租車管理范文
時間：2023-03-20 00:43:37
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篇1
第二條應急租車管理使用堅持統籌管理、公開透明、規范高效、厲行節約的原則。
第三條應急租車庫標準：
（一）建立方式
通過公開比選，以租賃形式確定一批社會車輛，作為保留車輛不足時的應急備用車輛，保障我鎮應急用車需求。
（二）準入條件
1．車型以小轎車、越野車、商務車為主，年檢合格，車齡五年以內。
2．車輛必須買強險、商業險（其中乘坐險、第三者責任險必須購買）。
3．駕駛員駕齡五年以上，三年內無較大及以上交通事故。
4．應急車輛總數控制在十輛以內。
5．單位職工車輛不得作為應急車輛。應急車輛確認后面向社會公示。
第四條租車管理
（一）保障范圍
應急租車以保障應急工作為目標，優先保障公務交通補貼保障區域外的重要公務出行。公務交通補貼保障區域內遇有突發事件、搶險救災、緊急公務等緊急、重要出行時，可以租用應急車輛。
（二）派車審批
嚴格執行用車審批登記制度，堅持一事一審批、一事一登記。各部門因工作需要租用應急車輛時，須提前一天填寫《公務出行應急租車審批單》（附件1），經分管領導和主要領導同意后，交黨政辦統一安排派車，并配合黨政辦填寫《應急租車登記表》（附件2）。未提前申報備案，原則上不派車；特殊、緊急情況，可先特事特辦，并在事后一個工作日內完善相關審批手續。
（三）計費形式
租賃應急車輛計費形式以最終招標合同為準。
第五條預算安排及報銷
應急租車經費納入鎮政府年初預算。報銷入賬時，由黨政辦將收集匯總的《公務出行應急租車審批單》、《應急租車登記表》和租車發票等資料報鎮財政所，通過轉賬方式，按月按實與車主結算。
第六條監督管理
（一）應急租車及駕駛員以行車安全、文明駕駛、優質服務為合作前提。租用期間，駕駛員服務質量不佳的，限期整改；整改不到位的，立即解除租賃合同，并從應急車輛信息庫中清除。
篇2
*城區出租車行業文明創建表彰會今天隆重舉行了，會議總結了*城區出租車行業文明創建工作，表彰了在創建活動中涌現出的3家文明客運出租車單位和31臺文明車。在此，我代表市交通局向獲得表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向一貫支持我市出租車行業發展的社會各界和有關單位表示衷心的感謝！
我市開展的城區客運出租車行業創建“文明客運出租單位”和“文明車”活動，在市委宣傳部、市文明辦的同一領導下，全行業認真組織，精心安排，廣泛宣傳，層層落實，文明創建活動開展得大張旗鼓、扎扎實實，取得了明顯成效。通過這次創建活動，城區出租車行業的服務水平和服務質量有了較大程度的進步，滿足了不同層次旅客的乘車需求，改善了城市形象和交通條件，促進了我市經濟發展和對外開放，同時也為下一步出租車行業的“雙創”工作奠定了良好基礎。在肯定成績、表彰先進的同時，我們也要清醒地熟悉到，我市出租車行業是一個新興的行業，很多工作剛剛起步，還存在一些與社會經濟發展不相適應的題目，如出租車企業間的良性競爭機制尚未形成，出租車企業的經營能力、經營水平有待提升，出租車客運從業隊伍整體素質有待進步，行業治理還有不到位之處等等。?？唇柽@次文明創建表彰會的東風，采取有效措施，進一步進步全行業的治理和服務水平，為咸寧經濟和社會發展作出新的更大的貢獻。下面，就當前和今后一段時期出租車行業的規范發展工作講幾點意見：
一、加強出租車窗口行業建設，牢固樹立優質服務意識
我市經濟的快速發展，城市服務功能的不斷進步，將為出租車行業拓展新的空間和領域。同時，人民群眾生活水平的不斷改善，對出行的要求越來越高，要求乘座的出租車舒適、快捷、及時、安全。這就需要我們必須堅持不懈地在出租車行業開展“文明優質企業”、“文明出租車”創建活動。新的一年，我們要認真總結前段創建活動的經驗，克服不足，不斷充實和豐富創建工作的內涵，積極響應武漢市捷達出租汽車有限責任公司和武漢市盛源汽車客運服務部駕駛員劉臘梅的倡議，出租車公司要樹立和注重品牌形象，加強治理，規范經營，誠信經營，文明服務；駕駛員既要當好宣傳員、導游員和服務員，又要給乘客獻愛心、留真情提供最佳服務，真正做到語言文明、行車文明、儀表文明、車容文明、服務文明，滿足新時期人民群眾出行的需要。
為此，在今后的“雙創”工作中，我們要進一步加大組織力度。推進“雙創”活動向面上延伸、向縱深拓展，進步企業與出租汽車駕駛員的參與面。要進一步加大宣傳力度。大力宣傳出租車行業在文明創建中涌現出的好人好事，特別是這次表彰的優秀企業、先進個人和車輛等先進典型的模范事跡，弘揚正氣，擴大社會影響，爭創文明。要進一步加大獎勵力度。行業治理部分對“雙創”活動中涌現出的先進單位和個人，要采取精神獎勵和物質獎勵相結合的辦法，進行獎勵，使“雙創”活動在我市出租車客運行業有聲有色、長期有效地開展下往，促進出租車行業服務質量的整體進步，使我市出租車行業成為政府滿足、市民滿足和出租車車主滿足的文明窗口行業，使出租車成為我市的一道亮麗風景線，使出租車駕駛員成為我市的“城市文明大使”。
二、公道制定出租車發展規劃
由于我市近年加大了招商引資力度，市區范圍進一步擴大，經濟快速發展，對出租車客運也提出了更高更新的要求，因此，要在市政府的同一領導下，科學公道地制定出長期、中期和年度發展計劃。要根據出租車有效里程利用率低于70%原則上不新增運力的有關要求，切實建立起有效的總量調控機制，達到供給與需求相對平衡，在今后投放運力過程中，必須做到運力的數目與質量并重，結構與布局平衡。
對年度發展額度不能運用過往的行政審批方式，應按行政許可法的要求，鑒戒外地的經驗和辦法，制定切實可行的市場配置運力資源的方案，經市政府批準后，面向社會公然、公平、公正地進行招投標，同一投放運力，促進我市出租車有序健康發展。
三、加強對出租車行業的規范治理
出租車行業要做到健康、有序發展，必須加強規范化治理。
一是要加強出租車企業的規范化治理。要全面實行運輸企業質量信譽考核制度，行業治理部分要幫助指導各出租車公司進一步建立和完善內部治理制度，定期對出租車公司進行量化考核，達不到要求的公司必須進行整頓。要規范經營秩序，果斷杜盡和糾正重收費、輕治理或只收費、不治理的行為，逐步改變目前的以收代管的方式，真正使公司與經營者成為利益共享、風險共擔的經營實體。治理部分在考核過程中，要建立通報制度，對記分率達到上限的公司，要按照規定嚴厲處理，對違規頻率高、違規次數多的公司要在媒體上公然曝光。
二是要加強出租車經營者的規范治理。行業治理部分和各出租車公司要制定和完善出租車駕駛員上崗培訓制度，嚴把駕駛員上崗準進關；要利用《出租車駕駛員從業資格證》培訓和《營運證》年審之機，進行嚴格的培訓教育，果斷杜盡走過場，只收費不培訓的現象；要在駕駛職員中推行“服務質量承諾制”，進步駕駛職員業務素質；要加強職業道德教育，樹立良好的服務意識。逐步完善投訴處理工作制度和監視治理處罰制度，聘請行業監視員，進一步加強對經營者經營行為的監視。適時開展一定形式的文明創建競賽活動和星級評定工作，對活動始終處于末位的公司和達不到文明出租車駕駛員條件的出租車要一律摘牌，取消其星級資格?？傊曰顒訛檩d體，促使出租車駕駛員愛崗敬業，奉獻社會，營造文明創建氛圍。
三是要加強對出租車的安全規范治理。安全是做好文明創建、實現優質服務的條件，是最重要的服務質量指標，是運輸企業和經營者取得經濟效益、實現發展的根本保障。因此，各出租車公司和駕駛員必須牢固樹立“安全第一，預防為主”的方針，時刻繃緊安全這根弦，結合企業實際，建立和完善安全新機制，建立抓重點、除隱患、剎違章、保安全的安全包保體系，確定崗位安全職責，落實安全責任。要逐步完善安全規章制度，使之做到操縱程序化、實施規范化、考核標準化、治理現代化。要逐步運用現代科學技術進步出租車安全治理水平，支持和鼓勵出租車公司在出租車中安裝GPS衛星定位系統，確保出租車安全，進步運行安全系數。
