工業污染范文10篇

摘要：我國工業污染地塊的土壤環境問題突出，工業污染地塊環境治理和監管刻不容緩。本文探討了我國工業污染地塊環境管理工作的現狀，闡述了工業污染地塊的環境監管實踐。其主要內容包括：規范企業關停、搬遷和原地塊污染防治，開展土壤詳查工作，了解污染底數等。最后，借助相關典型案例，闡述了如何對工業污染地塊實施環境監管，以降低工業污染對環境的破壞。

關鍵詞：工業污染地塊；環境監管；污染防治；污染底數；試點示范

環境污染是民生隱患，這就需要相關部門進行重點治理。近年來，我國工業發展迅速，隨之而來的是嚴重的工業污染，它給土地、水源、大氣和生態資源等均帶來嚴重破壞。雖然我國對工業污染治理工作高度重視，但是在實際監管過程中，難免會遇到一定的難題，這就需要環保部門加大對工業污染地塊環境監管的深入研究和充分落實，進而實現環境保護和生態平衡的目的。

1工業污染概述

工業污染主要指的是工業生產過程中所形成的廢氣、廢水以及固體排放物等對環境帶來的污染。污染是生產過程中的“三廢”和噪音共同組成的。工業污染主要分為廢水污染、廢氣污染、廢渣污染以及噪音污染。工業污染主要集中在少數行業，如造紙、化工、鋼鐵、電力、食品和采掘等行業，這些行業的工業廢水排放占廢水總排放量的4/5。其中，造紙和食品又在這些行業中占據2/3，有色冶金行業向外排放的重金屬占排放總量的1/2[1]。工業污染包含：對外排放大量未經處理的水、氣、渣等有害廢物，對農業、生態平衡以及自然資源等均帶來極大危害，并且對農業生產的發展也帶來極大危害；“三廢”對于工業生產自身有極大的危害，有毒的污染物質會對管道造成腐蝕，對生產設備帶來損壞，影響廠房的使用壽命[2]。環境污染，公害泛濫，這就對廣大人民群眾的健康帶來極大危害。部分污染難以發現，即便發現也已經造成嚴重的危害。

2工業污染地塊環境管理現狀

第一條為充分發揮公眾和社會監督作用，激勵企業持續改進環境行為，促進汾江河流域綜合治理，參照《中華人民共和國清潔生產促進法》、《環境信息公開辦法（試行）》、《廣東省環境保護局重點污染源環境保護信用管理試行辦法》的有關規定，制訂本辦法。

第二條本辦法所稱環境保護信用管理，是指環保部門對其在依法履行職責過程中產生、收集的關于企業在生產和經營活動中有關環境保護的行為記錄進行分析評價，并確定企業的環境信用級別。

第三條本辦法適用于汾江河流域的重點工業污染源企業。具體企業名單由市環保局逐年確定公布。

第四條市及禪城區、南海區環保局負責組織實施重點工業污染源企業的環境保護信用管理。

第五條重點工業污染源企業的環境保護信用管理堅持公平、公開、公正的原則，信息采集、處理、評價、公布、反饋和監督過程要制度化和規范化，并逐步實現信息化。

第六條重點工業污染源企業的環境保護信用評價周期為一年，時限的起止點為每年的1月1日到12月31日。

各縣人民政府，州級有關部門：

為認真貫徹省委、省政府《關于進一步加強環境保護工作的決定》（川委發〔〕38號）精神，全面落實《省人民政府關于進一步加強岷江沱江嘉陵江流域重點工業污染源綜合治理的通知》（川府發〔〕9號）要求，確保省政府下達的7家限期治理企業全面達標、州縣掛牌督辦企業穩定達標的實現。現就有關事項通知如下,請認真抓好落實。

一、治理目標

年12月31日前，實現7家限期治理企業全面達標排放、州掛牌督察的15家企業穩定達標、40家污染企業完成治理任務。其中，日處理500噸以上的水污染企業要安裝自動監測系統；對死灰復燃的“十五小”企業或不符合國家產業政策的排污企業一律取締、關閉；對違反環保法規的新、擴、改建項目，已經投產的要責令停產整頓，正在建設中的要責令停止建設并依法處理。

二、治理步驟

（一）清理整頓。對全州范圍內所有污染源排放情況進行全面調查，摸清全州工業排污的基本情況。州政府已成立由環保、計委、統計等相關部門組成的州工礦污染源綜合治理達標領導小組，各縣要建立相應工作機構，負責行政區域內污染源綜合治理工作，具體調查工作辦法由州環保局負責制定。對普查中發現的未達標企業要納入整治范圍，限期治理。

