非公經濟范文10篇

高新西區現有非公有制企業40家，從業人員達1200余人，非公有制經濟占全區經濟總量的30%以上。隨著高新西區招商引資步伐的加快，區內非公有制企業將愈來愈多，非公有制經濟占西區經濟總量的份額將越來越大，為此，區黨委把加強非公有制企業黨建工作，促進非公有制經濟健康發展作為重要工作擺上議事日程。理思路，抓組建，抓隊伍，大力加強非公有制經濟組織黨建工作力度，取得一定成效。

一、抓調研，確定工作思路

今年4月份，區黨委成立了三個非公有制企業黨建聯絡小組，分赴各企業就黨建工作和非公有制黨員思想作風建設進行了為期一個月的調查研究，撰寫了三篇調研報告，然后召開了黨委擴大會議，研究確定了我區在非公有制企業中建立黨組織要著重處理好“四個關系”的工作思路。一是要處理好黨建工作與搞好生產經營的關系，把黨建工作的目的和落腳點放在緊緊圍繞企業的生產經營上開展活動，團結和引導職工同心協力搞好生產經營，促進企業不斷發展壯大上來。因地制宜，有針對性地開展“小型、業余、多樣、實效”的活動，避免就黨建抓黨建，從根本上贏得業主的理解和支持。二是要處理好協調、服務與依法監督的關系。對于一些非公企業與有關管理執法部門的關系問題，區黨委要切實履行協調服務職能，依法維護企業利益，為非公企業創造良好的外部環境。對于企業主違法經營、偷稅漏稅、搞假冒偽劣等行為，黨委要時刻保持清醒頭腦，加強教育監督，保證非公經濟沿著健康的軌道發展。三是要處理好支持企業發展與維護職工利益的關系。一方面我們向業主倡導人文關懷，提醒他們實施人性化管理，切實做好勞動保護、安全生產等方面的工作，保證員工的正當權益。另一方面，我們要求通過經常性的思想政治工作，化解職工對業主的不滿情緒，調動職工的積極性，維護和諧良好的生產工作環境，確保企業的生產和發展。四是要處理好積極作為與保證企業自主權的關系。要樹立主動參與意識，積極宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和有關法律法規，做好黨員的教育管理和黨員發展工作。還制定了“低調進入，發展壯大，規范提高”的工作方案，避免對業主“發號施令”，干涉企業自主權，損害業主對黨的感情等事情的發生，提高業主對黨建工作的理解和支持。工作思路的確立，為做好非公經濟組織黨建工作指明了方向，推動了工作的扎實開展。

二、抓組建，夯實黨建基礎

在非公經濟黨組織組建工作中，我們注重從源頭抓起，把黨建工作融入到企業發展的各個環節，一是在招商引資、企業入駐、企業建設、企業發展的全過程中，從對企業主進行了解開始，就逐漸從溝通中滲透黨建工作，提高他們對黨建工作的認識，為黨建工作打下良好的基礎。二是在企業發展階段對符合建立黨組織條件的企業及時建立黨的組織。今年，我們按照黨章規定建立了中共新鄉瑞豐振動公司支部委員會。新的黨支部很快就制定了各項規章制度，明確分工，責任到人，開展工作，他們以業余時間為主，利用工前飯后、休閑娛樂的時間先后開展了藍球比賽、慶國慶文藝晚會、技能培訓、聘請市委黨校張敬民教授上黨課等各種活動。9月份，他們從關心員工生產、生活中的熱點難點問題出發，召開了職工大會，選舉產生了職工代表、職代會主席等人員，使企業員工對黨有了更深的認識。三是組織新鄉瑞豐公司的黨組織成員和其他非公有制企業黨員到先進的非公有制企業黨組織中考察、學習，幫助他們開闊視野、提高素質、發揮作用，瑞豐黨支部學習后，擬出了以黨組織使命為主線，努力做到“五個方面結合”的發展構想。即黨員思想作風建設同黨的組織建設相結合；同企業經營活動相結合；同企業思想政治工作相結合；同企業文化建設相結合；同提高黨員業務素質相結合。經過一段時間的運作，公司總經理李興彪感慨地說：黨支部的建立，不但沒有影響到企業的生產經營，還大大提高了公司全體員工干事創業的積極性，強力促進了公司各項工作的順利開展。黨支部成立一個多月來，就先后吸引了包括總經理李興彪在內的13名領導、業務和技術骨干向黨組織遞交了申請書。

