教育體制范文10篇

1.高等教育事業的發展

（1）1977年，在鄧小平同志的直接干預下，黨中央決定恢復高考制度，這是教育撥亂反正的重要標志，也成為改革開放的先聲。1978年，黨的十一屆三中全會確立了改革開放的基本國策。此后的30年，伴隨經濟社會改革與發展的偉大進程，我國高等教育在中國共產黨的堅強領導下，經歷了從恢復到改革、發展和創新的一系列巨變。經過30年的艱辛探索，我國逐步成為世界上規模第一的高等教育大國，為改革開放以來的經濟社會發展提供了強有力的知識貢獻和人才支撐，走出了一條適合中國國情的、有自身鮮明特色的高等教育發展道路。（2）改革開放以來的頭20年，是我國高等教育事業規模穩步擴大的一個時期。從1978年到1998年的20年間，我國普通高校從598所增加到1022所，普通高等教育招生規模從40萬人增加到108萬人，在校生規模從86萬人增加到341萬人，招生在校生年均增長分別為5%和7%。其間，《中共中央關于教育體制改革的決定》于1985年頒布，拉開了探索高等教育體制改革的序幕，改善和強化了政府對高等學校的宏觀管理職能，擴大了高校辦學自主權。（3）九十年代中后期以來，根據《中國教育改革和發展綱要》的精神要求，通過“共建、調整、合作、合并”的方針，調整了計劃經濟體制下形成的高校布局結構，對涉及30個省市和48個部委的400余所高等學校進行了宏觀布局和管理體制的調整、改革，將原國務院有關部門直屬的367所普通高校中的近250所劃轉省級政府管理，逐步建立了中央和省兩級管理、以省級政府統籌管理為主的新體制，擴建形成了一批學科綜合和人才匯聚的新的綜合性大學和多科性大學。同期，民辦高等教育逐步發展，高校招生、收費、畢業生就業制度及后勤社會化制度改革也逐步推進并取得重要進展。（4）1999年，黨中央、國務院立足于我國現代化建設的全局，面向21世紀經濟、科技和社會發展形勢的變化，作出了“擴大高等教育規模”的重大決策。（5）2002年，我國高等教育毛入學率達到15%，進入國際公認的高等教育大眾化發展階段。（6）2005年，全國各種形式的高等教育在學人數達2300萬人，規模居世界第一，高等教育毛入學率達到21%，比1998年提高了11.2個百分點。當年全國普通高校（全日制）招生504萬人，是1998年的4.7倍。“十五”期間，高等教育為各行各業輸送了1397萬畢業生，“十五”末期，我國受過高等教育的人口達到6800萬人，有高等教育學歷的從業人員總數已達到世界第二，為我國經濟社會持續快速發展提供了強有力的人才支撐。

2.高等教育體制改革存在的問題

2.1主管部門對高校管得過死，辦學自主權沒有落到實處高校不只是整個高等教育機器上的螺絲釘，要使大學具備在科研上求真創新的精神、在教學上努力培養人才服務社會，就必須充分發揮高校的主觀能動性，在研究和教學方面擁有充分自主的權利，同時有國家、社會承擔嚴謹的責任，才能及時、有效對科研方面的最新動態、人才培養方面的最新需求作出反應，完成國家與社會賦予高校在科研和教學上的任務。教育主管部門對高校的管理和指導是完全必要的，但是，如果管得過多、管得過細，最終由“管學校”變成實際上的“辦學?！睍r，中國的教育體制就必然會像以前的計劃經濟體制那樣，缺乏效率，問題層生。

2.2大學行政化、官僚化嚴重，內部缺乏活力這是對高校管得過死的一個直接后果，高校變得越來越像一個行政而不是辦學機構，養成了很重的官僚習氣。

2.3評價激勵機制背離教育規律，與建設國際一流大學的要求背道而馳由于高校已經演變成一個行政機構，其辦學水平的衡量也采用了行政化的標準。

*區現有義務教育階段學校29所，其中初級中學5所（城區1所、農村4所），小學24所（城區3所、農村21所）；在校學生12951名，其中初中學生5715（城區1524名、農村4191名）名，小學生7236（城區2484名、農村4752名）名；農村中小學教職工823名，其中農村初中教師356名，農村小學教師467名。

