村安全生產工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇村安全生產工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以科學發展觀重要思想為指導，按照鎮政府安全工作的要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以繼續貫徹安全生產法律法規為主線，強化監管，綜合治理，把安全生產工作抓牢、抓緊、抓細、抓實，確保目標任務的完成。

二、 安全生產目標

(一)、把各種事故死亡人數全年控制在鎮目標范圍以內。

(二)、杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般傷亡事故。

三、主要工作任務

(一)、危險化學品安全工作。認真貫徹落實《危險化學品管理條例》，重點對劇毒物品和液化氣銷售單位進行定期排查，強化危險化學品儲存、銷售等環節的安全管理監督。

(二)、建筑施工安全工作。加大施工工地檢查力度，定期對本轄區內的在建工地安全生產工作的督促。

(三)、煙花爆竹安全工作。繼續配合鎮安辦，轄區管段***抓好煙花爆竹的儲存、經營、使用等環節的整治。落實煙花爆竹的安全防范措施。

(四)、抓好農村危房的安全檢查工作，及時排除隱患。

(五)、抓好本轄區的塘堰、警示標牌工作，杜絕安全事故的發生。

篇2

一、鎮長海洋漁業安全生產工作職責

1、鎮長是全鎮海洋漁業安全生產的第一責任人，對海洋漁業安全生產工作負全面領導責任，第一責任人不在崗時，委托分管海洋漁業安全的負責人擔負第一責任人的職責。

2、認真貫徹黨和國家有關安全生產的方針、政策和法律、法規，主持研究和分析本地區海洋漁業安全生產工作中的重大問題，采取有效措施，保障本地區安全。

3、高度重視海洋漁業安全生產工作，并將此納入本轄區經濟和社會發展規劃。監督檢查各分管負責人和各部門抓好安全工作，對存在的重大事故隱患及時提出并責成有關部門拿出整改意見，組織實施本地區事故應急處理預案。

4、每月至少主持或委托分管海洋漁業安全負責人主持召開一次安全生產會議，布置、督促、檢查本地區海洋漁業安全生產工作。

5、本鎮轄區內發生一次死亡1人以上的海洋漁業安全事故，必須在第一時間趕到現場，及時組織指揮搶救并責成有關部門負責事故善后處理和開展事故調查工作。

6、定期向縣政府和鎮人大報告本地區海洋漁業安全生產工作。

二、分管海洋漁業安全生產工作負責人職責

1、是本鎮海洋漁業（灘涂養殖企業、出海漁船、灘涂運輸拖拉機）安全生產工作分管責任人，對全鎮海洋漁業安全工作負領導責任。

2、建立健全海洋漁業安全管理機構，落實海洋漁業安全管理人員，解決海洋漁業安全管理工作所需經費。

3、建立灘涂養殖企業安全管理責任制，層層落實責任，建立安全檢查制度。

4、督促轄區灘涂養殖企業建立安全生產制度及操作規程并放大上墻，完善安全生產管理臺帳。

5、制定年度海洋漁業安全生產工作計劃，并組織實施。

6、對本轄區內發現的事故隱患，及時采取有效措施處理，超出職責范圍無法處理的，應及時上報相關部門或同級政府。

7、建立重大事故應急預案，所轄單位發生事故時，及時組織搶救，同時向本級政府和有關部門報告事故的真實情況，做好善后工作，協助調查處理。

8、負責海洋漁業專項整治。確保不發生責任死亡事故。

三、鎮海洋與漁業辦公室人員安全生產工作職責

馬松建：負責全鎮聯陸灘涂、下海拖拉機的安全生產責任制度的落實和監督管理工作；指導海洋防災減災工作，負責指導和組織重大漁業事故搶險救助和調查處理、漁業安全臺帳。

許建：負責全鎮出海漁船的安全生產責任制度的落實和監督管理工作；指導海洋防災減災工作，負責指導和組織重大漁船事故搶險救助和調查處理、漁業安全臺帳。

四、鎮紀委海洋漁業安全生產工作職責

參加事故調查，會同有關部門對因不履行或未切實履行海洋漁業安全生產責任而發生事故的責任人員進行調查和實施責任追究，并對其落實情況進行監督。

五、鎮工會海洋漁業安全生產工作職責

負責對全鎮海洋漁業安全生產、勞動保護工作實施群眾監督。會同有關部門參與研究、制定海洋漁業安全生產工作職責安全生產政策措施，參與事故調查處理。

六、鎮財政所海洋漁業安全生產工作職責

負責安排全鎮海洋漁業生產監管工作的經費，并列入年度預算，保障全鎮海洋漁業安全生產監管工作正常開展。

七、洋警中隊、邊防派出所海洋漁業安全生產工作職責

負責全鎮下海拖拉機上路行駛的安全監督管理，參加有關海洋漁業安全生產事故的施救和調查處理。

八、洋口漁政中隊海洋漁業安全生產工作職責

負責漁港安全監督和漁業船舶初次檢驗、職務船員培訓；負責“三無”、“三證不齊”漁船的查處;指導海洋防災減災工作，負責指導和組織重大漁業事故搶險救助和調查處理。

九、鎮農業服務中心（農機站）海洋漁業安全生產工作職責

負責全鎮下海拖拉機安全生產管理工作。組織實施下海拖拉機的安全監管，負責下海拖拉機駕駛操作人員的考核審驗、核發牌證、安全教育與檢查工作，參與下海拖拉機事故的調查處理。

十、洋口閘管所海洋漁業安全生產工作職責

負責手續齊全有效的漁業船舶過閘管理；“三無”、“三證不齊”及安全不符合要求的漁船不得過閘出海。

十一、分村鎮干海洋漁業安全生產工作職責

1、負責分工村區域內聯陸灘涂、出海漁船、下海拖拉機安全管理工作，對區域內發生的事故負領導責任，是安全生產工作責任人。

2、組織對分工村所轄聯陸灘涂、出海漁船、下海拖拉機進行安全檢查，對發現的事故隱患責令整改，對拒不整改或隱患較大的向鎮安委會辦公室匯報。

3、責成所轄聯陸灘涂、出海漁船及下海拖拉機業主落實安全責任，加大安全投入。

4、分工村發生事故的，第一時間內趕到現場組織搶救，并及時匯報，協助做好事故善后處理工作。

十二、各漁船服務公司負責人海洋漁業安全生產工作職責

1、是所在范圍內海洋漁業安全生產工作第一責任人，負責轄區內出海漁船安全生產工作。

2、加大公司所屬出海漁船、下海人員的檢查力度，對發現的事故隱患責令整改，建立臺帳，對拒不整改或隱患較大的向鎮海洋漁業安委會辦公室報告。

3、加強安全基礎建設，及時登記完善各類臺帳制度。

4、責成公司所屬出海漁船、下海人員落實安全責任，加大安全投入。

5、公司所屬出海漁船發生事故的，及時趕到現場組織搶救，并及時向鎮政府匯報，協助有關部門做好事故善后處理工作。

十三、各涉漁村村主任海洋漁業安全生產工作職責

1、是所在村范圍內海洋漁業安全生產工作第一責任人，負責轄區內聯陸灘涂、出海漁船、下海拖拉機安全生產工作。

2、加大村域范圍內聯陸灘涂、出海漁船、下海拖拉機、下海人員的檢查力度，對發現的事故隱患責令整改，建立臺帳，對拒不整改或隱患較大的向鎮海洋漁業安委會辦公室報告。

3、加強安全基礎建設，及時登記完善各類臺帳制度。

篇3

20__年度 ，我鎮的安全生產工作在鎮黨委、政府的領導下，以科學發展觀為指導，全面貫徹安全發展理念，進一步促進企業安全主體的落實，為提高企業安全生產管理水平做好各項服務工作，最大限度地防止和減少各類事故的發生，為創造良好的安全生產環境，主要做了以下幾方面的工作：