三、抓教育，建立一支好隊伍

非公有制經濟是縣域經濟的重要組織形式和重要組成部分。為了進一步了解**縣非公有制經濟發展的現狀，剖析其存在問題，選準突破口，切實提高非公有制經濟在縣域經濟中的比例和地位。筆者通過深入非公有制企業走訪、座談調研之后，形成調研報告如下：

一、**縣非公有制經濟發展的現狀

近年來，**縣委、縣政府充分發揮區位優勢，始終把發展非公有制經濟作為壯大縣域經濟的重要措施抓緊抓實，先后出臺了《**縣關于加快發展個體私營經濟的決定》、《**縣鼓勵投資興辦企業的若干規定》、《**縣鼓勵工業園投資的若干規定》、《**縣優化經濟發展軟環境暫行規定》《**縣關于外來投資“一卡通”試行辦法》等政策措施，積極創造寬松、平等的競爭環境和投資環境，加大招商引資上項目力度，非公有制經濟發展步伐不斷加快。目前，非公有制經濟已成為**經濟增長的主要動力，占據了全縣經濟的“半壁江山”，并呈現三大特點：

一是經濟總量增長快，主導地位日益凸顯，對社會的貢獻率明顯提高。到20**年底，全縣個體工商戶達到27196戶，從業人員43899人，注冊資金28233萬元，私營企業達到480家，從業人員達到7437人，注冊資金達到4.2255億元，私營企業、個體工商戶總產值8.342億元，上繳稅金達到2.07億元，占全縣財政收入比重61.7％。無論是從財政增收,還是擴大就業上看,非公有制經濟所占的比重都日益增大,貢獻突出。

二是規模企業發展較快，產業集群逐步形成。許多家族制民營企業已由“前店后廠”向公司制企業過渡。全縣年納稅超50萬元的民營企業47家，全縣初步形成了建材、絲綢、釀酒、化工、編織等六大特色產業。頗具代表性的有：以大玉余甘果、紅心、三桂為代表的農副產品加工企業；以泰源、樺海、惠萬家為代表的商貿流通企業；以富藝、寶馬、新馬等為代表的出口創匯外向型企業等。這些企業迅速成長為有實力、有影響的民營企業，并逐步形成產業集群，對保持我縣經濟持續增長起到了重要的支撐作用。

三是知名產品日益增多，市場競爭力顯著增強。依托市場大力發展工貿業，形成了化工、儀器機電、建材、獸藥等區域性優勢產業，化工農藥、建材石灰、汽配橡膠等在廣西同行業中具有一定競爭優勢，安泰化工、紅心食品、益民獸藥被評為廣西著名商標，在一定程度上擴大了我縣的對外影響，起到了較好的宣傳作用，為今后我縣非公有制經濟的進一步發展壯大奠定了基礎。

同志們：

這次全市非公有制經濟工作會議，是市委、市政府在黨的****即將勝利召開之際，召開的一次非常重要的會議。會前我們在這方面已作了大量工作。一個是去年年底市委、市政府對全市非公有制經濟發展的環境問題進行了專題調研，搞清了存在的主要問題和根源。另一個是于今年4月市委、市政府作出了連續四年開展營造“三個環境”暨招商引資年活動的《決定》。第三個是6月全省非公有制經濟考察團來我市作專題報告會之后，廣泛宣傳學習了浙江省發展非公有制經濟的經驗，尋找了差距與不足。第四個是成立了非公有制經濟工作領導小組，進一步加強了對這項工作的領導。第五個是經過廣泛征求意見，反復討論研究，制定出臺了《關于發展地方經濟的若干政策規定》和《關于加快發展非公有制經濟的實施意見》。通過這一階段的工作，進一步激發了廣大干部群眾的熱情，對全市非公有制經濟的發展起到了積極地促進作用。

