老齡協會工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇老齡協會工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

黃政輔，四川瀘縣方洞鎮初級中學退休教師。黃政輔退休23年來，熱心老齡事業和關心下一代工作。他本人承擔了方洞鎮向陽社區和陳田村老協分會具體工作，指導分會制定工作計劃，制定協會工作規章制度和寫工作總結等，輔導向陽社區、龍洞山社區、鄒寺村、薛灣村老協分會開展老協和關工委工作。

2004年，在方洞鎮民政辦的指導下，鎮老齡委創辦了鎮老年學校，黃老師被選為教務主任。他親自擬訂老年學校教學綱要目標，制定教學計劃，開設課程，編寫各種教材，組織老年學習考試及籌集老年大學經費等。2012年9月，老年學校初級班學員通過考試，22名學員領到了結業證書。

黃政輔熱心于關心下一代工作。他組織牽頭，組建了退休人員參加的鎮宣傳保護老年人、青少年兒童權益小組，得到政府大力支持。多年來，黃政輔率隊到鎮中小學校、各單位進行老年法和兒童權益保護法宣傳。他主辦的“夕陽紅”專欄，長期宣傳敬老、尊老、孝老、助老、養老的好兒女，宣傳青少年中涌現出來的好人好事，12年來已出刊48期。他還參與調解涉老家庭糾紛，維護青少年兒童權益。該鎮薛灣村小有一名四年級的楊姓特困生，因家庭貧困無法繼續上學。村老協會和班主任老師倡導發起了獻愛心捐款活動，讓該生讀完了初中。

他為了搞好老協和關心下一代工作，曾在2003年自己花4000元購買了一臺銳智電腦，學會了五筆打字法，2005年又自費購買了一臺激光打印機，掌握了操作方法。他非常重視老年會員詩詞寫作，老協會成立了“老年詩詞小組”，共寫詩詞兩百多首。他親自編輯出版了三期《夕陽紅詩刊》，會員們在《四川詩詞》上發表詩詞12首。他撰寫了《老齡工作隨筆》一書，選載了32篇文章，約六萬字。他撰寫了《良夢詩詞三百首》《教學生涯》等，合集編輯為《良夢三部曲》，今年底準備出版。

黃政輔23年堅守老齡工作和關心下一代工作，黨和政府沒有忘記他，他年年被評為老齡工作先進個人。2012年，瀘縣召開紀念縣關工委成立20周年暨關心下一代工作表彰大會，黃政輔又一次受到了瀘縣關工委、組織部、老干部局、文明辦的表彰和獎勵。

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建立健全組織機構，組織形式實行“幾個結合”——即老協會、老體協、老年學校等老年組織和關心下一代工作結合起來，采取一套人馬，幾塊牌子的辦法。在老齡委的統一組織協調下開展工作；形成以老協會為依托，老年學校為陣地，離退休干部為龍頭，老年群眾為基礎的老齡工作運行機制。鎮老協會要發揮典型示范，輻射、引導作用，努力構建老齡工作的大格局。

二、老齡工作要按照“大文化”的要求，重在把握和發揮“三個作用”即：一是學習的統帥作用，要投入資金征訂報刊雜志，建設閱覽室，以先進文化為導向，把老年人組織建成學習型組織；二是健身的關鍵作用，把“六個老有”加上一個“老有所健”，并擺上十分重要的位置，讓“健身活動”成為老年人自求的共識和自覺的行動。三是創新活動形式的推動作用，根據小康社會提高生活、生命、質量的目標和老年人求知、求樂、求新、求美的需求來開展活動，做到形式多樣新穎。如歌舞結合、歌伴拳、劍、操結合，文體與旅游結合等形式。突出一個“新”字，增強趣味性，提高觀賞性。形成一道亮麗的風景線；今年鎮老體協要組織2-3次的村、鎮球類邀請賽。

三、鎮、村老協會力求制定一整套能適應新形勢發展要求的規章制度，建立健全協會章程、學習制度、財務制度及檢查監督制度、活動制度和協會資料歸檔制度，要為協會和成員開展活動規定有效的行為準則。

四、抓老年教育，倡導精神文明主旋律。加大老年學校辦學力度，做到機構，人員、場所、課程、制度“五配套”，把老年學校辦成學習知識的課堂，開展思想政治工作的陣地、科技操作的園地、文體活動的樂園。譙琉、前瑤、東林、厝斗、壩田、都心、集新(象頭)、西林(油園)、**(后廓)等“示范點”都要實現“五個化”：一是協會建設規范化，有組織機構、規章制度、活動經費、活動場所。二是協會活動經?；?，今年要選定一個校所召開現場會。協會理事會每月碰頭2次，老校每月學習2次，會員每年召開大會2次，活動室堅持每天對老年人開放。三是協會環境凈化，辦公和學習活動場所整潔，空氣清新，有條件的要綠化。四是協會

“四自管理”民主化，協會要動員更多的老年人參與社會發展，實行“自我管理、自我教育、自我服務、自我保護”的管理工作，發揮老年群體的組織作用，推進老齡工作社會化的有效載體。五是服務老年人多樣化。協會在老年節期間要開展文體活動，給會員分發紀念品；分批組織會員到外地參觀旅游；春節期間要挨戶慰問80歲以上高齡老人和患病老人，會員去世要組織問喪，并參加送殯儀式。年初，各村老協會長、老校校長要和鎮老齡委簽訂老校辦學《責任書》，加大辦學力度。

五、老齡工作離不開關心下一代的健康成長。同志指出：“抓好教育和青少年學生的思想工作，直接關系到我們實施科教興國能否取得成功，關系到我國社會主義現代化建設能否取得成功，大家都要從這樣的高度來認識問題，開展工作?！弊龊藐P心下一代工作是老同志“老有所學”、“老有所為”的具體表現，也是老同志繼續為黨和人民做貢獻的最好形式。因而要求我們的老同志積極協助辦好“家長學?！?，使家庭、社會、學校融為一體，并進一步推進開刨“五好”活動，做到優勢互補，形成協力，要從實際出發，結合當前的課程改革，發揮家庭、學校、社會三者相結合的教育作用，采取家教、幫教等形式，重點抓好失學、失業、失足青少年的幫教工作。老同志要積極參與做好校外輔導員、家教員、幫教員、報告員、科教員、文化市場督導員，今年鎮老齡委、關工委要聯合在全鎮中小學開展貫徹《未成年人保護法》和《預防來成年人犯罪法》的系列教育活動，努力把自己鍛煉成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業合格建設者和接班人。

六、抓好老年人維權工作。這是今年老齡工作的一項重要任務。老齡工作要認真貫徹全國老齡辦、司法部、公安部聯合下發的《關于加強維護老年人合法權益工作的意見》精神，充分認識加強老年人維權工作的重要性和緊迫性，把老年人維權工作列入工作計劃，擺上議事日程，認真部署，抓好落實。要認真研究新形勢下維護老年人合法權益的新情況、新特點，采取有力措施，切實做好老年人權益保障工作。協會領導要深入了解老年人的生活問題和與子女關系問題，做好排查涉老糾紛、及時消除矛盾、化解糾紛的工作，落實老年人的“養”和“醫”問題。今年鎮老齡委領導已深入重點村落開展法律法規教育和道德倫理教育。并加強老年人來信來訪和老年人法律政策的咨詢服務工作，及時向司法行政機關提供老年人法律服務和法律援助的需求信息，切實維護老年人的合法權益。今年鎮老齡委要繼續開展評選表彰“敬老文明家庭”、“敬老好兒女”和“好老人”活動，以喚起全社會對人口老齡化問題的高度重視，逐步形成尊老、養老、助老的良好社會氛圍。

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一、思想政治方面

積極參加各種學習活動，認真學習、深刻領會、認清形勢，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩，在思想上、政治上、行動上自覺保持與上級黨委一致，不懈怠、不走樣、不拖延，遵守組織紀律、樹立大局觀念，確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實，確保上級下達的各項目標任務順利推進。

積極參加群眾路線教育活動組織的各階段的學習。雖然身為黨外干部未參加其中的一些活動，但作為肩負老齡工作的縣級干部，我仍按照教育實踐活動的要求，結合自己的工作，結合單位的職責和任務，找問題、找差距、找目標，并以此為契機助推老齡工作，在思想認識上、工作責任心上、工作實效上有了新的提高。

在加強政治理論學習的同時，也加強業務理論學習。認真學習新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》，國務院和省政府關于發展養老服務業的有關政策和意見，并以此來指導自己的工作，明確目標，把握重點，推進老齡事業的全面發展。

二、履職方面

在民政局黨委的領導下，認真學習貫徹落實省老齡委第十三次全體會議和2015年全市老齡工作會議精神，以群眾路線教育實踐活動為契機，以推進落實“實事”為重點，圓滿地完成了上級安排的各項工作任務。

一是認真貫徹落實孫永春部長和慕德貴副省長對老齡工作專題批示件精神，結合xx實際，逐項對照檢查，并多次召開會議貫徹落實，與市直有關部門對接，就xx市老齡事業經費、高齡補貼、老齡隊伍建設等重點工作的落實情況形成專題工作報告報省老齡辦，有力的推進了全市的老齡工作。

二是認真籌備，及時召開xx市老齡工作會議。為傳達貫徹上級老齡工作會議精神，安排2015年全市老齡工作，與老齡辦干部職工一起，精心組織、認真籌備，及時召開了全市老齡工作會議。xx部長在會議上作了重要講話，加深了對人口老齡化形勢的認識，明確了全市的工作任務，統籌安排了各成員單位和區（市、縣）的工作。

三是勇于擔當，扎實推進“實事工作”?！敖ㄔO城市社區居家養老服務中心10個和農村互助幸福院10個”、“繼續實施高齡補貼政策”被列為市委、市政府2015年“實事”。我作為該項目的責任人，團結帶領全辦職工，統籌安排工作計劃，扎實推進項目的落實。在制定方案、選點、檢查督促、總結驗收等環節上，層層把關、環環緊扣，圓滿完成了“實事”任務。

四是主持推進老齡辦的其它工作。完成了115個農村互助幸福院建設項目 ，成功舉辦了xx市第一屆老年人文藝表演大賽，開展了豐富多彩的“敬老月”活動，老年節、元旦春節期間，開展了慰問全市百歲老人、困難、空巢、失能老人活動，以點帶面，推進全市基層老年協會建設，深入基層，開展涉老問題的調研工作，協調成員單位做好老年人的維權優待工作。

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(一)為全鎮15個村（居）65歲及以上200名老年人提供醫養結合服務，提高老年人生活質量和健康水平。

