍多，連作晚稻780畝。以“東湖”模式為樣板，全區建立一個萬畝水稻生產全程社會化服務示范區，各糧食主產鄉鎮以村為單位，建立一批集種植、肥水管理、植保服務、農機服務為一體的糧食生產專業合作社，以早稻生產為重點，組織開展“十統一”糧食生產全程社會化服務工作。通過以點帶面，開展水稻生產全程社會化服務，引導農戶大力發展早稻生產。

2.增加了農民收入

以東湖村為例，通過組建糧油專業合作社，實施社會化服務，221戶農戶參與，種植早稻779畝。以每畝增收230元計，2009年整個示范區779畝221戶農戶總共可增收179170元，戶均增收810元。全區擴種早稻3.5萬畝，以每畝增收400元計算，可增收1400萬元，大大增加了農民收入。

3.促進了結構調整

農戶種糧積極性的高漲，擴大了糧食種植規模，有效地推動農業機械化作業，促進了柑桔產業的轉型提升，目前，東湖村有100多畝退桔還田，調整了農業產業結構，增加了糧田面積，提高了糧食生產能力。

4.推動了土地流轉

東湖村有86戶常年外出務工和無勞力戶，往年都是以滿足口糧為目的，種植一季單季稻，容易出現耕地的季節性拋荒，土地利用率降低的情況。通過加入合作社，將田地以每年每畝250斤糧食的價格流轉給合作社，種植過程均由合作社負責，農戶可安心在外務工，做到務工種田兩不誤，有力地推動了土地流轉，提高了土地利用率和糧食生產能力。

二、主要做法

1.整體推進水稻生產全程社會化服務

1.1流轉托管

即常年全托管田地模式。將常年外出務工或無勞力戶的田地流轉給合作社，合作社每年給予每畝250斤糧食的補償，種植過程均由合作社負責。有86戶農戶選擇該種模式，面積300畝。

1.2全程

即對入社農戶早稻種植實行全程管理服務模式。由合作社為農戶提供“五、十統一”服務?！拔濉笔谴⒋?、代管、代收、代訂單?！笆y一”是統一機耕、統一品種、統一育秧、統一管理、統一植保、統一機收、統一保險、統一訂單、統一測土配方和統一農資采購，社員向合作社交納一定的有償服務費用。共有133戶農戶選擇該種模式，面積473畝。

1.3部分托管

按季托管模式。農戶將田地流轉給合作社種植早稻，晚稻交還給農戶種植，但合作社要提供秧苗和大田平整細化服務，其它流程由社員自行負責。有2戶農戶選擇該種模式，面積6畝。

2.合作社全程提供水稻生產社會化服務

衢州市衢江區東豐糧油專業合作社成立于2008年5月，由種糧大戶楊紅衛牽頭組建，由社長、執行監事、理事共七人組成理事會。依據加入自愿，退出自由，民主管理，盈余返還的原則，該社現已將東湖村221戶農戶全部吸納入社。在為東湖村農民提供糧食生產全程社會化服務過程中，該社的服務宗旨是：政策引導、農民自愿、村社聯動、全程服務、保本承諾、社務公開。

2.1政策引導

宣傳發放種糧政策明白卡和服務解答卡，推動農戶入社，促進早稻擴面。

2.2農民自愿

合作社由農民自發組織、自愿加入、自由進退、自由選擇服務內容。

2.3村社聯動

合作社和村兩委相互聯動，在組織發動、運行管理、服務創新、成本核算等方面互利互動，相互保障。

2.4全程服務

以合作社為經濟主體，全程開展“五、十統一”社會化服務。

2.5保本承諾

合作社向社員實行生產成本最高限額承諾，節余返還，讓農戶吃下定心丸。

2.6社務公開

合作社每個生產環節的成本核算、財務管理、盈余分配、資產處置等按季按期張榜公布，并向社員大會公開。

一方面，合作社為社員提供“五”“十統一”服務，“五”即由合作社負責代耕、代育、代管、代收、代訂單。“十統一”即由合作社負責統一機耕、統一品種、統一育秧、統一管理、統一植保、統一機收、統一保險、統一訂單、統一測土配方和統一農資采購，社員向合作社交納一定的有償服務費用。解決一家一戶生產所解決不了的機耕、機收、統防統治等問題。另一方面，通過整合政策資金、地方政府扶持和規?；洜I，降低了農戶的生產成本，提高了農戶種植早稻的積極性，實現了節本增收。

3.制發政策、成本、收費明白卡

東湖村農戶之所以會全部自覺加入東豐糧油專業合作社，并自愿接受全程社會化服務。其中很重要的一點是，該社將糧食生產扶持政策、早稻生產成本和全程社會化服務收費制成一張明白卡，發放到農戶手上，做到了公開透明服務。

3.1政策公開

根據省市政府抓好糧食生產通知等文件精神，認真解讀各級政府糧食生產扶持政策，為社員提供早稻生產政策明白卡。

3.2成本公開

按照水稻生產全程社會化服務程序，從播種到收割歸倉，細算早稻生產成本，并向全村農民公布。

篇6

2.返鄉農民工創業決策的影響因素——基于重慶市6個鎮204個調查樣本數據的分析鄭少鋒，郭群成，ZHENGShao-feng，GUOQun-cheng

3.欠發達地區農戶土地流轉行為與影響因素何京蓉，李炯光，HEJing-rong，LIJiong-guang

4.整村推進項目與農民合作組織的互動關系——耐海塔村奶牛養殖協會調查韓國明，張帆，HANGuo-ming，ZHANGFan

5.城市化進程中失地農民權益流失問題張學浪，戎向東，ZHANGXue-lang，RONGXiang-dong

6.面向農戶與農村中小企業的微型信貸機制研究——兼論廣東小額貸款的存續機制肖奎喜，鄒亞寶，徐世長，XIAOKui-xi，ZOUYa-bao，XUShi-chang