自20*年以來，根據國家、省、區關于“完善農村義務教育體制改革”的相關通知和要求精神，在區委、區政府統一安排部署、關心指導下，我區農村義務教育體制改革工作已逐步得到了實施，取得了較明顯的收效。20*年6月10日至7月10日我對農村義務教育體制改革工作進行了廣泛調研，現將調研情況報告如下：

一、農村義務教育體制改革落實情況及收效

1、“以縣為主”農村義務教育管理體制全面實施。全區從“以鄉（鎮）為主”轉變為“以縣為主”的農村義務教育管理體制，實現了“四個統一”，即教師工資由區財政統一發放；學校和教師隊伍由區教育行政主管部門統一管理；中小學公用經費和危房改造資金由區財政統一安排；學校領導班子的選拔、配備、使用由區教育行政主管部門統一管理?！耙钥h為主”的管理體制避免了原體制財權與事權分離，學校和教師隊伍由區教育行政主管部門統一管理，更有利于教育行政主管部門根據全區教育教學實際，對教育資源進行宏觀調控，優化配置現有教師資源，促進教育教學質量的提高。學校公用經費和危房改造資金由區財政統一安排，打破了鄉（鎮）界限，使經費投入更加合理，避免了部門重復建設，對教育的投入有所增加。

2、進一步理順了農村中小學管理體制。20*年8月，經區委會議研究，撤消了4個鄉鎮教育組，農村普通小學劃歸鄉鎮中心校管理，農村初中由區局直接管理。精簡了人員，簡化了辦事機構，提高了工作效率。20*年6月，按照區委安排農村中小學黨組織歸屬區局管理，徹底改變了學校黨政管理兩張皮的管理模式，提高了教育自主權，便利了教育行政主管部門統籌安排教育工作，促進城鄉教育人事合理流動、均衡發展。

3、學校領導和教師隊伍建設得到加強。20*、20*年，在區委、區政府的關心、支持、指導下，區局在廣泛調研的基礎上，根據教育工作實際調整了中小學領導班子，一批年富力強、業務精良、作風正派的年青同志走上了學校領導崗位，為學校管理工作注入了活力，學校工作有了較大起色。與此同時，順應教育發展趨勢，結合教師隊伍現狀，區局制定了教師隊伍建設五年規劃，出臺了學校領導干部管理規定、學科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度，使學校人事管理工作得到了進一步規范，師資隊伍建設進一步加強，培訓學習工作常規化，有效的促進了教師隊伍整體水平的提升，為教育質量提高奠定了堅實的基礎。

在中國政治經濟文明高速發展的今天，中國的高中教育體制已暴露出越來越多的弊端，并逐漸受到社會各界的關注。在此淺論高中教育體制弊端，僅為一家之言，不當之處且當笑談。

毋庸置疑，高中教育一直有其非常成功的一面，它為大學、社會、國家輸送或培養了大批儲備人才和潛在人才，是推動社會發展的一股強力的內在轉軸，從這個角度講，高中教育體制值得肯定。但從一個度過高中三年的高中生來講，卻認為高中教育體制的弊端大于利端。理由如下：

一、高中教育體制與初中教育體制銜接的部分脫節

從初中到高中，很明顯的一個感受便是高中的學習生活節奏加快，“自由空間范圍擴大”，同學關系疏遠，老師的指導作用減少，需要我們擁有更強的自控能力。在學習上，壓抑的氛圍四處彌漫，學習壓力驟然增大，學習任務繁瑣沉重。這與初中時學習生活輕松快樂、同學關系融洽、老師認真全面負責、我們可以健康成長形成鮮明對比。初到高中有些同學被這種不適應的氣氛壓的喘不過氣，一定程度上造成對生理與心理的傷害，影響了我們本該有健康成長。銜接脫節問題的解決，不僅需要初中老師的思想教導的提前過渡，更需要高中平臺施教者對此問題的嚴肅認識與認真對待，而不是做到無為而治、放任自流。