(二)為全鎮15個村（居）65歲及以上30名失能老年人開展綜合評估與健康指導，改善失能老年人的生活質量。

二、項目內容

(一)為65歲及以上老年人提供醫養結合服務基層醫療衛生機構結合歷次老年人健康體檢結果，每年對轄區內65歲及以上居家養老的老年人進行兩次醫養結合服務，內容包含血壓測量、末梢血糖監測、康復指導、護理技能、保健咨詢、營養改善指導6個方面。對高齡、失能、行動不便的老年人上門服務。

(二)為65歲以上失能老年人提供綜合評估與健康指導服務基層醫療衛生機構從老年人能力(具體包括日常生活活動能力、精神狀態與社會參與能力、感知覺與溝通能力)和老年綜合癥罹患等維度，每年對轄區內提出申請的65歲及以上失能老年人上門進行綜合評估，并對符合條件的失能老年人及照護者年內提供至少1次的健康指導服務工作，健康服務指導的具體內容包括與健康相關的生活照料、康復護理指導、心理支持等。

三、項目組織實施

(一)組織機構

在區衛健委指導下，由鎮衛生院承擔服務主體，確定具體負責人和工作人員，為轄區內65歲及以上老年人提供醫養結合與失能老年人評估指導服務，按照規定合理使用和管理經費。鎮老齡辦和村老年協會工作人員協助做好服務工作。

(二)項目實施條件

對老年人進行醫養結合服務及對失能老年人進行綜合評估與健康指導的基層醫療衛生機構人員，應是專業醫護人員。

(三)項目實施計劃

按照國家基本公共衛生《老年人健康管理服務規范》要求，各單位于5月31日(第一年5月31日，以后每年3月31日)前為轄區內65歲及以上老年人建立居民健康檔案，并結合年度健康管理服務和歷次檢查結果，對65歲及以上老年人健康狀況進行初步分級，再依據國家現行的相關評估標準和辦法，對轄區內提出申請的65歲及以上失能老年人上門進行綜合評估(評估分級標準見附件1);于6月30日、9月30日、11月30日前分別做好2次醫養結合服務和失能老人綜合評估與1次健康服務(服務內容及要求見附件)。

(四)項目資金管理

項目實施所需經費由中央補助資金安排。項目初期撥付60%，年底所有績效指標完成后再撥付剩余資金。資金使用對象為基層醫療衛生機構，包含65歲及以上老年人醫養結合服務經費、失能老年人上門綜合評估與健康指導服務經費。各單位要嚴格執行相關規定，加強資金監管，并落實督導、培訓等工作經費，保障項目順利實施。

(五)項目信息化應用

待國家相關信息系統建成后，要將65歲及以上老年人醫養結合信息及失能老年人評估指導服務信息錄入系統，進行信息化管理。

(六)績效指標

要在計劃時間內不折不扣完成數量指標，同時注重工作質量，群眾滿意度達90%以上;提高和改善老年人生活質量和健康水平，取得良好的經濟效益、社會效益、生態效益，保障社會生產生活可持續發展。項目完成情況將作為年底考評考核重要指標。

四、工作要求

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關鍵詞詞：人性化管理；離退休教職工；服務工作

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-00-02

近年來，隨著我國經濟社會形勢的不斷發展變化和人口老齡化的步伐加快，對離退休干部服務工作面臨著許多新情況、新問題。特別是如何在離退休教職工服務工作中體現人性化管理，是當前離退休教職工服務工作的一個重要課題。浙江工業大學之江學院在離退休教職工人性化管理服務工作中進行了行之有效的探索，本文就以浙江工業大學之江學院的離退休教職工的服務工作為例，對此作一些探索。

一、本單位離退休教職工情況

浙江工業大學之江學院作為浙江工業大學的獨立學院，其前身是1960年代建立的杭州船舶學校，屬于60年代建立的老軍工單位，所以高齡老人多，干部知識分子多工人也很多。從年齡上分析，本單位目前離退休職工近500名，其中離休干部13名，平均年齡85歲，處在三高期；70歲以上245名，占離退休總人數的近50%，75歲以上146名，占離退休總人數的近30%，80歲以上63名，90歲以上的3名；年齡最小的剛退休50歲，最大的92歲。從年齡結構看“老、中、青”，從健康狀況看，尤其是75歲以上“老、弱、病”的三高期。

從居住地分析，居住即集中也分散，其中居住在校區的270余人、市區100余人、市郊60余人、外地（退休返鄉）人員60余人，隨著子女在外省就業老同志跟隨子女外省定居的也越（來）越多，給我們的服務工作帶來不少的壓力。

從人員性質分析，有離休老干部、廳局級干部、有教師、有工人、有退休幾十年的、也有剛退休的，他們在年齡上相差數十歲，所以存在著觀念不同，需求也不同。其中黨員133名，設一個黨總支，六個黨支部，離退休辦公室共兩名工作人員，為近500名老同志提供各項活動、慰問、報銷醫藥費及退休黨員的黨建工作等各項服務工作。

離退休教職工的服務工作是一項非常復雜的工作，由于離退休教職工所經歷的歷史時期不同，思想觀念也各不相同，思維方式也不同。如何把這只隊伍管理好，直接影響學院的和諧穩定，建設好平安校園，讓學院領導把主要精力投入到教學、科研中去。但是之江學院目前離退休辦公室工作人員包括負責人共兩名，如何在離退休（教職工）管理中體現人性化管理呢？

二、人性化管理在離退休（教職工）服務中的探索

（一）認真研究服務需求，科學制定工作計劃

1.建立信息聯絡員制度，實行動態管理。聯絡員制度是做好離退休工作的保證。 由于老同志們居住較為分散，不能及時了解老同志們的身體、生活及思想動態，影響離退休服務工作的質量，為方便服務建立信息聯絡員，便于及時掌握老同志信息，方便我們提供相應的服務，通過細致的工作及時了解老同志們在生活上的困難，思想上的困惑，身體上的病痛，從而化解矛盾、及時解決問題。

那怎樣及時了解老同志們的新情況、新問題呢？及時了解老同志新信息的主要措施有，第一依靠離退休老同志，建立信息聯絡員，按居住區域劃分，選出熱心并愿意為大家服務的退休教職工擔任此區域的信息聯絡員，聯絡員會在第一時間把該區域老同志的新情況反饋給你，實行動態管理。第二，對居住較為分散的老同志，發揮黨支部的作用，由支部聯系相關區域內的老同志，及時通報新情況。聯絡員制度是我們及時提供各項服務的保證，為我們提高服務質量起到了關鍵的作用；設立聯絡員作用起到上傳下達作用，

2.根據老同志的不同文化層次及年齡結構，認真制定年度活動計劃。離退休老同志對每年的大型集體活動非常關心，對活動安排期望值較高，既要安全，又要好玩，又要滿足不同層次的需要活動是我們要做的課題；從以上的人員“老、中、青”結構可以看出，有近一半的70歲以下，相對較年輕且身體較健康的退休教職工，他們的興趣愛好較廣泛，對參加集體戶外活動興趣較高，要給他們多創造融入大自然的機會；還有部分年齡較大，健康狀況不是很好的老同志，也渴望有適合他們集體活動的機會，他們說雖然大家在一個城市但也難得見面，幾十年的老同事，相互間比較惦念，通過集體活動，大家敘敘同事情嘮嘮家常話多創造融入大家庭的機會；還有離休干部平均年齡已85歲了，健康狀況每況愈下，能參加集體活動的人數越來越少了，但他們對每月的學習、外出參觀不含糊，他們說我們雖然身體不太好，但腦子還好用，如何在確保安全的前提下搞好各項活動；以上種種我們都要認真仔細的規劃好，做好方案，盡量讓每個老同志有適合自己的活動選擇。

3.廣泛聽取意見、建議，根據大家需求來制定活動計劃。廣泛聽取離退休教職工意見、建議，制定各個群體活動方案，全年活動主要分兩塊：1、離退辦組織的活動主要有，如上半年“三八”婦女節系列活動，組織全體退休教職工春游活動，組織離休干部、退休黨員看發展看變化系列活動；組織活動要結合國家、學院的發展大事，讓老同志們及時了解學院的發展情況，如組織全體黨員參觀新校區；下半年活動有重陽節、教師節、秋游等系列活動；參加學校的迎新春聯歡會等，由于我們活動方案做的好，老同志們參與各項活動的積極性很高，如春、秋游的參與度占離退休總人數的70%；每次活動看著老同志們滿意的表情，我們很有成就感；2、各老年協會開展形式多樣的娛樂活動，豐富業余文化生活，對不同文化層次需求的老同志，鼓勵支持老同志們成立不同形式的協會，并在資金上給予支持，滿足他們在精神文化上的需求，豐富退休生活；目前有：（1）老教授協會；（2）老干部門球隊；（3）老年合唱隊；（4）乒乓球隊，還有腰鼓隊等，各協會根據國家、學校、學院、社區等發展大事自行制定活動計劃，他們活躍在社區、校慶等各個慶典活動中及迎“十八”大門球邀請賽等等。

（二）切實關心老同志身心健康，及時上門慰問

1.靈活運用政策，體現溫暖工程。離退休老同志尤其是離退休老干部隨著年齡的增加和健康狀況的退化，對單位的依賴、依戀愈加明顯，如何執行好政策又要體現溫暖工程，要靠我們的智慧；如離休老干部大多獨居，雖然老干局為大家安裝了援通呼叫器，但當身體有狀況時基本都不愿意用，這里有比較復雜的心理因素，他們說120來了以后動靜太大給自己造成很大的心理負擔，又怕打擾子女，所以他們一旦要去醫院肯定要給離退辦聯系要車；離休干部交通費的使用是有相關規定的，目前離休干部平均年齡85歲高齡且居住地離醫院較遠的情況下，靈活運用政策，把錢用在刀刃上，充分體現組織的關懷。

2.切實關心退休返鄉老同志的身心健康。由于歷史原因，我們學校返鄉老同志較多，隨著年齡的增長健康狀況每況愈下，近兩年醫藥費報銷數字呈跳躍式增漲，為把關心工作落到實處，人性化管理；及時為生大病、重病的老同志提供服務，第一及時為異地就醫的老同志辦理相關手續；第二及時報銷醫藥費，醫藥報銷制度人性化改革，由以往的一年倆次改為寄來一次為其報銷一次，不因老同志看病墊錢太多而影響生活。實行定期慰問制度，對居住地相對集中、人數較多的地區兩年到該地區慰問一次。對居住在外地的高齡老人定期上門慰問。

