健康養生協會工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇健康養生協會工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、連鎖養生會所店長崗位職責

1、解釋本養生院的服務意識，培育店員的敬業精神，合理使用人才。

2、制定工作計劃，分工明確，協助店員達成目標以及提升店員的技術和銷售能力。

3、分析顧客的意見，解釋服務目標及標準，與其他員工共同制定改善服務的方法，以身作則，執行服務承諾

4、定期了解客源拓展情況和市場競爭動態，并分析形勢，制定對策。

5、訂立公正、合理、有效的獎罰制度，協調店員之間的關系，維護良好的紀律。

6、督導日常工作，保證養生會所各環節的正常營運。

7、選擇優質的產品為顧客服務，確保產品效果良好，質量穩定，物有所值。

8、定期培訓員工，以提高服務素質。

2、養生會所營銷總監崗位職責

一、負責參與制訂會所營銷策略和方案，組織實施營銷計劃，完成營銷指標，控制營銷費用，提高營銷收入，全面管理本部門的具體工作，負責部門人員培訓、整體團隊建設與管理。

二、根據會所的整體戰略定位，包括目標客戶定位、服務項目定位、服務價格定位、品牌形象定位、服務半徑定位，制訂本部門的年度、季度、月度工作目標和工作計劃，主持并組織、指揮、協調、控制、督導、追蹤團隊人員的每個執行過程，時時刻刻都保證按照既定計劃良性執行實施。

三、負責主持本部門日常工作，上傳下達部門與會所的各種例會、決議、通知等相關信息。

四、負責主持本部門每天的工作例會、月底、季度、年度分析總結會和計劃會議。

并向會所總經理書寫上交這些報告。

五、負責參與制訂營銷部客戶經理的崗位工作職責和崗位工作流程，親自在現場帶領客戶經理做好客戶的接待服務工作和營銷推廣工作，根據客戶經理的崗位工作職責和崗位工作流程在現場實踐工作中的檢驗及反饋分析，不斷優化完善客戶經理的崗位工作職責和崗位工作流程，使之更加科學完美，甚至于“完美無缺”。

六、負責主持本部門的業務技能培訓會，不斷提升本部門客戶經理的接待服務能力和銷售成交技巧，全面提升營銷部的團隊戰斗力。

七、負責親自帶領客戶經理做好對外的營銷推廣宣傳，帶領客戶經理主動拜訪目標大客戶、各種商會、協會和行業組織，以促進大客戶和團體消費。

八、負責在會所內組織多種形式的論壇、講座、分析會、研討會、推廣會、會、專題會等會議營銷活動和會員活動，通過各種活動拉近會員與會所的距離和感情。

九、負責組織進行市場調研分析，不斷收集市場信息，做好市場分析報告，為營銷活動提供科學、詳實、精準的分析數據。

十、負責建立健全會員檔案和目標客戶數據庫，做好客戶維護和會員服務。

十一、負責協調好營銷部與會所其他各部門的溝通協調工作，力求工作有序高效運行。

十二、負責參與制訂營銷部各項管理制度并帶頭監督執行，很抓團隊建設。

十三、負責參與制訂營銷部崗位工作績效考核，實行獎優罰劣，能者多勞多得。

十四、負責接待維護大客戶、?？?、VIP客戶及相關重要客戶。

十五、負責完成總經理交待的其他工作。

3、養生會所按摩技師部門經理崗位職責

按摩技師部門經理一般只設一名，部門經理主要工作是管理按摩技師部門的人員，對他們的工作進行安排，考核，同時制定本部門工作目標和計劃，定時向美容會所總經理或者美容會所老板匯報工作情況，具體工作主要有以下內容：

1、了解和調查周邊相關市場狀況，了解競爭對手和客戶群體的大體情況，根據市場變化制定出相應的工作計劃，同時向總經理匯工作。

2、制定和策劃美容會所節假日促銷方案，根據工作目標制定年度、季度、和月度工作計劃和總結。同時對美容會所的經營情況加以總結分析，找出近期按摩技師部門管理上存在的問題，并且及時找出解決方案。

3、手機顧客和按摩及時的意見和建議，對于良好的建議和意見進行綜合考評，及時反饋給顧客和員工。

4、負責制定技師按摩部門的工作規章制度，并且監督和督導主管和技師的執行情況，考核主管和技師的工作績效。

5、培訓美容會所及時按摩手法，并且定期加以考核和檢查，保證按摩技師能夠熟練的掌握核心按摩技術。

6、組織技師按摩部門每周和每月的例會，及時傳達公司對技師部門的工作要求和目標，起到上傳下達的作用。

4、健康養生會所技術經理崗位職責

一、在會所總經理和保健部經理的領導下，負責參與制訂會所保健部技師管理制度，并負責保健部所有技術人員的培訓、考核、監督執行等管理工作。

二、負責制訂本部門所有技術工種和項目的專業保健養生理論知識的具體內容和具體、詳實有效的培訓計劃和考核計劃，按計劃組織執行實施到位。

三、負責制訂本部門所有技術工種和項目的專業技術流程及詳細操作細節要領和具體、詳實有效的培訓計劃和考核計劃，按計劃組織執行實施到位。

根據專業技術流程及詳細操作細節要領在實際工作中的檢驗及各方反饋信息分析，再通過反復模擬演練，進一步優化、豐富和完善專業技術流程及詳細操作細節要領，使之更加科學完美有效，增加客戶的滿意度。

四、負責制訂本部門所有技術工種和項目的標準講解推廣話術和具體、詳實有效的培訓計劃和考核計劃，按計劃組織執行實施到位。

五、負責參與制訂本部門所有技師儀容儀表和禮貌禮儀標準原則和標準話術及具體、詳實有效的培訓計劃和考核計劃，按計劃組織執行實施到位。

六、負責參與制訂技師的崗位工作職責和崗位工作流程，根據技師的崗位工作職責和崗位工作流程在實際工作中的檢驗及各方反饋信息分析及反復模擬演練，進一步優化完善技師的崗位工作職責和崗位工作流程，使之更加科學完美，甚至于“完美無缺，強化服務的品質和價值飽滿度。

七、負責主持或參與主持技術部和保健部的每日工作例會、月底、季度、年度分析總結會和計劃會議。

并向會所保健部經理書寫上交這些分析報告。

八、負責做好每日的技師考勤統計，對于無遲到、無早退、無曠工的技師給予表揚和鼓勵，對于經常有遲到、早退、曠工的技師，要及時與該技師溝通談心，查明真正的原因，協助其克服解決。

九、負責做好每日技師儀容儀表的檢查督導工作，促使每日每個技師都能以標準的儀容儀表、優雅的禮貌禮儀、飽滿的精神狀態用心服務好每一位客戶，向客戶傳遞健康的正能量。

十、積極主動了解技師的思想動態，關心技師工作和生活狀態，經常組織技師參加有意義的集體活動，既調節身心平衡，又增強了凝聚力，建立良好的同事關系；

當技師之間出現矛盾時，應主動調查調解，耐心講解溝通，公平客觀的對待每位員工，保證員工之間和平共處，打造一支團結的和諧的積極健康向上的技師團隊。

十一、負責經常組織本部門技師的專業知識大比拼和技術手法大PK，有計劃、有組織、有方法、有目的、有激勵的帶領每個技師不知不覺中成為健康養生的理論專家和手法高手。

5、養生會所按摩技師部門主管崗位職責

按摩技師部門主管一般對部門經理負責，一個按摩技師部門大約設置2~3名主管，一個主管下面管理10名左右的技師，如果技師過多，可以增設主管。主管的工作職責主要有：

1、協助部門經理完成技師日常管理和考核工作，在部門經理的帶領下按時按量完成工作。

2、檢查按摩區域衛生狀況，監督技師做好各自負責區域衛生情況。

3、管理和定期發放技師工作所需的消耗品，例如按摩膏、毛巾、精油、美容產品等，保證技師能夠順利完成工作。檢查技師對客的服務質量。

篇2

桃花鎮成校在鎮委、鎮政府的重視和關心下，區教育局和成教中心的工作指導下，2017年上半年緊緊圍繞新漁農村建設，積極開展全國社區教育實驗區活動，努力推進社區教育，大力開展各類技能和實用人才培訓，扎實做好“雙證制”教育培訓工作，認真組織“市民大課堂”教育活動，主要做了以下工作：

一、健全各項制度，成校管理水平不斷提升。首先是鎮成校（社區學院）根據我鎮實際，結合區成教中心工作意見，年初制訂好詳細的工作計劃，按計劃有步驟地開展各項工作；其次成校實行每月工作安排和工作例會，各項工作既有專人負責，又有團結協作，做到半年有小結，年終有總結，每季度召開一次全鎮社區教育工作會議（例會），布置工作，研究社區教育相關問題；第三是逐步健全各項制度，加強安全管理，學校成立了以校長為第一責任人的安全工作領導小組，制定了安全管理制度，重視各類技能培訓實操安全管理；最后是加強校內管理和日常培訓工作管理，學校制訂了各項規章制度，這些制度的制定與實施，使管理有章可循、有據可依，有效保證了各項工作的順利開展。

二、師資隊伍建設不斷加強。加強專職教師隊伍建設，第一加強對成校教師的日常管理，定期召開教師會議，進行工作布置和落實，嚴格執行考勤制度。第二校長和教師能分工協作，深入培訓工作第一線，陸松兒老師能到各社區村進行巡回講座。第三能重視內抓自身素質，外樹教師形象，積極實施教師專業化發展培訓工程，組織成校教師積極參加市區業務知識培訓和網上繼續學習，努力打造“雙師型”教師隊伍。重視兼職師資隊伍建設，合理發展兼職教師、教育志愿者隊伍，鎮下屬社區和每個村、居委會均配備一名教育干事，現在共有17名社區教育干事，有社區教育義工20人，社區教育志愿者42人，努力打造一支數量適當、專兼結合、結構合理、素質優良的師資隊伍。