7.中國節能效率變動及其影響因素孫欣，SUNXing

8.基于Malmquist指數的主產區糧食直補效率研究高玉強，賀伊琦，GAOYu-qiang，HEYi-qi

9.新巴塞爾協議信用風險度量模型的實證模擬——標準法、初級內部評級法和高級內部評級法的比較沈慶劼，SHENQing-jie

10.藥品專利保護與藥品費用負擔——基于27個國家和地區的數據分析姚頡靖，彭輝，YAOJie-jing，PENGHui

11.機會不等與收入不均:城鄉家庭收入的代際流動韓軍輝，HANJun-hui

12.浙江高等教育與經濟增長互動均衡發展的經驗與啟示黃大乾，高建軍，梁艷萍，HUANGDa-qian，GAOJian-jun，LIANGYan-ping

13.我國生豬生產效率及補貼政策評價譚瑩，TANYing

14.基層政府運行中的"過度關系化現象"——一個政府行為的組織制度與關系網絡的競爭邏輯張云昊，ZHANGYun-hao

15.保險產品創新的博弈:理論綜述及政策建議林偉光，LINWei-guang

16.論古典實用主義和新實用主義的范式轉變陳四海，CHENSi-hai

17."民生稟命,各有所錯"——屈原"他人"思想對儒學的繼承與超越王振鈺，WANGZhen-yu

18.禳災母題聚焦模式與敘事效應探異——以《西門豹治鄴》與《喬勢天師禳旱魃,秉承縣令召甘霖》為例劉衛英，馬彥芳，LIUWei-Ying，MAYan-fang

19.華南農業大學學報(社會科學版) 可靠的敘述者:《呼嘯山莊》的交流模式王瑛，WANGYing

20.本土性:中亞陜西村移民的經濟發展模式張潔，樊志民，ZHANGJie，FANZhi-min

21.贛南客家傳統服飾原材料之歷史考察周建新，鐘慶祿，ZHOUJian-xin，ZHONGQing-lu

22.我國農村土地承包經營糾紛仲裁制度的行政化之檢討梁宏輝，何文燕，LIANGHong-hui，HEWen-yan

23.環境稅的理論優勢與現實障礙王慧，WANGHui

24.民間宗教的語言與城鎮化農村治理——以媽祖信仰為例朱武雄，ZHUWu-xiong

1.廣東漁業保險發展:問題與對策孫良媛，徐小怡，SUNLiang-yuan，XUXiao-yi

2.農民工融入社區的身份認同研究——以長春市D社區為例黃達安，HUANGDa-an

3.進城農民工的衛生健康狀況及其影響因素分析——以南京市為例朱考金，狄金華，ZHUKao-jin，DIJin-hua

4.農業貿易自由化、貧困和糧食安全:印度的經驗董運來，余建斌，劉志雄，DONGYun-lai，YUJian-bin，LIUZhi-xiong

5.增城模式:縣域經濟發展的典型經驗羅必良，LUOBi-liang

6.基于DEA方法的廣東林業投入產出超效率分析賴作卿，張忠海，LAIZuo-qing，ZHANGZhong-hai

7.現代農業發展中的財政農業投資模式創新熊啟泉，鄧家瓊，XIONGQi-quan，DENGJia-qiong

8.需求導向的多元競爭性農村金融體系重構研究張樂柱，于卉蘭，ZHANGLe-zhu，YUHui-lan

9.廣東省農村居民收入與消費關系的協整研究謝樹曼，張岳恒，XIEShu-man，ZHANGYue-heng

10.我國農村基礎設施投資對農民收入影響的實證分析閆俊強，李大勝，YANJun-qiang，LIDa-sheng

11.我國柑橘鮮果滯銷的原因及對策分析章勝勇，祁春節，ZHANGSheng-yong，QIChun-jie

12.梅州市沙田柚滯銷的原因與對策研究姚方，丘洪松，YAOFang，QIUHong-song

13.從自然哲學到政治神學的嬗變——試論陰陽五行在先秦的發展張曉虎，ZHANGXiao-hu

14.論荀子的政治倫理思想馮兵，FENGBing

15.權力話語與時期的外國文學翻譯張國俊，ZHANGGuo-jun

16.泰戈爾泛神論思想與中國詩歌的現代轉型張娟，ZHANGJuan

17.從西周金文材料看先秦時期的戰爭原因商艷濤，SHANGYan-tao

18.宋代以來江西康王考論楊品優，YANGPin-you

19."影戲"語意流變考李躍忠，LIYue-zhong

20.試論佛山剪紙的起源顏明霞，YANMing-xia

21.主流范式的危機:我國食品安全治理模式的反思與重整王虎，李長健，WANGHu，LIChang-jian

22.論新形勢下村官選用機制的構建華南農業大學學報(社會科學版) 王麗萍，黃宏，賀梅英，WANGLi-ping，HUANGHong，HEMei-ying

23.農戶教育投資的影響因素分析邱亞洪，李尚蒲，QIUYa-hong，LIShang-puHttP://

24."過程寫作法"在大學英語寫作教學中的運用研究王富琦，WANGFu-qi

1.農民工定居決策的影響因素分析——以南京市為例吳磊，朱冠楠，WULei，ZHUGuan-nan

2.農戶從事非農產業的影響因素分析——對湖南省新化縣農戶的實證研究扶玉枝，朱磊，FUYu-zhi，ZHULei