3.開展多層次慰問工作。慰問是一項民心工程、良心工程，慰問的范圍廣內容多。不光是對老、弱、病人員定期、不定期的慰問。尤其要對一些思想較偏激或自認為有一些歷史遺留問題的老同志，要經常保持聯系，與其交心，化解他心中的不快，你要成為他心里不快時的傾述者；很多矛盾在到位的工作中得以化解，做離退休工作還要了解一些心理學，有些獨居老人、病人、對單位的依戀，渴望得到安慰；有些不然；還有一些嘴上不說，心里非?？释玫疥P心、關懷，我們要針對性的研究，開展到位服務，否則會適得其反。

（三）鼓勵離退休教職工有益身心健康的各種協會的成立，完善自我管理自我服務功能

從現有組建的老年協會來看，大家根據各自的興趣愛好參加到相應的協會活動中，他們還響應國家、學校大事來開展各項活動，如老教授協會依然在為學校、學院的重大事項出謀劃策，合唱隊“建黨九十周年大合唱”，門球隊“迎十門球邀請賽”，腰鼓隊參加學校體育運動會等大型活動的入場式及社區的各項活動中等等；在豐富退休生活的同時又不脫離國家、學校大事，依然關心著國家學校的發展；從以上成功的協會來看，離退休生活光靠離退辦組織的幾項大型活動是遠遠不夠的，在離退休管理人員的配置上也不支持各項活動的開展，所以要發動老同志自己的力量，根據不同愛好組織形式多樣的各項活動。所以各單位（社區）加大老同志各種有益身心健康的協會成立，方便老同志就近參加活動，鼓勵老同志參加協會活動，加大對協會在資金上的支持，來滿足老同志們各項有益身心的活動開展，提升業余文化、生活品質。

在離退休干部管理中，我也深刻體會到領導重視和支持是做好離退休工作的前提條件。在工作中我們始終堅持在深入調研、客觀分析實際情況的基礎上，及時準確地向學校領導匯報，反映情況，以便得到學校和領導的重視和支持，為更好地做好離退休教職工工作作出科學合理的決策。

參考文獻：

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關鍵詞：西部地區；縣圖書館；宣傳推廣；文化強國

近年來，國家財政為我國西部地區縣級圖書館（以下簡稱“西部縣館”）配備了多媒體教室和公共電子閱覽室等現代化設備，建立了“全國文化信息資源共享工程縣級支中心”且每年下撥20萬元免費開放經費，各級大專院校畢業的學生也逐漸進入西部縣館工作，使其服務資源得到了極大改善。西部縣館也同國內其他公共圖書館一樣，實現了“免費開放”。當我國中東部地區公共圖書館在探討如何面對免費開放后“讀者如潮”的壓力時，筆者所了解到的一些西部縣館并沒有因為實行了免費開放而達到國家期望的那樣“顧客盈門”，仍然是一派“門前冷落車馬稀”的景象，較好的服務資源不能發發揮應有的的社會效益，長此以往，既造成了國家資源浪費，也不利于西部圖書館事業的可持續發展。形成這種情況的原因是多方面的，而西部縣館主動服務、宣傳的意識不強，自我宣傳推廣工作做得不夠好是重要原因。就此，筆者結合思南縣圖書館（以下簡稱“思圖”）多年工作實踐，提出建議：西部縣館要加強自我宣傳，把自已“推銷”給公眾。

1 西部縣館自我宣傳推廣工作的重要性

縣圖書館自我宣傳推廣的目的在于提高圖書館的知名度，吸引公眾走進圖書館、利用圖書館、享受圖書館的各種優質服務。其重要性主要體現在以下幾個方面：

1.1 宣傳推廣工作是公共圖書館做好讀者服務工作的前提

2012年5月1日實施的《公共圖書館服務規范》[2]（以下簡稱《規范》）明確規定：“公共圖書館服務是指公共圖書館通過各類資源和自身專業能力滿足公眾日益增長的對知識、信息及相關文化活動需求的工作”。經筆者統計，《規范》中“服務”一詞出現頻率最高（96次），可見，服務是圖書館工作的主體，公共圖書館的一切工作都必須圍繞服務進行。圖書館工作就是服務員，我們服務的對象是“所有公眾”（公眾到了圖書館才是讀者），公共圖書館如果離開了讀者就沒有了服務對象，我們這些服務員和這座公共圖書館就沒有任何存在的價值。

1.2 西部縣館更需要加強宣傳推廣工作

在我國公共圖書館系列中，中東部地區圖書館條件好、讀者多、社會效益明顯。而西部縣館成立時間晚、規模小，又處于相對貧困、封閉的地域環境，加之圖書館人員觀念較陳舊、主動服務意識不強、服務手段落后，造成公眾認知度低（有的認為圖書館是賣書的地方、有的甚至不知道本地有圖書館），利用圖書館的意識淡薄，所以讀者少、社會效益差、長期被邊緣化。現今，雖然國家出臺扶持政策，加大了對西部縣館的投入，使其服務資源日漸豐富并實行了免費開放，但如果不改變觀念，在工作方法上不創新，依舊以“守株待兔”式的工作模式坐等讀者上門，只滿足于“借借還還”，則仍然難以吸引公眾的眼球。長此以往，既不適應西部建設、發展的要求，辜負國家加大投資建設西部縣館的期望，更不利于自身可持續發展，本就十分落后的西部縣館就會繼續被邊緣化。因此，我們急切需要走出館門、積極自我推銷、擴大影響力，使更多公眾走進圖書館并利用縣圖書館的服務資源為自己的生活、工作、學習、科研服務。

2 縣圖書館自我宣傳推廣的內容

為了讓公眾全面了解圖書館，縣圖書館的宣傳推廣主要回答以下幾方面的問題：

2.1 縣圖書館是做什么的

讓公眾了解圖書館的性質、職能，知道其公益性、基本性、均等性和便捷性。

2.2 縣圖書館能做什么

向社會公共眾展示縣圖書館的館藏情況與服務內容。告訴公眾縣圖書館有哪些方面的文獻資料，近期購進了哪些新書刊，能為其學習、生活、工作、科研提供什么樣的幫助，如何才能夠獲得圖書館的服務等等。

2.3 縣圖書館在做什么

縣圖書館近期有哪些新的服務舉措，準備舉辦哪些講座，有什么樣的讀者活動等等，都要讓讀者及時了解。

2.4 縣圖書館做了什么

圖書館應主動將自己的工作“成績”一一宣傳出來。主動“亮劍”，展示“正能量”。讓公眾了解圖書館究竟能夠發揮什么作用和已經發揮了什么作用。

3 縣圖書館自我宣傳的方式

縣圖書館自我宣傳方式很多，依據《規范》、借鑒現代商企營銷模式，結合“思圖” 多年工作實踐，筆者認為主要有如下幾種：

3.1 紙質印刷品宣傳

將專題介紹、讀者活動公告、工作計劃、簡報、總結等以紙質印刷品的形式進行宣傳是圖書館最傳統的自我宣傳方式?？刹捎茫?）粘貼在顯眼位置，供公眾自由瀏覽；（2）郵遞或親自投送到相關單位、領導；（3）到人員集中區向公眾發送等形式。還可將《圖書館簡介》印刷在借書袋上發給讀者。例如：“思圖”長期利用圖書館門廳、服務窗口、宣傳欄，城區公共廣告欄、中小學宣傳欄向公眾作宣傳；不定期將工作計劃、簡報、總結及時報送相關單位和領導。

3.2 走訪宣傳

利用向領導匯報工作或開展公眾調研的機會進行宣傳，是圖書館重要的宣傳方式。例如“思圖”到當地老年大學、思南中學、實驗小學、武警部隊走訪，了解老年人、中小學生、軍人等對知識的需求和對圖書館的要求，宣傳縣圖書館的服務工作。為老年大學舉辦電腦培訓班，為老齡讀者利用我館公共電子閱覽室提供了技術支持；與縣雙擁辦共同發起并聯系城區56個單位捐款、捐書、捐桌凳共值人民幣3萬余元，分別為武警中隊和消防大隊創辦了“警民共建圖書室”。在此過程中發展了各個年齡層次的讀者。

3.3 活動宣傳

通過開展各種讀者活動擴大影響是圖書館收效較好的宣傳推廣方式。例如“思圖”多次開展書評大獎賽，邀請分管副縣長擔任評委主任；舉辦讀者座談會、春節謎語競猜、圖書館宣傳周知識講座、知識競賽，邀請縣委書記、縣長、財政局長等領導參加；組織專題書展、專題圖片巡展，請縣領導參觀等活動，既豐富了當地群眾文化生活，激發了公眾參與圖書館活動的熱情，提高了圖書館的知名度，增加了圖書館資源利用率，又向地方領導宣傳、展示了圖書館的工作，為圖書館爭取地方財政扶持創造了條件。另外，積極參加當地重大節慶活動，設置圖書館公益廣告，增加“出鏡率”、展示“正能量”，也是提高公眾知曉度的很好方式。

3.4 媒體宣傳

國際圖聯編印的《公共圖書館服務發展指南》[3]建議“培訓圖書館員工利用傳播媒體來宣傳圖書館的服務，學會如何應對媒體的詢問”，要求“他們還必須能夠為地方報紙寫文章和通迅稿”?？h圖書館應爭取在各種媒體中把圖書館的活動信息及檢索知識傳播給公眾，制作公益廣告在電視、廣播中播放，吸引公眾利用圖書館的資源、參與圖書館的活動。

3.6 導引標識宣傳

利用各種標識來引導公眾了解圖書館。在圖書館館舍建筑明顯的位置設置圖書館形象廣告語，引導、激發公眾利用圖書館的熱情。通過標語、名人讀書格言和名人字畫營造圖書館內的閱讀氣氛，對傳達圖書館服務宗旨也能起到積極的宣傳作用。

4 宣傳推廣工作產生的成果

“思圖” 1978年成立以來，始終堅持把宣傳推廣工作放在重要位置，領導重視、職工努力。宣傳推廣既促進了圖書館事業發展，又為當地建設、發展作出了貢獻。

4.1 圖書館館舍建設

1984年由地、縣財政撥款25萬元，建成850平方米獨立的圖書館辦公樓；1991年通過向“思南旅臺同鄉會”的鄉親們宣傳，受捐資金26255美元，擴建了560平方米圖書閱覽樓；2009年通過土地置換重建了2049平方米新圖書館，極大地改善了業務活動環境。