三、扎實開展各類培訓，社區教育成效明顯。

認真組織開展社區教育各類培訓，2017上半年開展社區教育活動62期，合計3715人次，其中實用技能培訓9期，合計433人。

1、扎實開展職業技能和實用技術培訓。我校以六大技能培訓基地為依托，走訪企業、社區、村及合作社了解居民培訓及企業用工需求，制訂詳細合理的培訓計劃，因地制宜開展職業技能和實用技術培訓。上半年實用技術培訓9期，培訓人數433人。培訓內容主要有中級電工、安全操作證、二級駕駛和輪機、漁業五級職務船員、電焊工操作證、中式烹調師、漁業救護員、景區導游等，上半年開展的電工技能和安全操作證、中式烹調師都是首次培訓。

2、開展實用人才培訓和高技能人才培育活動。今年上半年有2人參加了省級電子商務培訓。經常走訪實用人才，加強科技示范戶、種養殖大戶培育跟蹤，上半年推選孫素芬參加省級科技示范戶評比，市級優秀實用人才虞和飛申報區第三屆技術能手，并通過新品種引進、技術指導、科技惠農行動、科技項目扶持等手段，上半年幫助兩戶實用人才申報區級科技項目，提升他們科技致富能力，做大做強相關產業。

3、認真做好“雙證制”學歷教育培訓工作。重視宣傳發動，把我鎮的“雙證制”教育培訓招生任務分配到各社區、村，積極爭取社區、村和有關單位的支持和幫助，通過多種途徑的宣傳發動（招生通知、發動技能培訓學員、走訪村、社區等），及時完成“雙證制”成人高中招生的招生任務，2017年上半年畢業19人，招生20人，超額完成了指標任務。加強管理，認真做好“雙證制”成人高中教育培訓工作，認真組織好每周一次集中培訓學習，建立點名和請假制度，努力提高辦學質量，并做好復習考試和畢業做證等有關工作。認真做雙證制”學歷培訓為居民的學歷提升和整體素養的提高創造了條件，得到了居民的廣泛認可和領導的肯定，取得了良好的社會效果。

4、全面開展各類社區教育。大力開展“市民大課堂”教育培訓活動，精心組織好每次“市民大課堂”教育培訓活動。認真制訂好每年“市民大課堂”教育培訓計劃，2017年上半年舉辦36次，合計2150人次，上半年繼續推進老年教育工作，重點開展了垃圾分類處理教育培訓工作，主要邀請賀慶根老師進行主講，上半年開展垃圾分類處理培訓講座19次，合計903人次參加。我校陸松兒老師到各社區村開展老年知識、健康教育、剿滅劣V類水等內容巡回講座。

5、積極開展“教育服務下基層千名教師進社區”新區市民素質提升工程，與社區和學校進行對接，認真制訂好寒假培訓計劃，精心組織各項培訓，2017年寒假共組織6次教育活動，共有333人次參加，組織學生活動二次，有65人參加，面向居民的教育培訓有四次，共有268人參加，暑假二次學生活動共有78人參加，五次面向居民的教育培訓共有230人參加。

這些活動收到了居民和學生的歡迎。

四、成校內涵建設不斷豐富，品牌創建有所突破。

1、老年教育深入開展，教育內容不斷深化，《普及健康知識提高老齡質量》被列為區級成人教育品牌項目。年初成校教師走訪村老協會及其他途徑了解老年人基本情況和他們在日常生活中的需求。學校經綜合分析，確定教育方向、落實行動措施。老年教育以養生保健為主線結合日常生活知識及政府中心工作解讀和相關法規宣傳，以各社區(村)老年協會活動室、文化禮堂為陣地，與各老年電大教學點第二、三課堂相結合，以本校教師與校外聘任教師為主講教師。上半年開展老年教育19次，共有1282人次參加。

2、結合我鎮作為省垃圾分類處理試點鄉鎮這個中心工作，狠抓垃圾分類處理教育培訓，確定把垃圾分類處理邀請賀慶根老師進行主講，上半年開展垃圾分類處理培訓講座19次，合計903人次參加。編印了《垃圾分類從我做起》校本教材，我校郭忠躍老師撰寫的《垃圾分一分環境美十分》獲市級金點子三等獎。我校確定把垃圾分類處理教育培訓作為品牌項目進行打造。

3、技能培訓不斷拓展，深入到各社區村和有關單位了解培訓需求，通過各種形式讓居民知道成校的培訓內容，挖掘有關教育資源，積極創造培訓條件，開發新的培訓項目，上半年開展的中級電工和中式烹調師都是我校首次，特別是組織電工培訓，一方面成校購買培訓設備和材料，另一方面向沈家門成校借培訓設備，得到了沈家門成校的大力支持，再加上六橫成校的幫助，電工培訓才能順利開展，并獲得了較好的培訓效果，收到了培訓學員的一致好評。

桃花鎮成校

2017年6月

桃花鎮成校2017年下半年工作安排

一、調整鎮、社區社區教育工作班子，繼續健全社區教育網絡機構，召開一次會議布置下半年各社區社區教育任務，發揮各社區學校的作用，積極開展社區教育各類活動。

二、繼續抓好實用技能培訓工作，大力實施素質培訓工程，重視高技能人才的培訓工作，超額完成區就業各項指標任務。積極開展以下培訓項目：計算機一班、初級育嬰師一班、中式烹調師二班、中式面點師一班、西式面點師一班等。

三、繼續辦好2017年“雙證制”成人高中教育培訓，抓好成高班教學工作，做好2016年“雙證制”成人高中教育培訓學員畢業相關工作。

四、根據普陀區教育事業發展“十三五”規劃和桃花鎮國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要，著手制定好桃花鎮“十三五”成人(社區)教育工作規劃。

五、加強社區（成人）教育硬件和隊伍建設，適度增添社區教育學院設備，積極開展成校內涵建設和品牌項目創建活動。

六、積極開展“教育服務下基層千名教師進社區”新區市民素質提升工程。

七、認真組織開展2017年全民終身學習活動周活動，根據市區全民終身學習活動周活動方案，制訂了活動方案和辦班計劃。

篇3

一、總體思路

以科學發展觀為指導，以轉變經濟發展方式為主線，以富民強省為目標，充分發揮資源優勢，創新發展思路，科學規劃布局，突出地方特色，以建設旅游強縣、休閑農業與鄉村旅游示范縣（點）、特色景觀旅游名鎮（村）、A級鄉村旅游點和星級農家旅館為重點，加快構建鄉村旅游產業體系，使之成為旅游產業發展新的亮點和增長點，為我省綠色崛起和旅游產業大省建設作出積極貢獻。

二、基本原則

（一）政府引導、市場運作。各級政府要加強統籌協調和引導扶持，積極引入市場機制，鼓勵支持農民和各類經濟實體參與鄉村旅游開發建設，采取多種經營模式，發揮社會資金在鄉村旅游發展中的作用。

（二）科學規劃、持續發展。按照科學規劃、嚴格保護、合理開發、規范經營、持續利用的要求，正確處理資源開發與生態環境保護、經濟效益與社會效益、當前利益與長遠利益等關系，推動鄉村旅游有序持續健康發展。

（三）因地制宜、突出特色。各地要結合實際，深入挖掘原生態和原生文化資源，突出以鄉村地域及與農事和農家相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的特色風貌，突出以森林、濕地、荒漠等自然景觀與森林生態文化結合的特色功能，增強鄉村旅游的吸引力和感染力。

（四）整合資源、融合發展。樹立大旅游、大產業的發展理念，充分整合農村、農業、林業、旅游、文化等資源，實現差異對接、優勢互補、合理組合，構建功能完善、形式多樣的產業布局，推動鄉村旅游及其他旅游業態融合發展。

（五）創新機制、提升效益。積極借鑒國內外的新觀念、新思路、新機制，不斷創新旅游發展模式和經營機制，完善投融資體制和分配機制，充分調動農民和旅游經營者的積極性，推動鄉村旅游擴大規模，提升層次，提高效益。

三、發展目標

用五年時間，完善鄉村旅游基礎設施和配套服務設施，建設一批示范景區，培育一批精品目的地，打造一批精品線路，培養一批高素質從業人員，開發一批有地方特色的綠色旅游商品，豐富和完善旅游產業體系和產品體系，全面提升全省鄉村旅游發展水平。到2015年，全省鄉村旅游接待人數1.1億人次，旅游綜合收入806億元，帶動直接就業48萬人，間接就業240萬人。

四、工作重點

（一）科學編制規劃。健全和完善鄉村旅游規劃體系，加快編制《省鄉村旅游發展規劃綱要》。積極組織編制鄉村旅游專項規劃，并與當地國民經濟與社會發展規劃、土地利用總體規劃和旅游、農業、林業發展規劃等相銜接。要強化規劃執行力度，提高規劃的權威性、前瞻性和可操作性，充分發揮規劃的指導作用。

（二）加強開發保護。要加強農村非物質文化遺產、自然生態和人文景觀的保護，保持特色風貌以及當地居民良好的社會風尚，做到“一村一品”，不盲目跟風、重復建設。要嚴格執行環境影響評價制度，明確環境保護措施，規范建設施工行為。鄉村旅游景區（點）內的污水、煙塵、垃圾處理等設施建設必須與旅游開發同步進行，實現達標排放和科學處置，切實做到旅游開發和環境資源保護均衡、持續發展。

（三）改善基礎設施。把發展鄉村旅游納入社會主義新農村建設、現代農業、林業和旅游產業大省建設的整體布局，著力改善鄉村旅游景區（點）道路交通狀況；大力整治村容鎮貌，推進旅游村鎮、街道的硬化、綠化和亮化工作，指導鄉村旅游景區（點）房屋外觀改造和標牌、標識規范設置；改善旅游區（點）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫療衛生和文化條件；加快興建特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務設施，努力提高旅游景區（點）的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性。

（四）創新旅游產品。要積極依托當地區位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，突出鄉村特點，發揮森林養生和生態文化功能，開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游產品，滿足消費者觀光、休閑、度假、文化、體驗、健身和養生等多樣化需求。