3.農業上市公司IPO募集資金投向變更動因研究——一個Logistic回歸模型郭昱，顧海英，GUOYu，GUHai-ying

4.國家財政支農與農民增收的實證研究陸文聰，吳連翠，LUWen-cong，WULian-cui

5.全球價值鏈下我國加工貿易產業升級研究黎國林，江華，LIGuo-lin，JIAHua

6.花卉生產狀況及花農行為決策分析——來自云南、廣東兩省的調查程杰，武拉平，CHENGJie，WULa-ping

7.廣東農田水利基礎設施現狀及其管理體制改革劉海英，LIUHai-ying

8.企業核心競爭力爭識別分析劉秀琴，歐曉明，盧永祥，LiuXiu-qin，OuXiao-ming，LuYong-xiang

9.中國跨國公司對外直接投資動機和策略分析傅勁鋒，張運鵬，FUJin-feng，ZHANGYun-peng

篇7

農業機械化把農業從人畜力為主的落后低效的生產方式中解放出來，把農民從“面朝黃土背朝天”的繁重體力勞動中解放出來，共享現代社會物質文明和精神文明成果。農業機械有力地促進了農業增效、農村發展、農民持續增收，有利于縮小城鄉、工農差距，促進人與人、人與社會和諧發展。大量先進適用的機械作業裝備的推廣應用，實現播種、中耕、灌溉、施肥、植保、收獲等方面的精確作業，使農業生產和資源利用更加高效率、低耗能、低污染，為建設資源節約型社會、環境友好型社會提供了重要技術支撐，有利于促進人與自然和諧發展。

2發展農業機械化，是建設社會主義新農村的重要措施

2.1必須走適合中國國情的農機化發展道路

中國的基本國情是人口多、地少、農民收入低、積累少，我國與其他已實現機械化的國家不同，我國的農機不僅要成為代替人畜力作業、提高農業綜合生產能力的手段，而且要作為農民節約成本、勤勞致富的工具；農民購買大型農機不僅為自家服務，更重要的是要開展社會化服務。不斷拓展農機服務領域，把分散的農業機械與分散的農戶聯合起來，把機械化生產和家庭承包經營有機結合起來，實現農機大規模作業，促進農機的共同利用，合理配置農機資源，提高農業機械利用率和效益，走“政府扶持、市場引導、社會服務、共同利用、提高效率”的路子，這就是中國特色的農機化發展道路。想方設法解決農民“買得起、用得好、有效益”的問題。發展農機市場，協調和引導服務，提高農具利用率，讓農戶節本增效，這是農機化發展不竭的動力。

2.2要堅持不斷推動科技創新和普及應用

農機化的發展離不開技術創新、機制創新，要采取技術攻關、實驗、示范等措施，促進基礎性、關鍵性、公益性農業機械科研和先進適用的農業機械的推廣應用。要加大保護性耕地、秸稈綜合利用、高效植保技術、設施農業、機械化旱作節水等節能、環保、增效的農機化技術的推廣力度，加速科技成果轉化，為農機化發展提供有力的科技支撐。要努力創新農機化發展理念、發展思路、發展機制、工作方法，適應社會主義市場經濟體制的要求，不斷促進我國農業機械化又快又好的發展。

2.3樹立正確的政績觀，推進農業機械化進程

農業機械是一種勞動工具，其效益更多地反映于社會效益、長效效益和人類生存環境效益方面，屬于“潛績”工程。一段時間以來，一些干部在發展問題上產生了很大的誤區，把“發展是硬道理”片面理解為“經濟增長是硬道理”，把經濟發展簡單化為GDP增長。在這種片面的發展觀指導下，很多地方不同程度地產生了片面的政績觀，考核指標主要以GDP為主，熱衷于追求一時的經濟增長，大搞“形象工程”、“亮麗工程”，而對直接反映在我國GDP經濟考核指標的農業機械化采取不聞不問的態度，或者停留在口頭和文件上。

2.4制定政策法規，促進農業機械化健康發展

農業是國民經濟基礎，隨著人類社會的文明發展，其產業的弱勢特征和需要扶持保護的本質特征日顯突出與重要。推進農業機械化，促進農業現代化發展，完全依靠市場機制調節和市場主體的力量是無法實現的。需要各級政府的重視和支持，更需要政策法規的促進和保障。對農業機械化采取必要的扶持，是農業發達國家的通行做法，符合WTO的相關規則，是科學發展觀的本質要求。

2.5因地制宜，開創農業機械化發展新局面

篇8

一、新農村建設中農機管理部門所承擔的責任及農機化發展的方向、措施

農機管理部門擔負農機推廣、農機質量監督、農機技術培訓指導和農機安全生產管理工作職責。

建設小康社會的重點在農村，難點也在農村。只有突出抓好農村建設，切實改善農民生活，才能促進經濟持續發展與社會和諧穩定。農機管理部門應堅持樹立和落實科學發展觀，堅持從實際出發，因地制宜，把握為“三農”服務這一主題，以農業增效、農民增收為目標，以節本增效為核心，積極努力工作，推進農機化各項工作的全面發展。

1.千方百計落實好農機補貼政策

推進各項農機補貼政策的實施，健全對農民直接補貼的機制，認真研究和提出增加補貼品種，提高補貼標準，擴大補貼范圍的政策建議，進一步宣傳《促進法》，采用電視、標語、咨詢、宣傳車等形式宣傳，做到家喻戶曉，深入人心。開好各類有規模、有影響的現代化農機具演示會，讓農民在演示會中嘗到甜頭。加強建設農村機耕道路等基礎設施，鼓勵發展大中型拖拉機、聯合收割機、插秧機、旋耕機，實現農業生產全程機械化。