4.2 圖書館人才建設和業務工作

9名職工：全日制本科4人、?？?人，在職?？?人、高中1人；副研究館員1人、館員3人、助理館員4人。在省級以上報刊，書評、述評、業務輔導宣傳等文章100余篇；獲全國及省級學會獎各8次、地級學會獎4次，地級政府獎1次、縣級政府獎5次。2人獲省文化主管部門表彰，3人獲地區文化主管部門表彰。1994年首次評定為“三級館”（現為“二級館”）。工作業績在省以上媒體“出鏡率”居全省縣級公共圖書館前列。

4.3 為縣域經濟、社會發展作出了貢獻

“思圖”從1984年開始，通過多次舉辦“書評大獎賽”，既宣傳了圖書館、提高了知名度，又給當地閱讀、寫好者提供了學習交流的平臺，為提高他們的讀書、寫作興趣，激發創作欲望與能力做出了貢獻。“思圖”歷年的書評作者，一些人通過書評文章展示了文字功底和寫作才能，受到地方領導重用；一些人通過學習撰寫書評文章，逐步提高了寫作興趣和能力，并通過不斷努力成為各行各業的佼佼者：有中國作家協會會員2人、省作家協會會員8人，全國少數民族文學“駿馬獎”獲得者2人、“烏江文學”獎獲得者4人，大學客座教授、省管專家及省“四個一批”人才1人。還有成為市、縣報社總編的，成為縣文聯主席的，成為縣黨史研究室主任的。??????他們為地方經濟發展、文化繁榮、社會和諧進步作出了極大的貢獻。

5 結語

金杯銀杯不如讀者的口碑。我們西部縣館的每一個工作人員既是服務員，又是宣傳員。我們積極努力做好自己的本職工作，服務好每一位走進圖書館的讀者，讓他們高興而來、滿意而歸。享受到圖書館優質服務的讀者不但會成為圖書館的常客，而且會成為圖書館的義務宣傳員，宣傳效果事半功倍。因此，我們應加倍努力，不負使命，把我們的各項宣傳、服務工作做得更好，使我們西部縣館真正成為公眾豐富精神文化生活，提高科學文化素質，掌握現代科學種養專業技術的一個沒有圍墻的大學，為西部地區農民脫貧致富奔小康、農村社會和諧進步、農業科學發展做出應有的貢獻。西部縣館一定會成為文化強國的有生力量。

參考文獻

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[3]國際圖聯，聯合國教科文組織.公共圖書館服務發展指南[M].上海：上海科學技術文獻出版社。2002

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1、著力完善社會救助體系，在保障困難群體生活上有新成效。一是繼續做好社會救助工作。對城鄉低保標準進行調整，并與勞動保障部門共同積極探索有勞動能力低保人員的就業安置工作；對我區城鄉困難群眾實施臨時生活救助，落實救助資金，規范操作程序；對全區低保對象、五保戶、困難戶、持證殘疾人、特困職工以及因患大病造成生活特別困難的城鄉居民實施醫療救助；對戶特困戶破舊房進行改造。二是指導制定鎮級《自然災害應急處置預案》，根據預案做好各項救災應急準備工作，不斷加大救災救濟工作力度。三是努力開展慈善會各項工作。除發放年終一次性生活補貼和開展各項孤兒結對關愛活動外，向社會招募愛心結對者；開展“慈善一日捐”活動；吸引社會力量共同做好對地震災區的項目援建工作；進一步規范慈善會資金的使用和管理，提高公信力。

2、著力深化基層民主政治建設，在創建和諧社區上有新飛躍。一是繼續深化推進社區建設工作。今年，我區將力爭全面完成社區服務中心建設，逐步實現服務中心全覆蓋的目標要求；完成和諧社區創建目標。二是不斷提升基層民主政治建設水平。加強對社區干部和社區工作者配備，爭取逐步建立社區專職工作者制度，不斷優化社區工作者隊伍結構。

3、著力加強為老服務，在實現“六個老有”目標上有新舉措。一是繼續做好居家養老服務工作。二是做好敬老機構建設工作。改善部分薄弱老年活動室，創建區級星光老年之家活動室30個；有針對性地改造修繕部分敬老院的薄弱設施；繼續加強對養老機構護理人員的培訓工作，進一步提升服務水平；加強養老機構內部管理，杜絕各類責任事故和安全事故的發生。三是關愛老人，努力實現“六個老有”目標。按照“十一五”規劃，督促各老齡委成員單位按計劃切實推動老齡事業發展規劃的貫徹實施；根據市政府辦公室相關文件精神，為全區60周歲以上老年人免費辦理“浙江省老年人優待證”；進一步深化獨居老人結對關愛活動；做好即將出臺的市農村“五?！惫ぷ鳁l例實施意見的貫徹落實工作，確保農村“五保”及城鎮“三無”對象的供養標準及供養資金有效落實。

4、著力拓寬優撫安置雙擁領域，在服務國防建設上有新業績。一是進一步加大優撫安置工作力度。繼續把解決重點優撫對象“三難”中的“生活難”、“醫療難”作為優撫工作重點，不斷推進優撫對象“城鄉一體化”的定期撫恤補助機制，并加大復員士官的安置及退役士兵的免費培訓力度。二是不斷提高雙擁工作水平，促進軍民團結和諧。健全雙擁工作機構，拓展雙擁工作平臺，營造雙擁工作良好氛圍；積極參與2009年省級雙擁模范城的爭創活動。三是進一步做好復員退伍軍人的穩定工作。

5、著力強化社會管理職能，在促進社會有序協調發展上有新進展。一是推進殯葬管理規范化。認真貫徹國務院《殯葬管理條例》，引導群眾倡導厚養薄葬、文明節儉的殯葬方式，制止私埋亂葬；做好對全區殯儀服務中心的選址、建設和公益墓地的管理工作，嚴格控制公墓墓穴面積。二是加強對福利企業的管理，并不定時地會同區殘聯對殘疾職工殘疾證進行檢查，保證殘疾職工的合法權益。三是加強社會組織、地名規范化管理，完成行業協會、學會的脫鉤掃尾工作和平安邊界的建設工作。四是推進婚姻登記和公民私自收養登記工作規范化，爭創“全國婚姻登記規范化建設合格單位”。

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1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養機制健康運行。通過加強督查，科學指導，完善管理，發展副業，全市各敬老院管理規范有序，五保對象生活安穩幸福。目前，集中供養五保老人生活費已達3020元/年。全市19所敬老院共落實生產用地85.3畝，生產蔬菜13.5萬多斤，飼養生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現基本能夠自給，并吸引自費托養老人50名。城鄉低保及春夏荒救濟落實到位。認真執行動態低保制度，目前城鎮居民低保對象停保30戶100人，農村低保對象停保396戶933人。全市城鄉低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮居民低保戶362戶776人,農村低保戶4455戶7391人。累計發放低保金441.8萬元，其中城鎮居民低保金63.2萬元，農村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學生學費145.6萬元。元旦、春節期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下撥救濟款90萬元，救助困難群眾3928戶11000人，并及時做好了“5.4龍卷風”、“6.18”洪澇災害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫療、特困群眾、特困學生救助活動，累計發放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉醫療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發放救助金3.6萬元。

2、立足基層穩定與發展，開展了村委換屆選舉和鄉鎮區劃調整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發揚民主，規范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達97.5，沒有出現空白村；選民參選熱情高，全市選民總數384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7；村委會成員素質良好，全市村委會成員數1392人，其中黨員人數占總數62.4。初中以文化程度占總數的93.10。從優化資源配置、降低行政成本、推進城鎮化和發展要素集聚出發，深入開展了鄉鎮行政區劃調整工作調研，精心擬定調整方案，做好上下級的銜接溝通，穩妥推進方案的實施。全市27個鄉鎮，調整為21個鄉鎮，包括2個街道、13個鎮、6個鄉，調整率22.2。

3、立足爭先創優，開展了爭創雙擁模范城和老齡工作先進市活動。圍繞爭創雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務。共安置20__年冬季退役士兵和轉業士官299人，共發放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優撫政策，及時發放義務兵家屬和重點優撫對象優待金220.9萬元，制定出臺《重點優撫對象優撫標準自然增長機制暫行辦法》，確保重點優撫對象的優撫標準與我市生活水平同步增長。據測算，實施自然增長機制后，全市優待金支出增加120多萬元。做好了爭創的各項準備工作，整個爭創工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進單位稱號。圍繞爭創全國老齡工作先進縣市活動，加快推進市、鄉鎮（街道）、社區（行政村）三級老齡工作網絡及活動場所建設，促進老齡工作深化發展。全面部署實施家庭協議養老工作,提高家庭贍養水平,維護老年人合法權益。依托老年電大、老年大學，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達1837人，在老年大學學習的老年人達600人。依托社區，廣泛開展各類社區老人文體活動。全市10個社區,組建老年文藝團隊11個。

二、加強財稅征收管理，促進收入持續增長

1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統的溝通，擴大網上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90的企業實現“網上申報”，“網上申報”企業和“雙定”戶實現了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯網扣稅模式，推進個體工商業戶及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作，真正實現納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《 稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協作機制，加強部門之間信息共享，嚴厲打擊偷逃稅行為，促進稅收管理規范化、信息化，努力做到應收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3，增長18.8。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4,增長23.5。財政總支出完成42225萬元，增長26.6。預計全年實現財政總收入6.05億元，增長18.6，地方財政收入3.65億元，增長17。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9。預計全年實現地方稅收收入3億元，增長14。國稅組織各項收入20__4萬元，增長17.3。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。

2、優化收支結構。正確分析今年水泥等傳統支柱產業稅收大幅下降的嚴峻形勢，調整收入結構，強化稅源監控。及時調整房地產行業稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預征范圍；出臺《企業所得稅分類管理辦法》；擴大印花稅預征范圍，開展客運行業納稅評估，規范客運企業稅收管理；調整木材行業稅收政策，進一步規范木材行業稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業實施重點稅源監控，強化稅收動態管理，確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規范了預算編制標準、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設”相結合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業發展、教育、公共衛生、社會保障等傾斜，其中企業貼息資金增長11.1，農業支出增長67.5,教育投入增長11.7，公共衛生支出增長56，醫療衛生支出預算增長28.2，公檢法司支出增長16.7。

3、積極培育財源。及時調整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經濟結構調整和產業升級。充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業發展。落實國家稅收優惠政策和其它各項省、市財稅優惠政策，1-9月，地稅對23戶企業審批減免企業所得稅金額4709萬元，批準38戶企業財產損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業稅收優惠政策的認定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續。積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構銜接，通過國有獨資公司向金融機構貸款，20__年共融資1.1億元。加強資產出租管理，努力盤活存量資產，提高資產使用效益。