同志們：

市政府決定今天召開全市安全生產工作和工業污染源綜合整治會議，主要有兩個任務，一是分析我市安全生產形勢，明確今年全市安全生產工作任務和措施，二是部署全市工業污染源綜合整治工作，簽訂綜合整治目標責任書。剛才，思清同志代表市政府總結了去年安全生產情況，部署了今年全市安全生產工作，并與各縣（市、區）政府主要負責同志簽訂了工業污染源綜合整治目標責任書，市委李書記對安全生產和環境保護工作高度重視，今天親自到會并將作重要指示，希望大家認真貫徹落實，確保目標完成。下面，我著重講三點意見：

一、提高認識，加強領導

安全生產和環境保護工作事關人民群眾切身利益，事關改革開放、經濟發展和社會穩定的大局，是構建社會主義和諧社會的重要內容。近年來，黨中央、國務院和省委、省政府一直高度重視安全生產和環境保護工作。我市各級黨委、政府在抓經濟社會發展的同時著力抓好安全生產和環境保護工作，針對存在的突出問題，認真分析研究，落實措施，扎實工作，取得了明顯成效。安全生產方面我市連續五年沒有發生特大傷亡事故，一般傷亡事故死亡人數連續五年下降，受到了省政府安委會的嘉獎。環境污染治理工作圍繞沱江水污染綜合整治，不斷加大工作力度，連續三年對沱江、嘉陵江流域190家污染企業實施限期治理，全市環境質量逐年改善。

我市安全生產和環境保護工作雖然取得了一定成效，但是局部地區和一些領域形勢依然嚴峻。今年一季度，我市接連發生了1起重大交通傷亡事故，2起非生產性重大事故，1起重大污染事件，1起山體災害重大事故，造成死亡17人，青白江廣漢段被含砷廢水污染，造成了嚴重損失和重大影響。

上述情況說明我市安全事故易發的狀況尚未根本好轉，環境污染源綜合整治工作還任重道遠，我們不能盲目樂觀，必須全面分析事故易發原因，深刻吸取教訓，扎實抓好今年的工作。

一、

從環境質量的新觀點出發，任何物質若以不恰當的種類(如自然界原來沒有的各種人工合成的新物質、農藥等)、數量(大大超過自然容量)、濃度(超過本底很多倍)、形態(如有機汞比無機汞的毒性大得多)、價態(如鉻、砷等不同價態的毒性相差很大)、途徑(如酚、氰等易生物自凈的物質，進入大氣比進入水、土的危害就大得多，進入地下水就比進入地表水危害大得多)、速率(超過自凈極限能力很多)、運動方式(如噪音、振動等)進入或作用于環境系統，打破環境物質的正常循環和平衡，干擾和破壞生態系統的正常循環和平衡，影響和威脅到人體和子孫后代的健康，造成國民經濟的巨大損失的，就都可能成為“污染物”或“污染因子”，這些污染物或污染因子的來源便稱為“污染源”。

按聯合國人類環境會議資料《有廣泛國際意義污染物的控制與鑒定》規定的污染物有物理的、化學的、生物的及綜合的共二十八類(1)，實際上按照我們前面建立的觀點，污染物的種類還要多得多，幾乎一切自然界的物質及全部人工合成物質都有可能成為污染物。例如，我們人人每天都要吃“鹽”，一般并不認為它也會是一種污染物。而在北京東南郊二百多平方公里的范圍內，每年從化工區排放廢水中的酸、堿、鹽高達三萬多噸，酸、堿最后也中和成鹽，占廢水總排污染物的76％(2)。鹽，也成了北京東南郊一項重要污染物。它污染了河道，在北京淡水河道中發現了咸水藻(初步鑒定)(3)；它污染了地下水，使地下水化學類型變異(4)，硬度迅速上升(5，6)，每年造成的經濟損失粗估達一億元以上(6)。

人類通過工農業生產、城建、交通、生活、科學活動、軍事活動等各種方式，向環境系統排放各種污染物，而從總體及發展觀點看，則以工業廢氣、廢水、廢渣(“三廢”)占有最重要的地位。工業“三廢”中所含的污染物種類多、成分雜、數量大、毒性強、濃度高、速率快、難自然降解、連續排放，加上復雜的綜合作用、累積作用、富集作用，通過各種方式和途徑進入環境系統，參加了大氣環流、水循環、元素的循環，進入或作用于生態系統及人體，危及生態正常平衡、人體健康以至遺傳因子，造成了當代眾所周知的環境污染問題、環境公害事件及環境污染疾病和潛在的所謂“文明病”，引起了全人類的關注。為此召開了人類環境會議，各國都形成了環境保護科學技術管理的龐大體系。因此，環境污染源的調查、評價及控制，是環境保護科學、技術、管理的最基礎性工作，首先，又要抓住工業污染源的調查、評價和控制。