一、圍繞市政府對我鎮安全生產綜合目標責任制的考核要求結合實際，制定了20__年鎮安全生產工作計劃。

二、狠抓安全生產主體責任落實。強化企業安全生產工作基礎。安全主體責任的落實是安監工作的核心內容，為把工作落實到實處，年初我們把《省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》的通知，以政[20__]14號文件形式下達到各企業，要求企業嚴格遵照執行，明確企業安全生產的具體做法與要求。

三、狠抓責任制的落實。只有把責任制真正落實到人到崗，企業的安全基礎工作才會得到鞏固提高，全年鎮政府與13個行政村，86家規模企業，15家煙花爆竹零售經營單位簽訂了安全責任狀，并要求各單位層層落實責任制，簽好責任狀。

四、積極開展安全檢查。安全檢查是開展安全生產工作的常規手段，1-2月我們開展了春節前安全大檢查；4-5月份開展了以上海世博會“環滬護城河”安保系列大檢查；6月份開展了《全國安全生產月》大檢查，每次檢查有方案、有步驟，鎮領導親自帶隊參加檢查，檢查后工作有匯報、有總結，結合我們平時的常規檢查，今年我們累計檢查企業109家，發現存在問題與事故隱患190多個，發放書面整改通知20余份，這些問題與隱患的查處，敲響了企業安全生產的警鐘，也及時地為企業排除了事故隱患，確保了人民生命財產的安全。

五、及時召開安全生產工作會議，上情下達，信息互通。把上級政府的指示精神，工作任務及時傳達分解到各單位，是抓好安全生產工作的必要保證。1-10月份我們先后召開了三次安全生產專題會，四次規模較大的安全生產工作會議，黨政主要領導親自組織參加，認真分析各階段的安全生產形勢，把握安全動態，工作有序推進。

六、積極做好宣傳培訓工作。宣傳教育和培訓工作是安全生產的重要環節，今年又是安全宣傳重要年，我們充分利用“全國安全生產月”這一重要活動，要求各單位運用黑板報、標語、橫幅、宣傳掛圖等多種形式，大力宣傳安全生產的法律、法規以及安全防護知識，今年我們向各單位印發、轉發各類安全生產文件1200余份，懸掛橫幅、張貼安全生產標語條幅，向各行政村、學校、企業單位發放安全生產宣傳掛圖920幅，既營造了濃厚的安全生產氛圍，同時也廣泛地向人民群眾和企業員工傳播了安全知識，提高了大家的安全意識。先培訓后上崗，特殊工種持證上崗，這是企業對員工就業的重要原則，企業每年必須對員工進行一次全員安全教育，今年全鎮有1名員工接受了全員安全教育。對培訓工作我們年初有計劃、有打算，在積極向市質檢局、富陽電大學院、市技校、市安監局報送培訓對象的基礎上，今年我們還與有相關部門合作舉辦了三期培訓班；3月20日舉辦了一期企業班組長素質培訓班；5月10日舉辦一期壓力容器作業人員培訓班；7月19日舉辦了一期企業負責人安全員取證、換證培訓班，三期培訓班參加人員達200余人。

七、安全生產形勢整體平穩。今年我鎮企業發生各類安全事故10起，其中死亡事故2起2人，企業支付補償金94.8萬元，一般工傷事故8起8人，企業支付補償金27.3萬元；調處遺留工傷事故23起23人，企業支付補償金79.2萬元。以上工傷事故由于我們的高度重視與及時介入，并積極地上報，認真調處使這些棘手的問題均得到及時妥善的處置，確保了社會的穩定。

20__年安全生產工作思路

總理在政府工作報告中提出：各行各業都要加強全員、全過程、全方位質量和安全管理，進一步加強重點行業的監管，建立健全“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產格局，全面實施“365安全生產行動計劃”，對照我鎮安全生產現狀和工作實際，確立20__年安全生產工作的思路是：

1、堅持“安全發展”，促進安全生產與經濟發展的協調發展，要把安全發展作為一個重要的理念，牢固確立“安全第一、預防為主、綜合治理的方針”，鎮一級要建立強有力的安全生產領導班子，按照市政府提出的要求足額配備安全監管人員（我鎮必須配備三名專職安全員），切實保障安全生產隊伍、經費、設施的三落實。

2、落實兩個主體責任，要落實政府主要責任和企業法定代表人兩個負責制，充分體現政府的監管主體與企業的責任主體，兩者缺一不可，只有監管責任到位，才能更有效地促進企業主體責任的落實。在20__年度狠抓企業安全生產主體責任落實與安全評估的基礎上，進一步抓好其余工商企業安全責任的落實與評估工作，結合本鎮實際，全面落實安全生產分級管理工作。

3、加強企業安全文化的建設，切實提高全民安全素質，安全文化是現代工業文明的產物，是企業文化不可缺少的重要組成部分，是實現安全生產的工作基礎。在新的一年里，我們要著力抓好企業員工一年一度的全員安全培訓教育，增強“安全生產、人人有責”的責任感，切實提高人們的安全意識。加強對特種作業人員持證上崗的執法力度，確保持證上崗率達到100%。

4、實施科技興安戰略，加大安全投入。安全科技是人們在長期的生產實踐與實驗中，為實現安全生產而逐步發展建立的，我們要鼓勵企業加大安全生產的科技含量，改善勞動條件，從根本上消除事故隱患。

5、抓好日常安檢工作，安檢辦成員保證每周抽出1-2天時間下企業檢查指導，企業的安全生產工作。

6、及時召開安全生產工作會議，把上級政府的指示精神和主管部門的工作任務，布置分解到各單位，按時完成各項工作任務。

篇4

一、指導思想

以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導，以科學發展觀統領全局，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以減少安全事故為目標，加強組織領導和法制建設，突出監督管理，完善責任體系，夯實工作基礎，強化專項整治，為街道經濟和社會發展提供良好環境。