四、嚴厲打非擊法營運，保護正當經營者權益
近幾年來，由于停止了對新增出租車的審批，出租車行業經濟效益明顯進步。在利潤的驅使下，社會“黑的”鋌而走險，爭搶市場非法從事出租經營活動，嚴重侵害了廣大正當出租車經營者的利益，擾亂了市場秩序。新的一年，運管部分要加大打擊非法“黑的”的力度，實行定期與不定期，固定和運動相結合的方式到市場進行明查暗訪，特別是要加強夜間巡查力度，把握“黑的”非法營運的基本情況和活動規律，采取打時間差、定點守候等方式進行稽查。對非法營運嚴重的地方，要主動與公安*、工商部分配合進行重點打擊。在非法營運猖獗的車站和客流集散地要組織氣力進行重點稽查。要充分發揮出租汽車駕駛員、乘客和群眾的監視作用，實行投訴舉報獎勵制度。對發現的非法營運經營者要從嚴從重處罰，決不姑息將就，并在新聞媒體上曝光。形成非法營運車輛成為過街老鼠，人人喊打的氛圍。要通過對非法經營行為的有力打擊，確保國家稅費收進，確保正當經營者的正當權益，維護正常的運輸市場秩序。
行業治理部分在加強對“黑的”打擊的同時，要加大對市場的監視檢查力度，鑒戒外地經驗，實行“白名單”和“黑名單”制度。對經營行為規范，進進“白名單”的出租車要減少檢查，鼓勵遵法經營；對違法違規經營、屢教不改的出租車要列進“黑名單”，重點進行跟蹤檢查，果斷打擊違法違規經營行為。
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按照要求，就我站推進掃黑除惡專項斗爭相關情況作以簡要總結匯報。
一、掃黑除惡專項斗爭工作進展情況
按上級有關文件精神及要求，我站高度重視、周密部署，扎扎實實推進掃黑除惡專項斗爭。
（一）、 高度重視，周密部署。于2月底組織站班子成員召開專項工作研討會，對出租車行業可能存在的黑惡行為進行分析研究，在此基礎上制定了本站專項方案，成立了打黑除惡專項行動領導小組，明確了工作人員。2月底以來，我站共組織召開掃黑除惡專項班子會2次、全站職工動員會1次，專項工作推進會1次，對“掃黑除惡”專項斗爭工作進行全面安排部署。
（二）、利用各種形式廣泛宣傳。2月份以來，我站充分利用各種形式廣泛宣傳打黑除惡專項行動：截止到目前共張貼“關于成立涉黑涉惡線索舉報中心的公告”2張；在單位駐地門前懸掛宣傳條幅2條；在單位駐地明顯位置懸掛掃黑除惡宣傳畫6處；督促遠達出租客運有限公司懸掛宣傳畫2塊；在縣城各處明顯位置懸掛宣傳條幅8條；督促遠達公司在巡游出租車上粘貼掃黑除惡專項宣傳貼，目前已完成125條。
（三）、全力開展行業黑惡行為排查。結合出租車行業工作實際，我站在要求遠達出租車公司加強對出租車行業涉黑涉惡自查，做好登記臺賬，每月上報站專項領導小組辦公室的基礎上，安排專人以出租車行業中惡意非法營運、欺行霸市、煽動鬧事、拒絕檢查、非法反映訴求等行為為重點，大力開展排查活動。自2月底以來共走訪、面談出租車駕駛員30余人，未發現黑惡行為及線索。
（四）、組織行業代表座談會。3月中旬、7月中旬我站掃黑除惡專項斗爭領導兩次組織遠達出租車客運有限公司管理人員代表及出租車司機代表開展座談，深入分析當前我縣出租車行業現狀，要求出租車企業和司機加強對出租車運輸行業涉黑涉惡的行為排查力度，對行業領域中帶有涉黑涉惡行為的個人或團伙，要及時上報及反應。
二、存在問題及下步工作打算
開展“交通系統打黑除惡專項斗爭”工作以來，通過各項工作安排和排查，在出租車行業領域中未發現涉黑涉惡的行為。以后的工作中，我站將嚴格落實局黨組要求，繼續加大對出租市場中涉黑涉惡排查力度，加強對出租企業及從業司機的管理，不折不扣的完成好行業任務目標。
篇4
第一章總則
第一條為加強客運出租汽車管理，保障客運出租汽車行業有序發展，維護乘客、用戶和經營者及從業人員的合法權益，根據有關法律、法規的規定，結合本縣實際，制定本規定。
第二條本規定適用于本縣區域內的客運出租汽車管理。出租汽車經營企業和個體業戶、從業人員、乘客、用戶以及與出租汽車管理相關的單位和個人，均應遵守本規定。
第三條本規定所稱客運出租汽車，是指按照乘客、用戶意愿提供運營服務的客運車輛。
第四條客運出租汽車行業管理機構應當依據社會總體規劃編制客運出租汽車發展規劃，并根據客運出租汽車發展規劃,確定年度投放市場的客運出租汽車數量，嚴格實行總量控制。
第二章管理機構工作職責
第五條縣客運出租汽車行業管理機構具有以下工作職責：
（一）負責宣傳貫徹落實國家及省市有關客運出租汽車的法律、法規和政策。
（二）管理范圍為我縣境內的8座以下（含8座）的小型客車及轎車。
（三）堅持市場運作、統一管理、公平競爭的原則，依據*省交通行政法規行使行政管理權和行政處罰權。監督檢查經營者及從業人員的經營活動和服務質量，查處各種違章、違規行為。
（四）維護我縣出租汽車行業的健康發展和行業穩定，抓好出租汽車經營者和從業人員的職業培訓。
（五）負責辦理營運證、資質審批、營運證年度審驗、車輛等級評定及二級維護等業務。
第三章特許經營授權
第六條從事客運出租汽車經營企業應當具備下列條件：
（一）有符合規定的客運出租車輛或者資金。
（二）有與經營規模相適應的機構和經過專業培訓的管理人員。
（三）有符合規定的經營場所。
（四）有健全的經營管理制度。
（五）能獨立承擔民事責任。
（六）符合其他有關法律、法規的規定。
第七條出租汽車個體業戶應當具備下列條件：
（一）有符合規定要求的客運車輛。
（二）有獨立承擔民事責任的能力。
（三）符合其他有關規定的條件。
第八條本縣客運出租汽車行業實行經營許可制度，通過經營權招標形式，投放給有資質的企業經營。由縣客運出租汽車行業管理機構頒發客運出租汽車經營許可證。
第九條出租汽車許可年限為5年，在經營許可期限內，客運出租汽車經營者法定代表人、經營場所以及運營車輛等事項發生變更的，應當到縣客運出租汽車行業管理機構辦理變更登記手續?？瓦\出租汽車經營權不得轉讓。經營者需要停止部分客運出租汽車運營時，應當自停運之日起十日內到客運出租汽車行業主管部門辦理手續，并交回有關證件。停運時間最長不得超過兩個月，逾期未辦理恢復運營手續的，由縣客運出租汽車行業管理機構注銷其運營手續。
第十條客運出租汽車駕駛員應當具備下列條件：
（一）有本縣常住戶口或暫住戶口。
（二）有汽車駕駛證，并有二年以上駕齡。
（三）經客運出租汽車專業培訓考試合格并取得出租汽車駕駛員資格證。
第四章運營管理
第十一條客運出租汽車經營者應當遵守下列規定：
（一）對駕駛員進行職業道德、行業服務規范、安全行車規范等規章制度培訓。
（二）依法與駕駛員簽訂勞動合同和承包經營協議。
（三）按照規定標準和期限繳納稅、費。
（四）執行物價部門制定的統一運營價格，并使用稅務部門監制的專用發票。
（五）向客運出租汽車行業管理機構報送有關報表和駕駛員的有關資料。
（六）建立安全責任制和投訴受理制度，定期進行安全檢查，及時處理投訴。
（七）車輛運營設施和安全衛生符合標準。
第十二條客運出租汽車駕駛員應當遵守下列規定：
（一）按規定攜帶、放置運營有關證件。
（二）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛。
（三）出租車輛因故出城，需到客運出租汽車行業管理機構登記批準后方可，不得返程拉客。
（四）遵守行業服務標準的有關規定。
第十三條出租汽車必須符合下列規定：
（一）在車輛前部和尾部安裝經營權號牌。
（二）在車輛頂部固定裝置出租汽車頂燈。
（三）在車身兩側噴涂出租汽車標志。
（四）車況良好，車容整潔。
（五）統一裝置駕駛員服務監督卡、乘客須知及投訴電話，張貼標價牌。
（六）符合車輛運營設施標準的其他規定。
第十四條禁止將客運出租汽車交給無客運出租汽車駕駛員資格證的人員運營；禁止偽造、涂改、轉讓客運出租汽車經營許可證、車輛運營證、駕駛員資格證；禁止偽造、轉借和套用客運出租汽車標志牌。
第十五條客運出租汽車駕駛員不得在運送乘客途中無正當理由中斷服務；不得利用客運出租車輛從事違法犯罪活動。乘客有下列行為之一的，客運出租汽車駕駛員有權拒絕或者中止提供服務。