這次會議的任務，就是認真學習貫徹總書記“三個代表”重要思想和“5·31”講話精神，貫徹落實全省第三次非公有制經濟工作會議精神；總結表彰我市在非公有制經濟發展中涌現出來的先進集體和先進個人；進一步認清形勢，解放思想，提高認識，深入研究非公有制經濟發展的思路和措施，對發展非公有制經濟進行再動員、再部署，推動我市非公有制經濟更快更好地發展。會議結束時，光明同志還要作總結講話。這里，我先講幾點意見。

一、當前我市非公有制經濟發展的總體形勢

改革開放二十多年來，我市的非公有制經濟經歷了風風雨雨，經歷了千辛萬苦，經歷了一個從無到有、從少到多、逐步發展壯大的過程。特別是近年來，我們認真貫徹中央和省委關于發展非公有制經濟的一系列方針政策，堅持從政策上放寬，發展上扶持，服務上優化，使我市的非公有制經濟呈現出一個良好的發展勢頭，已經成為推動全市經濟快速發展的一支重要力量。這種好的勢頭可以歸納為以下方面。

一是發展速度明顯加快。到今年10月底，全市私營企業發展到484戶，比去年同期增加174戶，增長56%；個體工商戶達到6288戶，比去年同期增加463戶，增長9.8%。二是資本積累快速增長。到今年10月底，個體、私營企業注冊資本達到了3.69億元，比去年同期增長89.4％。三是就業人數不斷增多。到今年10月份，全市非公有經濟從業人數達到16820人，增長了17％。四是上繳稅金顯著增加。1999年，全市非公有制經濟累計上繳稅金1430萬元，20****年達到2738萬元，兩年平均增長了38.4%。今年1—9月份，上繳稅金2640萬元，比上年同期增長了36%。五是經濟總量有所增加。20****年全市非公有經濟實現增加值1.78億元，比上年增長16％，占全市GDP的8.6％；今年1—9月實現增加值1.57億元，同比增長20.8%；約占全市GDP的8.7％。六是經營領域不斷拓展，企業規模逐步擴大。非公有制經濟已逐步由原來的餐飲、修理、販運和商品批零等單一服務行業，發展到目前的連鎖經營、專業批發、工業加工、農業開發、旅游開發、建筑安裝、中介服務等多領域的發展態勢，一些企業已開始走上了“聯合發展、規模經營、組建集團”的路子。目前，非公有制企業資產超過1000萬元的有西部商貿公司、金匯果蔬基地、龍泰礦山設備公司等7戶企業。

改革開放以來，我國非公經濟有了迅猛的發展。黨的**大再次肯定了非公經濟的地位和作用，明確指出在毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟的同時，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展”，“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流”，這為我們正確認識非公經濟的發展指明了方向。近幾年來全區各級黨組織從鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，落實“三個代表”重要思想的高度，扎扎實實地開展了非公經濟黨建工作。

隨著非公經濟組織的黨建工作的不斷深入，許多非公經濟組織相繼建立了黨、工會、共青團及婦聯等組織，這些黨群組織在開展非公經濟組織黨建工作方面，起到較好的作用。然而，由于這些黨群組織在組織機制、人力財力資源配備以及工作運行方式等方面存在先天不足，在當前復雜形勢下，面對員工思想上產生的種種困惑和矛盾，就如何開展有效的思想政治工作，解決員工思想困惑等問題,卻顯得力不從心，由此而導致了思想政治工作在非公經濟組織中被嚴重弱化問題。而在現實生活中，人們接受信息的渠道越來越多、各種新思潮、新文化、新觀念層出不窮，它對于傳統的思維方式、道德觀念、價值取向等產生的影響也就越來越大。由于非公經濟組織作為思想政治工作的薄弱點，不僅更容易受到各種不良信息的沖擊，而且還因為非公經濟組織中的員工在企業所處地位、政治待遇等與國有企業員工有著較大的差異，屬于就業人群中的弱勢群體，更容易產生思想波動，但解決員工思想問題渠道卻不多。綜上所述，目前非公經濟組織思想政治工作具有組織資源稀少、專業力量薄、工作方法落后、信息渠道不暢及相互缺乏聯動等特點。由此可見，加強非公經濟組織思想的政治工作，已成為當前開展非公經濟組織黨建工作中的一項十分急迫的任務。