二、高中教育體制僵化與心理疏導的缺失

高中教育體制在培養大批人才的同時也葬送和埋沒了大批可塑之才。他們的沒落實在可惜，究其原因，高中教育體制的僵化與心理疏導的缺失實為罪魁禍首?？v觀高中教育體制，可謂中規中矩，純粹的應試教育，僵化拘謹模式明顯。歷經幾十年的高中教育體制已著實凸顯出包容性差，思想狹隘的意識形態。在這種僵化的體制下，大批具有活躍思想、具有鮮明個性的未來之才被打壓、被排擠，最終失去鮮活的色彩，變的平常甚至病態。由于初高中教育體制的部分脫節、學習環境的改變、熟悉人群的變更，更重要的是處于青春期的青少年思想不成熟，常常面臨激烈的思想激蕩，沒有一套成熟內閉的心理環境來應對高中學習所面臨的困難，所以部分學生的心理就在這種孤立、無助的困境下發生消極變化，變的迷茫與頹廢，甚至心理發生扭曲。這不僅嚴重影響當時學習質量，更有害于正確的人生觀、價值觀的樹立與形成。從短期看心理問題將會提前結束看不到希望的學業。從長期看，心理問題的存在將會使一個人的人生軌跡發生發生偏轉，這足夠摧毀一個人的人生。高中教育體制可以逐步改革，但心理疏導缺失的彌補卻是刻不容緩。高中教育不僅僅是為了培養一個有素質、對社會有用的人，更重要的是要培養一個人格健全、心理健康的人！公務員之家

【內容提要】本文認為教師培養機構經歷了師范學校、師范學院和綜合大學中的教育學院三個發展階段，教師養成方式經過了摹仿、教師職業專門培訓和教師職業證書三個歷程，并指出師范教育的發展歷史是師范性和學術性從分離走向整合的發展軌跡。本文在此基礎上提出了師范教育體制改革的幾種國際趨勢，即學術性和師范性整合、師范教育的多層次化、師資培養渠道的非師范化、師范教育課程的通識化、教師資格認可機制的三級制、教育專業化以及實施研究生教育證書和教育碩士證書制度的國際趨勢。

【關鍵詞】師范教育/體制改革/國際趨勢

【正文】

人類社會即將進入到二十一世紀，世界各國將先后進入到信息社會和知識經濟時代，科技已成為經濟的核心要素和經濟發展的根本動力。也就是說，經濟的發展有賴于科技的發展和相應的文化發展，而科技和相應的文化發展又有賴于高素養人才的培養，即教育的發展。教育正面臨著前所未有的挑戰和機遇，作為教育“工作母機”的中樞部位——師范教育體制成為攸關人才培養和教育質量提高的關鍵。由于不同的時代對教育和教師有不同的要求，教師的養成也就有了不同的方式，在這樣一個科技、經濟和社會變革時期，教師的培養方式即師范教育體制或機構也將做出相應的變革。實際上，國際師范教育體制已經出現了變革的端倪，形成了一些共同的國際師范教育體制改革的趨勢。本文從教師培養機構和方式的發展階段認識出發，總結了國際師范教育體制改革的幾種趨勢。

一、教師培養機構和方式的發展階段

（一）教師培養機構的三個歷史發展階段：

一、高校人文教育與科學教育的關系

1、人文社會科學與自然科學關系人文教育與科學教育各自以人文社會科學和自然科學作為學科支撐，由此引申出人文社會科學與自然科學的關系問題。人文社會科學與自然科學關系不同于傳統意義的“文理”關系，不是簡單指文史哲與數理化之間的關系，這里所說的人文社會科學，實際上是一個“大文科”概念，又稱作哲學社會科學，其內部存在分殊化，既包括有人文學科，又包括了社會科學。自然科學內部也有著不斷分化的趨勢，包括如理論科學、應用科學和技術科學在內的多種學科類別。人文教育的任務就是要將具有明顯界限分隔的兩類教育科學形式融合在一起，開設全校性質的人文教育課程以覆蓋所有的學科門類。但是，要真正做到面面俱到，那么課程如何整合、怎樣搭配將變得極為復雜與瑣碎。若這類課程無法照顧到人文社會科學與自然科學雙方固有利益，則無法使兩者形成相互的融通，人文教育便有可能流于形式。目前出現的情況是，各高校都開設了各種類型的人文教育公選課，而這些課程往往被各式各樣的“概論課”所包圍，知識的拓展停留在表面，講授的內容往往“淺嘗輒止”，很難達到人文教育的實在目的，其真正的效果也并不理想;因此，需要我們認真審視人文社會科學與自然科學之間的關系。

