規范管理范文10篇

各鄉、鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

為了加強和規范全縣地名管理工作，適應城市建設和人民生產生活的需要，根據國務院《地名管理條例》和《安徽省地名管理辦法》有關規定，結合實際，現就加強和規范全縣地名管理工作提出如下意見。

一、本意見所指地名管理，適用于本縣行政區域內地名的命名（更名）、使用、標志設置及其相關的管理活動。

二、本意見所指的地名包括：

1、縣、鄉鎮、街道、村居行政區域名稱；

2、居民區、自然村等居民地名稱；

近期，筆者走訪了**局所轄的部分縣級企業，所到之處，明顯感到農電事業正在蓬勃發展，規范化管理各見新招、各有亮點。

“一規四定”新格局

羅源縣供電公司是前年正式掛牌的。如何根據縣域市場的特點，建立和完善產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度和機制呢？急需規范化的地方千頭萬緒，可謂“剪不斷，理還亂”。

“剛開始眉毛胡子一把抓，效果也不大明顯。后來我們找準突破口，就從‘一規四定三改革’入手，一步一個腳印地推進農電規范化管理這一系統工程?！惫窘浝磬崰柡嗾f。據悉，從今年3月份開始，他們大刀闊斧地實行“一規范”，即規范組織管理機構；“四定”，即定崗、定員、定責、定級；“三改革”，即，勞動、人事、分配三項制度改革。該公司原有員工（包括農電工）434人，定員374人，富余人員除解聘部分不合格的農電工之外，多安置到多經企業。如此一來，原來吃慣了的“大鍋飯”被徹底打破了，農電各項規范化管理的新舉措也隨之能夠順利實施了。

其實，構建好農電規范化管理平臺，等于為德才兼備的農電工搭起一個個可拱施展才能和責任意識的嶄新舞臺。

該公司在考評、調整、聘任中層正職和11個供電所所長之后，又對部分中層副職工和11名供電所副所長實行“公開競聘”，擇優錄用。今年9月碧里供電所農電工陳奇恩通過竟聘，從100多名競聘者中勝出，現任邊遠山區的霍口供電所副業所長。他對筆者說：“以前，我從沒有遇過這樣公平、公開、公正的竟聘，筆試、面試、口試嚴格考核不說，還要張榜公示15天，廣泛征求農電工和農民客戶的意見。企業和群眾為我提供了一個干好事業的舞臺，我會拿出百倍的敬業精神協助所長把霍口所打造成為規范化管理的標桿所！”該公司黨總支書記陳立德介紹：“像陳奇恩這樣的副所長，最近我們正式啟用了11位，都是百里挑一，好中選優，其中有好幾位過支還擔任過村支部書記、村長哩！”

實施規范化管理是當前地稅系統的一項重要的工作。近年來的實踐證明，規范化管理對提高工作效率、調動工作積極性有很大的促進作用，也使干部職工在規范化管理中找到了各自的定位，逐步實現自我管理。經過不斷探索和總結，我們認為規范化管理在實踐中應注意以下幾個問題：

一、稅務干部的分工要考慮合理性與相對平衡性相結合

由于工作崗位不同，各項工作中都會不同程度地存在工作的輕與重、工作過程的簡單與繁瑣、工作強度的大與小以及工作程序的難與簡等差別，如果稅務人員的工作量、工作過程和工作強度等因素差別過大，考核的結果就容易產生“多干多錯多扣分、少干少錯少扣分”的現象。這樣的考核不但不能公正、公平和充分地評價每一位同志在某一時期內的工作表現，而且還會在一定程度上打擊干部職工的工作積極性，造成考核的不合理，不利于規范化管理的推行。因此，在落實人員工作時，要充分分析每項工作的性質和工作崗位的特點，力求分工相對平衡和合理，盡量做到人與事有機結合和相互適應。

二、考核指標設置要盡可能細化、量化

個性考核是考核的重中之重，如果指標設置可操作性不強，過于籠統或者沒有硬性的標準，考核時就容易出現人為操作甚至無法進行的現象，導致考核結果只區別在共性部分，不能正確評價各人的工作效果，失去了實施規范化管理的意義。在以前的考核中，也曾出現過由于個別同志的個性指標設置不具體、不便操作，使得個性目標部分考核得滿分的情況，造成考核片面化。所以，考核指標設置要盡可能具體化和量化，在“工作有明確的方向，檢查有明確的目標，考核有明確的依據”的原則下，對能量化指標要盡可能用數字說話，實在無法用數字衡量的，可考慮日常方便獲取的第一手資料作為考核依據。