二、工作目標

每季度召開一次防范重、特大安全事故的工作會議，由辦事處主任或者主任委托分管領導召集有關部門負責人和居村主任參加，分析、布置、督促、檢查轄區內防范特大、重大安全事故的工作；嚴格落實重大安全事故應急處理預案；宣傳、貫徹安全生產的政策、法規，實行安全生產目標管理責任制，明確各級領導和有關人員的安全責任；每季度對轄區內道路交通、危險化學品、消防等方面容易發生重大安全事故的單位、場所和設備、設施，進行嚴格管理和重點檢查；積極參加安全生產教育培訓，監督特種作業人員持證上崗，開展形式多樣的安全生產月宣傳活動；建立健全各項安全生產責任制和安全管理制度，對各類重大安全事故的隱患進行查處，發現重大安全隱患的責令其立即排除。減少一般事故，杜絕較大及以上事故，確保街道安全生產形勢的持續穩定。

三、工作措施

（一）深入學習貫徹有關精神，切實加強安全生產工作。

堅持“安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”這一主線不動搖，把科學發展觀貫徹落實到安全生產各個環節；從講政治、保穩定、促發展的大局出發，面向基層、面向群眾，進一步牢固樹立以人為本的思想；在狠抓落實上下功夫，堅持求真務實，研究新形勢下安全生產工作的新情況、新問題，強化工作措施，預防和減少生產安全事故，遏制重特大事故發生，確保全年安全生產目標任務完成，確保轄區安全生產形勢持續穩定。

（二）推進安全發展，狠抓安全生產責任制的落實。

一是深化完善主要領導負責制，各居村主干要切實履行“一崗雙責”，加強對責任人、責任崗位的直接監督，嚴格落實責任追究制度，切實做到居村安全管理的全覆蓋。

二是推廣實行企業安全承諾。探索建立企業安全生產分類監管機制，完善對中小企業的安全監管辦法，完善居村與企業負責人之間的溝通機制。

三是認真抓好轄區企業安全生產級別評定工作，按照“邊定級邊整改”的要求嚴密組織活動開展。

（三）落實隱患排查治理措施，加強應急求援和事故防范工作。

從企業和政府兩個層面，建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制，建立健全隱患排查治理工作機制。在重點行業領域隱患排查治理工作向居、村延伸，促使隱患排查治理工作經?；?、制度化和規范化。加強安全生產應急管理工作，進一步建立完善應急信息報告工作制度，規范信息管理、處置程序和考核機制；優化、整合現在的應急求援隊伍和裝備等各種應急資源；指導和督促生產經營單位開展應急演練，提高對事故災害的監測、預警和快速反應能力。

（四）持續開展專項整治，解決突出問題。

安全生產專項整治要突出重點、兼顧一般。根據街道實際，要突出行業領域安全監管工作，針對關鍵問題和薄弱環節，持續深入開展專項治理，規范安全生產秩序。

危險化學品及煙花爆竹：深化危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用等環節的安全專項整治；嚴格落實煙花爆竹經營許可和定點銷售制度，繼續開展嚴打非法煙花爆竹專項行動和反“三違”活動。

消防：繼續以“三合一”、“多合一”建筑及大型集貿市場、賓館、公眾娛樂場所等生產經營單位為重點，深化火災隱患排查治理工作。

（五）加大安全宣傳教育培訓力度，營造良好的社會氛圍。

以“安全發展、預防為主”為主題，改變傳統模式，創新宣傳手段，拓展宣傳范圍，促進安全文化進機關、進工廠、進學校、進社區，在全社會形成“關愛生命、關注安全”的文化氛圍。加強對中小企業安全培訓的組織指導和監督檢查，抓好從業人員特別是農民工的安全培訓，提高從業人員的安全素質和自我保護意識；加強對各級安全監管人員的業務知識培訓，不斷提高專業化水平，增強安全監管的有效性。

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為了認真貫徹落實國網公司“一強三優”發展戰略和“三抓一創”工作思路，進一步深化計劃管理，結合我局各單位業績考核實施細則和供電所“線變承包”實施方案，為完成全局年度各項經濟指標和工作任務提供指導依據，現將二0__年度的各項重點工作計劃如下：

一、指導思想

20__年度電力工作，我們將緊緊圍繞國網公司、省公司和XX供電公司的指示和總體安排部署，以“一強三優”總體目標總攬工作全局，狠抓安全生產、經營管理、黨風廉政建設和工青婦工作，加強同業對標綜合性管理工作，并力爭“雙達標”工作通過驗收，“創一流”工作全面開展，在生產經營管理工作中，全面開展集約化、專業化和精細化管理，使各項業績目標再上新臺階。

二、二OO六年重點工作打算

（一）狠抓安全生產不放松，夯實全局安全生產基礎

安全生產工作的成效如何，直接影響著全局其他重點工作的開展，因此，狠抓安全生產工作仍然是20__年度的重點工作。根據國家電網公司20__年12月31日安全穩定電視電話會議精神，我們要全面落實《關于加強安全生產工作的決定》，深入開展反事故斗爭，提高對安全生產實施“愛心工程”、“平安工程”的重大意義認識，加強職工的安全教育，提高安全防范意識，嚴格執行和落實各級安全生產責任制，建立安全生產應急處理預案，消除各種安全隱患和不穩定因素，開展好日常安全性評價和安全措施檢查工作，安全形成黨政工團齊抓共管的安全生產大格局，確保全年安全生產工作取得優異成績。

（二）加快電網建設步伐，以發展解決改革中出現的問題

建立健全科技發展電網和企業的中長期規劃。一是及時組織實施20__年電網建設和改造項目計劃，力爭XXX35KV線路改造項目付諸實施。同時對無電地區實施風能、光能通電項目，加快10KV及以下電網建設，擴大通電面，解決牧區部分農牧民群眾用電問題，提高全縣的電氣化水平。二是以“十一五”電網發展規劃，緊密聯系全縣社會經濟發展實際，落實“四個服務”目標，超前規劃重點項目建設對電網建設的需求。三是積極協調鄰市、區、縣對我縣境內供電的事宜，擴大供電營業范圍，加強需求側管理。對皇城馬營和祁豐鄉下轄的村、點供電問題，祁青工業園區電網建設問題，都要力爭創造條件納入我縣供用電管理，并對以上村、點實施農網改造工作，為全縣國民經濟發展提供強有力的電力保障。三是重點解決集鎮低壓配電設施的建設和戶表改造，提高配電網管理水平。

（三）加強職工政治學習，統一思想認識

我們要更進一步地認真學習黨的十六屆五中全會精神，將學習領會精神實質作為全局職工學習的最終目的，把國網公司、省公司學習貫徹十六屆五中全會精神的具體通知，以及劉振亞總經理、時家林總經理的講話在實際工作中貫徹執行。提高職工對“解放思想，加快發展”的思想認識。為全面建設“一強三優”電網和電力企業，實現“三抓一創”工作思路，為營造和諧家庭、和諧企業奠定思想基礎，為全面完成全年各項工作任務的有效落實提供強有力的思想保證。