（一）攜帶易燃、易爆和有毒、有害等危險物品乘車的。
（二）患精神病或酒后失控無人監護乘車的。
（三）超過核定載客數量的。
（四）違反裝載搭載貨物規定的。
（五）要求或強迫駕駛員從事法律、法規禁止行為的。
第十六條客運出租汽車駕駛員有下列行為之一的，乘客可拒絕支付車費：
（一）不出具稅務部門監制的專用發票。
（二）中途倒客、逐客。
（三）無正當理由終止客運服務。
第十七條客運出租汽車駕駛員發現乘客在運營車輛上的遺失物品，應當及時歸還；無法歸還的，應當及時上交所在單位或者當地派出所。
第五章出租汽車治安管理
第十八條客運出租汽車經營者應當對從業人員進行治安防范和遵紀守法教育；加強內部治安安全檢查，及時發現和消除
治安安全隱患，對公安機關指出的治安安全隱患進行整改；配合公安機關建立健全相應的治安防控網絡。
第十九條投入運營的客運出租汽車應當安裝合格的防盜、防劫和消防滅火工具，落實對客運出租汽車的治安防范措施。
第六章監督與投訴
第二十條客運出租汽車行業管理機構及其工作人員應當公開辦事章程，提高工作效率，接受群眾監督，遵紀守法，秉公辦事，平等待人，文明管理。
第二十一條政府有關部門不得要求客運出租汽車企業、駕駛員辦理法律、法規規定以外的任何證件，不得違法收取費用。
第二十二條縣客運出租汽車行業管理機構應當根據客運出租汽車車輛運營設施標準、安全衛生標準、行業服務標準對客運出租汽車經營者進行客運服務質量考核與評估。
第二十三條縣客運出租汽車行業管理機構建立投訴受理制度，設置投訴電話，受理乘客投訴，接受社會監督。乘客投訴時，應當提供客運出租汽車牌照號碼和投訴人通訊方式?？h客運出租汽車行業管理機構受理投訴后，自受理之日起十日內處理完畢，并將處理結果反饋投訴人，情況復雜的，可以在一個月內處理完畢。
第七章法律責任
第二十四條違反本規定第十二條、第十三條其中一項規定，處以50元以上500元以下的罰款。
第二十五條違反本規定第十四條其中一項規定，扣留車輛并處以500元以上1000元以下罰款。
第二十六條偽造、涂改、轉讓出租汽車有關證件或者騙取、轉借、偽造、套用客運出租汽車專用標志的，由縣客運出租汽車行業管理機構視其情節，處以1000元以上5000元以下罰款，并沒收其非法證件或標志；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條違反本規定未取得客運出租汽車經營許可，運載乘客或采取其他形式非法運營的，扣留車輛，沒收其非法所得，并由縣客運出租汽車行業管理機構視其情節，處以5000元以上20000元以下罰款。所罰沒款應履行相關法定程序。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條客運出租汽車經營者在經營許可期限內有下列行為之一的，由縣客運出租汽車行業管理機構收回經營權。
（一）轉讓、出租、轉賣、抵押經營權的。
（二）擅自停業、歇業，影響社會公共利益和安全的。
（三）帶頭鬧事，組織群體上訪，擾亂社會秩序，影響惡劣的。
（四）其他法律、法規規定應當收回特許經營權的情形。
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［關鍵詞］出租車 檔案管理 數字化
［中圖分類號］F570.6 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009－5349（2012）07－0051－01
一、出租車管理中的問題
我們國家大部分城市出租車經營一般采取“兩權分離”模式進行管理，也就是出租車經營權歸政府所有，由出租車經營公司以租賃的方式取得經營權，出租車車主自有出租車車輛的所有權，再向出租車經營公司租賃取得出租車經營權的使用權，即出租車經營權與車輛所有權分離的模式。這種經營管理方式雖然一定程度上增強了出租車車主的抗風險能力，解決了一部分管理方面的矛盾，但是仍然存在著出租車產權關系難以明確，責、權、利難以劃分，出租車經營企業重效益輕管理、重名利輕服務的現象比較普遍，出租車駕駛員只顧經濟效益，不顧服務質量，只顧個人利益，不顧乘客利益，重視經濟成本，不重視安全生產的現象比較突出，表現在行業管理方面則出現政令難以暢通，管理不到位，管理者、經營者、運營者嚴重脫節，政府管理部門、出租車經營公司、駕駛員各自為政，出現問題互相扯皮的現象屢有發生。這種經營模式造成的政府巨額投入，經營公司坐收漁利，車主、營運者叫苦連天的現象比較突出，容易造成車主、營運者與經營公司之間產生對立情緒。由于出租車車輛所有權實際為個人，經營風險一般情況下由車輛所有人承擔，抗風險能力薄弱，常常因為出租車經營公司與車主的責任之分、利益之爭，使經營者與管理公司、經營者與管理部門之間產生對立情緒。
中華人民共和國建設部、中華人民共和國公安部令第63號《城市出租汽車管理辦法》對出租車經營資質管理、客運服務管理、檢查和投訴都作出了具體規定，落實這些具體規定就要求管理部門從加強出租車檔案管理入手，做好出租車管理的基礎工作，隨著黨和國家一系列惠農政策的出臺和實施，日益富裕起來的農民出資購買車輛參與出租車運營者日益增多，這給出租車檔案管理帶來了新的問題。
二、出租車檔案管理的主要內容
（一）車輛檔案
主要包括出租車基本情況登記，其中登記項目記錄為車牌號碼、變更記錄、駕駛員信息等；車輛技術參數；車輛維修記錄；車輛主要總成部件更換信息；車輛等級評定信息；車輛使用信息；車輛交通事故登記信息；車輛保養記錄等等。
（二）出租車駕駛員從業資格管理檔案
包括的內容為從業資格考試申請材料、從業資格證申請、注冊及補（換）發記錄、違法行為記錄、交通責任事故情況、繼續教育記錄和服務質量信譽考核結果等。
（三）出租車駕駛員營運檔案
記載出租車運營信息，出租車司機一年內出現拒載、故意繞道行駛、不正確使用計價器等違章現象。
（四）建立駕駛員誠信檔案
針對出租車駕駛員在運營過程中的種種不規范行為，應當推廣誠信檔案制度。駕駛員在工作中的表現，如做好人好事以及違紀行為都一一記錄在案，從而起到警示和規范服務的作用。除了誠信檔案外，目前出租車行業每年還舉行星級駕駛員的考評，通過對出租車駕駛員的從業年限、遵紀守法記錄、服務質量優劣等方面的評價，再經過應知、應會、外語、排故等一系列內容的嚴格考試，篩選出一、二星（低星級）；三星（中星級）；四、五星（高星級）駕駛員，授予星級標志牌、服務卡，甚至優質車紅頂燈的榮譽稱號。駕駛員個人誠信檔案推開后，將形成機制，鼓勵駕駛員多做、樂做好人好事，為乘客提供優質服務。
（五）證件管理檔案
核對道路運輸證、司機服務監督卡、車架號、發動機號、計價器打印機號是否與檔案相符，頂燈完好，打印發票清楚、數據相符，計價器鉛封完好、租價正確。車容車貌方面：出租汽車車內外衛生，不得張貼未經許可的廣告，統一使用白色星期座套，座套干凈，將舊年審標志清除干凈，服務監督卡位置擺放正確、固定良好。
（六）建立出租車電子檔案
篇6
鞍山市客運出租汽車管理條例最新版全文第一章 總則
第一條 為加強客運出租汽車管理，提高客運出租汽車服務質量，保障乘客、用戶和客運出租汽車經營企業、個體工商戶(以下簡稱經營者)及其從業人員的合法權益，依據國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于鞍山市客運出租汽車經營者、從業人員和乘客、用戶，以及與客運出租汽車相關的單位、個人。
第三條 本條例所稱的客運出租汽車，是指按照乘客和用戶意愿提供客運服務或者車輛租賃服務的客車。
客運服務是指按照乘客意愿提供運送服務，并且按照里程和時間收費的客運出租汽車經營活動。
車輛租賃服務是指向用戶出租不配備駕駛員的客運車輛，并且按照時間收費的客運出租汽車經營活動。
第四條 市公用事業行政主管部門負責鞍山市鐵東區、鐵西區、立山區、千山區客運出租汽車行業管理工作，市城市客運管理處(以下簡稱客運出租汽車管理機構)具體負責對上述區域客運出租汽車行業進行管理、檢查和監督。
