調控范文10篇

貨幣政策理論概述

貨幣政策是指中央銀行為實現既定的經濟目標，運用各種工具調節貨幣供給和利率，進而影響宏觀經濟的方針和措施的總和。主要的貨幣政策理論有以下四種：

古典學派：以李嘉圖為代表的古典經濟學認為名義貨幣數量對實際國民生產總值、失業率、實際工資、實際利率、儲蓄和投資等實物變量完全沒有影響，貨幣數量的變化只能引起物價的同比例變化，因此貨幣政策對調節經濟景氣無能為力，即“貨幣中性論”。凱恩斯學派：現代貨幣政策理論的真正起點，應該是凱恩斯在1933年所發表的《就業、利息與貨幣通論》（以下稱《通論》）一書。在該書中，凱恩斯認為，名義收入的變化可以通過利率影響實際國民收入，因此貨幣在實體經濟中并不是“中性”的，同時由于價格粘性因素的存在，市場機制無法及時有效地調整以修復所出現的失衡，需要采用宏觀經濟政策（包括貨幣政策和財政政策在內）對市場失衡進行修正，以減小經濟的波動。其政策操作的基本思路是，在經濟相對低迷時采用相對寬松的宏觀政策，而在經濟相對過熱時，則用相對從緊的政策來應對。隨后，宏觀經濟政策（特別是貨幣政策）成為各國政府所倚重的經濟調控工具。貨幣學派：在上世紀六七十年代，當通貨膨脹成為困擾各國政府的首要難題時，面對無法解釋通貨膨脹的凱恩斯學派，古典的貨幣數量論又以現代貨幣學派的形式卷土重來，經濟學家弗里德曼的“通貨膨脹無論何時何地都是一種貨幣現象”的論斷，更是將貨幣政策的影響力推到了一個高峰。合理預期學派：20世紀70年代，以盧卡斯為首的合理預期學派給了凱恩斯學派最后一擊，提出沒有預期的貨幣供應量的變化是經濟波動的原因，有預期的貨幣政策對實體經濟完全沒有影響。

綜觀以上各學派的觀點，基本結論大致可以分為“貨幣政策有效”和“貨幣政策無效”兩種對立的觀點。凱恩斯主義認為能通過宏觀政策逆向地調節有效需求以平抑經濟波動；現代批判凱恩斯主義的各流派如貨幣學派、理性預期理論和實際經濟周期理論從不同的角度反對相機抉擇的政策，主張“按規則行事”，并相信只有依靠市場機制才能走出困境。而在實踐中，上世紀30年代大蕭條以后，西方國家在凱恩斯主義思想的指導下加強了宏觀調控的力度，但到上世紀70年代，由于凱恩斯主義和新古典綜合派無法解釋“滯脹”現象，“按規則行事”的觀點在政府的宏觀政策制定中逐步占據上風。

在我國，隨著市場化改革的逐漸深入，貨幣政策受關注的程度也在不斷提高。目前，貨幣政策已成為最受社會關注的宏觀政策，其每一次變化及未來可能的走勢，都會牽動市場的神經，產生廣泛的影響。不過，在貨幣政策越來越受到關注的同時，在理論研究的層面上，關于貨幣政策有效性的爭論卻一直沒有停息過。對于貨幣政策調控而言，其是否具有有效性是至關重要的問題，它在一定意義上決定了貨幣政策的調控邊界，以及貨幣政策操作的基調。

貨幣政策有效性相關理論研究

為規范全市主要污染物總量減排目標管理，強化主要污染物減排調控能力，確保完成全市年度和“十一五”主要污染物減排目標任務。根據《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2007〕15號）和《省人民政府關于進一步加大工作力度確保實現十一五節能減排目標的通知》（浙政發〔〕25號），制定本預案。

一、工作目標

年全市化學需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）排放總量比2009年分別減少3.0%以上。具體為：全市年化學需氧量（COD）排放總量比2009年凈削減770噸，總削減率達16.8%；二氧化硫（SO2）排放總量比2009年凈削減913噸，總削減率達19.7%。