一、高屋建瓴，升華非公經濟組織思想政治工作的認識。

近幾年來，我區非公經濟發展很快。據不完全統計，全區現有各類新經濟組織兩萬余家，從業人員近十萬人，稅收已占全區總稅收的1/2。隨著國有企業改革力度的加大和國家關于多種經濟成份共同發展政策的逐步完善，非公經濟必將進入飛速發展的快車道。它的成長和壯大，為我們黨將“三個代表”思想進一步落實到非公經濟組織、開展思想政治工作提供了廣闊的舞臺。

1、非公經濟組織是社會主義市場經濟的重要組成部分，中國共產黨要始終代表先進生產力的發展方向，就必須增強黨在這一領域的影響力。改革開放的春風，使非公經濟以其靈活的機制活躍在市場經濟舞臺上，特別是異軍突起的民營高新科技企業，更成了推動社會生產力發展的重要因素。面對這種形勢，我們必須加強非公經濟組織的思想政治工作，引領和保證非公經濟組織健康快速發展。

2、非公經濟組織是各種文化和思想觀念的交匯場所，中國共產黨要始終代表先進文化的前進方向，就必須加強這一領域的思想文化建設，保證企業文化發展的正確方向。非公經濟組織資本結構多元，員工來自國內外，成份復雜,價值取向各異，從而使這一領域成了各種文化和思想觀念的交匯點。大力開展非公經濟組織思想政治工作，大力培育和弘揚先進的企業文化，用先進的企業文化培育企業精神和經營理念，培養一支市場競爭意識強、蓬勃向上的職工隊伍，具有現實意義。

為非公經濟做好服務工作

當前，我縣非公經濟發展的環境得到改善。但一些部門亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查仍沒有完全制止住。之所以在原來的“三亂”后再加上“亂檢查”，主要是針對當前檢查工作中一些不正常的現象提出來的。一些部門沒有履行好自己的職責，該作為的不作為，不該作為的亂作為！這股歪風邪氣不剎，非公經濟的發展就沒有希望!改善XX的非公經濟發展環境，必須嚴格禁止“四亂”。

現在，發展非公經濟的大環境日趨改善，政府職能部門的工作作風有了改進，服務意識增強，辦事效率提高，社會反映較好。但是，一小段時間不可能解決所有問題，我們要對抓落實情況和面臨的形勢有一個清醒的認識?？偟膩碇v，目前XX發展非公經濟的環境仍不容樂觀，少數政府職能部門的服務意識不強，抓落實不到位，有的單位還在搞形式主義和“花架子”。一些機關單位的公務員職業道德欠佳，有的人不學習，不研究政策，似乎什么事情都與他無關！于是，過了時的老規定、老政策、老措施和老辦法照樣用，省市明令取消的一些收費項目，一些單位仍在明里暗里變著花樣收取，使落實文件和會議精神、改善非公經濟發展環境成了一句空話。

一些部門把非公有制企業看作“唐僧肉”，利用職權想方設法吃、拿、卡、要。一些基層執法部門，沒有把服務作為工作的出發點和落腳點，不管企業在發展過程中出現什么問題，動輒對企業和企業法人代表采取突然方式查賬、罰款，有法不依、執法不公的現象時有發生。這些問題，嚴重損害了非公有制企業的合法權益，挫傷了經營者的積極性，影響了黨和政府在人民群眾中的形象和威信。

怎么辦?

一是抓領導。各鄉鎮各部門主要領導要管好自己的人，用好自己的權，對有令不行，有禁不止的部門，不管是條條管的還是塊塊管的，一經發現，就從嚴追究領導的責任，該批評的批評，該免職的免職。切實加強公務員隊伍作風建設，是防止出現“四亂”的關鍵。XX要實現非公經濟的大發展，必須在營造良好投資與經營環境上狠下功夫。特別是要把公務員隊伍的作風建設擺在更加突出的位置，實現機關工作的高效運轉，使公務員都能做到公正廉潔辦事、盡職盡責服務。