三、考核指標設置要充分考慮指標的可行性與挑戰性

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣規范土地管理工作會議，主要是貫徹落實省、市土地利用年度計劃執行責任制工作會議精神，研究部署我縣規范土地管理工作和清理非農建設閑置土地及違法占用土地建房等有關工作。剛才，縣國土資源局利鵬同志對制訂我縣耕地保護與土地利用年度計劃執行責任書及其考核辦法作了詳細說明，我完全同意，請同志們對照責任書和考核辦法的要求，認真抓好貫徹落實。下面，我簡要傳達全市規范土地管理工作會議精神，并就如何規范我縣土地管理、做好非農建設閑置土地及違法占用土地建房清理等工作，談幾點意見。

一、傳達全市規范土地管理工作會議精神

7月12日，市委、市政府召開全市規范土地管理工作會議。會議要求，堅決嚴格執行全市土地利用年度計劃，下決心開展清理非農建設閑置土地工作，確保全市土地管理工作法制化、規范化。市委、市政府主要領導，各縣區委書記、縣長、分管國土資源工作的副縣區長，政法委書記、公安局局長、國土資源局局長及分管用地工作的副局長、執法隊隊長參加了會議。市委陳建華書記就全市規范土地管理工作作了重要講話。劉小華市長就貫徹落實全省土地利用年度計劃執行責任制工作會議精神，研究部署全市土地管理工作作了主題報告。

陳建華書記在講話中強調，加強和規范土地管理，嚴格執行土地利用年度計劃，是促進我市經濟社會可持續發展的必然要求。規范土地管理的目的是促進經濟社會可持續發展，而發展的唯一目的是為了讓人民群眾過上好日子。在規范土地管理工作中，尤其是在依法征地過程中，必須從群眾利益無小事的高度，維護好群眾的合法權益。要切實提高招商引資質量，多引進用地少、稅收多的項目，珍惜每一寸土地，切實提高土地使用效率，為未來留足發展空間。同時，要扎實做好新一輪非農建設閑置土地的清理工作。

劉小華市長在講話中明確要求，各級、各有關部門要切實增強規范土地管理工作的政治責任感，嚴格執行土地利用年度計劃；要貫徹落實省委張德江書記“三句硬話”和黃華華省長“六個一律不批”，實行最嚴格的耕地保護制度；要嚴格執行市委、市政府已下發的《關于進一步規范征地管理工作的通知》（河委發〔20****〕11號）的相關要求，嚴格落實征地責任追究制度。要求市直和各縣區近期要對準備和正在征用的項目建設用地進行一次全面檢查，凡是征地手續不完備和與農民分歧未解決的，一律暫停征用。同時在會上，劉小華市長代表市政府與各縣區政府簽訂了土地利用年度計劃執行責任書。

**縣現有61個村（大隊），4334名農村黨員，占全縣黨員總數的49.6%。近年來，鄉（鎮）村兩級黨組織通過健全民主監督機制，推行民主管理，有效促進了和諧鄉村建設。

一、強化措施，規范民主管理

一是做好村務公開，健全制度。各鄉鎮黨委積極嘗試推行民主管理，推進依法治村進程，建立了《資金管理制度》、《財務制度》、《財務政務公開制度》，各村定期將群眾關心的黨務、政務、財務嚴格進行公開，使各村籌資籌勞及收入支出更加透明、公正。二是抓好村干部考核監督。鄉鎮黨委把村干部落實民主管理工作情況與村干部工資，使用結合起來，實行目標責任制。年底，組織對各村開展民主管理情況進行檢查，獎優罰劣，并對民主管理工作不到位，群眾意見大的村干部及時進行調整。三是完善黨員議事和村民代表決策機制。堅持黨員議事會和村民代表會，研究村級重大事項，對村“兩委”班子工作進行民主監督，是落實村級民主管理的一種有效途徑。近年來，全縣大部分村認真落實黨員議事會和村民代表會決策制度統一干群思想，凝聚人心。今年洪廣鎮北廟村北廟小學建成后要組織群眾義務上土方，困難較大，村黨支部召開黨員、村民代表聯席會，進行討論，得到黨員和村民代表的支持，一些黨員帶頭宣傳、帶頭給親戚朋友做工作，帶頭上土方，很快完成土方任務。通過堅持黨員議事會和村民代表會，村干部的作風明顯改進，干群關系更加密切。