二、工作原則

（一）統一領導，分級管理。依據主要污染物減排目標完成進度，適時啟動調控措施，實行分級管理、分級響應。

（二）分工負責，相互協調。市有關部門要根據各自職責，密切協作，落實措施。

一、土地調控的主要政策

自**年10月《國務院關于深化改革，嚴格土地管理的決定》下發以來，土地作為宏觀調控的重要手段，國務院和國家土地行政主管部門又相繼出臺了《國務院關于加強土地宏觀調控有關問題的通知》、《國務院關于促進節約集約用地的通知》、《土地利用年度計劃管理辦法》、《建設項目用地預審管理辦法》、《關于實施<全國工業用地出讓最低價標準>的通知》以及《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》等一系列土地調控政策，歸納起來主要有以下幾個方面：

1、嚴格了規劃管理，各類建設項目用地必須符合土地利用總體規劃。

對不符合規劃的建設用地，除經國務院和省、自治區、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設用地可依據國務院和省級人民政府批準的文件修改土地利用總體規劃外，各級地方政府不得擅自調整或修改市、縣、鄉鎮級土地利用總體規劃。嚴禁通過調整修改土地利用規劃，規避建設項目占用基本農田。

2、調整了計劃管理模式。

各類新增建設用地必須有土地利用計劃，各級政府不得違反年度計劃批準土地。新修訂的《土地利用計劃管理辦法》把過去只對農用地轉為建設用地計劃控制調整為不僅對農用地轉為建設用地進行計劃控制，還將未利用土地納入計劃管理。此外，將過去強調對建設用地總規?？刂?，調整為重點對城鄉建設用地總規?？刂?，將國家批準的大型能源、交通、水利等單獨選址項目用地計劃，與城鎮建設用地計劃分開下達。

各縣（市、區），市各部門：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發〔〕1號）和《省人民政府關于認真貫徹落實國務院常務會議精神進一步做好房地產市場調控工作的通知》（浙政發明電〔〕22號）精神，做好房地產市場調控工作，結合我市實際，提出以下意見：

一、明確年度新建住房價格控制目標。各地要結合經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民購房支付能力等，綜合研究確定年度新建住房價格控制目標，并按規定向社會公布。市區年新建住房價格控制目標為：新建住房價格漲幅不超過市區城市居民人均可支配收入增長速度，將房價控制在合理水平。

二、進一步加大保障性住房建設和供應力度。增加公共租賃住房供應，完善住房保障體系。認真落實省、市城市保障性安居工程建設目標責任，確保完成全年建設任務。

三、嚴格執行稅收政策。調整個人轉讓住房營業稅政策，對個人購買住房不足5年轉手交易的，統一按其銷售收入全額征稅。稅務部門要進一步采取措施，確保政策執行到位。加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，進行土地增值稅清算和稽查。加大應用房地產價格評估技術加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞“陰陽合同”產生的稅收漏洞。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅征收政策。

四、嚴格執行差別化住房信貸政策。各商業銀行暫停發放家庭購買第三套及以上住房貸款。對商業貸款購買第二套住房的家庭，各商業銀行要嚴格執行“首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍”的政策。人行市中心支行可根據政府新建住房價格控制目標和政策要求，在國家統一信貸政策的基礎上，提高第二套住房貸款的首付比例和利率。銀監部門要加強對商業銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查，對違規行為予以嚴肅處理。

一、國家宏觀調控的必要性、重要性與目標

1、必要性：市場調節不是萬能的，市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有弊端。如果僅由市場調節，會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經濟不穩定，發生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化。社會主義市場經濟的正常發展，既需要充分發揮市場調節的作用，又需要加強國家宏觀調控。社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發揮宏觀調控的職能。

2、重要性：能夠實現強有力的宏觀調控，既是社會主義市場經濟的基本特征之一。加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求，它能更加充分地發揮社會主義制度的優越性。

3、我國宏觀調控的主要目標是：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。

二、我國的宏觀調控仍存在的問題

我國目前宏觀調控業已取得初步成效，但是經濟運行中的一些矛盾和問題依然存在。突出表現在五個方面：一是投資增幅仍然偏高，投資結構不合理的問題還比較明顯。二是基本建設貸款繼續增加，貸款結構不合理的問題仍比較突出。三是煤電油運供求關系依然相當緊張，電力迎峰度夏的形勢嚴峻。四是價格總水平上漲壓力依然較大。五是糧食供求總量和品種結構矛盾依然比較突出，糧食庫存下降較快。