（五）強化宣傳推廣。加強鄉村旅游目標市場的分析和定位，建立部門聯合、上下聯動的旅游宣傳促銷機制和激勵機制。要利用電臺、電視臺、報刊、網站、手機短信等多種媒體媒介，開設鄉村旅游專版和專欄，加大宣傳推介力度，實現產品與市場的有效對接。支持和鼓勵舉辦鄉村旅游節慶活動，提高知名度和美譽度。定期建立信息制度，引導理性經營、理性消費，促進鄉村旅游健康有序發展。

（六）健全標準體系。組織實施《省鄉村旅游點質量劃分與評定》標準，完善《省旅游強縣標準》和《省農家旅館星級的劃分與評定》標準，制訂《省農家餐館星級的劃分與評定》、《省鄉村旅游服務規范》等系列標準，對鄉村旅游區點、食宿娛樂、游客中心、購物場所、安全設施等進行規范指導，提升經營管理和接待服務水平。

（七）發展旅游商品。積極支持和鼓勵鄉村旅游經營者、農民和林區職工依托當地的特色資源，興辦旅游產業，設計和開發具有民族、地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、綠色食品、旅游紀念品等旅游商品，努力打造“一村一品”、“一家一藝”、“一林一色”。推動農林副產品加工和旅游商品生產的分工，逐步完善鄉村旅游商品生產和銷售體系，提升產業化水平。

（八）強化行業管理。鼓勵鄉村旅游專業合作組織在原料采購、技術推廣、人員培訓、信息服務、市場開拓等方面提供有效服務。積極培育和發展鄉村旅游行業協會，充分發揮其在行業自律、市場營銷、協調服務等方面的作用，建立和完善行業規范發展和管理協調長效機制。

（九）加強示范引導。積極創建一批旅游強縣、休閑農業與鄉村旅游示范縣（點）、A級鄉村旅游點、示范旅館、示范餐館、示范購物場所以及旅游商品研發、生產示范企業，對驗收達標的實行統一管理。鼓勵鄉村旅游景區（點）創建國家A級景區，鼓勵鄉村旅游發展較快的縣和村鎮創建中國旅游強縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣（點）、全國特色景觀旅游名鎮（村），鼓勵申報國家級森林公園、濕地公園和自然保護區，對創建成功的優先安排項目發展資金。

（十）強化人才培訓。加大教育培訓力度，力爭建設一支精于管理、善于經營的鄉村旅游管理隊伍，一支具有國際戰略眼光、深諳當地實際的鄉村旅游營銷隊伍，一支素質較高、服務優良的鄉村旅游從業人員隊伍。省人力資源社會保障、教育、農業、林業、旅游等部門要將鄉村旅游人才培養工作納入本部門工作計劃，通過送教上門、辦培訓班、組織考察學習等方式，加強旅游師資和管理人員的培訓。各地要重點開展對鄉村旅游發展帶頭人、經營戶和專業技術人員的培訓，提高企業經營管理水平。要將導游員、接待服務人員的培訓納入職業技能培訓體系，并與農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓工程結合起來，對符合規定條件的，按項目補助標準給予技能培訓經費補助，切實提高從業人員技能。

五、保障措施

（一）加大項目投入。各地要將發展鄉村旅游納入當地社會經濟發展的整體布局，充分利用規劃、扶貧、環保、培訓、基礎設施建設等專項支持政策。發改、交通運輸、農業、林業、水利、住房城鄉建設、文化、扶貧、人力資源社會保障、民政等相關部門要把新農村建設專項資金、農業發展資金、農業產業化發展資金、中小企業發展資金、促進服務業發展專項資金、鄉村公路建設資金、扶貧資金等與鄉村旅游項目建設有機結合起來。農村水、電、路等基礎設施建設項目要對符合條件的鄉村旅游項目傾斜。各地要根據實際需要，設立鄉村旅游發展專項經費，納入財政預算。

（二）實行收費優惠。對新開辦的鄉村旅游項目，工商、衛生、消防等部門免收辦證費用。對3A級以上鄉村旅游點、星級農家旅館免收標牌費，用電實行比商業用電低0.1元/千瓦時的價格，用氣實行與一般工業企業同等的價格。

（三）實施用地支持。加強農村土地承包經營權流轉管理和服務，健全流轉市場，在依法自愿有償流轉的基礎上鼓勵開展鄉村旅游規模經營。鄉村旅游企業經營用地應納入城鄉規劃、土地利用總體規劃和林地保護利用規劃，取得建設用地規劃許可后申請辦理用地手續。加快推進重點鄉村旅游地區經營用農村房屋產權的登記發證工作；加快推進農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權、集體林權等涉及鄉村旅游產業的確權登記發證工作。

篇4

關鍵詞 高校圖書館 社會服務 長效運行機制 職業教育

分類號 G258.6

高校圖書館社會服務是指高校圖書館在保證其主要服務對象的基礎上向社會公眾服務[1]，這也是現代圖書館秉承對全社會開放的服務理念的必然趨勢，其應用在歐美、日本等發達國家已非常普遍和成熟，如美國，所有公立大學的圖書館都面向社會公眾開放，不需要出示任何證件，并針對不同的社會對象，注重與校外不同信息服務機構的合作，為校外讀者開展多姿多彩的社會化服務[2]。在我國，自2002年教育部頒布的《普通高等學校圖書館規程（修訂）》中第二十一條明確指出“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放”以來，高校圖書館社會服務也開始成為我國圖書館界關注的一個課題，并陸續有一些高校圖書館開始了社會服務的探索與實踐。本文結合筆者所在的廣州城市職業學院圖書館近幾年開展社會服務的實踐，探討對高校圖書館社會服務的一點認識和思考。

1 開展社會服務的背景

1.1 辦學定位要求圖書館應有社會服務的功能

廣州城市職業學院是2005年3月由四所成人高校合并組建而成的一所公辦綜合性高職院校，設有涵蓋電子信息、制造、土建、園林、食品、財經、旅游、公共事業、藝術設計、外語等十余個高職專業大類的40多個專業，在成立時便被廣州市政府賦予高職教育與社區教育并重發展的辦學定位，并在2009年5月由廣州市政府加掛了“廣州社區學院”牌子成為廣州市首家社區學院。基于社區教育的辦學定位，要求圖書館應具有社會服務的功能。

1.2 特殊的地域環境和歷史沿革凸顯社會服務需求

學校各校區均處在廣州市中心城區，主校區與廣州市白云區政府機關大院只有一墻之隔，基于歷史沿革，相鄰兩個單位有著悠久的資源共享協作關系，特別是在文化設施方面。因此，自學校成立遷入主校區后，相鄰的白云區政府便希望能繼續共享這些資源。此外，由于各校區均處于交通便利的鬧市居民區中，校園面積也較小，市民進出圖書館的時間成本較低，社區居民就近獲取文獻信息的需求較大。

1.3 自身的發展定位加快了社會服務的探索

從學校成立伊始，學院領導便對圖書館給予很高的定位和期望，辦館經費明顯增加，各校區館舍先后都進行了維修改造，構建起集“信息獲取、文化休閑、學習與交流”于一體的功能布局，文獻資源建設也快速發展，“十一五”期間年生均新書達到5～8冊，年征訂報刊1 800種左右，數字資源也成為館藏文獻的重要組成部份?；谶@樣的發展機遇，圖書館在完善校內服務的基礎上，也希望拓展新的服務領域和服務項目以提高服務能力和辦館績效。

1.4 國家教改項目加大了社會服務開展的力度

2011年開始，學校承擔了國家教育體制改革試點項目《推進廣州學習型社會建設》（社區教育）建設項目，這是一個持續3年并有配套經費的系統工程項目。根據項目的任務分解，圖書館承擔了社區居民文獻信息服務和社區圖書室建設的子項目，極大地推進了圖書館社會服務的開展。

2 社會服務的舉措與成效

2.1 面向社區單位和居民開放文獻借閱服務

基于館藏文獻資源日益豐富，2007年10月，我館嘗試向相鄰的白云區政府機關大院開放文獻借閱服務，機關里的工作人員可憑工作證和身份證到我館辦理借閱證，憑借閱證可以到館閱覽和外借書刊，也可以到電子閱覽室使用數字資源。借閱證分集體借閱證和個人借閱證，提供集體借閱證主要是結合機關單位的需求，滿足同一單位或部門的讀者在校外通過圖書館OPAC檢索書刊，然后由其中一人持集體證到圖書館集中辦理外借手續，從而節省其他讀者的時間。2010年10月，配合學院開展社區教育的辦學定位，我館面向社區居民和其他企事業單位全面開放文獻借閱服務，并開始進社區、企事業單位開展宣傳和上門辦證。截至2013年6月30日，據自動化管理系統的統計數據顯示，我館共發放了405個社區借閱證，其中集體借閱證11個，機關大院讀者126個，社區居民讀者268個；共向社區提供外借圖書5 544冊次（見表1），所借閱的圖書包括了除中圖分類法V（航空、航天）類以外的其他所有21個大類，借閱量較大的類別依次是I（47.35%）、K（10.48%）、H（8.15%）、B（7.31%）、T（5.36%）、C（5.1%）、J（4.46%）、D（2.92%）等，表明社區讀者的閱讀需求還是比較廣泛的。

2.2 與社區公共圖書館開展資源幫扶活動

由于多校區辦學，我館每年有200多種大眾類期刊征訂了2～3個復本，因此，結合社區內不少社區圖書室期刊雜志單薄的現實情況，從2010年4月開始，我館與白云區圖書館開展了資源幫扶活動，在每年初將下架的上一年度過刊分類整理捐贈給社區內的多個社區圖書室。所捐贈的期刊，既有適合中老年讀者的《科學養生》《大眾健康》和《家庭醫生》，也有滿足學生族學習需求的《新東方英語》《英語世界》和《瘋狂英語》等英語讀物，有提高工作技能的參考資料《大眾軟件》《輕松學電腦》《汽車維修》和《攝影》，還有拓展人文視野的《環球》《世界博覽》《讀者》和《讀書》等綜合刊物，涵蓋了社會生活、文學藝術、政治經濟、語言文字、科學技術等10多個學科類別，門類多樣，內容豐實，可讀性強，兼具知識性、專業性和趣味性，既能豐富社區文化資源，又能提升社區讀者的文化品味，深受社區有關文化部門的肯定和社區讀者的歡迎。截至2013年初，我館共向社區捐贈期刊雜志1萬多冊，每年平均3 000多冊。