二、發揮各方作用，促進民主管理。

結合先進性教育活動，各鄉鎮黨委組織開展了“加強民主管理，構建和諧鎮村”大討論，讓黨員群眾解放思想，參與民主管理，端正村風民風。一是發揮黨員監督崗的作用。今年開展的“定崗評星”活動,通過設立黨政事務監督崗，使一部分黨員走上監督村務、政務崗位成立了監督村官的“官”。七月上旬，在黨內互助金發放和發展黨員工作中，金貴鎮黨委針對有4名黨內互助金發放對象黨齡有誤和11名入黨積極分子培養時間短問題，部分黨政事務監督崗位的黨員，積極與村支部溝通，及時對存在問題進行糾正。二是提高村民代表議事能力。在推選村民代表過程中，各村注意把政治素質好、議事能力強、協調能力強、落實能力強的“一好三強”黨員選為村民代表，有效改善村民代表結構，提高村民代表參政、議政和民主管理的能力，這為村民代表較好地發揮議事作用奠定了基礎。三是發揮老黨員的作用。各村黨支部重視發揮老黨員、離任村干部德高望重的作用，促進民主管理。洪廣鎮高榮村在財務清理、土地面積核實中群眾不理解、不支持的問題，村“兩委”班子請離任老黨員、村干部向群眾進行解釋。這些老黨員、村干部帶頭讓核實自己的土地面積，帶頭做好工作，消除了群眾誤會，化解了矛盾使各項工作順利開展。

三、健全工作機制，保障民主管理

一、會計信息失真的嚴重危害性

會計信息是決策者進行決策的重要依據之一，因此，會計信息最基本的質量特征就是決策有用性，會計信息的真實性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。由于各種原因，目前我國存在十分嚴重的會計信息失真問題，主要體現在以下幾個方面：

（一）從一個國家的角度講，會計信息作為國家宏觀調控的重要依據，會計信息失真使得有關核算資料發生扭曲，使國家宏觀調控失去了可靠基礎，政策制定失誤，干擾市場經濟的發展，資源配置低劣化，國有資產嚴重流失，造成大范圍的國家利益受損，嚴重影響正常的社會經濟秩序。

（二）從企業的角度講，會計信息是企業經營決策的依據，會計信息失真，會對企業造成誤導，使企業決策失誤。同時由于企業對外提供的信息失真，給投資者、債權人帶來重大損失，也導致他們對企業失去信任而拒絕與企業再次合作，從而使企業失去市場機會，經濟資源浪費，企業的近期利益和長遠利益受損。

（三）從會計行業及社會大環境的角度講，會計信息失真不僅削弱了會計基礎工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發揮，使會計內控系統秩序失控，也在一定程度上干擾了社會經濟秩序，對各單位的經濟管理和整個市場經濟的運行產生了極為嚴重的消極影響。人為的虛假會計信息成為了一些人騙取“烏紗帽”的資本，同時也為各種經濟犯罪打開了方便之門。偷逃稅款，挪用公款，貪污腐化，行賄受賄等違法行為屢禁不止，在社會上造成了極惡劣的影響，各種不正之風肆意滋生，污化了整個社會大環境。

二、會計信息失真的原因

建設社會主義新農村，促進社會全面和諧發展，村黨支部是核心，村支書是關鍵。隨著社會主義新農村建設的不斷深入，對村支書的素質也提出了更高的要求，對村支書的規范化建設也逐步擺上了重要議事日程。然而，面對農村發展的新形勢、新任務，有些村支書顯得“老辦法不管用，新辦法不會用”，有些“守攤”思想嚴重，疲于應付，存在“在位不到位”的現象。

為此，吉安縣始終堅持把建強村黨支部書記隊伍作為農村基層組織建設的“龍頭工程”來抓，堅持“提素質、強核心、聚民心”的工作目標，從村支書的選任、培育、激勵、監督等方面入手，創新工作方法，推行四項機制，進一步加強規范化管理，取得了明顯成效。

一、推行“一推一考雙票決”選拔機制，擴大村黨支部書記任用的民主性。為克服鄉鎮黨委“委任”存在的“不透明”性和因村支部黨員少出現“選任”的“代表性”不強等弊端，該縣探索并總結出了“一推一考雙票決”選任村黨支部書記模式，即由全體村民對本村現有黨員投“信任票”表決村黨支部書記候選人資格，然后由鄉鎮黨委對得票超過半數的黨員進行組織考察，并從中提名2-3名各方面表現比較突出的優秀黨員作為村黨支部書記候選人（得票不過半數的堅決不予提名），最后召開黨員大會投表決票選舉產生村黨支部書記。目前，該縣通過“一推一考雙票決”的方法，把157名年紀輕、文化高、經濟型、開拓型、奉獻型的優秀黨員推選為村黨支部書記。