市交通行政主管部門負責海城市、臺安縣、岫巖縣客運出租汽車行業的管理工作，市、縣(含海城市，下同)道路運輸管理機構(以下統稱客運出租汽車管理機構)具體負責對上述區域客運出租汽車行業進行管理、檢查和監督。
公安、工商、稅務、物價、城建、技術監督等部門按照各自職責，協同實施本條例。
第五條 客運出租汽車是公共交通的重要組成部分?？瓦\出租汽車行政主管部門應依據全市經濟、社會發展總體規劃和全市公共交通事業的需要，制定客運出租汽車數量、停車場、乘降點等發展計劃，報市人民政府批準后實施。
第六條 客運出租汽車行業應統一管理、合法經營、公平競爭。
客運出租汽車經營權在公開、公平、公正的原則下，采取招標、拍賣、定價出售等方式有償出讓和轉讓。
客運出租汽車的營運價格和費用征繳標準，應當按照國家、省有關規定統一制定。
第七條 客運出租汽車行業管理機構及其工作人員應依法管理、秉公辦事、文明服務。
第八條 經營者必須遵守國家法律、法規和本條例，維護乘客、用戶及從業人員的合法權益。接受客運出租汽車管理機構的管理、檢查和監督。
第二章 資質管理
第九條 從事出租汽車客運服務的企業，必須符合下列條件：
(一)有符合規定要求的客運車輛和相應的資金;
(二)有符合規定要求的營運、安全等管理人員;
(三)有符合規定要求的駕駛員;
(四)有符合規定要求的經營場所和停車場地;
(五)有與經營方案相適應的經營管理制度。
第十條 從事出租汽車客運服務的個體工商戶，必須符合下列條件：
(一)有本地常住戶籍;
(二)有符合規定要求的客運車輛和相應的資金;
(三)有符合規定要求的停車場地;
(四)有經培訓取得的從事客運出租汽車業務的資格;
(五)有客運出租汽車管理機構認可的客運出租汽車經營或服務企業出具的接受委托管理證明。
第十一條 客運出租汽車駕駛員必須具備下列條件：
(一)有本地常住戶籍;
(二)有初中以上文化程度;
(三)有中華人民共和國機動車駕駛證，并有二年以上駕齡;
(四)經培訓取得從事客運出租汽車職業資格或準駕證。
第十二條 從事車輛租賃服務的企業，必須符合第九條第(一)、第(二)、第(四)、和第(五)項的規定。
第十三條 需從事出租汽車客運服務或者車輛租賃服務的經營者，應向客運出租汽車管理機構提出申請，并提交下列資料：
(一)書面申請;
(二)經營方案及可行性報告;
(三)資信證明;
(四)經營管理制度;
(五)有關經營場所、場地的資料;
客運出租汽車管理機構應在收到申請和有關資料后30日內，根據鞍山市市區和縣客運出租汽車發展計劃，以及申請者的條件作出審核決定。核準的，發給許可文件;不核準的，書面通知申請人。
第十四條 經核準從事出租汽車客運服務或者車輛租賃服務的經營者，應持客運出租汽車管理機構核發的許可文件，取得出租汽車經營權后，辦理營業執照、稅務登記、具有專用號段的車輛號牌、計價器檢定等手續并到公安機關登記備案。
經營者憑上述證件，到客運出租汽車管理機構領取營運證或道路運輸證及服務標志后，方可營業。
未經批準不得從事客運出租汽車經營活動。
第十五條 經營者聘用駕駛員須符合本條例第十一條的條件，并到客運出租汽車管理機構登記，并辦理服務卡。
被聘用的駕駛員發生違反本條例的行為，聘用者應當承擔相應的法律責任。
第十六條 客運出租汽車管理機構應對經營者資質每年復審一次，經復審合格的，方可繼續從事客運出租汽車經營活動。
第十七條 經營者因故歇業，應經客運出租汽車管理機構審查同意后，到有關部門辦理手續。
第十八條 經營者及從業人員必須經職業培訓，由客運出租汽車管理機構統一驗收。
第三章 經營管理
第十九 經營者應遵守下列規定：
(一)建立健全營運管理、服務規范、安全行車等規章制度;
(二)執行物價部門制定統一的營運價格，使用稅務部門監制的車費票據，客運車費中含乘客意外傷害保險金。
(三)建立學習和業務培訓制度，對從業人員進行法制教育、職業道德教育和規范服務培訓;
(四)建立乘客投訴受理制度，并協助出租汽車管理機構調查處理乘客投訴;
(五)按規定標準和期限繳納稅、費;
(六)按規定向客運出租汽車管理機構填報有關報表;
(七)接受客運出租汽車管理機構對營運證或道路運輸證及車輛的年度審驗;
(八)執行客運出租管理機構協調營運業務的各項措施，及時調度車輛完成搶險、救災等特殊任務。
第二十條 經營者對客運服務車輛的管理應遵守下列規定：
(一)不得將客運服務車輛交給無準駕證或者準駕證被暫扣的人員駕駛;
(二)未經客運出租汽車管理機構批準，不得將客運服務車輛改作非營業車輛;
(三)更換或者轉讓客運服務車輛應經客運出租汽車管理機構批準，按規定辦理有關變更手續，交通肇事車輛在事故處理期間不得更換或者轉讓;
(四)客運服務車輛連續停業10天以上，須到客運出租汽車管理機構辦理停業手續，交存營運證或道路運輸證及行車執照，停業期滿辦理復業手續，停業期間不得營業;
(五)客運服務車輛退出營業的，須向出租汽車管理機構辦理注銷手續。
第四章 營運服務
第二十一條 出租汽車客運服務實行招手停車、預訂供車和站點租乘等方式。
經營者及從業人員應為乘客提供安全、迅速、準點、方便、舒適的服務，對老、弱、病、殘、孕以及急需搶救的人員優先供車。
第二十二條 客運服務車輛必須符合下列規定：
(一)在規定位置張貼營運證或道路運輸證標志，并保持清晰、有效;
(二)小客車車頂安裝規定式樣的客運出租汽車標志燈，標志燈與示寬燈同步開啟;
(三)兩側車門標明企業名稱，個體車標明所在區、街名稱和個體出租字樣;
(四)車廂規定位置張貼租價標準、監督電話等服務標志;
(五)車內規定位置裝置標明企業名稱、車號、駕駛員服務號碼和附有照片的服務卡以及顯示空車待租的標志;
(六)小客車按規定位置安裝計價器;
(七)車身、車廂和行李廂整潔、衛生，無異味;
(八)車輛技術狀況完好。
第二十三條 客運服務車輛裝置的計價器應按技術監督部門的檢定周期檢定，并取得合格證。超過檢定周期或檢定不合格的不準營運。
計價器丟失、損壞、失準的車輛不準營運。
第二十四條 客運出租汽車駕駛員應遵守下列規定：
(一)攜帶營運證或道路運輸證及準駕證，并在車內規定位置放置服務卡;
(二)服飾整潔、文明禮貌、規范服務;
(三)遵守道路交通管理法規;
(四)遵守營業站、乘降點管理規定，服從調派和管理，上下乘客按規定停車;
(五)按合理路線或者乘客要求的路線行駛;
(六)按規定使用計價器，按計價器顯示金額收費，不得議價或以任何方式超過價格標準收費;
(七)按實收車費金額開具稅務部門監制的專用車費票據;
(八)發現乘客遺失物品，應及時設法歸還失主;無法歸還的應及時上交所在單位或有關管理部門處理;
(九)接受客運出租汽車管理機構的監督、檢查;
(十)按規定接受客運出租汽車管理機構對準駕證的年度審驗;
(十一)不得利用客運出租汽車進行違法犯罪活動，發現違法犯罪嫌疑人應當及時報告公安機關。
第二十五條 客運出租汽車駕駛員不得拒絕乘客的運送要求，有下列行為之一者屬拒絕運送乘客的行為：
(一)所駕駛的車輛開啟空車標志燈后，遇乘客招手，停車后不載客的;
(二)載客營運途中無正當理由中斷服務的;
(三)在營業站內不服從調派的。
第二十六條 出租汽車乘客應遵守下列規定：
(一)不準攜帶易燃、易爆和有毒、有害等到危險物品;
(二)不亂扔廢棄物，不污損車輛;
(三)不得提出使駕駛員違反本條例和道路交通管理規定的要求;
(四)精神病患者，酒后失控者乘車須有人監護;
(五)按收費標準、計價器顯示金額支付車費以及按規定由乘客承擔的費用。
第二十七條 乘客遇有下列情況之一時，可拒絕支付車費：
(一)租乘的小客車無計價器或者有計價器不使用的;
(二)駕駛員不開具稅務部門監制的車費專用票據的;
(三)租乘車輛在基價里程內發生故障，無法完成運送服務的。
第二十八條 遇有乘客需要出城區或者夜間去冷僻地區時，客運服務駕駛員可要求乘客隨同到就近指定的公安機關辦理驗證登記手續，并報告其所在的客運服務企業。乘客應當予以配合。