一是抓組織建設，充分發揮黨組織在非公經濟中的領導作用。針對非公經濟企業黨建工作的現狀和特點，正確把握“因企制宜、因地制宜、因人制宜”的總體工作思路，開展好黨務工作。在非公經濟黨建工作上，大力開展“一建雙培”活動，按照“成熟一個，建立一個；鞏固一個，完善一個”的要求，對符合條件的非公企業及時建立黨組織。今年3月以來,新成立了十堰市友好醫院黨支部、普林齒輪有限公司黨支部、德馳汽車零部件制造有限公司黨支部、匯盈物業管理有限公司黨支部、俊發貿易有限公司黨支部等5個非公企業黨支部。各黨支部通過學習《黨章》和“八榮八恥”社會主義榮辱觀，認真組織過黨的組織生活,全面加強了黨在非公經濟中的思想作風建設，促進了非公企業黨員、職工樹立“企興我榮，企衰我恥”、“愛崗敬業講奉獻”的理想信念，形成了以黨建促非公經濟快速發展的良好格局。

二是抓班子建設,選齊配強支委班子。在成立非公經濟組織黨支部的同時，區委切實加強了對非公企業黨建工作的指導督促，向10個規模以上非公企業選派了10名黨建工作聯絡員和指導員；各街辦、東城開發區分別向74個群眾基礎較好的非公企業選派了84名非公黨建聯絡員和指導員。黨建聯絡員幫助非公企業黨支部選齊配強了支委班子，并在支委班子中選拔了一名懂管理、熟悉黨務、政治思想素質較好的同志擔任黨支部書記，指導企業開展黨建工作，進一步促進非公經濟黨組織的穩定、鞏固和健康發展。

三是抓制度建設，規范非公經濟黨建工作的管理。為規范和促進非公企業黨組織建設，區委組織部為勞萊斯卡粉末冶金有限公司等部分非公企業黨支部贈送了《非公經濟黨建工作手冊》，包含了《黨建工作細則》、《黨建工作責任制度》、《制度》、《黨支部議事制度》、《民主評議黨員制度》等規章制度，讓企業黨支部明確了黨建工作的指導思想、目標、任務以及各項工作的具體要求及操作辦法，并在工作中嚴格執行，認真落實，以建立和完善制度建設保證了黨在非公經濟發展中的地位和作用。

四是抓黨員建設，積極發展壯大非公經濟組織的黨員隊伍。為充分發揮黨員在非公經濟領域中的先鋒模范作用，按照黨員發展“十六”字方針要求，堅持把好新入黨員的選擇關、培養關、考察關、發展關，實施發展黨員“雙票制”、“票決制”和預備黨員轉正“公示制”，廣泛接受群眾監督，提高黨員發展質量。今年以來，非公經濟經濟組織中，有一大批非公企業職工向黨支部遞交了入黨申請書，共有15人參加了區委組織上半年的入黨積極分子培訓，順利結業，為壯大非公經濟組織黨員隊伍打下了良好的基礎。

近期，區委組織部抽調力量組成專門調研組，利用一周時間，深入到有關單位和非公經濟組織，通過翻閱資料、查看記錄、走訪黨員、同部分非公有制企業黨組織負責人和業主座談等辦法，對全區非公經濟組織黨的建設進行了一次全面細致的調查。

我區現有非公經濟組織7406個，其中個體工商戶5782戶，私營企業1624戶（3人以上黨員的18戶，僅有個別黨員的279戶，無黨員的1323戶）。全區非公經濟組織中共有黨員551名，其中個體工商戶黨員254人，私營企業中共有黨員297人。截止目前，全區建立非公經濟黨組織26個，組建率100％，其中市場個體黨支部7個；私營企業黨組織19個。非公經濟黨組織中，建立黨委的2個，單獨建立支部的16個，建立聯合支部數8個。

一、基本特點

近年來，全區各級黨組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神和《黨章》的要求，一手抓黨組織的組建，不斷擴大黨的工作的覆蓋面，一手抓黨組織作用的發揮，進一步增強黨的工作的影響力，使黨的方針政策和國家法律法規在非公有制經濟組織中得到有效貫徹執行，為非公有制經濟的健康快速發展提供了組織上、政治上的有力保證。

一是鎮、街及主管局黨組織抓非公有制經濟黨建工作的認識提高，主動性增強。鎮、街及有關主管局黨組織都能通過深入調查研究，理清工作思路，把非公有制經濟黨建納入了黨建工作的總體規劃，落實了黨委（組）書記親自抓、黨委（組）副書記直接抓、組織干事具體抓的領導機制和工作機制，多數黨（工）委、黨組領導建立了非公有制經濟黨建聯系點，經常深入聯系點指導黨建工作。全區非公經濟組織黨建工作基本上做到了領導到位，安排到位，措施到位，有效地促進了面上工作的開展。