三、堅持發展穩健并重，促進金融地方共贏

1、加強窗口指導，優化信貸結構。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執行情況專題座談會，積極引導金融機構拓展業務范圍，促進信貸總量平穩增長；認真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應；按照國家宏觀調控、產業政策的要求，結合我市產業發展的實際情況，引導金融機構按照“有保有壓、區別對待”的原則，加強產業政策與信貸政策的協調，調整信貸結構，增加信貸有效投放。加強與市外金融機構的溝通聯系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機構推介項目50個，現場簽約19個，協議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現穩健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67，同比多增31849萬元。余額存貸比77，增量存貸比67.8，超過某市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。

2、加強信用建設，改善金融環境。出臺了金融生態環境建設的實施意見，把促進改善區域警容生態環境作為金融服務地方經濟發展的一項重要內容。倡導誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業評選”活動和重點支持企業的篩選活動，評選出信貸守信企業86家，20__年金融支持重點中小企業37家。深入開展信用村建設，共創建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數的39；評出信用戶82207戶，占全市農戶總數的58。9月末，累計發放農戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續實施公務員信用證制度，完善出臺事業單位工作人員信用證制度。

3、加強調查研究，指導科學信貸。開展下崗失業人員小額擔保貸款情況調查，提出了改革和完善金融機制，落實下崗失業人員小額擔保貸款政策的有關建議。開展水泥行業經營現狀調查，提出了積極應對宏觀調控，加快水[文秘站:]泥工業結構調整步伐，提升和優化傳統產業等有關建議。開展了農村信用社改革試點中存在的問題和困難、 外貿出口、金融支持春耕生產、對金融重點支持的中小企業貸款發放和簽發銀行承兌匯票及辦理票據貼現、農信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調查，密切關注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導，引導民間資金合法借貸，為金融進一步支持地方經濟發展、防范金融風險和加強金融機構內控建設等方面起到了較好的作用。

四、強化市場秩序整頓，促進經濟社會安全

1、切實加強食品安全保障。推進食品安全監管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監督管理局，下文明確各食品安全監管職能部門分段監管職責，理順部門之間的食品安全監管職能。加快食品安全“三網”建設。出臺實施《我市市食品安全“三網”建設實施方案》。目前以“千鎮連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內容的現代流通網建設全面鋪開，其中連鎖超市在鄉鎮的覆蓋面已達70以上，年內有望達到100，創建放心店的行政村也已達到40以上。在監管責任網方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標責任書，落實了責任機制；實施《我市市重大食品安全事故應急預案》，擬定《我市市食品安全監管責任追究暫行辦法》。在群眾監管網方面，按照“多網合一、一網多用、資源共享、網絡共用”的原則，制定實施了《關于加強全市食品安全監督機構隊伍建設的實施意見》。目前全市30個鄉鎮、街道、開發區和教育系統食品安全監督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《20__年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產加工企業整治，建立了全市食品生產企業信息檔案庫，深入實施商品準入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農村醫療機構規范藥房創建和零售藥店G認證工作，加強了藥械市場的專項整治。

2、積極開展流通市場和特種設備安全整治。堅持日常整治，重抓節日整治，加強聯合整治，開展“打假保農業”、“打假保節日”、“打假保農業”、“打假保建設”等各項整治活動，保障人民群眾生產生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達2698.5萬元，罰沒款總額達187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設備安全監查。專項整治學校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設備、重點監控單位、重大危險源、危險化學品氣體的生產經營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設備操作工崗位培訓，提高了特種設備操作工的持證上崗率。

五、積極實施品牌戰略，促進區域競爭力提升

1、積極培育和發展名牌產品。質監部門專門制定了《我市市20__—20__年名牌培育發展規劃》，共有34個企業被列為培育對象。完成了20__年度中國名牌產品評價目標建議與推薦工作，上報上某虎山集團水泥產品和江化股份公司的DMF產品評價目標建議材料，開展了20__年度國家免檢產品、某名牌產品、某名牌產品的申報與復評相關工作。其中申報某名牌產品企業13家，申報某名牌產品企業5家的，分別為某我市變壓器有限公司的電力變壓器、某我市三友電子有限公司的節能燈管、恒亮蜂產品公司和健康食品有限公司的蜂產品、我市獼猴桃產業化協會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產品已順利通過復評，我市牌蜂產品新獲20__年某名牌產品稱號，至此，我市市某名牌產品已達8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當場查封涉嫌假冒國家免檢、某名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。

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關鍵詞：社區；社區發展；非營利組織；社區建設

中圖分類號：C931 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）35-0057-02

一、非營利組織在社區建設中的作用

1.非營利組織是推動社區發展的重要力量

基金會、慈善組織、志愿團體、社區自治組織、業主委員會、鄰里組織、老人協會等等形形的非營利組織以其區別于政府和企業組織的章程和活動方式推動著社區的發展。非營利組織以其不同于政府組織和企業組織的方式提供著方便、實際和高效的公共服務，而且非營利組織提供的社區服務往往更能體現社區的需要，服務更直接，更具人文關懷特征。

2.非營利組織提供著直接、具體和富有人性化的公共服務，滿足社區居民的多種需求

根據社區民眾實際需要而提供的社會服務在某種程度上比政府專業組織和專業人員的服務更具有人性化。在特定的社區內，傳統的社區服務已經難以滿足社區居民日益增長的需求，這對社區非營利組織提出了新的要求。新型的非營利組織應該改變過去服務對象單一，服務方式保守的問題，在推動社區建設和社區發展的工作中，不僅要扶貧幫弱，更要將與社區居民生活切實相關的問題落到實處，比如，安頓下崗失業人員，養老保障等，確保社區工作更加具體和人性化，滿足社區居民的多種需求。

3.非營利組織對志愿者的吸引和動員能力，是充分利用人力資源激勵民眾參與社區發展的重要手段

近年來，我國的社區志愿服務有了很大的發展，隨著非營利組織的發展，它們應當成為動員和吸引志愿人員開展社區服務的重要力量。這種針對社區的志愿服務是培養社區意識、增強社區認同感和歸屬感的重要方式。隨著人們接受教育比例的擴大，文化素質的提高，人們已經不在滿足于吃飽穿暖的物質生活，對精神境界的要求也在提高，越來越傾向于從提供志愿服務中獲得滿足。這就需要非營利組織適時地為志愿者們提供這樣一種平臺，一種提供志愿服務的途徑。這樣既減輕了社區的財政負擔，又能調動人們建設社區的積極性。

二、我國非營利組織在促進社區發展中存在的問題

非營利組織作為推動社區發展的重要力量，在發揮重要作用的同時，由于受我國體制等方面的影響，還存在很多問題。

1.政府干預過多，社區自治組織行政化傾向明顯，獨立性差

社區管理的自治組織是居民委員會，不屬于國家行政機關，它與政府機關是指導與被指導、協助與被協助的關系。但事實上，居委會的行政性傾向特別明顯，從工作人員的配備到居委會的日?，嵥槭聞眨忌钍苷畽C關的干預。這種問題的出現與我國高度集權的政治體制有關，從政府部門衍生出的非營利組織往往帶有高度的行政化和官僚化特征，對政府的依賴性強，對政策指令唯命是從，缺乏獨立性和自主創新意識。居委會的自治職能的蛻變，無法滿足居民的參與需求和期望，居民也不相信自己的參與能夠影響居委會的決策。由此導致居民參與嚴重不足，對社區公共事務和公益事業漠不關心。

2.政府準入門檻高，使得提供專業性、技術以及社區居民自發組織的非營利組織難以進入社區并在社區扎根

在我國，根據社團登記管理條例，一個機構必須依托一個業務主管部門，才能在民政部門注冊成為社會團體。因此可以看出，國家對非營利組織的準入門檻是嚴格的，這就造成了一些非營利組織要么選擇掛靠某個政府部門，成為同青聯、婦聯一樣的半官方組織，要么注冊成為普通的營利性公司，或者有的干脆選擇不注冊，更不用說進入社區為居民服務了。

3.社區內非營利組織成員整體素質偏低，老齡化和非專業化現象嚴重

在我國，存在這樣一種現象，街道及居委會干部年齡偏大，文化程度偏低，業務素質不高，而年富力強、文化層次高、懂得現代社區管理的年輕人才十分缺乏。而這一狀況嚴重阻礙了現代社區建設，一些隨著社會發展出現的新型生活問題，他們無法提供專業和及時的服務。比如，現代社會問題的日益增多，給許多家庭成員造成沉重的心理負擔，有工作壓力、生活負擔、子女教育、家庭成員之間的關系等。這些問題的及時解決也是現代社區管理工作中的重要部分，這就需要具有專業知識和技巧的高素質工作人員。因此，要鼓勵高學歷高素質的年輕人才積極參與到社區管理的工作中來。

三、促進非營利組織在社區發展中發揮更好作用

我國的非營利組織尚處于起步階段，很多地方都還存在不少問題和困難。因此，就很有必要借鑒國外非營利組織在社區建設方面的經驗，同時結合我國實際，從而形成有中國特色的非營利組織發展思路和社區建設模式。

首先，我國政府應對非營利組織給予政策和資金上的扶持與幫助。

非營利組織對促進社會發展和社區建設的重要性不容忽視，因此，作為國家政府層面，應采取推動措施促進非營利組織的健康成長。一方面，政府應以立法形式給予非營利組織一定的法律保護，明確其社會地位，以及與政府、社會、市場之間的關系。政府與非營利組織之間應是平等的、指導與被指導、扶持與被扶持的關系，與社會和市場之間應是促進與被促進的關系。另一方面，政府應適當調整非營利組織的準入門檻，對于民間組織和公益性組織應給予鼓勵政策，在資金支持上，應給予一定的免稅措施，鼓勵私人和基金會的捐贈，制定相應的非營利組織資金募集和管理辦法，并納入法律保護的范疇。

其次，非營利組織要加強自身獨立性，同時要與政府保持良好的平等合作關系。

政府要下放給非營利組織充分的自，雖然事實上，當今許多國家的大多數非營利組織都不可能完全獨立于政府，首先在資金來源上非營利組織必須接受政府資助，對政府財政的極度依賴決定了非營利組織很難有其所宣稱的獨立的決策與執行能力。因此，完全獨立于政府的非營利組織是根本不存在的。但非營利組織完全可以加強自身的控制力，開辟資金來源渠道，擴大民間資金對其支持力度，解決資金不足問題。一方面要避免受政府的行政干擾，保持自身的獨立性，另一方面，又應該使其工作置于政府監督之下。在社區建設和管理工作中，居委會等非營利組織應該充分聽取政府的意見和建議，積極參與政府的工作計劃。同時，也可以監督政府工作，避免權力被濫用，維護自身的利益。