2.實現農機行業服務網絡化，管理規范化

發展農機服務網絡，規范農機行業管理。一是加強維修網點的技術培訓，特別是聯合收割機維修技術的培訓，修理工必須持有職業資格證書方可上崗，逐步推進行業準入制，提高服務網絡隊伍素質；二是要聯合工商等部門進行宣傳，增強農民自己維護消費權益的意識；三是成立農機執法隊伍，對無證經營、假冒偽劣產品堅決打擊，全面清理整頓和凈化農機市場，讓農民買得放心，用得稱心；四是設立農機投訴專線電話，及時調處農機質量投訴，對假冒偽劣農機產品要幫助農民向生產者和經銷商依法要求賠償，追回損失，要求農機經營者嚴格實行“三包”服務；五是加強服務網點的布局和培植，讓農機手在優質服務中得到實惠。

3.加強農機技術培訓，提高農村技術人才素質

農機工作是一項技術性較強的工作，農機的生產、操作、使用、維修、保養等一系列技術知識的培訓普及，任務重，難度大，應把技術培訓作為工作重點來抓：一是培育一支優秀的教師隊伍，加強教師的理論學習與實踐操作能力培養。二是完善培訓設施和實踐場地，學習資料的到位，理論學習做到電教化，實踐操作全程化，創造一個良好的培訓學習環境。三是開發新專業，加強技術培訓。農機培訓要面向農村，針對農機的生產、使用、維修三個環節開展培訓，培訓專業包括農業機械作工、拖拉機駕駛員、農用車駕駛員、電焊工、鑄造工、農機修理工、車工、維修電工等專業。四是加強培訓考核標準，參加培訓人員嚴格按標準考核，經鑒定合格人員頒發農機行業職業資格證書。

4.農機作業組織化，提高農機作業效率，加大農機作業規模，促進農業產業化進程

有效地發揮農機作業效率，較好地解決農村勞動力的轉移和農村土地的流轉，最大限度地解放農村勞動力，使農機作業規?；?，有利于農業產業化。一是各鄉鎮農機站積極行動起來，爭取有關政策，加強自身建設，調查好各鄉鎮的農機擁有情況和農田分布情況。二是加強農機手的組織和農機大戶的培植，鼓勵各類農機手組織聯合起來，實行連片承包作業，承包作業與零點作業服務價格要區別開，讓農民和機手都得到好處，同時加強農機跨區作業組織，充分發揮農機作業效率。三是成立農機作業合作社，讓農機作業有組織、有規模、效率高。四是變分散為集中，科學配置機械資源，同時加強機耕道的設計、規劃和建設，提高農機作業效率。

5.努力實施《道路交通安全法》，把農機安全生產放在重要位置

如何消除或減少農機使用中的各種不安全因素，防止重大事故的發生，保障人民生命財產不受或減少損失，提高農業作業的效率和效益，我局做好以下幾項工作：一是農機安全監理要從實際出發，制定法制宣傳計劃，經常進行內容豐富、形式多樣的安全宣傳活動，不斷增強廣大農民和機手和安全法律等知識，要利用報刊、廣播、電視等媒體組織專題項目，擴大宣傳的層次和覆蓋面，為農機安全監理工作奠定堅實的基礎。二是成立有相關部門及各鄉鎮政府參與的農機安全生產領導小組，積極向上級匯報農機安全生產情況，爭取上級領導的支持，樹立農機監理良好的社會形象和地位。三是農機監理隊伍要 到政治嚴格，作風過硬，業務精通，執法文明，經營開展路檢路查，及時掌握農機安全動態。四是要健全農機監管機制，將農機安全監理工作融入農機經常性管理中，強化區域管理職能，通過上下聯動的規范管理，形成齊抓共管的良好氛圍。五是農機安全監理對無牌證的機械、無證駕駛、違章載客、擅自改裝改型、不按時參加年審等行為，依法適度給予行政處罰，以提高機手遵紀守法的自覺性，起到警鐘長鳴的作用，通過對農機生產的安全監管，使農機高效、安全、有序作業，促進農村經濟發展。

其次要作好工作安排計劃，認真落實各項政策，積極開展各項服務，解決農民在生產中遇到的困難和問題，充分發揮農機作用。

二、農機化發展建議和措施

農機化事業面臨新的發展機遇，我們應該把握機遇，開拓創新，積極進取，扎實工作，努力開創農機化發展的新局面，為建設社會主義新農村做出應有的貢獻。

1.進一步加大農機法規宣傳力度，深入貫徹《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》，依法治機，強化管理，確保安全生產事故零指標。

2.實施“陽光培訓”工程，挖掘農機校已有資源優勢，開拓農機技術培訓和職業技能培訓新路子，為農村培訓更多適用技術人員。

3.積極協調有關部門，爭取上級重視支持，盡早解決鄉鎮農機技術人員短缺問題。

4.圍繞促進農民增收，積極創新農機服務機制，拓展服務領域，提高農機效益，增加農民收入，農機服務產值明顯提高。

篇9

加快推進我區農業產業化、規范化、市場化進程,為學習借鑒先進區區現代農業發展的經驗。一行人，赴市考察學習農業產業化發展情況?？疾靾F先后實地觀賞了市農產品質量檢測中心、區域化管理農藥獸藥配送中心、外貿食品有限公司、堯洼社區入口農產品區域化建設農資專營店以及興安街道區域化基地現場，聽取了農產品質量檢測、配送中心、加工企業、生產基地等方面的經驗和做法介紹，總體感覺市現代農業發展快、基地規模大、龍頭帶動能力強、科技含量高、市場效益好，對我區現代農業發展有較好的借鑒作用。下午，考察團召開了座談會，每位參與考察學習的同志都結合各自實際，談感受、找差距、提建議，認真謀劃今后發展的思路和措施。此次考察，使各鄉鎮、各有關部門進一步解放了思想，更新了觀念，開闊了視野，增強了加快發展的緊迫感和責任感。現將考察情況演講如下：