二、

工業污染源的評價，是污染源工作三步曲的中間環節，它是在調查基礎上的提高，是為控制服務的。它的主要任務是為了從千百萬種復雜的污染物中查明主要污染物、主要污染源、主要排放方式、途徑、特點和規律。所謂“主要污染物”，顯然是那些數量大、毒性強、難生物分解、易生物富集、易進入或作用于人體的污染物。根據我國各地污染源調查評價工作的經驗和我們自己的體會，無論哪個地區，不管污染物的種類多么復雜，經過科學評價后，總是只有上十種主要污染物，它們在總的污染物比重上卻占百分之九十左右，這就為污染源的控制、環境監測、環境質量研究、環境區域規劃、環境管理、環境治理、環境醫學等環境保護各個方面提供了科學依據，避免了盲目性。

一直以來，工業污染防治專業委員會堅持以視察重要講話精神為指引，深入貫徹落實上級各項決策部署，牢固樹立社會主義生態文明觀，堅持新發展理念，以工業高質量發展為主攻方向，重點推進工業綠色轉型發展，深入實施“工業污染防治專項行動”，切實做好工業污染防治生態環境各項工作。

一、強化組織領導，推進工業污染防治

一是建章立制，提高站位。完善工業污染防治專業委員會組織架構，形成分管縣領導掛帥、部門領導牽頭的工作體系，充實委員會辦公室工作人員，負責處理日常工作事宜。二是謀劃部署，壓實責任。印發了《縣深化工業污染防治生態環境專項整治行動2020年實施方案》，嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”，明確年度重點任務、責任部門、時間節點和任務要求，各項工作有條不紊、有序推進。三是加強學習，強化擔當。將相關文件精神列入各專委會成員單位中心組學習內容逐項開展學習。切實強化各專委會成員單位對生態環境保護的思想認識和責任擔當。

二、堅持問題導向，狠抓突出問題整改

根據縣環委會反饋，堅持問題導向，突出精準治理，就環保督查反饋工業污染防治方面存在的問題開展了以下整改工作：

1.開展企業環保問題專項整治工作

編者按：本文主要從污染現狀、工業污染的危害、工業污染的防治措施三個方面進行闡述。其中，主要內容包括：由于大量排放工業廢污水，地面水、地下水污染嚴重、水體污染、河道斷流，生態環境惡化，地下水水位連續下降，水質由好變壞，引發了一系列環境地質問題，給*經濟、社會、資源、環境帶來嚴重威脅和破壞；污染危害，工業廢污水對農業、畜牧業、漁業、水利工程等造成嚴重危害，使人民群眾生存受到威脅；防治措施，建立污水處理廠、嚴格實行污水排放許可制度、加強水環境監測，有計劃的逐步完善水質監測站網，定期對各入河排污口進行水量和水質監測、防治污染，保護水環境等。具體材料請詳見：

1、污染現狀

*縣地處九河下梢，上游每年有大量的工業污水下泄，同時本縣每年廢污水排放總量在400噸以上，其中工業廢污水占廢污水排放總量的90%以上。由于大量排放工業廢污水，地面水、地下水污染嚴重、河道斷流、水體污染，生態環境惡化，地下水水位連續下降，水質由好變壞，引發了一系列環境地質問題，給*經濟、社會、資源、環境帶來嚴重威脅和破壞。公務員之家

據20*年度《*縣水資源公報》顯示，全縣廢污水排放總量461.6萬噸，其中工業廢污水420.0萬噸，占廢污水排放總量的91.6%。全縣總入境水量17003萬m3，出境水16446萬m3，入出水量差557m3，主要用于農田灌溉耗于蒸發、滲漏。其中僅滏東排放過境水量（主要為引黃濟淀水量）5748m3為Ⅲ類水，其余11255萬m3為劣V類。據滏陽河小范占監測顯示，揮發酚的超標倍數為97.6，氨氮的超標倍數為41.0，化學需氧量的超標倍數為14.8。工業廢污水在破壞地表水環境的同時，也對地下水質造成了很大影響，通過全縣4眼監測井的分析評價結果看，街關鎮前馬莊站（離主要河渠較遠）評價結果為中污染，其它監測井評價結果均為重污染。主要超標物質為總硬度，亞硝酸鹽、氟化物、氯化物等。全縣淺層地下水平均綜合污染指數為9.44，比上年增加2.16，污染仍呈逐年加重的趨勢。

2、工業污染的危害

工業廢污水對農業、畜牧業、漁業、水利工程等造成嚴重危害，使人民群眾生存受到威脅。由于用污水灌溉，導致莊稼死苗、糧食減產，由于吃了用污染水灌溉生產的糧食，飲用了受污染的水，對人體的健康造成了很大的危害。近年來，人群中腸道病、皮膚病、腫瘤、癌癥等疾病發病率明顯高于以前。