（四）強化業績考核，為“雙達標”驗收和“創一流同業對標”工作提供制度保證

按照業績目標責任書內容和“線變承包”方案，全局已經將以上兩項工作作為20__年提升全局管理水平的重要舉措予以實施，所以，細化全年生產經營、安全生產、黨風廉政建設和重點工作任務，落實月度考核措施是當務之急。一是要做到業績責任書內容和月度計劃有檢查、有結果，以此提高經營管理水平。二是“雙達標”工作力爭20__年3月份取得省公司驗收，在此之前，在2月份搞好自查工作，做好驗收前的準備工作。三是將供電所規范化管理、創一流同業對標綜合性評價工作抓緊抓好，制定標桿，選定有效方案，明確各項措施，加強組織領導和分類指導，力爭20__年全局綜合管理名次在全公司靠前。

（五）以技改促效益，提高水電經濟運行水平

在加強水電站生產管理的同時，實施水電站技術改造項目，利用2個水電站的現有設施，挖掘潛力，年內完成九個泉水電站水機部分改造，對/，！/二號電站進行引水設施的改造，并采取各種措施，加大革新技術成果的應用，增加小水電站發電量，提高水電站發電效益。

（六）認真搞好精神文明建設，以創建文明單位，綠色單位、誠信單位為載體，抓好職工的思想教育。

一是鞏固先進性教育取得的成果，建立黨員長期受教育的機制，發揮黨員在生產經營管理工作中的帶頭作用。二是加強職工隊伍建設，從加強職工政治業務技術學習和教育入手，結合實際工作，進行不同層次，不同類型的學習和培訓，提高職工的政治素質、思想素質和業務技術素質。三是以“努力超越，追求卓越”的企業品牌意識，加強企業文化建設，把創一流和規范化管理工作與企業文化建設形成有機的統一體，塑造肅南電力企業新形象。（七）全面實施新的工資制度，提高職工的工資收入

20__年底，我局經過認真細致的工作，全面完成了全局工資改革工作，制定了切合我局工作實際的《工資改革方案》，本次大會將提交職工進行討論，形成決議/！/后上報XXX供電公司審批執行。與此同時，我們將加大新的工資制度的執行和監督力度，將實事辦好。其次，在20__年我們將采取一切有效措施關心職工生活，增加職工的收入為職工辦實事，辦好事。文秘站版權所有

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一、工作目標

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通過開展街、鎮安全生產監管規范化建設，力爭2011年底前，全區所有街、鎮達到安全生產監管規范化建設基本要求，2個以上街、鎮達到市級安全生產監管規范化示范街、鎮要求；三年內6個以上街、鎮達到市級安全生產監管規范化示范街、鎮要求。

二、規范化建設內容

（一）健全監管網絡

1、建立安全生產協調機構。各街、鎮、工業區要建立安全生產委員會，作為非常設議事協調機構，負責指導協調轄區內安全生產工作，研究解決安全生產重大問題。安委會主任由黨（政）主要負責人擔任，副主任由分管負責人擔任，成員由街、鎮、工業區相關部門和各居（村）主要負責人組成（也可吸納轄區內相關企業負責人參加），辦公室設在安監辦（站），承擔安委會的日常工作。

2、設立安全生產監管機構。各街、鎮、工業區要設立安全生產監管專門機構，并按照2+X的模式（即2名以上具備安全生產執法資格的專職監管人員+2名以上名兼職或聘用人員）配齊安全監管執法和工作人員。工業區要配備5名以上安全監管執法和工作人員。

安全生產監管機構要做到“八有”，即：有編制、有職責、有崗位、有人員、有印章、有工作經費、有固定的辦公場所、有牌子。有工業項目聚集區的街、鎮和工業區要安排不少于15萬元的安全生產經費；其它街、鎮安全生產經費應滿足工作需要，最低不少于5萬元。安全生產經費應列入財政預算，并形成逐步增長機制。對轄區內重大生產安全事故隱患的整治，要按照“一事一議”的原則安排專項引導資金。

安全生產監管機構要配備與工作任務相適應的辦公、交通、通訊、事故應急救援、安全監管等裝備和設施，并且安全監管裝備須在5年內達到國家安全監管總局規定的標準要求。

3、完善居（村）和企業安全生產管理機構。轄區內居（村）要設立安全生產信息員。企業要健全安全生產管理機構，依法配齊安全管理人員以及專兼職安全員，并切實保障其工作開展。從業人員在30-100人的企業應配備專職安全生產管理人員；從業人員在100人以上的，應設立安全生產管理機構。建筑施工、危險物品經營儲存和運輸單位，以及從業人員在300人以上的其它企業，應設立安全總監并行使企業副職職權。

（二）推進責任落實

1、明確各級職責。各街、鎮、工業區要制定安全生產工作職責規定，對安監辦（站）、相關職能部門和居（村）及其各級各類人員的安全生產工作職責作出詳細規定。要建立健全領導班子全員安全生產責任制，行政主要負責人是安全生產工作“第一責任人”，對轄區安全生產工作全面負責；領導班子成員嚴格落實安全生產“一崗雙責”制，對分管領域的安全生產工作負責；分管安全生產工作的負責人負安全生產綜合監管責任。相關職能部門對其主管范圍內的安全生產工作負責。

2、加強考核獎懲。各街、鎮、工業區每年應與各居（村）、轄區內的企事業單位簽定《安全生產目標責任書》，分解落實上級下達的年度安全生產目標任務，并對各單位的目標執行情況每半年進行一次督查，年終進行全面考核；對獲得優秀等次的單位予以通報表彰，并對先進集體和先進個人給予獎勵；對考核不合格的單位，予以通報批評；對突破事故控制指標或重大事故隱患未能按期整改的單位，實行“一票否決”。

3、嚴格問責制度。對不履行或履行安全生產職責不到位的，要依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》等，實行嚴格問責。認真落實事故處理決定，依照規定權限對本級負有相應責任的有關人員及時作出處理，并將處理意見抄告上級安全生產監督管理部門。

（三）加強安全生產監管和執法

1、實行安全生產“網格化”管理。區安監局要根據轄區工礦商貿企業性質和規模大小，明確各街、鎮、工業區安全監管的范圍和具體對象。各街、鎮、工業區要編制安全生產“網格化”管理方案，將轄區劃分為若干個安全管理網格，落實領導干部安全生產聯系點制度，明確網格安全生產責任人，規范安全生產巡查檢查工作。

2、實施安全生產委托執法。區安監局要制定安全生產委托執法實施辦法，與各街、鎮、工業區簽訂委托執法協議，將危險化學品、煙花爆竹和冶金、機械等行業和領域，以及職業健康安全的監督檢查權、現場處理權、強制措施權、調查取證權、提請移送權、簡易程序處罰權委托各街、鎮、工業區行使。委托執法工作要在實踐中不斷規范完善，有效查處違法違章行為，將安全生產行政執法工作真正做到重心下移、關口前置。

（四）完善基本制度

1、安全生產會議制度。各街、鎮、工業區黨政主要負責人每年至少聽取兩次安全生產工作專題匯報，研究解決重大問題。行政主要負責人每季度至少主持召開一次安委會會議，通報季度安全生產情況，分析安全生產形勢和存在的問題，研究各項安全防范措施；對研究和決定的事項要形成會議紀要，明確專人督促落實。安全生產分管負責人根據需要，適時主持召開安全生產工作聯席會議，檢查工作措施落實情況，協調安委會成員單位之間的工作，研究制定相關工作措施。