一、市現代農業發展的主要特點

已經成為國內國際市場上的名牌產品。主要特點是蜜桃、大姜、大蒜、大蔥、蘆筍、牛蒡、櫻桃、草莓、肉食雞、布列塔尼亞兔等優新品種。

大力發展現代農業，

一）農產品基地規模大。通過推進農業產業化、規范化、國際化進程。市在已建成蜜桃、姜蒜、蘆筍、草莓、櫻桃、淡水養殖等個“中國特色之鄉”基礎上，初步形成了萬畝的大蔥、蘆筍、大蒜、辣椒、西瓜、草莓等優勢產業帶，區域特色經濟明顯。

鞏固企業自屬基地，

二）農產品基地規范高。依照“基地規模化、形式多樣化、生產規范化”要求。發展合同基地，擴大監控推廣基地。目前，已建成蔬菜規范化示范基地.萬畝，規范化推廣基地萬畝，并對所有基地，建立管理檔案，實行統一農業化學投入品供應、統一技術指導、統一組織生產、統一質量檢測、統一收購銷售的五統一”管理模式，確保農產品生產流通各個環節全部達到規范化。

扶優扶強發展潛力大、帶動力強的農產品加工企業，

三）工作運行機制活。政府因勢利導。做到有主導產業就有龍頭企業，形成“龍頭圍著市場轉，農民跟著龍頭干”新格局。大力推廣“公司＋農戶+規范化”公司＋基地＋農戶+規范化”公司＋農民合作經濟組織+基地+規范化”等新型經濟模式。通過龍頭企業，收購農副產品，提供信息服務，提升產業發展，對農民實施全方位帶動，不只打通了農產品進入國際市場的直接通道，實現了一家一戶條件下的規?；?、集約化、規范化生產，而且加速推進了農村剩余勞動力就地轉化，協助當地農民參與了二次分配增收（即土地租金+工資）并對農村第二、三產業發展和農村小城鎮建設也具有重要的推動作用。

該市具有一定規模的農產品加工企業發展到家，

四）企業經營效益好。目前。年加工能力多萬噸，帶動發展基地萬畝，輻射帶動農戶.萬戶。

二、市現代農業發展的主要經驗和做法

市緊密結合實際，近幾年來。以科學發展觀為統領，緊緊圍繞提高農業產業化水平，大力發展農業龍頭企業，積極推行規范化生產，不時提高農民的組織化程度，建立和完善農業產業化機制，實施國際化戰略，形成了以入口創匯為主導的農業產業化經營格局，有力的推動了現代農業的發展，促進了農業增效、農民增收。

促進農業產業化優化升級。近年來，

一）大力培植農業龍頭企業。市堅持把發展壯大龍頭企業作為促進農業產業化優化升級、提高農產品入口創匯能力的牛鼻子”突出外向型、強帶動，著力發展大項目、深加工項目，加快培植拉動力強的龍頭企業。一方面，重點扶持，培強做大已有龍頭企業。該市對發展潛力大的家重點農產品加工企業，項目審批、基地建設、基礎設施配套以及資金、稅收等方面實行政策傾斜，促其膨脹規模，做大做強。市外貿食品公司通過連續增加投入，開發新產品，擴大精深加工能力，形成了年加工農產品萬噸的能力，年實現銷售收入億元，入口創匯萬美元，全國家最大食品制造企業之一。另一方面，通過招商引資，引進建設農產品加工龍頭企業。充分發揮該市農產品資源豐富、產品品質優良的優勢，大打農業招商引資牌，加快引進外資龍頭企業。目前，已有美國、日本、韓國、以色列、德國、法國、臺灣等多個國家和地區的外商到該市興辦了農產品加工企業，進一步提高了農產品加工水平，開辟了新的入口渠道。由德國?？怂辜瘓F獨資興建的?？怂?中國)食品公司，經過連續追加投資，總投資已達萬美元，以大姜、大蒜、圓蔥、胡蘿卜為原料生產的調味品，全部入口歐美市場，年入口創匯萬美元，帶動發展生產基地萬多畝，成為該市重點農業產業化龍頭企業之一。

提高入口農產品質量。一是狠抓優質農產品基地建設。立足國際國內市場需求抓了農業結構戰略性調整，

二）積極推行規范化生產。規劃建設了萬畝成方連片的蔬菜、瓜果入口創匯優勢產業帶，萬畝設施農業基地，個特色專業鎮，個肉雞、肉鴨、豬、牛、羊和特種畜禽養殖小區，促進了農業的集約化、規?；洜I。同時，引導龍頭企業在調優、調良、調精上狠下功夫，建立自己的規范化基地，帶動了農業結構調整。建成國家級大姜生產示范區的基礎上，先后銜接了萬畝省級“無農藥殘留放心菜”基地和“全國園藝產品入口示范區”建設，組織實施了省入口農產品綠卡行動計劃，被確定為全省個放心菜基地區之一。二是完善農產品質量檢測體系。參照國際通行規范，制訂了大姜、蘆筍、牛蒡、大蔥等種入口農產品的生產技術規范，出臺了蔬菜、果品、畜牧個規范化生產規程。投資多萬元建立了市級農產品質量檢測中心和畜牧化驗檢測中心，重點鎮、專業批發市場和重點龍頭企業建立了檢測機構，形成了全方位、立體化檢測網絡。外貿食品公司蔬菜檢測中心在全省首家通過了國家實驗室認可委的認可。三是積極搞好質量、品牌認證。該市農產品加工企業中，已有家農產品加工企業獲得自營進出口權，家獲得IS國際質量體系認證，家獲得國家認監委HACCP體系認證，家獲得IS環境管理體系認證，家獲得國家農業部有機食品質量認證，家獲得OFDC質量認證。