本文作者：孫鑫寧平唐曉龍易紅宏周連碧張旭工作單位：昆明理工大學

在過去的三十多年中，我國經濟發展模式屬于粗獷型，工業經濟發展主要依靠物質、資源的投入。為獲取物質、原料和資源，在開采、洗(分選)選和冶煉過程必然產生大量的工業固體廢物〔13〕。我國一般大中型露天礦山年剝離量都在數百萬噸以上;地下坑采每年也要產生數十萬噸以上的廢石;在選礦作業中每選出1噸精礦，平均要產出幾噸或幾十噸的尾礦;每冶煉出1噸金屬平均還要產生出數噸的冶煉渣。第一次污染源普查結果表明，2007年我國工業固體廢物產生量38.52億t，貯存量15.99億t，貯存率為41.5%，工業固體廢物的大量產生與堆放，造成土地浪費、資源浪費并帶來潛在的環境風險〔14〕。其中包括水污染風險、大氣污染風險、土壤污染風險及生態污染風險。對于這些大宗工業固體廢物的尾礦庫(渣場)，目前國內主要關注其安全性評價，如:尹光志等對尾礦庫的安全性、穩定性進行了大量評價研究〔15-17〕，但是尚未有一套完整評價體系來評價其環境風險。環境風險評價的方法比較繁多，使用較多的有生命周期評價法、安全檢查表評價法、概率風險評價法、模糊邏輯評價法、層次分析法、統計分析法、公式評價法、圖形疊加法、神經網絡評價法、事故致因突變模型評價法等。根據各方法特性和大宗工業固體廢物污染源環境風險評價的技術需求，本文總結對比了主要的五種風險評價方法。生命周期評價法(LifeCycleAssessment，LCA)生命周期評價法，簡稱LCA，是一種評價潛在環境影響以及貫穿產品整個生命周期所用的資源，如原料的獲取、產品的生產、產品的銷售以及廢物管理階段的方法。LCA起源于1969年美國中西部研究所受可口可樂委托，對飲料容器從原材料采掘到廢棄物最終處理的全過程進行的跟蹤與定量分析。20世紀90年代，LCA受到了廣泛的關注。由于它的迅速發展以及各國對該方法的需求，誕生LCA國際標準，這也標志著LCA發展成為一套成熟、穩定的評價方法。各國也通過一系列的指導方針和教學材料為LCA國際標準的一致性和規范性進行了補充完善，其中包括聯合國環境規劃署、國際環境毒理學和化學學會以及LCA歐洲委員會編寫的生命周期倡議書和生命周期數據系統〔18〕。LCA通常有四個步驟:目的與范圍的確定、清單分析、影響評價和結果解釋，其中影響評價是評價的重點。LCA對產品整個生命周期的評價是其他評價方法所不能達到的，其范圍廣泛的特點有利于避免問題的轉化，例如在生命周期中相的轉化、區域的轉化以及環境問題的轉化。目前市場上有許多可用于LCA的軟件，如Gabi等。在歐洲委員會(EC)網站中也能下載一些關于LCA的注冊軟件、工具和數據，這些軟件能滿足不同決策者的需求特點，而且還考慮到了數據清單計算的合理性。還可以運用LCA進行評價的經典的例子作為評價工具，如Nielsen等對固廢填埋場的評價，Doka建立的廢物處理、售后服務生命周期清單(LCI)，Hellweg等對生態廢物的評價，還有各類焚燒工藝的評價〔18〕。在選礦過程和尾礦中，LCA的應用開始于20世紀90年代中后期，最初關注于完成金屬生產過程的生命周期清單(lifecycleinventories，LCI)，以便支持消費品的選擇和設計的LCA。之后LCA的運用擴展到公司的項目及加工方法的選擇。盡管LCI、LCA的相關方法有一定的限制性，但在礦業—礦物可持續發展的項目(theMining，MineralsandSus-tainableDevelopment)中，LCA還是被認為是一種在行業決策中提供環境風險評價的有用方法〔19〕。該方法的運用需要建立生命周期清單(LCI)，即大量采集可信的數據。然而尾礦成分極易變化〔20〕，不易采集到可信數據，而且目前我國尾礦和選礦行業生命周期清單數據較少，故不宜采用此方法評價大宗工業固體廢物污染源(尾礦庫、渣場)環境風險。