2、安全生產監督檢查制度。各街、鎮、工業區要制定年度安全生產監督檢查計劃，建立常態的檢查督促工作機制。各街、鎮、工業區主要負責人、分管負責人和相關職能部門主要負責人每月至少檢查1次安全生產工作；各街、鎮、工業區安委會在重大節日和重大活動期間，要組織開展綜合性安全生產大檢查活動。

各街、鎮、工業區要按照“網格化”管理要求，對轄區內危險化學品、煙花爆竹、民爆以及公眾聚集場所等高危、重點行業（領域），每月至少檢查1次；對規模以上其它企業每季度至少檢查1次；對其它生產經營單位每半年至少檢查1次。

檢查要有方案、有記錄。對檢查發現的事故隱患，要及時下達《責令改正指令書》，并實行跟蹤督辦，期滿復查驗收。對發現的重大事故隱患，要責令有關單位立即采取相應的防控措施，并及時書面報告區安監局。

3、安全生產事故隱患排查治理制度。各街、鎮、工業區要完善安全生產事故隱患排查治理工作機制，督促轄區內高危及重點行業（領域）生產經營單位建立事故隱患日查制度，其它行業（領域）生產經營單位建立事故隱患周查制度。各街、鎮、工業區要于每月30日前，將各職能部門、各生產經營單位隱患排查治理情況匯總后報區安監局。

各街、鎮、工業區要對排查出的安全生產事故隱患進行分類分級，按照“誰主管、誰負責”、“誰產生、誰負責”和“誰受益、誰負責”的原則，落實隱患整改的責任單位和責任人，對整改進展情況實行動態監控。對重大事故隱患要實行掛牌督辦、驗收銷號，確保整改責任、措施、資金、時限和應急預案“五到位”。

4、重大危險源監控管理制度。各街、鎮、工業區要對本轄區內的重大危險源進行登記建擋，明確責任單位和責任人，督促重大危險源單位落實監控責任，完善實時監控設施，執行定期檢測、評估制度，規范運行臺賬和檔案；指導、督促重大危險源單位及時報送變更事項。

5、建設項目安全設施“三同時”管理制度。各街、鎮、工業區應加強對本轄區內生產經營單位的新建、改建、擴建工程項目的安全設施和職業危害防護設施的“三同時”管理，督促生產經營單位嚴格履行“三同時”審批手續。對建設項目違反“三同時”規定的，要立即報告區安監局。

6、生產安全事故報告和應急處置制度。各街、鎮、工業區對轄區內發生的死亡事故（一次死亡3人以下的一般交通事故除外）或3人及其以上重傷事故或較大涉險事故，接報后要在第一時間向區政府和區安監局報告，主要負責人要在半小時內迅速趕赴事故現場，并在事故處置過程中，每小時不少于1次續報。需要開展應急救援的要立即啟動本級應急救援預案，組織事故搶險救援及相關處置工作。

7、安全生產宣傳教育培訓制度。各街、鎮、工業區要扎實開展“全國安全生產月”和安全生產“五進”等群眾性安全生產宣傳教育活動，做到有方案、有部署、有內容、有總結。

各街、鎮、工業區和居（村）要在辦公樓前、公眾聚集場所設置安全生產宣傳欄；要在主要道路、街區等明顯位置設置不少于3處的永久性宣傳標牌。規模以上企業要在辦公樓前、生產車間出入口等處設置安全生產宣傳欄或安全警示標牌，在生產經營場所設置危險、危害因素告知欄，在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。

各街、鎮、工業區要積極組織有關人員參加上級業務主管部門組織的安全生產專題培訓；每年組織一次安全生產監管人員、有關職能部門、居（村）安全生產信息員和直屬單位負責人安全生產培訓班，培訓覆蓋面要達到90%以上；要督促生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員按要求參加培訓，持證上崗率要達到95%以上；指導轄區生產經營單位落實“三級培訓”制度，積極提高從業人員安全素質。

8、領導干部安全生產聯系點制度。各街、鎮、工業區黨政班子成員要按照“網格化”管理模式，建立安全生產聯系點制度，原則上每月至少檢查1次安全生產工作。

9、安全生產舉報獎勵制度。各街、鎮、工業區應公開設立舉報電話、信箱和電子郵箱，受理有關安全生產事故隱患、安全生產違法行為和生產安全事故的舉報和投訴。舉報電話、信箱和電子郵箱要在轄區內公共場所公布。各街、鎮、工業區對受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關分管領導簽字并督促落實。各街、鎮、工業區應當對舉報有功的人員給予表彰獎勵。

10、安全生產值班制度。各街、鎮、工業區應建立24小時安全生產值班制度，有帶班領導和值班人員；黨政主要負責人、分管安全生產負責人、主要職能部門負責人和安全監管人員必須24小時保持通訊暢通；在重要時段、節假日、汛期和易發自然災害的季節，應堅持每天24小時坐班值班。

（五）建立基本臺帳

1、安全生產綜合監管臺帳。包括安全生產法律法規、制度規定、來文發文、會議材料、電話記錄和安全生產目標管理考核，以及本級安全生產監管網絡建設情況等資料。

2、安全生產監督檢查臺帳。包括安全生產巡查、日常檢查、各類專項檢查行動的方案、計劃和在檢查中形成的現場檢查記錄、責令改正指令書、整改復查意見書等資料。

3、隱患排查治理臺帳。包括事故隱患排查治理工作中形成的各類文件、表格，隱患舉報受理和查處情況，重大隱患報告、掛牌督辦、治理方案、驗收銷案記錄等資料。

4、宣傳教育培訓臺帳。包括安全生產宣傳教育培訓方案、計劃、總結、圖片和各類人員培訓情況檔案資料。

5、事故處理和應急管理臺帳。包括事故信息快報、續報，事故統計報表，事故調查報告、批復，對事故有關責任人的處理決定，應急救援預案、評審、備案資料，應急預案演練方案、照片等資料。

6、職業安全健康監管臺帳。包括存在職業危害因素的企業名單、職業危害因素種類、接觸人數、從業人員體檢情況，職業衛生防護設施預評價和控制效果評價情況，作業場所職業危害因素檢測、監測情況，職業危害申報情況，職業衛生安全許可證號。

7、重大危險源監控管理臺帳。包括重大危險源單位名稱、危險源類別、名稱、等級、地點、介質，安全監控設施，定期檢測檢驗時間、定期安全評價時間，現場負責人姓名及聯系電話，應急預案制定及演練情況。

8、特種設備管理臺帳。包括使用單位名稱、設備名稱、型號（規格）、制造商、出廠編號、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用證號、自行檢驗記錄、監督檢驗記錄，下次檢驗日期，安全負責人，聯系電話。

9、工礦商貿企業臺帳。包括企業類別、名稱，法定代表人、實際控制人的姓名及聯系電話，安全管理機構名稱、安全管理人員姓名及電話、特種作業人員的類別、數量及取證情況，值班電話，從業人員數量、主要產品、年產值（營業額）、開辦時間、行業許可證號、安全許可證號、營業執照及注冊時間、地址、安全生產等級等資料。工礦商貿企業應按照行業和領域進行分類，做到“一企一檔”。