二是非公有經濟黨組織組建率逐步提高。各鎮、街及有關單位從實際出發，采取單獨建、聯合建、依托建、區域建等方式，積極探索非公經濟組織中黨組織的組建形式和方法，使黨組織的組建率和覆蓋面實現了兩個100％，使黨建工作落實到了全區非公有制經濟組織的各個層面。石鼓鎮黨委協調指導石鼓工業園區內4戶員工50人以上僅有個別黨員的非公企業于2004年底建立了聯合黨支部。截至目前，全區非公有制經濟組織中已建立黨組織26個，參加黨的活動的黨員551名。

非公經濟組織是黨的建設工作的一個重要領域，做好非公經濟組織黨建工作，有利于促進黨的路線方針政策在非公經濟領域貫徹執行，促進非公企業科學決策，提高管理水平；有利于加強對非公企業職工的教育管理，提高職工隊伍素質；也有利于協調各方面的關系，及時化解企業內部矛盾。加強和改進非公經濟組織黨建工作，既是加強黨的自身建設的需要，也是促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的需要，更是構建和諧社會的根本需要。近年來，在中央及省、市一系列關于鼓勵和支持非公有制經濟發展政策的引導下，我市非公有制經濟得到了迅猛發展，社會貢獻明顯提高。**年，全市民營經濟實現增加值222.86億元，同比增長25.4％，比全市GDP增幅高11.2個百分點，占全市GDP的比重達48.9％，比上年提高4.1個百分點，民營經濟對全市經濟增長的貢獻率超過60％，拉動全市經濟增長超過8個百分點。全年民營經濟實現稅收21.97億元，增長36.0%，占全市全部稅收的56.4％，占全市財政收入的39.04％。民營經濟當年新增從業人員6.03萬人，其中新安置下崗失業人員4870人。隨著非公經濟的逐步發展壯大，非公經濟組織的黨建工作也逐步受到重視。

一、我市非公企業黨建基本情況

近年來，我市各級黨組織按照中央組織部《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見(試行)》要求，根據非公經濟快速發展的需要，堅持以“三個代表”重要思想為指導，積極探索發揮非公經濟組織黨組織作用的方法和途徑，不斷加強非公經濟組織黨建工作。根據市委組織部統計資料，截至**年底，全市非公有制經濟組織（含私營企業、外商投資企業和個體工商戶）中，已建黨組織1015個（其中單獨建立559個，聯合建立456個），共有中共黨員9657名（其中私營企業中4496名、外商投資企業中2046名，個體工商戶中3115名）。根據省委組織部的有關情況通報，我市非公企業黨建工作實現了三個百分之百，即：具備單獨建立黨組織條件（有3名以上正式黨員）的559家非公經濟組織100％建立了黨組織；職工人數在100名以上的217家非公企業100％建立了黨組織；職工人數在50名以上的617家非公企業有黨員的比例達到100％，我市非公經濟組織黨建基礎工作在全省處于前列。

二、我市非公企業開展黨建工作主要經驗

（一）緊緊圍繞企業經營開展黨建工作，是企業黨組織必須堅持的基本原則。凡是黨建工作較好的企業，都是緊緊圍繞企業生產經營這一中心開展工作，找準黨組織活動與企業生產經營活動的最佳結合點，通過卓有成效的工作，使黨組織在促進企業健康快速發展方面發揮了積極作用。鷹游紡機黨委按照“圍繞生產抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，把加強企業黨建工作作為推進企業發展的重要舉措，積極發揮黨組織的思想教育優勢，把黨的思想政治建設融入到企業文化建設中，深入開展黨員先進性實踐，積極開展文明崗位、文明職工和勞動技能競賽等活動，促進了企業的快速發展。江蘇天明機械集團黨委始終堅持圍繞企業的中心工作開展黨建，開展思想教育，加強員工技能培訓，促進企業技術創新，企業規模不斷跨越新臺階。