安全檢查表評價法(SafetyCheckList，SCL)安全檢查表評價法，簡稱SCL，是由一些有經驗，且對工藝過程、機械設備和作業情況熟悉的人員，事先通過對檢查對象共同進行詳細分析、充分討論，把檢查對象加以分解，將大系統分割成若干小的子系統，以提問或打分的形式列出檢查項目和檢查要點并編制成表，以便之后進行檢查和評審〔21〕。安全檢查表產生于20世紀30年代工業迅速發展時期。當時，由于安全系統工程尚未出現，安全工作者為解決生產中遇到的日益增多的事故，運用系統工程的手段編制了一種檢驗系統安全與否的表格。系統工程廣泛應用以后，安全檢查表的編制逐步走向理論階段，使得安全檢查表的編制越來越科學、全面和完善。目前SCL已被國內外廣泛采用，并擴展到各個領域。例如:SCL在鐵路勞動安全管理上的應用〔22〕，SCL在港口工程危險源辨識中的應用〔23〕以及2009年世界衛生組織運用SCL對外科手術中的存在風險進行了評價，并取得了較好的效果，避免了許多風險隱患〔24〕等。使用安全檢查表法進行施工危險源辨識，可以突出重點、避免遺漏，便于發現和查明危險和隱患，便于存檔。有利于落實安全生產責任制，并可作為安全檢查人員履行職責的憑據。安全檢查表檢查的重點在裝置設備狀態，設備建、構筑物的安全距離等，著重調查當前狀況，缺乏對裝置及設備過去的了解。針對此問題，韓其俊對安全檢查表法進行了改進，加入了歷史資料查閱及調查提綱，解決了缺乏對裝置、設備過去的了解，也為之后的安全檢查表的發展提供了幫助〔25〕。SCL主要適用于現場安全檢查人員，側重于安全評價，缺少對環境風險的評價。為了使評價工作得到關于系統安全程度方面量的概念，開發了許多行之有效的評價計值方法。根據評價計值方法的不同，安全檢查表評價法又分為逐項賦值法、加權平均法、單項定性加權記分法以及單項否定計分法。由于大宗工業固體廢物污染源(尾礦庫、渣場)環境風險評價體系研究需要一定的定量化指標，而此方法雖然加入了一些有效的評價記值方法，但無法進行真正意義上定量化，故不宜采用此方法進行風險評價。2.3概率風險評價法(ProbabilisticRiskAssess-ment，PRA)概率風險評價，簡稱PRA，是以某種傷亡事故或財產損失事故的發生概率為基礎進行的系統風險評價方法。在20世紀70年代，美國原子能委員會(AEC)應用事件樹和故障樹相結合的分析技術首次成功地對核電站的風險進行了綜合的評價，并以定量的方式給出了核電站的安全風險后，美國核管理委員會(NRC)開始使用PRA來支持其管理過程，從此PRA得到了廣泛的運用。在“挑戰者”事件之后，美國航空航天局(NASA)制定了更嚴格的安全和質量保證大綱，采用概率評價方法對航天任務進行評價〔26〕，并開發了一套完整的PRA程序對航天飛機的飛行任務進行評價。歐空局(ESA)的安全評價也從以定性為主轉向定量評價，并開發了自己的風險評價程序〔27〕。一般地，PRA由以下幾個步驟構成〔28〕:1)研究熟悉系統;2)分析初始事件;3)事件鏈分析;4)初始事件和中間事件概率的評估;5)后果分析;6)風險排序和管理。PRA不僅是一個風險評估方法，而且可以作為一個風險管理技術。在實際應用中，該法在美國和大多數的歐洲國家獲得了顯著的效果〔29-30〕。因為PRA耗費人力、物力和時間，它最適合以下幾種系統的風險評價〔31〕:l)一次事故也不允許發生的系統，如洲際導彈、核電站等;2)其安全性受到世人矚目的系統，如宇宙航行、海洋開發工程等;3)一旦發生事故會造成多人傷亡或嚴重環境污染的系統，如民航飛機、海洋石油平臺、石油化工和化工裝置等。由于環境污染具有潛伏性，污染不一定能瞬時表現出來，加之環境污染還具有持久性，無法判斷其污染時間，故難以統計其概率，而且目前對于尾礦庫、渣場的環境風險研究數據、資料較少，使得運用PRA評價大宗工業固體廢物污染源(尾礦庫、渣場)的環境風險不具說服力，具有較大的主觀性。故不適用于大宗工業固體廢物污染源(尾礦庫、渣場)的環境風險評價。模糊邏輯評價法(FuzzyLogicAssessment，FLA)模糊邏輯評價法，簡稱FLA，是隨著模糊數學的迅速發展而出現的一種全新的基于模糊集理論的評價方法。模糊集理論用于環境風險評價是環境評價領域的重大變革。如Anile等〔32〕基于模糊邏輯開發了一種適用于在社會經濟的環境等多種因素作用下對江河使用的影響評價。AndredeSiqueira和Re-natodeMello〔33〕依靠模糊邏輯開發了一種評價環境影響的決策方法，此方法用于比較了巴西圣卡塔利娜島高速公路工程的環境影響評價，并給出了最佳選擇決策。隨著計算機的迅猛發展，模糊邏輯進行了不斷完善，RobertoPeche〔34-35〕通過計算機軟件對模糊邏輯進行處理，并運用到在環境風險評價中，取得了很好的效果。FLA的最大優勢在于它可以體現出人類所具有的處理不精確、不確定和難以定量化的信息的能力。模糊集理論可以通過運用“部分真實”的概念來量化變量的不確定性，依靠隸屬函數來確定集合中要素的“隸屬度”。與其他方法比較，它的優點是:用隸屬函數描述分界線，使評價結果接近客觀。尤其是在風險性評價系統領域，它體現了模糊性的客觀現實，使得評價中的數據易于測取，可以將風險評價結果表述得更易于讓決策者和公眾理解，所以，這種方法對于決策過程也是極為有用的。FLA以一種精確的方式為模型系統或人為判斷產生的不精確、不確定信息的使用提供了新途徑。針對大宗工業固體廢物污染源(尾礦庫、堆場)環境風險評價指標繁多，且需要諸多專家學者的經驗進行主觀性分析評價，故運用FLA可以讓評價結果更具合理性、說服性。