第二十九條 客運出租汽車駕駛員對不遵守本條例第二十六條、第二十八條規定的乘客可以拒絕提供運送服務。
第三十條 客運出租汽車營業站，停車場地、乘降站點，應符合城市規劃和交通管理的要求，由客運出租汽車管理機構會同城建、公安交通管理部門共同設置，并負責管理、檢查和監督。
第三十一條 火車站、長途客運站、賓館、飯店、醫院等客流集散的公共場所，應設置客運出租汽車營業站和相應的停車場地，并由該單位或客運出租汽車管理機構指派專人負責管理。
第三十二條 商業中心地區和主要道路，應根據方便乘客的原則和道路交通條件設置有明顯標志的客運出租汽車乘降站點。
第三十三條 客運出租汽車營業站應對所有客運出租汽車和乘客開放，做到有車必供、按序調派，接受客運出租汽車管理機構和公安交通管理部門的管理、檢查和監督。
第三十四條 客運出租汽車營業站的調度員和管理人員應遵守下列規定：
(一)佩戴服務標志，衣著整潔，規范服務;
(二)有車必供、按序派車，并且及時調集車輛疏散乘客;
(三)制止駕駛員拒絕運送乘客和不服從調派的行為。
第五章 車輛租賃
第三十五條 從事車輛租賃服務的經營者應遵守下列規定：
(一)建立健全車輛租賃業務管理規章制度;
(二)按批準的經營范圍營業;
(三)按物價部門規定的價格標準收費;
(四)使用稅物部門監制的專用票據;
(五)按照規定標準和期限納繳稅、費。
第三十六 租賃服務車輛必須符合下列規定：
(一)車輛技術狀況完好;
(二)車身、車廂和行李廂整潔;
(三)營運證件和車輛號牌清晰、有效。
第三十七條 用戶承租車輛，應提交有關證明和證件。經營者可要求用戶提供相應的財產抵押擔?；蛘哂删哂写鷥斈芰φ咛峁！?/p>
第三十八條 經營者應當按照國家法律、法規的有關規定，與用戶簽訂租賃合同。
第三十九條 用戶承租車輛，不得轉租或者利用承租的車輛從營運活動。
第六章 檢查與投訴
第四十條 客運出租汽車管理機構應當依法對出租汽車進行管理、檢查和監督?？瓦\出租汽車管理人員對出租汽車執行檢查任務時，應穿著識別服裝，佩戴稽查標志，出示證件。
第四十一條 客運出租汽車管理機構應建立投訴受理制度，設置接待投訴機構和投訴電話，受理對違反本條例行為的投訴和社會監督。
第四十二條 投訴者應自事件發生之日起15日內向客運出租汽車管理機構投訴，并提供有關證據。
客運出租汽車管理機構接受投訴后，應自接受之日起20日內處理完畢，情況復雜的可以在30日內處理完畢。
被投訴的經營者和從業人員，應自接到調查通知之日起3日內到客運出租汽車管理機構接受調查。經營者對其所屬的從業人員有責令其接受調查的義務。逾期不接受調查的，視為投訴屬實，并按投訴內容追究經營者和從業人員的責任。
第四十三條 乘客與出租汽車從業人員對供車、收費有爭議時，可以當即到出租汽車管理機構進行裁決，由此而發生的費用由責任者承擔。
第七章 法律責任
第四十四條 對違反本條例的行為，由客運出租汽車管理機構按照下列規定予以處罰：
(一)違反第十五條第一款、第二十條第(一)項的，責令改正，并處以200元以上1000元以下罰款;
(二)違反第十七條、第二十條的第(二)、(三)、(四)、(五)項、第三十九條的，責令改正，并處以500元以上20xx元以下罰款;
(三)違反第十九條的第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)(八)項、第三十五條的第(一)、(二)、(三)、(四)項的，責令改正，可并處300元以上20xx元以下罰款;情節嚴重的，責令其部分或者全部暫停營業10天以下;
(四)違反第十九條第(五)項、第三十五條第(五)項的，除責令補繳外，按日加收應繳額千分之二的滯納金，可并處應繳額五倍以下罰款;逾期三十日不繳納的，責令其暫停營業;
(五)違反第十六條、第十九條第(七)項、第二十四條第(十)項的，不按規定參加年審或審驗不合格繼續營業的，責令限期改正，并處200元以上1000元以下罰款;期滿仍不改正的，分別取消經營資格、注銷營運證、準駕證;
(六)違反第二十二條的第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(七)、(八)項、第二十四條的第(一)、(二)、(四)、(七)、(八)項的，責令改正，并處50元以上300元以下罰款;
(七)違反第二十二條第(六)項、第二十三條、第二十四條第(五)、第(六)項、第二十五條的，責令改正，并處300元以上20xx元以下罰款;情節嚴重的，責令其暫停營業10天以下，暫扣準駕證5天以上30天以下;
(八)違反第二十六條的，責令改正，并處10元以上50元以下罰款;損壞車輛及車骨設施的，責令其給予賠償;
(九)違反第三十三條的，責令改正，可并處200元以上1000元以下罰款;
(十)違反第三十四條的，責令改正，可并處20元以上50元以下罰款;
第四十五條 違反第十四條第三款，未經批準無證非法經營客運出租汽車業務的，由客運出租汽車管理機構沒收其非法所得，并處3000元以上20xx0元以下的罰款，扣押車輛一個月以上三個月以下，并出具扣押證明。逾期不履行行政處罰決定的，經客運出租汽車行政主管部門批準，客運出租汽車管理機構將扣押車輛按照《鞍山市罰款沒收財物管理條例》有關規定拍賣抵交罰款。
第四十六條 對客運出租企業在30日內出現違反本條例第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條的車輛臺次累計超過該企業車輛總數5%的(不足20臺的20臺計算)，由客運出租汽車管理機構責令其限期整改，并處500元以上3000元以下的罰款，也可責令其部分或全部車輛停業整頓3天至10天。整改期滿仍達不到規定要求的，取消其客運出租汽車經營資格。
第四十七條 對客運服務單車在一年內出現不使用計價器、超標準收費等違反本條例行為受到處罰累計達三次或者受到暫停營業處罰累計達二次的，責令其暫停營業10天以上30天以下或者取消其客運出租汽車經營資格證，繳銷營運證或道路運輸證。
第四十八條 客運出租汽車駕駛員一年內受到暫扣準駕證處罰累計達三次的，繳銷其準駕證。
被繳銷準駕證的客運出租汽車駕駛員，自繳銷準駕證之日起二年內不得從事客運出租汽車客運服務業務。
第四十九條 對拒絕接受或阻礙客運出租汽車管理人員檢查的，由客運出租汽車管理管理機構責令其改正，并處200元以上500元以下罰款;情節嚴重的，可以責令其暫停營業15天以下，暫扣準駕證20天以下。
妨礙客運出租汽車管理人員執行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予行政處罰，構成犯罪的依法追究其刑事責任。
第五十條 凡受到責令暫停營業處罰的經營者，須按照客運出租汽車管理機構指定的地點封存客運服務車輛。暫停營業期間繼續運營的按本條例第四十五條規定處罰。
第五十一條 凡被取消客運出租汽車經營資格，繳銷營運證或道路運輸證的經營者，由客運出租汽車管理機構取消其出租汽車經營權。
第五十二條 違反本條例的其他行為，涉及公安、工商、稅務、物價、城建、技術監督等部門管理權限的，由上述部門按有關法律、法規規定予以處罰。
第五十三條 對違反本條例行為的處罰，可以合并適用。
第五十四條 客運出租汽車管理機構作出處罰決定時，應當出具行政處罰決定書;收繳罰款時，應當開具省財務部門統一印制的罰沒收據。罰沒款按規定上繳財政。
第五十五條 當事人對客運出租汽車管理機構作出的行政處罰決定不服的，可以在接到〈行政處罰決定書〉之日起15日內，向其上級行政主管部門申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內向當地人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議，不起訴又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執行。