2.3 開展多種形式的社區文化教育活動

從配合社區教育的辦學定位角度出發，從2007年開始，我館開始了進社區開展文化教育活動的探索，包括館藏資源推介、資源使用培訓、文化講座、閱讀輔導等活動。一方面通過宣傳和培訓幫助社區讀者了解和利用文獻資源，另一方面也通過開展社區居民喜聞樂見的文化講座來豐富社區居民的文化生活，促進學習型社區的建設。截至2013年6月底，我館共開展各式社區文化活動30多場，活動人數累計超過1 000人次。如利用我館《城市色彩講壇》的資源，邀請了廣東圖書館學會喬好勤教授到白云區直屬機關舉辦讀書講座，并配合開展了圖書館資源推介和OPAC使用輔導；針對社區老年居民普遍關心的飲食健康話題，邀請我校食品營養專業教授到社區為居民作題為“老年營養與健康”的講座；邀請北京愛迪科森《網上報告廳》資源商的培訓教師，到社區圖書室舉辦“走進社區看多媒體資源”的講座，指導社區讀者通過我館VPN遠程服務平臺使用圖書館的數字資源；針對不少社區讀者不了解高校圖書館的資源和服務，組織服務人員進社區、進企業開展宣傳和咨詢活動，現場辦理借閱證，現場答疑解難。此外，還結合校園開放日、校慶、讀書節等學院重大主題活動，組織社區讀者和社區居民到圖書館參觀，了解圖書館資源和服務。近兩年，還根據社區讀者的閱讀量評選“讀書之星”，努力通過多種途徑開展社區文化教育活動。

2.4 援建社區分院圖書室

根據學院承擔的國家教育體制改革試點項目《推進廣州學習型社會建設》（社區教育）建設項目的分解任務，從2011年開始，我館開展了援建社區分院圖書室服務。一方面組織專業人員深入社區調研和指導圖書室的規劃與建設，提供專業咨詢與業務指導，并針對個別圖書室管理人員少、專業水平有限的情況，組織我校圖書情報協會（學生社團之一）的志愿者定期到社區圖書室協助借閱服務和書刊整理；另一方面，充分利用項目配套經費為7個社區圖書室籌集書架、閱覽桌椅、門禁、防盜儀等書庫設備各一批，選購新書各2 000余冊。目前，有一些社區圖書室如白云區景泰社區圖書室已初具規模，文獻信息服務開始走上軌道。

3 對高校圖書館開展社會服務的認識與設想

3.1 重在踐行開放的服務理念并落到實處

高校圖書館的社會服務是一種基于資源、技術、人力的復雜的多層次合作[3]，沒有統一的標準和模式，而是要根據各館自身的條件確定社會服務的形式和內容。因此，開展社會服務不必追求高精尖或是多和全，而是要揚長避短，有所為有所不為，重在踐行現代圖書館開放的服務理念，重在適應社會需求并落到實處。從統計數據顯示，在我館向社區居民全面開放文獻借閱服務后，社會服務的文獻量大幅度上升，既表明社區居民對我館文獻資源的需求，也充分說明了圖書館開放文獻服務的必要性。我校作為近幾年快速成長的綜合性高職院校，圖書館的文獻資源以職業教育和人文、科普等大眾教育資源為主，比本科院校圖書館更加貼近廣大社區居民的學習和文化需求，加上近幾年我館文獻資源建設發展較快，新書比例大，類別豐富，生均資源量也較高，服務社區居民存在明顯的優勢和潛力。所以，應將社區文獻服務作為我館社會服務的重要組成部分持續開展，增強社區文獻服務的輻射能力，不好高騖遠，使我館豐富的文獻資源實實在在惠及廣大社區民眾，這才是高校圖書館開放服務的本質所在。

3.2 加強社會服務的宣傳，簡化服務手續

我校所處的白云區和海珠區都是外來務工人口比例較大而公共圖書館資源卻相對比較薄弱的地域，社會借閱的圖書涉及文學、英語學習、歷史地理、哲學、計算機、藝術、財經、法律等多個類別，顯示了社區居民潛在的文獻需求和讀書熱情，但調研中發現目前仍有不少社區居民不了解高校圖書館開放服務的舉措以及有哪些文獻資源。因此，應加大社會服務的宣傳力度，除了進社區宣傳辦證外，可針對不同社區的主要需求特點定制相應的推薦書目，與社區公共文化單位合作，有針對性地開展閱讀指導和信息素養教育，包括開展圖書館網站和館藏OPAC的使用培訓，使更多的社區居民了解圖書館并掌握利用圖書館的技能技巧。而且，要樹立方便讀者的服務理念，簡化服務手續，降低服務門檻，如可適當降低外借圖書押金、延長借閱期限、擴大借閱冊數、取消有效期驗證等，通過節約讀者的使用成本來提高讀者的積極性和滿意度，進而提高社會服務的效果，促進社會服務的良性循環。

3.3 建立長效的運行機制，促進社會服務的持續發展和不斷完善

目前，我館開展各種社會服務項目普遍都是依托一些科研項目或教改項目來開展，由于這些項目基本上是由員工以自愿的形式申請的，所以社會服務的內容、模式和成效也基本上是由項目的要求、驗收指標等因素來確定和評價，并未納入圖書館的常規業務工作來統籌規劃和考核，導致不少社會服務開展的隨意性較大，如上門辦證、進社區舉辦講座、圖書室援建等服務項目普遍存在運動式操作，在項目結題后便不了了之，服務質量和服務效果也參差不齊。社會服務是現代圖書館的一項長期性工作，加上我校社區教育的辦學定位，目前從領導層面到基層員工對社會服務的認識和必要性已普遍達成共識，因此，經過過去這幾年的探索與實踐，社會服務應納入我館的常規業務范疇，建立長效的運行機制，統一規劃和部署，制定詳細的工作計劃和實施方案，配置相關的崗位，形成包括總體規劃、服務內容、服務模式、服務要求、經費預算、人員調配、績效考核等社會服務相關的運行機制，并將分散的人力物力匯集起來形成更強大的合力，促進社會服務的持續發展和不斷完善。

3.4 依托職業教育資源優勢開展社區學習信息服務

我校作為涵蓋文、理、工、商、農、藝術等十余個高職專業大類的綜合性高職院校，目前已建有50多門省、市、校級精品課程，30多門網絡課程，70多門社區教育課程，圖書館擁有豐富的文獻資源，生均紙質圖書80多冊且60%以上是近5年購買的新書，訂購了包括電子圖書、電子期刊、學位論文、多媒體學習資源、各種考級考試題庫、統計數據庫等20多個商業數據庫的數字資源，也建有4個學習資源庫。因此，可仿照美國高校圖書館的校外學習支持服務[4]，依托我校豐富的職業教育資源優勢，針對社區居民特別是外來務工人員的職業教育和知識更新開展社區學習信息服務，拓展服務內容。即建立社區學習信息服務平臺，為社區居民的遠程學習提供相關的信息導航、書目推薦、參考咨詢、文獻傳遞、代查代檢等自主學習相關的信息服務，可將參考咨詢并入圖書館的在線咨詢平臺。不過，在利用數字資源和網絡資源時，應重視社會服務與知識產權保護問題。知識產權在推動高校圖書館事業發展的同時，也對高校圖書館電子信息資源管理利用工作形成制約[5]。所以，在訂購數字資源時應與資源商溝通好社會服務的模式及相關條款，同樣，在利用課程和網絡資源時也應妥善處理好知識產權保護問題，避免無意中侵犯別人的知識產權。

4 結語

高校圖書館社會服務是社會發展的趨勢，也是提升高校形象的重要途徑和促進圖書館自身發展的需要。高校圖書館社會服務沒有統一的標準和模式，不同的圖書館應根據自身的條件和社會需求來確定服務的內容和形式。社會服務重在踐行現代圖書館開放的服務理念，應加強社會服務的宣傳，簡化服務手續，建立長效的運行機制，并不斷結合自身的優勢及特點拓展和完善社會服務。

參考文獻：

[ 1 ] 劉艷紅.國內外高校圖書館社會服務的現狀比較與啟示[J].圖書與情報，2012（2）：102-105.

[ 2 ] 東方.美國高校圖書館社會化服務及對我國圖書館的啟示[J].新世紀圖書館，2012（9）：58-60.

[ 3 ] 肖燁.國外高校圖書館社會服務的啟示[J].高校圖書館工作，2011（4）：89-91.

[ 4 ] 謝麗娟，鄭春厚.美國高校圖書館社會服務發展現狀及啟示[J].中國圖書館學報，2009（3）：93-97.

[ 5 ] 王軍.高校圖書館服務社區的思考[J].圖書館，2009（5）：123-124.