10、中小學校和人員密集場所安全監管基礎臺賬。包括單位類別、名稱、班級數量、學生數量、應急設施和器材數量；從業人員數量、證照辦理時間及證號、場地面積、經營項目、容納人員數量、法定代表人、地址、安全管理人員、聯系電話。

11、在建工程項目安全監管基礎臺賬。包括建設項目名稱、地址、工期、建設單位名稱、施工單位名稱、監理單位名稱，項目審批單位名稱、法人代表、主要安全設備、安全負責人、聯系電話。

12、危險（民爆）物品及煙花爆竹安全監管臺賬。包括單位名稱、地址、主要負責人、安全管理人員、從業人員數量，生產、儲存、使用的危險（民爆）物品種類及數量，危險源分布及監控情況，預案及演練情況，聯系電話。

各街、鎮、工業區要在建立安全生產基本臺帳的基礎上，建立安全生產電子臺帳。待市安監局企業安全生產監管系統開發成功后，統一推廣使用，切實摸清轄區安全生產工作底數，適時更新完善，推進全市安全管理數據庫建設。各街、鎮、工業區應根據監管對象實際情況，標繪安全生產監管對象分布圖。

三、規范化建設實施步驟

第一階段，籌劃準備階段（7月20日前）。

各街、鎮、工業區要成立安全生產監管規范化建設領導機構，結合自身實際，研究制定規范化建設具體實施方案和工作計劃，并于7月20日前報區安委辦。

第二階段，組織實施階段（7月21日至9月30日）。

各街、鎮、工業區要按照區政府統一部署，對照本《實施方案》和驗收評定實施細則，將規范化建設工作落實到具體責任部門、居（村）和相關企業，加強督促指導，按照自身工作計劃，抓好規范安全監管機構設置、加強隊伍建設、完善基本制度和臺帳、建立安全生產委托執法工作機制、強化企業主體責任落實等各項工作落實。

區安委辦要成立規范化建設指導小組，采取召開座談會、實地調研指導、觀摩試點單位規范化建設成果等方式，督促指導各街、鎮、工業區開展好規范化建設工作。

第三階段，驗收評定階段（10月1日至11月30日）。

分三步進行：

第一步，各街、鎮、工業區組織自評。10月上旬前，各各街、鎮、工業區對照驗收評定實施細則進行自評，在自評達標的基礎上，申請區安委辦進行驗收評定。

第二步，區安委辦組織考評驗收。10月下旬前，區安委辦對各街、鎮、工業區安全生產監管規范化建設情況進行考評驗收，確定達標街、鎮，申報市級示范街、鎮。

第三步，迎接市安委辦考評驗收。11月底前，申報市級示范的街、鎮要做好各項準備工作，迎接市安委辦考評驗收。對經評定確定的市級示范街、鎮，由市政府授牌并通報。

四、工作要求

（一）高度重視。街、鎮安全生產監管規范化建設是一項抓基層、打基礎的工作。有利于健全基層安全監管網格，打牢安全監管基礎；有利于完善基層安全生產工作機制，規范安全監管秩序；有利于落實基層安全監管責任，促進關口前移、重心下移。各街、鎮、工業區要統一思想，提高認識，切實把這項工作作為今年安全生產工作的一項中心任務、作為“抓基層、打基礎”的一項重要舉措來抓，擺上重要日程，確保工作順利推進。

（二）落實責任。區政府將成立專門領導小組，抽調相關人員，明確工作分工，落實工作責任，切實加強對各街、鎮、工業區安全生產監管規范化建設工作的督促指導。各街、鎮、工業區行政主要負責人要全面履行安全生產“第一責任人”的責任，切實把規范化建設作為今年一項重點工作來抓，確保本實施方案中明確的內容都能落實到位。

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(二)、開展安全生產大檢查.

(三)、認真開展安全生產月活動。

今年6月是全國統一開展的第13個安全生產月。安全辦以此為契機認真宣傳《安全生產法》及其它安全生產法律法規，開展安全知識進村居、進學校、進企業、進家庭活動，營造良好的安全生產氛圍;6月17日安全辦在邢村大集開展第十三個全國生產安全月宣傳活動，舉辦了安全生產咨詢日，通過安全知識進社區，增強廣大群眾的安全意識;走進唐官小學對全體師生宣傳安全知識，增強學生的暑期安全意識，總計發放宣傳冊1000余份，通過宣傳活動，強化了群眾的安全意識，提高了居民的安全素質，提升了居民的安全技能。

(四)、道路交通安全工作。

各村居成立了一村一站辦公室，建立了我街道重點車輛、駕駛人基礎檔案，督促駕駛員的培訓學習工作機制，共摸查面包車200余輛，并與交警隊聯合在恒大社區開展駕駛員的培訓學習及道路交通安全警示展。

(五)、創衛工作。

安全辦對唐冶轄區內的餐飲店進行了檢查，對不符合要求的餐飲店予以指導，現我轄區內餐飲店持證率已達到95%以上;督促落實轄區內所有五小行業進行防蠅紗網的放置，5月份安全辦應上級要求，在衛生局購置了60余個毒餌盒，對轄區內的超市、餐飲等進行了免費發放，對轄區內五小行業進行了逐一排查，衛生條件都有了顯著提升。

(六)、完成黨工委辦事處交辦的各項任務。

根據黨的群眾路線活動要求，安全辦在東邢村開展百名黨員入農戶、民情日記進民心活動進行入戶調研。廣泛聽取了廣大群眾的意見和建議，共計走訪200余戶;并且定期督導東邢村全體黨員干部進行黨員群眾路線教育活動集中學習，10月份辦公室人員參加了拆遷月工作，街道村兩委會換屆選舉同時開始，安全辦認真貫徹落實黨工委辦事處的要求，對包掛的幾個村居換屆選舉工作進行了緊密配合，11月份參加章靈三村拆遷工作，圓滿完成了黨工委辦事處交代的各項工作。

(七)、2016年工作計劃。

(1)、根據黨工委辦事處的安排，做好安排的各項工作。認真貫徹落實上級部門的方針政策精神，組織開展好上級要求的各項工作。

(2)、繼續深入開展各村和企事業單位安全生產主體責任工作。認真抓好企業分級管理工作，著力改善我街道安全生產條件，推動我街道安全生產水平上一個新的臺階。推進企業主體責任落實，真正促使依法生產經營，加大安全投入，嚴格安全管理，改善安全條件，確保安全生產。

(3)2016年執法工作安排如下：

三季度：開展高溫期間安全生產大檢查，檢查管轄范圍內相關的建設施工單位，確保高溫期間的安全生產工作，開展國慶前安全生產大檢查，對轄區內所有直管生產經營單位進行全覆蓋檢查。。

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（一）更加注重責任落實，進一步加大考核問責力度

按照“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，社會廣泛參與”的總體要求，進一步推進落實安全生產責任制，加大考核與問責力度，努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。