1972年，Kerr等提出細胞凋亡的概念，細胞凋亡（apoptosis）又謂細胞程序化死亡（programmedcelldeath,PCD）是一種參與了生物體許多過程的細胞去除機制，是由基因編程調控的細胞主動自殺過程。生物體通過這種機制完成對衰老細胞和畸形細胞的清除。另外細胞凋亡對胚胎發育，免疫耐受，細胞群體穩定等有重大影響，并且對進一步深入研究艾滋病，癌癥等對人類的生存構成嚴重威脅的疾病有潛在的價殖。因此，許多年以來，細胞凋亡一直是生物領域科研研究的熱點。細胞凋亡的過程非常復雜，與此有關的兩大家族bcl-2,caspase對細胞凋亡的調控起著舉足輕重的作用，本文就這兩大家族對細胞凋亡的調控機制影響作一綜述。

1BCL-2蛋白家族

BCL-2蛋白家族分為三個亞族，原生存亞族（Pro-suvivalsubfamily）即BCL-2亞族成員有BCL-2,BCL-CL,KS-BCL-2,BCL-W,MCL-1,BHRF1,NR-B,ORF16,LMW5-HL,AL,FIB-19K,及CED-9;兩個原凋亡家族（Proapoptotrcsubfamily）是BaxandBH3亞族。Bax,bak,bid及egl-1屬bh3亞族【1】。其中15種蛋白為哺乳動物（主要是人）所有，nr-3為雞所有，線蟲c.elegans中的蛋白有ced-9及egl-1,病毒蛋白有LMW5-HL,BHRF1,ORF-16,KS-BCL-2和EIB-19K,BCL-2家族在細胞凋亡過程中起到調節者的作用。

1.1細胞周期

細胞增殖可以啟動PCD，在一定條件下，bax能加速細胞周期進程。而BCL對凋亡的阻遏抑制細胞增殖受阻礙的細胞也難以再進入細胞周期的淋巴細胞中，BCL-2造成的生長抑至與阻礙轉錄因子NFZF(NucleaarFactorAssocciateTranscription)激活相關，另外對FAS信號途徑的干擾會抑至細胞。增殖其中對FADD功能的干擾會破壞依賴生長抑至蛋白P53的細胞增殖。BCL-2家族成員對細胞增殖的作用機理目前尚不清楚【2】。

1.2BCL-2結構蛋白

黨的*屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，擘畫了未來五年的宏偉發展藍圖?！督ㄗh》最鮮明的特點就是，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。其中，貫徹落實科學發展觀的一項重要任務就是建設社會主義新農村。當前，我國還存在著許多因素制約社會主義新農村建設，如城鄉收入差距越來越大；農民因各種原因越級上訪的數量和規模都在增多和增大；有相當一部分農村基層黨組織軟弱渙散，組織和動員群眾的能力較弱；一些鄉村的社會治安形勢也十分嚴峻……這些問題都與鄉鎮調控能力有關。

“調控能力”本是經濟學上的用語，它是指政府從經濟發展的全局和整體出發，綜合運用法律和政策等多種手段對國民經濟進行調節、控制、組織和協調的“宏觀調控”能力。而所謂的鄉鎮調控力是指鄉鎮處理鄉村問題，促進黨和政府同廣大農民之間良性互動，達成彼此和諧的行政管理能力。調控能力不是傳統的對農村和農民的控制、管制能力，而是在村民自治、市場經濟和法治國家的嶄新形勢下，鄉鎮如何有效解決農村的各種矛盾，協調各種關系，促進農村和諧發展的能力。鑒于此，必須站在政府體制創新與經濟市場化進程相適應的高度去認識和把握鄉鎮調控能力問題，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的發展目標，堅持科學發展觀，科學合理地界定鄉鎮職能，采取相應的措施，增強鄉鎮調控能力，提高鄉鎮執政能力。