第三，非營利組織應積極參與社區建設，為社區居民提供多樣化的服務。

非營利組織在參與社區建設中，始終貫徹其非營利性和志愿公益性的基本宗旨，把滿足社區居民的基本需求，為社區居民服務放在首位。而現代社會給社區居民生活帶來的各種問題和壓力，使其對社區服務功能提出了更多樣化的要求。政府機構由于受體制的限制，對于人民群眾的多樣化需求往往反應遲鈍，這時就需要非營利組織來填補社區服務多樣化的不足。比如，面向社區居民的各種便民利民服務、社區醫療服務、兒童照看服務、孤寡老人陪護服務、殘障人士及貧困戶的優撫服務等。另外，非營利組織對社會服務功能的拓展，既可以為社會拓寬一部分就業渠道，減輕政府和社會的壓力，又可以起到緩解社會矛盾，維護社會穩定的重要作用。

第四，改變由街道辦事處直接管轄社區福利服務設施的現狀，引入競爭機制。

我國行政體制中由街道辦事處對社區的直接管轄極容易導致處理問題一刀切的做法，無法根據社區的實際情況做出判斷。而如果將社區的服務設施委托給社區非營利組織運營，則會極大地滿足社區居民的不同需求，同時一些專業性、技術性的非營利組織也可以得到進入社區為民服務的機會。但這些非營利組織應該把為社區居民服務作為首要目的，不能以營利為目標。因此這些非營利組織的良好運營就需要政府的財政支持和經營補貼。為此，政府需要制定一套對托管機構服務績效進行考核的指標體系，以及加強對非營利機構的組織監督和公眾監督，總之，政府給市場、給財政支持，可能是培育社區非營利組織的最有效的方式。同時，在社區非營利機構的受托經營中，還要引入追求效率的市場競爭機制，不僅能提高非營利組織的服務質量，也能起到優勝劣汰的效果，從而創造更好的社會效益。

第五，重視對志愿者的教育和培訓，建立激勵機制，吸引優秀人才，使志愿服務社區化。

目前我國社區非營利組織成員大多數是以社區內的中老年人為主，雖然他們是志愿服務中非常寶貴的人力資源，但文化素質和專業知識相對匱乏。面對一些專業性強的工作，比如教育、醫療衛生等方面的工作則不能勝任。這就需要非營利組織要加強對組織成員的培訓，既要進行志愿服務倫理的教育，還要對他們進行專業知識的培訓，從而提高志愿服務的水平，而不是僅停留在簡單服務和做表面工作上。

同時，要借鑒國外在建立激勵機制方面的經驗，志愿服務不只是付出，也要讓志愿者在付出的同時得到相應的回報，達到助人利己的目的。這樣既可以帶動志愿者的服務熱情，又能吸引一些具有高學歷高素質的優秀人才加入到志愿服務隊伍中來。另外，要提倡社區居民參與社區服務，使社區服務建立在社區居民主動參與的基礎上，充分利用社區內的人力資源優勢，使志愿服務社區化，這樣既能節約成本又能使社區服務效率最大化。

總之，在社區發展中，必須充分發揮非營利組織這一重要力量的促進作用。一方面政府要為非營利組織的發展提供良好的政策法律環境和資金支持，并使其發展軌道能與社區建設相結合；另一方面要給非營利組織獨立發展的空間，充分發揮其自身力量，不斷完善新型社區服務和社區管理，促進社區經濟、社會的協調持續發展。

參考文獻：

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篇10

如何加強營銷管理，如何凝集全員力量，徹底扭轉目前的虧損局面，是擺在區域市場以及所有分公司面前的問題。

第一部分：改變心態、細化營銷

營銷工作泛指計劃制定、過程監控、績效評估這三大大的方面，由這三個方面產生出計劃制定、執行、考核的組織。細化到市場系統組成部門，市場管理處有營銷管理中心（市場部、企劃部、客戶服務部、專家管理部、人事部）組成計劃制定和過程監控、績效評估系統，有地級分公司組成二級執行管理系統，由各縣級分公司組成具體實施系統。在這三級營銷系統中，怎么有效推行責權制、時效制，一是依靠有章可依的制度約束，二是依懶市場經理正確的管理與指導、三是所有人員的工作心態和對工作細節的重視。

心態是一個團隊是否有凝集力、是否有主動性的基礎。心態產生在經理對員工日常學習、生活、工作的關心和幫助，讓團隊了解、掌握所服務的企業的過去、現在和未來，讓團隊感覺到在這個企業工作的發展空間和每天實際工作的意義，只有這樣經理們才能領導好團伍、員工才能有向心力。

細節決定成敗，過程產生結果，已成為當前市場環境下企業重要的工作指導思想。重視細節是種非常實際的工作，需要責、權、利界限的明確無誤，經理要對承擔工作細節責任的員工進行監控，員工要對具體工作在執行過程中的細節，在實施前反復推敲，實施過程量化工作任務。只有這樣的過程，才能產生良好的結果。

第二部分：市場的差距在于經理與員工心態的差距

市場的潛力在于執行力與細節的操作

一、心態與思想

市場表現的好壞，思想是根本性的因素，經理心態的好壞決定了這個市場的成敗，也決定了這個市場員工銷售量的多少。

要抓好市場營銷工作，必須從思想上有根本性的轉變，要從二個方面積極調整心態：

第一方面：對企業的認同感和榮譽感，不論經理、員工，你選擇了這個崗位，意味著你就認同了這個企業的經營思想、企業文化和企業經營行為。但是我們的許多經理、員工抱著能做多少算多少，能做多遠就算多遠的心態，從心里就沒有那種對企業的歸屬感。如果我們的經理、員工還有這樣的心態，對企業和個人的發展都沒太大的意義。

對企業的認同感如果在思想上有了深刻的認識，就會在實際工作中得到體現，不論你是經理、員工，你都會積極參與公司的經營活動，都會提出建設性的意見來和大家一起完善公司的內涵。貫徹到工作中，你就會有自覺的、負責的、仔細的去完成自己本職工作的責任感。而并非現在安排你完成的工作目標，你只是在敷衍，要不就是形式主義。一旦我們的經理有了這樣的心態，管理處的許多重要決定和計劃得不到有力執行，而員工有了這樣的心態就不可能完成每日的工作量，二者相加，表示這個市場就不可能完成每月的銷售目標。

對企業的認同感如果在意識上有了歸屬感，就會體現在你對企業文化的理解中，并時時知道維護企業形象是你必須、應該做的工作。而對企業的歸屬感是種很高的境界，意味著你愿意和這企業共同進步、共同發展的思路已經深入你的思想中，而我們對企業形象的自覺維護就是這種感覺的具體表現。實際上企業形象的好與壞，并不是我們的員工和經理自己說了就行的事情，這中間有產品質量、顧客服務、經理、員工的工作心態等，這需要長期、廣泛的工作積累才能贏得。比如社會的認可度、顧客的認同度等。從我們的經營態度、服務行為、宣傳形象等工作的綜合性在高度統一、高度一致的情況下才會達到。

我們都知道只有思想的一致性，才能達到行為的一致性。企業不論大小，都需要統一、協調的節奏才能往前發展，而這過程中，每個員工所應該做的是本職崗位工作并且能以積極的心態，去推動每天的工作。日常工作中，并不需要你有太多的和企業戰略相背離的分析和議論，因為員工的權利和責任范圍決定了你應該負的責任。當企業所制定的某種策略在執行過程中如發生偏差時，我們允許執行過程中提出建議，而不是從思想上否決企業的戰略和策略，如果你達不到這樣的認識性，你就不會和企業的行為保持一致， 這一點在市場管理工作中，要所有崗位的人員必須認清。

就這些方面的經驗，有個分公司的領導層做的非常有效果，通過開展員工學習會、生活座談會、培訓會等形式進行全員認識提高，使分公司從經理到員工的思想上有了統一性，對企業有了歸屬感，并且這種效果會迅速落實到實際的工作中。比如人員對產品知識掌握的速度、對銷售技能學習的積極性、對顧客服務工作開展的主觀能動性、在營銷活動的態度和紀律等方面，都會在不知不覺中產生變化。分公司的經理都會感覺到現在的分公司和去年大不相同了，理由就一點，隊伍有向心力了，工作有積極性了，個人有了發展的目標了。這些作用的形成使分公司產生了很好的銷售量。費用少了，銷售量有了，員工工作積極了，這些結果都得益于對企業的認同感。得益于管理層對思想統一的重視，得益于管理層真正做到了教練式經理模式。

員工對企業的榮譽感比認同感更為重要，認同感是過程，榮譽感是結果。如果我們的員工能達到在這個企業工作就是一種榮譽、就是一種驕傲的話，我們的許多工作就不是企業推著你往前走，而是你十分主動的去推動自己向前奔跑的。

而現在從管理處到各級分公司，沒有哪一級的人員是真正對企業有榮譽感的，日常工作中都是人在管人或者制度管人，而且連企業的產品有多少、企業的文化、企業的經營行為等基本的知識都不了解。在這樣的環境下，管理處的市場還有多少作為，上班簽個到，就看報紙等待下班或者等待工作，這是絕對不正常的心態，如果這樣的人在企業中100人中有10人，企業還在進步，有50人企業就沒有發展、有80人了等于企業到了十分危險的地步了。員工對企業沒有榮譽感就不能自覺的尋找工作去做，會以種鐘借口回避或者推委責任，又還要用許多的權力去設制許多不符合企業發展的障礙，讓其他員工也失去了原有的榮譽感。因為大家都一樣，大家都失去了工作的原動力，大家都看不到企業的明天了。

這些現象在管理處各部門包括各級分公司中大量存在，為了扭轉這些思想上的差異性，要求全體人員必須認清自己的位置，你不從根本上認同珍奧企業，你的工作就沒積極性，意味著下一個辭退的就是你，你完成不了本崗位工作你就可以自動離開，你完成了那是你應該負的責任，因為你領著一份工資。 因此要求：

1、各部門各分公司的經理每月要組織二次經理生活會，開展思想統一性教育和自我批評。

2、各部門及各級分公司負責人每周要對部門人員工作表現進行點評，要總結本部門一周工作的進展，對人為發生的問題要分析，要解決思想問題。

3、對不符合本崗位工作的人員要提出警告，同時要幫助其認真改變工作中拖沓、不負責、不努力的心態。如果一定時間不能有改變，給予辭退。

4、管理處按照不定期檢查各部門及各級分公司生活會記錄和工作總結報告，結合實際工作開展情況進行考評，不合適的人員、不合適的經理人堅決辭退。

第二方面：消除懷疑感，懷疑的意思是指某項事情在還未進行時或進行中時，我們對這事情是否有必要去執行存在猜疑。應該說正常的懷疑心理是必要的，但是懷疑不是一切性的東西，是分層次的。上面提到，你如果對一個企業有認同感了，你還會產生許多的懷疑性，這樣的懷疑心理就不正常，因為你并不是懷疑這件事情的正確性，你是在懷疑企業的管理正確性和計劃正確性。如果處在這樣的心態下，我們300名員工每天去懷疑管理處、懷疑分公司的許多計劃和決定的話，管理處就不需要發展了。