篇5

1.1從市場環境變化粉

在市場環境不斷變化的今天，汕頭農業區正在暴露出過去短缺經濟環境下掩蓋住的一些深層次問題，其中農業整體質量引發的連續多年農民增產不增收已發展成現代農業發展的突出制約因素。農產品市場由賣方市場變成了賣方市場與買方市場并存，且逐步向買方市場過渡。計劃經濟體制條件下農業增產農民增收的鐵定規律已不復存在，買方市場的快速形成，城鎮居民對農產品選擇性消費趨勢的發展.給我市農業生產提出一個新的命題:即如何以市場為導向組織、安排、管理農業整個體系，滿足外向型、開放性囚民經濟發展和城鄉居民生活水平日益提高對農業產品多樣性、高質量的需求，有效解決特色農產品供給與市場需求品種性、地區性、季節性不相應的問題〔2〕。這個命題從表面看是給特色農業提出質與量的雙重要求，實質上則是一個質與標準化生產與管理的融合問題，特色農業正在呼喚著建造標準型農業構架的要求。標準化自然而然地成為我市農業發展新階段的戰略選擇。

1.2從創農業品牌的角度肴

買方市場條件下的農產品競爭的實質是品牌競爭.而農業標準化是農產品創品牌必由之路。一個農產品牌的形成，必然要建立在對資源、市場、科技、經營管理、配套服務體系充分論證的基礎之上，克服傳統經濟的盲目性和隨意性.并要在育種、栽培、植保，到產后的加工、保鮮、貯藏、運輸，以及生產資料的供應和技術服務等各個環節上，都要實現標準化生產與管理。我市農業領域正在確立一種新理念，這叫做“小商品、大市場;小商品，大產業”，這是一種“品牌農業”的理念，是發展品牌農業、提高競爭優勢的理念，這種理念將為我市農業標準化快速發展開創一個新視野:農業標準和農業品牌產品是互為促進、密不可分的關系。首先，農業標準化的發展要以效益為中心，要靠贏利來支持，而農業名牌產品的效益遠遠超過非名牌產品，具有巨大的價值升值功能，能夠為農業創造巨大的效益。第二.名牌產品離不開標準，名牌產品的基礎就是高水平的產品標準。把標準化工作同創建農業名牌產品結合起來，可以利用農業名牌效應，提高農業標準化效益。農業產業部門的領導將象工業部門的領導一樣抓標準化生產。

1.3從我國加入WTO對我市農業帶來挑戰的必然趨勢

加人WTO與實現我市農業外向型.客觀上要求我們必須充分認識國際農產品自由貿易對一個發達農區實施標準型農業的客觀要求。當今世界，影響農產品國際貿易相對優勢的主要因素是科學技術，由科學技術水平決定產品質量.成了農產品國際貿易競爭中的主要因素。因此，努力提高我市農產品的質量也就成為我市農業科技進步模式選擇的出發點之一，同時，也是我市農業科技進步的主攻方向。我市應從遺傳改良、生物技術、條件控制、品種更新，農產品生產質量標準體系和農產品生產技術標準化等方面人手，綜合運用各種農業科技手段，研究、開發、推廣農林牧漁等優質農產品的標準體系，提高我市農產品的商品性能和國內、l司際兩個市場的競爭力。農業發展的國際前景，對我市農業外向型的發展已經提出了很高的農業標準化要求。推動我市標準化構架的建設是因應WTO對我市農業帶來的挑戰的有效舉措。

1.4我市初具實施構筑標準型農業構架的良好機遇和條件

第一，民眾生活水平較高、對農產品質量要求不斷提高，農業正初步由“生產者主導型”轉向為“消費者主導型”.光靠傳統農產品以及農產品的傳統用途，已經很難適應和滿足一個大城市廣大消費者高度分化對農產品的要求，比喻，健康問題日益突出，農產品的安全衛生及營養倍受關注，這是實施農業標準化的基本條件。第二，我市大多數農產品相對過剩，都市型農業結構調整面臨千載難逢的良機。同時，城市居民對絕大多數農產品有極大范圍的選擇權(國內優質，綠色食品，國外產品).這為實施標準化農業構架提供了前提條件。第三，我市農業既屬城郊型農業，也屬港口型農業，更具都市型農業的基本特征，具備生產優質農產品的環境、資金、技術、人才。通過在城市率先實施農業標準化，進人城市市場的農產品就要達到城市對農產品要求的質童標準，這就促使農產品生產者要以此為導向，以城市的農產品標準為導向進行生產。同時，城市擁有的資金、科學技術、生產資料和設備，可以通過城市強大的輻射作用向周邊地區滲透和發展。這樣，城市就可以在市場上對本地區農業標準化進行引導從核心農區向農區推進。汕頭作為粵東的中心城市，實施農業標準化工作的效應十分明顯，這是實施標準化農業的良好條件。第四，我市具備發展農業國際貿易的基礎，特區優勢、沿海優勢、鄰近臺港澳地理優勢、僑居世界各國和地區的潮人眾多優勢(人文資源優勢)等比較突出。市場經濟體制比較完善，市場觀念和產品質量監測體系具有一定基礎，為實施標準化農業準備了市場競爭條件。

2.標準型農業的內涵與我市的規劃構架設想

2.1標準化農業的內涵

農業標準化是把生產實踐中積累和總結的生產經驗，同國內外先進科學技術和成果相結合，納人農業領域的產前、產中、產后全過程，指導和規范生產、加工、經營、銷售等活動，進而達到提高農產品的產量、質量和經濟、生態、社會效益的預期目的。農業標準化是一個科技成果轉化為現實生產力的過程，而在一個特定區域內，農業領域全面推行標準化生產，則可以說，這種農業就稱之為標準型農業。標準型農業是通過全面實施農業標準化而形成的.標準農業與傳統農業相比，具有鮮明的個性特征:—標準化體系的綜合性:包括農業生產資料標準、農業生產和管理技術標準、農業環境保護標準、農業經營管理標準;—標準化體系的政策性:表現在要遵循發展國民經濟的總方針來確定適應國民經濟持續、快速、健康發展的農業標準化方針政策和標準化規則與計劃;—標準化體系的技術性:突出特點是以載體的形式而不是以物質的形式出現，所以標準不是研究對象技術本身，而是研究負載其上的載體(標準)的。標準這一載體的技術形式，不是只迫求反映對象技術的先進性而是合理的先進，是融合著標準化方針、政策、經濟要求的總合。所以，標準化是受政策性指導的技術;—標準化體系的經濟性:表現為可以使農業生產發展避免不必要的經濟損失和勞動損失.其經濟效果有的可以定量地計算出來，有的是間接地表現出來，有的是從保護自然資源、人類工作與生活環境和身體健康等而長遠地表現出來;—標準化體系的法制性:突出地在產品質量監督和質童管理過程中體現出來。

2.2農業標準化是我市特色農業產業化的一種技術支撐

“九五”期間，我市農業全面發展，農業結構調整已初見成效，形成一批有區域特色作物區、水產區、畜牧區，農業產業化經營取得發展，2000年全市15家農業龍頭企業帶動5萬多農戶每戶增收2000余元;農業標準化生產開始啟動，組織一批優質農業產品注冊商標，實現零的突破;農業科技服務廣泛開展，鄉鎮企業保持較快增長勢頭。我市70%土地和人口在農村，沒有農業的現代化，率先基本實現現代化的目標就難以實現，一定要從戰略高度重視科學技術對農業產業化、產業特色化的滲透作用，重視剛剛興起的農業標準化工作對特色農業的推動作用，重視農業標準化工作對外向型農業發展的巨大影響，才能在國際貿易中占據優勢川;圍繞農業增效、農民增收這一長期農業產業化發展目標，依靠科技不斷調整優化農業產業結構，積極探索農業產品規?；洜I.扶持農業龍頭企業發展，完善公司加基地加農戶的經營機制，把農村分散的千家萬戶與市場聯系起來。政府要相對集中人力物力財力，把剛剛實現“零的突破”的我市農業標準化工作更有效地推進一個新臺階。我們必須首先明晰我市實施農業標準化的總體思路(發展的階段目標、規劃)和采取的有效方式(結合國家標準，參考國際標準，制定適合我市農區特色農產品產前、產中、產后全過程的具體標準，以及建立質量監督管理體系)，然后確立標準化農產品市場的戰略定位，并深人研究實施農業標準化對本市農區農業結構的調整、優化的作用機理，進而探索通過實施農業標準化來調整、優化本區域農業結構的新途徑，以此指導今后我市特色農業經濟的具體實踐。從而，為我市全面實現農業現代化，成功推動外向型農業發展夯實基礎。

2.3我市實施農業標準化思路

以國家“農業科技發展綱要(2001年~2010年)”中有關毛I毛找11化問題的論綱，作為我市實施農、l卜今l、找l•化_l二作的理論指南‘“，，包括:“實施作物良種科技行動，促進種植業結構調整。以優質高產作物新品種選育及其產業化為重點，加快種植業結構戰略性調整;發展優質高效種植業.促進種植業和產品標準化、布局區域化、經營產業化?！?’實施優質高效畜牧水產科技行動，加速養筑規?；?、產業化、標準化進程。開展畜牧水產優良品種選育、飼料開發、生產設施設備研制、疫病綜合防治等技術研究.加快畜牧水產業的專業化、規?；a，建立健全畜禽水產品質t檢測體系，推動畜牧水產業全面發展，大力開拓國際市場?！薄啊⒔∪r產品加工質量標準體系和監測、檢測技術體系。開發先進監測技術與設備.推動主要農產品監測、檢測網絡體系的技術升級，加速農產品加工質量監測、檢測網絡體系的技術升級，加速農產品加工質量監測、檢測技術體系與國際接軌。發展有機(綠色)食品等無公害產品，提高農產品與食品的安全性?！薄耙揽靠萍?，建立新型農產品加工業。采用‘公司加墓地加農戶’的農業產業化模式，引進良種.開發配套生產技術，推動標準化、規?；瘍炠|農產品原料生產基地建設;大力加強農產品加工技術與設備的研究開發，培育大宗農產品加工科技企業.開發國內外市場，促進農產品加工業的全面快速發展。”“大力發展生態農業技術，提高抵御農業自然災害的能力。開展無公害農業生產技術研究;建立無公害農業生產技術標準;開展鄉鎮企業污染治理技術研究和示范;大力開展農業病蟲害防治技術研究;建立生態農業技術體系，提高抵御早、澇、風、雹等氣象災害能力?！薄凹訌娹r業標準化體系和動態監測網絡建設?！鄙穷^農業標準化工作既要以“綱要”作理論指南，更要圍繞率先實現農業現代化的戰略要求，以高新技術為先導，大力發展工廠化農業、創匯農業，大幅度提高農業企業的創新能力，促進農業產業升級，增強農業的國內外競爭力。