這次調研我們采取了分類指導、典型解剖的方式，根據*市農村經濟社會發展水平及特點的不同，選擇了大、中、小三種不同類型的鄉鎮作為蹲點鄉鎮（較大的中心鎮：樂清市虹橋鎮；中等鄉鎮：平陽縣蕭江鎮和瑞安市馬嶼鎮；欠發達鄉鎮：蒼南縣觀美鎮、文成縣樟臺鄉、文成縣平和鄉）。從4月底開始到5月下旬，5個調研組分別采取了個別訪談、召開座談會、翻閱會議記錄本、了解統計表格等方法，對蹲點鄉鎮的政權運行情況、鄉鎮與縣市的關系、鄉鎮與基層站所關系、鄉鎮財政狀況、基層組織建設狀況、企業和群眾對鄉鎮的要求等方面進行調查。訪問了6個鄉鎮所有鎮屬機構和駐鎮機構共計260多個機構的負責人，召開了縣直部門領導干部座談會、鄉鎮干部座談會、村兩委負責人座談會、村民代表座談會、村級企業負責人座談會和駐鎮機構負責人座談會，掌握了豐富的第一手材料。同時堅持邊調研邊試點，在全市選擇了11個不同類型的鄉鎮開展鄉鎮調控能力試點，通過調研為試點開路，用試點的實踐檢驗調研成果。在此基礎上，經過艱苦地整理和認真地分析，形成如下報告

一、現狀和問題

（一）*鄉鎮發展的基本概況

*市共有鄉鎮262個，其中建制鎮119個。人口在1萬以下的鄉鎮有88個，1—2萬的有83個，2—5萬的有65個，5—10萬的13個，10萬以上的13個。改革開放以來，*市鄉鎮經歷了農村工業化、城鎮化和城鎮城市化過程，有了長足發展，主要呈現以下特點：一是經濟強鎮在全市經濟社會發展中的地位和作用突出。20*年全市三十經濟強鎮評比數據表明，三十強鎮人口總數284.4萬人，占全市總人口的38.5%；20*年實現GDP558.7億元，占全市GDP的53%；人均GDP19643元，比全市人均GDP高出了5426元；財政總收入67.5億元，占全市財政總收入的53.5%；工業總產值1301.2億元，占全市的56.6%；農村人均純收入7728元，比同期全市農村人均純收入多出2637元。二是一些中心鎮正朝著城市化方向發展。除縣（市）政府駐地鎮外，我市柳市、龍港、鰲江、塘下、北白象、虹橋、甌北等7個鎮，建成區面積都在6平方公里以上，其中柳市、龍港、鰲江、甌北鎮的建成區面積均在10平方公里以上；建成區總人口達57.14萬，平均為8萬多；外來人口達37.3萬，占建成區人口的65%，為全鎮戶籍人口的47%。20*年，7個鎮的GDP總量達290.86億，平均為41.5億；預算內財政總收入為26.43億，平均為3.77億。這些鎮已達到我國小城市的標準，是*大都市體系中的小城市和中心城鎮。三是鄉鎮發展不平衡，一些鄉鎮的經濟社會發展相對落后。*市有欠發達鄉鎮139個，占全市鄉鎮總數的53%，基本上是集中在山區和半山區的小鄉鎮，鄉鎮人口規模在2萬人以下，20*年的農村居民人均純收入只有2472元。

【摘要】本文通過利用金融手段參與房地產宏觀調控成效的評價分析，指出房地產宏觀調控失靈的主要原因是忽略了區域經濟發展的不平衡性和差異性。筆者建議實施考慮區域差異的宏觀調控措施，即按照我國600余個城市房地產業發展的五種類型，因地制宜，實行有差異的金融調控措施。

【關鍵詞】金融；房地產；調控；區域差異

2004年以來，金融杠桿與行政手段、財稅手段、土地手段一道共同參與對房地產業進行宏觀調控，雖然取得了一定進展，但從總體上看，效果遠不盡如人意。

一、金融杠桿參與房地產宏觀調控效果評價

在本輪國家對房地產市場的宏觀調控中，金融調控手段不斷在強化。自2004年10月至2007年9月不到三年內，央行已經連續9次加息，僅2007年就5次加息。為抑制經濟運行中過多的流動性，自2006年7月到2007年11月，央行曾先后12次上調存款準備金率，將存款準備金率由8%調升至13.5%。2007年9月27日，央行與銀監會又聯合下發了《關于加強商業性房地產信貸管理的通知》（銀發[2007]359號，下稱“359號文”）。文件對申購第二套（含）以上住房的，作出了嚴格的規定。如此頻繁的金融調控措施，但效果并不理想，主要表現在如下幾個方面：