2、人文學科與社會學科關系在人文社會科學中，又可分化出人文學科(或稱人文科學)和社會學科(或稱社會科學)兩大類學科，學科之間也因此產生出新的關系問題。總體來說，主要承擔人文教育工作任務的是人文學科與社會學科，而這兩類隸屬于人文社會科學的學科分類卻在學理上存在著較大差異，兩者之間并非圓融無間;因此，需要我們正確的處理人文學科與社會學科的關系。如社會學科通常強調對社會現實的分析與綜合，其主要學科包括社會學、政治學、經濟學等;人文學科則離不開對社會歷史的認識和理解，其主要學科如歷史學、文學、哲學等。高校人文教育究竟應當倚重于人文學科，還是更多的依靠社會學科?身處不同學科的學者在看待這一問題時會產生較大分歧。社會學者或許會認為人文學科沒有實際用途，對現實社會沒有意義;而人文學者則認為中國現有的社會學科完全照搬照抄西方，沒有自己的文化內涵及創造。在如何發展人文教育的問題上，學科之間必然有一個長期磨合的過程，只有正確處理人文學科與社會學科關系問題，人文教育才將有所依靠，才能真正形成高校人文教育的完整概念結構。

二、高校人文教育與教育層次的關系

人文教育在高校中尋求發展，絕不能是“閉門造車”，它與中學教育、本科教育、研究生教育以及職業教育等各類教育層次都有著密切的聯系。

1、高校人文教育與高中、中學教育的關系今天的高等教育呈現出普及化與大眾化趨勢，高校教育需面向社會，走向通識化發展道路亦成為歷史的必然趨勢，然而通識化發展道路的鋪展，并不是一蹴而就的事情，也不是高等教育自身獨立可以實行的，它需要一個較為長期的積累過程，而此種積累則需要在高校與高中、中學教育之間搭建起較好溝通的橋梁，共同致力于人文教育的發展。要做到這點，其中的關節處就在于改變目前我國長期以來存在的高考應試教育模式，使學生在高中、中學階段就能夠接受到人文教育，拓寬學生知識探索的領域，打破高中階段形成的文理分科、文理分家的固有格局。人文教育需要高校教育與高中、中學教育進行有效地銜接，達至設計系統、完整、合理的人文教育課程體系的目的，正由于此，中國高校人文教育的發展，需要我們準確定好人文教育在高校教育與高中教育、中學教育“主體之間”的關系位置。

實施科教興國戰略，是未來15年我國國民經濟和社會發展的一條重要方針。如何切實貫徹落實這一方針，仍面臨不少的矛盾與困難。就教育而言，目前最突出的問題是，教育體制改革明顯滯后于經濟體制改革，教育事業因此缺少一個內生的發展機制，難以適應社會主義市場經濟發展的需要，也嚴重制約了教育自身的發展。本文擬按照建立社會主義市場經濟體制的要求，借鑒人力資本投資的理論，就教育體制改革的方向做一些初步探索。

一、教育是最基本的人力資源開發產業

人力資本是西方教育經濟學的基本概念，由1979年諾貝爾經濟學獎獲得者、美國經濟學家西奧多·W·舒爾茨首創。其基本觀點集中反映在他1969年出版的《人力資本投資──教育和研究的作用》一書中。在這本書中，舒爾茨指出：人們獲得的有用的技能和知識是一種資本形態。這種資本在很大程度上是慎重投資的結果。這種結果同其他人力投資結合在一起，是造成技術先進國家生產優勢的重要原因。應將大多數科學研究以及大部分教育和其他產生技能的活動看成是產生新型資本的“行業”，這些新型資本比特定的舊式資本更有效。教育（包括普通教育和高等教育）主要是一項投資活動，是一種創造資本的方法。國民收入增長中未經解釋的很大一部分（即所為“現代富裕之迷”。指現實經濟增長中，實際增長率大大高于總投入增長率的那一部分）可以歸因于這種資本的形成。人力資本理論的出發點，是認為無論實物形態的資本還是科學進步，都不能解釋生產力提高的全部原因。只有人力獲得的能力是尚未得到解釋的生產力提高的至關重要的源泉。而勞動力要獲得有用的技能和知識，是需要花費代價和成本的（如各種教育費用和研究費用開支），這實際上是一種投資。事實上，人類對自身的投資一直是很大的，只是按照傳統的經濟觀點，這些費用開支沒有被看作投資，僅被看作是一種消費。而只有把這些開支看作是人力資本投資，經濟增長中的許多疑難問題就能迎刃而解，也才能真正解開“現代富裕之迷”。