2.4我市標準型農業規劃構架

2.4.1指導思想

充分發揮標準化和監測工作在我市農業和農村經濟中的作用。根據本市區域農業優勢制定實施農業標準化工作規劃和項目，把重點放在農業支柱產業和主導產品上，品種的重點放在名、特、優和高產、高效的農業產品上，立足創建農業品牌和名牌，在農副產品的產前、產中、產后全過程都注人新的科技成果，從選種、育種到生產、收獲、加工、貯藏，都執行規范的生產方法和質量保障體系。要使農業科技成果轉化率能有較大提高，就必須加強農業標準化工作.在現代市場經濟對農副產品，特別是消費者對名、優、特農副產品的商品化提出越來越高的要求，國內外競爭日益激烈的情勢下.制定并實施農副產品的加工標準、檢測技術標準、包裝規格標準、品質等級標準等可以使農副產品的商品化過程在標準的監控下，以高品質和優質服務適應市場競爭，使農產品的價值得到充分體現。農產品標準與國際接軌，更能擴大我市農產品在國際市場的競爭力，進一步開拓國際市場。農業監測體系是指為提高農產品、農用生產資料和農業生態環境的質量，由各類具備農業專業技術和監測能力的檢驗、測試機構組成的監測網絡，是農業標準化工作的重要組成部分。重視農業標準化工作就必須重視建立以農副產品和農用生產資料監測為重點，包括對農業生態環境檢測在內的完整的農業監測體系。此將有效為規范市場交易，杜絕假冒偽劣產品的市場流通，切實保護生產者和為消費者提供服務。

2.4.2我市農業標準化體系范圍

農業標準化體系主要指農業、林業、畜牧業和水產業制定的，以國家標準為基礎，地方標準為重點，行業標準和企業標準相配套的產前、產中、產后的全過程系列標準的總和，還包括為農業服務的化工、水利、機械、環境保護和農村能源等方面的標準。按農業生產主體和為主體服務的其它因素，我們把我市農業標準化體系分為主要農副產品標準體系，以及支撐和服務農業的標準體系兩大類。農副產品標準體系，包括糧食、水果、蔬菜、畜牧業、水產業、林業、其它農產品(包括茶葉、煙葉、糖料、熱帶作物(引種>、食用菌、花卉等)、動植物纖維等方面的標準。支撐和服務農業的標準體系包括飼料、動植物保護設備、農用化工產品(化肥、農藥、農用塑料薄膜)使用、農業機械管理與使用、農用水利與水土保持、農業能源、農業環境保護等。上述的兩個方面都應按市場需求的原則，根據具體需要確定標準的級別，按標準化法規的規定操作，逐級分解細化，制定具體的個體標準。總體來說，主要突出四個方面的內容:一是農副產品的等級標準，二是種苗的品種和用種質量標準及生產資料質量標準，三是農業技術規范，四是農副產品包裝、儲藏和運輸標準。

2.4.3我市實施農業標準化工作的計劃、規劃項目選擇

2.4.3.1農業標準化項目內容非常廣泛，對于全市性的計劃、規劃項目，只能因地制宜，有目的、有重點地選擇，具體細分如下:第一，著重考慮種子標準項目種子標準是種子、種苗、種畜、種禽和菌種、魚苗的標準總稱。在計劃中，要著重考慮種子標準項目。第二，重點制定并實施農產品等級標準項目農產品等級標準，是對農產品等級質量的技術規定，是產品生產、產地檢驗，交貨驗收及質量仲裁的技術依據。農產品等級質量以外觀形態、內在質量、加工精度作為分等級的主要依據。第三，突出種養生產技術規程項目種養生產技術規程，是指農作物、林木、畜禽及水產類，在各自生產過程中，把科技成果和生產實踐經驗，有機地形成最佳生產技術方案，經選用優良品種并合理運用栽培、速生、飼養及養殖生產技術措施。第四，開發農業主導產業標準項目為加快推進農業產業化，以立足我市長期以來形成的畜禽、水果、水產、蔬菜、食品加工等特色優勢產業作基點，按商品化生產要求，從這些特色產業中找準系列品種，列入計劃，實施主導產業標準項目，并在實施中按市場要求不斷提高完善標準，全面與國際市場的標準接軌。這不僅滿足了農產品優質化的規范要求.也滿足了小包裝、規格化的市場需求及現代連鎖店經營的需要。這是一種“小商品，大市場”的現代農業理念。

2.4.3.2實施我市“無公害農業”標準化工作無公害農業是90年代出現的一個全新概念。它是指在無污染區域內或已經消除污染的區域內，充分利用自然資源，最大限度地限制污染物質進人農業生產系統，生產出無污染的安全、優質、營養類產品，同時，生產及加工過程不對環境造成污染危害。農產品生產由普通農產品發展到無公害農產品(或稱之為綠色食品、有機食品、生態食品、自然食品)，已成為現代農業發展的必然趨勢。隨著我國消費者環境意識與自我保護意識的不斷增強，普遍需求市場提供安全、優質農產品，西方發達國家對進口農產品中各種污染物的含量不斷進行嚴格限制.可以說，未來的市場將是無污染市場。因此，必須將“生態安全”和“環境友善”作為現代農業標準體系的新內容舊。發展無公害農業不僅具有極良好的社會效益、環境效益和巨大的經濟效益，而且能夠大大地增強我市農產品具有應對加人wTO后適應國際市場的競爭能力。當前迫切需要制訂具有出口優勢的汕頭農產品的商標標準、定量標準、包裝標準，這些標準是發展外向型農業中消除國外技術壁壘的通行證。我們建議把無公害技術標準的構架中的關鍵技術的突破補充列人市“十五”科技攻關計劃，抓好以下工作:通過無公害農業關鍵技術的攻關，改進無公害農業生產資料(農藥、肥料、飼料)的人工化學物質的配方，開發符合我市土地、水質、氣候條件的高效、低殘留、無污染的生物制品，培育具有復合功能生物農藥工程菌種.使之兼備優良的生物學工藝特點及工藝性狀，為產業化打好基礎;著重研究微生物和植物性生物農藥的資源開發和品種選育，開展發酵、后處理、制劑等工藝研究.提高生物農藥產品的品質、穩定性、貨架壽命，降低成本;開發安全、高效、價廉的獸藥系列產品;采用生物技術手段研制多功能生物肥料工程菌株，開發新型微生物肥料生產工藝，重點開發有機肥料、有機無機復混肥、腐殖酸類肥料、礦質肥料、及其摻和肥料等;研制安全、天然、營養、多功能和通過發醉技術制取的新型食品添加劑和飼料添加劑.著重研究食品(飼料)添加劑的天然資源開發和提取技術，開發微生物發酵、提純等工藝研究，提高天然食品(飼料)添加劑的品質、色澤及效能，降低生產成本;在包裝儲運方面，重點研究物理滅菌工藝、CO:超臨界萃取技術、膜分離技術、酶工程、發酵工程、冷凍干燥、擠壓膨化、低溫濃縮技術，研制滅菌包裝技術及安全、可降解和可重復使用的包裝材料;開發食品氣調儲藏技術;為生產出符合人體健康或特定需要的安全谷物、果蔬、畜禽及水產品莫定符合國內外，特別是發達國家準進口的嚴格品質安全物質的標準要求。沒有上述無公害農業關鍵技術、設備的研制和開發，實施無公害農業的標準化工作即失去核心的支撐科技力量，外向型農業將會受控于人。無公害蔬菜標準體系的建立與實施是我市發展無公害農業的重要組成部分。無公害蔬菜生產標準化工作要努力建立比較完善的標準體系，與發達國家標準接軌，才能獲得國際貿易“通行證”;才有“資格”參與國際市場競爭，才能拉動無公害蔬菜新產業的形成與發展。無公害標準體系的構成與建立，包括與其生產、流通有內在聯系的各個環節的標準:—無公害生產基地的條件標準。主要規定生產基地的土壤質t、空氣質量、農用灌溉水質最控制指標，以確保生產環境滿足無公害標準要求?！獰o公害蔬菜有毒、有害物質殘留限量標準。主要規定蔬菜中有毒、有害物質限量標準及其試驗方法。—無公害蔬菜農藥合理使用規則。主要規定嚴禁使用的殺菌劑、殺蟲劑等高毒高殘留農藥和允許限量使用時的常用藥盤及稀釋倍數及安全間隔期(天)，以確保無公害蔬菜中有毒有害物質殘留量不得超標?！獰o公害疏菜產品標準。主要規定無公害蔬菜品質質壇和衛生質量要求，以此作為無公害蔬菜質量判定標準?！獰o公害蔬菜栽培技術規程。根據無公害蔬菜生長特性，規定出品種選擇、育苗、整地、定植、田間管理、農藥化肥使用標準、病蟲害防治、采收、初加工等技術操作規程，以確保其生產過程達到無公害標準規定?！獰o公害蔬菜農藥殘留量試驗方法標準。主要收集、制定與無公害產品標準相配套的方法標準?！獰o公害蔬菜包裝標準。主要規定無公害蔬菜包裝用材料、包裝基本原則，標注內容等。由于無公害蔬菜標準體系的建立比較復雜，需由專業部門進行專題的調研論證工作。

2.4.3.3研究制定一個我市農區通川的“安全I又生優質農產品(或原料)產地環境地方標準”這項標準是結合汕頭農產品生產和質量控制的實際情況，參考有關發達國家的農產品標準進行制定，它應包括與優質農產品的安全衛生有密切相關的土壤、水質和空氣三個環境質量要求，包括農[[]灌溉水質標準、養殖少}l水質標準、畜禽用飲水水質標準、土壤環境質量標準、大氣環境質量標準等等。其中，大氣環境質量標準應采川國家標準中有關自然保護區、風景區的環境空氣質量要求。用汕頭優質的空氣、韓江優質的水源、潮汕無污染的優質耕地等構成的優質生態環境，生產具有汕頭系列品牌標志的農副產品，將是汕頭特色農業的最大特色。

2.4.4關于我市標準型農業的戰略思維綜上，提出建設我市標準型農業基本構架，大力推進農業標準化工作，將使汕頭農業現代化有一個實用而強有力的技術支撐整體體系。分為六大體系:建立以環境農業為主體，水、土、生物資源科學為依據的生態體系;二是建立污染環境極小的“三高”農業技術生產體系;三是形成布局合理，連接國內外市場的運輸、倉儲、營銷技術體系;四是建立高水平都市林業和都市園林為主體的環?？萍俭w系;五是建立能提供有效服務的信息服務和情報服務的服務體系;六是建立完善的監測、法律體系。由于標準化工作的網絡式貫穿作用，以上體系是一個相輔相成的一個農業科技總體，體現了對現代農業發展的支撐作用。