（二）切實發揮黨員的示范帶頭作用，是不斷提高黨組織凝聚力的重要途徑。采取有效方式，切實發揮黨員的先鋒模范作用，豎立黨員的良好形象，企業黨組織的凝聚力才得以不斷增強?？稻壦帢I黨委連續多年堅持開展“共產黨員首先應該是企業的模范職工”主題教育活動，要求黨員以模范職工的標準來嚴格要求自己，有力推進了黨員隊伍的建設，為弘揚團結奮進、愛企愛崗、無私奉獻的新風尚做出了良好的榜樣，涌現了一大批銷售狀元、生產能手、科技標兵等先進黨員代表，促進了企業發展；太平洋石英黨支部開展了“一個黨員一面旗幟”活動，加強對黨員的思想教育和業務培訓，把黨員培養成企業管理和技術上的骨干及中堅力量，企業黨員以克己奉公精神為公司忘我地奉獻，公司黨支部委員、銷售部經理錢衛剛同志銳意進取、勇于開拓，使公司成為國內著名電光源企業供應商，而且把產品銷往國外十幾個國家和地區，**年實現銷售收入翻一番；連云港書店黨支部開展了“你在為誰工作”的大討論，對職工進行形勢教育，任務教育，增強危機感，樹立了職工的奮發意識。

隨著改革開放的不斷深化擴大、社會主義市場經濟體制的建立和發展，非公有制經濟在黨和國家政策的鼓勵和引導下，迅速蓬勃發展，經濟規模越來越大，從業人員越來越多。目前，全國非公有制經濟創造的增加值已占國內生產總值的三分之一，個體、私營等非公有制經濟中從業人員已逾一億人，其中黨員人數已達250萬人，占全國黨員總人數的3.6%。實踐證明，個體、私營等非公有制經濟為促進我國社會生產力發展做出了重要貢獻，發揮了極其重要的作用，并已成為國民經濟的一個重要基礎和社會主義市場經濟的重要組成部分，成為促進我國社會生產力發展的重要力量。

隨著非公有制經濟迅猛發展，我們各級黨組織在非公經濟黨建工作中做出了大量卓有成效的工作，但也不可否認，非公經濟黨建工作滯后于改革與發展，落后于形勢與任務的需要，非公經濟黨建工作還面臨不少問題。主要是：一是黨組織覆蓋率不高，截止目前，敦煌市非公有制企業275戶，其中已組建黨組織的為65個，僅占非公有制企業的23.6%。同時，一些家族式的私營小企業黨組織工作基本都是空白點。二是部分非公經濟組織業主對在非公經濟組織中開展黨建工作的認識不到位，還存在這樣那樣的擔憂和戒備心理，擔心建立黨組織會礙事，削弱自己的權力；擔心黨組織以“欽差大臣”自居，搞外行領導內行；擔心黨組織在職工維權及稅收等問題上實行嚴格監督，唱對臺戲；擔心黨組織開展活動會影響生產秩序并“添亂”。這在很大程度上阻礙了黨組織活動在非公經濟組織中的開展。三是部分黨務工作者對在非公經濟組織中開展黨建工作的認識不到位、疏于黨務。目前，相當一部分非公經濟組織中黨組織負責人來自于原國有、集體企業，認為原來是“代表黨管企業”，現在則是為私人老板服務、為外國老板服務，雇工心態和習慣性思維使他們對黨的工作不熱心、責任性不強。同時，在非公經濟組織中大部分黨務工作者都兼企業行政管理職務，他們往往忙于企業事務而疏于黨務。四是在非公經濟組織中黨組織管理松散、制度規范滯后。五是非公經濟組織中黨員流動性大，比較分散，其組織關系與工作關系分離，加大了黨員的日常管理工作難度。所有這些，亟需我們深思和研究解決。本文結合敦煌實際，著重就實施“三抓三推”工程，切實加強非公經濟組織的黨建工作，充分發揮黨組織在非公經濟組織中的政治核心作用談點個人看法。

一、狠抓非公經濟組織中黨組織建設和制度建設，大力推進非公經濟黨組織的覆蓋面

黨的組織建設是實現黨的政治領導、思想領導的組織保證。狠抓非公經濟中黨組織建設和制度建設乃是開展非公有制經濟黨建工作的當務之急。

一要從非公經濟組織規模、黨員人數、構成情況的實際出發，采取不同措施，在非公經濟組織中抓緊建立黨的組織。對于規模較大，黨員在3人以上的非公有制經濟組織中，建立獨立的黨支部；對于暫不具備單獨建立黨組織條件的，采取與鄰近企業建立聯合支部；對黨員少、規模小、流動性大的企業，黨員可掛靠鄰近的黨支部，切實做到有黨員就要有黨組織。