這個問題已經存在于我們的許多管理層，凡管理處下發的通知、計劃、文件，不是因為人為原因沒有及時轉放，使許多相關人員還不知道當月應該做什么，就是接到了東西也持懷疑態度。不是去理解、分析管理處許多決定和通知在什么地方不是很完善，提出建設性的建議，而是站在對立面堅持以否決的心態去對待管理處的決定，并且存在懷疑管理處是否有能力管理的問題。

懷疑是人正常心理行為，但是作為一個企業行為，不需要許多人去懷疑什么，而是需要你努力的去執行好，企業所有的決定性錯誤和計劃性錯誤是由企業管理層負責的。同樣，如果因你懷疑而改變了許多戰略性的計劃，就會拖延企業整體計劃的發展。

懷疑作為個人行為時，作為朋友去懷疑，是生活中的問題。但是作為工作去懷疑，你去懷疑對象是你領導的話，那就會影響工作的積極性，影響的還不是自己，還有其他人。你去懷疑的對象是你工作中同事的話，就會在工作中惡意拖別人的后腿，搞不好團結。工作中的懷疑，往往是種心理障礙，自認為自己的水平很高了，凡別人特別是管理層提出的決定，你往往不愿意聽，不愿意去執行，而自己卻沒有更好的建議或辦法去提高、解決。

我們不需要懷疑一切的人，需要的是理解并能很好執行計劃的人，因為你的懷疑不但推動不了工作，還會因為你的心態影響了工作的進程。我們需要凝集力、需要團隊精神、需要協作精神、需要強有力的執行力。我們不缺少制定規劃、計劃的能力，你所做好的是本職工作，需要你做好的是執行力，不需要你去懷疑。因為懷疑是種責任，當你提出疑問時，首先想想你事實怎么回答這個問題的，如果你都沒仔細的去想你的懷疑問題，那么許多懷疑就不值得去想。因為懷疑可以改變許多的東西，而這樣的權力和責任，企業有最高管理層有人去承擔的，說到底，個人并不承擔企業發展的全部責任，你只承擔這個過程中某一時間段的工作責任。

所以要求：

1、管理處各部門及各級分公司人員要打消在工作中的懷疑態度，要養成理解去執行，不理解也要執行的習慣。

2、懷疑作為個人行為時，不要帶到日常工作中，你如果對某些事情有懷疑的心態，你可以用書面的形式上報你所在的部門或者管理處。 在日常工作中要學會提建設性建議，而不是站在對立面去發表刻意泛低別人的見解。要學會換位、學會反思、學會就工作問題產生矛盾時、產生懷疑時能和他人溝通。

3、要常常帶動身邊的人去討論企業的發展和工作的開展，不要去懷疑企業的計劃性，企業需要的是你能以積極的心態帶動你身邊的人每天認真的投入工作中，并把每天的工作做好。

三、理解執行力

執行的意義，是按照既定計劃為某目標的完成，做你所應該做的工作。執行力是指完成某目標過程中的落實的速度和程度。執行力與計劃相結合就是一項完整的系統工作。管理處作為集團公司在省級區域市場的管理層，負有制定全年工作、營銷、財務等方面計劃的責任，而各級分公司是嚴格實施計劃的執行單位。

管理處的市場工作是個復雜又簡單的系統工作，復雜是因為需要考慮區域市場內各類市場的具體情況，制定不同的銷售計劃、財務計劃、行政計劃，并且要各級單位能夠認真實施。簡單是因為計劃能夠在預定的軌道上進行，各級單位不打亂原有計劃的整體性，就會使許多工作順暢并取得效果。

執行力，是一種思想、一種對市場工作的理解意識，如果市場經理并不了解市場工作的整體性，只看到局部，那么你所要考慮的永遠是局部的利益或者事情，也就不能接受整體計劃中所要求你承擔的義務。如果你是員工，你不理解你所做工作的實際意義，你就不會積極主動的完成你應該做的工作。

管理處目前的許多環節都存在不按照計劃執行，或者推延執行的情況，這對管理處是否能完成2005年銷售目標帶來了巨大的困難。如果管理事處每一項通知、計劃都需要三番五次的催辦，需要解釋，不但影響了員工的積極性，還推延了許多好的機會。

執行力還體現在細節與過程的落實和監督，我們的市場經理做的工作是按照寧波辦事處的計劃推行、組織、實施好計劃，并在過程中發現問題、解決問題。我們的員工要學會記工作日記，把今天的工作進行總結，明天的工作做好安排。

2005年提出了抓好小細節，做大小市場的營銷工作指導精神，管理處要求全員認真學習理解執行力對市場發展的重要性。一個市場整體不需要全部人員去考慮市場如何去做，而是考慮做好市場。我們有制定計劃的部門，就有執行的部門。希望大家能夠充分明白這一點，并體現在今后的工作中。

2005年5月以后的營銷工作方向是：做好精品聯誼會，放棄小型活動，增加預熱活動。各地分公司必須按照寧波辦事處每月計劃的營銷活動計劃，切實做好準備和預熱工作。

要求做到：

1、把問題解決在過程中。

2、讓銷量產生在過程中。

第三部分：市場的提升在于行動的主動

市場的結果就是付出努力的體現

我們的市場通過多年的經營，已經積累了大量的顧客資源，我們目前最重要的工作是，以顧客服務的推廣，對新老顧客資源進行摸底整理，運用顧客服務模式的推廣凝聚顧客向心力。我們重抓顧客服務升級制實施，以此來提升市場占有率。在2005全年工作營銷工作中，我們提倡工作主動性和努力性。 一、營銷工作主動性

提升市場的具體行為是主動性和積極性，區域市場內許多地方有具體的情況不同，就需要各地因地制宜的抓住機會，選擇合適本地化的形式迅速、有效的開展工作。要從思想上、意識上主動。思想主動了，工作就會主動，不論經理、員工都要有這樣的心態。

如果你在思想上被動了，你就是發現了機會，你也會說等等吧。管理處制定營銷計劃時，堅持要求各地各級實際情況作適當的調整，這一點就是為各地主動的開展工作提供機遇。

工作主動性的提升，一是依靠經理的帶頭，依靠員工的自覺性。要通過對管理處營銷方案、計劃的研究、分析、理解來達到思想上的主動。二是依靠不斷的培訓活動的開展，全員對企業產生歸屬感，產生榮譽感，以此提升工作的積極性。通過企業文化的學習討論，懂得企業的大愛文化內涵，通過技能培訓掌握銷售管理和銷售技能，只有這樣才能具備營銷工作的主動性。 二、營銷工作努力性

有了主動性的態度，我們的市場就會有積極性，但是僅僅如此還不夠，還需要努力，市場工作有許多的困難，有的是我們考慮到的，有的我們沒有考慮到，那么在市場工作中發生的困難，有些困難是依靠各地分公司解決的，有的則需要管理處來解決。

努力性在于日常工作中的過程，從不了解到了解，從陌生到熟練。努力還是種學習的態度，許多的市場基礎知識應該掌握，營銷的理念、銷售技巧、產品知識、老年常見疾病知識，還有我們的會務知識、顧客服務升級知識等方面。如果你連這些基本的知識都不能掌握，工作就不能正常的開展，就不能理解營銷管理的計劃、執行的重要性。

努力的基礎是學習，學習好了為工作的進步。我們倡導主動學習、積極學習的精神，這不但是目前管理處要求大家做的事情，同時也是為我們的員工個人的進步和發展打好基礎。 營銷工作的努力性體現在二個方面： 　 （一）經理的工作方向

經理作為一個市場的最高管理者，工作的唯一目標是量化市場、發展市場、維護市場，而圍繞其開展的工作卻有許多的方面。但是經理必須努力的工作方向要做到三個方面：

第一是市場環境的建立

沒有合適產品銷售的社會環境和人文環境，銷售會處在十分困難的狀態中，使我們的員工有壓力、經理有壓力、上級管理機構也有壓力，這樣的循環就會失去市場活力。導制計劃執行不了、員工大量跳槽、顧客資源流失，最后就是企業不存在了。市場環境的建立工作，包括涉老組織中的老齡委、老體協、退休協會、老干部局等，與這些單位必須保持良好的溝通渠道和合作關系，才能使許多的計劃能順利實施。當然市場環境還有各級街道、疾控中心、社區、科協等單位，都要與之有長期穩定的互動關系，為市場運作打好基礎。我們的各級市場經理在本地的市場環境建設就是本職工作，不能本末倒置。

第二是員工隊伍的建設

一切發展都以人為基礎，員工就是我們的根本，就是我們企業的人才，我們要理解，我們作為管理者不能認為是人才，我們應該告訴員工，你們才是企業發展的基石。讓我們的員工有自豪感，有積極的心態，就必須要讓員工了解自己的發展空間，并且和他們一道認真掌握企業經營的每個環節。我們的經理們常常也是從戰略、策略的高度和員工去溝通交流，而缺乏了實際工作技能的交流。這一點在以后的經理日常管理工作中要加強注意。

根據成功企業的管理經驗，個人有效管理的最大人數為10人。這就意味著，你這經理管理的范圍再大，你能管出效果的就是10人，管的多了不是你能力高的問題，而是許多工作你根本沒有落實到位。因此員工隊伍的有效管理就是系統設置，我們的三維服務營銷模式實施細則為市場經理們設計了科學的員工管理組織，要充分用好這樣的系統，要用制度去管理，不要隨意的改變企業政策性的制度。

員工同樣是我們的親人、家人，為我們的員工提供好服務，就是為顧客提供了到位的服務。我們的員工都非常年輕，都缺乏堅強的毅力和豐富的工作經驗，這就更需要我們的經理去照顧好他們，去解決他們生活、工作、心情等方面的問題，而不是一味的趕著他們去賣貨。不管那級的經理，在員工隊伍管理方面，你就是個長者、就是個教練，要懂得引導、懂得同甘共苦的意義，需要員工了解掌握的，自己就必須先了解掌握，需要員工去做的工作，自己必須能做好。 第三是顧客資源的管理