3.推動構建我市標準型農業構架的戰略對策

從產量最大化到效益最大化，這是我市農業發展新階段區別于過去的一個重要標志。據專家測算，在同樣的生產條件下.如果投人決策目標從產量最大化轉變為效益最大化，單位農產品的生產效益可以增加10一30%以上〔，，。如何有效地推動?我們提出:

3.1用“區域發展”推進“標準型農業”的跳躍式發展

我市于2000年通過實施的“汕頭面向21世紀科技振興規劃”中確立四個與農業相關的“科技發展重點區域”，是我市標準型農業的示范區域川。它們是:設施農業示范區示范區設于市白沙蔬菜原種研究所及市白沙禽畜原種研究所，基地總面積為1715畝，分為蔬菜業設施示范區和禽畜業設施示范區兩大類。蔬菜業設施示范區下設蔬菜研究成果展銷中心、國家農作物品種區域試驗區、蔬菜引種研究中心、蔬菜生物工程研究區、良種繁育區、種子包儲加工區，通過采用遠緣雜交、輻射育種、化學誘變育種、雜種優勢利用、染色體r幾程、基因工程等現代種子人工二干涉作物遺傳變異.培育出水平更.佰的蔬菜新品種，認真抓好“種子工程”，實現蔬菜種子產業化。畜牧業設施示范區下設種鵝場、種雞場、現代化孵化廠、種牛輸精配種場和家禽育種中心，力求布局科學合理，設備先進配套。通過示范指導作用，為家禽育種提供一個符合科學設計的場所，促進家禽育種工作的開展，增育更多更好的家禽良種。農業科學園科學園以市農科所為載體，利用大專院校和科研院所的智力和研究開發條件，借鑒國內外農業發展經驗，結合汕頭市情形成“科學內容、園林外貌、潮汕特色、規模產業、良好效益”的綜合體，將對摸索、總結和推廣“三高”、“四化”農業發展經驗，普及農業科學知識，豐富地方文化意蘊情趣，美化市容環境，維持生態平衡，探索新時期農業科學研究所發展的新路子產生積極的影響。農業科學園置于汕頭市區西北，占地面積約20公頃。參照潮汕園林設計模式，整個園區按功能分若干個小區，并人工改變部分地貌，依靠園林造景、人工湖、人造山丘結合種植特色植物，達到園林風景如畫，處處洋溢科學文化內涵與潮汕特色的境界。設立墓因工程育種、航天育種等農業高新技術研究開發基地，重點選育優質、高產、多抗的水稻、花生和名貴花卉新品種，并利用組織培育、工廠化育苗，實現花卉種苗產業化;研究適合南方氣候特點的農業設施設備及模式化栽培技術，建成設施花卉生產示范基地;優化資源配置，建成農業科技教育培訓基地。汕頭農業科學園，作為現代農業與都市農業相結合的產物，以其在集約經營、資源優化配置、科技進步、經濟發達、生態環境良好等方面綜合表現出可持續發展的良好效果.充分發揮研究、試驗、開發、推廣、培訓、示范、服務的典型作用，進而推動農業產業化的進程。潮陽民曹科技發展試驗區民資民力雄厚、民營經濟發展較快是潮陽的優勢。本區域的主要任務之一是大力發展高產優質高效農業，提高農業的綜合效益，調整種植業區域結構，發揮區域優勢，推廣良種良法，發展國外市場需要的高價值經濟作物。以潮陽盟興水產品養殖有限公司和僑豐(集團)公司二家省級農業龍頭企業為依托，重點發展高效生態型水產養殖業和高科技工廠化養殖，發展水產品的精加工、深加工和綜合利用，重點抓好大宗水產品的保質和低值水產品的深加工，提高水產品質量和附加值。南澳科技興海示范區國家科技部等五個部委己把南澳列為“全國科技興海示范區”，是我市海水增養殖的主要基地，將以汕頭大學在南澳建立的廣東省海洋生物重點實驗室臨海試驗站為依托，利用本地的地理環境及資源優勢，建立海洋經濟生物培苗中心，重點發展高效生態型水產養殖業，開發新品種和增養殖新技術，優化增養殖結構，重點建設水產種苗廠.工廠化養殖場，搞好水產品精深加工，提高水產品附加值。上述四個高技術農業發展區域，備受各級政府和相關部門的支持，其農業技術與經濟發展的知名度和影響力已遠遠超出汕頭農區，波及粵東整個區域，在省內乃至全國也頗具知名度。已經取得的成就以及人力資源、技術資源和生態資源等優勢條件，極其適宜將其建設成汕頭標準型農業的試驗基地、示范基地及中心區。這不只是簡單再加掛一個招牌的問題，而是應當有支撐性的再投人、吸引人才、增加設備和設施，成為有實力的實施農業標準化工作的模范區域。要在動植物良種、生物工程、現代化集約種養技術、農產品儲運加工技術、農作物病蟲害及自然無害的綜合防治、農業資源的高效運用、農業檢測、土壤能源建設、無公害農產品的生產、先進的經營管理等的技術及其含量的標準化措施，并在設施化、工廠化、企業化建設和管理方面，提出并建立可行的技術化標準。模范區域要成為有能力引進國內外最新的農業科技成果和先進技術、先進裝備，形成網絡健全、反應快捷、測定精確的現代農業標準監測及管理體系的中樞，并有能力把觸角伸向廣大農村，提高監測品種和手段，加強農產品質量跟蹤和打假力度，真正使標準農業取信于民，成為全市農業標準化工作的中樞。

3.2發揮龍頭企業的“龍頭帶動”作用

我市1999年有潮陽市僑豐集團有限公司、澄海市畜牧總公司被廣東省評為第一批省級農業龍頭企業，2000年又有汕頭大洋集團公司、潮陽市盟興水產品養殖有限公司、潮陽市糧豐集團有限公司等三家公司被省評為第二批省級農業龍頭企業。至今全市已有包括5家省級龍頭企業在內的15家農業龍頭企業。據統計，1999年共創值10億元，帶動6.36萬戶農戶，增加農民收人1.39億元，戶平均2183元。上述農業龍頭企業較好地化解農民分散的小生產與千變萬化的大市場的矛盾，初步(一個側面)解決農產品由賣方市場向買方市場轉變這一實際情況所帶來的問題，成為現代農業和農村經濟發展的帶頭羊。但是，我市農業的總體產業化水平仍然是低水準的，其發展規模仍不及全省的平均水準。1999年廣東全省公司加農戶產銷一體化龍頭企業已近1400家，銷售收人39。億元.帶動農戶140萬戶。珠江三角洲地區正在試辦的十大農業示范區總面積為14萬畝。預計總投資40億元，1999年已投資10億元。形勢說明，在農業產業化競爭中，我市需要充分發展和發揮產業鏈條中“龍頭”企業的作用t6J。把產業化的規模和水平推上一個新臺階，才能有效縮短距離，獲取應有的農業產業化利益。如生態農業是通過生物鏈把種植業、養殖業與畜牧業結合起來，產生循環經濟所特有的環境效益和社會效益一樣，按照耗散結構經濟論的觀點，現行的“公司加基地加農戶”的農業產業化經營的產業結構是一個特有的經濟非平衡系統，產業只有不斷打破原有的平衡，呈現開放狀態，才有活力;注意與其它產業要素的融合，才有促協力。農業產業化就是企業、基地、農戶三要素的相互融合，因而融和之后產生一種雜交優勢親和力。這種“活力”、“親和力”的經濟表現就是經濟效益，企業經濟效益與農戶經濟效益都得以提升。在這樣一個經濟生態系統中，再把“農業標準化工作”、“標準型農業理念”引進這個系統中去實施，“公司加基地加農戶”的產業化系統又一次被打破原有的平衡，再一次呈現開放狀態。從這個意義上講，標準化工作是農業龍頭企業取得壯大和持續發展的有效動力。把我市的農業龍頭企業再發展至30家或40家.帶動的農戶再增加至10萬戶或者說15萬戶，汕頭全市標準型農業將呈雛形而不僅僅是實現零的突破。這樣，現在表現為制約農業發展的深層次問題:農產品發展的市場定位不準確.大路貨農產品供過于求，造成價格因成本倒掛，虧本生產經營;市場預測難度大，生產出現盲目性;加工保鮮技術跟不上，制約具有地方特色優稀高值品種的發展;技術含量高的高值、高效優質品種不多，引進力度不夠;缺乏農業企業、中介組織，制約設施化、規?；?、標準化生產;產品難以形成品牌，難以打進大市場、國際市場競爭力不足等等，將在龍頭企業實施農業標準化工作中有效地被消化被解決.我市農業實施發展“小商品大市場，小商品大產業”的目標就有可能實現。

3.3選擇農產品加工業作為農業標準化工作的盆點

現代農業食品幾乎不再是從菜園子到菜籃子，而是經過多重加工和各項消費前服務川。要從汕頭實際出發，抓住大宗農產品和特色產品，確定加工目標，扶持加工企業，不斷提高加工水平，形成一批具有汕頭特色，符合國際質量標準的農業加工產品名牌，拓展國內外市場，實現對農產品商品價值的提升。我市大宗的農產品主要有蔬菜(尤其是冬種大芥菜)、海淡水產品(尤其是貝殼類、中低檔魚類)、禽畜產品(尤其是雞、鵝)，目前多數以初級產品進人市場.要認真研究加工、保鮮技術，開發系列產品，善于包裝，提高產品質量，增加產品加工附加值，提高經濟效益。要選擇一批具有區域特色的優勢產品，如潮陽金玉三棱橄欖、澄海樟林林擒、潮陽西肪楊梅、南澳桔紅，以及各地的一批優質蕃薯、優質玉米等，進行保鮮和包裝研究開發，把具有稀少性價值，而市場價值較高的特色農產品全面實施標準化生產。我市農產品加工企業，多屬小型、分散，競爭力不強.要通過知識培訓.樹立品牌意識，提高經濟管理水平。要逐步建立符合國際慣例的衛生標準和質量標準，以適應市場經濟的發展和我國加人Wl一O的需要。企業不僅要有注冊商標的產品，還應有自己的名牌產品。政府和有關部門.要通過引導和必要扶持，促進一批農產品加工骨于企業形成。要通過選擇有一定規模、效益、有自己品牌產品、有市場前景的企業.經過篩選，確定一批重點農業和農蒯產品加工的企業，給予相應的扶持。一是扶持企業開展150900。系列標準認證;二是產品技術開發扶持，幫助重點企業建立研究開發中心，開展新產品和保鮮包裝技術的研究、開發、創新及應川;三是幫助企業組織一批品牌進行著名商標、馳名商標認定和15014001綠色食品認證。強化一系列服務，使我市形成一批基礎扎實、產品知名度高、信譽良好的農產品加工綠色企業，讓汕頭農產加工品在即將到來的綠色產品、綠色消費、綠色市場、綠色營銷的大潮中領導潮流。產品只有通過市場交易成功，才能實現商品價值，農業產業結構調整的目的也才能實現。如何拓展市場，最重要是規范現有專業農副產品批發市場的秩序和管理，形成市場的交易吸引力。與此同時.要選擇一、二個大型的市場建立信息網絡，逐步實行網上報價、交易、代購、代銷，配套金融、保險、食品衛生檢驗等機構，以形成標準化農產品的標準化市場。