建立高效有序、多元化的農產品銷售體系。引導農產品加工企業實施“多元經營、多路出擊”戰略，

三）大力開拓國際市場。鞏固日本、韓國、東南亞等傳統市場的同時，重點開辟北美、歐盟等新興市場，規避單一市場風險。市里專門成立了信息中心和配送銷售中心，加強對農產品銷售的領導和服務，引導農產品加工企業積極向流通領域延伸，共同推進農產品的市場銷售。去年，通過積極爭取，外貿食品公司設立了濰坊海關通關預錄處，為農產品入口提供了方便。積極引導龍頭企業實現產品由生到熟、由冷凍到保鮮、由初加工到精深加工轉變，既提高了入口農產品的附加值，又有利于打破國際技術壁壘。目前，該市農產品入口已拓展到多個國家和地區，入口產品發展到蔬菜、果品、畜產品、糧油制品、水產品等大類多個品種。

推動農業產業化經營繼續健康發展。一是抓好政府引導和服務。探索建立了政府主導、龍頭帶動、部門聯動、全民行動“一導三動”區域化建設推進機制，四）建立健全運行機制。成立農產品質量平安辦公室，為正科級事業單位，具體負責區域化建設的規劃、綜合協調和組織領導以及各項措施的督促落實，確保區域化建設扎實開展和有序推進。二是搞好企業自律。該市針對農產品加工企業數量多、產品雷同性較大的實際，先后建立了蔬菜協會、大桃協會等行業協會，引導企業加強自我約束、自我管理，防止了企業間無序競爭，增強了農產品在國內外市場的整體競爭力。三是發展合作組織。通過依法規范“訂單農業”扶持引導農民自發組建合作組織，有效地加強了產業化經營各環節的聯系，提高了農民進入市場組織化程度。目前，該市已發展各類農村經濟合作服務組織家，連結農戶萬多戶。這些合作經濟組織，上聯加工企業和市場，下聯農戶，統一與加工企業簽訂銷售合同，統一為農民提供物料、種苗和技術，全方位為農民提供服務，解決了企業分散生產與集中加工的矛盾。四是加強合同化生產。通過協議、合同、股份合作等形式，建立合理的利益機制，規范生產者與經營者之間的利益關系，維護和鞏固了企業與農民之間的聯系，實現企業與農民的雙贏”

三、對我區現代農業發展的啟示及建議

認識到市在現代農業發展的定位上、市場化運作上都體現了一種新的理念、新的機制。與市相比，通過這次之行考察學習。區農產品基地規模、龍頭企業、服務及檢測體系等方面都有很大差距。從表面上看，主要是特色農產品總量、運行質量和發展速度上的差異，但從根本上看，還是思想觀念、思維方式、經營機制和發展理念上的差異。因此，學習借鑒經驗，最根本、最關鍵的首先必需堅持把解放思想、更新觀念置于加快現代農業發展的首位，以思想和觀念的創新，實現現代農業又好又快發展。當前及今后一個時期，必需重點抓好以下六項工作：

思想解放的水平決定著經濟發展的速度。要把解放思想作為加快農業產業結構調整、做大做強產業規模的關鍵來抓，

一）牢牢抓住解放思想不放松。實踐已證明。高起點規劃，大手筆運作，堅持全省、全國爭位次，國內、國際搶市場，勇做產業發展“領頭羊”要根據產業發展現狀，結合各鄉鎮實際，充分利用各種有效宣傳方式，積極組織廣大干部群眾走出去、請進來，進一步解放思想，更新觀念，并學會用算帳對比和典型示范帶動的方法，做給群眾看，領著群眾干，不時增強基層干部群眾加快發展現代農業的自覺性和主動性。同時，要整合全區各類教育培訓資源，加大農民群眾的教育培訓力度，大力培育產業型、務工型、工商型等新型農民，提高農民素質和增收致富身手。

以農民增收為目標，

二）牢牢抓住農業產業結構調整不放松。各鄉鎮應結合各自資源優勢。進一步加大農業結構調整力度，重點選擇-個產業，集中人力、物力、財力重點發展，重點突破，建立特色農產品生產基地，使我區農產品有數量、有質量、有規模。要調整優化農業生產的區域布局尤其是農作物的區域布局，依照資源的比較優勢配置生產項目，打破“小而全”生產模式，積極發展特色農業，逐步形成規?；?、專業化的生產格局。下步，建議在各鄉鎮實施“十、百、千”工程，即：每個鄉鎮選擇個村，每個村確定個帶頭戶，帶動發展畝以上的特色農產品種植基地，并依托科技入戶工程等實行統一供種、統一技術指導、統一施肥、統一組織生產管理模式，狠抓優質農產品基地建設，積極推行規范化生產，由點及面，加快拓展，著力打造“一鄉一業、一村一品”特色產業格局。要逐步建立新型農技服務體系，充分發揮農業科技服務熱線的作用，整合農業、水利、畜牧、林業等部門的科技資源，空虛蔬菜、果茶、經濟作物技術力量，探索建立農業綜合服務中心，及時解答農民疑難問題，搞好現場服務和指導，加快全區農業產業結構調整步伐。

促進農業和農村經濟發展的重要推動力量。一是支持培育好龍頭企業。農業產業化最有效的方式是農工貿一體化建設，

三）牢牢抓住農業產業化發展不放松。農業產業化經營是農業組織形式和經營機制發展的肯定要求。起重要作用的不全在于產前，而是產后加工和銷售上，這就需要農業龍頭企業來領引，實現規?；a，提高加工增值比例。通過企業把市場信息，科技效果帶給農民，農民按企業要求生產農產品，然后經過加工、轉化、增值進入市場，企業同農民共享增值利益，通過一個龍頭企業帶起一個或幾個產業的發展。為此，要大力支持和培育農業龍頭企業，產業規劃、基礎設施、政策優惠、資金支持、科技投入、人才引進與培養、組織引導農民等方面認真加以研究，進一步發展壯大農業龍頭企業群體，加快推動農業產業化進程。二是積極爭創農產品品牌。引導企業大力實施科技創新，著力加強產品基地和產業品牌建設，立足規范化生產基地優勢，發展無公害、綠色食品和有機食品，積極搞好農產品商標注冊，培育一批國家和省級規范化示范區、名牌產品。三是開拓搞活市場流通。市場是農業產業化的有效載體，實現農產品價值的重要場所。為此，要不斷開拓新市場，完善功能與配套建設，積極探索現代營銷方式，通過設置產地批發市場和城市“批發中心”專賣店”展銷專柜”或配送直銷、網上交易等，最大限度地激活流通，擴大品牌影響，從而促進由“產業”產業化”發展。