近年來，隨著尾礦庫事故的頻發，尤其是大宗工業固體廢物污染源(尾礦庫、渣場)對環境造成的危害，造成了許多無法挽回的損失。其影響范圍廣，涉及因素多而復雜(涉及到土壤、水、大氣、生態等諸多環境)，不易定量化且因素之間相互制約、相互影響。如:尾礦成分多、易轉化;土壤、水等因素相互影響、相互制約;風險高且存在隨機性，與時間、雨量、自然災害等諸多相關不確定因素聯系緊密。針對大宗工業固體廢物污染源(尾礦庫、渣場)環境風險評價體系研究，從方法學研究角度而言，大宗工業固體廢物的尾礦庫安全風險評價及相關單一的土壤風險評價、地下水風險評價、地表水風險評價等研究較多，但將其作為一個整體的環境風險評價體系還尚未有研究。從此目標而言，本文將5種主要的風險評價方法對比總結于表1，以便從中找出適用于大宗工業固體廢物污染源(尾礦庫、渣場)的環境風險評價方法。雖然FLA體現出人類所具有的處理不精確、不確定和難以定量化的信息的能力，但不能從整體上對大宗工業固體廢物污染源(尾礦庫、渣場)環境風險評價體系這樣復雜的系統進行分析，而且缺少隨機性。而對于AHP，雖然能夠從宏觀上對目標系統分層交錯的指標進行評價，得出一個簡單明了的結論，從而簡化一個復雜的系統，但AHP對模糊性的考慮還需進一步完善。因此，對于構建一套大宗工業固體廢物污染源(尾礦庫、渣場)環境風險評價體系，考慮其復雜性、不確定性、廣泛性等諸多因素。筆者認為，需要把這兩種評價方法結合起來，構建出一套完整的評價體系。這樣不僅解決了大宗工業固體廢物污染源(尾礦庫、渣場)復雜的環境系統和多種不確定風險因素的問題，而且對其無法定量化評價等的問題也能得到較好的解決，從而為決策者提供一套切實可行的大宗工業固體廢物污染源(尾礦庫、渣場)環境風險評價體系。

本文作者：毛欣商博賈曼夏傳真王洋李紅莉工作單位：山東省環境監測中心站

工業廢氣排放情況工業廢氣排放總量增速呈現階段性起伏。從總量上看，山東省工業廢氣排放量增長態勢明顯，但增速起伏較大。2001年，全省工業廢氣排放量14453億m3，此后工業廢氣排放量持續增加，2010年已達43837億m3，是2001年的3.03倍。近兩年，山東省工業廢氣排放量增速明顯降低。2007年，全省工業廢氣排放量比2006年增長了25.3%，但2008年和2009年，增速分別降低至6.91%和4.84%，遠低于10年間14.1%的年平均增長速度,2010年增幅反彈到了24.8%，工業廢氣排放總量增幅每2~3年間存在短周期起伏，見圖1。分類別看，工業SO2、工業煙塵、工業粉塵等3種氣體污染物排放的變化過程不盡相同，但近年來都呈現下降態勢。工業SO2排放量出現先增后減的態勢。2001-2002年，山東省工業SO2排放量連續2年處于相對低值，但到2005年上升至171.5萬t的最高點。在此之后就連續4年降低，2009年已跌至136.6萬t，2010年已達到2001年的排放量水平。工業煙塵和工業粉塵排放量基本都是逐年下降。2003年和2005年，工業煙塵排放量分別比上一年增加了0.12萬t和2.69萬t。在其他年份，工業煙塵排放量都比上一年有所降低。2010年，山東省工業煙塵排放量為29.1萬t，約為2001年全省工業煙塵排放量（52.7萬t）的55.2%。工業粉塵的下降趨勢更加明顯，除了2003年大幅增加外，其余年份的排放量都比上一年有所減少。2010年，山東省工業粉塵排放量為18.9萬t，不足2001年工業粉塵排放量（64.4萬t）的1/3，見圖2。工業廢水排放情況廢水排放總量上升。整體來看，山東省工業廢水排放量在不斷增加，但其在廢水排放總量中的比重在逐漸降低。2001年全省工業廢水排放量為11.5億t，占廢水排放量總量（23.5億t）的49.0%。到2010年，全省工業廢水排放量增加至19.0億t，但其占當年廢水排放量總量（43.6億t）的比重已降低至43.6%。也就是說，在近10年的時間里，工業廢水排放量增加了1倍多，但其占廢水排放總量的比重卻降低了0.5個百分點。這在一定程度上表明，隨著工業廢水治理力度的加大和城市化進程的不斷加快，在廢水排放中，城鎮生活污水排放的比重在不斷提高。從發展趨勢看，山東省工業廢水排放在2002年之前相對穩定，在此之后逐年增加，但近2年增速有所下降。從2003年開始，工業廢水排放量穩步增長，在2007年出現了15.4%的較高增速，但此后2年增速逐年放緩，2008年增長6.25%，2009年增速降低至3.22%。2010年增幅為4.28%，為當年廢水排放總量增速（12.8%）的1/3，見圖3。工業固體廢物排放情況固體廢棄物是工業生產、經營的直接產物。如果不采取有效的控制和綜合利用措施，工業化進程加快勢必導致固體廢物和危險廢物產生量不斷增大，進而造成日益嚴重的環境污染。就山東省的情況來看，加強固體廢物的管理和污染控制已成為繼水污染和大氣污染防治之后的又一個重要任務。工業固體廢物排放量下降明顯。從總量上看，山東省工業固體廢物排放量較低，而且下降態勢明顯。2001年，全省工業固體廢物排放量為1萬t；2010年，降低至0.001萬t，僅為2001年的1/1000，見圖4。雖然山東省工業固體廢物產生量不斷增加，但與此同時工業固體廢物綜合利用量在以更快的速度上升。2001年，全省工業固體廢物產生量為6215萬t，工業固體廢物綜合利用量為5224萬t；2010年，工業固體廢物產生量為15137萬t，工業固體廢物綜合利用量為14445萬t，見圖5。這在一定程度上表明，工業固廢綜合利用量的快速提高是工業固體廢物排放量下降的重要原因。