顧客資源是企業的財富，是企業發展的根本所在。作為經理，如果你對你的市場有多少顧客總量，普通會員有多少、各個星級會員有多少、哪些是可以成為你工作中顧問的、哪些是A類的、哪些是B類的、哪些是C類的，如果這些你都掌握不了，你就不是個合格的經理，你就應該下課了。 企業為各級經理設立了客戶系統，而我們的許多市場經理要么不會用、要么連電腦、上網的基本東西都不會，還有的就是不去遵守顧客資源每天一錄制。管理處客戶服務部再三強調，顧客資源日錄制，我們的經理十分有理由的告訴我們，工作忙、沒時間，沒錢購買電腦等等許多的理由拒絕執行。這一點上管理處管理層及執行部門是十分不滿意的，管理處區域市場內的一切顧客資源為管理處所有，我們的經理們十分清楚，這是原則問題。更重要的一點是，經理們不去重視客戶數據庫，怎么去了解市場、怎么去分析、怎么去領導員工安排下一步的工作呢？

顧客資源管理，還不僅僅體現在經理在電腦前去分析。還要求我們的經理們經常性參與登門拜訪顧客工作，要親自去了解我們的顧客想法，和顧客使用我們產品后的效果等。我們提出讓顧客從產品價值感覺轉變成企業榮譽感，這更需要經理的行為來體現一個企業對顧客的關心和幫助，這樣才能使顧客感到企業是重視他們的，不是把他們當消費者的，真的是把他們看重家人那樣重要的。

顧客資源管理還體現在經理如何教會我們的員工去經營顧客。經理的許多管理顧客的思想要通過員工來實現，員工必須要掌握服務顧客、經營顧客的知識和技能，讓我們的顧客隨時隨地擁有貴賓式的服務感和榮譽感。許多如何經營顧客的基礎知識，我們已經通過培訓、演練等方式讓員工掌握了，但是實際工作中就是沒有好好的去做，為什么呢？經理的管理和員工的責任感。要讓員工有顧客就是我們的親人、家人的感覺是需要經理常年累月的幫教、去引導的。我們的早會、晚會制應該說在各級公司都有進行，是否我們這樣的會議中有怎么提高顧客服務的內容呢？是否進行演練呢？。如果有就應該持之以恒，如何沒有，經理要好好的反省一下，如何去改變、去提高。

顧客資源管理要以顧客服務提升為基礎，在本級市場內開展全員調查、摸底、落實工作，使管理處的顧客資源有個完整的數據。強調一點，5月份是管理處實施三維服務營銷模式后的第一個考核季，顧客資源的管理工作同樣列入考核指標，達不到考核標準的市場和經理要按照考核要求進行調整。 　 （二）員工的工作方向

員工的工作方面十分重要，作為公司銷售工作的重要力量，我們必須要員工了解、知道自己的今天和明天。員工工作方面一方面是實際的工作目標，一方面是自己的發展方向。

第一是實際的工作目標，是指員工一天、一周、一月、一年應該完成的任務，包括銷售和培訓二個方面。員工通過培訓掌握一定的專業知識后，通過經理的幫助達到一定的工作能力，這是員工走進企業工作的第一步。第二步員工要學會編制自己的工作計劃，比如每周、月、年的工作目標，通過規范的計劃制定使自己明白每天的進步。計劃中可以包括自己每周的顧客資源收集計劃、拜訪顧客計劃、組建自己顧客監督委員會的時間、每月組織幾次自己的顧客監督委員會、和那些員工組成銷售小組、每月銷售量計劃、遇到銷售不達標時解決困難的辦法。

第二是自己的發展方向，就是為自己設計培訓和發展計劃，如每月參加幾次培訓、培訓后希望自己達到什么樣的高度、什么時候開始提升自己的位置等。一個好的發展計劃不但使自己在知識積累方面有系統性，還使你的主管領導了解你的思想和目標后會給你許多的幫助，一個企業需要有計劃性的員工，因為懂得計劃的人才會懂得發展。

員工個人發展方向是否正確或者能夠實現，取決于這個過程中自己有良好的心態和務實的精神。員工的職業生涯規劃，也是一種世界觀的產生。我們企業的員工都是年輕的一代，他們從學校到我們企業中間沒有太多的過程，這就需要我們的經理為員工設計出符合員工自身發展的規劃，同時我們的員工也應積極為自己設置自己的計劃，只有這二者的有機結合才能產生良好的效果。

管理處通過三維模式實施，給員工提供了廣闊的發展空間。在經理的幫助下、人員的努力下，我們的員工就能實現自己的發展目標。企業給我們提供了一個舞臺，我們的員工在這個舞臺上是學習、積累、成長的過程，我們的心有多遠、我們的發展機會就有多寬。

員工的發展方向是：學習、提升、發展。

市場的結果就是付出努力的體現，努力的人是我們的經理和員工，努力的目標是市場，由此達到銷售量的完成。這是集體的努力，是一個團隊的努力，我們需要協力的精神、需要配合的態度來運轉市場。只有我們的員工具備了這樣的心態，市場才能有根本性格改變。

努力不是各自為政的行為，是在統一規劃下的一種營銷戰術，是保證市場發展的基礎。因此要求我們的經理、員工在工作中允許有不同的想法，但不允許有不同的努力目標。

第四部分：細化營銷的環節

細化每一個流程 注意每一個環節

細化營銷是指將管理精細化策略付之于管理工作，并使執行項目簡單化、量化的說法。確定營銷計劃、考核指標及計量標準，制定相應的獎懲標準，形成管理制度，從而將計劃、執行、管理、考核四個環節融為一體，建立以計劃規范、用制度考核、用標準激勵的銷售管理系統。這就是管理處細到環節的營銷策略。

具體來說，需從四個層面進行保障：

第一、計劃集中性

管理處的營銷管理工作中的計劃統一性，是整個區域市場工作的指導性思想。管理處在設定某一項計劃時，一是要考慮市場位置的差異性，二是要和一線市場經理進行磋商，三是要符合市場運行環境的具體條件，四是細節周密，五是嚴格的執行推進力度、六是過程監控。

1、市場位置的差異性

市場差異性是計劃設定過程中，必須考慮的因素。同樣的計劃，在不同樣的環境里就產生巨大的結果反差。

管理處在設定計劃時，要一個計劃多樣化，給各分公司留有補充、修改的余地。在計劃的時間、流程、結果等方面要明確出不同的預測結果。

2、互動溝通性

一線市場經理的實際情況要比寧波辦事處了解的多，所以尊重市場經理的建議，聽取他們的想法，共同完成一個整體計劃是計劃設定時必要的過程。 　 計劃讓一線經理參與，一線經理的智慧就會得到體現，他們的責任得到重視，因為計劃是大家一起制定的，計劃完成后，大家就是分工的不同，必須在每個崗位上按照計劃去落實、執行。

3、符合市場運行環境性

凡屬規劃性的計劃，并不需要考慮市場環境問題，但是執行性計劃就必須考慮市場環境。市場環境包括外聯、員工數量、素質、顧客資源等方面。

有時候，我們本質上是希望一個執行計劃全部推廣，但是不考慮具體市場環境，強推的話，往往適得其反。所以市場運行環境是計定計劃時的不要細節。

4、細節周密性

計劃的仔細能決定成敗，計劃的要仔細到，時間、地點、內容、形式、后勤、什么人參加、多少人參與組織、達到的效果、是否有預案等。 同時，計劃還要有周期性，要讓各級單位執行時有預地進行籌備。

5、推進力度

計劃一旦確定后，各方面具體協調，整體推進就是計劃體現的意義。推進時，計劃制定部門要不斷給于執行部門必要的支持和協調，執行部門要逐條仔細的落實，過程中發現問題，不要等待，而是主動和計劃制定部門進行溝通，使問題解決在過程中而表示結果中。

6、過程監控

過程監控是計劃得以實施的必要保障，監控分，計劃設定部門管理、實施單位監督二部分組成。這二部分的工作體現在計劃中考核評估部分。

第二、以策略推動營銷

確立以銷售額增長率為基調的營銷管理主旋律，以四大關鍵考核指標推動銷售過程運作（考評周期以季度為單位）：

1、銷售額：按地區差別、顧客數量、專賣店細分，比較月度達成（增減）情況。

2、顧客拓展達成率：包括顧客的數量與質量兩方面。從數量上考察地級、縣級、鄉鎮三級品牌店、形象店、服務站網絡的建設與分布，按照支持中心市場、扶持重點市場、幫助周邊的要求分布均勻。從質量上按忠誠顧客、重點顧客、普通顧客（即ABC分類法）對顧客進行長期追蹤分析，確定銷售增長目標。

3、員工隊伍：定義員工類型，確定培訓計劃、課程、確定員工分類銷量。

4、營銷生動化：從主題、形式、流程、籌備、宣傳等項目確定相應標準指標。

管理層通過對上述四項指標的分解、檢查、考核推動銷售額的穩步提升，促使銷售鏈里的地級分公司、縣級分公司、營銷代表三級驅動，能夠圍繞一個共同的目標運作，形成合力，起到1+1大于3的幾何放大效應。

第二、營銷管理規范化

對于營銷管理來說，真正的問題有時并不在于用什么方法，而是能否讓所有的營銷代表都使用同一種方法。這不是用行政命令手段就可以做到的，這需要很長時間的學習、培訓和正確引導。

當一個企業的營銷管理計劃設定與市場實際情況發生偏離的時候，大多數員工會選擇用他自己理解的營銷方法來說服上司或自行實施。我們的很多管理層也會抱著特事特辦的想法同意他們的想法。結果想法越來越多、形式越來越繁雜，最后是所有的人都在做自己的想法，增加了市場溝通與管理的成本。

用簡單、易于執行的方法規范營銷代表的日常行為，必須從盲目的營銷知識灌輸轉為選擇性的系統學習，將學歷、經歷、社會背景不同人員的錯綜復雜的營銷思想及方法凝集成標準化、規范化、統一化的管理體系，共同構筑市場營銷對話平臺。

營銷管理的流程是分析、計劃、執行，這三個環節都有許多不同的思路與出口，管理上必須圍繞上述以增長率為基調的銷售目標，以做到上下一致、口徑統一。

營銷分析的五要點：

1、銷售分析：產品復概率、顧客心理、活動形式、市場占有率位置

2、銷售差異分析：月度預算達成率、同比增長率。

3、專賣店分析：數量（區域分布）。

營銷工作中的細節中，我們重視計劃制定、過程過程監控、績效評估的這三個方面的工作，就會使很多問題能解決在過程中。而且，許多煩瑣的細節就產生在具體過程中的，如果那一方面沒有正確的完成，就會使整個過程預期產生的結果出現偏差。