1．嚴格落實政府安全生產管理責任。以“平安望城”建設和安全生產目標責任制考核為載體，建立科學的考核辦法，形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規范鄉鎮、村（社區）安全生產管理職責，推進落實基層安全管理責任。

2．進一步理順安全生產綜合監管與專項監管的關系，完善監管機制，提高監管效率。負有安全生產專項監管責任的部門，依法對本系統、本行業、本領域生產經營單位的安全生產工作實行指導、監督和管理，履行安全生產專項監管職責；安全生產綜合管理部門要加強指導、協調、監督、服務，支持配合負有安全生產專項監管責任的部門做好工作，形成既有明確分工，又有相互協作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度，建立安委會辦公室聯絡員制度，及時協調解決安全生產工作中的突出問題。

3．高度重視開發區的安全生產管理，進一步明確開發區、工業園區、重點工程的安全生產管理職責，提出對園區、重點工程實施有效監管的具體辦法，落實安全管理責任，防止出現監管空缺，杜絕重特大事故的發生。

4．以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、許可執法把關、輿論宣傳監督、熱情服務推動等多種舉措，全面推進落實企業安全生產主體責任，大力倡導“安全生產榮辱觀”，引導企業自覺承擔安全生產方面的社會責任。

（二）更加注重監督執法，進一步加大隱患治理力度

通過嚴格監督執法，強化安全生產隱患治理，深化專項整治，推進建立規范有序的安全生產良好秩序。

5．繼續深入開展專項整治工作，通過專項整治，取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目，著力推進安全生產秩序不斷好轉。

6．健全安全生產綜合治理聯合執法機制，對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯動，采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施，增強執法合力，著力解決一些行業和領域安全監管多頭管理、無人負責的問題，形成齊抓共管的工作機制。

7．加強和改進安全生產檢查，著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發現的問題和各類事故隱患，定人、定責、定時，嚴格抓好整改落實，并建立完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查。

8．強化安全生產監督執法，嚴格依法行政，嚴肅查處安全生產違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產條例》的有關規定，積極開展鄉鎮委托執法工作，充分發揮鄉鎮安全生產監督管理作用。大力推進安全生產行政執法工作，加大對安全生產違法行為的處罰力度，督促企業落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案。全面貫徹執行國務院第493號令，嚴格執行生產安全事故報告制度和調查處理程序，按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故，對發生社會影響較大的責任事故，及時在全縣通報。充分發揮群眾監督作用，及時受理并查處安全生產違法行為和重大安全隱患舉報案件。

（三）更加注重治本之舉，進一步加大基層基礎和源頭管理力度

落實治本之舉，強化源頭管理，盡快形成以發展為目的、以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的企業安全監管長效機制，是實現安全生產形勢根本好轉的首要前提。

9．進一步加強安全生產基層監管隊伍建設，逐步形成高效務實、依法行政工作計劃、規范有序的安全生產監管體系。在健全完善鄉鎮安全監管機構的基礎上，推進經濟開發區、工業園區、重點工程安全監管機構建設，落實安全管理人員。按照“嚴、細、實”的要求，抓好基層安監隊伍的思想建設和業務建設，特別是對鄉鎮安全管理人員要通過教育、培訓、輪訓、考核等手段，提高安全生產管理水平。

10．繼續抓好高危行業安全生產行政許可工作，嚴把安全生產準入關，確保審查發證質量。對未取得安全生產許可證的礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產經營企業從事生產經營活動的，依法堅決予以取締。對已取得安全生產許可證的各類企業，加強跟蹤督查和動態管理，搞好“回頭看”，已達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的，依法暫扣或吊銷安全生產許可證，采取停產、停業整頓。

11．全面推進安全生產標準化工作?？偨Y經驗、查找不足，在礦山、危險化學品和機械行業全面推進標準化工作的基礎上，擴大安全生產標準化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面，充分發揮安全生產標準化示范企業的龍頭帶動作用，推動各類企業規范安全管理制度，加強企業安全生產基礎工作，強化動態管理，落實長效機制。

12．強化安全培訓，提高從業人員安全素質。依法強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大的作業人員的上崗資質培訓。推進安全生產普及教育，通過舉辦培訓班、播放安全知識專題片等形式，加強對企業從業人員和外來務工人員的安全生產基礎教育，提高安全意識。

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（一）加強組織領導，提高對漁業安全生產重要性的認識

*市登記在冊的漁船共有4458艘，為了保障漁業船舶生產安全，加強對漁業船舶安全生產監管，我局成立了漁業船舶“安全生產年”活動工作領導小組，負責對*市所轄縣區漁業船舶安全生產工作進行督查指導。并于今年的3月、5月、7月、9月由周副局長帶隊到*市所轄的橫縣、隆安縣、賓陽縣、上林縣、武鳴、馬山縣、江南區、青秀區、良慶區、邕寧區、興寧區、西鄉塘區等12個縣區分別進行了檢查。使各縣區主管部門充分認識開展漁船安全生產大檢查的重要性和必要性，提高安全防范意識，切實保障廣大漁民群眾的生命財產安全。

（二）強化措施，落實責任，講求實效

針對我市漁業船舶安全生產管理工作的實際，實行統一管理，分級負責的原則，要求各縣區主管部門以船為核心，以漁船安全生產為工作對象，完善漁業安全生產規章制度，建立了每月、每季檢查和節日、假日、圩日重點檢查制度，來到漁業企業、下到漁船。對漁船各項安全事項進行實地督促檢查。做好每一家有船漁業企業、每一艘受檢漁船的安全生產督查、檢查登記，慎防檢查工作遺漏。重點抓好漁船水上作業安全監管，尤其注重對漁船安全設施配備情況、漁船非法載客運輸和非法電魚現象進行檢查。對督查中發現的危及漁船安全生產的問題和隱患及時提出整改要求，督促漁業企業或漁業船主進行整改，對一時難以完成整改的，明確整改期限，直至徹底消除隱患，確保跟蹤到位。并落實責任單位抓好漁業船舶各項安全防范措施的監督管理，落實了責任片區，做到任務到崗、責任到人，確保了安全工作萬無一失。

（三）加大安全宣傳和教育力度，營造良好的安全生產氛圍

為提高漁民安全生產意識，我局要求各縣區水產畜牧獸醫局充分利用輿論宣傳工具，加大漁業船舶安全生產的法律法規宣傳，并深入到一線漁船，通過座談、發放宣傳資料和張貼宣傳標語等形式對廣大農民群眾、漁船主、漁民進行安全宣傳和教育；要求他們遵紀守法，不違章作業，讓廣大農民群眾自覺不搭乘禁止載客的漁業船舶，在全社會形成一種“治理隱患，防范事故”的良好氛圍。在開展漁業安生產大檢查和漁業安全生產年活動中，全市共發放各類宣傳資料12000余份、張貼標語2500多條、懸掛橫幅240條、出動宣傳車300多臺次、執法人員1000多人、召開漁民座談會60次。年初以來，結合國家對漁業用油補貼的政策，我局派出熟悉漁業安全生產相關法律法規的工作人員到各縣區對廣大的漁民進行培訓，收到了顯著成效，使安全生產意識深入人心。