第五十六條 客運出租汽車管理人員違反本條例，濫用職權，徇私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
篇7
一、基本情況
目前，在城區從事客運的車輛總數為964輛，其中區境內專線車輛127輛，出租車361輛，“面的”484輛，公交92輛。
另外，在打擊黑出租營運專項整治活動中，由運管部門通過查處、群眾舉報等途徑掌握的非法營運車輛共103輛，其中農民、城鎮居民、部分下崗職工及中、省駐安單位職工購車從事非法營運69輛，城區黨政機關干部從事非法營運19輛，無牌無證車輛15輛。
二、主要問題
1、火車站停車場管理混亂。對公務車、大巴、中巴、面的、出租、民用車、黑車、二摩等相當一部分進站停放車輛未進行科學、合理規范，各類客運車輛停放無序，二摩穿行于旅客與車輛之中，司機爭相拉客，搶客、拼客、不打計價器、不給乘客票據等不文明和違規現象非常嚴重。
2、不具備營運資格的民用車、私家車及部分無牌無證車輛在城區從事客運，嚴重擾亂城市客運市場秩序。
3、出租車在城區隨意掉頭、?？浚糠謪^域出租車司機拒載現象嚴重。
4、少數出租車超期限運營，車型舊、車況差，存在安全隱患，且與城市形象不相協調。
5、城區專用停車場太少，停車場位非常緊缺，不能滿足市場需求。
三、產生的根源
篇8
關于下發《車輛租用管理辦法》的通知
礦部所屬各工區管理部：
為了加強我礦租用車輛的管理，保證安全用車，避免交通事故的發生，根據《甕安縣高峰高嶺土礦安全生產管理辦法》文件精神制定本辦法，望所屬工區管理部遵照執行。
二〇一四年四月十二日
車輛租用管理辦法
為了加強我礦租用車輛的管理，控制成本費用支出，保證安全用車，避免交通事故的發生，確保我礦安全生產目標的完成，根據《甕安縣高峰高嶺土礦安全生產管理辦法辦法》文件精神，我礦決定實施《車輛租用管理辦法》。
1、本辦法中租用車輛指為完成施工生產任務且租期在30天（含30天）以上的租用車輛。
2、租用車輛實行誰租用、誰管理、誰負責的原則。
3、我礦各工區等根據施工生產需要需要租用車輛時，需先填寫租用車輛申請表（附件1），經主管領導簽字批準后履行租用車輛手續，車輛租賃費用應參照使用地車輛租賃費用確定。
4、租用車輛實行先簽合同后使用的原則，原則上不允許先使用后簽合同，合同應使用租賃合同標準范本。
5、訂立合同時需要攜帶以下文件①車輛審驗合格證明②車輛保險證明③駕駛員證及副證復印件④車輛所有人身份證明⑤租用車輛申請表。
6、租用車輛必須經綜合辦公室審查、備案，合同文本及相關證明、租用車輛申請表各一份交綜合辦公室。
7、嚴禁租用以下5種情況車輛①未經審驗合格車輛②已報廢車輛③未投保車輛④車輛所有人身份不明車輛⑤車輛存在嚴重安全隱患車輛。
8、各工區管理部要求租用車輛所屬人對被租用車輛必須每旬檢查一次，并做好記錄，要求被租用車輛必須車況良好, 按時保養，對車輛的轉向、剎車、輪胎及燈光進行重點檢查，各種、防凍液按時添加，被租用車輛的駕駛員要服從管理，駕駛員要求身體健康，無生理缺陷，行駛中能夠嚴格遵守交通規則，并簽訂安全責任書，因現場山路較多，對違反操作及車輛未及時修理造成的安全施工，安全責任及經濟賠償有租用車輛自行負責。
9、各工區管理部要加強對租用車輛的管理，經常性地對租用車輛的駕駛員進行安全教育，嚴禁酒后及帶病駕車。
10、我礦綜合辦公室為車輛租賃管理科室，車輛租賃工區管理部上報所有手續由綜合辦公室建立臺帳，車輛租賃的使用、結帳由其及工區管理部簽字把關。
11、本辦法自2014年4月1日起實行。
主題詞： 車輛 租用 管理 辦法
主 送：一工區管理部、二工區管理部、綜合辦公室、技術科
甕安縣高峰高嶺土礦 2014年3月16日印發
甕安縣高峰高嶺土礦 NO：
篇9
關鍵詞：公路運輸；經濟；出租車；崇左市；管理
中圖分類號：F572.88 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-03
交通運輸是國民經濟正常運轉的重要保障，而公路運輸更是以其靈活性高、便利度大和覆蓋面廣等特點成為交通運輸行業的中流砥柱。隨著經濟的發展，人們生活水平的提高，在城市已有越來越多的人開始選擇出租車出行。出租車儼然成為城市公路運輸中不可或缺的重要組成部分。然而，作為行業焦點的出租車，因其管理模式混亂、利益牽涉面廣和服務水平參差不齊等種種原因而成為行業內管理的難點。
廣西作為西南地區經濟發展的新興力量，正面臨著由中國―東盟自由經濟貿易區和北部灣經濟區建立等多重利好因素所帶來的前所未有的機遇與挑戰。位于廣西西南部的崇左市，作為區內最年輕的城市，以其豐富的自然資源、優越的沿邊地理位置和日漸完善的交通條件正吸引著越來越多游客與投資者的目光。出租車作為城市文明的窗口，將直接影響到游客及投資者對城市的第一印象。若出租車管理得當有序，將可能為社會創造更多投資、就業機會，從而促進本地區的經濟發展。因此，規范出租車行業管理，提高服務質量、提升文明經營水平、樹立良好行業形象，對當地區域經濟發展的重要意義不言而喻。
本文以崇左市市轄區出租車行業為研究對象，著力從公路運輸經濟角度對其管理現狀進行分析與探討相應對策，以期為優化崇左市出租車行業管理和促進本地區公路運輸經濟發展提供借鑒與參考。
一、崇左市市轄區出租車企業概況
目前，崇左市市轄區現有出租車135輛，分別歸屬3家出租車公司，從業人員共190多人。從業人員主要是進城務工人員，城市下崗或待業人員。出租車實行特許經營，由市政府對出租車經營權實行嚴格的總量控制。
崇左市市轄區出租車的運營模式是政府將出租車經營權許給出租車公司，出租車公司擁有出租車營運權。車輛由個人出資以公司的名義運營，出租車產權歸投資者所有。出租車公司與投資者簽訂承包經營合同，承包者（投資者）向出租車公司繳納經營保證金等運營費用。出租車公司負責協助辦理出租車有關證照及運營手續后，將出租車交給承包者（投資者）經營，承包者（投資者）除需要向出租車公司繳納運營費用外還需要向出租車公司繳納一定數額的管理費。
二、出租車行業發展中存在的問題及原因分析
1.出租車經營管理方式落后
出租車公司經營模式和管理方式相對落后，安全管理制度、績效考評制度不健全、經營管理水平有待于提高。目前崇左市市轄區出租車公司普遍存在著以收代管現象，究其原因主要是經營權和使用權的不統一。
2.出租車駕駛員隊伍整體素質有待提高
從總體而言，崇左市市轄區出租車駕駛員隊伍素質有待提高。在日常營運中，司機拒載、繞路、多收費、中途甩客、不開計價器、不開發票等行為時有發生。主要原因有：其一，出租車公司在招收駕駛員時沒有認真把好學歷關，出租車駕駛員的學歷相對較低；其二，缺乏系統的職業培訓，出租車公司對出租車駕駛員思想教育不到位，服務意識、專業技能、安全意識以及員工的綜合素質等有待于提高。
3.出租車營運成本過高，出租車客運價格過低
崇左市市轄區出租車經營權是通過行政許可獲得，政府實行嚴格的總量控制。自2006年以來崇左市市轄區只是對原有出租車進行更新，部分出租車因經營期滿淘汰，正規出租車的數量呈遞減的趨勢。由于數量管控，出租車的經營權成為一種“稀缺資源”。隨著社會經濟水平的增長，市場供求關系失衡，出租車經營權私下轉讓嚴重，燃油價格上漲，出租車公司收取高額的管理費，非法營運車輛的競爭等因素導致出租車運營成本過高。
崇左市出租車客運價格過低，價格管理缺乏彈性。從2006年1月至2014年6月出租車客運價格只作了一次調整。調整的出租車運價及結構為：（1）起步價--起步里程1.5公里由原來的4.00元調整為5.00元。（2）車公里運價--起步里程1.5公里后至10公里，原車公里運價為1.60元（每0.5公里跳表一次，計價為0.8元），10公里以上車公里運價1.70元，調整為起步里程1.5公里后至6公里，車公里運價為1.60元；行駛里程超過6公里以上，超出里程按車公里運價1.60元/公里的50%加收空載返程費，超過起步里程后，每0.5公里跳表一次。調整后的價格仍低于市場價格。過低的運價導致出租車駕駛員收入減少、打擊了其積極性，進而導致行業流出人員的增加和服務質量的降低。