3.4用“人才離地”支持構筑標準型農業產業構架

我市倘若缺乏一大批具有標準化科技知識的實施農業標準化工作的人才，就難以構筑起標準型農業產業構架。因而培養和廣攬人才既是當務之急、又是長遠所需，吸引人才的政策則要由“剛性”轉向“柔性”。為適應發展之需，我們認為我市至少需要形成以下三支隊伍:一是具有全局觀念、超前意識、創新精神及現代農業管理能力的農業產業化的宏觀管理領導者隊伍，尤其要造就具有國際商業頭腦和全球化經營戰略的農業企業家.以適應加人WTO以后的發展形勢;二是具有市場眼光、知識轉化能力，敬業創業，熟悉本產業、本企業的標準化管理的管理者隊伍;三是具有較強的崗位能力.在生產(服務)過程中起骨干作用，始終堅持在第一線，提供一流優質服務的專業技術骨干隊伍(宜在現有的農業技術、農業管理隊伍中進行知識改造和更新)?！叭瞬鸥叩亍钡男纬?其最終目的是為我市建立“三個體系”、“四個創新”提供智力資源保證閉:’’三個體系”:一是建立農業標準體系，把農業生產的產前、產中、產后諸環節納人標準化管理軌道。二是建立農業監測體系，形成較為完善的農業生產資料、農副產品和農業生態環境等方面的監測網絡。三是建立農產品評價體系，通過制定和完善質量認證標準和產品評價標準.實施農業品牌(商標)戰略，扶持和培育優質農產品.提高特色農產品的市場知名度和市場占有率。“四個創新”:一是種子質量標準創新。農產.鉆質量的競爭核心是良種的競爭，誰擁有良種，誰就能掌握質最競爭的主動權種子既是農業生產的“源頭”.也是農業標準化的第一站。二是操作規程創新。隨著人民生活水平的提高，特別是隨著大中城市農產品準人證的實施和加人wTO，農產品的安全、衛生、健康問題越來越突出，因此，今后在制定操作標準時，既要重視操作規程的技術含量，更要注重操作規程的操作環境和安全控制。三是產品標準創新。我市農產品大多數至今還沒有實施產品標準.這不僅給實施品牌農業帶來困難，而且也難以實行優質優價。四是農產品的加工和包裝創新。加工和包裝是實現農產品多次增值的有效途徑，是提高農業生產效益的重要手段。

4.措施建議

第一，標準型農業是我市農業發展新階段的戰略選擇，它代表著現代農業發展的方向，成為現代農業的新概念。我們應當切實統一思想，提高認識，把農業標準化工作列人農業產業化的議事日程。我市農業現代化處于沿海地區發展的前沿，對農業標準化的認識更應超前一步，全市各級政府和部門要統攬全局，加強領導，在研究農業如何產業化時，同時研究農業標準化，要結合農業產業的總體安排，制定農業標準化規劃或計劃，在實施“豐收”、“星火”等科技發展計劃時應同步考慮標準化，對一些帶全局性的產品實施產業化時，應由政府牽頭，組織包括標準化行政部門在內的有關部門共同推進標準化進程。第二，農業標準化工作是一項龐大的系統工作，必須把涉及農業標準化的有關部門有機的組織起來，建立一個體系.形成一個合力，制定與國際接軌的新的法律、法規和有關標準，把農業標準作為重點進行攻關〔”。這一體系目標的形成，可以參照借助于農業推廣體系建立農業標準化體系。從行政上看可分成為市、縣、鄉、村四級。這四級標準化組織的建設可采取不同的組織形式、不同的標準管理內容、不同的要求，即協調市一級、提高縣一級、健全鎮一級、加強村一級。協調市一級，組織形式上可以成立農業標準化工作委員會，把農業、水產、水利、農機、計委、財委、科委、農委、技術監督、外貿、高等院校等部門的有關專家、分管領導組織起來，具體負責領導全市農業標準化工作的計劃、規劃，部署實施每年的全市農業標準化工作，農業主管部門是起草標準、宜傳標準、對標準執行情況進行日常檢查的主力軍，承擔大量的具體工作;科委應當把農業標準的制定與實施列為科技項目加以推廣;技術監督部門做好統一管理，組織協調，主要工作是制定農業標準化工作計劃，指導正確運用標準化的原理和方法制定標準，協助有關部門貫徹標準及對實施情況進行檢查。外貿部門應從農產品國際貿易的形勢提供信息服務，國際市場除了產品的供求形勢常發生變化外，產品的類型、規格及生產流程也常常發生變化，且往往以修改標準或制定新標準的方式出現，特別是對農產品進出口的嚴格技術壁壘，外貿部門應提供農業標準化工作的對應措施。各部門通力配合，才能做好我市的農業標準化工作。第三，“十五”期間，應采取多種形式培養一批掌握標準化理論、熟悉標準化管理的政府官員、企業管理者，促其更新觀念，把農業的標準化工作放在農業現代化的戰略層面上去認識，象抓工業標準化那樣來抓農業標準化。同時也應強化標準化的宣傳教育，大面積、大幅度地提高廣大農民群眾、企業職工的標準化意識。開展標準化教育培訓的目的還在于培養一批高素質的農業標準化人員。因為標準化人員的素質是決定農業標準化水平的基本條件，也是影響當前標準化事業發展的重要因素。要選拔一批年青農技人員或企業中的科技人員，從管理學、系統工程學、外語外貿等方面進行重點的培訓和深造，使之成為農業標準化事業向深度和廣度發展的中堅力量，成為新世紀的農業標準化專門人才。第四，加強農業標準化科學研究和技術開發工作。研究體現市場對我市特色農產品優質要求的等級品質劃分的科學依據和方法，鍵全高效的農業標準監測體系，研究并確定農產品中農用化學物質等涉及安全衛生方面的限蚤指標及配套的分析方法，研究和開發適合于現場應用的快速檢測設備和技術;研究農業標準高效示范的理論與技術途徑;研究國外農業標準體系，以及我市農業標準體系如何與國際接軌問題。據此作為新切人點、重新審視農業系統關于產、研、學合作解決農業系統問題的途徑，重新定位我市農村四級農業技術推廣體制和隊伍的重要性。第五，選擇扶持“潮汕小菜”推行標準化生產作為我市農業標準化工作的突破口〔1的。潮汕小菜系指由澄海大芥菜、烏欖、蘿卜、青竹梅、生姜腌制加工而成的咸菜、貢菜、昔菜、橄欖菜、蘿卜干、咸梅、醋姜等潮汕特色的小菜。由于近年的發展，已成為我市農業的一大特色經濟。以澄海市為例，每年發展8一10萬畝冬種大芥菜生產，鮮菜總產t15一20萬噸，90%用于腌制，加工品總值2.5億元。據農業部門統計，汕頭全市現有芥菜腌制加工企業、作坊467家，其中有工商執照企業92家，有商標品牌企業僅21家，約占加工企業的4.5%，較有知名度的如“咸菜王”、“蓬盛橄欖菜”等17個品牌，而出口罐頭批號尚為空白。產品除主銷潮汕地區外，通過展銷會及試銷點等渠道，試銷至國內很多大中城市，也銷往港臺地區及東南亞、歐美等國的華僑居住地。從目前的情況看，“潮汕小菜”為蔬菜產業延長了加工鏈條，增加了附加值，增加了蔬菜業的整體效益。但由于還處于低水準的技術含量，在質量、標準、風味等方面遠不及四川榨菜，也不及江浙的醬菜，產品未能大踏步走出潮汕，品牌更沒有叫響國內外。在消費者日益講究農產加工品的衛生健康安全的情況下，以家庭作坊式加工為主的“潮汕小菜”很難適應現代市場之需、外向型經濟發展之需。很難設想，如果讓外商客戶去參觀你的作坊、企業，他們會與你簽訂購銷合同?外商心目中的質量首先是企業工業化、現代化生產線。針對我市實際，要在鼓勵企業、作坊兼并重組構建規模化企業的同時.當前迫切需要制訂出一整套具有內外銷優勢的商品標準、衛生安全標準、包裝標準等標準體系，尤其對出口產品都應重新包裝，加上英文說明，加注相關指標，將計蚤單位從公制換算成“盎司”等，并將中國的條形碼改成適合歐美電腦的條形碼等等。以生產線實施標準化生產，以管理創新保證標準化生產，以國際標準規范標準化生產，不斷拓展深度加工項目。讓新產品改變人們心目中“潮汕小菜”就是“家庭作坊”，就是不衛生的觀念，掃除拓展市場的阻力。需要通過組建行業“協會”的形式.開展標準化生產的培訓，樹立“潮汕小菜”的品牌新形象，既有潮汕人喜愛的風味系列，也有廣州人、深圳人喜愛的系列，也有外省人喜愛的系列，也有適合出口的系列，花香蝶自來。