舒爾茨的人力資本理論，對于我們這樣一個人口眾多、人力資源潛在優勢極大的發展中國家來說，具有很大的借鑒意義和實用價值，對推動我國經濟體制和經濟增長方式的根本轉變，以及順利實現科教興國戰略，也具有重要的現實意義。因此，我主張運用這一理論來重新審視我國現有的人力資源開發利用觀念及相應的政策，特別是要根據社會主義市場經濟發展的要求，在人力資源開發利用方面引入資本、投資及產業化發展的概念，把勞動力知識、技能及其他與生產相關的素質的提高，作為一種經濟性的投資行為和結果，并進一步地把進行這種投資性活動的事業轉化為一種產業。具體而言，就是今后不要再把我國的教育、培訓、研究開發等看作是一種消費社會資源的事業，而是作為一種進行人力資本創造和增值的產業。這一產業的主要任務和作用，就是充分開發我國極為豐沛的人力資源，將其轉化為人力資本，為我國經濟和社會的迅速發展，提供源源不斷的、質量不斷提高的人力資本要素。與此同時，我國教育、培訓和研究開發機構，也要相應地轉變到投產業發展方式進行運營和成長的軌道上來。

二、教育應成為我國的支柱性產業

無論目前還是未來，教育在人類經濟、社會發展中的重要性已是《中國人力資源開發》1997年第7期7頁毋庸置疑的了。而一旦教育實現了產業化，那么，教育在各產業中占據支柱性的地位，也將是不爭之事實。

摘要：以“校地聯動”為載體，達到學校和地方“共學共育”法制教育的目標，形成校地各取所長，相互補充的法制教育格局，科學構建學校和地方互動開展法制教育的體制機制。

關鍵詞：校地聯動；法制教育；體制機制

黨的十八屆四中全會指出：依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。要達到依法治國的目標，就必須提高公民法律素質，培養公民的法治精神。校地聯動便是達到這一目標的必由之路。校地聯動主要是指利用學校教學資源和地方司法機關資源開展公民普法活動。

一、開展公民法制教育體制機制的含義

開展公民法制教育，提高公民法律素質，樹立公民法律意識是全社共同的事情，要取得事半功倍的良好效果，就必須借助高校和地方法院、律師以及相關援助等法律機構，實現校地聯動、資源共享。在調動校地兩方面資源中就要積極構建調動雙方開展法制教育積極性的有效體制機制。

二、開展公民法制教育體制機制的內涵

有幸到明尼蘇達大學以訪問學者的身份學習了三個月。在這三個月里，所見，所聞，所感，非三言兩語能表達?？傊杏|頗多。

明尼蘇達大學始建于1851年，擁有四所校園，是美國最具綜合性的高等學府之一，位居美國最富盛名的大學之列。明大是美國的贈地大學之一，具有優秀的教育和為社會服務的傳統，也是美國重要的研究機構，有很多在美國和國際上享有盛名的學者。作為世界一流的本科、研究生教育學府和學術研究機構，明大每年的教育預算高達16億美元，在校學生近6萬人，在美國所有公立大學中位居第三。在三個月的學習中，筆者還參觀了包括普林斯頓大學、圣約翰大學在內的十幾所私立、公立大學，對美國的高等教育體制有了大致的了解。經過對比，筆者發現，中美高等教育體制上存在著以下差異。

一、教育理念不同

中國的教育理念與美國的教育理念截然不同，最大的區別是：中國偏重于灌輸式教育。中國學生的根基非常扎實，這是優點，但也有缺點，中國的學生面對新事物總有畏縮心理，與美國學生比起來，創新意識較差，無論是各門課程的課程學習報告、設計報告還是期末考試，中國大學更為重視學生的答案是否符合“標準”；而美國大學更看重實踐以及實踐過程中的創造性思維。這也是國內教育與西方教育的重要區別。