4.出租車客運行業管理法規尚未完全健全
出租車行業管理法律法規不健全，原有的出租車管理所適用法律的層次不高，缺乏可操作性?，F行的不少出租車行業管理法律法規因其制定年代久遠，已不能很好地適應現今日新月異的出租車行業。加之，行業規模的擴大與各類打車軟件的出現，其與當今出租車行業越來越不適應。且由于不少行業管理法律法規是從全國或大型城市的角度考慮而制定的，對于如崇左市等中小城市的針對性和適應性較弱，可操作性不強，不能充分發揮此類法律法規的應有作用。
5.出租車空載率偏高，行業整體微利
崇左市市轄區出租車有近49%的空載率，目前崇左市市轄區打的的方式主要是“揚招”。在“揚招”方式下，出租車駕駛員只能開車在公路上巡游攬客，不知道什么地方、什么時候有乘客，既影響了交通也不安全。運營服務的盲目性、隨機性較大，導致出租車空載率偏高，增加了燃油的消耗、尾氣的排放以及運營成本，減少了出租車駕駛員的收入。
6.黑出租車屢禁不止，出租車的外部運行環境差
黑出租車是出租車行業的一大頑疾，黑出租車的存在嚴重擾亂客運市場和社會安全，侵害了乘客和出租車經營者的合法權益。偷稅漏稅，造成國家稅費流失。導致黑車泛濫的原因有：（1）數量控制導致黑出租車泛濫。由于政府的管制，出租車的數量和出租車的客運價格沒有任何彈性，使計劃與市場脫節，供需之間的矛盾為黑出租車的生存提供了條件。（2）黑出租車與正規出租車相比擁有運營的價格優勢。黑出租車低成本高利潤與正規出租車的高成本低利潤形成的巨大反差。這一巨大的反差，使得越來越多的非法經營者加入了黑出租車的行列。這是導致黑出租車越打越多的更深層次原因。（3）政府監管不到位，給一些黑出租車司機有了乘之機，非法營運現象嚴重。
三、加強出租車行業管理的思路與對策
1.采用兩權統一的方法，改變運營體制，促進出租車使用權與經營權的統一
目前崇左市出租車行業的出租車由投資者投入，但卻以公司的名義登記注冊，產權關系不明晰，造成公司缺乏對出租車管理的內生動力和管理手段，管理效果不好，管理難以到位。要改變此局面，就要引導鼓勵出租車企業實行“產權明晰，權責明確，收費合理”的公車公營模式，即實行完全公司法人財產制度，經營權和車輛產權完全屬于公司。促使掛靠型企業向實體型企業轉變，實行“兩權統一”和員工化管理。出租車公司與出租車駕駛員之間簽訂統一規范的勞動用工合同，使其成為公司的正式員工，為出租車駕駛員繳納醫療、養老、失業保險等五險一金保險費。使駕駛員的收入水平進一步提高，合法權益得到保障。進一步加快出租車企業和諧勞動關系的建設，從而使駕駛員隊伍得以穩定，駕駛員素質得以提高，進而促進企業管理水平的提升。
2.建立健全安全管理制度
出租車企業作為安全責任的主體，安全生產管理是第一重要的，必須強化“安全第一，質量為本”的理念。建立、健全和落實安全生產管理制度，健全安全管理機構，配備專職管理人員，加強對出租車經營方和駕駛員的管理。建立安全生產長效管理機制，強化行業監管，定期開展安全檢查和隱患排查，增強突發事件防范和應急能力。
營運出租車應全部安裝GPS、衛星定位和監控設備，提高科技管理水平，真正實現智能化管理，確保出租車客運安全運行。
3.建立績效評價制度
建立健全出租車企業績效評價制度，行業管理部門對出租車企業服務質量進行質量信譽考核，結果作為衡量出租車企業運營績效、發放政府補貼的重要依據?？己藘炐阍谛略鲞\力招投標時給予加分，依法增加營運車輛數量。同時建立出租車客運市場中途退出機制，質量信譽考核達不到市場經營標準的給予整改、市場退出等相關懲罰。
4.加強從業人員管理，提高出租車駕駛員的綜合素質和服務意識
出租車駕駛員是出租車服務的直接提供者，提高出租車駕駛的綜合素質和服務意識，打造良好的企業形象十分重要。（1）出租車企業向社會招聘出租車駕駛員時，要從源頭把關，出租車從業人員須持合法證件方能上崗。出租車企業招聘的出租車駕駛員，必須接受管理部門的監督和備案。（2）建立激勵機制，根據出租車駕駛員安全行車、服務質量、規范經營等經營業績和行為規范進行績效考核，指標完成優異的給予獎勵，對不達標的給予處罰。（3）建立中途退出機制，規范出租車駕駛員的經營行為。對屢次違規 、不合格的出租車駕駛員，建議管理部門取消其從業資格并納入黑名單清退出出租車客運市場。 （4）重視出租車駕駛員全面素質的提升，加強對出租車駕駛員的培訓教育力度。通過專業的、長期的、系統的培訓，切實提高出租車駕駛員的業務素質、專業技能和服務意識，不斷提高客運服務質量，促進出租車客運服務工作向標準化、規范化發展。做到“內強素質，外塑形象”，從而打造出一支素質過硬的出租車駕駛員隊伍。
5.完善價格形成、價格補貼機制，優化運力配置
價格規則是出租車行業規則的核心內容，出租車駕駛員最關心出租車服務價格，出租車服務價格的變化直接影響他們的收入水平和出租車行業的生存。建議物價部門按照有關規定，根據市場供求狀況，綜合考慮出租車定位、營運成本變化、經濟發展水平等因素，啟動出租車服務價格調價程序，合理制定運價標準。完善出租車價格補貼機制，對出租車企業完成政府指令性任務等形成的政策性虧損，給予適當的財政補貼。建立有序的市場競爭機制，以優質的服務和合理的價格吸引乘客，以此提高出租車駕駛員的運營業收入，從而帶動當地經濟的發展。
加強崇左市市轄區出租車的日常監管，根據轄區城市人口、經濟發展水平等因素，優化運力結構。擇優配置出租車的運營車輛數，通過調控運力在一定程度上遏制出租車私下高價轉讓的行為，切實保護經營者和出租車駕駛員的合法權益。
6.轉變運營方式，推行出租車電召服務
相對于“揚招”服務，電召服務是一種進步，電召服務提高了行業的科技含量、滿足了乘客的個性化需求。針對“揚招”服務存在的出租車空載率偏高這一問題，應根據崇左市的實際情況，積極推廣電話、手機終端、網絡等多種出租車電召服務模式，加快出租車行業信息化、智能化的進程。發展出租車電召服務，使乘客出行更方便，候車時間縮短，真正做到“門到門”運輸服務。另外，電召服務還有利于保障出租車駕駛員的權益，保障駕駛員人身安全。實行電召服務，出租車駕駛員可以就近為乘客提供服務，減少巡游、空駛帶來的燃料耗費，降低了勞動強度，提高了收入水平，取得了良好的經濟效益和社會效益。
7.完善政策法規，營造良好的經營環境
加快出租車客運管理立法，完善出租車交通法律法規，確保管理工作有法可依。要完善政策法規，應從時間和空間兩方面雙重入手：一方面，適時根據行業特點和變化，對現行政策法規進行調整與修訂，使其能適應行業與市場經濟形勢之變化，更好地發揮其應有的作用；另一方面，應結合當地實際、充分考慮其市場的特殊性和地域性，目標明確、有的放矢地制定地方性法令和指導性規范，對現有政策法規起到完善作用，更好地為本地出租車行業保駕護航。做好以上兩點，將不僅有利于出租車行業更加健康穩定地發展，更能營造良好的行業經營環境、促進與推動當地公路運輸經濟的繁榮。
8.加強市場監管，堅持依法行政
第一，加強市場監管，進一步開展打擊“黑車”專項行動。交通運輸主管部門要加強與公安、城市執法等部門的協作，開展聯合執法，實施綜合治理。嚴厲打擊“黑車”、異地出租車的非法經營行為，確保非法營運“黑車”退出市場。凈化出租車客運市場，從而提高出租車行業的整體形象。第二，加強對違法經營行為的監管力度，堅持以教育為主，處罰為輔的原則。做到教育震懾一批，從嚴處罰一批，為進一步規范出租車客運市場繼續創造良好的外部環境。第三，鼓勵舉報和協助查處非法營運車輛，進一步加強對乘坐“黑車”危害的宣傳教育。引導乘客自覺抵制乘坐“黑車”，有效治理“黑車”，實現社會效益和經濟效益最大化。
四、結束語