二要建立“以塊為主，以條為輔，條塊結合”的黨組織管理體制，充分發揮街道、鄉鎮共建精神文明、綜合治理和計生工作等職能，把非公有制經濟組織中的黨員按照屬地管理的原則納入地方黨組織管理，切實做到有黨組織就要有上級管理組織。

黨的十七大報告指出，新時期最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發展，最突出的標志是與時俱進。回顧近年來非公有制經濟發展的歷程，可以進一步地說，新時期的一項最大改革就是發展個體私營經濟，一項最大開放就是吸引外資進入；快速發展的一個最顯著成就就是非公有制經濟的空前大發展；與時俱進的一個最主要標志就是改變傳統所有制觀念，確認非公有制經濟在中國特色社會主義經濟體制中的重要地位，非公經濟伴隨著改革開放賦予了社會新的活力，是我國社會制度完善的表現。

當前，貫徹落實十七大加快非公經濟發展的指示必須與推進市委“六靠”工作思路緊密結合起來，切實把思想和認識統一到富裕文明和諧新貴港建設大局上來，把智慧和力量凝聚到促進貴港非公經濟又好又快發展上來。為了全面掌握我市非公經濟發展狀況，以十七大精神和市委“六靠”思路為動力，為全市非公經濟發展提供決策參考和智力支持，近期，筆者對我市非公經濟發展情況進行了專題調研，調研情況如下：

一、我市非公經濟發展的現狀

近年來我市非公經濟發展呈現總量迅速增長，規模不斷擴大，結構逐步優化的良好態勢，在繁榮城鄉經濟、優化經濟結構、增加財政收入、安排勞動就業、富裕城鄉群眾、促進縣域經濟發展等方面發揮了重要的作用，非公經濟挑起了縣域經濟發展的大梁、唱響了貴港經濟發展的主角，已成為推動我市經濟持續快速發展的主要動力和中堅力量。從調研的情況看，我市非公經濟發展主要呈現以下五個特點：

（一）非公經濟規模迅速擴大。近年來我市非公經濟規模迅速擴大，20**年，全市非公有制企業完成工業總產值122.28億元，同比增長29.7%，占全市總產值的54.18%；實現增加值25.**億元，占全市增加值的48%；上交稅金6.8億元，占全市財政收入的47.5%。20**全市非公有制企業完成工業總產值202億元，同比增長27.39%，占全市總產值的82.79%；實現增加值66.65億元，同比增長27.39%，占全市增加值的81.95%。2007上半年貴港市非公經濟企業共69429家，比20**年底凈增713家,其中規模以上企業133家，同比增加17家；全市個體工商戶84393戶，注冊資金89084萬元；私營企業累計發展2509家，注冊資金318527萬元，全市非公經濟規模增幅迅猛。

（二）非公企業對經濟的支撐作用日益突出。20**年規模以上非公有制企業完成工業總產值88.58億元，同比增長31.14%；增加值30.52億元，同比增長39.14%；上交國家稅金2.71億元，同比增長14.25%。今年上半年，全市規模以上非公有制企業總產值、增加值、實繳稅金分別以25%、20%、50%的速度增長。如郁江煉鋼公司上半年已實現工業產值3.99億元,增加值4352萬元,實現銷售收入3.81億元,上交稅金2454萬元，同比分別增長93.76%、170.14%、1**.78%、61.77%。重點非公企業華潤(平南)、華潤(貴港)、金田糖業、安泰化工、金源酒精等公司上半年實現產值分別為3.1億元、2.1億元、1.4億元、1.4億元、1.2億元,同比分別增長47.6%、156.7%、18.2%、79.1%、884.9%。其它如天鴻鑫錳業、源安堂藥業、瑞康飼料、格雷蒙銻品、清隆機械、捷力電池、創嘉電子等一批非公有制企業也都有較快發展，已成為我市非公有制經濟的骨干力量。