國內的學生往往有驚人的記憶能力和良好的數學基礎，這也是中國學生能在應試教育中取得佳績的原因，但是美國的高等教育更多地要求學生去參與、實踐、創造，許多課程都安排有案例學習與討論的時間以及學生進行案例分析與陳述等以學生為中心的教學活動。老師對學生的面授時間很短，大約為學生所用學習時間的30%左右。其余時間要靠學生自學、到圖書館查閱資料、同學之間相互討論，才能學懂有關的知識。在參與和實踐的過程中，學生自學和自己解決問題的能力得到了提高。由于他們變被動的學習為主動的學習，態度不同，學習的效果就有天壤之別。

美國的課堂氣氛非?；钴S，學生可以隨時打斷老師的講課并提問。雖然有些問題看起來非常簡單，但老師都會認真解答。而有的問題則非常尖銳，學生甚至可對老師的觀點進行反駁。課程作業一般要求學生對現行政策或評估方法進行批判性的論述。美國高校老師對學生的課程報告或者課程設計的評閱多以鼓勵為主：對思維獨特、見解不一般的學生大加褒揚；即使一些學生的報告剛剛過關，老師也可以從報告中找到文章的亮點予以鼓勵。這些鼓勵極大地增強了學生的自信心，并可明白自己報告中存在的問題。

為全面貫徹落實“在國務院領導下，由地方政府負責，分級管理、以縣為主”的義務教育管理體制，根據國務院辦公廳《關于完善農村義務教育管理體制的通知》（國辦發〔〕28號）、省人民政府《關于進一步加強農村教育工作的決定》（辦發〔〕47號）、縣人民政府《關于加快教育事業發展的決定》（德政發〔〕38號）等有關文件和全國、省、市農村教育工作會議精神，深化我縣農村教育管理體制改革，現結合我縣實際情況，提出如下實施意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的大、屆五中、六中全會精神為指導，以“辦人民滿意的教育”為宗旨，堅定不移地實施“科教興縣”戰略，全面落實科學發展觀，深化教育改革，加快發展教育事業，推進城鄉教育均衡、協調、可持續發展，全面提升我縣教育事業的綜合實力，為構建社會主義和諧社會和社會主義新農村建設提供強大的智力支持和人才保障。

二、基本原則

1、堅持落實教育優先發展的戰略地位，推動農村教育事業健康發展的原則；

2、堅持不斷完善教育投入保障機制，進一步調動縣、鄉鎮兩級辦學積極性原則；

縣義務教育均衡發展教育體制改革主要有兩個項目：打造特色學校和控制班級規模。根據《縣創建義務教育特色學校實施方案》和《縣義務教育學校班級規模控制辦法》的要求，特制訂以下分年度計劃。

一、創建特色學校

（一）準備階段（年12月—年2月）?？h教育局成立特色學校創建工作領導小組。把特色學校創建工作納入目標管理，確保特色學校創建工作順利推進。進行特色學校創建宣傳動員，為特色學校創建活動營造良好的氛圍，并擬定縣特色學校創建總方案和縣級評估細則。各學校緊密結合學校實際情況制定符合本校特色的方案，探索特色學校創建的形式、途徑、方法和機制，做好特色學校創建工作。

（二）審核階段（年3月—年4月）?？h教育局通過調研、論證等多種形式認真分析各學校狀況，根據實際，明確思路，對各學校創建方案進行審核認定，對創建方案存在問題的提出建議，各學校根據自身實際情況進一步完善特色學校創建方案。

（三）實施階段（年5月—年8月）。各學校圍繞特色學校創建目標，以推進高效課堂教學為抓手，在促進教育教學質量的基礎上，謀求學校特色教育的發展。

（四）評估階段（年8月—年12月）。縣教育局成立特色學校創建工作評估小組，對申報縣級特色學校進行評估命名，并進行總結和表彰。通過召開全縣創建特色學校工作經驗總結交流表彰會，吸收轉化特色創建成果，輻射推廣特色創建工作經驗，進一步提升我縣特色創建工作層次，形成符合我縣實際的特色教育工作模式，促進我縣特色教育又好又快發展。