本文從公路運輸經濟角度，對崇左市市轄區出租車行業管理的現狀進行分析與探討，分析出租車管理部門對出租車行業在經營模式、管理方式、價格管制、數量管制、對“黑車”的管理等的現狀及存在的問題，提出適合崇左市出租車行業健康發展的建議。通過崇左市個案的研究，我們得出，中小城市出租車行業管理與大型城市出租車行業管理相比，具有一定的特殊性。因此，中小城市出租車行業管理不能照搬大型城市的管理模式。此外，由于中小城市的出租車行業起步晚，更需要行業自身的市場化運作，同時加強有關部門的引導和監督，以促進其更加有序、健康地發展。
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篇10
P鍵詞：動車組 檢修管理 制度 信息管理系統
中圖分類號：U29 文獻標識碼：A
伴隨高速鐵路運營管理里程的不斷增加，動車組的開發運行量也不斷增加，相應地動車組的檢修工作任務量不斷增長，動車組檢修朝著高級檢修的方向發展。在動車組高級檢修的發展下，動車組能否有效率、有質量地完成檢修工作成為影響其能否安全運行的重要因素。動車組檢修單位想要實現高效率的動車組檢修，不僅需要先進科技和工藝的支持，而且還需要擁有與之相適應的生產規模和軟件支持。為此，基于動車組檢修管理的系統化和技術性，需要相關人員進一步加強對動車組的檢修管理。
1.加強動車組檢修制度的完善，建立統一的動車組檢修管理模式
動車組在運行操作的時候包含了多種設備設施以及檢修內容，為了實現這些內容的規范化協調管理，需要在以動車運動所調度為中心的基礎上，通過制度的完善形成動車組統一、一體化檢修管理模式。
1.1完善動車組檢修管理規章制度
動車組在上線操作之前，需要相關人員在動車組檢修管理的過程中實現運輸、客運、機務、安檢等多種制度、作業規范的銜接，完善動車組檢修生產管理、技術管理、安全管理，實現對動車組的綜合管理。根據現階段動車組運行特點和鐵道部制定的各種動車組檢修規程和操作方法要結合實際情況完善動車組運行檢修標準，應用現代化的檢修手段加強對動車組運行狀態的實時性監控，形成超前性的動車組檢修安全管理機制。
1.2優化動車組檢修作業流程
動車組檢修工作流程一體化主要是指動車組檢修車輛、機務、電務、客運保潔和售后服務等流程的一體化，是動車組操作從流入到出庫的全過程。優化動車組檢修作業流程需要加強對各個單位作業銜接的關注，在關鍵的位置上設置相應的質量控制點，通過質量控制點的規范來提升動車機組的出庫質量。在優化動車組檢修作業流程的過程中可以采用“節拍”時間管理操作，對動車組各個作業工作時分進行仔細核定，保證動車組故障診斷、清潔、檢查等各個工序操作都有充足的時間進行。
1.3形成結合部協調機制
動車組檢修作業管理的過程中要加快形成結合部協調管理機制，定期組織召開動車組協調聯絡會議，對動車組檢修作業關系問題進行協調管理，提升動車組檢修工作效率。在動車組的機務、電務等工作進行的時候需要嚴格按照五項制度進行，并結合動車組檢修發展實際完善相應的應急處理體系，針對動車組運行中可能出現的各種故障制定切實可行的應急管理預案，從而在發生緊急故障的時候能夠以非?？斓乃俣冗M行管理。
2.形成動車組檢修設備管理信息系統
動車組檢修設備管理信息系統的建設對于保障檢修設備高效安全運行，故障及時快速處理具有重要意義。動車組檢修設備管理信息系統是涉及鐵道部門、鐵路局、車輛段、動車基地等動車運行各設備管理部門和維修單位的設備檢修信息化管理系統。通過動車組檢修設備管理信息系統的建立，能夠實現對檢修設備運行全生命周期的管理，對動車組設備購買、應用、養護維修和改造升級等進行全過程的跟蹤管理，對動車組的實際運行狀態進行全面的反映，提升動車組設備的應用質量。動車組檢修設備管理信息系統的構架具體如圖一所示。動車組檢修設備管理信息系統的特點具體體現在以下幾個方面：第一，信息自動化采集和人機交互處理。在對各個設備進行全過程跟蹤管理的同時還能夠為動車組設備維修提供重要數據支持，實現動車組檢修操作的自動化發展。第二，動車組檢修設備故障診斷和信息知識處理庫的建立。通過檢修設備故障診斷和知識庫的建立能夠為相關工作人員之間的學習交流提供重要的平臺，加強工作人員和用戶對動車機組故障信息、故障處理、設備運行管理等方面的了解。第三，動車組檢修設備管理信息系統能夠提升檢修工作的真實有效性。動車組檢修設備管理信息系統借助條形碼、無線射頻識別技術等能夠對動車機組設備進行標識，并借助手持終端來對現場設備進行有效識別操作，提升工作的真實性和有效性。第四，動車組檢修設備管理信息系統會建立相應的故障診斷和知識處理庫，為相關人員知識、經驗的學習提供重要的平臺支持。在平臺上用戶能夠獲取更多關于動車組檢修故障信息的處理知識，提升動車組設備處理的總體水平，見圖1。
3.加強動車組專業檢修隊伍的建設
3.1形成動車組專業維修培訓機制
在按照相應的動車組檢修要求和規章制度招聘動車組維修人員之后，要嚴格按照制定的標準從技術干部、維修骨干、隨車機械師三個層次對動車組維修人員展開培訓，在他們上崗之前還需要對其展開上崗考核評定，特別是要加強動車組檢修管理干部對動車組專業知識的掌握，提升他們發現動車組維修問題和解決動車組維修問題的能力。
3.2強化對動車組檢修人員的實作培訓，引導他們將所學的知識應用到實際工作中
在對動車組檢修人員開展培訓的同時，還需要派遣相應的技術骨干到工廠進行跟班培訓，具體操作是將動車組檢修人員分成兩批次開展培訓，在強化跟班人員培訓的同時還需要安排專家到現場為其講解相應的工作程序。通過各個方面的培訓，讓動車組檢修人員都能做到持證上崗，加強動車組檢修作業人員對動車組檢修技術的掌握應用。
4.協調各方力量，做好動車組試運行工作
4.1落實動車組試運行基本工作程序
動車組運行操作的時候要保證其做好充分的試驗，擁有先進技術的支持。在開展動車組試運行操作的時候要做好相應的場內靜態檢查、運行動態交接、運行整裝模擬、技術檢查準備等方面的工作，在動車組運行的時候要對運行測試、技術裝備等工作進行細分操作，明確各方的工作責任。
4.2協調安排試運行階段的各項工作
動車是動車組運行維修的重要單元。為了實現對動車組的主動管理，在具體的操作中要合理控制動車組技術管理成本、組織管理、作業控制、應急管理等。
4.3掌握動車組典型故障，劃分動車組維修等級
動車組運行故障維修管理操作中要結合以往的經驗，綜合過往的動車組維修操作管理，常見的動車組故障包括以下幾點：第一，曲軸箱內部壓力異常上升帶來的主空壓機噴油故障。為了更好地保證動車機組空壓機的穩定運行，需要相關人員加強對動車組內部的及時清潔，在有雜物進入到動車機組內部的時候需要采取有效的措施清理V塵器。第二，在出現因為緊急故障帶來的回路避開時，需要加強對動車機組開關的及時檢查。如果開關跳開需要及時將其進行閉合，如果開關合不上需要檢查安全回路的負線。第三，動車組空調控制電源空氣開關出現的跳閘故障，對于這個問題需要及時檢查空調配電柜的電源是否存在電源。
5.加強對動車組的精細化檢查，提升其運行管理的安全質量基礎
5.1完善動車機組安全控制體系
動車機組運行操作時候的關鍵是安全，為此，在動車機組試運行階段，需要嚴格按照《動車機組安全管理控制體系》管理動車，結合鐵路總局規定的安全管理模式對動車機組各個工作環節進行安全排查，加強對其質量安全點的管控，特別是要加強對動車組走行部、制動系統、下部操作設備的檢查。對于動車機組的轉向架需要專門安排人員進行檢查，并對檢查結果進行嚴格的登記記錄。
5.2做好動車機組故障分析工作
應用現代化科學技術手段和計算機管理平臺實現對動車機組故障的分析，具體包括動車機組故障發生頻率、故障發生部位等，并將分析結果以報告的形式進行展現，通過長期總結發現動車機組故障發生的規律。
5.3加強對動車機組配件質量的嚴格把控
動車組常用的檢修方式是換件，所換零件的質量會在總體上影響動車組檢修質量。為此，需要相關人員建立渠道正確、質量安全、價格合適的動車組檢修質量保證。
綜上所述，檢修工作是防范動車組發生故障的重要保證，為此，在動車組運行的時候要嚴格按照“安全第一，預防為主、專業分工、集中管理、統一指揮”的原則開展一系列檢修工作，結合動車組運行實際建立相應的安全保障體系，從而為動車組的安全穩定運行提供重要的支持。
參考文獻：