實現農業產業結構調整大突破的關鍵所在因此，

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關鍵詞：現代農業文化；建設；思考；安徽省

中圖分類號 C912.82 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）19-09-02

農業文化是與農業有關的物質文化和精神文化的總和[1]，是以農業為載體，以農民為主體。隨著社會的進步，農業、農村、農民內涵得到進一步充實，以農耕文化為標志的原始農業文化隨之向傳統農業文化和現代農業文化過渡與發展?，F代農業文化是現代農業與傳統文化、新興文化有機結合形成的，它融入了資本、技術和市場，具有教育、示范、觀光、旅游、生態、文明、園林、藝術和科技等多種文化內涵。目前，現代農業文化按空間地域可分為鄉村農業文化與都市農業文化；按農業及其產業與文化結合形成的作用與功能可分為旅游農業文化、生態農業文化、創意農業文化等[2]。

目前，安徽省現代農業文化對社會主義農村的建設及地方經濟發展、農民的增收乃至城鄉一體化的發展具有積極的作用。但通過對安徽省部分地區現代農業文化建設的境況了解來看，目前依然存在諸多問題：如人們對其重要性認識不清，農業文化資源開發利用不合理，農業文化產業規模小，效益不高等。如何把安徽現代農業文化建設好，下面就此提出幾點看法。

1 大力開發與利用優質文化資源

文化資源是現代文化建設的基礎。文化資源指具有文化特征和人類進步痕跡的，人文和傳統價值的資源，包括歷史遺跡、民俗文化、鄉土風情、文化歷史、民族曲藝、宗教文化等[3]。2012年，農業部下發《農業部關于開展中國重要農業文化遺產發掘工作的通知》中要求，各地把重要農業文化遺產作為豐富休閑農業的重要歷史文化資源和景觀資源來開發利用，實現農業文化遺產在發掘中保護，在利用中傳承。

1.1 發掘保護已有的文化資源 歷史文化資源有皖南的徽文化等；歷史文化名城有安慶、亳州、池州、黟縣、壽縣、績溪等；歷史名人文化有壽春楚文化、帝王文化、三國文化、三子（管子、老子、莊子）文化、曹魏文化等、還有皖西的文化、巢湖的淮軍文化、有長江文化、淮河文化；地方曲藝文化資源有黃梅戲、花鼓燈、廬劇、徽劇等；旅游文化資源有黃山、九華山、天柱山3大名山、皖南古村落、巢湖等；宗教文化資源有九華山佛教圣地與齊云山道教圣地等；農業園區與文化園區資源有南陵大浦農業園、宿州農業科技園區和蕪湖方特文化園等；農業特產文化資源有淮南豆腐文化、碭山梨文化、懷遠石榴文化、合肥大圩葡萄文化、長豐草莓文化、旌德靈芝文化，還有徽菜飲食文化、亳州藥文化、徽茶文化、宣州酒文化等。

1.2 充分利用和開發現有文化資源 對徽州文化生態保護區、合肥源泉徽文化博物館，應發揮其已有的資源功能。積極發掘文化資源，拓展利用徽文化旅游元素功能，把徽文化產業做強，如依托“銅”元素，銅陵將礦山公園建成彰顯文化創意的世界銅文化旅游的制高點；蕪湖鏡湖區依托獨特的地理優勢和建筑風貌積極打造“雨耕山文化創意產業園”，皖北地區正在積極挖掘形成道家文化園。著力拓展文化資源的影響力，如合肥三河古鎮把歷史文化、名人文化與農業特產文化結合起來，使其影響力不斷提升?；茨隙垢幕?，融招商推介，文化傳承、民俗風情、休閑旅游于一體，其影響力越來越強。

2 積極發展農業園區與文化園區建設

2.1 現代農業園區與文化產業園區中農業與文化元素有機結合 現代農業園區與文化產業園區是現代農業文化建設的重要載體。要形成完善有效的現代農業文化園區，必須使現代農業園區與文化產業園區中農業與文化元素有機結合。目前，我省國家級現代農業示范園區有安徽宿州國家農業科技園區、蕪湖國家農業科技園區、銅陵市國家現代農業示范區、穎上縣國家現代農業示范區、渦陽縣國家現代農業示范區、廬江縣國家現代農業示范區6個，省級現代農業示范園區2012-2013年度省農委授予148個，這些示范園區都展示了現代農業生產新品種、新技術、新產品。但不少農業示范園缺少了文化元素，影響了其休閑觀光、旅游的功能。文化產業園區是提高文化產業規?；?、專業化、集約化水平的重要載體?！栋不帐　笆濉睍r期文化改革發展規劃綱要》著眼錯位發展、提升品位、有序競爭，進一步優化了文化產業布局，目前，全省已有40多家文化產業園區和基地[4]。重點扶持的10大文化產業園區有蕪湖方特非遺文化游樂園、九華山大愿文化園、黃山徽文化藝術長廊、宣城中國宣紙文化產業園、亳州老子文化生態園、安徽出版集團數字印刷文化產業園、蚌埠星宇文化創意產業園、滁州中國文具產業示范園、合肥國家級文化和科技融合示范基地以及蕪湖國家級動漫產業基地。這些園區整體呈現出地域文化元素，注重文化科技創新，注重文化與生態、旅游、教育等領域融合發展等特點。但這10大文化產業園區很多與現代農業結合不緊密。因此，現代農業文化的建設，必須加強現代農業示范園區中更多文化內涵的融入，在文化產業園區中融入更多的農業元素。目前，農業園區和文化園區結合的比較好的是蕪湖國家農業科技園區。該示范園大浦鄉村世界屬國家AAAA級景區，中國國家首個自然災害體驗主題公園。該示范園以“政府引導、企業運作、村企共建、政策創新、產業推動”的思路為指導；以打造農業生產、旅游度假、生態人居3大功能為核心，集農業科技展示、農產品生產、農業觀光、農業休閑、親水休閑、戶外運動、商務會議、養生居住為一體的復合型生態休閑旅游區和社會主義新農村建設示范區，已建成的項目有農業自然災害教育主題公園、農業馴化中心、農業文化廣場、生態美食園、葡萄廣場、科普植物園等，在現代農業園區中融入了自然災害體驗文化，農業文化和飲食文化的元素，使其觀光旅游的作用大大增加。