污染物排放時空特征

山東省主要污染物排放量變化特點，利用變異系數和集中率來進一步分析山東省工業主要污染物占較大比重的工業廢氣排放量、工業廢水排放量和工業固體產生量時空和行業分布特征。變異系數變異系數又稱“標準差率”和“離散系數”，是衡量資料中各觀測值變異程度的一個統計量。其計算公式為：CV=σ/μ（1）式（1）中：CV為變異系數；σ為標準差；μ為平均值。變異系數可以度量不同單位數據的變異程度，反映不同系列數據總體均值在單位均值上的離散程度?？梢苑治霾煌廴疚锏目臻g離散程度，初步判斷不同污染物在空間的不均衡水平[3]。地區和行業集中率集中率表示污染物排放量或產生量較大的前幾位地區或行業占總量的份額。集中率可以看出污染物的地理或行業的集中程度[4]。其計算公式為：CRn=ni=1ΣSi（2）式（2）中：CRn為污染物排放量或產生量較大的前n位地區或行業占總量的比重之和，其取值在0~100%，取值越大，表示污染物越集中；n為地區或行業個數，本文取n=5。空間變異分析由2001-2010年工業SO2排放量、工業廢水排放量和工業固體廢物產生量的變異系數計算結果(圖6)可以看出，3項主要污染物空間排放差異不盡相同。工業SO2排放量變異系數由2001年的32%連續下降至2005年20%后，2006年驟然上升1倍多至42%的最高值，2007-2010年又緩慢回落至40%，表明山東省工業SO2排放量各地區變異程度逐漸減少。工業廢水排放量變異系數較為穩定，由2001年的48%逐年緩慢上升2009年的56%的最高點，2010年回落至52%；工業固體廢物產生量處于平穩下降趨勢，由2001年的最高點76%連續10年下降至2010年的60%。表明工業廢水排放量各地區變異程度較穩定，工業固體廢物產生量各地區變異程度逐漸擴大。區域集中率分析由圖7工業SO2排放量、工業廢水排放量和工業固體廢物產生量前5位地區集中率計算結果可以看出，3項主要污染物集中率10年來變化不大，基本在40%~60%。從統計數據看[5]，2010年山東省SO2排放量最大的城市是淄博市，占全省SO2排放總量的12.0%，濰坊、濟寧、德州、臨沂和煙臺位列其后。這6個城市SO2排放量之和占全省排放總量的接近一半，達49.0%；2010年山東省工業廢水排放量最大的是濰坊市，為19754萬t，其它排放量較大的城市依次為淄博、聊城、德州、棗莊和濟寧，這7個城市的廢水排放量占當年全省廢水排放總量的55.7%；工業固體廢物產生量從各地區的排放情況來看，由于當地電力和礦采業較為發達，煙臺市和濟寧市工業固體廢物產生量一直居全省前列。2009年，這2個地區固體廢物產生量分別為1982和1971萬t，兩市之和占山東全省產生總量的26.1%。行業集中率分析由圖8工業SO2排放量、工業廢水排放量和工業固體廢物產生量前五位行業集中率計算結果可以看出，3項主要污染物集中率10年來一直維持在60%以上，集中度較高。其中工業SO2排放量和工業固體廢物產生量行業前5位集中率變化規律基本一致，除2003年和2006年集中率略有下降外，其它年份均明顯大于80%；工業廢水排放量前5位行業集中率2003年、2005年、2007年和2010年在70%以上，其它6年均在60%以上。從統計數據看[5]，電力、熱力的生產和供應業的SO2排放量一直居山東省各行業SO2排放的首位。盡管山東電廠脫硫工作已經取得了顯著進展，省內電廠普遍投資安裝了較為先進的脫硫設備，但2010年電力、熱力的生產和供應業的SO2排放量仍為759078t，占當年全省SO2排放總量的比重高達57.8%。黑色金屬冶煉及壓延加工業和化學原料及化學制品制造業的SO2排放量分別位居第二、第三位，占排放總量的比重分別為8.34%和7.10%。排放量排在前3位的行業占全省SO2排放總量的比重超過70%；造紙、化工、紡織等傳統產業為工業廢水高排放行業。從主要行業的排放情況來看，居工業固體廢物產生量前3位的行業均為電力熱力的生產和供應業、黑色金屬冶煉及壓延加工業以及煤炭開采和洗選業。2010年，這3個行業的工業固廢產生量分別為5068、3161和1657萬t，分別占工業固廢產生量的33.5%、20.9%和11.0%。