二、推行“一培一煉四普及”教育機制，突出村黨支部書記培訓的實效性。一方面，采取農函大培訓、縣鄉黨校培訓、農業院校培訓、聘請浙江等發達地區的科技致富帶頭人來講課等方式，培養提高村黨支部書記的動腦能力；另一方面，縣委鼓勵和引導村黨支部書記帶頭創辦以流通服務組織、產業協會為主體的“三培兩帶”基地，每年選派新任村黨支部書記到江蘇華西、山東壽光等農村經濟發達地區參觀考察、跟班掛職等形式，鍛煉增強其動手能力，達到普及黨的先進性理論知識、普及涉農政策法規知識、普及市場經濟知識和普及農業科技知識的目的。自2004年來，該縣舉辦各類村支書主題培訓班33個，選派300多名村黨支部書記到一線或外出參加實踐鍛煉，“雙帶”率達98.4%。

三、推行“一提一補兩分明”激勵機制，注重村黨支部書記保障的公平性。該縣對現職村黨支部書記，按照“以責定酬，以績論獎，獎罰分明”的原則，規范村黨支部書記“基礎+獎勵”工資制度，逐步提高基礎工資的基數，年平均基礎工資由2002年的1500元提高到目前的3000元；獎勵工資根據任期目標和年度責任完成情況，按百分比予以兌現，充分調動工作積極性。對離任村黨支部書記，則出臺《離任村黨支部書記生活補助辦法》，對1949年來連續任職10年以上且在職期間帶頭遵紀守法、認真履行職責、工作成績突出的，根據任職年限長短分別給予480-700元的年生活補助，解決后顧之憂。該縣對已經核實的612名離任村黨支部書記進行生活補助。

四、推行“一述一評三比對”監督機制，體現村黨支部書記管理的科學性。該縣建立村黨支部書記年度述評和任期述評制度，各村黨支部在鄉鎮黨委的指導下，定期召開由全體黨員、村組干部、村民代表和各級黨代表、人大代表、政協委員、“五老”代表組成的支部擴大會議，在村支書記向大會如實匯報年度內或任期內工作情況的基礎上，由大會對其履職情況進行民主評議，比服務看工作態度，比作風看工作效率，比實干看工作業績。并分優秀、好、一般、差四個方面進行書面綜合測評，按（“優秀”票數×100+“好”票數×80+“一般”票數×60+“差”票數×40）/有效票總數計算出測評得分，對測評得分達95分以上的獎勵第十三個月工資，對低于80分的進行誡免談話，并取消個人推先評優資格，對低于60分的就地免職。該縣有11名村支書在“一述一評三比對”中被就地免職，有23名被誡免談話。

實踐證明，檔案管理只有逐步規范才能更加科學。檔案規范化管理的實現，可以通過以下策略加以保障：

1抓好檔案管理制度落實

檔案規范化管理，要以完善的檔案管理制度為基礎。只有建立健全檔案工作規章制度，才能保證檔案工作規范化的有效實施。檔案管理制度首先應做到：對已有制度的不斷完善，對缺失制度的及時補充，對新增工作內容的制度配套。不斷制定和完善檔案規章制度，使檔案工作有章可循、有法可依。其次，提高檔案制度的執行力。規章制度不應束之高閣，檔案工作各個環節都應嚴格按照制度的標準執行。最后，要構建檔案管理工作網絡。檔案工作管理網絡的建立，有利于形成各部門多管齊下、各司其職、多角度、全方位的檔案管理格局，真正將檔案制度落到實處。

2加強公文制發流程管理

檔案大部分是由公文轉化而來，公文制發的質量直接影響檔案的規范化水平。加強公文制發流程管理，能有效提高公文的整體質量。公文制發流程管理應把握三個方面：一是公文簽發手續要齊全。發文手續需經相關人員審批簽字，發文稿簽的內容填寫要齊全完整。二是公文格式要規范。制作公文時不能自降標準或“差不多”就行，每個細節都應嚴格按照國家規定的公文格式規范執行。三是歸檔前要嚴格檢查公文細節。如：底稿與正文是否相符、有無公章、日期、筆墨紙張使用是否規范、有無破損等，確保歸檔公文的質量，提高檔案的規范化水平。