2.2 發揮科技引領作用 一是大力引進農業新技術，包括園林技術，生態保護技術、相關作物栽培技術等。如宿州國家農業科技園區自辦宿州種苗研究所、宿州市農業生物工程開發中心，承擔國家、黃淮海和省玉米、小麥、油菜、旱稻等品種區試，參試品種300多個，已篩選出一大批優新品種。合肥大圩葡萄農業科技示范園區，推廣引進農業新技術20多項，引進了農業新品種100多個，為園區發展注入了活力；二是大力發展信息化技術，如農業物聯網技術，文化產業網絡技術等；三是積極引入國家級科技項目，加強科技創新。

3 強力擴大現代農業文化品牌效應

總的來說，當前現代農業文化發展還處在初步階段，各地區發展均不平衡。經濟發達地區發展比經濟相對落后或欠發達地區發展要好一些，如合肥地區發展速度較快。現代農業文化發展有益于社會主義新農村建設，有利于農民增收和社會進步，因此首要任務是要進行科學規劃，做好頂層設計。要做強做大休閑旅游農業文化和創意農業文化必須實施農業文化品牌戰略。

3.1 通過“文化節”大力推介 如淮南豆腐文化節、碭山梨花節、懷遠石榴文化節、大圩葡萄旅游文化節；長豐草莓文化節等。長豐草莓目前已形成了特色草莓品牌，2012年全縣草莓種植面積已突破1.23萬hm2，均產值1.5萬元/667m2以上，擁有7萬多種植戶，從業人員12.6萬人，總產值超過25億元，受益人員30萬人，“長豐草莓”品牌價值已超過10億元。“長豐草莓”已經成為長豐的農業產業名片。長豐草莓文化節已舉辦了11屆，對外推介長豐草莓起到巨大的作用?；茨隙垢幕澮雅e辦了20屆，把淮南豆腐推介到全國各地，享譽全球。

3.2 政府著力打造 農業文化產業是一個投入大見效慢的產業，政府支持尤為重要。如合肥大圩葡萄農業科技示范園區，政府在基礎設施建設、土地集中流轉、產業升級轉型等方面經過多年的打造，探索出了一條從傳統農業向城郊農業，進而向現代農業跨越轉型的科學發展之路。2012年爭取農發項目、水利建設、綠化造林資金1 670萬元，積極引導農民和種植小戶將土地進一步向種植大戶和農業龍頭企業集中和流轉，促進農業生產區域化和規模化。加大產業結構調整力度，進一步形成“萬畝菜園”、“萬畝果園”、“萬畝荷園”和“萬畝林園”“四個萬畝”的特色農業產業。經過多年努力成功實現了農業一產與旅游三產的有效結合，還被國家旅游評審委員會評定為“國家生態農業AAAA級旅游景區”。

3.3 加強創意農業文化建設 創意農業文化是創意農業與文化的融合產物。創意農業是指對農業生產經營的過程、形式、工具、方法與產品進行創意和設計，從而創造財富和增加就業機會的活動的總稱[5]。發展創意農業，對于促進農業資源再生、轉變農業和農村經濟發展方式，培育特色鮮明的新型農產品、旅游產品，提升產業轉型升級具有十分重要的意義。要結合當地生產、生活、生態資源的文化特色，突出文化品牌的民族特征和區域特色進行創意和設計，營造出更多的“雨耕山文化創意產業園”。

4 結語

現代農業文化是隨著現代農業的發展而發展，隨著文化傳承的融入而賦予活力?，F代農業文化的建設是一個系統工程，不但需要大力開發與利用優質文化資源、積極加強農業園區與文化園區建設、強力擴大農業文化品牌效應，而且需要政府政策的支持和資金的投入，需要培養一支專業隊伍，更需要引入市場體制和競爭激勵機制等。目前，安徽省現代農業文化發展還是在起步階段，各級黨委和政府要提高認識，加強領導，做強做大現代農業產業與文化產業，把安徽省從農業大省、文化大省發展成農業強省、文化強省。只有如此，現代農業文化才能得到更好更快地發展。

參考文獻

[1]孫白露，朱啟臻.農業文化的價值及繼承和保護探討[J].農業現代化研究 ，2011（1）：54-58.

[2]方玲燕.社會主義新農村視閾下的現代農業文化建設[J].安徽農業大學學報：社會科學版，2013（1）：12-15.

[3]陳永金，劉加珍，張重陽，等.聊城市優秀傳統資源的開發利用[J].經濟研究導刊，2011（31）：139-143.

[4]孫語圣.皖北文化產業發展的現狀與建設[J].淮北師范大學學報：社會科學版，2013（2）：10-12.