（四）突出重點，強化監管

針對我市漁業船舶安全隱患突出的問題，我局加大安全整治工作督查力度，由局主要領導、分管領導多次帶隊到各縣區進行督查，糾正違章作業，查處安全隱患，協調指導生產安全，收到了明顯成效。一年來，*市各級漁業主管部門共檢查漁船4458艘，檢查率達100%。對本轄區的漁船進行全面檢查和整治，共糾正缺失適航條件漁船85艘、船員未經培訓上崗96人、漁船缺少消防救生設備420艘，發出整改通知420份；與漁民簽訂《漁船安全生產責任狀》4458份，達到100%。檢查水面養殖戶1500多家，檢查出網箱養殖生產安全隱患600多處。通過這次的漁業“安全生產年”活動，規范了我市漁業生產經營秩序，漁民安全生產意識進一步增強，促進了我市漁業生產健康穩定發展。

二、存在問題

1、由于我市的漁船檢驗機構剛成立不久，致使對漁船管理起來還有一定的困難，往往是花費了大量的人力物力，收效卻不明顯，不能對轄區內的漁船形成系統、有效的管理。

2、有少部分漁船作業人員未經培訓無證上崗，安全意識不強，在發生事故的時候極有可能手足無措，無法施行有效自救。

3、部分船主船員對滅火器日常使用維護方法不掌握，不熟悉，消防器材擺在船上形同虛設，甚至有個別漁民認為“作業漁船的面積比較小、使用滅火器來滅火還不如直接在江河取水滅火來的快”嫌麻煩，存在較大的安全隱患。

4、我市河流眾多、線路長，漁船數量多、分布廣，漁業安全生產工作難度大，費用高，市縣區財政在這方面的投入極少，建議上級部門能有一定的工作經費。

三、下一步工作計劃

（一）認真貫徹落實上級有關漁業安全管理工作要求，全面實施《漁港和漁業船舶管理條例》，繼續加強安全生產法規的宣傳工作，組織舉辦漁業船舶安全生產知識和安全操作技能培訓，切實提高漁民安全生產意識和抗災救災能力。對在漁業“安全生產年”活動中發現的隱患和問題，采取各種方法，對所有安全隱患進行分類管理。同時，根據整改的難易程度、整改期限、落實整改責任，確定整改計劃，確保整改到位。對一般安全隱患，要采取措施，立即落實；對重大事故隱患，要建立市縣區、鄉鎮（街道）和村（社區）分級掛牌督辦制度，跟蹤落實，督促有關單位提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責任人，并制訂應急預案，在規定期限內完成治理。

（二）在開展“漁業安全生產大檢查和漁業安全生產年”活動的同時，結合*市的安全生產工作實際，制訂切實可行的實施方案與步驟。嚴格按照檢查要求層層落實隱患排查責任，把排查整治安全隱患作為關口前移、加強安全生產工作的治本措施，建立安全隱患公告制度，進一步推進以“三查”（企業全面自查、部門專業檢查、政府綜合督查）為主的隱患排查活動，加大隱患整治力度。尤其是前階段隱患排查治理工作相對滯后的地方和單位，要強化督查，加快進度，抓緊排查，真正把工作做實、做細，不走過場、不留死角。

（三）爭取與市縣區編制辦公室協調，盡快解決我市縣區漁船檢驗機構的空缺，以便加強我市漁業船舶安全生產的工作。

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近年來，葛家山支村兩委按照鎮應急管理部門的工作要求，不斷完善應急管理體系，強化應急能力建設，提升各類突發事件應急處置能力，積極開展安全宣傳教育。現將有關情況匯報如下：

葛家山村是開慧鎮的門戶，從京珠高速板倉收費站下來就是葛家山村，由原開慧鎮清泰村和原開慧鎮葛家山合并而成，葛家山村下轄63個村民小組，總人口6000余人。是湖南第一個農村黨支部楊柳坡黨支部、樂和鄉村示范鄉村。全村目前工商在冊企業總計30余家，其中工貿企業4家，加油站1家，較大商貿超市1家，燃氣三級網點1個，敬老院1所，規模農莊7家，中小學及幼兒園1所，種養殖合作社及農業類公司15家。

一、強“班子”，明確應急管理職責

一是結合省委關于機構改革精神，根據《開慧鎮黨政領導安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”職責分工的通知》和《開慧鎮安委會成員單位安全生產工作職責通知》文件，建立由村書記為顧問、村副書記為主任的突發事件應急委員會，明確應急管理工作職責，成員單位及組成人員；壓實黨政領導應急管理責任，細化社會治安和應急管理辦在事故災害預防與應對中的應急管理職責。二是指導各村民小組成立以黨總支負責人為組長的應急管理領導小組，將安全生產和應急管理工作納入村民自治管理的重要內容，確保應急管理責任落實直達最后一公里。

二、建“機制”，理順應急管理制度

一是建立風險調查評估和隱患排查治理雙重預防制度。結合安全生產專項整治三年行動及第一次全國自然災害風險普查，重點完善執法臺賬和安全隱患風險臺賬，排查整治各類安全隱患40處。二是嚴格計劃執法，隱患整改抓閉環。結合年度重點工作，制定了《2020年安全生產監督檢查工作計劃》。2020年，村應急辦計劃執法檢查企業安全生產工作10家次，下達責改文書4份，檢查發現安全隱患或問題8處，已全部督促整改到位。落實重大安全隱患“一單四制”，針對李氏家具存在粉塵防爆未安裝除塵裝置火花探測報警器的重大隱患，應急辦執法人員和我村安全生產員定期上門指導，督促企業落實整改措施，已及時銷號。三是落實應急值守，及時處置救援。堅持領導24小時帶班值守，明確專人報送應急信息。2020年，及時暴雨大風等惡劣天氣信息20余條，組織修繕因災損毀農村房屋30余戶，救災資金全部落實到位。

三、組“隊伍”，夯實應急管理基礎

村干部和各組組長建立一支圍繞防汛抗旱、森林防火、地質災害和生產安全事故為主的綜合應急救援隊伍，作為鎮級的應急救援骨干力量。目前已組建3支以村民小組組長、護林員、志愿者為主要力量的應急救援服務隊伍。應急信息員隊伍，明確1名專職安全員和1名專職應急信息員；督促轄區內高危行業企業、賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位，組建與企業事故災害風險規模相適應的企業兼職應急救援隊伍，強化重點單位處置突發事件的應急能力。

四、齊“物資”，保障應急管理儲備

葛家山村高度重視應急物資保障，投入經費配齊應急物資，及時建立應急物資儲備倉庫，完善各類應急物資管理制度，并將儲備的應急物資、裝備目錄及數量等信息報縣應急局備案。據統計，我村現有應急物資如下：工業鹽1噸、麻袋100條、機動消防泵1臺、滅火器8具、水帶2盤、分水器1個、消防扳手2把、強光手電筒2個、空氣呼吸機2套、對講機3臺、消防服3套等。

五、?！把菥殹?，提升應急處置能力