（一）房地產投資繼續升溫

同志們：

這次全國糧食調控與統計工作會議的主要任務是，貫徹落實全國糧食局長會議精神，回顧總結去年以來糧食調控與統計工作，會審匯編20*年度全國糧油統計年報，研究分析今年糧食供求形勢和價格走勢，安排部署全年糧食調控與統計工作，并通報全國糧食流通統計工作考核結果。國家糧食局黨組對這次會議非常重視，聶振邦同志對會議作了重要批示，充分肯定了去年的糧食宏觀調控工作，并對今年工作提出了明確要求，大家要認真學習，貫徹落實。下面我講兩個問題。

一、糧食調控工作取得的新成績

20*年是我國經濟、政治、文化、社會發展的重要一年，也是深化糧食流通體制改革和加強糧食宏觀調控的關鍵一年。在黨中央、國務院的正確領導下，在有關部門的大力支持配合下，在各級糧食行政管理部門的共同努力下，糧食宏觀調控工作成效顯著，保證了糧食市場供應和糧價基本穩定，促進了糧食生產的穩定發展和農民持續增收，為保持國民經濟平穩較快發展做出了積極貢獻。

（一）及時研究分析糧油供求形勢，提出宏觀調控措施建議

20*年，國際糧食市場形勢發生重大變化，糧油價格大幅度上漲，國內糧食供求和市場形勢也出現一些新變化、新特點。我們加強研究分析，密切關注糧油市場動態，及時提出相應的調控措施和建議。一是有針對性地加強了對我國糧食安全中長期問題的研究，形成了《關于大力發展植物油產業提高國內市場控制力保障安全的措施意見》，得到了上級領導的肯定；加強對完善玉米深加工有關政策措施的研究，完成了《我國玉米深加工發展趨勢及政策建議》；協助國家發改委研究制定糧食安全中長期規劃。二是及時開展糧食供需形勢和有關政策措施的分析研究，先后向中辦、國辦和國家發改委報送了《當前我國糧食購銷存基本情況及做好糧食流通工作的建議》、《當前我國糧食供需狀況及確保我國糧食安全的建議》等多份材料，及時反映全國糧食收購、銷售、庫存、價格等變化情況，為領導決策提供了參考。三是適時組織開展專題調研和座談，及時反映糧食調控工作的最新動態。召開了市場專家座談會，形成了《關于當前糧食價格及走勢分析的報告》，并報送國務院及國家有關部門。

摘要：棉花是無限制生長型植物，具有很強的可朔性，在生長過程中從外源激素、水、肥、溫、光等都會影響棉花的長勢長相及產量構成因素。合理促控，塑造合理株型均衡田間群體結構和提高光能利用率，是棉花栽培的核心內容。抓好棉花全生育的調控技術，搭好豐產架子，提高結鈴率，達到豐產栽培的目的。

關鍵詞：棉花調控技術

0引言

新疆農四師六十三團地處塔克爾穆庫爾沙漠腹地，年日照2700小時，有效積溫3500℃以上，年降雨量148mm，無霜期150天左右，災害性天氣主要有大風、干旱、冰雹、霜凍等，晴天多雨天少。即有有力的天氣條件，又有不利棉花生長的條件，通過多年生產實踐，試驗研究，在貫徹“矮、密、早、膜”栽培技術的基礎上，改進播種方式，選擇適合本地區栽培的品種，團場棉花產量不斷提高，全團皮棉單產從2001年的112kg/667m2提高到2006年的136kg/667m2?，F將棉花全生育期調控技術簡介如下:棉花是無限制生長型植物，具有很強的可朔性，在生長過程中從外源激素、水、肥、溫、光等都會影響棉花的長勢長相及產量構成因素。合理促控，塑造合理株型均衡田間群體結構和提高光能利用率，是棉花栽培的核心內容。抓好棉花全生育的調控技術，搭好豐產架子，提高結鈴率，達到豐產栽培的目的。

1種子調控

1.1曬種：由于棉種休眠期長，需要較長的后熟時間。通過曬種可以起到打破休眠，殺死種子表面病菌的目的。