結論與分析

從時間上看，山東省工業廢氣排放量、工業廢水排放量和工業固體廢物產生量增長態勢明顯。但10年來工業SO2、工業煙塵和工業粉塵排放量出現先增后減的態勢，近年來都呈現下降態勢；工業廢水排放量占廢水排放總量比重逐年下降；工業固體廢物綜合利用量的不斷增長導致工業廢棄物排放量大幅減少。從空間上看，山東省工業廢氣、工業廢水和工業廢棄物排放較高的地區主要集中于資源型城市和重化工業較為發達的城市。從行業上看，電力、鋼鐵、化工行業的是工業廢氣的主要污染源；造紙、化工、紡織等傳統產業是工業廢水的主要污染行業；電力、鋼鐵、煤炭行業由于固廢綜合利用進展顯著，雖然3個行業固體廢物產生量呈上升的趨勢，但排放量得到了有效控制。巨大的區域經濟發展差距不僅導致山東省各地區工業污染排放總量的差別[6]，而且由于各地區經濟發展階段、產業結構、工業技術水平、財政收入狀況不同，使得山東省各地區節能減排任務完成情況、環境治理投入規模以及環境執法能力存在一定的差異。各地產業結構和工業化水平很大程度上決定了其廢氣排放的總量和構成，另從排放源的情況來看，由于山東省能源結構以煤為主，因而山東省廢氣排放屬于典型的煤煙型污染，煤燃燒、煤化工成為山東省及其主要工業城市SO2等工業廢氣排放的主要來源。淄博、濰坊、濟寧、德州城市的工業結構都是重工業為主。其中，淄博市是中國五大陶瓷生產基地之一，也是重化工基地；濟寧市是國家和山東省重要的煤炭和能源基地，該地區煤炭儲量豐富，運行和在建的火力發電廠共48家，總裝機容量8760MW，占全省的1/6；德州和濰坊兩市近些年重化工行業也發展較快，造成這些城市成為山東省SO2和煙塵排放的“重災區”。工業廢水的排放原因一是排放量大的市均為造紙業形成規?；a業化的地區，工業廢水排放總量壓力明顯；二是現階段山東省化工、紡織等行業的整體技術和工藝水平不高；三是由于傳統行業以中小企業為主，中小企業普遍存在產能落后、環保意識較為淡薄、污染治理投入能力較弱等問題，加之對中小企業的監管難度較大，因而，短期內很難扭轉傳統行業廢水排放居高不下的局面。工業固體廢棄物產生量與工業廢氣排放量特性基本一致，不同的是礦產資源型城市明顯占據了主要份額，實際排放量不大。

各石材加工企業：

近年來，我鎮石材加工業的發展，帶動第三產業發展，創造了較好的經濟和社會效益，但是在發展的同時，對環境也造成了不同程度的破壞和影響，特別是在建設過程中，起點低、質量差、規模小、未能按照建設項目“三同時”的要求進行建設，投入生產后，偷排、漏排、滿排廢水現象經常發生，嚴重影響了當地人民群眾的正常生產和生活，并威脅到鎮水環境安全。因此，開展石材加工企業環境污染治理設施專項整治工作勢在必行。根據《中華人民共和國環境保護法》、《國務院建設項目環境保護管理條例》和《省環境保護條例》以及市環保局《關于加快石材加工業環境保護管理的規定》的有關規定和要求，決定在全鎮范圍內開展石材加工業治理設施專項整治工作，現將專項整治有關事項通知如下：

一、整治對象、內容

1、全鎮各石板材加工企業。

2、各板材廠要進一步加固、加高、加大石材加工廠的切機、磨機廢水沉淀循環池建設。

3、進一步加強石板材廢渣邊角料的處置管理。