3嚴格遵守立卷歸檔原則

編者按：本文主要從組織領導到位，活動開展順利；目標措施到位，活動落實較好；檢查督促到位，活動成效顯著進行講述。其中，主要包括：為開展好“爭先創優規范管理”活動，我校及時召開行政會及校委會，就如何開展好“規范管理爭先創優”活動，如何用自己的實際行動將“規范管理爭先創優”活動落到實處，推向深入進行了專題研究，作出了安排部署、開展好“規范管理爭先創優”主題活動，我校將活動細化為規范行政管理、規范教師管理、規范教學管理三個方面的內容，并提出了具體要求、為切實開展好此次活動，我校在強化行政值班的基礎上，制定了兩項制度等，具體材料請詳見：

從今年10月開始，為認真貫徹落實黨的十七大精神，深入學習和實踐科學發展觀，規范學校管理，提高管理效能，進一步加快我校教育改革與發展步伐，全面提高教育教學質量，辦好讓人民滿意的教育，按照寧教發[2008]37號文件統一部署，我校深入開展了“爭先創優規范管理”主題活動，取得了一定的成效，現將活動總結如下：

一、組織領導到位，活動開展順利

為開展好“爭先創優規范管理”活動，我校及時召開行政會及校委會，就如何開展好“規范管理爭先創優”活動，如何用自己的實際行動將“規范管理爭先創優”活動落到實處，推向深入進行了專題研究，作出了安排部署。一是成立了以校長張瑋為組長，副校長駱禮生、鄭明輝任副組長，胡顥、潘祥生、唐永春、劉燕成、潘志鵬、張紹春為成員的“規范管理爭先創優”活動領導小組，加強了對活動開展的組織領導;二是制定了《*縣太平完小“規范管理爭先創優”活動實施方案》，闡述了指導思想、主要內容，明確了方法步驟，提出了目標要求，對活動進行了認真部署。9月28日上午，我校召開了“規范管理爭先創優”活動動員大會，校長張瑋作了“規范管理爭先創優”主題動員報告。集中學習了寧教發[2008]35號、37號文件與《關于深入開展向優秀教師學習活動的通知》精神，宣讀了《*縣太平完小“規范管理爭先創優”活動實施方案》，使每一個教師進一步領會了活動的有關精神，在思想上對“規范管理爭先創優”活動引起了高度的重視。

二、目標措施到位，活動落實較好

為開展好“規范管理爭先創優”主題活動，我校將活動細化為規范行政管理、規范教師管理、規范教學管理三個方面的內容，并提出了具體要求。一方面通過開展“規范管理爭先創優”活動，使科學發展觀在全校得到進一步落實，現代教育管理意識進一步增強，教育管理進一步規范，規章制度進一步完善。另一方面通過建立充滿生機與活力的競爭、激勵、約束機制，努力形成管理規范、運轉有序的工作格局，著力在解決管理中存在的突出問題和薄弱環節方面取得成效;在提高行政人員辦學治校能力方面取得成效;在規范教師行為、改進工作作風、提升服務水平方面取得成效;在解決好學困生“厭學”問題和提高教師隊伍素質方面取得成效;在提升人民群眾滿意度方面取得成效。

【摘要】隨著信息化建設的不斷推進，社會的不斷發展，事業單位檔案管理工作日益重要。事業單位應該順應新時代的要求，與時俱進，不斷創新，不斷改革，利用互聯網計算機技術等新的科學技術，用開創性思維和方法重新審核檔案管理工作，不斷完善檔案管理工作，使事業單位檔案管理更加規范。

【關鍵詞】事業單位；檔案；管理；優化策略

事業單位檔案儲存了本單位真實的歷史資料，真實記錄了工作人員在工作中產生的有價值的資料，是事業單位工作執行的依據和標準。規范化的檔案管理工作有利于提高單位的工作效率，提高檔案的利用率。本文重點探討了事業單位檔案管理的特征、規范化管理的重要性及內容，并針對存在的問題提出了優化建議。

一、事業單位檔案管理的特征

事業單位檔案管理具有公共服務性和保密性。首先，事業單位是一種公益性組織，保存的各類檔案匯總了社會各行各業的信息。事業單位通過檔案管理對這類無法自動參與市場資源調配的社會信息進行管理。事業單位的公益性決定了其將為社會無條件地提供檔案信息的查詢、咨詢和借閱服務，秉承為社會服務的宗旨。其次，事業單位是我國重要的信息管理機構之一，其存放的檔案具有保密性，主要服務于國家機關，為其提供檔案信息和管理支持。

二、事業單位檔案規范化管理的重要性